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html PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL PROCESO PENAL

DEBIDO PROCESO EN EL MARCO DE UN ESTADO SOCIAL Y DE JUSTICIA GARANTIAS ORGANICAS: INDEPENDENCIA ; IMPARCIALIDAD; RESPONSABILIDAD; SEPARACION ENTRE JUEZ Y ACUSACION; JUEZ NATURAL; OBLIGATORIEDAD DE LA ACCION PENAL. GARANTIAS PROCESALES: JURISDICCIONALIDAD Y PRESUNCION DE INOCENCIA. IMPORTANCIA, JUEZ NATURAL VENTAJAS Y DESVENTAJAS

INTRODUCCIN

Uno de los mecanismos destinados a proteger la Constitucin y el Estado de Derecho en su conjunto es el proceso. A travs de l se procura proteger los derechos fundamentales, vigilar la constitucionalidad normativa, sancionar las conductas antisociales (delitos o faltas), impedir el ejercicio arbitrario del poder y solucionar o prevenir los conflictos. De manera muy general, podemos decir que el proceso es aquel mecanismo de composicin o prevencin de conflictos por medio del cual las personas someten sus pretensiones o intereses contrapuestos a la decisin de un tercero. Si este tercero es un rgano jurisdiccional, estaremos ante un proceso propiamente dicho (interno o internacional), y si no lo es, ante un simple procedimiento (administrativo, arbitral, militar, e incluso poltico o particular).

No obstante, como resulta ms o menos evidente, no es suficiente que el proceso exista y que est al alcance de todos para asegurar la vigencia del Estado de Derecho y de la Constitucin en su conjunto. Es necesario que cuente con ciertas garantas a fin de asegurar que el proceso no sea una farsa, es decir, que no sea una mera sucesin de actos formales sin ninguna razonabilidad, sino un autntico instrumento al servicio del ser humano para alcanzar la paz social en justicia. Ese conjunto de garantas conforman lo que se conoce

como debido proceso. Este es aquel derecho fundamental a la justicia a travs del proceso. Se trata de un derecho de carcter instrumental que se encuentra conformado por un conjunto de derechos esenciales que cumplen la funcin de impedir que la libertad y los derechos de los individuos sucumban ante la ausencia o insuficiencia de un proceso. Su elevada funcin nos permite sostener que no puede haber Estado de Derecho y, por consiguiente, orden constitucional, all donde no exista un debido proceso.

DEBIDO PROCESO EN EL MARCO DE UN ESTADO SOCIAL Y DE JUSTICIA

GARANTIAS ORGANICAS: INDEPENDENCIA; IMPARCIALIDAD; RESPONSABILIDAD; SEPARACION ENTRE JUEZ Y ACUSACION; JUEZ NATURAL; OBLIGATORIEDAD DE LA ACCION PENAL. GARANTIAS PROCESALES: JURISDICCIONALIDAD Y

PRESUNCION DE INOCENCIA. JUEZ NATURAL; IMPORTANCIA, VENTAJAS Y DESVENTAJAS

Garantas Procesales En Venezuela GARANTIAS ORGNICAS, INDEPENDENCIA, IMPARCIALIDAD, RESPONSABILIDAD, SEPARACION ENTRE JUEZ Y ACUSACIN, JUEZ NATURAL, OBLIGATORIEDAD DE LA ACCIN PENAL. Las Garantas Procesales son las seguridades que se otorgan para impedir que el goce efectivo de los derechos fundamentales sea

conculcado por el ejercicio del poder estatal, ya sea limitando ese poder o repeliendo el abuso.[

LA PROCESAL SE REFIERE A: Las garantas relativas a la formacin del juicio, es decir, a la recoleccin de las pruebas, al desarrollo de la defensa y a la conviccin del rgano judicial: como la formulacin de una acusacin exactamente determinada, la carga de la prueba, el principio de contradiccin, las formas de los interrogatorios y dems actos de instruccin, la publicidad, la oralidad, los derechos de la defensa, la motivacin de los actos judiciales, etc. 1.1.-GARANTIAS ORGANICAS: en el ordenamiento jurdico Venezolano se encuentran establecidas en el Cdigo Orgnico Procesal Penal, desde el articulo 1 hasta el artculo 23, en concordancia con la constitucin en su artculo 49 y 257, los convenios y tratados internacionales que en materia de derechos humanos hubiere suscrito Venezuela. PRINCIPIOS GENERALES Y GARANTAS PROCESALES QUE REGULAN LA JURISDICCION PENAL EN LA LEGISLACIN VIGENTE El legislador trata en el Ttulo Preliminar del COPP los principios y garantas procesales. PRINCIPIOS La primera disposicin contempla el principio al derecho a un juicio previo y el debido proceso, esta norma no es ms que la ratificacin de principios establecidos en el texto constitucional (Art. 49 CRBV y convenios internacionales ratificados por Venezuela). Se ubica como primer artculo de la ley por estimarse que comprende todos los dems principios que inspiran el proceso penal. El principio de juicio previo est relacionado con la legalidad del proceso; en tal virtud, toda persona tiene derecho a que se le juzgue conforme a un aley que no solo establezca previamente el delito y la pena, sino tambin el procedimiento a seguir. Como aspectos del debido proceso se reitera la necesidad de un juez

imparcial, garantizndose as en la norma la imparcialidad del juzgador, con la separacin de las funciones de investigacin y decisin y la imposibilidad de que el juicio se efecte sin dilaciones indebidas.

GARANTAS. Juez Natural Slo el juez establecido con anterioridad por la ley est legitimado para juzgar; de esta manera se proscribe el juzgamiento de ciertos delitos por tribunales especiales creados con posterioridad a su comisin. (Art. 7 COPP en concordancia con ordinal 4 del Art. 49 CRBV). Presuncin de Inocencia Esta garanta tiene su origen en la declaracin de los derechos del hombre y del ciudadano, asimismo se incluye en pactos internacionales suscritos por Venezuela, los cuales son derecho positivo vigente. Esta garanta determina el estado procesal del imputado durante la investigacin y el enjuiciamiento, impidiendo darle un tratamiento como de culpable que le prive de sus derechos civiles o polticos y de un juicio justo. (Art. 8 COPP). Afirmacin de la Libertad Con esta garanta se refuerza el principio de la libertad personal como regla general, al atribuirle carcter excepcional a la prisin preventiva. Asimismo se establece que las disposiciones que autorizan la privacin preventiva de libertad deben ser interpretadas restrictivamente para que su aplicacin sea proporcional a la pena que sera impuesta. (Arts. 9, 243, 244, 245 253 COPP). Respeto a la Dignidad Humana Con esta garanta se reconoce uno de los derechos humanos ms menoscabado en el curso de un proceso penal, pues la transgresin del ordenamiento jurdico penal por parte de una persona no conlleva la prdida de los derechos que como ser humano le son reconocidos. En consecuencia ninguna persona puede ser sometida a torturas, tratos

cueles, inhumanos o degradantes; as mismo toda persona privada de libertad ser tratada con respeto debido a la dignidad inherente al ser humano. (Arts. 10 COPP, 46 CRBV) Defensa e Igualdad entre las Partes Esta garanta supone que las partes dispongan de los mismos derechos, oportunidades y cargas para la defensa de sus intereses, que le permitan idnticas posibilidades procesales para sostener y fundamentar lo que cada uno estime conveniente. (Art. 12 COPP, en concordancia con el ord. 1 del Art. 49 CRBV y Art. 38 ord. 9 de la Ley orgnica del Consejo de la Judicatura). Finalidad del Proceso La finalidad del proceso es el establecimiento de la verdad de los hechos, esto supone que el Tribunal est obligado a descubrir la verdad histrica que puede no coincidir con la exposicin de las partes. (Arts. 13, 354, 355 y 359 del COPP). Contradiccin Esta garanta est estrechamente vinculada o relacionada con el de publicidad y el de igualdad de las partes. Supone que los sujetos procesales tienen la facultad de aportar y solicitar pruebas, conocer los medios de prueba, intervenir en sus prcticas e impugnar las decisiones que nieguen su realizacin. (Art. 18 COPP). Control de Constitucionalidad Esta garanta tiene por objeto incluir la constitucin, en su parte dogmtica, entre las fuentes directas e la legalidad procesal. Por lo que no es necesario recurrir al CPC, pues el Art. 19 del COPP prev, que cuando la ley, cuya aplicacin se pida colidiere con la Constitucin, los Tribunales debern atenerse a la norma constitucional. nica Persecucin Esta garanta postula que nadie puede ser perseguido ms de una vez por el mismo hecho, es decir, es una regla prohibitiva que impide que

una persona ya juzgada por un delito determinado respecto el cual existe un pronunciamiento definitivamente firme, sea nuevamente juzgado por ese mismo delito. Se trata de un principio atinente a la seguridad jurdica, pero para su procedencia es condicin sine qua non que haya existido un pronunciamiento definitivamente firme respecto al hecho juzgado, bien sea por sentencia absolutoria o condenatoria o por alguno de sus pronunciamientos sucedneos, los cuales una vez firme adquieren la fuerza de cosa juzgada. No obstante se deja abierta la posibilidad de entablar una nueva persecucin penal en los dos casos sealados, cuando haya sido intentada ante un tribunal incompetente o cuando fue desestimada por defecto en su promocin o en su ejercicio. El principio de nica persecucin no es ms que una manifestacin concreta para el proceso penal del principio universal de cosa juzgada. Cosa Juzgada Es una consecuencia que emana de la garanta anterior, referido a la seguridad jurdica, el imputado tiene derecho a ser juzgado y condenado una sola vez por un mismo hecho. (Art. 21 COPP; excepcin 470 COPP). Proteccin de las Vctimas Las vctimas de hechos punibles tienen el derecho de acceder a los rganos de administracin de justicia penal de forma gratuita, expedita, sin dilaciones indebidas o formalismos intiles, sin menoscabo de los derechos de los imputados o acusados. La proteccin de la vctima y la reparacin del dao a la que tengan derecho sern tambin objetivos del proceso penal. Los funcionarios que no procesen las denuncias de las vctimas de forma oportuna y diligente, y que de cualquier forma afecten su derecho de acceso a la justicia, sern acreedores de las sanciones que les asigne el respectivo Cdigo de Conducta que deber dictarse a tal efecto, y cualesquiera otros instrumentos legales.(Arts. 23, 118 y 120 COPP, 26 y 55 CRBV).

LA JURISDICCIN Y COMPETENCIA EN EL PROCESO PENAL. LA JURISDICCIN. CONCEPTO

En sentido general es la potestad que tiene el Estado para administrar justicia y es lo que denominamos actividad jurisdiccional; de all que podamos afirmar que es la potestad, facultad, poder o autoridad de que se hayan revestidos los jueces para administrar justicia y hacer cumplir lo juzgado. El Art. 253 de la CRBV precepta lo siguiente: "La potestad de administrar justicia emana de los ciudadanos o ciudadanas y se imparte en nombre de la Repblica por autoridad de la ley. Corresponde a los rganos del Poder Judicial conocer de las causas y asuntos de su competencia mediante los procedimientos que determinen las leyes, y ejecutar o hacer ejecutar sus sentencias". Y el Art. 2 del COPP establece: "La potestad de administrar justicia penal emana de los ciudadanos y se imparte en nombre de la Repblica por autoridad de la Ley. Corresponde a los tribunales juzgar y ejecutar, o hacer ejecutar lo juzgado". CARACTERSTICAS DE LA JURISDICCIN: 1. Pblica: La Jurisdiccin es ejercida por rganos del Estado, porque slo ste tiene la facultad para administrar justicia y lo que persigue es la aplicacin de la ley para dirimir conflictos o controversias con el objeto de que los particulares no se hagan justicia por s mismos. 2. Improrrogable: Pues en materia penal, la regla es que la jurisdiccin es improrrogable o inaplazable de modo absoluto. Lo que significa que las partes no pueden prorrogar, demorar, retrasar o retardar la jurisdiccin, extendiendo la potestad de un Juez ms de los lmites que le conciernen con menoscabo de la de otro. 3. Indelegable: porque los Jueces estn investidos de potestad para ejercer la funcin jurisdiccional; por consiguiente cuando en un juicio concreto tienen jurisdiccin y competencia no pueden desasirse del conocimiento de la causa delegndola a otros jueces. JURISDICCIN ORDINARIA Y JURISDICCIN ESPECIAL Previo al anlisis de la jurisdiccin penal a la luz del COPP es oportuno resear los rganos que constituyen el poder judicial, en tal sentido el Art. 60 de la Ley Orgnica del Poder Judicial establece: "El Poder Judicial se ejerce por la Corte Suprema de Justicia, los tribunales de jurisdiccin ordinaria y los tribunales de jurisdiccin especial". Y el Art. 61 seala: "Son tribunales de jurisdiccin ordinaria: Las Cortes de Apelaciones, los Tribunales Superiores, los Juzgados de Primera Instancia y los Juzgados de Municipio".

Conforme a lo establecido en el Art. 54 del COPP, la jurisdiccin penal est atribuida a los tribunales ordinarios o a la jurisdiccin especial. La Jurisdiccin Penal Ordinaria es la que rige como regla general en todos los procesos penales y como excepcin la jurisdiccin especial conocida como extraordinaria o privilegiada, esto es la ejercida con limitacin a asuntos determinados, respecto a personas que por determinadas razones estn sujetas a ella por tribunales especializados donde se aplica leyes especiales, as tenemos la jurisdiccin militar; la jurisdiccin de menores. Por su parte el Art. 55 COPP contempla que corresponde a los Tribunales Ordinarios el ejercicio de la jurisdiccin para la decisin de los asuntos sometidos a su conocimiento, conforme a lo establecido en el mencionado texto y leyes especiales. De acuerdo con el encabezamiento de este artculo hay un establecimiento de que la funcin jurisdiccional para la decisin de asuntos penales corresponde a los Tribunales Ordinarios. Por consiguiente se prohbe el juzgamiento de ciertos delitos por Tribunales especiales creados con posterioridad a su comisin; lo que significa que el COPP unifica la jurisdiccin penal con absoluta prescindencia del instrumento legal contentivo del tipo, preservando as las violaciones del principio del Juez Natural.

LA PRESUNCIN DE INOCENCIA:
Esta garanta est consagrada en el Art.49 Ord.2 y 3, es una posicin de ventaja que la Constitucin atribuye al ciudadano que se encuentra en posicin departe demandada. Consiste en atribuirle de entrada la calidad de persona inocente y en no obligarle a hacer nada para demostrarlo, por lo cual no tiene que preocuparse de probar su inocencia, le basta y le sobre la pasividad mas absoluta. El terreno abonado de la presuncin de inocencia es ciertamente la prueba. De hecho la Doctrina consolidada tras reiteradas resoluciones puede resumirse como sigue: Desvirtuar la presuncin de inocencia exige ante todo una mnima actividad probatoria.

 Solo se considera actividad probatoria la que segn la ley tiene

carcter

de tal. Ante

todo no pueden considerarse como actividad probatoria las meras diligencias de instruccin, que solo tienen naturaleza de tales y no de actos de prueba. Sirven para fundar la acusacin pero no para sentenciar. Solo las partes demandantes tienen la carga de probar la acusacin, de suministrar en el momento procesal adecuado suficientes pruebas de cargo que puedan desvirtuar la presuncin de inocencia. Si dichas pruebas de cargo no se llegan a producir, la presuncin de inocencia se mantiene y procede la absolucin del demandado. Si de haberse aportado dichas pruebas el Tribunal no resultase convencido tambin ha de fallar con el principio in dubio pro reo. Resulta por lo tanto, que la garanta cubre todos y cada uno de los momentos de la actividad probatoria y pugna por sobrevivir a los embates de la demanda. Solo las pruebas de cargo concluyentes hacen perder al ciudadano dicha posicin de ventaja, tras el sometimiento a la disciplina del juicio civil.

GARANTAS DE LA ACTIVIDAD JURISDICCIONAL

1. El juez predeterminado por la ley: Se recoge en el Art.49 Ord.4 la garanta del juez natural, garanta que preside la actuacin de los Tribunales de Justicia y tutela al ciudadano en el momento de acceso a los mismos, reforzando los principios que rigen la organizacin de la jurisdiccin en el Estado de Derecho. La garanta significa: El ciudadano tiene derecho a que su causa sea dirimida por un juez, o sea que dentro del estricto marco del proceso jurisdiccional. Quiere ello decir que se excluye la vigencia del referido derecho en los procedimientos no jurisdiccionales.

El calificativo de natural no impide que los ciudadanos sean juzgados por un tribunal especializado o especial, ya que el ordenamiento jurdico no se opone a la exigencia de jurisdicciones y rganos especializados. Pero a lo que si es contrario es que los ciudadanos sean juzgados por Tribunales de excepcin, ya que estn prohibidos expresamente por la Constitucin. Es necesario que el Juez este predeterminado, predeterminacin que afecta a la existencia del propio rgano judicial as como a su jurisdiccin y competencia. Es preciso que se haya creado previamente el rgano judicial con generalidad y anterioridad al caso. Se quiere evitar as la existencia de jueces ad hoc o ex post facto. Adems la determinacin del rgano y de sus competencias tiene que estar delimitadas totalmente antes del caso. Lo que se trata de evitar con ello es que se cree un Tribunal expresamente para ese caso. 2. El derecho a obtener una resolucin fundada en derecho o de lo contrario toda persona podr solicitar al Estado el restablecimiento de la situacin jurdica lesionada por error judicial: Esta garanta no es ms que un recordatorio a la jurisdiccin para que cumpla su papel en el juicio, desarrollando la actividad que le es propia. Se trata de asegurar a las partes una respuesta sobre el fondo respecto de las pretensiones planteadas en el pleito. Se espera pues de ella una solucin definitiva a los problemas formulados expresamente por las partes Manifestacin tpica de esta garanta es el deber de motivacin de las resoluciones judiciales, al que se le ha dado rango constitucional. El deber de motivacin se satisface cuando la resolucin judicial, de manera implcita o explcita, contiene razones y elementos de juicio que permitan conocer cules han sido los criterios jurdicos que fundamenten la decisin. La resolucin fundada en derecho ha de ser congruente con los trminos en que las partes han formulado sus pretensiones o con la acusacin y la defensa. La armona interna

de toda resolucin judicial exige la justa correspondencia entre pretensiones de las partes y el fallo. En cuanto a los daos por errores judiciales, se tiene que todo individuo tiene la facultad de solicitarle al Estado la reparacin de la situacin jurdica lesionada por error judicial, retardo u omisin injustificada; quedando a salvo el derecho del o de la particular de exigir la responsabilidad personal del magistrado o de la magistrada, del juez o de la jueza; y el derecho del Estado de actuar contra stos o stas. Art.49 Ord.8 CNRBV.