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CELAJU
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Nombre Detalle Consulta electrnica JUVENTUD RURAL EN PERU

M oderador
Nombre Apellido E-mail Equipo de Moderacin . .

15/03/05

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Carmen Vera-CONAJU Cierre de la Consulta


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Sean mis primeras palabras de un profundo agradecimiento a todos los que han colaborado en esta consulta electrnica. Desde la CNJ nos hemos mantenido atentos a los debates experiencias y propuestas que los expertos han aportado. Nuestro ms sincero agradecimiento por su lucidez generosidad y desprendimiento. Luego de todo lo sealado por ustedes tenemos algunas pistas sobre las cuales andar. Nos queda claro que en materia de juventud rural el proceso de formulacin del Plan Nacional de Juventud 2005-2015 es una oportunidad estratgica que debemos explotar para recoger y transferir conocimientos afianzar saberes formar equipos polivalentes y multidisciplinarios entre otras cosas. Sabemos que este proceso requiere ir de la mano con la articulacin del Sistema CONAJU que durante este ao impulsar la creacin de espacios equipos y recursos. El objetivo final de estas acciones ser contar con un marco orientador y articulador de las acciones del Estado y de la sociedad civil adems de contar con un mayor y mejor capital social y humano que permita gestionar la implementacin y evaluacin del Plan Nacional de Juventud. Pero sabemos adems que en el tema de juventud rural debemos orientar las acciones desde un especfico conjunto de principios que queremos compartir con ustedes: 1) Desde una visin de pas y de horizonte de largo plazo que permita construir visiones compartidas y profundamente movilizadoras; 2) Desde un enfoque transversal de juventud en las polticas sociales y de desarrollo; 3) Desde la descentralizacin que vive nuestro pas; 4) Desde el enfoque territorial (incorporando la competitividad de cada territorio); 5) Desde la integralidad de las acciones (superando lo sectorial); 6) Desde un enfoque de derechos; 7) Desde la demanda y especialmente desde las percepciones de los propios jvenes; 8) Desde el fortalecimiento de las alianzas entre lo pblico y lo privado; 9) Desde la generacin de conocimientos y la sistematizacin de las experiencias; 10) Desde la visibilizacin y empoderamiento de los actores jvenes; 11) Desde la articulacin de lo econmico con lo social y cultural (con nfasis en lo educativo); 12) Desde el necesario vnculo urbano-rural afianzando el protagonismo de las ciudades secundarias; 13) Desde el decidido apoyo de la cooperacin tcnica internacional; Probablemente podra decir muchas ms cosas pero creo firmemente que ustedes han sealado con pertinencia muchas de stas. Nosotros slo hemos intentado establecer algunas pocas lneas que guen nuestro accionar institucional. Ciertamente ste ha sido un fructfero intercambio que permitir a Per orientar sus acciones en materia de juventud rural pero creemos que tambin ha sido un interesante encuentro de voluntades para trabajar el tema desde el rea latinoamericana. Desde ac asumimos el compromiso de socializar la informacin que se recoja de esta consulta. No puedo terminar sin hacer pblico mis respetos a Daniel Espndola persona y profesional de valor incalculable que ha sabido mantener el hilo del debate y alimentar nuestras preguntas. Muchas gracias amigo.

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15/03/05

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Roberto Elguera-CARE Reflexiones finales-2


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La interculturalidad como desafo urgente. Ms all de los actuales esfuerzos del Per en el tema se requiere una mayor intensidad en reestructurar la educacin rural la salud- para no solo aumentar cobertura sino uso de los servicios y ejercicio del derecho- incluso la interculturalidad es valiosa para entender de otro modo los desafos econmicos rurales. La consulta virtual deriva tambin algunos aspectos crticos para abordar con ms afectividad el tema: Cuntos son los jvenes rurales en el Per?. Daniel Espndola nos hizo referencia a este punto sin duda crucial para reorientar enfoque estrategia y hasta escala financiera. Mientras en el enfoque se habla de nueva ruralidad en trminos estadsticos la ruralidad sigue siendo determinada por densidad demogrfica. El Per que ha transformado drsticamente su patrn de ocupacin del territorio en los ltimos 60 aos de ser eminente rural a ser urbano y la migracin acelerada del medio rural al urbano en las ltimas 3 dcadas configura una situacin sui generis. Hay una buena probabilidad hay un desafo pendiente desde los estudios- de que los jvenes rurales sean ms que el 31% del total de jvenes definiendo estos a partir de variables culturales institucionales y educativas. Intervenir en el corto plazo con eficacia sobre las poblaciones de jvenes rurales excluidas integralmente. En el Per en las comunidades andinas de mayor altitud como en la selva rural y en especial en las comunidades indgenas coinciden los mayores niveles de exclusin que atentan contra prcticamente todas las seguridades humanas. Jeisser Surez Maynas mujer lder indgena del Consejo de Participacin de la Juventud (CPJ) nos ilustr con los siguientes testimonios: Los pueblos indgenas de la regin amaznica manifiestan en la actualidad niveles de salud alarmantes: La mortalidad infantil oscila de 99 a 153 por cada mil hijos nacidos vivos. Slo en la Provincia de Alto Amazonas en 1992 se registr una tasa de mortalidad infantil en los nios de 0 a 5 aos de edad en el orden del 16.6%. Se estima que 77% de los nios que mueren con menos de un ao de edad lo hacen sufriendo de enfermedades diarreicas e infecciones respiratorias agudasse estima la presencia de tuberculosis en un 55 % de los asentamientos indgenas de uta o leishmaniasis en un 39 % de asentamientos y de la malaria en un 68 %... La realidad de la mujer indgena o campesina es muy triste en nuestra sociedad. y solo basta decir que vivimos en un pas tan excluyente discriminativo donde la imagen de la mujer campesina o nativa solo se refleja sufrimiento rechazo o marginacin. Las jvenes campesinas o nativas en las ciudades son solo sinnimo de esclavitud y de maltrato. Donde sufren las peores consecuencias a costa de salir adelante son humilladas maltradas tanto psicolgico y fsicamente y muchas de las jvenes son violadas donde no dicen nada tan solo por el hecho de ser indgena. Intervenir sobre la especificidad de la problemtica de la salud rural de los jvenes. A partir de la dinmica urbano/rural los jvenes rurales se encuentran ms expuestos a una serie de enfermedades que no sintonizan con la oferta pblica de servicios desde el Estado. La salud mental no es prioridad no hay avances significativos en la salud reproductiva rural a todo lo anterior (toda la problemtica anterior) se suman tasas altas de fecundidad a su vez vinculada a tasas altas de mortalidad materna embarazos repetidos e intervalos reducidos entre stos. El VIH-SIDA en la selva es alarmante. . En la regin de ucayali esta enfermedad viral es considerada como una epidemia generalizada. Ya que gran parte de la poblacin joven esta contagiada y las comunidades nativas no esta ajeno a este problema de salud. Urgencia de mejorar la educacin rural. Sara Encinas

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como Luis Caputo entre otros nos ilustraron con sus comentarios respecto a algunas rutas para mejorar la situacin nacional desde la interculturalidad. La problemtica de la educacin rural es compleja y lo es ms en la secundaria donde estudian la mayor parte de los jvenes. En un contexto de bajo presupuesto educativo del Per respecto a la regin la poca probabilidad de su aumento en el corto plazo el bajsimo nivel de gasto de inversin (5% del presupuesto total del sector) cmo mejorar la calidad? es un tema an pendiente. En parte de la consulta de intercambi comentarios sobre la posibilidad de evaluar que la educacin rural sea provista bajo criterios y esquemas de gestin distintos al del medio urbano (terciarizar servicios etc.). en esta direccin Olga Nirenberg nos refera sobre la importancia de la educacin no formal de alto valor estratgico para la problemtica rural de los jvenes. Dina Krauskopf Daniel Espndola entre otros nos ilustraron desde la lectura de entender la migracin en mayor profundidad que hasta ahora. Un joven rural que migra por empleo y estudios no debe ser visto como accin negativa en cambio en esta coyuntura es loable y se requiere agallas para tomar tal decisin lo cual supone de vincularse de la comunidad y la familia elementos centrales de la cosmovisin rural. La migracin del campo a la ciudad se equilibra solo con oportunidades econmicas y sociales y con las capacidades para acceder a ellas. Ms aun en la nueva ruralidad la itinerancia urbano/rural expresa un valor importante. Luis Caputo reflexionaba sobre el real margan de aporte del sector privado en los desafos de la ruralidad y de los jvenes en ella. Tema crtico ciertamente en un pas como el Per donde la relacin entre la denominada gran empresa y la poblacin no es necesariamente la mejor. En perspectiva de una sociedad solidaria y que se indigna ante la desigualdad y la exclusin resulta necesario el buscar la vinculacin del sector privado en los procesos de desarrollo territorial rural de generacin de nuevos liderazgos rurales de nueva competitividad ambientalmente responsable etc. La pobreza rural y de los jvenes no solo es responsabilidad del Estado. Debe ser asumida por la sociedad desde sus roles y aportes especficos. En el Per zonas de mayor pobreza rural coinciden con zonas de grandes inversiones mineras que explican buena parte del xito en las exportaciones en los ltimos aos. No estoy convencido de que la responsabilidad social de las empresas sea el enfoque pertinente para trabajar en el tema pero de lo que se trata es de vincular efectivamente al sector privado en los desafos sociales y econmicos del desarrollo rural. En lo que transcurre del ao hay una tensa relacin entre las poblaciones y las empresas mineras explicadas desde las poblaciones por el mantenimiento de la pobreza y marginacin no obstante la inversin privada. La consulta enriqueci tambin aspectos metodolgicos del informe que sern incorporados oportunamente: Mejorar la capacidad de sntesis del resumen ejecutivo buscando que expresa de formas ms precisa la integralidad del informe. Revisar una mayor consistencia entre los aspectos tratados en el diagnstico y los bloques temticos de sugerencias estratgicas. Explicitar con mayor claridad el diseo metodolgico utilizado. Insertar con mayor anlisis las experiencias para que nutran las iniciativas y sugerencias y que no aparezca como solo un agregado. Precisar el detalle a nivel del captulo sobre tendencias demogrficas del informe a fin de derivar hiptesis. Fortalecer el nivel de interpretacin de temas al interior del informe con relaciones causa/efecto. Especificar con ms precisin las propuestas y sugerencias derivadas del estudio. Incorporar un glosario de trminos en el informe que permita un mayor entendimiento. La consulta tambin aport a las iniciativas de accin de corto plazo muy necesarias en tanto se perfilan y ajustan los diseos de poltica pblica. Es posible mejorar las vidas de los jvenes rurales en el Per con soluciones no costosas pero si de alto efecto. Algunas de ellas son: El voluntariado (jvenes para los

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jvenes no jvenes para los jvenes etc.). Ha sido muy referida esta modalidad de intervencin como estratgica para impactar sobre temas de alfabetizacin de salud etc. Ernesto Rodrguez Olga Nirenberg de Argentina Marina Irigoyen Heriberto Bustos (Ministerio de Educacin Per) y Martine Dirven (propuesta del Servicio Pas de Chile) nos ilustraron con sus conocimientos y experiencias. Los Colegios Agropecuarios experiencia que debe ser ms desarrollada en el Per pero cuyos xitos en el caso argentino fue referido por Luis Caputo. La identificacin de zonas agrcolas donde se puede aumentar la frontera de riesgo a bajo costo era comentada tambin por mi persona y otros comentaristas. Quedaron algunos temas que no fueron abordados por la propia dinmica del foro pero que sern reflexionados para le mejora del informe final del estudio: La biodiversidad y potencial natural como fuente de competitividad de los territorios rurales: Per entre los 8 pases ms megadiversos del planeta. La violencia familiar en la ruralidad y su efecto sobre madres jvenes as como expresiones asociadas como el machismo. Los desafos de vida de los jvenes rurales en zonas donde se intensific la violencia social en las ltimas dcadas. A nombre del equipo consultor del estudio sobre juventudes rurales en el Per expreso mi agradecimiento a todos los que a pesar de las dinmicas de trabajo aportaron en el enriquecimiento del informe pero ms all del informe que aportaron a una mayor claridad sobre una visin y una estrategia de desarrollo para este grupo poblacional estratgico para el presente y para el futuro. Mi agradecimiento a CONAJU por la oportunidad de aportar a un tema de apuesta y en especial a Daniel Espndola por la experiencia y compromiso mostrado desde la moderacin del foro. Atentamente Roberto Elguera Ysnaga.
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Roberto Elguera-CARE Reflexiones finales-1


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Reflexiones finales sobre el Estudio sobre Estado de Situacin Procesos y Perspectivas de las Juventudes Rurales en el Per. (Ahora Manos a la obra por las juventudes del Per!) Estimados amigos: han sido varios das de importante dilogo e intercambio de lecturas opiniones y experiencias sobre una temtica sin duda relevante para los desafos econmicos sociales e institucionales del Per y de Amrica Latina. He confirmado en la prctica el valor de las consultas virtuales como instrumento eficaz de enriquecimiento y socializacin de ideas hallazgos y sugerencias aprovechando las ventajas que la tecnologa nos brinda hoy. En trminos de participacin la presente consulta evidencia una mayor participacin de los comentaristas internacionales con calidad y compromiso. Se evidencia tambin y lo digo con preocupacin la poca participacin de los comentaristas nacionales en muchos casos representantes de los sectores sociales y econmicos implementadores de poltica lo cual expresa al gran trabajo que se requiere desarrollar en poner a la juventud rural en la 2hoja de prioridades de las agendas de polticas pblicas. La perspectiva la veo sin embargo con optimismo toda vez que estoy convencido en que se darn las condiciones para que lo que ha salido como confluencias principales de este foro posibiliten eficaz incidencia en los tomadores de decisiones (policy makers) en el Estado y en los stakeholders de este (sector privado sociedad civil ONGs etc.). Entrando al tema de la consulta considero que esta ha podido transitar en su aporte por aspectos crticos del estudio y de su perspectiva hacia adelante: enfoques y marco conceptual; diagnstico propiamente dicho estrategias propuesta de accin y experiencias. En este sentido el estudio-primer esfuerzo exploratorio bajo un enfoque integral en el Per- se ha visto enriquecido de modo importante. En un espacio virtual de dilogo

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como este entiendo que el derrotero no es buscar consensos en estricto sino ms bien confluencias sobre tpicos o sub temas al interior de la temtica. En este sentido entre las confluencias principales en el foro se encuentran: Concebir a los jvenes rurales no como pasivos receptores de asistencia y de solo polticas de apoyo sino como actores estratgicos del desarrollo. Esto implica un cambio profundo en los enfoques y en el estilo de las polticas y estrategias de intervencin. No se deja de reconocer que existen importantes poblaciones de jvenes rurales en pobreza y pobreza extrema as como en condiciones de vulnerabilidad. La vulnerabilidad refiere a los reales niveles de amenazas de los jvenes en su salud educacin incluso en su actividad econmica mientras que el enfocarlos como actores estratgicos refiere a sus potencialidades humanas: predisposicin al cambio apego a la institucin comunitaria vocacin al manejo sostenible del medio ambiente mayor acceso a la informacin y tecnologas de la comunicacin que los adultos del medio rural etc. El abordaje de la problemtica de los jvenes rurales debe responder a un enfoque sistmico y que busque impactar sobre las causas y no sobre las consecuencias de los problemas. En este sentido resulta pertinente releer el mapa de problemas pero de posibilidades tambin con enfoques como el de derechos humanos y el de necesidades en la perspectiva del desarrollo a escala humana- y de capacidades para que los jvenes rurales ejerzan sus opciones humanas con libertad en la perspectiva de Amartya Sen. Francisco Ceballos nos record que los jvenes rurales deben ser vistos en sus posibilidades no solo como factores productivos sino en su integralidad de dimensiones de vida vale decir no enfocado en cuanto xito tiene en la produccin y en el mercado o cuanta educacin y salud tiene para ser ms productivo sino aspectos ms en la lnea de las realizaciones humanas bsicas aspectos como felicidad incluso el ocio necesario para ser feliz autorrealizacin personal el desarrollo cultural artstico etc. En este caso si se puede hablar de un consenso relativo. Est referido a la necesidad de que desde Per se sistematice con perspectiva para la rplica experiencias exitosas de trabajo con jvenes rurales o experiencias de desarrollo rural donde se evidencie el rol de los jvenes. A diferencia de parte de las sistematizaciones tradicionales estas deben apuntar la recreacin e implementacin en otros espacios. En esta forma de aprendizaje CONAJU juega un papel fundamental. Varios comentaristas nos refirieron la necesidad de conocer ms a profundidad las visiones y anhelos de los jvenes rurales. Cunto conocemos realmente la problemtica de los jvenes rurales? pregunta muy vlida dada la diversidad como caracterstica natural del Per. En este sentido John Durston y Favio Moshen reconocido investigador y lder rural enriquecieron este punto. A partir de este estudio inicial se deben profundizar en la identificacin bajo frmulas participativas y de talleres necesidades pero tambin iniciativas de accin desde los jvenes rurales. El desarrollo territorial como estrategia priviliegiada para entender promover y gestionar los procesos de desarrollo rural. Melania Portilla nos ilustr con sus comentarios respecto a como concebir la nueva territorialidad la competitividad desde una perspectiva ms holstica y funcional a los desafos rurales- y como sin dejar de considerar lo sectorial esta dimensin se funcionaliza bajo una mirada articuladora territorial. Una confluencia fundamental la tenemos en la necesidad de visibilizar el tema de juventud en el accionar diverso. La juventud no es un enfoque transversal efectivo en el accionar en Per aunque est mencionado en los documentos oficiales y es similar en los procesos rurales. Daniel Espndola Ernesto Rodrguez entre otros sealaron esta necesidad. contina......

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14/03/05

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H. Daniel Espndola finalizamos


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Estimados amigos: Hemos llegado al final de este fecundo intercambio. A todos muchas gracias por su tiempo su dedicacin sus aportes. Soy un convencido que estos debates permiten retroalimentarnos desde nuestras vivencias saberes y opiniones con lo que contribuimos a rejerarquizas visibilizar y potenciar el futuro trabajo con y por los jvenes rurales de nuestra Amrica Latina en este caso con el Per. A cada uno mi reconocimiento s que no es sencillo dedicarles horas de lecturas y tener tiempos para aportar responder y proponer como lo hicieron uds. A Carmen Vera Presidenta del CONAJU y a su equipo de trabajo mi agradecimiento por poder colaborar en esta apuesta por disear polticas de juventud rural. A Roberto Elguera y a Ruth Jeronimo Zacaras tambin mi reconocimiento por el trabajo de coordinacin compartida realizado para esta consulta. Sin ms y en la seguridad que nos seguiremos encontrando compartiendo temas y actividades les saluda cordialmente H: Daniel Espndola Moderador de la Consulta
14/03/05

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Moderacin nuevo documento


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en la seccin documentos hemos incorporado otro documento aportado por Jessica Forero el mismo es: Aptitudes Bsicas para el mundo de maana otros resultados del proyecto Pisa 2000 UNESCO Resumen Ejecutivo
14/03/05

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Ruth Jeronimo Zacari finalizando....


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Al terminar la consulta virtual comenzamos la difusin e incidencia sobre juventudes rurales en el Per Hoy que termina la consulta virtual sobre el estudio que hemos realizado acerca de la situacin procesos y desafos de las juventudes rurales en el Per; desde la Gerencia de Investigacin y Desarrollo de la Comisin Nacional de la Juventud debo agradecer por las valiosas observaciones reflexiones y aportes dados con tanta profesionalidad por expertos en polticas pblicas y estudiosos de la juventud extranjeros y nacionales. El enriquecimiento de enfoques y estrategias para la intervencin as como las reflexiones acerca de la riqueza complejidad cultural y potencialidades en el mundo rural; han sido generosamente expuestas e invitado a profundizar el conocimiento de mayor informacin y percepciones de las juventudes rurales. La experiencia en esta consulta nos ha fortalecido en la misin de facilitar la generacin de nuevos conocimientos promoviendo espacios como ste de dilogo alturada confrontacin de puntos de vista y sobretodo de propuestas para la intervencin. Nuevos retos de investigacin y estudios sern asumidos junto a la difusin incidencia y sensibilizacin para lograr colocar el tema de las juventudes rurales en la agenda pblica peruana. Agradecemos de manera especial a Daniel Espndola por su importante rol de moderador en este foro habiendo logrado gracias a sus conocimientos y experiencia dar un continuo valor agregado a las comunicaciones generadas durante los 14 das de informacin y comunicacin sobre el tema. Continuaremos con la sistematizacin y compilacin de los importantes textos para lograr un documento que junto al estudio sean herramientas de consulta para quienes se interesen en profundizar anlisis y conocimientos sobre juventudes rurales. Gracias tambin al equipo tcnico que en representacin de Care Per ha recogido junto a nosotros- las observaciones y sugerencias para el enriquecimiento del informe final del estudio;

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pero tambin por sus reflexiones y aportes para la construccin de polticas pblicas. Y finalmente nuestro pblico agradecimiento a la Presidencia de la Comisin Nacional de la Juventud por su firme decisin para lograr visualizar an ms a las juventudes rurales sus familias y comunidades en las que se desenvuelven como un signo de lucha contra las inequidades en el pas y en Amrica Latina. Ing. RUTH JERONIMO ZACARIAS Gerente de Investigacin y Desarrollo CONAJU/CNJ
14/03/05

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Jessica Forero-EcoPr capital cultural


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...BUENAS NOCHES ante todo gracias por la invitacion a participar de esta consultacin electrnica acabo de terminar mis obligaciones profesionales en esta parte del mundo y solo ahora puedo entrar aunque sea pequea mi contribucin no queria dejar de participar en lnea . Quisiera compartir la idea de que sera derrepente importante identificar el Capital real con el que cuenta esta parte de la poblacin del Per. Podramos hablar de capital social cultural econmico e inclusive lingustico . Si partimos del concepto de que el capital sera el conjunto de fenmenos sociales en un primer grado a identificar podramos definir varios tipos de Capital se podra llegar tambien llegar a afirmar que el joven en esta caso recibe un Capital por herencia el que le da la familia o el grupo al que pertenece o mas an el Habitad en el que se desarrolla. Este Capital social generalmente se relaciona al Capital econmico. Sin embargo en las sociedades actualeshay otro Capital que prevalece : el Capital Cultural tomemos como ejemplo los ttulos ( diplomas )hoy en da se ha convertido en un pasaporte para acceder a ciertas posiciones en la sociedad. Si partimos de esta premisa contar con un conocimiento real y objetivo de cul es el Capital ? con el que cuentan los jvenes del sector rural del pas estoy segura que ayudaria mucho en el Diagnstico final de la situacin en la que se encuentra esta parte de la poblacin el pas que se considera un gran potencial para el desarrollo. Diagnostico que luego servira para poder proponer con una buena base lineamientos para el diseo de las futuras polticas publicas sobre juventudes rurales. Acontinuacin les envio unos doc que pienso que pueden ser interesantes para su trabajo por si no los conocen aun. Saludos a todos y buenas noches Jessica FORERO EcoPro Ginebra Suiza
14/03/05

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Marina Irigoyen-CARE voluntariado juvenil


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Estimados participantes: De un vistazo general a las intervenciones de este foro vemos el nivel de preocupacin de los participantes en una perspectiva muldimensional; Juventud y gnero juventud y empleo juventud y educacin etc. En la experiencia institucional de CARE Per vemos casos como el de los jovenes del norte de Cajamarca que organizados colaboran en la educacin de sus vecinos en la alfabetizacin a personas ms jvenes o mayores que no accedieron o dejaron la escuela. Poniendo su energa y entusiasmo para nuevas formas de educacin lograron resultados muy positivos. Sin recibir un salario estamos encontrando una gran satisfaccin de jvenes mujeres y varones por el apoyo a su pueblo por la entrega con creatividad y teniendo alto grado de efectividad. Eso nos remite a pensar en el alto potencial de servicio de la juventud que es posible canalizar positivamente an en poblaciones de bajos recursos en la generacin de capital social desde los pobres. Pero... no nos engolosinemos con estas acciones pensemos que esos jvenes tambin piensan en nuevos horizontes personales y en que esos esfuerzos puedan ser potenciados. En un estudio realizado hace unos meses encontramos una situacin

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similar en Curahuasi: jvenes que hacan una amplia labor educadora en derechos y ciudadana por diversos distritos rurales contando simplemente con el apoyo para sus pasajes y atuendos con una dinmica no convencional de comunicacin y excelentes respuestas comunicacionales. As como en las personas mayores se encuentra fuerza y energa combinado con su experiencia en estas nveles generaciones encontramos otro aspecto a potenciar. Desde la cooperacin tenemos como reto articular nuestros tradicionales esfuerzos con una mirada generacional atrayendo a las nuevas y viejas generaciones a la labor de desarrollo pero que considere y que potencie su propio desarrollo personal. Marina Irigoyen Alvizuri Nuevo-email:mirigoyen@care.org.pe Coordinadora (i) Unidad de Gestin Estratgica Telf. 431 7430 anexo 214 CARE PERU 'Sumando fuerzas hasta el fin de la pobreza'
14/03/05

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Ruth J. Zacarias-CON organizacin y juventud rural


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Conocer cada vez ms acerca de las juventudes rurales es aproximarse un poco ms a ellos y ellas No cabe duda que en un pas tan diverso explorar informacin sobre juventudes rurales ha significado aportar al conocimiento de importantes grupos humanos que se desenvuelven en medio de tanta diversidad y riqueza pero al mismo tiempo invitados tal vez tentados por toda la modernidad de lo urbano. En todo caso sta ha sido una oportunidad para reflexionar y compartir conocimientos y experiencias promoviendo un mayor acercamiento hacia las juventudes rurales. Uno de los temas no tocados en el foro tiene que ver con la organizacin y el liderazgo juvenil en las zonas rurales necesarios para su empoderamiento y para asumir su protagonismo en la construccin de su propio destino. Durante el estudio pudimos observar la presencia de jvenes varones entre los miembros de las juntas directivas de organizaciones comunitarias: Comunidades Campesinas y Nativas juntas de regantes rondas campesinas entre otras; y tambin a jvenes mujeres entre las lderes de programas sociales tales como Clubes de madres o el Vaso de Leche y tambin en rondas campesinas. En ambos casos sumndose con sus nuevas capacidades de alfabetos a lderes adultos y ancianos que se encargan tradicionalmente del rumbo de la comunidad o la organizacin. Se trata de Jvenes que aprenden y dan continuidad a estructuras y funciones organizacionales? nuevas oportunidades de insercin y mayor credibilidad para con los jvenes?. son las brechas de informacin y educacin entre adultos y jvenes rurales las que propician una mayor incorporacin de los y las jvenes en espacios de toma de decisiones en el campo?. En otros espacios tambin hemos encontrado a jvenes deseosos y aunque con mucho temor de romper las estructuras de organizacin en sus comunidades- de emprender su organizacin juvenil para tener un espacio de intercomunicacin entre jvenes pero sobretodo para fortalecerse como lderes juveniles y avanzar en la perspectiva de mejorar sus condiciones de vida. Finalmente hay otras organizaciones comunales que han incorporado en su seno un espacio lnea de juventudes. Concordando con las interesantes lneas de Favio Moshen reconocemos el poco conocimiento de la riqueza del mundo rural. As por ejemplo las dinmicas de organizacin liderazgo y participacin son poco conocidas y tener mayor informacin y percepciones de los propios jvenes y adultos rurales ayudaran a valorarlas y a encontrar las pistas para facilitar las necesidades de transferencia y fortalecimiento de capacidades para la organizacin y el liderazgo de jvenes rurales concordantes con la diversidad y el complejo cultural y la riqueza del mundo rural Ing. RUTH JERONIMO ZACARIAS Gerente de Investigacin y Desarrollo CONAJU/CNJ

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14/03/05

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H. Daniel Espndola Aclaracin sobre lo digital


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Roberto me pide que aclare un poco ms que digo con mi propuesta 'numero 10' que dice: '...Desarrollar proyectos de Alfabetizacin Digital con jvenes rurales utilizando la red de infocentros y conectividad existente en muchas zonas rurales y Generar programas de entrenamiento para que los grupos de jvenes rurales puedan difundir y gestionar informacin propia por medio de internet: empoderamiento digital...' La primera parte esta referida a lo que clsicamente se llama induccin y entrenamiento al uso de computadoras navegacin en internet etc. En calidad de usuario. Se habla de un nuevo analfabetismo referido a quienes no han ingresado al 'mundo digital'. cada vez es ms necesario tener conocimientos y habilidades en este plano ya que la incorporacin de los electrnico la computadora internet etc es cada da ms acelerado y ms abarcativo. Lo segundo que le llamo 'empoderamiento digital' esta ms referido a promover capacidades ms all de usuarios. Entiendo que es muy relevante y democratizador que los grupos y organizaciones comunitarias y de productores tengan no solo acceso sino tambin capacidades suficientes para gestionar y promover informacin propia. Quienes puedan gestionar eficiente y ampliamente sus propias informaciones opinionescontenidos estarn en mejores condiciones de protagonizar tambin en este escenario 'virtual' un rol de liderazgo propositivo etc. Per es uno de los pases que ha desarrollado mejor y ms extendidamente su red de infocentros equipamientos conectividad etc por eso rescato este tema ya que en muchas regiones rurales del Per esto es ms o menos posible. Daniel Espndola
14/03/05

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R. Elguera-CARE Per PROPUESTAS DE ACCION


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En esta direccin dando sugerencias sobre como hacer concreto el tema en la accin Daniel Espndola eleva 10 sugerencias al respecto que me permito asociar referencias para el caso peruano en torno a su viabilidad y probabilidad de ponerlas en prctica en el muy corto plazo: 1) Daniel Espndola: Convocar a la institucionalidad pblica y privada relacionada al desarrollo rural para procurar un compromiso con la juventud rural. Aqu es bsico que las organizaciones comunitarias y de productores e indgenas sean parte esencial del mismo ya que son las que en definitiva le pueden dar sostenibilidad a los acuerdos. ROBERTO ELGUERA: Desde el arreglo institucional del Estado peruano esto podra darse desde la Comisin de Desarrollo Rural en el marco de la Estrategia de Superacin de la Pobreza conducida desde la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM). El CONAJU aportara con una hoja de ruta en un proceso donde instancias obligadas a estar son CONAPA (Consejo de pueblos andinos amaznicos) y la Confederacin Campesina del Per. Es el primer paso. El foro esta en PCM e incluso los acuerdos de este compromiso debieran ser llevados al ACUERDO NACIONAL foro permanente de dilogo estratgico entre el sector privado el Estado y la sociedad. 2) Daniel Espndola: Sistematizar los principales aprendizajes en juventud rural existentes de ONGs organizaciones comunitarias rurales grupos juveniles rurales y de entidades municipales y estatales de todo tipo. No se comienza de cero siempre hay aprendizajes dispersos invisibilizados que aportan pistas ms que relevantes. ROBERTO ELGUERA: Es urgente poder sacar lecciones de experiencias de trabajo al respecto experiencias tanto nacional como internacionales. En este sentido es necesario que CONAJU aborde el desafo metodolgico planteado en el resumen

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ejecutivo proveyndose de herramientas que le permitan coger los aprendizajes de las experiencias e insertarlos en sus sistemas programticos y de accin. 3) Daniel Espndola : Desarrollar experiencias pilotos como la planteada por Ernesto que involucran a instituciones diversas vinculan lo urbano con lo rural y ayudan a instalar la idea de un enfoque transversal para el trabajo en juventud rural adems de promover participacin juvenil directa. ROBERTO ELGUERA: Hay que identificar estas iniciativas de bajo costo y alto efecto voluntariado alfabetizacin irrigacin de tierras a bajo costo sistemas de monitoreo que sigan a la juventud como eje transversal en los proyectos rurales la promocin de los jvenes en las instancias de participacin derivadas de la descentralizacin en todo el pas con su efecto en lo rural etc. 4) Daniel Espndola : Promover Encuentros Juveniles Rurales para que ganen espacios pblicos elaboren sus propuestas para colaborar en generar procesos de empoderamiento real de los jvenes rurales. ROBERTO ELGUERA: Importante sugerencia tomando en cuenta la necesidad de aglutinar ideas y construir proyectos confluyentes. No se trata de fomentar organizaciones de jvenes rurales de jvenes urbanos etc. sino dar un primer paso para revertir la dispersin de este grupo poblacional estratgico para que luego pueda insertarse en las instancias territoriales locales regionales y nacionales 5) Daniel Espndola: Propiciar estudios sobre opinin juvenil rural como plantea John Durston para conocer ms sobre expectativas y opiniones de los propios jvenes rurales. ROBERTO ELGUERA: Muy necesario. Como paso siguiente al estudio se requiere toda una estrategia de profundizacin a partir de talleres reuniones con los gobiernos subnacionales utilizacin de medios de la comunicacin para el desarrollo etc. 6) Daniel Espndola: Proponer a los programas y entidades vinculadas al desarrollo rural la inclusin de la variable etrea en sus estrategias y planes de accin. Buscando incluir a los jvenes rurales en sus actividades y metas. ROBERTO ELGUERA: Permitir saber en primer lugar qu y cunto hace el Estado y la sociedad peruana por los jvenes rurales. Supondra todo un trabajo intenso de alineamiento de planes y estrategias donde los jvenes sean parte de la gestin desde el nivel de objetivo especfico o desde indicadores. Es un desafo tcnico crucial. 7) Daniel Espndola: Propiciar Fondos Concursables para proyectos de jvenes rurales que permitan viabilizar muchas de las buenas ideas que tienen los jvenes rurales ya sea en grupos intergeneracionales o especficos. ROBERTO ELGUERA: Los fondos concursables resultan una buena medida de corto plazo en la orientacin de posibilitar financiamiento para proyectos econmicos de los jvenes. Esta experiencia tiene relativo xito en el Per. Sin embargo lo sostenible en el mediano y largo plazo es como los jvenes desde sus procesos econmicos acceden a fuentes de financiamiento de proyectos de un sistema financiero innovado en concepcin y estrategias distinto al actual. 8) Daniel Espndola: Invitar a los organismos internacionales de cooperacin tcnica y financiera a colaborar en estas iniciativas ROBERTO ELGUERA: Las juventudes rurales deben ser parte intrnseca del accionar de la cooperacin internacional tambin. Las formas de incidencia que se generan desde el Per con roles relevantes de CONAJU resultarn muy oportunas para este fin. 9) Daniel Espndola : Promover acciones preventivas en salud con jvenes rurales como actores especialmente en temas de VIH-SIDA. Formar promotores de salud Roberto Elguera: En la ruralidad se cumple esa desconexin entre la oferta de servicios de salud y la especfica demanda existente por los jvenes. El VIH/SIDA es una de las principales amenazas de los jvenes del campo -que itineran con la ciudad- y en el Per es dramtica la situacin en la regin de selva. 10) Daniel Espndola: Desarrollar proyectos de Alfabetizacin Digital con jvenes rurales utilizando la red de infocentros y conectividad existente en muchas zonas rurales

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y Generar programas de entrenamiento para que los grupos de jvenes rurales puedan difundir y gestionar informacin propia por medio de internet: empoderamiento digital. ROBERTO ELGUERA: Sobre esta sugerencia le pedira a Daniel Espndola alguna explicacin adicional en la perspectiva de ver actores funcionales.
14/03/05

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Sara Encinas comentarios


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Estimados Amigos: Me ha parecido sumamente importante la realizacin d el Foro Virtual ha permitido recoger valiosas opiniones sobre la juventud rural agradezco la oportunidad que se me ha brindado invitndome a participar. Propuestas 1. Creo como Jhon Durston en la importancia de recoger informacin fina sobre los jvenes rurales a travs de talleres participativos. Para esto pienso que los mismos jvenes aquellos que se identifiquen como lideres pueden recibir una capacitacin previa para que sean ellos quienes recojan la informacin que se requiere. En una propuesta de trabajo de 'joven a Joven' Siempre pienso adems que el idioma es un factor crucial al ser Per un pas diverso culturalmente la participacin jvenes del lugar facilita el recojo de la informacin. Existen experiencias en otras partes del mundo donde las investigaciones participativas se han realizado con la participacin de los jvenes as mismo el anlisis de los resultados. 2. Me reafirmo en la idea inicial de trabajar con jvenes voluntarios para una campaa de Alfabetizacin (tambin propuesta por Ernesto Rodriguez) en coordinacin con el Ministerio de Educacin y estudiantes de educacin aunque no creo que tenga que ser exclusivo de estudiantes de educacin sin embargo una de las ventajas es que manejan las metodologas de enseanza . Hay material valioso producido por ONGs en zonas rurales que puede revisarse y validarse para el trabajo de alfabetizacin. 3. Las investigaciones pueden hacerse en convenio con universidades y la Asamblea Nacional de Rectores 4. Se puede reorientar y revisar las prcticas profesionales y las que se realizan como servicio desde algunas carreras para poner esfuerzos en las zonas rurales. Es necesario reunir informacin sobre lo que cada carrera exige al estudiante como requisito para graduarse y proponer si es que algunas carreras no tienen ninguna practica o servicio para que se instaure. Todo esto con un curso de preparacin para los estudiantes con un objetivo al que todos contribuyen de una u otra manera. Esta es tarea del Ministerio d e Educacin y la Asamblea Nacional de Rectores en coordinacin con el CONAJU Gobiernos Locales Regionales y Jvenes rurales.
14/03/05

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Emma Daz-MIMDES preguntas para el debate


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Algunas preguntas para el debate (Emma Daz Escobal economista de la Direccin General de Descentralizacin Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social MIMDES) En primer lugar quisiera agradecer la oportunidad de participar en este espacio fructfero de dilogo sobre rutas para el desarrollo de los jvenes rurales en el Per. Quisiera en esta oportunidad hacer una reflexin respecto a como la descentralizacin se constituye en una oportunidad para roles ms activos de los jvenes en la toma de decisiones en la gestin y en la vigilancia ciudadana y como el desarrollo territorial que es uno de los procesos que impulsamos en el ministerio posibilitan estos resultados. Una de las expresiones de la exclusin es la poltica y los jvenes rurales ms all de los espacios limitados que pueden tener en una comunidad concreta no se insertan de modo sistemtico en los espacios de participacin locales y menos regionales a pesar que la normatividad sobre descentralizacin

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establece que tanto los consejos de coordinacin local y los consejos de coordinacin regional son las instancias de concertacin entre las autoridades y la sociedad para fines de desarrollo. Uno de los primeros aspectos a descentralizar son los programas sociales del MIMDES especficamente PRONAA programa alimentario y FONCODES que integra aspectos de infraestructura social y productiva como pequeos proyectos empresariales. Los jvenes no son necesariamente visibles en las acciones del Estado y esta descentralizacin debe ser una oportunidad para revertir esta situacin. Aportando a una intervencin concertada desde el estado resulta estratgico definir: La contribucin del estado en implementar su rol promotor apostando a una intervencin articulada y sistmica tomando en cuenta los territorios complejos la participacin de los jvenes en la gestin en la planificacin en los proyectos etc. En todo esto cumple un rol estratgico el Desarrollo de las capacidades de los jvenes por ello se debe definir como se interviene desde el estado sectorial hacia una intervencin multisectorial y territorial? como definimos capacidades bsicas o plataformas hacia capacidades operativas que sumen y complementen intervenciones sectoriales? Cmo la entrada sectorial del gobierno central aporta a la implementacin de las polticas y lineamientos del rol ejecutor de los gobiernos locales? Emma Daz Escobal economista de la Direccin General de Descentralizacin Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social MIMDES
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Roberto Elguera-CARE Aporte al debate


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Aporte al debate sobre juventudes rurales En esta oportunidad buscar en la medida de lo posible dar algunos alcances a los comentarios de los participantes. John Durston refiere a la complejidad de la naturaleza y la problemtica de los jvenes rurales complejidad consistente con el caso peruano. En efecto este primer estudio exploratorio sobre juventudes rurales en el Per requiere de una continuidad con ms profundidad explorando aspectos ms cualitativos. La migracin es un tema muy sensible a la problemtica de las juventudes rurales. La propensin de migrar es bastante fuerte de acuerdo a lo encontrado en el estudio indistintamente por nivel de subedades y ms en funcin al mayor nivel educativo de los jvenes. Por otro lado la encuesta aplicada en el campo seala que son mayoritarios los jvenes que tienen un apego a su comunidad y a su identidad no obstante las amenazas contra el capital cultural producto de la irrupcin de elementos negativos de la modernidad. El set de informacin mnimo para entender y para apoyar cambios positivos en la vida de los jvenes rurales es todava bastante ms de lo que se cuenta. Instalar el tema como refiere Daniel Espndola debe posibilitar avanzar en este dimensin. Cual es el peso demogrfico de los jvenes rurales?. Daniel Espndola se introduce en un tema controversial y absolutamente clave para la explicacin del estado econmico y social de los jvenes y de la lgica de la intervencin sobre la ruralidad. Efectivamente en el informe se indica que sobre la base de las estadsticas existentes un 31% de los jvenes se ubican en las reas rurales. La ruralidad en el Per y en la regin est determinada por variables de densidad demogrfica y de asentamiento territorial y no por condiciones culturales econmicas y sociales. Una clasificacin de juventudes rurales funcional a la implementacin de polticas y estrategias que produzcan cambios debe estar referida principalmente a esto segundo. Las posibilidades de desarrollo econmico por ejemplo no depende solo de los actores que viven en la ruralidad sino tambin de los que estando en lo urbano fsicamente (sea temporal o

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permanentemente) mantienen una misma cosmovisin y relacin cultural. Dos factores nos sugieren que los jvenes rurales son ms del 31% del total de jvenes: la relevancia de la dinmica urbano/rural y la migracin. De acuerdo a datos de le encuesta nacional de hogares 2002 de cada 100 jvenes 48 indican haber migrado desde su lugar de nacimiento. A esto quisiera aadir que la estructura poblacional del Per expresa una gran transformacin urbano/rural en los ltimos 60 aos: en 1940 la poblacin rural demogrficamente representaba cerca del 60% de la poblacin peruana y el ao 2000 aproximadamente 25% de la poblacin. Se requiere sin duda una mayor investigacin demogrfica al respecto pero se puede decir que el panorama actual de la poblacin peruana y de la de jvenes tiene una directa explicacin en este fenmeno migratorio. Estimo que hay una alta probabilidad de que los jvenes rurales sean ms de los que las estadsticas a veces estticas indican. Qu acciones se pueden implementar en el corto plazo mientras se camina en la ruta estratgica?. Ernesto Rodrguez nos da un alcance importante al respecto: articular esfuerzos para la alfabetizacin de los jvenes rurales gran idea tomando en cuenta que de lo que se trata no es abordar el analfabetismo como era concebido tradicionalmente sino el analfabetismo funcional el que impide desempearse en la prctica. Esto puede movilizar sin duda mucho capital social y dimensionar en su medida el valor del voluntariado. Roberto Elguera.CARE Coordinador d ela Consulta
14/03/05

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Dina Krauskopf sobre migraciones


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A los amigos del Peru al excelente moderador y a todos los que han participado.Felicitaciones por la profundidadamplitud y riqueza de todos los intercambios!. Lamentablemente no he podido contribuir en este dilogosi bien lo he seguido atentamente.Primero fueron trabajos muy demandantes que no podia postergar y luego problemas de salud que ya estan superados. Solo dejar un pequeo comentario para relevar especificamente el tema migraciones.De lo que sabemos y tambien de las contribuciones que se enviaron las migraciones son una parte de la realidad rural con multiples aristas.Me parece queen terminos de politicas y programas merece un conjunto especifico de lineamientos estrategicosque van desde el mapeo de las zonas expulsoras y receptoras analisis de las causas y la accion correspondiente sobre ellas la orientacin de los jvenes que toman estas decisioneslos aspectos objetivos y subjetivos involucradoslas problemticas de genero y culturales las estrategiaslos lugares de destinoel replanteamiento de las causalesla contribucin a prevenirpreparar para y resolver problemas involucrados como la saludetc. Finalmenteexpreso un deseo:que el rico material recogidoque creo ha sido extraordinariopudiera sistematizarse y compendarse en un documentoojala un libro para constituir un nuevo punto de partidamucho mas avanzadoque lo que cada uno por aparte ha alcanzado hasta ahora.Creo que esto es importanteporque en todo lo intercambiado hay bases suficientes para conocer investigar y programar.Urge dar concrecion a las respuestas .Para eso hay grandes dificultades de diverso tipo.Una que puede irse solventando es tener a la mano toda esta informacinapoyarse en elladivulgarla y no tener que empezar como si no existiera. Gracias a todos los que la han estado construyendo! Dina Krauskopf Costa Rica

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H. Daniel Espndola migracin juvenil rural


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Algunas intervenciones trataron el tema de si los jvenes rurales desean quedarse en el medio rural otros si habra condiciones para retener poblacin juvenil rural si la migracin sera un fenmeno permanente y se preguntaban sus causas consecuencias y que habra que hacer. De varios estudios de opinin (casi todos parciales pero significativos) demuestran que los jvenes se dividen en sus opciones entre quienes desean quedarse entre quienes piensan emigrar y quienes dudan sobre cuales son sus alternativas futuras. Mucho se ha teorizado sobre los fenmenos de atraccin que tienen las grandes ciudades asociado a posibilidades de continuar estudios (para los que cuentan con ciertos recursos) a lograr trabajos (muchas veces escasos en el propio medio rural) as como a un deseo de mayores oportunidades que ofrecera lo urbano. Tambin se ha trabajado mucho el tema del fenmeno de expulsin que se operara en el medio rural por carecer de fuentes de trabajo para muchos jvenes la falta de ingresos en efectivo en el caso de hijos de pequeos productores y de hogares campesinos estrategias familiares que en muchos casos apuestan a que algunos de los hijos intente tentar suerte en lo urbano para complementar ingresos y/o para continuacin de estudios. O sea atraccin y expulsin que operan simultneamente. Lo que se observa ltimamente es que ha crecido la migracin a centros urbanos no principales aumentando estos de forma significativa y ya no operara la gran urbe (por lo general las capitales) como casi nico centro de atraccin o por lo menos de destino. Otro fenmeno creciente es la creciente migracin temporal en relacin a fuentes de trabajo zafrales. Muchos jvenes se trasladan de regin a regin en bsqueda de trabajos en cosechas siembras zafrales. Esto que siempre tuvo cierta significacin ha aumentado por la mayor concentracin de ciertas producciones que requiere mucha manos de obra intensiva en perodos cortos. Esto ltimo configura una clara asociacin de migracin con el trabajo con la generacin de ingresos generando una nueva relacin laboral para muchos jvenes y no jvenes rurales. Si esto es as lo que para muchos cada da esta ms sobre la mesa es trabajar y generar ingresos y los nmeros demuestran que las regiones que han retenido y algunas atrado poblacin son aquellas en que se han desarrollado fuentes de trabajo. Por lo tanto de ser as uno de los centro del tema es como se generan puestos de trabajo estables. Y para complicarla ms an hay que sumarlos los correctos comentarios de John Durston en relacin a cuestiones culturales cdigos etc (por ej familia ms autoritaria falta de autonoma etc) Otro asunto es problematizar cuanto de la economa de la familia rural se explica por las remesas que los que migraron a centros urbanos o otras regiones del pas realizan para cooperar con los gastos familiares. Esto que se evidencia en varios estudios demuestran que la migracin en parte tambin colabora en la sustentacin de muchos hogares pobres del medio rural. Todo esto demuestra la complejidad del tema. Por ltimo quiero hacer mnimas referencias a ciertos enfoques predominantes en el discursos de quienes trabajan en juventud rural que parten de la idea que hay que desarrollar estrategias para retener poblacin rural y muchas veces eso condiciona y reducen a cierto tipo de intervenciones sesgadas por dicho enfoque. Entiendo que trabajamos por promover ciudadana capacidades oportunidades inclusin social equidad para todos los jvenes rurales queremos potenciar el capital humano y social que expresan las nuevas generaciones pero eso no es igual a trabajar con los que quieren quedarse en el medio rural o solamente en cuestiones que sirven para dicho contexto. John Durston ha escrito mucho sobre este tema y a l me remito cuando dice en este mismo foro: ...No se puede negar a un muchacho o una muchacha rural el

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derecho de irse; tampoco ser posible superar la pobreza rural si todos los jvenes se quedan debido a la presin demogrfica creciente sobre suelos agotados... Hay un imperativo tico de trabajar con y para todos los jvenes rurales promoviendo sus derechos y ms oportunidades as como su empoderamiento real. En fin el tema es complejo hay que conocer ms como dice John y por sobre todo no podemos simplificar algo sumamente complejo y dinmico. H. Daniel Espndola Moderador
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R. Elgura-CARE Aportes para la accin


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Aportes al debate y a reflexiones para la accin para las juventudes rurales en el Per. Quisiera reiterar mis agradecimientos a los participantes del foro hasta el momento. Nos da satisfaccin la calidad y nivel de los participantes y de sus opiniones. En esta oportunidad buscar referir a los comentarios de Martine Sirven Jefa de la Unidad de Desarrollo Agrcola Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) Melania Portilla funcionaria de la Direccin de Desarrollo Rural Sostenible Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura IICA. En el estudio se ha precisado el rango de 15-29 aos para caracterizar a los jvenes lo cual se explicita en la cohorte a travs de todas las preguntas de la encuesta grficos que en su integridad sern socializados como parte de las modalidades de difusin del estudio. Dirven reitera la necesidad de ver a los jvenes y los jvenes rurales como enfoque transversal tal y como se ha avanzado en el tema de gnero. Al respecto planteo la siguiente idea: Cul es la relacin que deben tener los enfoques etreo y de gnero en la polticas y estrategias de desarrollo? al mostrar un dato sobre pobreza o acceso a activos bsicos o analfabetismo etc. las estadsticas casi directamente relacional al total con los subtotales por gnero no sera acaso que antes de dividir los datos por gnero se hicieran por criterio etreo? lo digo porque para fines de poltica social y de desarrollo podra ser requerido primero si el actor es joven o no y luego si es mujer u hombre lo planteo para abrir el tema incluso ms all del presente foro. Resulta de especial importancia lo planteado por Martine Dirven respecto a la posibilidad de adecuar el programa Servicio Pas de Chile en el Per. Esta posibilidad se relacionara tambin con lo que ya se plante anteriormente el papel de voluntariado para mejorar los procesos de vida de los jvenes rurales. La reflexin de Melania Portilla nos ayuda a clarificar un poco ms el papel que debe tener una estrategia de desarrollo territorial en las intervenciones potenciales para mejorar las vidas de los jvenes rurales en el Per. El desarrollo territorial como estrategia permite ir ms all de lo eminentemente sectorial e implica la confluencia de diversos sectores sobre un plan territorial. Experiencias como las mencionadas por Melania la de Mxico y Brasil tienen un importante valor estratgico. La competitividad en perspectiva territorial es producto de proceso integral y multidimensional. Los esfuerzos por el desarrollo de los jvenes del medio rural debe responder a esta lgica funcionalizando lo sectorial a lo territorial. Respecto a como mejorar la educacin rural en el Per el desafo est en lo intercultural en buena medida. Pero este desafo intercultural implica el priorizar una escala financiera distinta a la actual.
13/03/05

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Fabiola Caballero juventud rural y pobreza


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Los jvenes rurales conciben y sienten la pobreza como tradicionalmente se entiende? Suma Sarnaqasina. Se refiere a La Vida Dulce expresin aymara que explica el estado de situacin en el que viven los pobladores rurales. Una primera idea es que las intervenciones sobre los jvenes rurales se han basado en lgicas asistencialistas de ver a los jvenes como sujetos pasivos y no como actores estratgicos de su desarrollo no ha apuntado a garantizar derechos humanos fundamentales menos han orientado estas lgicas desde las potencialidades. De la experiencia de campo en el presente estudio puedo advertir que los jvenes rurales no se sienten en pobreza y miseria como la visualizamos desde lo urbano (carencia de bienes y servicios bsicos carencia de ingresos etc.) la pobreza en las comunidades campesinas no solo es falta de ingreso es cuando la persona pierde su entorno social se va de la comunidad la pobreza es relacionada tambin al deterioro de su capital social provocado por acciones asistencialistas. ...Te hablo de las organizaciones campesinas que estn con sus propias vivencias ellos no se desesperan tanto de que esto de la globalizacin que tiene que englobarnos a todos con la misma posicin como es que vienen desde afuera todo este paquete dicen ellos si tantos miles de aos hemos estado viviendo con nuestros propios aires de la crianza andina estamos muy bien cierto no vamos a negar las carreteras asfaltadas la llegada de la energa elctrica agua potable en las mismas comunidades ...la fiesta siempre ha sido el contacto social de nuestras comunidades para nosotros ese tiempo es de compartir en el campo tambin lo hacemos y disfrutamos con el chaccchado de coca ya que es una forma de relacin social es un tema de autoestima nosotros no nos sentimos pobres y lo que ofrecemos lo hacemos con fe si perd un ganado recibir 3 a cambio En el Per la situacin de la pobreza rural es tan crtica que ser o no ser pobre en ese espacio es algo relativo pues las distancias entre un grupo y otro son mnimas; los no pobres se diferencian muy poco de los pobres adems el dualismo que entre agricultura rentable y agricultura campesina hace que pensemos que el concepto de desarrollo rural por ende el desarrollo de sus pobladores-incluyendo jvenes- est asociado a la transformacin de la agricultura campesina y la lucha contra la pobreza en el campo que no es muy distinta a la pobreza urbano marginal barrios barriadas con alta concentracin de pobreza por alta migracin es decir las ciudades estn importando pobreza y en el medio rural se vislumbra un envejecimiento de la poblacin llevando al desmantelamiento de infraestructura y de servicios con el peligro que adems significa la prdida de identidad cultural tradiciones y patrimonios de los diversos espacios sobre todo de los jvenes que algunos pasan por un proceso de interculturalidad y otros por una sensacin de no pertenencia de hibridez; de no saber si son de aqu o de all por ltimo a revelarse del sistema mismo por su indiferencia y no haberle generado los mnimos factores que le permitan desarrollarse. En varias intervenciones del Foro se hace referencia a la necesaria relacin entre lo urbano y lo rural para dar alternativas de solucin a la problemtica de los jvenes rurales. El fortalecimiento de la identidad cultural y de las expresiones del capital social es fundamental para promover un nuevo tipo de proceso en las zonas rurales. De mantenerse lgicas asistencialistas la vulnerabilidad aumentar. Fabiola Caballero miembro del equipo consultor del estudio sobre juventudes rurales.
12/03/05

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H. Daniel Espndola mujeres jvenes indgenas


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Las reflexiones y las preguntas que realiza Jeiser sobre las mujeres jvenes indgenas me llevan a trasmitir mis observaciones en diversos pases. Por lo general he visto programas institutos o

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proyectos especializados en temas de gnero sin mayor especificidad rural (la mayora ni siquiera lo abordan) y al mismo tiempo sin encarar la cuestin generacional adecuadamente (por lo general se concentran en mujeres adultas algo de formacin en la niez y embarazo adolescente). Esto dice que la entidad que lidera procesos de promocin de equidad de gnero tiene entre otras asignaturas pendientes un tratamiento ms jerarquizado de las mujeres jvenes y especialmente entre ellas de las rurales. En lo referente a programas institutos o proyectos de y con poblacin indgena sucede algo similar escasa problematizacin de la cuestin de gnero y lo generacional ambas muy complejas de incluir por aspectos culturales tradicionales de las diversas comunidades tnicas de nuestro continente pero no por ello imposible. Y en los programas y polticas de juventud ya se ha dicho que lo rural esta poco presente evidencindose que menos an lo referente a jvenes de las comunidades nativas. Situacin similar con el asunto de enfoque de gnero al interior de las polticas de juventud. El resumen sera escasa especificidad y atencin en juventud en las polticas de gnero y en las tnicas lo mismo que poca relevancia en las de juventud a las cuestiones de gnero y lo tnico. No ser que esta compartimentacin evidente esta falta de complementacin y retroalimentacin debe ser afectada? Entiendo que aqu hay un campo enorme de trabajo para todos nosotros buscar articular enfoques complementar esfuerzos problematizar enfoques de intervencin cooperar horizontalmente promover alianzas etc etc... Para el enfoque de gnero el trabajo con adolescentes y jvenes debera ser estratgico al igual que en nios- porque promover cambios culturales en estos segmentos de la poblacin cuenta con una mayor predisposicin y un contexto de mayor integracin entre gneros e intergeneracional con los beneficios que supone para toda la sociedad. Mientras sigamos actuando como hay quienes son responsables del tema de mujer otros del sector indgena y otro el de juventud no avanzaremos sustantivamente ya que no hay posibilidad de revertir ciertas cuestiones sino es complementando enfoques roles metodologas recursos etc y esto es no solo vlido para el mbito estatal sino tambin para el privado que tambin reproduce actuaciones acotadas y muy segmentadas sin mayores coordinaciones reales de forma horizontal. H. Daniel Espndola
12/03/05

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Martine Dirve-CEPAL ideas concurso en Mxico....


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Mxico: Ideas para un concurso respecto al tema del rejuvenecimiento del campo Martine Dirven CEPAL Naciones Unidas 9 de enero 2003 La idea es organizar un concurso en dos niveles (estudiantes tesistas y funcionarios pblicos) para hacer una investigacin sobre las percepciones de la poblacin (a nivel de Estado o sub-regin) en Mxico respecto al tema del envejecimiento de la poblacin rural y en especial de la poblacin que trabaja y toma las decisiones- en la agricultura as como respecto a posibles propuestas de accin. 1) Nivel de estudiantes tesistas Cobertura: unos 30 Estados Participantes: Estudiantes (ojal del nivel de Post-grado/Maestra) en Leyes ciencias agrarias sociologa economa antropologa o afines. Mtodo del concurso: Se haran dos rondas. Una primera ronda para determinar quien participa en el concurso. En esta primera ronda habra un ganador por Estado en base a una propuesta de investigacin- al cual se le pagara el equivalente de US$ 200 por el hecho de haber ganado esta primera ronda. Esta ronda tendra entonces un costo total (en efectivo) de US$ 200 x 30 = US$ 6 000. Una segunda ronda entre los 30 candidatos seleccionados y en base al estudio finalizado. Se hara una primera seleccin de los 10 mejores trabajos para ser

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presentados en un seminario nacional- y entre estos 10 mejores trabajos el otorgamiento de 3 premios (un primero por US$ 500 un segundo por US$ 300 y un tercero por US$ 200). Esta segunda ronda tendra entonces un costo total en efectivo de US$ 1 000 ms los costos de viaje y viticos para la participacin en el seminario nacional de los 10 participantes. La propuesta de investigacin: Se dar preferencia a las investigaciones que: contemplen mtodos participativos de investigacin con la poblacin rural - contengan anlisis de opinin de la poblacin con una mirada etaria y de gnero - contengan propuestas concretas para la accin Las propuestas de investigacin tendrn un mximo de unas tres pginas en las cuales se explica el objetivo del estudio en particular una eventual hiptesis a comprobar la metodologa que se seguir las grandes partes en que se dividir el informe acompaado de un listado bibliogrfico. Comit calificador: Se establecer un comit calificador el cual definir los criterios para la calificacin de las propuestas. Cada propuesta de investigacin ser revisada por dos miembros del comit. La propuesta ir a un tercer miembro si la calificacin dada por los dos miembros dista de ms de 20% la una de la otra. Las investigaciones: Los trabajos tendrn de preferencia el formato de artculo es decir unas 15-20 pginas con grficos notas y bibliografa incluida en Word tamao de letra 12 y espacio simple. En ningn caso podrn sobrepasar las 60 pginas. Talleres regionales: La idea es organizar unos 5 talleres agrupando a unos seis Estados cada vez con las presentaciones de los estudios de los estudiantes y funcionarios y con la posible participacin de unos 2-3 representantes de la Sociedad Civil de cada Estado o sea seminarios con una participacin total en cada uno de unas 30 personas (6 estudiantes 6 funcionarios 15 representantes de la Sociedad Civil y unos 3 funcionarios de Mxico D.F. encargados del tema) Taller nacional: En el taller nacional se presentaran las 10 investigaciones ganadoras de los estudiantes y las 10 de los funcionarios ms posiblemente un resumen/poster de las dems 40 (20 de estudiantes y 20 de funcionarios) y/o un resumen de los puntos importantes que salieron de los talleres regionales. 2) Funcionarios regionales de SAGARPA SEDESOL o SRA Bsicamente se trata de un esquema idntico al anterior excepto que a) esta vez es un concurso para funcionarios de SAGARPA SEDESOL o SRA de preferencia los destacados en los Estados o Municipios y que b) los premios son mayores (el equivalente a US$ 500 para la primera ronda o sea un costo total (en efectivo) de US$ 500 x 30 = US$ 15 000- y US$ 1 000 para el primer premio de la segunda ronda US$ 500 para el segundo premio y US$ 300 para el tercer premio. Tiempos: 1) Lanzamiento del concurso: 20 de enero 2004 2) Formacin del Comit de seleccin: en el curso del mes de febrero 2004 3) Recepcin de las propuestas de investigacin: 1 de marzo 2004 4) Seleccin de la 1ra ronda de ganadores: 1 de abril 2004 + pago de US$ 21 000 (US$ 6 000 + US$ 15 000) 5) Entrega de las 1ras versiones: 1 de diciembre 2004 6) Seleccin de los 20 mejores trabajos (10 de estudiantes 10 de funcionarios) y seleccin de los 1er 2do y 3er lugar de cada grupo: 15 de febrero 2005 + pago de US$ 2 800 (US$ 1 000 + US$ 1 800) 7) Seis talleres regionales: 15 febrero 2005 a 31 marzo 2005 8) Taller nacional: 15 de abril 2005 9) Comisin de trabajo para disear programas piloto: 1 de mayo a 31 de diciembre 2005
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Martine Dirven-Cepal Varios comentarios


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Consulta electrnica de expertos en juventud rural: instalando el tema en Per Martine Dirven Jefa de la Unidad de Desarrollo Agrcola Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) 11 de marzo 2005 Antes que todo pido disculpas por

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entrar tan tarde en la Consulta por el poco tiempo que pude dedicar a leer los documentos y aportes de los dems y a mi apresurada redaccin de lo que sigue pero ... es el resultado de la eterna pelea entre las buenas intenciones y las realidades. Un primer comentario respecto al documento de CARE (ya mencionado de cierta manera por Oscar Dvila 2 de marzo) es que no define aproximadamente- los rangos etarios (u otros) dentro de los cuales caera la juventud rural en Per. (Lo mismo pas con la Poltica Nacional de Juventud de Colombia). En mis comentarios a falta de mejor informacin tomar mentalmente el rango 15-29 aos (definicin de Naciones Unidas aunque tambin utiliza 15-24 aos y el documento CEPAL/OIJ utiliza en sus primeros cuadros los rangos de edad 10 a 29 aos) Un segundo comentario es que en general me parece que enfoca los temas bastante bien y que adems de abarcar los temas sociales (educacin salud) yo los considero ms bien inversiones en capital humano y a la vez como lo plantea el documento una suerte de derecho humano- abarca el tema productivo (es decir el papel y los problemas de la juventud respecto a su insercin productiva). El nfasis de las acciones hacia (o mejor con) los jvenes (y no tan jvenes es decir desde el momento que dejan la escuela despus de una formacin decente y hasta la edad de jubilar) debera a mi juicio estar ms en las polticas del mbito productivo (ver e.o. el aporte de CONAJU 3 de marzo y el de L. Caputo 4 de marzo incluyendo la educacin/formacin no formal) que en las del mbito social (en especial las transferencias con la excepcin por supuesto de los discapacitados) aunque sin dudas las necesidades en el mbito social tambin son grandes y las contribuciones de Melania Portilla y la respuesta de Roberto Elguera as lo demuestran. (Para Roberto Elguera: la Serie Seminarios y Conferencias de la CEPAL No 27: La pobreza rural en Amrica Latina - Lecciones para una reorientacin de las polticas a lo mejor te pueden interesar; www.cepal.org) Estoy de acuerdo con varios de los comentarios de Daniel Espndola (2 de marzo) y otros que demasiado nfasis en la prevalencia de la pobreza entre la juventud rural puede hacer olvidar sus varias fortalezas. Adems si bien hay un grupo mayor todava de nios y jvenes rurales entre los pobres e indigentes que las cifras promedias ya extremadamente altas en Per no deja de haber juventud rural que no es pobre. Al igual que la Responsabilidad Social de las Empresas se podra ver cunta responsabilidad sienten con sus vecinos de menores recursos y cuanto estaran dispuesto a emprender acciones conjuntas. Esto es parte de uno de los actores estratgicos que me hace falta en el punto 2 del documento ... los jvenes mismos! Con su capacidad de entusiasmarse organizarse emprender acciones juntos o juntos con otros. El otro actor estratgico que me hizo falta en el punto 2 son las familias mismas. Hay muchas patologas (comunicacionales violencia fsica y otras) a nivel de las familias rurales tambin hay mucha solidaridad. Las familias por sus idiosincrasias ponen muchos frenos sobre el desarrollo de las iniciativas (tambin productivas) de los jvenes y hay todo un trabajo que hacer con ellas para la insercin participativa de los jvenes en su entorno (hay una pequea mencin al respecto al fin del documento en la parte sobre participacin ciudadana). Al mismo tiempo y en Per en particular muchos jvenes trabajan como familiares no remunerados en el negocio familiar (ojo Wilmer Rojas -7 de marzo- una proporcin no menor de jvenes rurales -bastante ms del 1%- trabajan en el as llamado empleo rural no agrcola es decir en comercio transporte otros servicios industria construccin etc.). Para todos los que nos ocupamos de alguna manera del desarrollo es necesario aadir la dimensin (transversal y no vertical) etaria en nuestros anlisis y propuestas al igual que -despus de unos 20 aos de continua insistencia- se est logrando (por lo menos en lo formal y en el discurso) incorporar la dimensin de gnero. Estoy tambin en absoluto acuerdo con la parte sobre

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cuantos son los jvenes rurales (8 de marzo) y recomiendo a todos leer el documento recientemente lanzado por el Banco Mundial (2005): Ms all de la ciudad: la contribucin de lo rural al desarrollo en especial parte del captulo 2. Respecto a las sugerencias de Daniel Espndola (10 de marzo) me permito adjuntar una propuesta que hice (relacionada a una poltica de rejuvenecimiento del campo y transferencia temprana de las tierras y otros activos) al Gobierno de Mxico y al Banco Mundial pero que podra servir de inspiracin para otros temas de inters. Tambin recomiendo ver cuan factible sera instaurar en Per un programa inspirado en el Servicio Pas de Chile (=jvenes egresados universitarios que por un ao van a trabajar en algn Municipio pobre el pas ofreciendo sus conocimientos trabajo y energa a la Comunidad). (1) Me refiero a la Sntesis de Conclusiones y reflexiones para la accin febrero 2005. (2) CEPAL/OIJ (2004): La juventud en Iberamrica Tendencias y urgencias Santiago de Chile.
12/03/05

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Fabio Moschen-Argent juventud y cultura rural


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El desafi de reinventar la cultura rural desde las Juventudes por Fabio Moschen (1) En primer lugar debo agradecer esta maravillosa oportunidad de compartir ideas y conocimiento sobre semejante capital para Amrica Latina como lo es la juventud rural apreciando de cerca aqu el caso de nuestros hermanos peruanos. Intentare entonces hacer algunas apreciaciones que espero humildemente contribuyan a los objetivos del Foro. Y cunteme de los jvenes de su comunidad ???... fue mi pregunta. Ellos ya no quieren ser chiveros (2) buscan ahora trabajo en los pueblos por ahora all algo encuentran; Hoy todo es distinto gracias a Dios terminan la escuela primaria tienen un titulo pero ya no quieren cuidar mas de los chivos ??? As es. Y como garantizar entonces la continuidad de su cultura??? Esa fue parte de mi conversacin con Gerardo un cacique de una comunidad de nativos mapuches de la patagonia argentina hace tan solo una semana. (por eso perdn por llegar tarde a este foro) Aunque pareciera solo una pregunta mas sobre tantas que nos hacemos a cerca de la ruralidad en cada uno de nuestros pases lo cierto es que la cultura rural tal y como la conocemos hoy esta puesta en jake bajo un contexto histrico y global indito. Y al decir cultura rural procuro decir que evitemos caer en la trampa de seguir fragmentando y estudiando aisladamente cada uno de los componentes de la ruralidad porque esa falta de visin integral nos hace perder de vista y comprender la frase trgica de un joven cuando dice No hay futuro en la chacra. Pues los invito a pensar si hay en algn libro de los tantos escritos sobre juventud y ruralidad con alguna frase tan corta capaz de contagiarse y calar tan hondo en un joven o en un pueblo como esta: no hay futuro en la chacra. Bueno como no hay futuro en el campo o la chacra como cariosamente le llamamos entonces vallmonos a estudiar. Pero resulta que vemos llegar a los muchachos con titulo en mano y sin saber donde ir a parar. Aquella promesa de que con un titulo es garanta de conseguir empleo ya no existe. Vale repasar cuantas personas se emplean hoy en puestos o profesiones para las cuales hayan estudiado. Es mas; tengo la impresin de que salimos de la universidad para recin comenzar a comprender el mundo y aprender lo que realmente queremos aprender despus de habernos pasado 5 o 7 aos dentro de una incubadora de la que salimos moldeados para un mundo que no resiste mas moldes. A los que se van estudiar les decimos: con el titulo tienes futuro y a los que no optan por estudiar les decimos: tendrs que ganarte la vida trabajando. Deduccin de la juventud: si estudio no trabajo y tengo futuro y xito asegurado !!! Por favor los invito que reflexionemos

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profundamente estos aspectos. Estamos frente a un espejismo brutal que distorsiona la nocin de desarrollo y xito y mas aun la nocin de futuro de cada joven. He aqu el punto de inflexin donde los jvenes rurales determinamos nuestras vidas y el apego a lo rural. Sin darnos cuenta aspiramos a fracasar. Se que esto en realidad es para sentarnos y discutirlo en profundidad pero quera exponerlo porque mas all de toda discusin que demos la nocin de futuro de la cultura rural es la base sobre la cual se estructuran todos los ejes temticos que podamos analizar. Palabras que definan modernidad xito y desarrollo: energa elctrica Internet TV ordenadores salud vivienda telfono mvil equipos de audio mp3. carros buena remuneracin buena educacin amigos rumba etc. Palabras que definen lo rural: el NO de todos los definidos en modernidad mas la falta de mercados mas el clima mas el aislamiento mas la falta de caminos mas cultura tradicional etc. Etc. Tu que eres joven: elije Ahora algunas preguntas: Donde vive la gente mas feliz?? Donde la gente practica y vive mas en base a valores?? Donde hay menos inseguridad odio y competencia?? Donde eres valorado por lo que eres y no por lo que tienes?? Donde la familia es verdaderamente familia?? Donde aprendes lo elemental para vivir?? Hablamos de lo que significa salud ?? Donde hay calidad de vida?? Me pregunto en realidad si no es hora acaso de sentarnos con los jvenes y discutir seriamente que es lo que significa realmente desarrollo?? donde esta realmente la bsqueda y el camino al xito?? cual es la verdadera cultura que nos garantizar calidad de vida?? Tengo la impresin que estamos midiendo las cosas con la misma vara cuando en realidad el mundo y la cultura rural necesitan de una valoracin totalmente fuera de los estndares que parecieran convenidos socialmente. Para decirlo un poco mas claro: la nocin de futuro convenida e inducida socialmente no coincide con la percepcin real de futuro de los jvenes rurales. Resultado: no hay futuro en lo rural. Hay futuro o no en lo rural?? Es posible una reinvencin de la cultura rural?? Sinceramente son las preguntas que ms fascinacin me provocan. Claro que si es posible; claro que podemos ver con realismo el mundo de oportunidades que se nos abre en nuestros pases desde lo rural. Ahora por favor urge ayudar a quitar las anteojeras que nos estn cegando ver esas oportunidades. Urge hablar y actuar con realismo con los jvenes en cada rincn de nuestros pases y no solo tomarlos como objeto de estudio o destinatarios de polticas. Debemos reconocer nuestra ignorancia ante tanta diversidad y riqueza del mundo rural de nuestros pases; conocemos apenas una mnima parte del complejo cultural que engendra vivir apegados a la tierra. Como dirigente de la mxima organizacin de jvenes rurales en argentina pude comprobar todo esto en carne propia y tambin estando all en reas remotas del Per trabajando mano a mano con los jvenes sobre su realidad. Tenemos un instrumento tan valioso como la cooperacin en nuestras manos que hace posible organizarnos y transformar todo este bagaje en una organizacin con reales posibilidades de actuar y transformar la realidad. Ahora bien hay que ensear estos instrumentos de organizacin. Y eso no es andar sembrando ONGs. Repugna ver tantos programas para ayudar a los jvenes cuando en realidad lo nico que ofrecen es un paquete asistencialita que no transfiere capacidades ni empodera a los mismos jvenes para que tomen en sus manos su propio destino como organizaciones. Aunque parezca mentira con tanto discurso sobre la juventud y su valor son escasos los ejemplos donde los adultos o las organizaciones benefactoras realmente transfieren libertades confianza y recursos al control de los propios jvenes. Se que el caso de las Juventudes Agrarias Coop.(3) en Argentina es un modelo indito en el mundo pero bien vale citarlo como un ejemplo claro de que esto si es posible. Lo que esta en juego Sres. no es solo el futuro de miles de jvenes sino de una cultura de cientos de culturas rurales que

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enriquecen y son la base de la identidad de cada uno de nuestros pases. Si esto es as y lo sabemos entender comprendemos entonces el camino a seguir como nacin. Saber que ese joven que decidi quedarse a cuidar de sus cabras el da que la venda los quesos que con ella consigui espera que le reconozcan su decisin ( y no una paga mezquina) y que l tambin espera que lo reconozcamos como un profesional tanto como aquel que pudo salir por la puerta grande la universidad. La cultura rural nos incumbe a todos pero nadie mejor que la juventud rural para reinventarla nuevamente y darle el rol que en cada pas merece por el bien y el futuro de todos. El cacique miraba el atardecer desde lo alto los chivos ya se reunan en el corral. Como no decir que era un privilegio compartir ese momento. Nos saludamos con el brazo en alto y aqu estoy. Un gusto haber compartido con ustedes. 1 Fabio Moschen. Joven y agricultor. Ex-presidente del Consejo Central de Juventudes Agrarias Coop. en Argentina Miembro de Relajur Miembro del ICA Youth Network Consultor y conferencista en mltiples mbitos del mundo especializados en Juventud Ruralidad y Cooperativismo; y participa de diversas iniciativas de desarrollo y aprendizaje. Fmoschen@acacoop.com.ar 2 Cuidador de chivos (cabras) 3 Ver: www.acajovenes.com.ar
12/03/05

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Melania Portilla R-I sobre enfoques


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Queridos Amigos: Mis disculpas por no haber reaccionado antes a las inquietudes difundidas durante la consulta esta semana. Pese a que estamos prontos a terminar quisiera hacer algunos aportes puntuales en relacin con preguntas que ustedes levantaron. En relacin con el asunto de cmo se construye la poltica de juventud una primera observacin es que las polticas y estrategias de desarrollo territorial no pretenden reemplazar a las polticas sectoriales. En lo que se insiste es en que las polticas sectoriales no son suficientes y que las inversiones territoriales reportan impactos mayores y mejores en trminos de cierre de brechas generacin de oportunidades potenciacin de procesos de desarrollo etc. Un aspiracin seria llegar a cierta armonizacin de las polticas sectoriales en el territorio pero la compartimentalizacin ha resultado una barrera muy difcil de superar en la prctica. De ah que polticas y estrategias territoriales puedan eventualmente cambiar la dinmica siempre y cuando estn articuladas a un proyecto-pas. En este sentido es importante seguir las pistas que estn dando Mxico (Subsecretaria de Desarrollo Rural SAGARPA y Brasil (Secretaria De Desarrollo Territorial adscrita al Ministerio de Desarrollo Agrario). La experiencia es que los pases construyen formas particulares de institucionalidad que les permite innovar y aplicar el enfoque territorial. No hay recetas. El caso de los territorios de frontera es an mas particular porque hay que construir una institucionalidad que sirva a objetivos multilaterales. En centroamerica por ejemplo el IICA esta trabajando primeramente en fortalecer los territorios de frontera a lo interno de los pases facilitando la apropiacin del enfoque territorial y fomentando una institucionalidad que responda a la visin territorial y la gestin compartida. El fortalecimiento de los municipios fronterizos se da a la vez que se impulsan experiencias muy puntuales de proyectos bilaterales (Ej. Cadena del Frijol Nicaragua-Costa Rica) que permiten ir experimentando gestin conjunta. El objetivo de largo plazo es habilitar una gestin compartida de los territorios de frontera superando la fragmentacin de los procesos econmicos sociales culturales y ambientales que implican los lmites poltico-administrativos. En escenarios territoriales las estrategias de juventud buscaran su vinculacin a los procesos de desarrollo integrando inversiones.

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Respecto a la consulta de Roberto Elguera sobre cmo construir territorios competitivos en trminos de Desarrollo Rural Sostenible en el IICA se parte de un concepto de competitividad que va ms all de las rentas privadas de las firmas para establecer la importancia de la rentabilidad social. Se rescata ala importancia de las rentas de las firmas pero igualmente se dice que esto no es suficiente para empujar desarrollo De hecho se habla de competitividad territorial (que es econmica social ambiental y poltico-institucional) para designar la multidimensionalidad de los aspectos que tendran que ser tomados en cuanta a la hora de concebir una actividad o sector competitivo. Esto no es comprensible sin entender que el nfasis esta puesto en los procesos de desarrollo y no en los sectores per se. Un territorio puede ser ms competitivo respecto a otro no solo por el desempeo de las firmas sino por su desarrollo social el manejo adecuado de los recursos naturales etc. Sobre la desconcexin entre la educacin que se imparte a los jvenes y su matriz cultural yo dira que si se presenta a nivel regional. Lo que pasa tambin es que depende mucho de la configuracin de inversiones en educacin que tenga el pas. El caso de Costa Rica es muy distinto al de Guatemala. No solo por la alta diversidad tnica de Guatemala sino porque Costa Rica invirti en la educacin como una estrategia de desarrollo nacional y en este sentido el acceso publico y la cobertura hace que se pierda calidad en los servicios educativos que debieran ser mas especficos en las zonas rurales. Amigos y amigas ha sido muy enriquecedor participar en esta consulta. Ahora se mas de la situacin de la juventud rural del Per que lo que sabia antes de iniciar la consulta y eso se lo debo a ustedes. CONAJU puede adquirir ms informacin sobre enfoque territorial del desarrollo en la oficina IICA Per. De nuestra parte reiterar que estamos en la mejor disposicin de apoyar los esfuerzos pera el bienestar de la Juventud Rural. Un abrazo fraterno Melania Portilla R. Coordinadora del Actores Sociales en el Desarrollo: Juventud Mujeres Pueblos Originarios Direccin de Desarrollo Rural Sostenible Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura IICA Melania.portilla@infoagro.net Melania Portilla M.A. Especialista en Desarrollo Rural Coordinadora de Actores Sociales en el Desarrollo Sostenible IICA
11/03/05

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Jeiser Suarez Maunas mujer joven indgena


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JEISER SAUREZ MAYNAS. Consejo de Participacin de la Juventud. CPJ-PERU Estamento de las comunidades Nativas. Quiero mandarles un saludo cordial a cada uno de los participantes de este foro virtual. Despus de haber ledo los aportes tan importantes y las ideas muy interesantes y reconfortantes al mismo tiempo hablar acerca de la mujer joven indgena especficamente. En la selva de per donde los pueblos indgenas esta en su totalidad y donde se vive da a da la lucha constante de la prevalencia cultural. Existe tambin mujeres jvenes donde no solo son escuchadas si no nisiquiera tomadas encuenta. Ya que paso el da internacional de la mujer y donde hubieron mujeres ejemplares y premiadas por su trabajo..yo me pregunto sabrn todas las mujeres de este da tan especial para ellas? Que con las mujeres excluidas como las comunidades nativas donde la mujer campesina o nativa lucha constantemente para sacar adelante su familia o su pueblo donde nisiquiera son tomados en cuenta para el desarrollo de si misma y muchas de ellas son utilizadas solo como objetos sexuales. La realidad de la mujer indgena o campesina es muy triste en nuestra sociedad. y solo basta decir que vivimos en un pas tan excluyente discriminativo donde la imagen de la mujer campesina o nativa solo se refleja sufriento rechazo o marginacin.

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Las jvenes campesinas o nativas en las ciudades son solo sinnimo de esclavitud y de maltrato. Donde sufren las peores consecuencias a costa de salir adelante son humilladas maltradas tanto psicolgico y fsicamente y muchas de las jvenes son violadas donde no dicen nada tan solo por el hecho de ser indgena. En los peores casos son engaadas y brutalmente utilizadas como animales que no tienen derecho a un reclamo. En la amazonia peruana las jvenes indgenas son tradas a la ciudad con grandes engaos de trabajo y que finalmente son utilizadas como trabajadoras sexuales(protitucion) o empleadas domesticas y muchas veces asesinadas donde solo queda el recuerdo o la ilusin de aquella joven donde alguna vez quiso ser alguien en la vida..las autoridades muchas veces ignoran este tipo de hechos por ser casos aislados segn su perspectiva. A consecuencia de este tipo de casos genera muchos problemas en estas jvenes donde ellas son las que enfrentan al final todo el peso. hijos no reconocidos abortos y traumas psicolgicas de por vida. Y donde se ven sus sueos frustrados de joven. Yo me pregunto. habr algn pas que tenga un modelo de respeto y de igualdad de derechos donde los pueblos excluidos tienen o hacen prevalecer sus derechos. no solo las indgenas si no tambin de raza o de color negra. Este espacio me parece muy interesante por el hecho de que haya gente tan interesante y tan culta pero al mismo tiempo me preocupa y me hogo otra pregunta..sabran realmente estas personas de la problemtica de la juventud rural?. ojal me pueda equivocar.. Espero que las informaciones sean mas centradas y no muy tcnicas. Solo un ultimo aporte acerca de la problemtica de salud indgena en al amazonia peruana. Los pueblos indgenas de la regin amaznica manifiestan en la actualidad niveles de salud alarmantes: La mortalidad infantil oscila de 99 a 153 por cada mil hijos nacidos vivos. Slo en la Provincia de Alto Amazonas en 1992 se registr una tasa de mortalidad infantil en los nios de 0 a 5 aos de edad en el orden del 16.6%. Se estima que 77% de los nios que mueren con menos de un ao de edad lo hacen sufriendo de enfermedades diarreicas e infecciones respiratorias agudas. Ambas son enfermedades extremadamente sensibles a los cambios en los sistemas de produccin que enfrentan en la actualidad los pueblos indgenas de la regin. En este mismo marco se detectan tasas de desnutricin infantil y materna tambin estrechamente vinculados a los desequilibrios en las cadenas trficas al interior del bosque tropical asociadas a la deforestacin y los cambios en los patrones de vida y trabajo promovidos por maestros sanitarios y religiosos mestizos. Se estima la presencia de tuberculosis en un 55 % de los asentamientos indgenas de uta o leishmaniasis en un 39 % de asentamientos y de la malaria en un 68 %. Hay adems una elevadsima prevalencia de hepatitis B y hepatitis delta (HVB y HVD). A todo lo anterior se suman tasas altas de fecundidad a su vez vinculada a tasas altas de mortalidad materna embarazos repetidos e intervalos reducidos entre stos. JEISER SUAREZ MAYNAS. Consejo de Participacin de la Juventud. CPJ-PERU
10/03/05

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H. Daniel Espndola algunas sugerencias


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Estamos logrando un interesante intercambio de opiniones reflexiones y ahora entramos en las propuestas concretas a partir del aporte de Ernesto. Creo que es bueno que en estos das podamos realizar sugerencias en base a nuestras experiencias a partir de esa consigna quiero hacer 10 sugerencias que no pretenden ser ms que algunas de las cuestiones que entiendo prioritarias para esta etapa de CONAJU en relacin a juventud rural que dira es de INSTALACIN DEL TEMA JUVENTUD RURAL EN LAS POLTICAS PUBLICAS 1) Convocar a la institucionalidad

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publica y privada relacionada al desarrollo rural para procurar un compromiso con la juventud rural. Aqu es bsico que las organizaciones comunitarias y de productores e indgenas sean parte esencial del mismo ya que son las que en definitiva le pueden dar sostenibilidad a los acuerdos. 2) Sistematizar los principales aprendizajes en juventud rural existentes de ONGs organizaciones comunitarias rurales grupos juveniles rurales y de entidades municipales y estatales de todo tipo. No se comienza de cero siempre hay aprendizajes dispersos invisibilizados que aportan pistas ms que relevantes. 3) Desarrollar experiencias pilotos como la planteada por Ernesto que involucran a instituciones diversas vinculan lo urbano con lo rural y ayudan a instalar la idea de un enfoque transversal para el trabajo en juventud rural adems de promover participacin juvenil directa. 4) Promover Encuentros Juveniles Rurales para que ganen espacios pblicos elaboren sus propuestas para colaborar en generar procesos de empoderamiento real de los jvenes rurales. 5) Propiciar estudios sobre opinin juvenil rural como plantea John Durston para conocer ms sobre expectativas y opiniones de los propios jvenes rurales. 6) Proponer a los programas y entidades vinculadas al desarrollo rural la inclusin de la variable etrea en sus estrategias y planes de accin. Buscando incluir a los jvenes rurales en sus actividades y metas. 7) Propiciar Fondos Concursables para proyectos de jvenes rurales que permitan viabilizar muchas de las buenas ideas que tienen los jvenes rurales ya sea en grupos intergeneracionales o especficos. 8) Invitar a los organismos internacionales de cooperacin tcnica y financiera a colaborar en estas iniciativas. 9) Promover acciones preventivas en salud con jvenes rurales como actores especialmente en temas de VIH-SIDA. Formar promotores de salud. 10) Desarrollar proyectos de Alfabetizacin Digital con jvenes rurales utilizando la red de infocentros y conectividad existente en muchas zonas rurales y Generar programas de entrenamiento para que los grupos de jvenes rurales puedan difundir y gestionar informacin propia por medio de internet: empoderamiento digital. Entiendo que entidades como CONAJU deben ARTICULAR esfuerzos liderar procesos convocar entidades tejer redes la gestin especfica de cada programa e iniciativa debera estar en casi todos los casos en las entidades referentes y naturalmente rectoras y responsables de acciones especficas. Es muchsimo lo que hay por hacer casi por primera vez un instituto de juventud se propone trabajar seriamente en el tema de juventud rural y eso es una gran oportunidad para todos y al mismo tiempo supone un gran esfuerzo de armado de alianzas estratgicas para el desarrollo de las mismas H. Daniel Espndola
10/03/05

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RUTH JERONIMO ZACARI aportes


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RUTH JERONIMO ZACARIAS Gerente de Investigacin y Desarrollo CNJ/CONAJU ACERCA DE ALGUNAS INTERESANTES PROPUESTAS Recientes talleres de identificacin de ideas de estudios/investigaciones y de proyectos de desarrollo social con representantes de instituciones pblicas y privadas as como con jvenes de organizaciones juveniles en algunas importantes regiones del Per como Piura Cajamarca; nos permiten vincular sus inquietudes con los interesantes propuestas que se vienen generando en esta consulta sobre juventudes rurales: aqu algunas de ellas: 1. Una de las ms evidentes muestras de exclusin social se encuentra en las poblaciones rurales entre los que las juventudes parecen hoy tener el mayor peso de la inequidad pero al mismo tiempo las mayores posibilidades de decidir sobre si emigran con ayuda o a la aventura- o se quedan a continuar con el desafo de sobrevivir y continuar impulsando mejoras en su comunidad. Desde

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esta perspectiva surge la necesidad de estudiar con mayor profundidad sus sentimientos y percepciones conforme lo sugiere el experto John Durston: son las condiciones de vida del campo las que lo motivan a alejarse de ella sern las mejores oportunidades o imagen de mejoras en las zonas urbanas las que los invitan a aproximarse a ella?. 2. Las brechas de inequidad en el acceso a una educacin bsica y mucho ms para acceder a la formacin en secundaria siguen siendo grandes en desmedro de las juventudes rurales ello pese a los grandes esfuerzos que se vienen asumiendo desde el sector educacin-. El analfabetismo es una realidad a la que no escapan muchos jvenes ms all de las estadsticas. Este es un tema priorizado en muchos planes de desarrollo regional as lo ha hecho Cajamarca por ejemplo; sin embargo todava no est clara la estrategia sobre cmo abordar el problema. La propuesta del voluntariado al que se refiere nuestro amigo Ernesto Rodrguez resulta una interesante opcin necesaria de ser tomada en cuenta y estudiada en el marco de la realidad peruana. 3. Temas especficos como el embarazo adolescente con gran incidencia en zonas rurales el alcoholismo que es tambin identificado como un mal que afecta a nios adolescentes y jvenes rurales; resaltan entre los problemas complejos de abordar entre las instituciones con experiencia en trabajos rurales proponiendo profundizar el conocimiento es parte de su cultura son las oportunidades/riesgos se trata de desinformacin? Son algunas de las preguntas planteadas con miras al fortalecimiento de las polticas desde una perspectiva regional. Gracias por enriquecernos con sus aportes hacia la construccin de nuevos conocimientos para el fortalecimiento de las polticas pblicas de juventudes y para concurrir a la adecuada toma de decisiones y para asumir nuevos desafos. RUTH JERONIMO ZACARIAS Gerente de Investigacin y Desarrollo CNJ/CONAJU
10/03/05

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Sara Encinas aportando


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Estimados Amigos: he ledo con atencin las diferentes opiniones sugerencias y experiencias. Me he detenido en mirar lo expuesto por Luis Caputo con respecto a la experiencia educativa rural Argentina que nos puede dar algunas pistas en esta bsqueda de alternativas y salidas viables. De las experiencias en el Per la mayora han intentado responder al nivel de primaria en algunos casos a la educacin inicial pero muy pocas al nivel secundaria. Algunas de las experiencias han contado con formacin docente (Bilinge y a distancia en algunos casos) y con la elaboracin de materiales educativos. En general el componente de interculturalidad ha estado presente as como tener propuestas pedaggicas interesantes. Esto nos hace pensar en la necesidad de poner mayor atencin a la educacin secundaria en las zonas rurales. Existen experiencias a nivel de colegios Agropecuarios pero no tan desarrollado como en el caso de Argentina y son experiencias aisladas en algunos departamentos del pas. Las ltimas preguntas me hacen pensar en la necesidad de articular esfuerzos con el sector educacin para poder trabajar polticas educativas para la educacin secundaria a nivel rural tomando lo positivo de la experiencia de los colegios agropecuarios y lo que las experiencias se hayan dado en el nivel de primaria sugieran para darle continuidad. A nivel de educacin superior es urgente contar con institutos tcnicos que puedan responder a lo que las localidades necesitan. En la informacin recogida los jvenes manifestaron que los que logran ir a la universidad as como a un instituto superior perciben que la educacin recibida no responde a la realidad rural por lo tanto si un joven quiere luego de estudiar regresar a su poblado para aportar y trabajar ah es difcil pues la formacin que ha recibido no ayuda.

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Es necesario realizar con el concurso del Ministerio de Educacin un estudio exhaustivo de las carreras tcnicas que son necesarias en las zonas rurales para lograr el desarrollo y los jvenes puedan insertarse en el mercado laboral. Los temas como ecoturismo bionegocios son una alternativa que debe estar presente en la currculo secundaria y en la de los institutos tecnolgicos de las zonas rurales. No se pueden seguir ofreciendo las mismas carreras que en las zonas urbanas que adems estn sobresaturadas y que ni en las zonas urbanas hay espacio para ejercerla.( ya existen estudios al respecto ).Si tomamos con seriedad las propuestas trabajadas por Antonio Brack sobre la biodiversidad y como aprovecharla estaremos dando un gran paso y sembrando el futuro. La propuesta es no agotar la educacin secundaria con lo agropecuario hay otros aspectos que el Peru tiene que deben aprovecharse. La diversificacin curricular es por esto muy importante y que los maestros estn preparados para diversificar de acuerdo a la realidad que les toca trabajar. (hablamos aqu de un nivel de formacin de corto plazo ). Las riquezas naturales de cada zona deben conocerse para explorar desde ah posibles salidas para lo educativo y lo productivo. Un aspecto a favor de la educacin y en general para el tema de la juventud rural es el de la descentralizacin. La educacin as como otros sectores estn en proceso de transferencia esto significa que la educacin pasa a manos de los gobiernos regionales/ locales. El proceso se viene dando de manera lenta y desigual. No todos los gobiernos locales pequeos poblados tiene las competencias para responder a las exigencias que esto implica no necesariamente se esta dando una participacin activa de la sociedad civil en todas las regiones. Si se genera un proceso ms participativo con mayor inters de la sociedad civil y de la juventud el proceso podr tener a futuro mayores resultados y generar los cambios que la educacin rural necesita hoy. Sara Encinas- Consultora
10/03/05

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Ernesto Rodriguez propuestas movilizadoras


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Hola a todos y todas: Lamentablemente por exceso de trabajo no he podido participar todo lo activamente que hubiese querido pero he seguido los planteos y los intercambios. La tentacin de entrar en algunos de los debates planteados es muy grande pero es poco el tiempo que queda por lo cual preferira agradecer la respuesta que Roberto formulara a mis comentarios (sin entrar en el debate) y concentrarme en un par de ausencias (creo) todava muy visibles: los aspectos institucionales del trabajo promocional con jvenes rurales y la formulacin de propuestas concretas para redimensionar estas tareas en adelante. Comenzando por esto ltimo creo que sera importante identificar alguna iniciativa relevante y movilizadora que permitiera articular esfuerzos y darle visibilidad a estos temas y no se me ocurre nada mejor que el impulso a una campaa de alfabetizacin (de jvenes a jvenes) que permita encarar un gran problema pendiente (las cifras son impresionantes) a travs de una metodologa que permita generar fecundos intercambios entre jvenes urbanos y rurales. Para quienes puedan pensar que esto es un disparate recuerdo que en Venezuela esto est en pleno desarrollo y va a comenzar -tambinen Brasil con mucha fuerza (y no hace tanto que estas iniciativas se desarrollaron en Ecuador y en Nicaragua para no hablar de la experiencia de Cuba que ya tiene ms tiempo). No es este el espacio para fundamentar rigurosamente la propuesta pero me da la impresin de que mientras seguimos avanzando en la generacin de ms conocimiento (como acertadamente propone Jhon) tenemos que estructurar propuestas de este tipo. Por esta va adems se podra encarar -en la prctica- el famoso tema de la articulacin de

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esfuerzos entre todas aquellas instituciones -pblicas y privadas- y organizaciones (juveniles y de adultos) que operan en estos dominios no a travs de espacios 'tericos' para concertar sino en torno a un desafo tan concreto como relevante. En este marco CONAJU debera cumplir un activo rol de articulacin promoviendo todos los dilogos que hagan falta con los Ministerios de Agricultura y Educacin (por ejemplo) con las redes de la sociedad civil con los medios de comunicacin con las entidades rurales etc. Es posible? Claro que s aunque no es menor que estemos en la antesala de una nueva instancia electoral. Pero estas iniciativas llevan su tiempo y bien puede valer la pena realizar algunos esfuerzos de carcter piloto y marcar el rumbo a seguir -con ms cobertura- a partir de la instalacin del prximo gobierno.
10/03/05

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John Durston Conocer ms como desafo.....


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Estimados colegas Agradezco la invitacin para participar en la consulta y felicito a los otros participantes por la calidad de sus aportes. Frente a la pregunta desde donde construir una poltica para la juventud rural del Per? Me parece que an necesitamos un conocimiento ms fino y diversificado de los jvenes rurales concentrndose en sus sueos y estrategias de vida en contraste con las alternativas concretas que les ofrece la realidad actual. Conocer y entender las brechas especficas entre ambos ayudara a identificar oportunidades para polticas y programas capaces de hacer la diferencia necesaria para romper esos nudos. Se han hecho ya muchos diagnsticos pero estoy pensando en uno que sea ms participativo y ms cualitativo quizs por medio de una serie de talleres en diferentes zonas rurales del pas. Sera importante saber qu proporcin de los jvenes desean permanecer en el medio rural como adultos y cuantos suean con vivir en la ciudad. sta informacin debera ser matizada diferenciada por sexo. Hay que aclarar por ejemplo si les gustara ser agricultores a condicin de contar con los medios productivos necesarios para una vida digna o si desean seguir con la educacin secundaria y superior y por qu. Dos temas reaparecen en la discusin de la consulta: territorio local y migracin. En cuanto al primero en cules cuentas hidrogrficas distritos y provincias existe una clara identidad territorial con la cual los jvenes se identifican con orgullo y cario? En cules participan en organizaciones juveniles o adultos territoriales ms all de su micro localidad? En cules proyectos productivos son los participantes ms activos de hecho jvenes y en cules hay una estrategia explcita adecuada a su etapa de vida? En cuanto a la migracin hay que saber ms sobre las variables de expulsin y de atraccin. No es lo mismo que emigre una muchacha de 15 aos para estudiar que lo haga un hombre de 28 padre con hijos que debe trabajar en la construccin urbana para alimentar a su familia. Es necesario saber ms sobre las reflexiones y pensamientos de jvenes masculinos y femeninos de diferentes edades sobre estas alternativas. Cuntas muchachas quieren escaparse de la cultura patriarcal y suean con casarse con un joven urbano? Cuntos jvenes hombres emigran simplemente porque los padres no les cedan en vida una parte de la tierra familiar suficiente para mantenerse en forma autnoma? Cuntos vuelven a su comunidad de origen peridicamente en busca de oportunidades de vida locales slo para verse obligados a volver a la ciudad? La visin ms compleja y real de la juventud rural que aportara un diagnstico de este tipo permitira al Estado identificar reas crticas de accin prioritaria. Podran ser en el rea de abrir el camino a una cultura menos autoritaria paternalista en el hogar en la aldea y en el sistema sociopoltico distrital. Podran ser en el mbito de abrir un abanico de oportunidades reales diferentes para la etapa de vida

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adolescente y de adulto joven tanto en el rea rural como en el urbano. Hay que maximizar ambas alternativas:. No se puede negar a un muchacho o una muchacha rural el derecho de irse; tampoco ser posible superar la pobreza rural si todos los jvenes se quedan debido a la presin demogrfica creciente sobre suelos agotados. En suma a pesar de la cantidad de estadsticas disponibles an sabemos poco de los jvenes rurales en los pases de la regin como para poder disear polticas adecuadas a su diversidad interna y la complejidad de los desafos que enfrentan. John Durston
10/03/05

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Moderacin Da Internacional de la Mujer


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Nos adherimos al Da Internacional de la Mujer recomendamos ver el sitio de Naciones Unidas sobre esta fecha en: http://www.un.org /spanish/events/women/iwd/2005/ Cordialmente H. Daniel Espndola Moderador
10/03/05

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Moderacin Liliana La Rosa Documento


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A sugerencia de Liliana La Rosa participante de esta consulta hemos publicado un documento de su autora en la seccin documentos aportados por los participantes titulado:GTZ Paraguay Empoderamiento de l@s adolescentes urbanos y rurales - Liliana Da Rosa
10/03/05

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Moderacin Aporte de Wilmar Rojas-CPJ


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Confirmamos que el aporte completo de Wilmar Rojas Carhamaca de CPJ-CNA titulado: 'El Sentir de la Juventud Campesina' se encuentra disponible en la seccin documentos aportados por los participantes. En dicho documento se encuentra el diagrama que no pudo publicarse en este sitio de aportes de la Consulta.
10/03/05

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H.D. Espndola Cuntos son los Jv. Rurales?


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Cuantos son los Jvenes Rurales en el Per? Segn el documento presentado por CARE-CONAJU la tercera parte de los jvenes peruanos residen en el medio rural. El documento dice: ?...El Per es un pas con una importante poblacin joven. De acuerdo a los datos de la Encuesta Nacional de Hogares ?ENAHO 2002 IV trimestre- los peruanos que tienen entre 15 y 29 aos son 7.19 millones que representan el 26.6% del total de la poblacin estimada en aproximadamente 27 millones de habitantes. Del total de jvenes 2.247 millones (31.2%) se encuentran en reas rurales y 68.8% en las reas urbanas. La estructura de jvenes por rea se explica en parte por la fuerte migracin del campo a la ciudad realizada en las ltimas dcadas. El 48% de la poblacin joven ha migrado desde su lugar de nacimiento....? Los criterios y convenciones estadsticas en nuestra AL hace que se considere poblacin rural solamente aquellas que se encuentran dispersas y poco ?amanzanadas?. Varan de pas en pas pero en esencia entiendo que no representan adecuadamente lo que hoy podemos definir como poblacin rural a partir de las nuevas definiciones de nueva ruralidad con un concepto de lo territorial diferente al clsico. Porqu sera importante poner este tema en discusin? Entiendo que por muchos factores entre ellos solo menciono dos uno cuantitativo no es lo mismo hablar de un segmento de la poblacin

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que es el 31% que si fuera el 40 o 50% por ejemplo en el Per (incluyendo pequeos poblados urbanizados). Otro motivo es que para definir polticas se desarrollan -por lo general- una serie de programas para urbanos y otros para rurales (cuando los hay) y los urbanos quedan muchas veces guetizados en las grandes ciudades porque no responden a las condiciones de las pequeas ciudades villas y pueblos por diversos motivos (logsticos densidad poblacional mnima necesaria tipo de programas metodologas etc). Dejo por aqu entiendo que este tema es muy relevante y no solo para lo juvenil sino para todo lo que significa la ruralidad. H. Daniel Espndola Uruguay
10/03/05

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Ruth Jeronimo Zacari Aporte desde CNJ


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UN ESTUDIO QUE INTEGRA? Un saludo cordial a cada uno de los y las participantes en esta importante consulta virtual sobre juventudes rurales en el Per y nuestro reconocimiento a tan importantes observaciones comentarios y propuestas que vienen realizando en torno al estudio que con el concurso de Care Per realiz la Comisin Nacional de la Juventud como parte de una de sus principales preocupaciones por hacer mas visibles a las juventudes rurales potenciales actores estratgicos del desarrollo rural en el Per. Nos complace comprobar que la decisin de emprender un acercamiento hacia las juventudes rurales se haya convertido en una oportunidad de tocar temas estructurales como el de la pobreza y el de las potencialidades que paradjicamente se juntan en bastos territorios del Per generando entre expertos en juventudes nuevos desafos en la construccin de marcos tericos y enfoques que sin lugar a dudas coadyuvarn en el adecuado rumbo de las polticas pblicas. Uno de los primeros pasos de la Comisin Nacional de la Juventud - CNJ al iniciar su funcionamiento en el ao 2003 fue explorar estadsticas de juventud. ?Juventud Peruana en cifras? obtenido a partir de la Encuesta Nacional de Hogares ? ENAHO 2002 realizado por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica ? INEI proporcion informacin bsica con el cual la CNJ procede a estudiar mas especficamente la relacin de las juventudes con la situacin de pobreza. Se construye entonces el Sistema de Informacin Georeferencial de Juventudes ? SIG/JUV en el que se aprecia ?paralela a la informacin general de poblacinla mayor concentracin de poblacin joven en situacin de pobreza en las zonas rurales. Los departamentos de mayor concentracin de pobres y pobres extremos: Huancavelica Huanuco Amazonas Cajamarca Apurmac y Puno que coincidentemente concentran mayor poblacin rural (mas del 70%) lo cual nos habla de la correlacin entre pobreza y ruralidad. Es en estos departamentos donde hemos realizado el estudio. El desconocimiento de la situacin y sobretodo de las expectativas y voces de las juventudes rurales sumado a la poltica institucional de promover a las poblaciones jvenes en mayor riesgo de exclusin social; fundamentaron la necesidad de realizar el estudio sobre juventudes rurales que hoy tenemos la oportunidad de analizar y enriquecer. El estudio viene impulsando nuevas formas de abordar y atender a las juventudes rurales. Desde la CNJ ya se est planteando un lineamiento especfico sobre juventudes rurales superando su presentacin como parte de las poblaciones en alto riesgo o vulnerables. Y ahora en este foro virtual el enriquecimiento del debate terico-conceptual y de enfoques; pero fundamentalmente la necesidad de analizar propuestas de intervencin en el marco de la nueva ruralidad con visin territorial es decir dentro de un nuevo modelo tal vez?...Los elementos estn planteados: la movilizacin de poblaciones rurales hacia las zonas urbanas (migracin interna) trasladando sus usos costumbres y necesidades; poblaciones

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urbanas que dependen fuertemente de las posibilidades rurales (sobretodo de insumos alimentarios y para la industria); poblaciones rurales que hacen uso de bienes y servicios ofertado en zonas urbanas. El estudio plantea tambin la necesidad de profundizar el conocimiento de algunos otros temas especficos de los cuales tambin nos gustar seguir conversando en estos das. RUTH JERONIMO ZACARIAS Gerente de Investigacin y Desarrollo CNJ
10/03/05

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Roberto Elguera-CARE juventud-desarrollo-polticas


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Roberto Elguera Ysnaga Programa de Seguridad Alimentaria CARE Per Economista. En primer lugar quisiera reafirmar la necesidad de precisar el 'como hacer' el desarrollo en el medio rural en el Per. Coincido en que es una perspectiva de desarrollo territorial que incorpora elementos de la denominada nueva ruralidad que concibe territorios no como solo espacios fsicos sino como espacios de vivas relaciones econmicas sociales y culturales que trasciende las limitantes delimitaciones poltico-administrativas que releva la cuenca en torno a los objetivos sociales y econmicos. El desarrollo territorial representa el 'como hacer' el desarrollo social la competitividad la participacin ciudadana la cohesin social etc. As como el 'visibilizar' el tema de juventud -y juventudes rurales-en la agenda econmica y social pblica y privada el implementar un enfoque y estrategia de desarrollo territorial en los planes y en las acciones representa una transformacin en los sistemas de gestin. Respecto a las preguntas estratgicas que plantea Daniel Espndola: una poltica de juventud rural en Per como se construye? Quines deben liderarla? Qu alianzas se deben realizar? Cul es el rol de los propios jvenes y sus grupos? Y cules los roles de las organizaciones comunitarias municipales regionales? Un organismo como CONAJU que debera hacer? quisiera hacer una reflexin. El arreglo institucional en el Per est bastante ms claro que en pocas pasadas marcadas por un lamentable sesgo centralista. En el Per la entidad rectora normativa y articuladora de las polticas de juventud a nivel nacional es el CONAJU existen 25 gobiernos regionales intermedios con roles de planificacin territorial y de promocin 194 gobiernos locales provinciales y ms de 1800 gobiernos locales distritales con funciones claramente establecidas en la normatividad sobre la descentralizacin. Complementariamente una diversidad de organizaciones de la sociedad civil entre las que se encuentran las ONGs intervienen sobre temas de desarrollo econmico y social. En este marco el pas cuenta con un conjunto de polticas nacionales de juventud que en el corto plazo deben vincularse con las polticas sectoriales y subnacionales. Mirando los elementos ms estratgicos el pas cuenta con un Acuerdo Nacional- acuerdo de largo plazo entre el Estado y la Sociedad- estrategias nacionales: superacin de la pobreza seguridad alimentaria desarrollo rural igualdad de oportunidades etc. En este marco lo que se hace necesario es contar con un esquema de validacin de las polticas nacionales desde el CONAJU y mecanismos de operacionalizacin de los roles a nivel regional y local as como de las organizaciones de la sociedad civil. Creo que el camino est avanzado se requiere dar el salto de las estrategias a la operacionalizacin de estas.
10/03/05

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Moderacin SOBRE EXPERIENCIAS


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Hemos conversado los integrantes del equipo de moderacin y queremos solicitar a todos los participantes que compartan reflexiones sobre sus experiencias importa mucho: El que hacer? El cmo hacerlo? Con quienes hacer? Cundo hacer? Qu resultados e impactos se logran?. En este proceso de diseo de estrategias enfoques y metodologas insumos de esa naturaleza son ms que relevantes. Agradecemos intervenciones as como remitir documentos propios o de terceros que entiendan aportan en este sentido. Esperando leerlos a todos los saluda el equipo de moderacin
10/03/05

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Roberto Elguera-CARE Experiencias exitosas


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LAS EXPERIENCIAS EXITOSAS COMO FACTOR DE SUSTENTO DE ESTRATEGIAS Y ACCIONES DE LA JUVENTUD RURAL EN EL PERU. (Roberto Elguera Programa de Seguridad Alimentaria CARE) ESTIMADOS AMIGOS PARTICIPANTES DEL FORO: En varias partes del documento sobre juventudes rurales en el Per y principalmente en las reflexiones sobre como mejorar las intervenciones nos referamos a la responsabilidad de plantear estrategias e iniciativas de accin con probabilidades de viabilidad. Es en este sentido que variables importantes -aunque no directamente relacionadas desde una perspectiva tradicional-eran: la dinmica estratgica y financiera de la poltica social la estrategia de seguridad alimentaria la reforma del Estado (un Estado con mayor gasto de inversin y desconcentrado en el pas) etc. Ciertamente son temas estructurales y los hemos insertado en la lgica del documento como tal porque existen evidencias de la fuerte conexin entre la poltica econmica y la poltica social s como entre el estilo de la poltica social y los cambios institucionales. Pero complementariamente a esto decamos que se podan posibilitar cambios trascendentes en los jvens rurales con medidas sencillas y de bajo presupusto relativo. En el muy corto plazo parte de las acciones impulsadas deben estar referidas a acciones de bajo costo y alta efectividad e impacto. Un ejemplo de estas las tenemos en las propuestas de voluntariado sin duda es mucho lo que los jvenes urbanos del Per como desde la esfera del voluntariado internacional pueden hacer o mejorar aspectos de la calidad de vida de los jvens rurales y de sus hijos en un procso donde 'mejorar sus propias vidas a travs de la solidaridad'. n el mbito productivo deseo plantear una idea tratada en algunas experiencias de planeamiento estratgico territorial en la que particip. En la ruralidad uno de los problemas principales tiene que ver con la carencia de agua en las zonas de cultivo. tradicionalmente en el Per se ha pensado que son las grandes obras de irrigacin con astronmicos presupustos las que van tener los mayors impactos sobre la ampliacin de la frontera agrcola. Mi relativo conocimiento de la realidad de las comunidades rurales me sgiere que esto no es necsariamente as. Aprovechando parte e la sabidura inca en el eficiente manejo del recurso hdrico es posible identificar en el Per Rural espacios dentro de territorios donde existen condiciones para que con poca invesin en infraestructura se aprovechen pendientes y se incrementen de modo importante las zonas irrigadas. Estos dos casos (voluntariado irrigacin a bajo costo) me sugieren la necesidad de revisar con mucha intensidad las experincias sean nacionales o intenacionales. En tanto este foro permita la exposicin de experiencias sern ms fructferos los resultados. Desde las entidades rectoras como CONAJU en Per se hace ncsario l contar con esquemas de generacin de conocimientos que permitan derivar lecciones y aprendizajes para la poltica desde las experiencias exitosas. Agradecer sus opiniones al respcto de lo planteado. Roberto Elguera-CARE

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10/03/05

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Moderacin Finalizamos lunes 14.3


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A pedido de varios participantes extendemos la Consulta tres das finalizando el prximo lunes 14 de marzo. Pedimos a todos los participantes que quieran intervnir que lo hagan antes de esa fecha recordando que pueden remitir documentos artculos adems de opiniones y preguntas si lo desean. como simepre pueden intervenir directamente en el sitio web o remitir a lupam@adinet.com.uy Cordialmente Equipo de moderacin

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