Doi: 10.5212/Rev.Hist.Reg.v.17i2.

0007

A instruo pblica primria na provncia do Paran: uma interpretao a partir da atuao do inspetor Joaquim Igncio Silveira da Mota (1856-1857) Primary public education in the province of Paran: an interpretation from the work of the inspector Joaquim Igncio Silveira da Mota (1856-1857)
Juarez Jos Tuchinski dos Anjos* Etienne Baldez Louzada Barbosa**

Resumo Na edio de quarta-feira, 21 de maio de 1856, o jornal paranaense O Dezenove de Dezembro, na coluna Ao correr da Pena, elogiava a escolha de Joaquim Igncio Silveira da Mota para o cargo de Inspetor Geral da Instruo Pblica da Provncia do Paran. O objetivo desta pesquisa compreender, a partir das experincias desse sujeito enquanto Inspetor Geral na Provncia do Paran, como a instruo pblica primria foi produzida naquele perodo, suas nalidades e desaos na conjuntura dos primeiros anos da emancipao poltica da 5 Comarca de So Paulo. Embora anteriormente j houvesse ali uma rede de escolas, como demonstrou Elvira Mari Kubo (1986), a hiptese perseguida foi de que durante a atuao de Silveira da Mota se congurou a escola dentro do projeto de administrao gestado para a nova Provncia, tendo por sua base, dentre outras coisas, a classicao dos saberes a serem ensinados, a qualicao do corpo docente e a captao de recursos para a instruo pblica. O artigo divide-se em trs partes. Na primeira, buscase apresentar o contexto de atuao de Silveira da Mota a sociedade provincial entre os anos de 1856-1857. Na segunda parte, so investigadas suas propostas para a escola primria paranaense. A terceira parte aponta algumas tenses estabelecidas entre o Inspetor e seus contemporneos em relao a aspectos polticos ligados instruo e evidenciados s vsperas da aprovao do Primeiro Regulamento Geral da Instruo da Provncia do Paran. Ao nal, so tecidas algumas consideraes, guisa de concluso. Palavras-chave: Inspetor Geral. Instruo pblica primria. Paran.

**

Doutorando em Educao pela Universidade Federal do Paran. E-mail: juarezdosanjos@yahoo.com.br Mestranda em Educao da Universidade Federal do Paran. E-mail: blb_etienne@hotmail.com

152

Revista de Histria Regional 18(1): 152-177, 2013 Disponvel em: <http://www.revistas2.uepg.br/index.php/rhr>

A instruo pblica primria na provncia do Paran: uma interpretao a partir da ...

Abstract In the issue of Wednesday, May 21, 1856, the newspaper from the province of Paran O Dezenove de Dezembro, in its column Ao Correr da Pena, praised the choice of Joaquim Igncio Silveira da Mota to the position of General Inspector of Public Education of the Province of Paran. The present research aims to understand, from the experiences of this individual as a General Inspector in the Province of Paran, how the primary public education was produced during that period, its purposes and challenges in the conjuncture of the early years of political emancipation of the 5th District of So Paulo. Although a school network already existed, as shown by Elvira Mari Kubo (1986), we focused on the hypothesis that during the work of Silveira da Mota the schools were set up within the project of administration managed to the new Province, based, among other factors, on the classication of the knowledges to be taught, qualication of the faculty members and fund raising for public education. The article is divided in three parts. The rst part aims to present the context of the actions of Silveira da Mota the provincial society between the years 1856-1857. The second part presents an analysis of his proposals for the primary education schools of the Province of Paran. The third section points out some tensions established between the Inspector and his contemporaries in relation to political aspects related to education and evidenced on the eve of the approval of the First General Regulation of Education of the Province of Paran. At the end we develop some considerations by way of conclusion. Keywords: General Inspector. Primary public education. Paran.

Na edio de quarta-feira, 21 de maio de 1856, o jornal paranaense O Dezenove de Dezembro, na coluna Ao correr da Pena, elogiava a escolha de Joaquim Igncio Silveira da Mota1 para o cargo de Inspetor Geral da Instruo Pblica da Provncia do Paran.2 Silveira da Mota, o terceiro inspetor da Instruo na Provncia, no era paranaense. Nascido na Bahia, formou-se em medicina na Alemanha.3 Foi nomeado para o cargo pelo Presidente padre Vicente Pires da Mota, membro do Partido Conservador que esteve frente da Provncia entre maio e setembro de 1856. Continuou na funo durante todo o governo do sucessor, tambm conservador, Jos Antonio Vaz de Carvalhaes (setembro de 1856 a novembro
Em alguns documentos, a graa do seu nome aparece da seguinte maneira: Joaquim Igncio Silveira da Motta.
1 2 3

O DEZENOVE DE DEZEMBRO. Curitiba, 21 de maio de 1856, p. 1. NICOLA, Maria. 130 anos de Vida Parlamentar Paranaense. Curitiba: Assemblia Legislativa, 1984, p. 76.

Revista de Histria Regional 18(1): 152-177, 2013 Disponvel em: <http://www.revistas2.uepg.br/index.php/rhr>

153

Juarez Jos Tuchinski dos Anjos; Etienne Baldez Louzada Barbosa

1857), deixando a inspetoria somente no ano de 1859. Sobre o seu pertencimento partidrio, podemos armar que era um saquarema4 no somente pela permanncia no cargo durante o governo de dois conservadores,5 como tambm pela fala do presidente da provncia Francisco Liberato de Mattos, que o retrata como um membro proeminente daquele partido.6 Com exceo da informao de que, nas ltimas dcadas do perodo imperial, publicou na Corte duas obras relacionadas instruo pblica Conferncias Sobre a Instruo Pblica e a Educao Cvica Nacional (1878) e Higiene nas Escolas (1887),7 alm de ter sido colaborador nas revistas francesas Repertoire Pharmacien e Boletin de Therapeutique Mdicale et Cirurgicale (1879-1880),8 muito pouco se sabe sobre a vida desse homem que, entre 1856 a 1857, organizou a instruo primria, elaborando o primeiro Regulamento Geral de Instruo Pblica da Provncia do Paran. A proposta da pesquisa que resultou neste artigo no foi a de fazer uma biograa do Inspetor Silveira da Mota. Tanto que o recorte cronolgico escolhido abarca apenas os dois primeiros anos de seu exerccio na funo, da nomeao para o cargo em 1856 at o encerramento dos trabalhos da Assembleia Legislativa Provincial, em abril de 1857. As decises desse rgo legislativo deram sustentao aplicao do Regulamento Geral de Instruo Pblica9 aprovado no mesmo ano. Porm, tambm no nos deteremos na anlise desse Cdigo Legal, j bastante estudado pelos historiadores da educao no Paran. O objetivo da pesquisa compreender a partir das experincias de Silveira da Mota enquanto Inspetor Geral na Provncia do
Na diviso partidria no perodo Imperial, havia o partido conservador e o partido liberal, que receberam apelidos: saquaremas e luzias. O nome Saquarema uma aluso ao municpio do Rio de Janeiro, onde se reuniam o grupo dos conservadores na fazenda de um de seus principais lderes, o Visconde de Itabora. Os conservadores eram a favor da centralizao do poder. A oposio era formada pelos liberais, tambm chamados luzias, expresso adotada aps a Batalha de Santa Luzia, MG, onde as tropas do Imprio derrotaram os liberais, liderados por Telo Otoni. O grupo dos liberais defendia a monarquia federativa, opondo-se ao poder moderador e ao senado vitalcio. Vide MATTOS, Ilmar Rohloff de. O tempo saquarema: a formao do Estado Imperial. 2 ed. So Paulo: Hucitec/INL, 1990; e MARETTI, Maria Ldia Lichtscheidl. Entre Luzias e Saquaremas: o visconde de Taunay e os partidos polticos no Brasil do sculo XIX. Polifonia (UFMT), Cuiab MT, v. 9, pp. 68-84, 2004.
4 5 6

CARNEIRO, David. Histria do Paran no Perodo Provincial. Curitiba: Banestado, 1994, p. 11-41.

HORYLKA, Claury. Correspondncia do presidente da provncia do Paran com o Ministrio do Imprio (1853-1860). In: Boletim do Instituto Histrico, Geogrco e Etnogrco Paranaense. Curitiba: IHGPR, 1973, p.193.
7 8

NEGRO, Francisco. Genealogia Paranaense. Curitiba: Impressora Paranaense, 1926, p. 473.

MURICY, Andrade. O smbolo sombra das araucrias (memrias). Curitiba: Conselho Federal de Cultura e Departamento de Assuntos Culturais, 1976, p. 52. 9 Denominado Regulamento de Ordem Geral para as escolas de Instruo Primria, preparao, organizao do professorado, condies e normas para o Ensino Particular, Primrio e Secundrio (1857). No artigo, ser sempre referido como Regulamento Geral da Instruo Pblica.

154

Revista de Histria Regional 18(1): 152-177, 2013 Disponvel em: <http://www.revistas2.uepg.br/index.php/rhr>

A instruo pblica primria na provncia do Paran: uma interpretao a partir da ...

Paran como a Instruo Pblica Primria foi produzida naquele perodo, suas nalidades e desaos na conjuntura dos primeiros anos da emancipao poltica da 5 Comarca de So Paulo. Pertinente aqui destacar que, aps a emancipao do Paran, ocorreu um esforo, da parte dos responsveis pela instruo (presidentes, inspetores gerais, inspetores de distrito/paroquiais, professores e legisladores), em reorganizar a inspeo e o ensino na recm-criada provncia, desde a criao de novas cadeiras, contratao de professores, at o provimento de material para as escolas. Como aponta Maria Ceclia de Oliveira (1986), o quadro geral da Instruo Pblica encontrava-se em situao precria na fase da instalao da Provncia;10 e o primeiro relatrio do presidente retrata um panorama onde era grande o dcit de escolas, professores e alunos, com o funcionamento de 28 escolas primrias em todo o territrio.11 Embora no momento da nomeao do inspetor Silveira da Mota j houvesse ali uma rede de escolas, como demonstrou Elvira Mari Kubo (1986) e a prpria Marins de Oliveira (1986),12 a hiptese perseguida foi de que durante a sua atuao que se congurou a escola dentro do projeto de administrao gestado para a nova Provncia, tendo por sua base, entre outras coisas, a classicao dos saberes a serem ensinados, a qualicao do corpo docente e a captao de recursos para a Instruo Pblica Primria. Jacques Revel, prefaciando a Herana Imaterial, de Giovanni Levi, sugere que, a partir das escolhas e trajetria de um sujeito, possvel compreender melhor as experincias sociais de sua poca, j que a escolha individual no contraditria com a do social: torna possvel uma abordagem diferente deste ltimo.13 A opo por essa escala de anlise na presente pesquisa visa abordar a experincia histrica da escola primria relativamente bastante visitada pela historiograa da Educao na Provncia do Paran14 , com um
10 OLIVEIRA, Maria Ceclia Marins. O Ensino Primrio na Provncia do Paran (1853-1889). Curitiba: SECE, 1986, p. 172. 11

VASCONCELLOS, Zacarias de Goes e. Relatrio do presidente da provncia do Paran na abertura da Assembleia Legislativa Provincial, em 15/07/1854. Curitiba: Typ. Paranaense de Candido Martins Lopes, 1854, p. 12.
12

KUBO, Elvira Mari. A Legislao e a Instruo Pblica de Primeiras Letras na 5 Comarca da Provncia de So Paulo. Curitiba: SECE, 1986.
13

REVEL, Jacques. A histria ao rs-do-cho. In: LEVI, Giovanni. A Herana Imaterial: Trajetria de um exorcista no Piemonte do Sculo XVII. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2000, p. 17. Citamos, sem a pretenso de sermos exaustivos: OLIVEIRA, Maria Ceclia Marins de, op. cit.; VECCHIA, Aricl. O Plano de Estudos das Escolas Elementares na Provncia do Paran: ler e escrever, para Deus e para o Estado. Revista Brasileira de Histria da Educao. Campinas: Autores Associados, 2004, n. 7, pp. 135160; CASTANHA, Andr Paulo; GUARNIEIRI, Maria. A organizao da educao no Paran Provincial 18531889. Educere et Educare. Cascavel: Unioeste,2006, vol. 2, n. 1, pp. 57-71.
14

Revista de Histria Regional 18(1): 152-177, 2013 Disponvel em: <http://www.revistas2.uepg.br/index.php/rhr>

155

Juarez Jos Tuchinski dos Anjos; Etienne Baldez Louzada Barbosa

olhar ao rs-do-cho, o qual, segundo Revel, permite ver outra coisa, de um ponto de vista diferente.15 O olhar que esta interpretao quer produzir aquele mediado por Joaquim Igncio Silveira da Mota. Trata-se de um olhar que, no obstante o lugar ocupado por esse sujeito frente da Inspetoria Geral, permite apreender no provas sobre o passado vivido, mas possibilidades histricas16 de como a escola primria paranaense foi construda por sujeitos que, como ele, se depararam com conitos, iderios e dilemas e que, ao posicionarem-se em torno dessas questes, foram dando corpo e forma Instruo Pblica na Provncia do Paran. As fontes interrogadas so os relatrios e ofcios produzidos por Silveira da Mota entre os anos de 1856 a 1857 e o jornal peridico O Dezenove de Dezembro, por meio do qual foram divulgados textos do inspetor, bem como notcias sobre sua atuao. Em relao aos relatrios e ofcios, eles sero encarados como produes de um lugar de discurso que, ao seu enunciador, como arma Michel de Certeau, permite algumas coisas, torna possvel e probe outras;17 ou seja, no so testemunhos neutros, mas ltros culturais, que podem atenuar, reforar ou distorcer os contedos culturais.18 J a imprensa peridica, tal qual prope Robert Darnton, ser interpretada no apenas como um registro do que aconteceu, mas um ingrediente dos acontecimentos, que participa da produo dos signicados em torno dos eventos que relata.19 Um terceiro corpus documental, mobilizado para a compreenso de um aspecto especco da pesquisa, so as leis oramentrias da Provncia do Paran. Sero abordadas como materializao das disponibilidades e possibilidades da administrao pblica no tocante aos investimentos com a organizao da instruo primria, e, tambm, como testemunho de que os modos pelos quais a distribuio da verba entre os diversos ramos desse servio era feita podem fornecer pistas sobre os elementos privilegiados no projeto de escolarizao que estava sendo produzido no perodo analisado. O artigo divide-se em trs partes. Na primeira, buscamos apresentar o contexto de atuao de Silveira da Mota a sociedade provincial entre os
15 16 17 18

REVEL, op. cit, p. 25. DAVIS, Natalie Zemon. O retorno de Martin Guerre. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1987, p. 10. CERTEAU, Michel. A Escrita da Histria. Rio de Janeiro: Forense Universitria, 2002, p. 77.

GINZBURG, Carlo. Os pombos abriram os olhos. Conspirao Popular na Itlia do sculo XVII. In: A Micro-histria e outros ensaios. Lisboa: Difel, 1991, p. 132.
19

DARNTON, Robert. Introduo. In: ______; ROCHE, Daniel. (Orgs). Revoluo Impressa: A imprensa na Frana 1775-1880. So Paulo: EDUSP, 1996, p. 15.

156

Revista de Histria Regional 18(1): 152-177, 2013 Disponvel em: <http://www.revistas2.uepg.br/index.php/rhr>

A instruo pblica primria na provncia do Paran: uma interpretao a partir da ...

anos de 1856-1857. Na segunda, investigamos suas propostas para a escola primria paranaense. Na terceira parte, apontamos algumas tenses estabelecidas entre o Inspetor e seus contemporneos em relao a aspectos polticos ligados instruo e evidenciados s vsperas da aprovao do Primeiro Regulamento Geral de Instruo Pblica. Ao nal, tecemos algumas consideraes a guisa de concluso. Silveira da Mota: o homem e a Provncia O historiador Marcelo Pastre caracterizou a situao da Provncia do Paran nos seus anos iniciais como pouco invejvel no tocante s condies nanceiras e infraestruturais.20 Silveira da Mota, que j havia xado residncia em Curitiba h alguns anos e em 1851 fora delegado de polcia da mesma cidade,21 vivenciou a mudana da 5 Comarca de So Paulo para Provncia do Paran e a diculdade de organizar o aparato administrativo do novo governo provincial. Em particular, a situao da instruo pblica primria era precria, uma vez que, poca da emancipao, numa populao de 62.000 habitantes, apenas 615 alunos frequentavam as aulas pblicas.22 Em relatrios de Silveira da Mota quando Inspetor possvel perceber que, em 1856, passados trs anos da instalao da Provncia, o nmero de alunos j chegava a 1324, distribudos por 39 escolas primrias, mantidas pelos cofres provinciais;23 entretanto, apesar do aumento signicativo desse ramo do servio pblico, no havia ainda um local apropriado para o funcionamento da Inspetoria de Instruo e sequer um secretrio para auxiliar o Inspetor no expediente da repartio. Muitas dessas aulas funcionavam na casa dos professores ou em salas alugadas pela provncia ou s expensas do prprio professor.24 Maria Ceclia de Oliveira (1986) destaca que a expanso mais signicativa da rede escolar ocorreu na dcada de 1870;25 todavia, mesmo sem um aumento expressivo, observou-se o acrscimo de 11 escolas, de 1854 a
PASTRE, Marcelo. Instruo Pblica na Provncia do Paran: Processo Civilizador e Legislao. ANPUH, XXIII Simpsio Nacional, 2005, Universidade Estadual de Ponta Grossa, Anais..., p. 5.
20 21 22

NICOLA, Maria. Cem anos de vida parlamentar (1854-1954). Curitiba: Assembleia Legislativa, 1954, p. 77.

ANDREAZZA, Maria Luiza; TRINDADE, Etelvina M. C. Cultura e Educao no Paran. Curitiba: SEED, 2001, p. 61.
23

SILVEIRA DA MOTA, Joaquim Igncio. Relatrio de Joaquim Igncio Silveira da Motta ao Ilm. e Exm. Sr. Jos Antonio Vaz de Carvalhaes, vice-presidente da Provncia em 31 de Dezembro de 1856. Curitiba: Typographia de Cndido Martins Lopes, 1857, Mapa n. 3.
24 25

Idem, p. 4-5. OLIVEIRA, op. cit., p. 284.

Revista de Histria Regional 18(1): 152-177, 2013 Disponvel em: <http://www.revistas2.uepg.br/index.php/rhr>

157

Juarez Jos Tuchinski dos Anjos; Etienne Baldez Louzada Barbosa

1858. Essa ampliao exigiu que se providenciassem professores, moblia, materiais e espaos para as novas escolas, dependendo, portanto, de recursos nanceiros. As duas grandes foras motrizes da economia eram o cultivo e fabrico da erva-mate e o comrcio e invernagem de gado na regio dos Campos Gerais.26 Segundo Balhana et al, esses dois grupos os produtores do mate e os fazendeiros do gado constituiriam as oligarquias polticas dominantes ao longo do perodo provincial.27 Magnus Pereira, analisando o ordenamento jurdico e econmico da sociedade paranaense no Imprio, sugere certa hegemonia de um desses grupos e arma que os bacharis dos Campos Gerais (os lhos dos fazendeiros de gado formados na Corte ou fora do pas) nunca concederam grandes espaos burguesia do mate, mesmo quando, no nal do sculo XIX, esta detinha em suas mos o domnio econmico da Provncia.28 Assim, conitos eram inevitveis. Na dimenso poltico-partidria, o Paran de meados do Oitocentos dividia-se entre Liberais e Conservadores (apelidados pejorativamente de Luzias e Saquaremas), os dois partidos brasileiros do perodo imperial. Os membros do partido conservador opunham-se s modicaes constitucionais e apoiavam um governo centralizador, enquanto os liberais buscavam pela descentralizao a autonomia das provncias.29 Os liberais paranaenses eram em sua maioria fazendeiros de gado, enquanto entre os comerciantes do litoral (produtores da erva-mate) encontravam-se os grandes chefes do Partido Conservador na Provncia do Paran.30 David Carneiro, na sua Histria do Paran, caracterizou o perodo entre setembro de 1853 e maio de 1857 como de uma poltica de conciliao tanto no mbito provincial quanto imperial,31 embora a anlise das fontes aqui interrogadas sugira que essa armao, no mnimo, deve ser relativizada. O inspetor Silveira da Mota no detinha o poder dos fazendeiros nem dos produtores de erva-mate. Carregava um sobrenome representativo em servios prestados ao Imprio, ocupando posies importantes na Corte e nas provncias da Bahia e de So Paulo; e, como retrata Andrade Muricy em seu livro de memrias, talvez por estas caractersticas elegante,
26 27 28 29 30 31

PEREIRA, Magnus R. M. Semeando Iras Rumo ao Progresso. Curitiba: Editora UFPR, 1996, p. 10-11. BALHANA, Altiva Pilatti et al. Histria do Paran. Curitiba: Grapar, 1969, v. 1, p. 113. PEREIRA, op. cit., p. 21. CARNEIRO, David. Histria do Paran no Perodo Provincial. Curitiba: Banestado, 1994, p. 35. BALHANA et al, op. cit., p. 149. CARNEIRO, op. cit. p. 21.

158

Revista de Histria Regional 18(1): 152-177, 2013 Disponvel em: <http://www.revistas2.uepg.br/index.php/rhr>

A instruo pblica primria na provncia do Paran: uma interpretao a partir da ...

de formao mundana requintada, e de nome que valia por uma qualicao de aristocracia, foi-lhe fcil, mesmo fora da medicina, impor-se em tal meio32 , tenha exercido funes centrais na provncia paranaense. Uma leitura atenta do peridico O Dezenove de Dezembro revela alguns vestgios da vida dos paranaenses poca da atuao do Inspetor Silveira da Mota. possvel perceber, de incio, algumas marcas culturais e sociais da populao, que sugerem uma vida econmica, poltica e cultural de certa vitalidade. O sistema de correios funcionava com regularidade, o que garantia boa comunicao entre a capital e as vilas da provncia, assim como com outras regies do imprio. De maneira igualmente regular, a populao da capital era atendida em audincias semanais pelo presidente da provncia, o chefe da polcia e os juzes municipais, de Direito e de rfos. Nas principais vilas, a populao tambm mantinha contato prximo com as lideranas locais, como atestam as correspondncias entre eles, publicadas com frequncia no jornal. Vilas vinham sendo elevadas a cidades, como Castro e Antonina, indicando tendncias de urbanizao na Provncia. Os espaos de lazer, por outro lado, eram bastante reduzidos: as apresentaes teatrais para as elites e as carreiras (corridas de cavalos) para o grosso da populao, no obstante estas ltimas j viessem tornando-se alvo de crticas por parte de alguns dos leitores do jornal, que as consideravam prticas incivilizadas.33 Por ocasio dos julgamentos, os trabalhos das sesses do jri eram divulgados, dando visibilidade aplicao da justia sobre os crimes cometidos no Paran. Os anncios revelam os interesses da populao e grande circulao de impressos, fossem eles formulrios para matrcula de escravos, enterros, cadernetas para anotaes ou obras completas, como as que tratavam da Riqueza do Mate em relao riqueza da Provncia, das Colees de Leis da Provncia ou Coleo de Posturas das Cmaras Municipais da Provncia. O inspetor Silveira da Mota foi testemunha desses eventos que atravessavam a vida dos paranaenses e, em especial, dos curitibanos. Morava no muito distante do centro de Curitiba (cerca de 4 km), na Chcara dos Mota, na altura do bairro Porto.34 Uma prtica corrente entre os paranaenses e que no foi de modo algum peculiaridade local foi a das subscries para aquisio de impressos. De maneira geral, o dono da Typograa (que era tambm dono do jornal,
32 33 34

MURICY, op. cit., p. 18. O DEZENOVE DE DEZEMBRO. Curitiba, 18 de junho de 1856, p. 2. MURICY, op. cit., 1976, p. 37.

Revista de Histria Regional 18(1): 152-177, 2013 Disponvel em: <http://www.revistas2.uepg.br/index.php/rhr>

159

Juarez Jos Tuchinski dos Anjos; Etienne Baldez Louzada Barbosa

o uminense Cndido Martins Lopes) solicitava que os interessados subscrevessem seus nomes em uma lista, mediante pagamento adiantado, a m de que os custos com a impresso fossem cobertos. Quando publicadas, os subscritos eram os primeiros a ter acesso a essas obras. Tal foi a estratgia adotada, por exemplo, para impresso da obra O Comrcio do Mate, denotando a importncia desse produto para a Provncia.35 Outro impresso que gurava com frequncia nos anncios dessa poca era o livro escolar Aritmtica Prtica, escrito por um funcionrio de uma repartio pblica e vendido ao preo de 1$600. Podia ser adquirido tanto na capital, na Typograa que imprimia o jornal, como nas casas particulares de Joaquim de Souza Gomes, em Paranagu; Fernando Amaro de Miranda, em Morretes, e do Capito Pedro Fortunato de Souza Magalhes, na Vila do Prncipe (atual cidade da Lapa).36 Essa circulao de impressos, juntamente com o prprio jornal, ajudava a divulgar opinies e posies sobre diversos assuntos, entre eles as expectativas da populao e dos dirigentes locais em torno da instruo pblica primria na Provncia. No perodo aqui analisado, esse tema aparece com frequncia nas pginas do Dezenove de Dezembro. Quando surge, sempre gira em torno de assuntos como a criao de cadeiras, editais de exames de habilitao para professores, correspondncias entre o presidente da provncia e o inspetor geral da Instruo Pblica, matrias sobre os encargos morais dos professores (extradas de outros semanrios do Imprio), breves relatos dos posicionamentos da assembleia provincial acerca da instruo popular, alm de anncios de livros escolares, como o citado no pargrafo anterior. Para Magnus Roberto de Mello Pereira, a grande parcela da populao paranaense ao longo do sculo XIX era vista como no morigerada. A expresso, hoje em desuso, remetia a hbitos e costumes que no condiziam com o iderio de civilizao que se vinha construindo no Paran, calcado na positividade do trabalho e da acumulao.37 Por essa razo, houve uma forte preocupao com a morigerao dos costumes, especialmente por meio da legislao, tanto no mbito regional quanto local, visando regular a vida dos
35 36 37

O DEZENOVE DE DEZEMBRO. Curitiba: 8 de dezembro de 1856, p. 4. O DEZENOVE DE DEZEMBRO. Curitiba: 18 de fevereiro de 1857, p. 4.

PEREIRA, op. cit., p. 12. Embora parea estranhvel falar em positividade do trabalho numa sociedade que tambm era escravista, no se deve esquecer que no Paran, esse regime foi caracterizado por um nmero reduzido de cativos em pequenos plantis, de forma que sempre houve convvio com o trabalho livre e este ltimo desempenhou um papel signicativo na economia de vrias localidades. Sobre as peculiaridades da escravido no Paran, vide PENA, Eduardo Spiller. O jogo da face: a astcia escrava frente aos senhores e a lei na Curitiba Provincial. (Mestrado em Histria). Curitiba: Universidade Federal do Paran, 1991.

160

Revista de Histria Regional 18(1): 152-177, 2013 Disponvel em: <http://www.revistas2.uepg.br/index.php/rhr>

A instruo pblica primria na provncia do Paran: uma interpretao a partir da ...

paranaenses, difundindo hbitos considerados adequados vida urbana.38 Uma importante ferramenta para a efetivao desse projeto, como nas demais provncias do Imprio, foi a oferta da instruo primria gratuita, por meio da escola pblica, estendida ao grosso da populao. Um dos agentes da implementao do projeto de instruo pblica foi Joaquim Igncio Silveira da Mota, cujas posies em relao questo conheceremos a seguir. Silveira da Mota: O Inspetor e a Instruo Pblica Na edio de 6 de agosto de 1856 trs meses aps entrar no exerccio de seu cargo , encontramos publicada no Dezenove de Dezembro uma carta dirigida por Silveira da Mota ao Presidente da Provncia, o padre Vicente Pires da Mota, na qual expunha os dois assuntos que considerava mais urgentes naquele momento em sua repartio: a preparao de pessoal para o ensino primrio na Provncia e o estabelecimento de um asilo para meninos indigentes. A ideia do inspetor era unir as duas coisas, oferecendo nesse asilo a possibilidade de os internos adquirirem formao para, no futuro, tornarem-se professores na Provncia, uma vez que a falta de habilitao era um grande problema para o desenvolvimento da instruo. Contudo, no desenrolar de sua carta, uma segunda proposta foi apresentada para alguns desses meninos.
[...] o nico remdio que vejo para sanar o mal, e acabar com as trevas, de que devemos preservar as futuras inteligncias, ser, sem duvida, tratar de educar a infncia desvalida, sujeitando-a a se dedicar ao magistrio, porque, desse modo, ao passo que se zer uma obra de caridade, alimentando o corpo e o esprito dos educandos, conseguir-se- fazer uma sementeira de mestres, que com vantagem sero partilhados igualmente por toda a provncia. [...] Isso feito, eu resumiria o pessoal do estabelecimento a um regente, um servente, um professor de instruo primria de 1 e 2 grau, e assim encetaramos os trabalhos, sem perder de vista a convenincia de fazer aquisio de um mestre para ginstica. O estabelecimento por hora receberia 12 meninos pobres e 12 pagantes, e mais tarde aumentaria o nmero de educandos. Tambm se poderia tirar alguma utilidade dos pobres, fazendo-lhes, a noite, darem lies de composio tipogrca, contratando-se com o proprietrio da tipograa que aqui temos, para assalari-los quando estivessem instrudos nesta arte.

PEREIRA, Magnus R. M.; SANTOS, Antonio C. A. Cdigos de Posturas Municipais. In: PEREIRA, Magnus R. M. (Org.). Posturas Municipais do Paran 1829-1895. Curitiba: Aos Quatro Ventos, 2003, p. 19.
38

Revista de Histria Regional 18(1): 152-177, 2013 Disponvel em: <http://www.revistas2.uepg.br/index.php/rhr>

161

Juarez Jos Tuchinski dos Anjos; Etienne Baldez Louzada Barbosa

Daqui resultaria a vantagem, que os meninos, cujo aproveitamento os habilitasse para o magistrio, seriam nele empregados depois de uma educao pedaggica; outros, que nem progresso, nem vocao mostrassem para essa prosso, saiam versados em uma arte que lhes poderia assegurar subsistncia honesta.39

Embora aqui o Inspetor trate da criao de um asilo cuja natureza de instruo diferente da oferecida nas escolas da provncia, uma vez que estas ltimas oferecem apenas a instruo primria de 1 e 2 graus, enquanto o primeiro ofereceria tambm o aprendizado de uma prosso, ele nos indica algumas ideias que nutre e posies que assume acerca das nalidades da instruo em ambos os contextos. A primeira delas a necessidade de educar a infncia desvalida, concebendo a escola como um espao no qual essa parcela da populao deveria ser acolhida e alimentada no corpo e no esprito, a m de que no permanecesse no cio e desocupao. Ele previa a aquisio de conhecimentos que habilitassem tanto para a carreira do magistrio quanto para o ofcio de tipgrafo, que, como sugere a grande circulao de impressos, era uma atividade em expanso na recm-criada provncia. interessante notar que esta ltima prosso seria reservada exclusivamente aos meninos pobres, j que apenas eles teriam o acesso s aulas de tipograa, no perodo noturno. Por outro lado, os meninos que aspirassem ao magistrio precisariam de uma formao complementar. A fala do inspetor remete ideia de uma escolarizao com diversas nalidades que convivem e relacionam-se entre si, como assinala Andr Chervel para o contexto francs.40 Ao mesmo tempo em que era preciso fazer uma sementeira de mestres, era preciso tirar das ruas os meninos pobres; enquanto alguns sairiam aptos ao magistrio, outros sairiam versados em um ofcio para o qual se exigia uma formao menos complexa. O internato possibilitaria a instruo para meninos indigentes e o faria tambm para meninos pagantes, sugerindo que os que pagassem ascenderiam a uma formao mais completa enquanto os pobres, possivelmente, sairiam aptos ao mundo do trabalho braal. O internato para asilar a pobreza no saiu do papel, mesmo tendo o inspetor citado (em outra correspondncia com o presidente da Provncia, essa, de carter interno) os avanos que tal instituio promovia em pases
O DEZENOVE DE DEZEMBRO. Curitiba, 6 de agosto de 1856, p. 1-2, grifos nossos.

39 40

CHERVEL, Andr. Histria das Disciplinas Escolares: reexes sobre um campo de pesquisa. Teoria e Educao, Porto Alegre: UFRGS, 1990, n. 2, p. 188.

162

Revista de Histria Regional 18(1): 152-177, 2013 Disponvel em: <http://www.revistas2.uepg.br/index.php/rhr>

A instruo pblica primria na provncia do Paran: uma interpretao a partir da ...

como Alemanha, Holanda e Frana. Uma possvel explicao para isso pode ter sido a ausncia da verba necessria para tal empenho, pois, como apontou Silveira da Mota na referida carta, a despesa maior para a concretizao dessa proposta seria com a construo do prdio, que ele sugeria ser nanciada pelas municipalidades.41 Enquanto esse projeto no era concretizado, ele demonstrava preocupao de que as escolas subvencionadas recebessem alunos pobres e rfos no necessariamente nessa ordem e nem com esta dupla caracterstica para que, depois de educados, pudessem se dedicar ao ensino pblico, como uma forma de retribuio. Com isso, conseguia-se abarcar tanto meninos quanto meninas para o magistrio. E era no jornal Dezenove de Dezembro que o inspetor publicava a disponibilidade de vagas subvencionadas.42 Naquela primeira carta veiculada pela imprensa, o inspetor falava da instruo, mas com sentidos diferenciados. Se ali Silveira da Mota apenas sugere um ensino dualista diferente para pagantes e pobres no interior de uma instituio no seu relatrio de 31 de Dezembro de 1856, apresentado ao novo Presidente da Provncia, Jos Antonio Vaz de Carvalhaes, ele o faz de forma declarada:
Tenho para mim, que hoje um dos primeiros deveres dos governos livres, proporcionar uma instruo pblica, que garanta, a todas as classes, os conhecimentos teis vida, e s classes elevadas o amor das cincias e das letras que embelezam a vida, fazem parte da glria nacional e se associam prosperidade e segurana do Estado.43

Se a instruo pblica dever do governo, cabe ao mesmo governo distribu-la de modos diferenciados entre as classes da populao. Assim, a fala do inspetor demarca claramente saberes e destinatrios. Quais seriam esses conhecimentos teis vida? Como seriam distribudos? No mesmo relatrio, encontramos algumas indicaes que podem ajudar a responder essa questo. Na seo intitulada Instruo Primria, Silveira da Mota elencou as matrias a serem ensinadas: leitura, caligraa, aritmtica (terica e prtica) at propores, noes gerais de geometria prtica, gramtica da lngua nacional e princpios de moral crist e da doutrina da religio e do Estado. Sugere ainda que se incluam os estudos dos pesos e medidas do Imprio, por
41 42 43

ARQUIVO PBLICO DO PARAN, IIPP 204.22. O DEZENOVE DE DEZEMBRO. Curitiba, 30 de julho de 1856, p. 2. SILVEIRA DA MOTA, op. cit., p. 1, grifos nossos.

Revista de Histria Regional 18(1): 152-177, 2013 Disponvel em: <http://www.revistas2.uepg.br/index.php/rhr>

163

Juarez Jos Tuchinski dos Anjos; Etienne Baldez Louzada Barbosa

julgar tais noes teis a todos os ofcios e prosses. Para as meninas, prescrevia ainda o ensino dos trabalhos da agulha.44 O rol das matrias apresentadas por Silveira da Mota, preciso que se diga, nada tinha de original: segue o proposto pela Lei do Municpio da Corte de 1854 a Lei Couto Ferraz , bem como a matriz do currculo da escola imperial, que os legisladores brasileiros foram beber na Lei do Ensino Primrio Francesa de 1833, a Lei Guizot.45 Essa imitao demonstra, porm, a preocupao em fazer com que a instruo primria provincial estivesse em sintonia com o que se vinha praticando na Corte, sede do Imprio, e na Frana, sede das luzes. Por outro lado, ela vinha satisfazer necessidades mais imediatas e imperativas, demonstrando que no se tratava apenas de copiar ideias estrangeiras, mas de assimilar aquilo que, de algum modo, teria utilidade para o projeto de instruo em delineamento. Tanto que, no conjunto, essas matrias ensinadas nas escolas oitocentistas e pensadas por Silveira da Mota para a escola paranaense, teis a todas as classes, aliceravam-se naquilo que a histria das disciplinas escolares vem chamando de saberes elementares: ler, escrever e contar. Esse tipo de saber seria indispensvel para o envolvimento da populao com a venda de produtos, por exemplo, na qual a habilidade de contar facilitaria nas transaes e a do escrever, o controle da escriturao familiar nos famosos livros de dbitos e haveres. Para Jean Hbrard, esses saberes, na longa durao da histria da escola, foram importantes ainda sob dois aspectos: como suporte de transmisso de uma cultura escrita ou preliminares para aquisio dos saberes disciplinares.46 Parece que na Provncia do Paran esses dois aspectos se misturam e confundem, pois, na mesma medida em que constituem o preldio para o ingresso das classes altas s letras e as cincias, propem a todas as classes, por meio de uma cultura escrita, o contato com um conjunto de ideias em circulao, que conferiam escola daquele contexto tanto o seu carter educativo (preparao para a vida social) quanto de instruo (transmisso dos saberes escolarizados).47 Inspirando-nos na operao historiogrca feita por Carlo Ginzburg em relao aos modos como os impressos colaboraram para a ocorrncia de uma

44 45 46

Idem, p. 16-17. OLIVEIRA, op. cit., p. 89.

HEBRARD, Jean. A escolarizao dos saberes elementares na poca moderna. Teoria e Educao, Porto Alegre: UFRGS, 1990, n. 2, p. 65.
47

CHERVEL, op. cit., p. 188.

164

Revista de Histria Regional 18(1): 152-177, 2013 Disponvel em: <http://www.revistas2.uepg.br/index.php/rhr>

A instruo pblica primria na provncia do Paran: uma interpretao a partir da ...

circularidade cultural na Itlia do Quinhentos48, e reformulando-a conforme o nosso objeto de estudo, podemos indagar sobre os suportes pelos quais essas ideias eram apresentadas aos alunos, os livros escolares, no para entender como eram lidos (como Ginzburg fez com o moleiro Menocchio), mas com quais intenes eram dados para ler no processo de escolarizao no Paran Oitocentista. Para as lies de leitura, Silveira da Mota propunha a adoo das Lies de Histria do Brasil, de Antnio lvaro Pereira Coruja, das Poesias Seletas do Padre Caldas e do livro Fceis Lies sobre matria de dinheiro, para uso da mocidade, traduo portuguesa da verso inglesa, cujo autor no mencionado.49 O objetivo das leituras das duas primeiras obras era proporcionar o conhecimento sobre a cadeia de sucessos mais notveis que ho ocorrido desde as primeiras peregrinaes em nossa terra,50 ou seja, criar um sentimento de pertena histrica, num pas em que, segundo o viajante Saint-Hilaire (que na dcada de 1820 passou pelo Paran), ainda no existiam brasileiros! J a obra traduzida era proposta leitura como capaz de fornecer noes econmicas exatas e certas, que a todos convm saber.51 Para a caligraa e a gramtica, ou seja, o aprendizado da escrita, o Inspetor comunicava a adoo dos Traslados Caligrcos, de Cyrilo Dilermando da Silveira, e a Gramtica do Coruja, do mesmo autor das lies de Histria do Brasil, juntamente com o Compndio de Ventura. A inteno do uso desses livros e mtodos era dar as primeiras noes, para ligar e combinar palavras e saber fazer delas uso e emprego.52 Para o ensino da aritmtica, Joaquim Igncio Silveira da Mota anunciava a adoo de um compndio composto por Manoel Augusto de Figueiredo, empregado da tesouraria da Fazenda da Provncia, o mesmo anunciado nas pginas do Dezenove de Dezembro. Segundo ele, essa cartilha continha os rudimentos necessrios para o ensino nas escolas primrias.53 A moral civil e a religiosa tambm seriam transmitidas por meio da leitura do Catecismo de Fleury e de algum outro livro de moral a ser ainda indicado, no qual se procurasse associar o desenvolvimento do esprito despertando48 GINZBURG, Carlo. O queijo e os vermes: o cotidiano e as idias de um moleiro perseguido pela Inquisio. So Paulo: Companhia das Letras, 2006, p. 72. 49 50 51 52 53

SILVEIRA DA MOTA, op. cit., p. 25-27. Idem, p. 25. Idem, p. 27. Idem, p. 27. Idem, p. 26.

Revista de Histria Regional 18(1): 152-177, 2013 Disponvel em: <http://www.revistas2.uepg.br/index.php/rhr>

165

Juarez Jos Tuchinski dos Anjos; Etienne Baldez Louzada Barbosa

-lhes os sentimentos de moral e piedade prprios para bem dirigir nas suas aes todas as classes da populao.54 Dessa forma, por via da leitura, escrita e clculo, intencionava-se inculcar nos alunos valores que o Estado considerava teis para a formao do cidado em todas as classes: conscincia nacional, memria coletiva fundada nos grandes feitos do passado, conscincia de um lugar social prprio de cada classe, com nfase na utilidade do indivduo ao corpo social. Uma possibilidade de ingresso no mundo do trabalho se daria pelo saber fazer da escrita, habilidade cujo domnio era fundamental para a carreira pblica ou o acesso formao secundria e superior. Como dissemos linhas atrs, as duas dimenses dos saberes elementares consideradas por Jean Hbrard confundem-se e entrelaam-se no processo de escolarizao primria. Por meio de uma retrica legitimadora, o Inspetor apresentava como teis a todas as classes conhecimentos e saberes que, na verdade, estavam mais a servio da formao do Estado que do aluno. Completado esse itinerrio comum, as classes elevadas prosseguiriam sua formao com vistas aquisio do amor s cincias e [s] letras em alguma cadeira isolada de ensino secundrio oferecido em Curitiba, Morretes e Vila do Prncipe (atual cidade da Lapa), onde poderiam aprender latim, alemo ou francs.55 A essa poca, o restante da populao, no projeto de nao e Provncia ideais, produzido e proposto pelo inspetor, j estaria inserido nas funes reservadas s classes no elevadas. Essas propostas, feitas no relatrio apresentado ao presidente Vaz de Carvalhaes em dezembro de 1856, vieram a ser concretizadas no Regulamento Geral de Instruo Pblica, aprovado em abril de 1857. Antes de aprov-lo na forma da lei, porm, havia a necessidade de legislar sobre um aspecto importante: a captao de recursos, por meio de um oramento de verbas que propiciasse a aplicao do regulamento, por exemplo, no que dizia respeito compra dos materiais, livros, mveis, utenslios, e de forma mais insistente naquele momento da Provncia, aumento de salrios para os professores. Naquele momento, a falta de considerao com que eram tratados os professores vinha sendo apontada como um dos defeitos morais que atrapalhavam a marcha da instruo e que seria sanada com o aumento do ordenado desses empregados da provncia.56 Na opinio de Joaquim Igncio, era preciso elevar o professor ao
54 55 56

Idem, p. 26. Idem, p. 11. Idem, p. 15-16.

166

Revista de Histria Regional 18(1): 152-177, 2013 Disponvel em: <http://www.revistas2.uepg.br/index.php/rhr>

A instruo pblica primria na provncia do Paran: uma interpretao a partir da ... [...] grau de considerao que lhe devido, como aquele que tem em suas mos os futuros destinos de uma gerao. No se o deixe no estreito crculo de glria em que o descreveu Mr. Guizot quando, deplorando-lhe a posio disse: A sua glria exaurir-se em sacrifcios apenas lembrados daqueles que dele tiram proveito.57

Novamente, encontramos o Inspetor do Paran remetendo-se a pensamentos do francs Guizot. O que Silveira da Mota no destaca, porm, que, na Frana, o mesmo Franois Guizot, ciente de quanto o pagamento do professorado onerava os cofres pblicos e dos obstculos que isso signicava para a prpria concretizao da instruo pblica, garantiu por meio da lei do ensino primrio de 1833, por ele proposta, que esses fossem feitos s expensas das municipalidades ou, na impossibilidade de satisfazerem a demanda, recorrendo a impostos para, s depois de esgotados tais recursos, solicitarem o auxlio dos Departamentos (equivalentes aproximados das unidades provinciais do Imprio Brasileiro). Apenas na pobreza absoluta dos prprios Departamentos que interviria o Ministro da Instruo Pblica.58 No Brasil, em funo do Ato Adicional de 1834, a responsabilidade pelo provimento da instruo foi delegada s Provncias, de modo que, recordando-se mais disso, a despeito da inspirao francesa que o movia no desejo de incrementar o exerccio da prosso docente, que Silveira da Mota, no mesmo relatrio que estamos investigando, julgava que um aumento propiciado pela Provncia seria de suma justia para empregados privados de empreenderem outros trabalhos, que lhes permitam as necessrias reservas que tem (sic) por m acautelar o futuro.59 Por qual razo o inspetor preocupava-se tanto em melhorar as condies nanceiras dos professores? Sem dvida, porque acreditava que era pela ao deles sobre as crianas que as mudanas que desejava realizar na Provncia pela via da instruo seriam alcanadas. Embora reconhecendo certo atraso do Brasil em relao aos pases civilizados, acreditava que
[...] o fruto da escola inuir ainda na classe adulta de seus habitantes, que, nas relaes de comrcio e seres de famlia, se iro apoderando de idias civilizadoras de preceitos morais, trazidos pela infncia comunicativa e anilando ser compreendida no teto paterno.60

57 58 59 60

Idem, p. 20. FRANA. Loi sur linstruction primaire Loi Guizot Du 28 juin 1833. Artigo 13. SILVEIRA DA MOTA, op. cit., p. 21. Idem, p. 21.

Revista de Histria Regional 18(1): 152-177, 2013 Disponvel em: <http://www.revistas2.uepg.br/index.php/rhr>

167

Juarez Jos Tuchinski dos Anjos; Etienne Baldez Louzada Barbosa

Pensar nos professores como uma categoria, mesmo com um nmero no muito expressivo uma vez que, em 1857, chegava a quase 40 na instruo pblica primria fez parte de uma discusso que se estendeu por todo o perodo posterior e, como arma Oliveira (1986), a m remunerao do professorado foi fator importante na desmotivao para a escolha da carreira, considerada por alguns como segunda opo prossional.61 Mas quem seriam esses professores? Que preparo possuam para comunicar infncia a instruo? Em relao a essa questo, Silveira da Mota era incisivo em reconhecer a falta de informaes. Entretanto, algum juzo ele j vinha formando nos sete meses frente da Inspetoria da Instruo:
Quanto o merecimento intelectual (dos professores) no posso estabelecer categorias com exatido. [...] A maior parte dos professores s conheo pela correspondncia ocial e por esta tenho alguns em bom conceito e devo julgar mal de outros. [...] No restante h alguns sobre os quais faltam-me dados para julgar e outros que ignoram as coisas mais triviais do ensino.62

No obstante, Silveira da Mota apontava como soluo para o problema dos professores despreparados o cumprimento do que foi determinado em lei provincial datada de 30 de abril de 1856, anterior sua nomeao.63 Essa lei estabelecia a aposentadoria dos professores antigos, sem habilitaes, a subveno de professores particulares nas localidades em que esses forem mais habilitados que os professores pblicos e, sobretudo, o provimento dos professores somente mediante aprovao em exame de habilitao.64 Assim, para que os conhecimentos teis vida fossem disseminados por todas as classes, impunha-se reconhecer e valorizar o papel que o professorado teria nesse processo. Mas no de todo e qualquer professor: somente daqueles que fossem considerados aptos para o exerccio da prosso, passando pelo crivo do exame de habilitao. Sobre os modos como Silveira da Mota empenhou-se na realizao de seu intento o aumento das verbas dos professores com as quais visava valorizar o seu quadro docente e mais alguns elementos que julgava importantes a leitura do jornal O Dezenove de Dezembro, que faremos a seguir, poder ser esclarecedora.
61 62 63 64

OLIVEIRA, op. cit., p. 185. SILVEIRA DA MOTA, op. cit., p. 19. Idem, p. 20.

PARAN. Lei n. 12 de 30 de abril de 1856. In: MARTIN, Snia Doroteia; MIGUEL, Maria Elizabeth Blanck (Orgs). Coletnea da Documentao Educacional Paranaense no perodo de 1854 a 1889. Braslia: INEP, 2004, arquivo digital.

168

Revista de Histria Regional 18(1): 152-177, 2013 Disponvel em: <http://www.revistas2.uepg.br/index.php/rhr>

A instruo pblica primria na provncia do Paran: uma interpretao a partir da ...

Silveira da Mota: a Instruo Pblica na poltica provincial Para a aprovao do Regulamento de Instruo, no qual estariam as diretrizes para realizao das propostas do Inspetor relacionadas ao currculo e aos livros a serem adotados nas escolas, bastaria um decreto do Presidente da Provncia. No entanto, para o aumento das verbas da instruo, das quais a concretizao de alguns aspectos do Regulamento era dependente entre elas o aumento do salrio dos professores , impunha-se a adeso dos Deputados da Provncia, a quem cabia votar o oramento anual. O desenrolar dessa histria foi notcia durante os primeiros meses de 1857 nas pginas do Dezenove de Dezembro. Antes de conhecermos os fatos, porm, oportuno recordar com Robert Darnton que notcias no so o que aconteceu (...), mas relatos sobre o que aconteceu.65 Isso implica que o modo como so relatadas e o prprio dado de determinados fatos serem divulgados e outros no ajuda a construir os signicados que por meio delas se queira veicular e que iremos interpretar. Na edio de 14 de janeiro de 1857, o Dezenove noticiava aos leitores que haviam sido instalados os trabalhos da Assembleia Provincial.66 De acordo com o Ato Adicional, as assembleias eram obrigadas a reunirem-se anualmente, pelo perodo de dois meses. Parece que naquele ano os deputados paranaenses seguiram tal determinao, j que at ns da primeira quinzena de maro so encontradas notcias sobre os trabalhos legislativos, com nfase nos assuntos em pauta, nos projetos discutidos e nas leis aprovadas. Assim, as notcias iam sendo dadas tranquilamente com certa nota de monotonia at que, na primeira semana de maro, quando j se dava por encerrada a votao dos projetos da comisso de Instruo Pblica entre os quais estava o do aumento dos salrios dos professores e se procedia discusso sobre o oramento provincial, um incidente foi amplamente divulgado em o Dezenove de Dezembro. A notcia longa, mas vale transcrev-la na ntegra:
Um incidente desagradvel teve lugar na sesso da assemblia legislativa provincial do dia 2 deste ms. Achava-se com a Palavra o Sr. Dr. Francisco Jos Correa na discusso do projeto de Lei do oramento, e, passando a falar sobre as verbas destinadas para a instruo pblica, entrou em diversas consideraes sobre a convenincia de serem ou no, elevados os vencimentos dos professores de instruo primria. Ponderou-lhe o senhor presidente que estava fora da ordem e falando contra o vencido, visto que em data de 25 do ms pp. fora aprovado e
65 DARNTON, Robert. As notcias em Paris: uma pioneira sociedade da informao. In: Os dentes falsos de George Washington. So Paulo: Companhia das Letras, 2005, p. 41. 66

O DEZENOVE DE DEZEMBRO. Curitiba, 14 de janeiro de 1857.

Revista de Histria Regional 18(1): 152-177, 2013 Disponvel em: <http://www.revistas2.uepg.br/index.php/rhr>

169

Juarez Jos Tuchinski dos Anjos; Etienne Baldez Louzada Barbosa remetido a sano um projeto em que a Assemblia, reconhecendo a convenincia desta medida, autorizou o governo a elevar os vencimentos de tais empregados. Contra essa observao do sr. Presidente manifestaram-se vivas reclamaes por parte do orador apoiado por alguns snrs. Deputados. Houve um momento de desordem e confuso, em que todos falavam, sem que pudessem ser ouvidas as vozes da presidncia, que procurava restabelecer o sossego. Sendo anal consultada a casa sobre a procedncia das reclamaes suscitadas pelo sr. Dr. Correa, declarou esta unanimemente que o orador se achava fora da ordem. O Sr. Dr. Correa que expressamente havia manifestado a resoluo de no tomar mais parte alguma nos trabalhos da assemblia, caso lhe fosse desfavorvel na deciso de seu apelo, retirou-se efetivamente, declarando que o fazia por se achar inteiramente tolhida a liberdade de discusso em conseqncia da ditadura que exercia o sr. Presidente da assemblia.67

A notcia, de incio, situa o leitor, ao armar que o assunto na sesso onde teve lugar o incidente eram as discusses em torno da dotao oramentria da Provncia. Isso se dando j no nal do perodo dos trabalhos legislativos forte indcio de que somente aps os deputados elaborarem leis (muitas das quais demandavam recursos pblicos) que se ocupavam de pensar com quais verbas elas seriam concretizadas, sugerindo que nesse perodo, embora certamente reconhecessem que de recursos dependia muito do que era possvel fazer, a preocupao primeira na Assembleia era propor, produzir leis, ordenar relaes. Isso se evidencia ainda mais se considerarmos que o aumento questionado pelo Deputado Correia j havia sido aprovado anteriormente (dando a ideia de que no se podia voltar atrs!), sendo que, no entanto, era naquele momento que se discutia o projeto do oramento... possvel identicar na notcia dois pontos de vista sobre a questo do aumento das verbas para a instruo pblica e que vieram baila nas discusses sobre o oramento: uma que ponderava sobre a necessidade de se elevarem os vencimentos dos professores ou no e outra que j reconhecera a convenincia dessa medida. A primeira parece entender que o assunto ainda deveria ser denido, possivelmente em funo dos recursos dos cofres provinciais. A segunda, pelo contrrio, entendia que a questo era conveniente certamente a partir de uma determinada base de argumentos que deve ter sido apontada quando das discusses que culminaram em sua aprovao j estava aprovada e era assunto vencido. A primeira opinio subordina um tema ligado diretamente instruo pblica ao aspecto da disponibilidade nanceira. A segunda opinio parece ter conseguido, mediante a aprovao
67

O DEZENOVE DE DEZEMBRO. Curitiba, 04 de maro de 1857, p. 7, grifos nossos.

170

Revista de Histria Regional 18(1): 152-177, 2013 Disponvel em: <http://www.revistas2.uepg.br/index.php/rhr>

A instruo pblica primria na provncia do Paran: uma interpretao a partir da ...

prvia, colocar os recursos provinciais a servio da instruo. To interessante quanto o assunto da discusso so os lugares de onde falam os que tolhem a liberdade e os que discursam sobre o vencido. O deputado reclamante, Francisco Jos Correa, era natural da Vila do Prncipe (Lapa), membro de uma famlia com forte tradio poltica nos Campos Gerais e que, se aceitarmos a diviso geogrco-partidria proposta por Balhana et al (1969), pode ter sido membro do Partido Liberal, numa Provncia de maioria Conservadora. J o ditador contra o qual se rebelou foi ningum menos que Joaquim Igncio Silveira da Mota, que, alm de Inspetor Geral da Instruo Pblica, era deputado provincial e presidente da Assembleia Legislativa em 1857. O aumento ao qual o Deputado Correa se opunha era o que fora propiciado pelo projeto de lei proposto por Silveira da Mota no na qualidade de inspetor, mas de deputado provincial , no qual retomava as suas consideraes sobre o aumento dos vencimentos dos professores, conforme j havia feito em seu Relatrio em 1856 e angariara apoio da maioria da casa, obtendo para ele aprovao.68 O assunto era to acalorado que chegou a causar desordem entre os legisladores da provncia. Consultada a casa, a posio pr-aumento das verbas para a instruo foi mantida e o reclamante retirou-se dos trabalhos. Se recordamos, com Paul Veyne, que os fatos no existem isoladamente e que o tecido da histria o que chamaremos de uma trama, uma mistura muito humana e muito pouco cientca de causas materiais, de ns e de acasos, de uma fatia de vida que o historiador isolou segundo a sua convenincia,69 somos instados a ponderar que uma srie de fatores muitos dos quais nos so desconhecidos a partir do nosso corpus documental podem ter culminado na discusso entre esses polticos, que certamente vo alm da prpria questo do aumento das verbas para o ordenado dos professores. Contudo, foi esse o argumento transformado em notcia, indicando-nos que, dentre a mistura de causas, essa era a que ganhava visibilidade nas pginas do jornal e era a razo que se quis destacar e apontar como grande motivadora de toda a acalorada discusso. E a notcia produzida pelo jornal em torno desses fatos, no acabou por a. Continuemos a l-la:
Sete Deputados aderiram s declaraes e protestos do Dr. Correa, e aps ele se retiraram da casa, dirigindo-se todos imediatamente ao palcio do governo, onde o sr. Dr. Jos Mathias Ferreira de Abreu, por si e em nome dos

68 69

O DEZENOVE DE DEZEMBRO. Curitiba, 25 de fevereiro de 1857. VEYNE, Paul. Como se Escreve a Histria. Braslia: Editora da UNB, 2008, p. 42.

Revista de Histria Regional 18(1): 152-177, 2013 Disponvel em: <http://www.revistas2.uepg.br/index.php/rhr>

171

Juarez Jos Tuchinski dos Anjos; Etienne Baldez Louzada Barbosa seus colegas, declarou ao Exmo. Snr. Vice-Presidente que se haviam retirado da assemblia unicamente porque achavam-se privados do direito de discutir, e no porque negassem administrao da provncia o apoio que lhe haviam prestado e continuariam a prestar, se lhes fosse possvel conservarem-se em seus postos. Estamos informados de que por esta ocasio o Snr. Comendador Guimares protestara a S. Excia. que voltariam todos Assemblia, no caso de deixar o senhor Dr. Mota de comparecer s sesses, passando a direo dos trabalhos ao sr. Comendador Roseira. O Exmo. Snr. Vice-presidente da Provncia respondeu-lhes que lamentava sinceramente as ocorrncias que acabavam de ter lugar e como amigo de todos os snrs. Deputados faria quanto em si coubesse para conseguir o restabelecimento da harmonia no seio da assemblia, mas que no lhe era possvel nem como amigo, nem como governo exigir que o Sr. Dr. Mota renunciasse ao lugar de presidente da assemblia, para o qual fora espontaneamente eleito pela maioria dos seus colegas.70

O Deputado Correia no estava sozinho em seu sentimento de cerceamento. Mais sete deputados partilhavam da opinio de que o presidente-inspetor da assembleia estava privando-lhes do direito de discutir. Numa jogada poltica buscam apoio do vice-presidente que diplomaticamente informa no ser possvel atend-los, nem como amigo, nem como governo, j que a maioria dos deputados elegera Silveira da Mota para o cargo que ocupava na assembleia provincial. Mais uma vez a fonte no permite descobrir em que ideias os deputados vinham sentindo-se privados de discusso. Uma delas, no entanto, a notcia nos d a conhecer, haja vista o apoio que deram ao Deputado Correia, que queria discutir mais sobre o aumento dos vencimentos dos professores. Ao que parece, os deputados reclamantes representavam a minoria dos membros da assembleia provincial, uma minoria que discordava, entre outras coisas, de alguns aspectos defendidos por Mota no tocante instruo pblica e do modo como vinha impondo suas ideias nas decises da Assembleia. Eis o desfecho da disputa, conforme concluso feita pela notcia:
Consta-nos que os snrs. Deputados dissidentes recolhem-se brevemente a seus lares. A Assemblia, entretanto, continua a funcionar, tendo para isso chamado trs suplentes, porque, alm dos oito snrs. Deputados a que nos referimos, deixaram tambm de comparecer mais dois. Os suplentes chamados foram os Srs. Loureno de S Ribas, comendador Joaquim Jos Pinto Bandeira e padre Joo de Abreu S Sotto-Maior. Os deputados que se retiraram da Assemblia foram os Srs. Dr. Francisco Jos Correa, Jos Mathias Ferreira de Abreu, Antonio Candido Ferreira de Abreu, comendador Manoel Antonio Guimares, coronel Modesto Gonalves Cordeiro, comendador Manoel Gonalves de Moraes Roseira e Antonio Alves de Arajo e tenente Coronel
70

O DEZENOVE DE DEZEMBRO. Curitiba, 04 de maro de 1857, p. 07, grifos nossos.

172

Revista de Histria Regional 18(1): 152-177, 2013 Disponvel em: <http://www.revistas2.uepg.br/index.php/rhr>

A instruo pblica primria na provncia do Paran: uma interpretao a partir da ... Caetano Jos Munhoz. Deixaram de comparecer na sesso seguinte os Srs. Drs. Jesuno Marcondes de Oliveira e S e Jos Mathias Gonalves Guimares. Achase hoje composta a Assemblia dos Srs. Drs. Joaquim Igncio Silveira da Motta, Laurindo Abelardo de Brito, comendador Joo de Oliveira Franco, tenentescoronis Manoel de Oliveira Franco e Manoel Jos da Cunha Bittencourt, comendador Antonio Alves de Oliveira, tenentes-coronis Francisco de Paula Ferreira Ribas e Manoel Antonio Ferreira, major Francisco Pinto de Azevedo Portugal e os trs suplentes ultimamente convocados.71

Aps esse incidente em torno de uma questo referente instruo pblica, a Assembleia Provincial cou dividida. Oito deputados retiraram-se, dois abstiveram-se e nove continuaram a comparecer aos trabalhos da casa. Olhando com ateno redobrada e seguindo o o do nome dos deputados, investigando os lugares pblicos que esses senhores ocuparam na provncia, fora o assento na Assembleia Legislativa e a possvel disputa entre Liberais e Conservadores, possvel identicar um fator que pode ter contribudo para a aprovao do oramento para a instruo pblica: dos doze deputados que ao nal das discusses acabaram por compor a Cmara Provincial, oito j haviam exercido a funo de inspetor do ensino desde a emancipao da provncia, como pode ser observado no quadro abaixo:
Quadro 1 - Deputados e Suplentes que exerceram o cargo de inspetores da instruo pblica
Nome do Deputado/Suplente Joaquim Igncio Silveira da Motta Laurindo Abelardo de Brito Manoel de Oliveira Franco Antnio Alves de Oliveira Francisco de Paula Ferreira Ribas Jos Loureno de S Ribas Joaquim Jos Pinto Bandeira Padre Joo de Abreu S Sotto-Maior
Fonte: Arquivo Pblico do Paran, CODICE 0606.

Funo na Inspetoria/Ano Inspetor Geral 1856 a 1859 Inspetor de Castro - 1855 Inspetor da Capital72 - 1854 Inspetor de Prncipe73- 1856 Inspetor de Castro - 1854 Inspetor Geral 1856 Inspetor da Capital - 1856 Inspetor de Rio Negro - 1854

Ainda sobre a funo exercida, dos oito deputados que reclamaram e foram embora da Assembleia Legislativa, apenas Antnio Alves de Arajo havia sido inspetor de Antonina, em 1857. Entre os que no compareceram,
O DEZENOVE DE DEZEMBRO, op. cit., p. 07. Curitiba. 73 Lapa.
71 72

Revista de Histria Regional 18(1): 152-177, 2013 Disponvel em: <http://www.revistas2.uepg.br/index.php/rhr>

173

Juarez Jos Tuchinski dos Anjos; Etienne Baldez Louzada Barbosa

Jos Mathias Gonalves Guimares foi inspetor da Capital, em 1856, e Jesuno Marcondes de Oliveira e S foi o primeiro Inspetor Geral da provncia. Tinha-se, com essa disposio, um ambiente propcio para a discusso sobre a instruo pblica, uma vez que muitos deputados vivenciaram, em algum momento de suas carreiras, os problemas enfrentados para o desenvolvimento do ensino na provncia. No s o presidente da Assembleia Legislativa era tambm o Inspetor Geral, como vrios dos deputados que lhe apoiaram haviam sido inspetores do ensino. Aqui possvel perceber que no o inspetor nem a funo que ele ocupa que dene o poder, mas a relao que mantm com os sujeitos que esto ao seu lado no momento das decises. Vericando o oramento da Instruo Pblica destinado ao pessoal docente do ano de 1856-185774 (20:520$000), com os quais Silveira da Mota assumiu a repartio e comparando-os com os valores aprovados pelos de75 2 putados, por meio do projeto de sua autoria, para o perodo de 1857-18587 (27:580$000), percebe-se que o aumento das verbas para pagamento do pessoal docente representou um acrscimo de 7.060$000. Grande parte desse valor (5:000$000) foi destinado, sobretudo, graticao para professores vitalcios (aqueles que, aps prestarem exames, fossem considerados habilitados ao magistrio) e no como ordenado xo. O aumento, dessa forma, no era nos salrios, mas sim nas graticaes que seriam concedidas pelo inspetor, visando valorizar no todos os professores, mas apenas aqueles que demonstrassem capacidade prossional satisfazendo as exigncias legais para serem considerados vitalcios. Tais exigncias estavam presentes na mesma lei do oramento de 1857. No entanto, ao vir incrementada na lei oramentria do ano seguinte, sugere ter se tratado de uma estratgia do Inspetor para motivar os professores reticentes (que eram a maioria!) a prestarem os exames e buscarem os benefcios da vitaliciedade. Por outro lado, seria uma forma de possibilitar que a inspetoria qualicasse o seu pessoal docente, j que a desqualicao era uma das causas do descaso com que os professores eram tratados. Tal inteno por trs da ao conrmada pelo relatrio apresentado por Silveira da Mota em setembro de 1857 que, embora seja posterior ao perodo em tela, diz respeito s questes que estamos perseguindo. Nesse documento, ao discorrer sobre esses exames aos quais os professores vinham submetendo-se para alcanar a vitaliciedade, Silveira da Mota considerou que
74 75

PARAN. Lei n. 12 de 30 de abril de 1856. In: MARTIN; MIGUEL, op. cit., p. 43. PARAN. Lei n. 30 de 12 de maro de 1857. In: MARTIN; MIGUEL, op. cit., p. 51.

174

Revista de Histria Regional 18(1): 152-177, 2013 Disponvel em: <http://www.revistas2.uepg.br/index.php/rhr>

A instruo pblica primria na provncia do Paran: uma interpretao a partir da ... Com tais providncias tendentes a purgar a classe do pessoal em ms condies e o inviolvel propsito de escolher os pretendentes pela sua capacidade prossional, com as vantagens de que hoje gozam os que se destinam ao magistrio, deve-se esperar que v progressivamente melhorando a instruo pblica da Provncia.76

Assim, a preocupao do inspetor com a melhoria dos salrios do professorado da Provncia os transmissores dos conhecimentos teis vida torna-se melhor compreendida agora. Valoriz-los era, ao mesmo tempo, coagi-los a colaborarem e a submeterem-se ao ritmo de organizao e ordenamento que ele queria impor marcha do ensino. Ao melhorar os vencimentos dos professores, tencionava-se qualic-los pelo crivo dos exames e, em ltima anlise, melhorar a instruo na Provncia do Paran. No mesmo oramento aprovado, Silveira da Mota garantiu verbas ainda para dois projetos seus que j conhecemos: o Asilo para meninos e os livros destinados a escolas primrias. Em 1856, a verba destinada aos livros e utensis (que incluam penas, lpis e tinteiros) era de 1.600$000. Com o apoio dos deputados, no ano de 1857, aumentou para 2.600$000. Para dar comeo ao asilo para meninos, do qual ele falava no incio desse artigo, obteve uma verba de 6.000$000; e, por m, conseguiu garantir, ao que parece, a contratao de um secretrio para auxili-lo no experiente da Inspetoria, o qual venceria anualmente a quantia de 600$000. No total, o oramento em 1856 contemplava a instruo pblica com 26.022$000. Com a ao de Silveira da Mota entre os deputados, no ano de 1857, o valor elevou-se a 43.980$000. Uma semana depois dos atritos na Assembleia Provincial, quando encerrava com um discurso os trabalhos do ano, o presidente-inspetor Silveira da Mota agradecia o apoio recebido por ocasio do incidente com Francisco Correa e elogiava os deputados pelo empenho em remediar os males experimentados pela instruo pblica na provncia, aprovando o aumento dos vencimentos dos professores, dentre outras melhorias para a instruo.77 A partir daquele momento, mesmo com a sade abalada, ele voltou 3 78 Todavia, sua atuao poltica a exercer somente a funo de inspetor geral.7 deixa-nos entrever um mltiplo desempenho: exercendo efetivamente ou no um cargo na inspetoria do ensino, possua um repertrio e uma capacidade poltica de discusso entre determinados setores na provncia que
76

SILVEIRA DA MOTA, Joaquim Igncio. Relatrio da Inspetoria Geral de Instruo Pblica. Curitiba: Typ. Lopes, 1857, p. 47. 77 O DEZENOVE DE DEZEMBRO. Curitiba, 11 de maro de 1857, p. 4. 78 ARQUIVO PBLICO DO PARAN, IIP408.46.

Revista de Histria Regional 18(1): 152-177, 2013 Disponvel em: <http://www.revistas2.uepg.br/index.php/rhr>

175

Juarez Jos Tuchinski dos Anjos; Etienne Baldez Louzada Barbosa

permitiram ganhos para a instruo pblica. Essa capacidade de articulao do referido inspetor geral pode ser um dos motivos para que sua opinio sobre a instruo pblica na provncia paranaense seja considerada perti79 4 nente, mesmo anos aps sua sada do cargo.7 Tendo conseguido apoio considervel na aprovao dessa lei, em 24 de abril de 1857, mais uma vitria seria obtida por Silveira da Motta: a aprovao do primeiro Regulamento Geral de Instruo Pblica da Provncia do Paran, o qual j nascia com verbas que lhe garantiam, ao menos, a possibilidade de ser posto em prtica na Provncia do Paran. Tecendo as ltimas consideraes Joaquim Igncio Silveira da Mota assumiu a Inspetoria de Instruo Pblica trs anos depois da emancipao do Paran como comarca de So Paulo. Antes dele, houve o esforo de presidentes e inspetores gerais em organizar a estrutura da inspeo e instruo pblica da nova provncia. Todavia, nos vestgios documentados, aqui investigados, foi durante a sua gesto que isso comeou a ser feito de modo sistematizado. Em 1858, o presidente Francisco Liberato Mattos escreve que os esforos de Silveira da Motta como inspetor geral deram minha administrao a gloria de marcar a poca do renascimento da instruo pblica na provncia.80 A concretizao de suas propostas para o ensino paranaense foi alavancada depois da publicao do Regulamento Geral de Instruo. Como pudemos observar, a aprovao do aumento do oramento para a instruo pblica, feita na Assembleia Provincial, foi cercada de tenses, que revelam a existncia de mltiplos conitos, que tambm permeavam o processo de produo da escola primria e do seu lugar na vida dos paranaenses: conitos pessoais, conitos polticos, conitos ideolgicos. Como orienta Giovanni Levi, durante a vida de cada um aparecem, ciclicamente, problemas, incertezas, escolhas, enm, uma poltica da vida cotidiana cujo centro a utilizao estratgica das normas sociais.81 Silveira da Mota soube lanar mo do lugar em que se encontrava, num movimento estratgico, e estruturar a instruo pblica primria paranaense desde a indicao do
79

Quando escreveu as Conferncias Sobre a Instruo Pblica e a Educao Cvica Nacional (1878) e Higiene nas Escolas (1887). 80 MATTOS, Francisco Liberato de. Relatrio na abertura da Assembleia Legislativa Provincial, de 07/01/1858. Curitiba, Typ. Paranaense de Candido Martins Lopes, 1858, p.58. 81 LEVI, Giovanni. A herana imaterial: trajetria de um exorcista no Piemonte do sculo XVII. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2000, p.45.

176

Revista de Histria Regional 18(1): 152-177, 2013 Disponvel em: <http://www.revistas2.uepg.br/index.php/rhr>

A instruo pblica primria na provncia do Paran: uma interpretao a partir da ...

que deveria ser trabalhado nas escolas (saberes), passando pela formao e qualicao do magistrio provincial (que deveria realizar o exame de habilitao para receber aumento de salrio), at a interveno na captao de valores. justamente essa atuao ampla nos meandros da instruo pblica paranaense que permite compreender porque alguns presidentes, ao tratar do ensino na provncia, remetiam-se ao seu trabalho, tal como fez Venncio Jos de Oliveira Lisboa (1871), armando que: [...] depois que ele deixou a inspetoria, tudo se conspirou contra a sua obra, e hoje s nos restam seus 7 5 eloquentes roteiros.82

Artigo recebido para publicao em 14/09/2012 Artigo aprovado para publicao em 28/04/2013

82

LISBOA, Venncio Jos. Relatrio apresentado Assembleia Legislativa Provincial, em 15/02/1871. Curityba: Typ Paranaense de Candido Martins Lopes, 1871, p. 03 (Arquivo Pblico do Paran).

Revista de Histria Regional 18(1): 152-177, 2013 Disponvel em: <http://www.revistas2.uepg.br/index.php/rhr>

177