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DESARROLLO SOSTENIBLE LIGADO A LA CONSERVACIN III.

REVISION DE LITERATURA El desarrollo sostenible es un concepto que se ha venido desarrollando en las ltimas dcadas. Implica el manejo integrado de los recursos naturales mediante la aplicacin de polticas eficientes que permitan un balance entre el desarrollo y la conservacin tomando en cuenta las necesidades de las generaciones presentes y futuras. El desarrollo sostenible es el desarrollo que satisface las necesidades actuales sin poner en peligro la capacidad de las futuras generaciones de satisfacer sus propias necesidades (CMMAD, 1987) Para que el desarrollo sea sostenible, deben ser tomados en cuenta los factores sociales, los ecolgicos as como los econmicos, sobre la base de los recursos vivos y no-vivos, y tomando en cuenta las ventajas y desventajas de las acciones alternativas en el largo y corto plazo. El concepto de sostenibilidad o sustentabilidad se ha desarrollado entre dos posiciones: sostenibilidad dbil y sostenibilidad fuerte. La sostenibilidad dbil es un concepto que puede definirse como "la viabilidad de un sistema socioeconmico en el tiempo". Esta viabilidad se consigue manteniendo el capital global, generacin tras generacin. Este capital global es el resultado de otros dos: el capital natural y el capital de formacin humana. Posicin de Caractersticas definitorias sostenibilidad Antropocntrico y utilitario Orientado hacia el crecimiento y la explotacin de los recursos Los recursos naturales se utilizan con costos econmicos ptimos a travs de mercados libres que operan para satisfacer la eleccin de los Muy Dbil consumidores individuales. La sustitucin infinita entre el capital natural y el capital generado por la sociedad es posible en este marco El bienestar se asegura a travs del crecimiento econmico y la innovacin tcnica. Antropocntrico y utilitario Conservacionista de los recursos El crecimiento es manejado y modificado Hay inters por distribuir los costos y beneficios del desarrollo a travs de la equidad intra e inter generacional Rechazo a la Dbil sustitucin infinita entre capital natural y el capital generado por la sociedad. El capital total es constante o crece con el tiempo. La Separacin de impactos ambientales negativos del crecimiento econmico Perspectiva de (eco)sistema Preservacionistas de los recursos Reconoce el valor primario de mantener la integridad de los ecosistemas ms all del valor secundario a travs de la utilizacin humana de recursos Mayor peso a los Fuerte intereses de la colectividad que a los de consumidores individuales Adherencia a la equidad intra e inter generacional Creencia en una economa de estadoestable Cero crecimiento econmico y de la poblacin humana Biotico y ecocentrado Preservacionistas de los recursos al punto de minimizar la utilizacin de recursos naturales. Los derechos de la naturaleza o el valor Muy Fuerte intrnseco de la naturaleza abarca organismos vivos no humanos y hasta elementos abiticos Crecimiento antieconmico y poblacin humana reducida Fuente: Vanegas, 2012 Algunos autores consideran que tales tipos de sostenibilidad constituiran tres dimensiones irreductibles de un nico concepto de sostenibilidad (Jimnez Herrero, 1998). La sostenibilidad ecolgica se identifica con la sostenibilidad fuerte, ya que asume el principio de complementaridad y la incompatibilidad entre crecimiento y naturaleza. El concepto de sostenibilidad social se introduce para pedir una solidaridad intergeneracional, en trminos de justicia distributiva, que complemente la solidaridad intergeneracional que explcitamente se demanda en la formulacin de desarrollo sostenible de la Comisin Brundtland. As mismo, se enfatiza que esta sostenibilidad social no se puede conseguir sin cambios en la poltica econmica. La sostenibilidad bsica es una propiedad ligada a la capacidad de carga o soporte de un determinado ambiente para absorber los impactos humanos y sostener indefinidamente todas las formas y procesos de vida. Por esta razn se debe considerar desde una perspectiva integral y global. Un sistema global conformado por el conjunto de los sistemas humanos y naturales en permanente interaccin.

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El Ecoturismo como instrumento de Conservacin y Mecanismo de Desarrollo Sustentable Recientemente, el concepto de ecoturismo ha emergido como una opcin viable tanto para conservar el patrimonio natural y cultural, como para promover un desarrollo sostenible. Por tal motivo, muchas organizaciones interesadas en la conservacin de la naturaleza, incluyendo UICN, WWF, The Nature Conservan y y Conservation International, se encuentran activamente involucradas en la difusin y promocin de este tipo de turismo ambientalmente responsable vinculado con reas naturales, el cual requiere de un enfoque multidisciplinario, una cuidadosa planeacin - fsica y administrativa - y pautas y reglamentos que garanticen una operacin sostenible. Es importante sealar que el ecoturismo habr de enfocarse como un componente lgico del ecodesarrollo, y slo a travs de un involucramiento intersectorial podr verdaderamente alcanzar sus objetivos. Gobiernos, empresa privada, comunidades locales y organizaciones no gubernamentales (ONGs), todos tienen papeles importantes que jugar. Es evidente que los diferentes pases del mundo debern establecer planes nacionales de turismo, mismos que habrn de incluir estrategias y pautas eco tursticas bien definidas. Recientemente han sido creados en diferentes pases consejos nacionales de ecoturismo (CNEs), integrados por representantes de todos los sectores involucrados en el proceso eco turstico, con resultados iniciales promisorios. Ya que el nuestro es un planeta que constantemente se encoje (debido a los servicios y facilidades modernos de viaje, as como a tratados econmicos y comerciales), las estrategias ecotursticas deben tambin partir de un enfoque regional. Los diferentes pases podrn conjuntar esfuerzos a fin de ofrecer atractivos paquetes integrados dentro del creciente mercado mundial de servicios ecotursticos. En el turismo se plantea la sostenibilidad en la dcada de los noventa. Ya que el turismo supone una importante fuente de impacto ambiental en muchas reas del planeta, tanto por la transformacin territorial tanto del litoral como de las montaas, como por los efectos de la masificacin temporal o exceso de visitantes. La prdida de biodiversidad, el cambio climtico, el debilitamiento de la capa de ozono, la desertificacin, la destruccin de ecosistemas, la extincin de plantas y animales son realidades ambientales a las cuales contribuyen los diferentes modelos de turismo. Principales impactos ambientales del turismo

Fuente: Vanegas, 2012.

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La OMT (1994) considera fundamentales para la implantacin de la Agenda 21 en los centros tursticos los siguientes requisitos: La minimizacin de residuos; Conservacin y gestin de la energa; Gestin del recurso agua; Control de sustancias peligrosas; Transportes; Planeamiento urbanstico y gestin del suelo; Compromiso medioambiental; Diseo de programas para la sostenibilidad; Colaboracin para el desarrollo turstico sostenible. En octubre de 1999, la Asamblea General de la Organizacin Mundial del Turismo, reunida en Santiago (Chile), aprob el Cdigo tico Mundial para el Turismo, que ofrece un marco de referencia para el desarrollo responsable y sostenible del turismo mundial. El cdigo incluye nueve artculos en los que se establecen las "normas del juego" para los destinos, los gobiernos, los tour operadores, los promotores, las agencias de viaje, los trabajadores y los propios viajeros. El cdigo le apunta a la sostenibilidad del sector turstico ECOTURISMO Y TURISMO SOSTENIBLE. La definicin conceptual de turismo sostenible desarrollada por el Comit de Desarrollo Sostenible del Turismo de la OMT (2004), pone nfasis en el equilibrio entre los aspectos ambientales, sociales y econmicos de la actividad turstica, as como en la necesidad de aplicar principios de sostenibilidad en todos los sectores del turismo: "Las directrices para el desarrollo sostenible del turismo y las prcticas de gestin sostenible son aplicables a todas las formas de turismo en todos los tipos de destinos, incluidos el turismo de masas y los diversos segmentos tursticos. Los principios de sostenibilidad se refieren a los aspectos ambiental, econmico y sociocultural del desarrollo turstico, habindose de establecer un equilibrio adecuado entre esas tres dimensiones para garantizar su sostenibilidad a largo plazo. Por lo tanto, el turismo sostenible debe: Dar un uso ptimo a los recursos ambientales que son un elemento fundamental del desarrollo turstico, manteniendo los procesos ecolgicos esenciales y ayudando a conservar los recursos naturales y la diversidad biolgica. Respetar la autenticidad sociocultural de las comunidades anfitrionas, conservar sus activos culturales arquitectnicos y sus valores tradicionales, y contribuir al entendimiento y a la tolerancia intercultural. Asegurar unas actividades econmicas viables a largo plazo, que reporten a todos los agentes unos beneficios socioeconmicos bien distribuidos, entre los que se cuenten oportunidades de empleo estable y de obtencin de ingresos y servicios sociales para las comunidades anfitrionas, y que contribuyan a la reduccin de la pobreza.

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Fuente: Vanegas, 2012 CONSERVACIN NATURAL Y CULTURAL El deterioro de los recursos naturales y los ecosistemas, la desaparicin de especies amenazadas, el calentamiento global, la degradacin del suelo, entre otros motivan a la conservacin. Por esta razn se han establecido zonas para conservar la biodiversidad y para detener la prdida de ecosistemas naturales a gran escala. Especies tan caractersticas de Amrica como la araucaria milenaria, el cndor de la cordillera de los Andes, comunidades tan diversas como las selvas tropicales secas o lluviosas y probablemente miradas de organismos como hongos, bacterias, protistas y micro invertebrados, desaparecern del planeta si no se adoptan medidas para regular ciertas actitudes y prcticas humanas a gran escala. La prdida de las comunidades y especies biolgicas no slo es lamentable por el valor intrnseco de cada forma de vida, sino tambin por sus consecuencias para la supervivencia de las dems especies, incluidos los seres humanos. La preocupacin de los cientficos y la sociedad por la extincin masiva se fundamenta en los siguientes hechos La amenaza actual a la diversidad biolgica no tiene precedentes, ya que nunca en la precisamente gracias a su rentabilidad econmica. Modelos econmicos aplicados en el Parque Nacional Amboseli de Kenia indicaron que por slo observar un len se obtuvieron ingresos anuales cercanos a 27 mil dlares. El valor de una manada de elefantes fue estimado en 610 mil dlares al ao tambin por concepto de turismo ecolgico (OMT y PNUMA, 1992). Lo anterior muestra la importancia que tiene el turismo de tipo ecolgico para la conservacin de la vida silvestre y sobre todo por los ingresos econmicos que genera en la comunidad receptora. Para que el ecoturismo sea una efectiva estrategia de conservacin, quienes planean el uso del suelo deben encontrar en l su rentabilidad econmica por encima de otros usos del suelo. Por ejemplo: el Parque Nacional Amboseli en Kenia obtiene por turismo ecolgico 40 dlares por hectrea al ao; si estos mismos terrenos se destinaran a la agricultura se obtendran 80 centavos por hectrea (OMT y PNUMA, 1992). Para que el ecoturismo se convierta en un dinmico instrumento de conservacin de la naturaleza tiene que propiciar mecanismos a fin de que una parte de los ingresos que proporciona la actividad sean aplicados a la administracin y mantenimiento de las reas naturales protegidas. De esta manera el ecoturismo se constituir en un mecanismo de autofinanciamiento de las reas protegidas. Asimismo, el beneficio econmico que reciban las comunidades locales ser un estmulo para que dichas comunidades se esfuercen por conservar sus ecosistemas naturales y culturales en buen estado, ya que de ello depende la continuidad del flujo turstico. Esto supone que la conservacin implica la gestin o el control del uso de los recursos como de las actividades que se desarrollen en las reas protegidas. Por medio de mantener, proteger, restaurar y mejorar las condiciones y procesos ecosistmicos del que puedan disfrutar no solo las generaciones presentes sino tambin las futuras. ESTABLECIMIENTO DE MECANISMOS DE AUTOFINANCIAMIENTO PARA LA CONSERVACIN.

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A nivel de empresa y conservacin turstica. En repetidas ocasiones hemos afirmado que uno de los objetivos bsicos del ecoturismo es que ste se convierta en un dinmico instrumento de conservacin de la naturaleza. Se tienen que propiciar mecanismos a fin de que una parte de los ingresos que proporciona la actividad ecoturstica sean aplicados a la administracin y mantenimiento de las reas naturales protegidas. De esta manera el ecoturismo se constituir en un mecanismo que coadyuve al autofinanciamiento de las reas protegidas, en lugar de que stas tengan que seguir dependiendo exclusivamente de las asignaciones de los presupuestos oficiales, normalmente muy exiguas. Ya se ha comentado anteriormente que el beneficio econmico que reciban a partir del ecoturismo las comunidades locales ser asimismo un aliciente para que dichas comunidades se esfuercen por conservar sus ecosistemas naturales circundantes en buen estado, ya que de ello depender la continuidad del flujo ecoturstico.

Existen varios mecanismos de autofinanciamiento para la conservacin a travs del ecoturismo: tarifas, concesiones y licencias, impuestos y donativos. A) TARIFAS Es absolutamente indispensable que se cobren tarifas de entrada a todas las reas protegidas de Mxico. As como el pblico comprende que normalmente debe pagar por entrar a un museo (y est habituado a ello), ya que esa tarifa contribuye al funcionamiento, conservacin y mantenimiento de dicho museo, deber llevarse a cabo una campaa de concientizacin a fin de convencer a todos los mexicanos de que a travs del pago de tarifas estarn coadyuvando a garantizar a perpetuidad la conservacin de las reas protegidas, para disfrute de las generaciones venideras. Tal como se ha mencionado ms arriba, es recomendable el establecimiento de una estructura de tarifas diferenciales, que permita a los nacionales pagar menos que los extranjeros. Ello se debe, por un lado, a que normalmente el visitante extranjero a Mxico tiene un nivel de ingresos superior al promedio de los habitantes de nuestro pas. Adems, stos ltimos, a travs de sus impuestos, estn ya colaborando a mantener el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas. La proporcin podra ser del orden de cuatro o cinco a uno. Puede haber an mayores subdivisiones en la estructura tarifaria para nacionales, cobrando tarifas menores a la normal a ancianos, nios menores de 12 aos, estudiantes con la estructura tarifaria para nacionales, cobrando tarifas menores a la normal a ancianos, nios menores de 12 aos, estudiantes con credencial, etc. Tambin es interesante pensar en la emisin de boletos integrales, que permitan al viajero comprar un billete que le permite el acceso a todo el sistema nacional de parques. Asimismo, se podra estudiar la conveniencia de aplicar tarifas de estacionamiento para diversos tipos de vehculos (automvil particular, motocicleta, autobs turstico, etc.) y tarifas especiales para quienes lleven videocmara o vayan a hacer filmaciones profesionales (tanto documentales como comerciales). Ya hemos dicho anteriormente que, en todo caso, las tarifas necesitan continuamente ajustarse, debido a las fluctuaciones tanto monetarias como en la demanda dentro del mercado turstico, as como por cambios en la provisin de servicios de turismo en el parque y las necesidades cambiantes del propio parque. Al arranque quiz convenga imponer tarifas no muy altas ya que, por lo general, en la actualidad nuestras reas protegidas an no cuentan con infraestructura o servicios tursticos de consideracin. A medida que stos se vayan ofreciendo al visitante se podrn ir incrementando acordemente las tarifas. Otra alternativa interesante consistira en establecer cooperativas entre el personal asignado al parque, para que cualquier excedente de ingresos significara un incremento en sus ingresos locales, lo cual constituira un importante incentivo para atraer un mayor nmero de visitantes y mejorar los servicios existentes. Se ha sealado ya el grave problema de la falta de un levantamiento sistemtico y continuado de estadsticas de visitacin a las reas protegidas de Mxico. Aunque carecemos de cifras en general, supongamos un parque nacional el cual es visitado por 200,000 personas al ao, de las cuales 70 % son nacionales y 30 % extranjeros. Suponiendo que los primeros pagaran una cuota promedio de entrada de N$ 4.00 y los segundos de N$ 20.00, ello implicara un ingreso anual para el parque de N$ 1, 760,000.00. Supongamos tambin que el parque tiene un presupuesto asignado de N$ 300,000.00, del cual ms del 50 % se asigna al pago de nminas del administrador del parque y su personal, incluyendo guardaparques (estas ltimas cifras tambin hipotticas pero

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quiz no muy alejadas de la realidad). Ello implicara que, slo con la aplicacin de las tarifas aqu sugeridas, se podra cubrir casi seis veces el presupuesto oficial del parque, lo cual significara pasar de la situacin actual, que constituye una carga para el erario pblico a una situacin superavitaria (en creces). Y esto, sin tomar en cuenta los ingresos adicionales que podra tener el parque por otros conceptos (concesiones y licencias, etc.). B) CONCESIONES Y LICENCIAS La figura jurdica de concesiones y licencias de operacin turstica constituye uno de los instrumentos ms apropiados y dinmicos para que las autoridades de las reas protegidas puedan obtener un beneficio econmico directo, a partir del uso especfico que se le conceda a un particular dentro de un rea protegida. Las licencias o concesiones pueden abarcar una diversidad de prestacin de servicios: hoteles, albergues, restaurantes, tiendas de suvenires (tiendas de artesanas y recuerdos) y fotografa, alquiler de bicicletas, paseos en lancha, paseos a caballo, excursiones guiadas (a pie o en vehculo), alquiler de binoculares, botas de hule, impermeables, etc. Lo importante es que se fijen de manera adecuada las tarifas de licencias y concesiones y que se estn ajustando peridicamente. Slo de esta manera se estar contribuyendo a valorizar de manera adecuada los vastos recursos de las reas protegidas y los beneficios que de su uso derivan los operadores tursticos y otros concesionarios. Beneficios que de concesionarios. C) IMPUESTOS En diversos pases alrededor del mundo se estn aplicando diferentes tipos de instrumentos fiscales e impositivos vinculados directamente con la actividad turstica y la conservacin de la naturaleza en algunos pases estn aplicando impuestos especiales que debe pagar el turista extranjero (al comprar su boleto de avin o pagar su hotel) y parte de estos ingresos fiscales se aplican al desarrollo y promocin del turismo a nivel nacional, as como a la conservacin de los recursos naturales. Otra alternativa interesante, es que por ley, algunos impuestos aplicados a licores, cigarros y diversos objetos suntuarios, pudieran ser destinados parcialmente a la promocin de la conservacin ecolgica y el ecoturismo. Asimismo, se podran ofrecer incentivos fiscales a las operadoras tursticas que incursionan en el terreno del ecoturismo, as como a los empresarios que deciden construir alojamientos con orientacin ecoturstica o, al menos, a aqullos que aplican criterios eco tcnicos en la edificacin de sus hoteles (procedimientos adecuados y novedosos de tratamiento de desechos, criterios eco tcnicos en la edificacin de sus hoteles) Procedimientos adecuados y novedosos de tratamiento de desechos, reciclaje de desperdicios, uso de energa solar, ahorro de agua, etc. D) DONATIVOS Una modalidad que est mostrando grandes beneficios en diversos pases del mundo es el de crear mecanismos y figuras jurdicas que faciliten la captacin de donativos para la conservacin de la naturaleza e impulso al ecoturismo, tanto a partir del pblico como de diversas instituciones y organizaciones. Al menos por inters propio, las operadoras ecoturstica harn bien en hacer aportaciones voluntarias a este tipo de asociaciones civiles, y debern concientizar a sus clientes a fin de que stos tambin puedan realizar donaciones. Todo ello coadyuvar a garantizar la permanencia ilimitada de la conservacin de los patrimonios natural y cultural de un rea protegida y, por ende, de la actividad ecoturstica asociada con sta. Patrimonios natural y cultural de un rea protegida de la actividad ecoturstica asociada con sta. IV. CONCLUSIONES Despus de haber desarrollado el presente trabajo monogrfico se concluye que inclua consulta, identificacin, anlisis y definicin de los alcances de cada uno de los principios del ecoturismo en relacin con el desarrollo sostenible, se presenta una sntesis de los resultados: El administrar los recursos naturales de nuestra amazonia garantiza desarrollo sostenible buscando la mejorar calidad de vida de los pobladores rurales mediante el manejo integrado de los recursos naturales y de todos en general actividades de desarrollo que sean compatibles con el medio ambiente pero que a su vez sean una fuente de economa

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estable, que busca la conservacin de la diversidad biolgica como potencial gentico, turstico, etc. As como tambin busca un desarrollo econmico con produccin sostenible que genere riqueza. La diversidad cultural y de ambientes naturales que existen an en algunos territorios, constituye un gran potencial para el ecoturismo, que requiere ser desarrollado y gestionado bajo estrictos criterios de sostenibilidad. Puesto que esta actividad y el crecimiento econmico que involucra las nuevas motivaciones e intereses por el turismo de naturaleza se han puesto en riesgo los ecosistemas ofrecidos para la actividad ecoturstica. Estos pueden ser impactados negativamente al no tener en cuenta los aspectos ecolgicos y sociales de los ecosistemas o de las regiones visitadas. El desarrollo del ecoturismo desde las comunidades depende de nosotros y de nuestra capacidad de gestin, lo que implica asuntos de organizacin y control social, as como la capacitacin. La participacin de las comunidades en el manejo del ecoturismo debe basarse en el fortalecimiento de sus capacidades empresariales y de gestin, de tal manera que puedan ingresar al mercado en condiciones competitivas.

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