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RAEE
SENADORA CLAUDIA RODRGUEZ DE CASTELLANOS
ADVIERTE !
TRIPLICARAN
estos Desechos.
SEGN EL EMPA
En COLOMBIA, entre 2005 y 2007, SE VENDIERON ALREDEDOR DE 2 MILLONES DE COMPUTADORES, lo que corresponde aproximadamente al 60% de la base actual.
SENADORA CLAUDIA RODRGUEZ DE CASTELLANOS
SEGN EL EMPA
El Estudio revela que las Tendencias de Ventas van claramente hacia los COMPUTADORES.
Entre 2006 y 2007, el porcentaje de porttiles con respecto a las ventas totales AUMENT de un 18% a un 31%.
De esta manera, Dentro de los prximos cinco aos aproximadamente el 49% de los computadores en uso sern PORTATILES
... EN COLOMBIA los ltimos 5 AOS (2003 - 2008), se han importado MAS DE 35 MILLONES DE TERMINALES MOVIL PARA TELEFONIA CELULAR - TMC - y Servicios de Comunicaciones personales - PSCAdicionalmente, en los ltimos 3 AOS se han Importados ms de 3 MILLONES de COMPUTADORAS, DE ESCRITORIO Y PORTATILES.
Por otra parte... ...el Informe de Importaciones en COLOMBIA, revel que las Importaciones de Bienes de Alta Tecnologa aumentaron el 27.4% en el 2008. Se destacaron Celulares, Aparatos de Radio Telefona, Helicpteros, Aviones, Computadores y Televisores.
Segn la Industria de la Telefona Celular.... .... LA PRIMERA VIDA TIL DE UN TELEFONO MVIL YA ESTA POR DEBAJO DE LOS DOS AOS.
OBJETO DE LA LEY
Establecer los lineamientos para la elaboracin de una poltica pblica que regule la gestin y el manejo integral de los Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos RAEE generados en el territorio nacional. As como establecer las responsabilidades extendidas del importador, productor, zomercializador y generador de los Residuos de Aparatos elctricos y electrnicos RAEE.
PRINCIPIOS:
a. CORRESPONSABILIDAD: El Estado como los Importadores, Productores, Comercializadores y Usuarios de Aparatos Elctricos y Electrnicos; as como las empresas prestadoras del servicio pblico de aseo con corresponsables de minimizar la generacin y la buena disposicin final de los RAEE.
b. PARTICIPACIN ACTIVA: El Estado debe proveer los mecanismos de participacin necesarios para que los importadores, productores, comercializadores y usuarios de aparatos elctricos y electrnicos, participen en el diseo, elaboracin y ejecucin de programas y proyectos que traten sobre una gestin integral de Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos RAEE. c. SOLIDARIDAD. El Estado, los importadores, productores, comercializadores y usuarios de aparatos elctricos y electrnicos, son solidarios en el Control de una gestin integral de RAEE.
d. CREACION ESTMULOS. Generacin de beneficios y estmulos a quienes se involucren en el manejo y disposicin final de RAEE.
e. DESCENTRALIZACIN. Las entidades territoriales podrn establecer planes, programas y proyectos que respondan a las particularidades de las regiones y que contribuyan en la gestin integral de los Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos. Dichas estrategias debern estar de acuerdo a las disposiciones establecidas en la presente ley.
f.
INNOVACIN, CIENCIA Y TECNOLOGA. El Estado colombiano, a travs de las instituciones educativas pblicas y privadas en asocio con la empresa publica y privada, fomentar la formacin, la investigacin y el desarrollo tecnolgico, orientados a una gestin integral de Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos RAEE.
g. VIABILIDAD ECONMICA. Fomento y facilitacin en la creacin de empresas del sector de reciclaje para Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos RAEE que permita la generacin de empleo y auto empleo a poblaciones vulnerables; s como la formalizacin de la actividad del reciclaje.
D E B E R E S D E L E S T A D O:
Garantizar un medio ambiente saludable.
Disear una poltica pblica para la gestin integral de los Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos RAE
Asegurar la adopcin de planes, proyectos y estrategias para la gestin integral de los Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos RAEE.
Generar espacios de concertacin, participacin y socializacin a fin de establecer una gestin integral para los Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos RAEE.
Establecer los mecanismos de inspeccin, vigilancia y control a los diferentes generadores de Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos RAEE.
Desarrollar una campaa informativa sobre los programas la retoma y la disposicin final de Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos RAEE. Establecer los estmulos pertinentes a los gestores de Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos RAEE que formen parte de la cadena de la gestin integral de los mismos.
El Estado, a travs de la DIAN, llevar un registro de los importadores, productores y comercializadores casuales o espordicos, de aparatos elctricos y electrnicos, con el fin de garantizar, por partes de stos, la adopcin de planes pos consumo o el pago de una garanta econmica para el manejo de los residuos de aparatos elctricos y electrnicos RAEE. El Estado establecer estmulos arancelarios y fiscales a los importadores, productores y comercializadores que usen materiales ecolgicamente amigables.
El Estado facilitar a los importadores, productores y comercializadores, a travs de su poltica fiscal y aduanera, la transicin o migracin a materiales ecolgicamente amigables.
El Estado, a travs, del Ministerio del medio Ambiente, Vivienda y desarrollo Territorial, el Ministerio de Industria y Comercio y el Ministerio de Comunicaciones, definirn los lineamientos de los Planes pos Consumo para los importadores, productores y distribuidores casuales o espordicos de los Aparatos Elctricos y Electrnicos.
Los importadores, productores y comercializadores casuales o espordicos de Aparatos elctricos y electrnicos, debern presentar ante el Ministerio del Medio Ambiente, Vivienda y desarrollo Territorial, el plan pos consumo para la recoleccin y disposicin final de los RAEE, o en su efecto, debern dejar una garanta econmica para la disposicin final de los residuos de aparatos elctricos y electrnicos RAEE.
Informar a los usuarios los parmetros para una correcta gestin de los Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos RAEE.
Informar a los usuarios de los planes de devolucin de aparatos elctricos y electrnicos en desuso.
El importador, productor y comercializador sern responsables de la gestin de los RAEE (Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos) generados por sus productos. sus productos.
Disminuir el impacto ambiental de sus productos mediante una participacin activa en los procesos de retoma, reciclaje y disposicin final.
Disear estrategias para la devolucin, recoleccin, reciclaje y disposicin de los Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos RAEE. Desarrollar campaas informativas y de sensibilizacin sobre la retoma y la disposicin adecuada de Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos RAEE. En cuanto a la garanta econmica, esta ser establecida por el Ministerio de industria y Comercio y ser proporcional a los Aparatos elctricos y Electrnicos importados, producidos y distribuidos.
Como aporte a una cultura de Consumo responsable con el medio ambiente y la biodiversidad, el usuario podr pagar una tasa anticipada de retoma de los Aparatos Elctricos y Electrnicos.
Participar de manera activa en la discusin y elaboracin de estrategias, planes y proyectos en pro de una buena disposicin integral de los Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos RAEE
Cumplir con las normas establecidas por las autoridades competentes relacionadas con la buena disposicin final de los Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos RAEE.
Hacer uso racional de los aparatos elctricos y electrnicos con el fin de disminuir la produccin de los Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos RAEE.
El Ministerio de Industria y Comercio ser el encargado de establecer dicha tasa.
Conocer, promover y divulgar los mecanismos de disposicin final de los Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos RAEE.
Sensibilizar a la sociedad sobre el buen manejo de los Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos RAEE. Denunciar las situaciones de mal manejo de los Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos RAEE.
DEBERES DE LOS PRESTADORES DEL SERVICIO PUBLICO DE ASEO Y LAS EMPRESAS DE RECICLAJE Cumplir con los estndares tcnicos y de calidad establecidos para la recoleccin y disposicin final de los Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos RAEE.
Prestar el servicio de recoleccin y disposicin final de los Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos RAEE, Capacitarse e invertir en nuevas tecnologas para una disposicin integral de los RAEE (Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos).
Hacer del aprovechamiento y tratamiento de los Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos RAEE una actividad econmica sostenible. No podrn generar costos adicionales, que afecten las condiciones del mercado, en cumplimiento de las disposiciones contempladas en la presente Ley.
Los importadores, productores, comercializadores y usuarios de aparatos elctricos y electrnicos tienen derecho a exigir el acompaamiento del Estado y de las autoridades ambientales competentes para la elaboracin de planes, programas y proyectos para una gestin integral de Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos .
Los importadores, productores, comercializadores y usuarios de aparatos elctricos y electrnicos tienen derecho a exigir del Estado y de las autoridades ambientales competentes la creacin de estmulos por su compromiso en la gestin integral de Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos .
Los importadores, productores y comercializadores de aparatos elctricos y electrnicos tienen derecho a exigir de los usuarios la devolucin de los Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos para una gestin integral de los mismos.
Los importadores, productores y comercializadores de aparatos elctricos y electrnicos tienen derecho, si as quisieren, de crear y participar en empresas gestoras de Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos .
DERECHOS DEL USUARIO Los usuarios de aparatos elctricos y electrnicos tienen derecho a que los importadores, productores y comercializadores les informen, al momento de la compra, de los planes de devolucin pos consumo del producto.
Tienen derecho a recibir de parte del Estado y de los importadores, productores y comercializadores, informacin clara sobre el manejo y los peligros de los Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos RAEE.
Tienen derecho a recibir incentivos por parte de los importadores, productores y comercializadores cuando contribuyan a la devolucin pos consumo de dichos productos y contribuyan a una gestin integral de los Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos RAEE.
Tienen derecho a Participar de manera directa o por medio de asociaciones civiles en la discusin y elaboracin de estrategias, planes y proyectos en pro de una buena disposicin integral de los Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos .
Los medios de comunicacin tienen derecho a denunciar las situaciones de mal manejo de los Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos RAEE.
Los medios de comunicacin tienen derecho a participar en la elaboracin de las campaas publicitarias sobre el manejo de los Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos RAEE.
Los prestadores del servicio pblico de aseo y las empresas de reciclaje tienen derecho a recibir del Estado la capacitacin y el apoyo en investigacin y tecnologa para el manejo adecuado de los Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos RAEE.
Tienen derecho a hacer de sta una actividad econmica rentable que genere empleo y sea una herramienta de inclusin social para los sectores ms vulnerables. Tienen derecho a recibir incentivos del Estado y de los importadores, productores y comercializadores de aparatos elctricos y electrnicos para mejorar la prestacin del servicio en la gestin integral de los Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos REE.
CAPITULO III
POLITICA NACIONAL DE RESIDUOS DE APARATOS ELCTRICOS Y ELECTRNICOS -RAEE-
de
Residuos
de
Aparatos
Promover una gestin integral de los Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos RAEE, con el fin de minimizar los riesgos sobre la salud humana y el medio ambiente.
Incentivar el aprovechamiento de los Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos RAEE en cada una de sus etapas como una alternativa para la generacin de empleo social y como un sector econmicamente viable. Alcanzar la plena integracin y participacin de importadores, productores, comercializadores y usuarios los aparatos elctricos y electrnicos en la elaboracin estrategias, planes y proyectos para una gestin integral Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos RAEE. los de de de
COMPONENTES PBLICA
DE
LA
POLTICA
INFRAESTRUCTURA: Facilitar el desarrollo de una infraestructura que abarque los procesos de devolucin, recoleccin y reciclaje de los RAEE (Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos) . Esta deber mejorar los sistemas existentes de devolucin y recoleccin de aparatos elctricos en des uso; as como apoyar la creacin de empresas de reciclaje que se dedique a la gestin integral de los RAEE.
NORMATIVIDAD: Desarrollar instrumentos jurdicos y legales a travs de los cuales se regule todo lo concerniente a los RAEE.
TRAMITES: Facilitar la creacin y formalizacin de empresas de reciclaje de RAEE (Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos) a travs de la flexibilizacin de los trmites para la expedicin de las licencias de funcionamiento.
Diagnstico: Elaborar una investigacin del comportamiento del sector de aparatos elctricos y electrnicos que permita establecer las caractersticas, zonificacin y el flujo de RAEE (Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos) en el pas. Responsabilidad extendida: Establecer las obligaciones y responsabilidades del importador, productor, comercializador y usuarios de los aparatos elctricos y electrnicos.
Organizacin: Establecer los procedimientos y la organizacin del sistema para el desarrollo de una gestin integral de los RAEE (Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos)
Econmico: Viabilizar instrumentos econmicos y financieros que faciliten la gestin de RAEE (Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos). Dichos instrumentos pueden venir del sector pblico, privado o internacional y sern consecuentes con la realidad econmica, jurdica y social del pas.
Cooperacin: Establecer canales de comunicacin y cooperacin con el sector privado, para que de manera conjunta, establezcan los parmetros para una gestin integral de los Residuos elctricos y electrnicos (RAEE). Divulgacin: Elaborar, a nivel nacional, una estrategia comunicativa con el fin de divulgar qu son los Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos (RAEE), los peligros para la salud humana y cmo hacer una disposicin final adecuada de los mismos.
Gestores: Involucrar a los gestores de Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos (RAEE) en la elaboracin de estrategias, planes y proyectos para una buena disposicin de los mismos.
Capacitacin: Desarrollar procesos de educacin y capacitacin que permitan generar un conocimiento sobre los residuos elctricos y electrnicos (RAEE), los peligros para la salud humana y una buena disposicin final de los mismos . Dicha capacitacin se extender a importadores, productores, comercializadores y usuarios de aparatos elctricos y electrnicos.
Investigacin, ciencia y tecnologa: Fomentar programas y convenios de investigacin que ayuden a optimizar la gestin integral de los Residuos elctricos y electrnicos (RAEE) y la innovacin en ciencia y tecnologas encaminadas a minimizar la produccin de estos desechos.
GEOREFERENCIACION
El Ministerio de industria y comercio y el Ministerio de comunicaciones en coordinacin con el Ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo territorial: Mapa nacional de consumo clasificado de aparatos elctricos y electrnicos. Mapa nacional de generacin clasificada de Residuos elctricos y electrnicos (RAEE). Mapa de sectorizacin de las pequeas, medianas y grandes industrias de aparatos elctricos y electrnicos.
SISTEMA INFORMACION
UNIFICADO
DE
El ministerio de industria y comercio y las cmaras de comercio del pas, conformarn un sistema unificado de informacin sobre aparatos elctricos y electrnicos.
Medio
Un Representante de la Asociacin Nacional de Empresarios. ANDI Un representante de los gestores de Residuos de aparatos elctricos y electrnicos RAEE.
Representantes de entidades nacionales e internacionales, lderes en el manejo de residuos de aparatos elctricos y electrnicos RAEE.
Un representante de la industria y comercio. Super Intendencia de
Asesorar en la formulacin de las polticas y los planes nacionales en materia de Residuos de aparatos elctricos y electrnicos . Hacer un seguimiento y una verificacin al desarrollo de las polticas, estrategias y programas que garanticen una gestin integral de Residuos de Aparatos elctricos y electrnicos .
Establecer los mecanismos de concertacin con el sector privado. Estudiar fuentes de financiacin para desarrollar las polticas, estrategias y programas para una gestin integral del Aparatos elctricos y electrnicos.
Promover planes y programas intersectoriales que contribuyan a la divulgacin de los peligros para la salud humana de los desechos electrnicos, as como del manejo de los Residuos de aparatos elctricos y electrnicos .
Determinar los criterios tcnicos que se deben tener en cuenta para la distribucin de los recursos pblicos destinados para tal fin.
Impulsar la investigacin y la innovacin tecnolgica en lo relacionado con una mejor gestin integral de los residuos de aparatos elctricos y electrnicos .
CAPITULO IV
DISPOSICIONES GENERALES
ESTIMULOS
El Gobierno nacional crear estmulos arancelarios y/o econmicos a los importadores, productores, comercializadores y usuarios de aparatos elctricos y electrnicos que contribuyan en la devolucin, recoleccin y disposicin final de los Residuos de aparatos elctricos y electrnicos RAEE.
REMANUFACTURADOS
Todos los importadores, productores y comercializadores de aparatos elctricos y electrnicos Remanufacturados, debern acoger las disposiciones de la presente ley y establecer programas de devolucin, recoleccin y disposicin final de los RAEE.
PAGINA WEB Informar qu son los residuos electrnicos, su clasificacin y los daos que pueden causar a la salud humana. Informar acerca todos los planes, programas, proyectos y estrategias que se estn desarrollando a nivel nacional y territorial para el manejo integral de los residuos de aparatos elctricos y electrnicos RAEE.
Publicar el nombre de los importadores, productores y comercializadores que estn apoyando la gestin integral de los residuos de aparatos elctricos y electrnicos RAEE. Publicar la direccin de los lugares autorizados para que los usuarios hagan la devolucin de los aparatos elctricos y electrnicos en desuso. Resolver preguntas de los importadores, productores, comercializadores y usuarios sobre la disposicin final de los Residuos de aparatos elctricos y electrnicos RAEE.
EVALUACION,CONTROL Y SEGUIMIENTO
El Ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo territorial establecer indicadores de gestin por resultados que permitan evaluar y monitorear los diferentes planes, proyectos y programas que se desarrollen a nivel nacional y territorial para una gestin integral de los Residuos de aparatos elctricos y electrnicos RAEE.
El Ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo territorial, tendr la responsabilidad de hacer el seguimiento al estricto cumplimiento de las disposiciones establecidas en la presente ley.
El Ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo territorial, coordinar las distintas actividades para alcanzar los mximos resultados en los fines y propsitos que persigue esta ley.
REGLAMENTACION, DEROGATORIA
VIGENCIA
El Gobierno Nacional reglamentar la presente ley con base en los criterios establecidos en la misma.
Rige a partir de su promulgacin y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.