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movimento estudantiI

em defesa da vida
GlLlATE COELHO NETO
HlDER A. PlNTO
MARCOS ASAS
refexes e experncas da uta cotdana
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Os textos que seguem trazem a
marca de coetvos de estudantes que
sempre tentaram buscar a harmona entre
duas faces do movmento estudant: a uta
peos ob|etvos estratgcos ame|ados e a
co-produo de su|etos que consgam
operar no seu cotdano novas prtcas e
novos vaores. A mtnca fo reazada
nos espaos mas caracterstcos do
movmento de rea, como o Dretro
Acadmco de medcna |osu de Castro/
UPE e a Dreo Executva Nacona dos
Estudantes de Medcna (DENEM), como
tambm no movmento estudant gera,
atravs do Dretro Centra dos
Estudantes da Unversdade de
Pernambuco. Todos os artgos dessa
coetnea foram escrtos em nossa poca
de mtnca estudant, e possuem ago
em comum: a tentatva de sstematzar e
sntetzar concetos, refexes e debates
que eram muto vvos na poca, em nossa
prtca cotdana de uta e estudos.
Construndo ferramentas para aumentar
nossa capacdade de nos organzarmos
para a ao, ousando sugerr agumas
respostas ou evantando vras perguntas.
A maora dos textos fo escrto sob
encomenda para semnros, debates e
ofcnas reazadas na poca. Aguns textos
so mas votados para o uso quase que
medato dos coetvos estudants,
enquanto outros tem um carter mas
anatco, no ntuto de nstgar o etor a
pensar am das possbdades coocadas
pea readade nossa vota.
Todos os artgos dessa coetnea foram escrtos em
nossa poca de mtnca estudant e votados para
sntetzar refexes advndas de nossa prtca
cotdana de uta e estudos. Aguns textos so mas
votados para o uso quase que medato dos
coetvos estudants, | outros tem um carter mas
anatco, no ntuto de nstgar o etor a pensar
am das possbdades coocadas pea readade
nossa vota.
OS AUTORES
GlLlATE COELHO NETO
Mdco resdente de medcna de fama e
comundade, da Undade de Sade da Fama
do Crrego da |aquera, no barro de Lnha do
Tro, em Recfe-PE. Fo membro do DA |osu
de Castro, do DCE Pauo Frere e da Dreo
Executva Nacona dos Estudantes de
Medcna (DENEM).
HlDER A. PlNTO
Hder Auro Pnto mdco santarsta;
mtou todo o tempo da facudade no
movmento estudant, no DA |osu de Castro,
no DCE Pauo Frere e na DENEM; fo do 1
grupo dos pro|etos de extenso Bucomtu e
do Mente S; atuou como mdco de fama
em Araca|u; trabahou na Gesto Muncpa de
Araca|u no Governo Marceo Deda; ho|e
Dretor de Ateno Bsca da Baha no
governo |aques Wagner.
MARCOS ASAS
Marcos Asas o outro nome de Marcos
Vncus Soares Pedrosa, que est concundo
seu tmo ano do curso de medcna. poeta,
e partcpa do movmento estudant desde o
nco da facudade. Integrou o DA de
medcna |osu de Castro/UPE (entre 2003 e
2006) e o DCE UPE entre 2003/2005, tendo
sdo presdente do DCE UPE na gesto
2004/2005. Ho|e se encontra estudando o
mundo e a medcna e fazendo poesa.
2
GILIATE COELHO NETO
HIDER AURLIO PINTO
MARCOS ASAS





MOVIMENTO ESTUDANTIL
EM DEFESA DA VIDA


1a. edio















Recife 2008





3

NDICE

Apresentao..............................................................................................................07

CAPTULO 1
Reflexes sobre o nosso juntar de foras................................................................10
Marcos Asas.

CAPTULO 2
Ao e pensamento estratgico
no movimento estudantil..........................................................................................14
Giliate Coelho Neto
Marcos Asas

CAPTULO 3
Uma proposta de Planejamento Estratgico
simplificado para aplicao em CA's.....................................................................43
Hider Aurlio Pinto

CAPTULO 4
A difcil relao entre partidos polticos
e movimento estudantil............................................................................................66
Hider Aurlio Pinto

CAPTULO 5
12 Conferncia Nacional de Sade:
tempo de lutas e sonhos............................................................................................81
Giliate Coelho Neto

CAPTULO 6
Entre o Banquete e as Migalhas:
um debate sobre extenso universitria.................................................................97
Hider Aurlio Pinto.

CAPTULO 7
Projeto de Extenso Buli com Tu: a prtica
cotidiana da extenso universitria......................................................................123
Giliate Coelho Neto
Hider Aurlio Pinto


4




































5

















de pouca utilidade traar planos sobre o que
deveria ser a sociedade de amanh, a produo, o
Estado ou no, o partido ou no, a famlia ou no,
quando na verdade no h ningum para servir de
suporte enunciao de alguma coisa a respeito. Os
enunciados continuaro a flutuar no vazio,
indecisos, enquanto agentes coletivos de
enunciao no forem capazes de explorar as coisas
na realidade, enquanto no dispusermos de nenhum
meio de recuo em relao ideologia dominante que
nos gruda pele, que fala de si mesma em ns, que,
apesar da gente, nos leva para as piores besteiras,
as piores repeties, e tende a fazer com que
sejamos sempre derrotados nos caminhos j
trilhados

Felix Guattari




6

Dedicamos este livro aos nossos companheiros e companheiras do
movimento estudantil,

Thiago Milet, Alessandro Prudente, Marjorie, Priscyla, Leila, Carol
Chakur, Joo, Alexandre, Luciano, Dudu, Humberto, Felipe Macei,
Felipe Proeno, Isadora, Silvinha, Rodrigo Gonalves, Vinicius, Cubano,
Garcia, Evangelos, Kati, Herzog, Maria, Fran, Keka, Bianca, Coltro,
Alemo, Mrio, Adriano, Boschov, Alessandro Campolina, Dani
Luchetti, Juliana Furtado, Esteban, Lela, Rosinha, Jorge, Emerson
Canonici, Mnica, Rafaela, Cac, Cariri, Tiago Feitosa, lvaro,
Bernadete, Romero, Rogrio, Mozart, Bruno Fontan, Samuel, Artur,
Mariele, Lana, Bixana, Rgia, Maranho, Marcos Breunig, Lo Lins,
Liu, Edna, Mari Pires, Mari Martins, Rodolfo, Tonho, Lvia (fisio), Ari,
Sady, Castanha, Edvnia, Cludio, Thalita, Ricardo, Aninha, Gledson,
Mari Pires (FENSG), urea, Lidiane, Domani, Rodrigo Mulambo, Lvia
(UnB), Andr Siqueira, Bruno, Juliana (UnB), Ellen, Timteo, Rodrigo
Formigo, Samuel Soares, Rgia, Slvio Lopes, Chvez, Z Srgio,
Karine, Chico, Pedro, Ravache, Alessandre Amorim, Amanda, Izaas,
Alfredo, Lcia Rohr, Tiago Doido, Maria, Gilson, Carol Aquino,
Camile, Jnior, Nicole, Renata, Denize, Salvador, Samuca, Lorena, Cris,
William, Miaghi, Estevo, Nilton, Lu Tuts, Anarella, Adele, Carol
(UFPB), Renata,Vernica, Thaysa, Anderson, Bencio, Raquel, Joana,
Lus, Thas, Vitor Papito, Vtor do Danc, Igor, Trajano, Ricardo
Heizemann, Gin, Rodrigo Careca, Horcio, Eline, Tadeu, Hlder,
Ubirac, Vanessinha, Moana, Fredo, Aristides, Rafaela, Olga, Joo
Andr, Brbara, Felipe Ferro, Verssimo, Mariane, Rodrigo Gato Vi,
Leonel, Vanina, Rebeca, Carol Paz, Dani, Tiaguinho, Renan e Shirlene e
mais algumas pessoas muito importantes que com certeza esquecemos
de citar.
7

APRESENTAO

Todo coletivo estudantil tem duas faces interdependentes. De um
lado, um espao de aglutinao e organizao dos estudantes por melhores
condies de ensino, por uma universidade pblica e democrtica, um
sistema de sade de qualidade para todos; enfim, uma trincheira na luta por
uma sociedade mais justa, equnime e igualitria.
Por outro lado, os coletivos estudantis so tambm espaos de auto-
produo de novas subjetividades livres, rebeldes e engajadas na construo
cotidiana de novas relaes entre as pessoas. Mudar o mundo tambm
mudar a ns mesmos. valorizar o saber do outro, acolher o diferente, agir
de forma solidria, desierarquizar as relaes entre os membros de uma
organizao; produzir, por fim, espaos de felicidade.
Os textos que seguem trazem a marca de um coletivo de estudantes
da Universidade de Pernambuco (UPE) que sempre tentou buscar a harmonia
entre essas duas faces. A militncia foi realizada nos espaos mais
caractersticos do movimento de rea, como o DA de medicina Josu de
Castro e a Direo Executiva Nacional dos Estudantes de Medicina
(DENEM), como tambm no movimento estudantil geral, atravs do
Diretrio Central dos Estudantes da UPE.
Todos os artigos dessa coletnea foram escritos em nossa poca de
militncia estudantil e voltados para sintetizar reflexes advindas de nossa
prtica cotidiana de luta e estudos. Alguns textos so mais voltados para o
uso quase que imediato dos coletivos estudantis, j outros tmum carter
mais analtico, no intuito de instigar o leitor a pensar alm das possibilidades
colocadas pela realidade nossa volta.
A temtica dos trs primeiros captulos sobre o agir e interagir em
grupo, sobre a formao e ao dos coletivos estudantis, desde a anlise das
singularidades de cada militante e sua relao com o grupo, at a reflexo
sobre o uso da ferramenta do planejamento estratgico no movimento
estudantil.
Os captulos que seguintes trazem reflexes sobre trs temas
importantes da pauta cotidiana do movimento estudantil: a relao com o
movimento geral, a atuao e interao com o Sistema nico de Sade, e a
discusso e execuo de uma certa proposta de extenso universitria
libertadora e comprometida em aproximar a universidade da maioria da
populao.
Os textos foram escritos no perodo de 1999 a 2006.
8

Um grande abrao e boa leitura.

Giliate Coelho Neto
Hider Aurlio Pinto
Marcos Asas































9




































10
Captulo 1
Reflexes sobre o nosso juntar
de foras

: Marcos Asas :


Este texto foi escrito especialmente para este encontro
1
, com o
intuito de lanar questes sobre a necessidade, caractersticas e problemas de
nos associarmos de forma organizada para intervirmos de forma eficaz e
resolutiva na construo de nossos projetos de sociedade. No tenho a
pretenso de trazer muitas respostas. Minha inteno levantar as perguntas,
para que as respostas possam ser construdas aqui, e de maneira coletiva, a
partir da troca de experincias, saberes e percepes de cada um a cerca do
tema.
Antes de falarmos sobre grupo propriamente, necessrio
refletirmos um pouco a respeito de nossa condio de indivduos. Afinal, no
somos uma massa amorfa e homognea que possa ser facilmente percebida,
analisada e compreendida. Somos um conjunto de pessoas com diferentes
caractersticas, formas de pensar e de entender o mundo. Antes de sermos
um Diretrio Central de Estudantes e termos desejos coletivos, pensamentos
coletivos, prticas coletivas e potencialidades coletivas, somos indivduos,
sujeitos, com desejos prprios, pensamentos prprios, prticas prprias, e
potencialidades prprias. lgico que ningum, nem aqui nem em lugar
nenhum, esttico em seus desejos ou na forma de desenvolver suas
prticas. No estamos, somos constante mudana. Somos sujeitos em
contnua construo, nesta eterna roda viva, em que o grupo influencia nosso
desejo individual e prtica individual, a qual influencia as prticas e desejos
do grupo, e que tambm vo influenciar nos nossos desejos e prticas
individuais.

1
O momento ao que o autor se refere setembro/2003, na casa de Vanessa, na praia
de Maria Farinha (Paulista/Pernambuco), num seminrio intitulado seminrio
poltico & estratgico, que iniciava as discusses para a construo da chapa 2
nas eleies do DCE-UPE (Chapa 2 Lutar quando fcil ceder) para a gesto
2003/2004. Este texto foi escrito emresposta demanda da gesto anterior
(Gesto Ao Coletiva 2002/2003), solicitando um texto pra debater grupos,
numa tentativa de dar conta de uma srie de rudos que existiram na poca.
11
No somos indivduos alheios e indiferentes ao mundo, e nem o
mundo alheio e indiferente a ns. impossvel existir sem interferir no
mundo. Somos sujeitos, que desenvolvem aes e idias que, em maiores ou
menores graus, reformulam e reconstroem as relaes sociais. O mundo
feito de algo parecido com barro mole, e est a, podendo ter suas formas
alteradas por qualquer um que coloque a mo na massa e se faa oleiro.
Qualquer atuao faz a diferena, pois nossas mos tambm sero decisivas
sobre a forma final que esse monte de barro que o mundo vai tomar. Ns
somos muito mais que indivduos, somos sujeitos, seres pensantes, com
capacidade de formulao de teorias e conceitos prprios sobre a realidade,
desejantes, com autonomia suficiente para ir alm de todo esse conformismo
que tentam incutir dentro da cabea da gente, capazes de transformar toda as
nossas angstias diante das injustias do mundo em combustvel para nossas
aes e atuaes, e com disposio, ousadia e mpeto para tentar construir
uma outra forma, mais equnime e emancipadora, de organizarmos a
universidade e a sociedade.
Mas nossa condio de sujeitos no significa que sozinhos nossas
atuaes sero eficazes. justamente quando lidamos com problemas
maiores do que aqueles que os nossos braos podem abraar, e com
reivindicaes as quais no podemos conquistar sozinhos, que os sujeitos
comeam a se aglutinar em organizaes e entidades ao redor dessas pautas.
Mas no s para juntar foras que as pessoas se associam e se aglutinam
em grupos. Existem outras coisas que se desenvolvem nas relaes desses
grupos. Vamos ento prender o olhar sobre alguns destes outros aspectos.
Primeiramente, um grupo muito mais que um somatrio de sujeitos
com problemas, reivindicaes, objetivos, projetos ou idias em comum.
Durante as atividades, cada participante do grupo exercita sua fala, seu
silncio, sua opinio, sempre defendendo seus pontos de vista. De novo, fica
claro que mesmo tendo objetivos em comum, cada sujeito diferente e
possui uma identidade. E neste processo de entrar em contato com o
diferente e com o semelhante, com novos argumentos e novas percepes,
cada um vai se reconstruindo e se reformulando, aprendendo valores e
comportamentos de seus companheiros, como se fosse possvel misturar
nossas singularidades. Isso ir modificar os prprios objetivos, projetos ou
idias que eram consensuais, construindo-se novos consensos.
Alm dessa dimenso micropoltica, das disputas de espao naturais
entre diferentes formas de entender o mundo, no podemos esquecer a
dimenso afetiva desses grupos. Pode parecer bvio, mas trabalhamos
melhor com quem gostamos, com quem temos afinidades e admirao, e
quando estamos em espaos que nos acolhem, isto , nos permitem exercitar
12
a autonomia. Se no nos sentimos partcipes e co-autores dos projetos em
que estamos investindo nosso trabalho, rapidamente nos sentimos
desnecessrios, fazendo ir embora como que descendo pelo ralo toda a
mobilizao, responsabilizao e disposio para o trabalho.
Esse ambiente acolhedor de que falo algo relativamente simples
de se construir, desde que estejamos dispostos a rever nossos
comportamentos. Passa essencialmente por ouvir com mais disposio e
discordar de forma pacfica, explicativa, didtica e preocupada em
promover uma mudana de posturas, condutas e posicionamentos. Afinal,
pessoas ainda no familiarizadas com as linguagens prprias de um
determinado grupo podem, por exemplo, ter uma percepo equivocada das
discusses acaloradas, entendendo-as no como discordncia s suas idias,
mas como hostilidades para com as suas pessoas, e no podemos nos dar o
luxo de perdermos um possvel simpatizante e futuro militante simplesmente
por uma m interpretao de nossos comportamentos, ou porque no tivemos
a capacidade de ouvir e acolher o que ele tem a nos dizer.
Um grupo resultado das relaes que acontecem entre as
contradies internas dele, estabelecidas entre a histria do prprio grupo e
as diversas histrias dos indivduos com seus prprios mundos. Um grupo
no nasce do dia para a noite, se constri na constncia de seus participantes
na rotina e nas atividades, a partir das diversas singularidades das pessoas
que o compem e toda a arrumao e compensao que se faz disso: do
extrovertimento de um, da timidez do outro; da sensatez de um, do
afobamento do outro; da seriedade e da cara eternamente amarrada de um, da
gargalhada quase compulsiva do outro, etc.
Fica claro ento que a idia de grupo deve ser pensada a partir dessas
dimenses afetivas e polticas, ou seja, enquanto afinidades interpessoais,
disputas entre concepes de atuao da entidade, proximidade entre nossas
formas de pensar e de interferir no mundo.
Mas, como bem sabemos pela nossa prtica, tambm no s de
problemas e dificuldades que feito o trabalho em grupo e o movimento
estudantil. Basta lembrar-se de todas as vitrias histricas que j
conseguimos aqui em nossa universidade, como, por exemplo, as diversas
vezes em que conseguimos barrar projetos de privatizao da universidade, a
conquista do congelamento das mensalidades, o voto paritrio h mais de 10
anos e uma das estruturas com mais espaos de representao estudantil do
pas.
Na verdade, consolidar um grupo a partir de um conjunto de pessoas
sensibilizadas com os problemas vivenciados e cientes da importncia dos
papis a serem desempenhados por elas nesse processo de superao das
dificuldades a que nos propomos superar a maior ferramenta de que
dispomos, sem a qual qualquer estratgia completamente ineficaz.
Percebam que a sensibilizao, se estiver desligada da conscincia
da necessidade da prpria atuao para a superao dessa realidade que
incomoda e angustia, no provoca maiores efeitos sobre os
comportamentos e o grau de atuao desse indivduo que se nega a se
assumir enquanto sujeito, pois meio que se abstm do papel ativo que
lhe responsabilidade.
Esta talvez seja a grande discusso: o que realmente nos sensibiliza?
Ser que queremos nos assumir enquanto sujeitos? E, se queremos,
como podemos contribuir para que mais e mais pessoas tragam para si
essas responsabilidades, trazendo para si as rdeas seu prprio destino?
13
14
Captulo 2
Ao e pensamento estratgico
no movimento estudantil

: Giliate Coelho Neto :
: Marcos Asas :


Este texto traz a experincia do Diretrio Central dos Estudantes da
Universidade de Pernambuco na utilizao do Planejamento Estratgico
durante o ano de 2004/2005, se propondo a publicizar a forma como
trabalhamos essa ferramenta, na busca contnua por adequ-la aos princpios
expostos nesta introduo. sobretudo um texto para o uso cotidiano de uma
coletivo do movimento estudantil local (que pode estar dentro ou fora, h
pouco ou h muito tempo em um DA, CA ou DCE) ou mesmo nacional.
Neste ltimo caso, existe a necessidade de uma adaptao a depender do
perfil da entidade.

Breve histrico do planejamento

A idia de planejamento, independente do mtodo a ser utilizado,
uma conseqncia prtica da incorporao do conceito de estratgia no
cotidiano da luta social. A estratgia um conceito de origem militar, que
remonta as guerras mais antigas. O general chins Zun Tzu (sc. V a.C.)
elaborou um tratado chamado A Arte da Guerra, onde sistematiza vrios
saberes relacionados com a utilizao das foras armadas nas batalhas
(ttica) e da coordenao das batalhas para conduzir a vitria em uma guerra
(estratgia), e onde alertava quanto importncia do planejamento
colocando que na guerra, primeiro elabore os planos que asseguraro a
vitria e s ento conduza teu exrcito batalha, pois quem no inicia pela
construo da estratgia, dependendo apenas da sorte e da fora bruta,
jamais ter a vitria assegurada
2
.
O conceito de estratgia teve um enorme desenvolvimento a partir
das guerras napolenicas, quando o militar prussiano Karl von Clausewitz
(1780-1831) escreve o tratado Da Guerra que consiste no principal tratado

2
TZU, Sun. A Arte da Guerra. So Paulo, 2002.
15
sobre objetivos e conceitos militares , e alm disso passa a ser incorporado
linguagem da luta poltica, especialmente a partir do sc. XIX, no perodo
das revolues burguesas. O Manifesto Comunista (Marx e Engels, 1848),
por exemplo, ainda que no utilizando esse termo termo no corpo de seu
texto, delineia tambm uma importante estratgia poltica. Afinal, delimita
com clareza um objetivo poltico a conquista do poder poltico pelo
proletariado e, partindo de uma anlise histrica e da conjuntura da poca,
aponta uma estratgia a ser adotada na luta social: a organizao do
proletariado em um partido poltico e com uma determinada poltica de
alianas, alm de constituir um programa de aes que levasse a
reorganizao social (abolio do direito de herana, impostos progressivos,
monoplio estatal sobre a atividade bancria e educao pblica e gratuita
para todos, s para citar alguns).
Foi na extinta Unio Sovitica que o planejamento se consagrou
como ferramenta da gesto dos aparelhos estatais. O Estado definia de forma
centralizada as metas a serem alcanadas na economia do pas, e a sociedade
se organizava para cumpri-las. Essa forma de planejar tem um vis
economicista e d pouca importncia aos atores sociais e poltica de uma
forma geral chamada, portanto, de Planejamento Normativo (PN). Apesar
de propor uma ruptura com o modo de produo capitalista, redefinindo as
relaes de propriedade (com as estatizaes de bancos e fbricas e a
coletivizao dos campos) e de produo, a experincia sovitica no
abandonou sua lgica gerencial
3
e portanto no conseguiu democratizar o
processo de trabalho e preservou a ciso entre os que pensam, decidem e
planejam e os que executam.
A experincia sovitica (e sua crtica) serviu de inspirao para
alguns grupos da Amrica Latina desenvolverem novas idias e formas de
utilizar o planejamento. Carlos Matus, ex-ministro do governo chileno de
Salvador Allende, desenvolveu o mtodo do Planejamento Estratgico
Situacional (PES). Para Matus, qualquer sujeito poltico que queira construir
planos deve levar em considerao os diversos atores sociais que disputam a
realidade (por isso o contedo estratgico do planejamento), assim como
compreender as mudanas de conjuntura, de correlao de foras,
movimentao do atores, etc. no decorrer da execuo do plano (da o carter
situacional do plano). J Mario Testa, sanitarista argentino, d uma nfase

3
A lgica gerencial capitalista a que nos referimos marcadamente influenciada
pelos escritos de Taylor. CAMPOS (2000), em seu livro Um mtodo de anlise
e cogesto de coletivos apresenta (e faz a crtica radical) ao Taylorismo como
modelo gerencial.
16
especial ao pensamento estratgico que, dentre outras coisas, enfatiza: o
modo como vamos considerar e entender os problemas colocados pela
realidade, as diversas formas de poder dos atores sociais e o carter
ideolgico das prticas de sade
4
.

Planejamento e movimento estudantil

Para alm do seu uso blico e do uso nos aparelhos estatais, o
conceito de estratgia terminou se consolidando na linguagem da luta
poltica, e sua conseqncia mais prtica, o planejamento, vem pouco a
pouco se incorporando como uma ferramenta no cotidiano do Estado e de
vrios movimentos sociais, inclusive do movimento estudantil (ME).
Dentro do ME, a maioria dos grupos polticos termina enxergando o
planejamento apenas como um conjunto encadeado de aes, o que, com
toda a certeza, uma compreenso que reduz enormemente as
potencialidades dessa ferramenta. Para alm de qualquer mtodo a ser
utilizado, talvez um dos elementos mais interessantes seja o exerccio do
pensar e do agir estratgico, da anlise das foras sociais que se enfrentam
na arena poltica, seus agrupamentos, dinmica e formas de
desenvolvimento; cartografias de revolues ou contra-revolues em
marcha, para que possamos ter uma definio do caminho a seguir para
conduzir a luta social s vitrias necessrias, no sentido de gerar mudanas
qualitativas na natureza dos processos sociais. interessante recuperar esse
sentido potencialmente subversivo da estratgia, enquanto cincia da direo
poltica, na verdade enquanto um misto de cincia e arte. Afinal, diante da
complexidade do desenvolvimento dos processos sociais (nos quais a anlise
poltica termina se aproximando do princpio da incerteza de heinzenberg,
ou seja, no conseguimos nunca ter plena clareza de todas as variveis
envolvidas num dado processo) a estratgia e a ttica poltica carregam em si
uma singularidade razovel: a percepo, a intuio, a aposta. S se confirma
o acerto ou erro de determinada poltica quando ela est sendo aplicada, pois
quando se coloca a roda para girar que as contradies se evidenciam.
Como bem coloca Lnin
5
, quando analisa a as mudanas na estratgia
adotada pelo general japons Nogi, durante a tomada da fortaleza de Port
Arthur na a guerra russo-japonesa, s a prpria guerra rene as condies

4
GIOVANELLA, L. Pensamento Estratgico em Sade: uma discusso da
abordagem de Mrio Testa. Cadernos de Sade Pblica RJ. 1990.
5
LENIN. A Queda de Port Arthur, 1 de janeiro de 1905, citado por HARNECKER,
Marta. in Estratgia e ttica, 2 edio, Editora Expresso Popular.
17
necessrias para que possamos avaliar a efetividade de uma estratgia, alm
de abrir tambm a possibilidade de reorient-la, de modo a impedir que uma
avaliao mal-feita de qualquer uma das variveis envolvidas possa nos levar
a uma derrota. S se aprende a combater no curso da prpria guerra.
Um salto fundamental do planejamento estratgico situacional sobre
o planejamento normativo pode ser resumido na clebre afirmao do
estrategista argentino Mrio Testa, na qual planeja quem faz. Enquanto no
PN as diretrizes gerais da poltica eram construdas por poucos (no caso da
URSS, era formulado pelo comit central do partido comunista), o PES traz
como novidade a possibilidade de todos aqueles alis, s aqueles que esto
na ao participarem, formularem e decidirem sobre qual plano desejam
executar. Em outras palavras, no PES a dissociao entre o trabalho
intelectual (formulao) e a execuo das aes passa a ser combatida ao
longo do processo de construo e de reavaliao do plano, envolvendo a
todos e em todas as etapas.
O PES pode ter vrias faces a depender do uso que o grupo que
planeja d para ele. Pode ser uma simples metodologia de construo de
planos, pode ser tambm um instrumento de interao e fortalecimento do
grupo e pode ser tambm uma forma de se democratizar os espaos de
deciso. Dependendo do objetivo do coletivo, pode assumir mais um lado do
que outro.
Uma das premissas em qualquer um dos trs casos, todavia, o
carter longitudinal do planejamento. Ou seja, durante toda a execuo do
plano, preciso haver correes de trajetrias constantes e uma renovao
das responsabilizaes pactuadas no primeiro momento, de construo geral
do plano. Ainda mais no movimento estudantil, onde existe uma rpida
renovao dos quadros polticos de uma entidade, essa caracterstica tem de
ser seguida risca, sob a pena de contnuos fracassos e frustraes no uso do
planejamento. Na prtica, como veremos, isso no se restringe aos grandes
momentos de formulao inicial do plano, nem inclui apenas momentos
fixos de reavaliao, mas principalmente o exerccio cotidiano de um pensar
e agir estratgico.

Refletindo sobre os nossos erros mais comuns no uso do planejamento

Uma das principais dificuldades de quem usa o planejamento no
movimento estudantil, via de regra, a articulao coerente entre o que foi
planejado e o que est sendo executado pelo grupo que o construiu. Muitas
vezes a chamada demanda espontnea (vulgo apagar incndio) consome o
cotidiano dos integrantes da entidade ou coletivo a ponto de engavetarem o
18
plano elaborado no comeo da gesto e s revisit-lo num momento
posterior de reavaliao, geralmente j passados alguns meses. Nessa
dificuldade est implcito um obstculo ao ME (vrgula) que a pouca
organizao das entidades. Devido pouca experincia da maioria dos
integrantes e ao relativo pouco tempo que passam no movimento o que
dificulta um repasse de experincia adequado das antigas para as novas
geraes existe o que podemos chamar de pouca capacidade de governo
das organizaes estudantis, entendendo essa como o conjunto de prticas,
experincias, destrezas, conhecimentos e tcnicas que confere poder a um
determinado coletivo
6
. Como conseqncia dessa definio, o termo
capacidade de governo tambm pode ser compreendido como o grau de
coeso de determinado coletivo, ou seja, o quanto o trabalho em grupo,
quando bem articulado, tem resultados muito superiores soma dos produtos
da ao de cada indivduo isoladamente.

Outro obstculo efetivao do planejado a distncia entre produto
esperado e o produto realmente produzido pelas aes planejadas. Nesse
sentido, aes aparentemente revolucionrias tornam-se conservadoras na
medida em que no se consegue transp-las para a prtica. Isso no quer
dizer, de forma alguma, que nos voltemos para um pragmatismo baseado no
lema de s planejar aquilo que tenhamos certeza que vamos cumprir.Afinal
de contas,a essncia dessa idia tambm traz geralmente elementos
conservadores no trato com o real. Qualquer planejamento com carter
progressista h de ser ousado e trabalhar no limite, no limiar entre o possvel
e o impossvel. planejar o possvel, mas tambm planejar o caminho para
se atingir o que hoje considerado impossvel por alguns. O equilbrio entre
essas duas modalidades de ao importante para evitar tanto o idealismo
7

conservador de esquerda, quanto tambm para evitar o pragmatismo
ainda mais conservador da direita. Enquanto o primeiro, pelo prprio
imobilismo, assiste passivo reproduo da ideologia e da cultura
dominante, o segundo, ausente de coerncia entre meios e fins, contribui
ativamente para a reproduo das mesmas
A terceira dificuldade que o ME enfrenta na operao do
planejamento principalmente quando se prope a abarcar um perodo bem

6
O conceito de Capacidade de governo do estrategista chileno Carlos Matus, ex-
ministro do governo de Salvador Allende. Pode ser encontrado mais
detalhadamente no livro Poltica, Planejamento e Governo.
7
O conceito de idealismo utilizado aqui como algo desconectado da realidade, e
no como conjunto de sonhos, utopias, idias, etc.
19
definido de tempo
8
, como j citado acima, a alta rotatividade de quadros
dentro de uma organizao estudantil. comum que vrios daqueles que
planejaram no comeo do ano no completarem a gesto e novos integrantes,
que no tiveram participao alguma na elaborao do plano inicial,
chegarem na entidade e assumirem em pouco tempo papis importantes
dentro do grupo.
Perceber esses problemas importante na medida em que, para alm
de focar simplesmente na capacidade tcnica que um mtodo de
planejamento (inclusive este) possa ter, propomos o uso do planejamento
como instrumento para ajudar a super-los.

Algumas consideraes sobre poder e planejamento

Os processos de mudana acontecem de acordo com a correlao de
foras entre os diversos sujeitos sociais que interagem entre si. Possuir claros
objetivos e no ter acumulado poder suficiente para a operao da poltica
necessria a torn-los realidade implica geralmente em desestmulo crescente
do grupo, levando vrias vezes as pessoas a sarem da vida pblica de uma
entidade para se dedicarem esfera privada de sua existncia. No caso do
ME, aquele membro do CA ou DA que vai se afastando progressivamente
(ou mesmo abruptamente) para se dedicar exclusivamente vida acadmica,
famlia, parceiro(a), etc. O contrrio, ou seja, o acmulo de poder pelo poder,
normalmente sem outros objetivos maiores o que Matus chama de estilo
chimpanz
9
de fazer poltica , ou mesmo a prtica do apagar incndio,
costuma ter efeito perverso a mdio prazo sobre a motivao dos integrantes
de uma entidade estudantil, na medida em que se passa viver um cotidiano
sem horizonte, com seu sentido encerrado em si.

8
Como ocorre com as gestes das entidades estudantis (Diretrios (ou Centros)
Acadmicos e Diretrios Centrais dos Estudantes) e em coletivos que muitas
vezes coincidem seus planos com o calendrio acadmico do(s) curso(s) ou
universidade(s) em que militam.
9
Segundo Carlos Matus, existem basicamente trs estilos de prticas polticas
vigentes na sociedade: o estilo chimpanz (no qual os grupos e indivduos fazem
a disputa social para simplesmente acumular poder, no tendo projetos, nem de
direita e de esquerda; o estilo Maquiavel (no qual os grupos tem projetos, mas
no articulam de forma coerente os objetivos a serem alcanados com os meios
necessrios para tal e os fins justificam os meios); e o estilo Gandhi, ((no qual
existe um projeto, e a coerncia entre os objetivos e os meios para alcan-los
condio fundamental para sua realizao).
20
Perceber as formas como se expressa o poder, com vistas a acumul-
lo (sempre de forma coerente com os nossos fins tico-polticos), parece ser,
portanto, uma das tarefas do movimento. Colocamos abaixo algumas
categorias dos poderes que podem ser teis para analisar o modo como os
coletivos e indivduos interagem:

Poderes Polticos: A capacidade de desencadear uma mobilizao,
dependente de certa forma de conhecimento uma viso da realidade que
um saber gerado de maneiras diversas: como experincia de situaes
concretas e ainda como sentimentos desencadeados por essas experincias
10
.
Em termos de poder poltico, o que realmente importa no apenas a
existncia de uma classe ou grupo social, ou o quo numrica essa classe ou
grupo ; o que realmente importa e que vai definir sua fora social a
disposio que as pessoas de determinado grupo tm (at onde esto
dispostas a ir) para defender o que acreditam.

Poderes tcnico-polticos: Inclui os saberes de reas especficas da nossa
atuao, o valor de uso dos mesmos, e ainda a utilizao concreta desses na
realidade. Exemplo: Os mdicos possuem um conjunto de saberes e domnio
de ferramentas que garantem um determinado poder na sociedade. O mesmo
vale para historiadores, enfermeiros, administradores, etc. Dentro da
universidade, a valorizao do poder tcnico-poltico (pois no existem
saberes meramente tcnicos) algo extremamente comum, com alguns
professores se utilizando disso para tentar excluir os estudantes dos
processos de deciso e formulao da instituio.

Poderes Administrativos: So os que dizem respeito principalmente ao
conhecimento do funcionamento das instituies. Por exemplo, uma
secretria do reitor, se quiser, pode com o seu poder administrativo
(administra a agenda do reitor), atravancar uma audincia dos estudantes
com ele (ou ento aceler-la), muitas vezes sem o conhecimento do mesmo.

Poderes Comunicativos: o poder de se fazer entender, para o maior
conjunto possvel de pessoas e com a maior freqncia possvel.
importante ressaltar aqui tanto a dimenso qualitativa (se fazer entender)
quanto a magnitude dessa capacidade de comunicao (freqncia, nmero
de salas que se consegue passar em um breve perodo, etc). Um erro comum
do movimento estudantil, em relao ao primeiro ponto, produzir

10
Definio de Mario Testa, do livro Pensar em Sade.
21
informativos que no dialogam minimamente com o conjunto dos
estudantes. Textos imensos, letras pequenas, uma linguagem pouco
compreendida por quem no faz parte do movimento, pouca noo sobre
diagramao de pginas, entre muitos, muitos outros problemas que
poderiam ser citados e que merecem ateno. No que tange esfera
quantitativa, existe uma dificuldade razovel de manter com o conjunto dos
estudantes meios freqentes de comunicao. Nesse caso (como tambm na
questo qualitativa), no se trata apenas de distribuio de jornais ou
atualizao de stios na internet. A interao cotidiana passagem em sala,
conversas de corredor ou de hora do almoo, por exemplo tambm
possuem uma boa importncia na construo de legitimidade
11
entre o grupo
que ocupa uma entidade estudantil e o conjunto de estudantes. notrio,
entretanto, que uma das formas mais eficazes para se atingir o conjunto dos
estudantes a produo e distribuio (e no deixar guardado no armrio
do DCE) de material impresso.

PODERES ORGANIZACIONAIS E DE COESO DE GRUPO Como j citado, quanto
mais coeso um coletivo, quanto mais sintonizado em relao aos seus
objetivos e quanto mais horizontalmente democrtica for a forma de
organizao para a produo de aes (de calouradas a atos pblicos), maior
o seu poder de transformao da realidade. Os poderes organizacionais
incluem o perfil e o engajamento dos membros do grupo, a disciplina, a
construo de decises de forma coletiva, a noo de tcnicas de interao
grupal, a valorizao dos espaos informais (refeitrios ou mesas de bar, por
exemplo), o aprofundamento das relaes de amizade, solidariedade e do
sentimento de unidade, pertencimento e identificao com os outros e com a
luta, alm de um conjunto de saberes mais ou menos estruturados para
organizar o coletivo na hora da ao, que exige muitas vezes a capacidade
de dar rpidas respostas em situaes no previstas.
A ao exitosa (e normalmente tambm desejante e prazerosa) de
uma entidade estudantil, diante de nossas difceis tarefas, passa pelo acmulo
de cada um desses poderes. Como a realidade no cartesiana, a forma como

11
A Legitimidade como entendida aqui se refere capacidade de se fazer ouvir, de
ser reconhecido como um interlocutor; qualidade de quem reconhecido por
expressar coerncia entre sua trajetria, histria e discurso tico-moral que emite;
capacidade de dar explicaes/respostas que colam aos problemas coletivos,
explicaes que produzem sentido nas pessoas. Algo como o quanto de exemplo de
sua prpria f um determinado ator social consegue ser, alm do o quanto seu
exemplo e sua f fazem sentido tambm para os outros.
22
isso acontece varia dependendo do cenrio, podendo haver acumulao ou
no de vrias categorias de poderes simultaneamente. Utilizar-se, pois, do
planejamento estratgico para organizar tambm o acmulo de fora de um
coletivo estudantil, (sem vrgula) um dos objetivos centrais desse texto.

CONSTRUINDO UM PENSAR E AGIR ESTRATGICO COTIDIANO

chamado aqui de pensar e agir estratgico cotidiano o conjunto de
atos que envolvem a construo, execuo, avaliao e reorientao de
trajetrias dos planos construdos
12
de acordo com o pressuposto de que o
planejamento estratgico vai muito alm do primeiro momento de elaborao
do plano inicial. Para isso, condio fundamental a consolidao de um
grupo que consiga operar os planos e tenha capacidade de tornar seus pactos
uma realidade. Deixando claro: no objetivo aqui disponibilizar as
ferramentas que porventura venham a substituir aes de pessoas; pelo
contrrio, os instrumentos aqui apresentados necessitam a priori ser
operados pelo maior nmero de militantes, podendo, a depender de cada um,
tomar feies e utilidades distintas.

1 MOMENTO: JUNTAR O COLETIVO PARA CONSTRUIR UM PLANO INICIAL

Este o momento de construo inicial da ao. Em geral,
realizado em local afastado do cotidiano das pessoas, como uma casa numa
praia mais afastada, uma granja, etc. Outra caracterstica possvel que
algumas vezes participem dessa etapa militantes que vinham participando
ativamente do grupo, mas que no estaro futuramente na mesma medida; ou
pessoas em seus primeiros contatos com espaos mais orgnicos do ME.
Pessoas novas ou antigas que acharam interessante estar ali.
Sendo assim, afirmamos primeiramente que um grande erro retirar
dali o conjunto de aes planejadas do coletivo, pelo fato de que bastante
provvel que algumas daquelas pessoas no estejam no cotidiano da
entidade, havendo, pois, ou sobrecarga ou no cumprimento do que foi
pactuado, gerando frustraes e prejudicando o funcionamento do grupo.

12
Construo, execuo, avaliao e reorientao de trajetrias Coisas que no
se do em momentos necessariamente distintos. Podemos inclusive encontrar
certa identidade desses processos olhados em conjunto com o conceito de prxis
na teoria marxista, que trata da relao entre prtica e pensamento no homem em
sua ao social, essencialmente de transformao do mundo: ao pensamento
teoria nova ao novo pensamento nova teoria nova ao...
23
Planos gigantes, com mais de uma centena de aes pactuadas geralmente
acabam sendo engavetados pela impossibilidade de oper-lo no dia-a-dia.
Conhecer bem os potenciais e as limitaes do grupo nesse
primeiro momento condio fundamental para a construo de um plano
condizente com a capacidade de execuo do mesmo. Conhecer de forma
mais profunda o cenrio no qual o coletivo se insere na universidade e na
sociedade outra varivel importante, na medida em que possibilitar um
diagnstico da governabilidade do grupo, conhecendo melhor aliados e
adversrios no cenrio.
Ou seja, simultaneamente ao processo de definio e produo das
aes visando transformaes sociais, necessrio uma leitura adequada da
capacidade de governo e governabilidade do coletivo. Ao contrrio de
determinados grupos que se utilizam do conceito de governabilidade para
justificar prticas conservadoras e incoerentes entre seus meios e seus fins,
sob o argumento de que poltica a arte do possvel, o uso do conceito
aqui tem por objetivo um diagnstico que analise os caminhos para se
aumentar tanto a prpria governabilidade quanto a capacidade de governo do
coletivo.
O acmulo de poder necessrio para as transformaes almejadas,
todavia, vir no pensar e agir estratgico cotidiano, principalmente atravs
do aumento de capacidade de governo do coletivo. A legitimidade do grupo
perante um cenrio se d principalmente pelo impacto das aes nesse
cenrio, aproximando aliados e intimidando adversrios. Uma corrida
desenfreada pelo aumento da governabilidade (como, por exemplo, o
mapeamento constante de eleies de entidades e a canalizao das foras do
coletivo para eleger supostos aliados), tpica do modo chimpanz de fazer
poltica, se torna incua a mdio prazo, na medida em que no existe a
realizao cotidiana de um projeto transformador da realidade, na qual est
inserida o coletivo estudantil e produtor de uma nova cultura, que faa um
mundo novo ser necessrio. claro, em relao ao exemplo dado acima, que
no estamos defendendo que nos ausentemos dos diversos debates eleitorais;
o que questionamos a capacidade de envolver e comprometer um coletivo
qualquer com um projeto minimamente transformador atravs de uma
agenda poltica totalmente centrada nessas questes.
Feitas as colocaes acima, que tiveram por objetivo orientar as
prioridades do primeiro momento, podemos entrar nas etapas do mesmo.

1 ETAPA

A primeira etapa : qual a misso da entidade e do coletivo? Para
24
isso, pode-se comear com um debate geral em que todos os membros se
colocam e escrevem posteriormente em local visvel o que cada um acha
sobre a pergunta acima, identificando a idia ao nome da pessoa. Pode-se
tambm, caso se prefira, comear escrevendo em tarjetas o que cada um
pensa e cada um vai falando sobre o que escreveu.
O que chamamos de misso aqui algo mais intuitivo e com menor
necessidade de definio exata. Dentro do debate do planejamento na sade
pblica (Ceclio, 1997), costuma-se definir a misso com bastante preciso,
vrias vezes seguindo o seguinte esquema: produzir algo, para algum (ou
para um determinado conjunto de pessoas), de determinada forma. No
esse tipo de definio que buscamos aqui. O que chamvamos de misso na
verdade so sentidos no sentido simblico, da representao: o que produz
desejo, mobiliza paixes; e princpios no sentido tico-moral, valores
norteadores que se espera que a organizao cotidiana do processo de
trabalho possa dar conta. Coisas que terminam definindo a forma com que a
ao poltica se d, algo referente s prprias relaes que se estabelecem
entre as prprias pessoas do grupo durante o trabalho que esto
desenvolvendo, as relaes que as pessoas estabelecem entre elas e o seu
prprio trabalho e com o trabalho dos outros, entre os outros e o seu
trabalho.
O objetivo principal dessa etapa no s pactuar a misso do
coletivo. A princpio, a idia no construir consensos, ou chegar a
concluses, a no ser que exista alguma diferena gritante entre opinies que
possa inviabilizar o trabalho posterior. Tem como meta prioritria ajudar
cada membro a reconhecer o que o outro imagina como misso do coletivo.
momento de reconhecimento, de cartografia do prprio grupo, de entrar
em contato com as prprias impresses, e com as impresses do outro; traz
alguns elementos que, se por um lado deixa clara a heterogeneidade do
grupo, por outro tambm nos lembra do que nos une. O quadro com essas
tarjetas deve acompanhar o grupo por todo o perodo em que continuarem
juntos (geralmente a gesto dura 1 ano). A ao de cada um dentro da
entidade vai se basear na misso que cada um imagina, e no sero
consensos construdos de forma racional. Em outras palavras, o momento
de reconhecimento, e no de consensos. Um reconhecimento que no
termina ali nem provavelmente comea ali; pelo contrrio, durante todo o
ano ser possvel, devido exposio das opinies de cada um sobre a
misso num mural, associar as aes e movimentaes dos indivduos de
acordo, ou no, com o que eles afirmaram na tarjeta.
TEMPO ESPERADO: 1 TURNO
MATERIAIS TEIS: PAPEL MADEIRA, FOLHAS OFCIO E PINCIS ATMICOS.
25
2 ETAPA

A SEGUNDA ETAPA DIZ RESPEITO AO DIAGNSTICO DO PRPRIO
GRUPO. sugere-se que se trabalhe com as categorias potenciais (pontos
positivos) e limitaes (pontos negativos). aps elencar estas duas
categorias, deve-se ento fazer uma priorizao daquilo que ser objeto de
tentativas de transformao. por exemplo: uma limitao poder ser pouco
contato com o conjunto dos estudantes ou ento pouco conhecimento dos
membros sobre teorias polticas. depois de debatido os motivos que levam a
esse problema, interessante agrup-los em frentes e priorizar algumas delas
de acordo com capacidade do coletivo de lev-las a frente. A partir da,
preciso ento construir em linhas gerais aquilo que sero as aes da
entidade para resolv-lo.
Essa uma etapa que tem uma potencialidade interessante para
iniciar/disparar uma reflexo aprofundada a cerca da relao do coletivo com
o conjunto dos estudantes.
TEMPO ESPERADO: 1 TURNO

3 ETAPA

A TERCEIRA ETAPA A ANLISE GERAL DO CENRIO NO QUAL
EST INSERIDO O COLETIVO. Para isso, o primeiro passo identificar os
espaos nos quais a entidade se relaciona com outros sujeitos sociais. Ex:
Conselho Departamental, Conselho Municipal de Sade, CONUNE
13
,
Conselho de Entidades de Base, etc. A partir da, deve-se ento elencar os
principais atores sociais com que a entidade interage, que podem estar nesses
espaos (ou no. Ex: prefeitura, governo do estado) e analis-los, partindo de
algumas variveis ( uma proposta bsica que pode sofrer alteraes de
acordo com as necessidades do coletivo), de forma a dar algum mtodo a
essa etapa. De uma forma geral, os coletivos estudantis tm alguma
dificuldade em ter clareza quanto aos seus aliados, aliados eventuais e
inimigos, pois terminam construindo uma leitura esttica dessas relaes.
importante lembrar que os sujeitos polticos no se movimentam na arena
poltica de forma independente da natureza e da direo das aes e
posicionamentos dos outros: justamente devido a essa ligao entre as
posies dos diversos sujeitos sociais que nos referimos s inter-relaes de
tentativa de implementao/consolidao de poder pelos sujeitos sociais
enquanto correlao. Quando nos referimos Correlao nos referimos

13
Congresso da UNE.
26
tendncia que os sujeitos polticos tm de variar simultaneamente em suas
posies, de forma que suas aes e respostas esto relacionadas. Basta
lembrar que quando um grupo poltico radicaliza em suas posies, os outros
sujeitos polticos so levados a tambm radicalizar, seja na mesma direo,
se somando, seja uma direo oposta, tentando trazer o somatrio total das
posies para algo equivalente ao momento anterior.
Para se debruar sobre essas questes so teis as categorias:
Adversrio declarado, Aliado declarado, mais Adversrio que aliado, mais
Aliado que adversrio ou Neutro/Indiferente?
Pode-se trabalhar com alguns questionadores para ajudar na tarefa:
1) A RELAO PREDOMINANTEMENTE DE CONFLITO OU
COOPERAO?
2) EXISTE DISPOSIO DE AMBAS AS PARTES PELA BUSCA DE
CONSENSOS?
3) EXISTE SINTONIA ENTRE AS VISES DE MUNDO?
4) EXISTEM INTERESSES E OBJETIVOS EM COMUM?
Diferentemente da etapa anterior, nesta no se deve construir aes
(ex: se aproximar do grupo tal, tentar vencer eleio tal, etc.) diretamente
relacionadas com a anlise construda, e sim mapear a necessidade de
alianas de acordo com as prioridades elencadas na prxima etapa.
TEMPO ESPERADO: 1 TURNO
MATERIAL TEIS: IDEM

4 ETAPA

A PRIMEIRA PARTE DA 4
A
ETAPA O LEVANTAMENTO DE
PROBLEMAS no cenrio no qual a entidade est inserida e que devem ser
pautas prioritrias da mesma no prximo perodo. nesse momento que
surgem as questes relacionadas, por exemplo, m qualidade do ensino,
projetos de extenso de cunho meramente assistencialista, biblioteca
defasada, professores que chegam atrasados na aula, pouco incentivo
iniciao cientfica, mensalidades elevadas, sucateamento do hospital
universitrio, s para citar alguns dos problemas vivenciados diariamente na
poca atual.
A segunda parte da 4
a
etapa a priorizao do que deve ser
objeto de luta do coletivo, organizando para isso os problemas mais uma
vez em Frentes. O nmero de Frentes deve ser de acordo, de novo, com a
27
anlise da viabilidade de operacionalizao das mesmas pelo grupo.
Deve-se ento construir as diretrizes para o enfrentamento dos
problemas. Algo importante no se ater construo de aes especficas
(tanto aqui quanto na segunda etapa potenciais e limitaes). Pode haver a
pactuao de tais aes quando, depois de uma anlise do coletivo, se
perceber a urgncia de construir aes especficas para determinado tema.
claro que que podem ser tambm pactuadas algumas aes, ficando apenas a
ressalva de que o fundamental a construo das diretrizes gerais.
Sobre essas diretrizes, necessrio que no sejam de carter
abstrato, tipo lutar por uma reforma universitria democrtica ou
aprofundar os debates sobre os problemas do HU, ou coisa do tipo. Isso
pode ser a prpria frente. As diretrizes devem estar estruturadas em forma de
projetos, e a que reside a complexidade delas.
Um projeto pode ser um curso de formao poltica, uma agenda de
eventos culturais ou mesmo uma calourada, uma campanha contra a reforma
universitria, uma caravana, uma jornada de mobilizaes, etc. Ou seja,
sempre algo bastante concreto, que indica uma forma (apesar s vermos a
cara que vai tomar no decorrer do ano). Por esse motivo, as diretrizes podem
ser chamadas de diretrizes-projetos. Sempre que possvel, devem ser
conferidos nomes a esses projetos, pois isso ajuda a conferir identidade ao
mesmo. Ex: Campanha Democracia J! que vai conter aes que visem
democratizar os espaos internos da universidade, Calourada Pra no deixar
privatizar, Curso de Formao Pensadores do sculo XX, etc. Construir
de forma adequada as diretrizes-projetos bastante importante para o
processo de planejamento.
Durao: 1 turno.

5 ETAPA

DEPOIS DE PACTUADOS AS FRENTES E PROJETOS PELO COLETIVO DA
ENTIDADE, CHEGADA A HORA DA 5
A
ETAPA: a gesto de tudo isso que foi
construdo. A forma como o grupo se organizar vai depender de cada
coletivo, mas uma ressalva importante. Quando se fala em gesto do
planejamento (vrgula) no se quer dizer que os projetos devem divididos
por coordenaes ou secretarias pr-existentes ao plano construdo, ou
simplesmente transferir os nomes das frentes para as coordenaes. preciso
ousar se organizar de uma forma singular, construda a partir de uma
realidade concreta que tambm singular, de acordo com as especificidades
de cada coletivo, cada universidade, cada faculdade e de acordo com cada
28
desafio a que esse coletivo se prope de agora em diante. Quando se constri
(uma) luta com objetivos claros, vai se exigir, para o seu melhor xito,
coordenaes prprias para tal. Em outras palavras (vrgula) a estrutura
organizacional da entidade que tem ser flexvel para os projetos e no o
contrrio. Uma deciso que pode vir a ajudar na gesto cotidiana do plano
a criao de uma coordenao de planejamento.
Uma forma que pode ser interessante para alguns coletivos
organizar a gesto do plano construdo a partir da gesto das diretrizes-
projetos. Por exemplo: Gestor(es) do projeto Democracia J!. Seguir por
esse caminho implica romper com a estrutura de organizao passada da
entidade, mesmo que informalmente. Nunca demais lembrar: uma estrutura
organizacional formal, definida a partir de um estatuto, por exemplo, tem
que ser no dia-a-dia uma ferramenta organizativa, que nos ajude, e no nos
amarre e limite nossa criatividade na hora de nos organizarmos para a ao.
claro que existiro excees nessa reorganizao e que alguns
membros, caso queiram participar da nova estrutura de gesto (vrgula) tero
que acumular funes. Afinal, pode ser interessante que quem tesoureiro
formalmente tambm participe como coordenador numa coordenao de
finanas.
Nesta etapa deve ser discutida tambm a ocupao dos assentos que
porventura a entidade possa ter tanto na universidade quanto fora dela. Ex:
Colegiado de curso, departamentos, conselhos departamentais, conselho
universitrio, conselhos de sade, etc.

DURAO: EXTREMAMENTE VARIVEL.
MATERIAIS TEIS: DISPOSIO AO DILOGO E A NEGOCIAO, CAPACIDADE
DE FIRMAR PACTOS E COMPROMISSOS

6 ETAPA

POR FIM, A 6 E LTIMA ETAPA DESSE 1 MOMENTO (LEMBRAM-
SE?) A VISUALIZAO DA CHAMADA AGENDA ESTRUTURADA, ou seja,
mapear na linha do tempo os diversos eventos, congressos, reunies, dos
quais qual o grupo precisa participar. importante que nesse momento
tambm acontea a priorizao de participao, ou no, nesses espaos.
Durao: 30-60min.
MATERIAIS TEIS: PAPEL MADEIRA, PINCEL ATMICO E FITA CREPE, OU
CAPACIDADE DE CONSTRUIR FLUXOGRAMAS NO COMPUTADOR.

29
2
O
MOMENTO: A PUBLICIZAO INTERNA E A GESTO DA CONSTRUO
REALIZADA

A tendncia mais comum no movimento estudantil, como j
afirmado, a de responder s demandas espontneas do dia-a-dia e aos
poucos ir engavetando o plano construdo para o perodo. Podemos enumerar
algumas dificuldades que contribuem para isso:
1. A pouca divulgao do plano;
2. A dificuldade de enxergar qual ser a relao do plano com os
espaos de gesto cotidianos, tal quais as reunies ordinrias da
entidade;
3. A inconstncia dos membros da entidade, que num mesmo perodo
de tempo podem ter momentos de forte militncia (geralmente no
incio dos semestres) como tambm de ausncia total (geralmente
nos perodos de provas);
4. O carter extremamente normativo que alguns planejamentos
adquirem, impossibilitando a sua operao no cotidiano;

Atacar estes problemas no tarefa fcil, pois alguns deles dizem
respeito a questes estruturais da universidade. Existem, porm, algumas
aes que podem ser realizadas no intuito de fortalecer o grupo e a gesto do
plano pelo mesmo.

O espao da entidade enquanto uma Praa
14


Uma praa, um lugar que produza encontros. Entre os integrantes do
grupo, entre o grupo e os outros estudantes, entre a gesto da entidade e
outros agrupamentos sociais. Um encontro, inclusive, com a histria e
multiplicidade de identidades da entidade. Uma idia simples, mas que
esconde dentro de si algumas questes extremamente relevantes e que muitas
vezes no so levadas em considerao pelo movimento.
Nos encontros est a possibilidade de se construir interao, de se
politizar o cotidiano, de se colocar para a gesto da entidade a exposio
constante com a sua base, possibilitando mesma a todo tempo poder
questionar, de forma legtima, as aes e idias do grupo. Para ns de
fundamental importncia esse contato cotidiano, sob o risco de que, caso ele

14
Conceito utilizado pelo prof. Emerson Merhy, da Universidade Estadual de
Campinas.
30
no ocorra, haja um descolamento do grupo de sua base, fato que pouco
contribui na transformao social almejada e na prpria sobrevivncia
poltica do coletivo.
Sendo assim, podemos fazer algumas perguntas:
a. O espao da entidade freqentado cotidianamente pelos
estudantes?
b. Existe espao l para isso?
c. Eles vo l para conversar, interagir, etc. ou s aparecem
quando tem algum problema especfico para resolver?
d. A entidade faz parte do cotidiano dos estudantes?

claro que, quando fazemos esses questionamentos, levamos em
conta que uma parte importante das entidades estudantis no possui espao
fsico e viabilidade financeira para ampliar a sua sede de modo que propicie
uma maior freqncia dos estudantes.
Cada cenrio tem seus prprios cotidianos, os mais diversos, porm
igualmente singulares: Simplesmente transferir estratgias de um cenrio
para outro sem levar em conta as especificidades pode se constituir como um
equvoco fatal para qualquer empreitada que se pretende bem sucedida. De
tal modo que a ttica a ser adotada ir depender de cada local e das solues
criativas para resolver esses impasses. Quais, por exemplo, os espaos
freqentados pelos estudantes, e qual a possibilidade de se desenvolver
atividades peridicas polticas, acadmicas, culturais, cientficas,
esportivas, etc. por l?
Outro ponto importante se o espao da entidade propicia o
encontro entre os seus prprios membros. Nesse caso, questes como grau
de limpeza e organizao, mnimo conforto, acesso internet, etc. assumem
papel relevante. Nesse caso, o mais importante, porm, como o grupo se
apropria subjetivamente do espao da entidade. At que ponto cada pessoa
considera aquele lugar realmente seu (no sentido de pertencimento:
compartilhar/pertencer a algo e desse algo lhe compartilhar/pertencer)? O
que mudou nesse espao desde que o novo grupo assumiu? Qual a
participao das pessoas nessa mudana e at onde elas se identificam com
as mesmas? Levar em conta essas questes pode ajudar a perceber o quanto
as pessoas esto envolvidas ou no no projeto e na gesto da entidade.
Alm de uma possvel reorganizao fsica do espao, nesse
momento que o produto construdo no primeiro momento do planejamento
pode assumir um papel importante. Em cada parede, em cada canto da
entidade, qual a possibilidade de pintar com as cores do grupo e das pessoas
que compem aquele coletivo? A matria-prima para tal j existe, e o
31
produto citado.
Esse o momento, portanto, de resgatar o que cada um considera
misso da entidade e as pactuaes realizadas, pendurando-as em alto e bom
tom, se diferenciando daquele produto que ficaria num relatrio no fundo de
alguma gaveta, e se tornando a prpria visvel a todos e, no caso dos que
freqentaro diariamente o espao, algo do seu cotidiano, sempre os
estimulando a pensar sobre.
Um ponto importante fugir ao mximo das formas burocrticas de
apresentao do produto. Quais seriam essas formas? As tabelas, as letras
pequenas, o excesso de texto, as cores pouco chamativas (preto e branco),
entre outros. Nesse caso, um conceito que pode ser utilizado o de
hipertexto. Ou seja, no preciso colocar nos murais todos os detalhes sobre
o construdo na reunio de planejamento, mas sim as informaes principais
e de forma acessvel. O resto das mesmas deve estar contido num relatrio
de fcil acesso a todos os estudantes que solicitarem.

EXEMPLIFICANDO A EXPOSIO DAS DIFERENAS
15

Modo burocrtico:

FRENTES DIRETRIZES E/OU AES COORDENDO
RES DA
DIRETRIZ-
PROJETO
1. FORMAO
POLTICA
REALIZAR CURSO DE FORMAO
POLTICALEVANTAR MATERIAL
BIBLIOGRFICO
LEONEL E
GLEDSON
2. GESTO DO
DCE E COESO
DO GRUPO
2.1 ORGANIZAR MOMENTOS PERIDICOS
DE ANLISE INSTITUCIONAL DO GRUPO
2.2 ACOLHIMENTOS CULTURAIS MAIS
FREQENTES
MARCOS
3.
COMUNICAO
3.1 CONTRATAR ASSESSORIA DE IMPRENSA
3.2 CRIAR LISTA DE EMAIL
3.3 CRIAR E ATUALIZAR BLOG DO DCE
3.4 CRIAR E ATUALIZAR STIO DO DCE
3.5 PUBLICAR MENSALMENTE JORNAL DO
THALITA,
EDVANIA,
GILIATE E
JULIA

15
Diretrio Central dos Estudantes da Universidade de Pernambuco. Planejamento
Estratgico Gesto 2005. Recife-PE, 2005.
32
DCE
3.6 MONTAR PAINIS DO DCE EM TODOS
OS CAMPUS
4. PROJETO
GRATUIDAD
E J!
4.2 CARAVANA
4.3 MOBILIZAO DA SOCIEDADE
(OUTDOORS)
4.4 SEMANA DE AGITAO
CLUDIO,
MARCOS,
MULAMBO E
MARIANA
5. PROJETO
AGITAO
CULTURAL
5.1 CARAVANA CULTURAL
5.2 CAMPANHA CONTA DISCRIMINAO
DOS COTISTAS
ANINHA E
GLEDSON

UMA OUTRA FORMA:




Neste caso, a nova forma de apresentao foi capaz inclusive de afirmar a
escala de prioridades do grupo.

PRODUZINDO MAIS ENCONTROS
33

Uma dificuldade do movimento estudantil resgatar a sua histria.
No incomum vrias geraes
16
de militantes passarem por uma entidade e
pouco saberem sobre as que vieram imediatamente antes. Produzir, pois,
encontros com essas geraes que passaram um rico dispositivo de
acmulo de conhecimento para o coletivo. Os temas podem ser os mais
variados e vai depender da necessidade do grupo; podem variar desde o
histrico das foras polticas na faculdade at formas de organizao interna
da entidade, etc..
Outro ponto importante a organizao e o fcil acesso ao material
histrico da entidade. Nesse caso, talvez a principal utilidade seja para a
coordenao de comunicao, responsvel por elaborar os jornais e
informativos. Num mundo onde predomina uma cultura de massas, de
descartveis, de sucessos e decadncias metericas, onde a histria das
pessoas, dos territrios e dos movimentos pouco objeto de conhecimento,
importante na disputa cultural cotidiana resistir a esse processo. Uma das
formas de se fazer isso associando s matrias dos jornais os histricos
sobre determinada luta, enfatizando principalmente as vitrias dos
estudantes
17
.

A RELAO COTIDIANA COM O PLANO

A gesto do plano, o momento ttico-operacional segundo Matus,
deve ser substituda pela gesto das pessoas. A relao com o plano deve ser
de dilogo; dilogo entre uma norma construda num determinado momento
histrico e um grupo de indivduos que esto inseridos num outro momento
que pode ou no ser adequado implementao desse plano.
A partir do momento em que afirmamos que a gesto das pessoas o
preponderante, um dos pontos importantes a ser lembrado a todo tempo os
pactos acordados entre o coletivo, sob o risco de se diluir com as demandas
cotidianas emergenciais o potencial de ao coletiva do mesmo. a,
portanto, onde o plano se localiza, como um pacto feito pelo grupo, que
(vrgula) para ser quebrado ou revisado, deve ser feito de maneira consciente

16
O conceito de gerao diferente do conceito de gesto. Enquanto a primeira
pode durar 1, 2, 3 anos, a segunda geralmente de 1 ano.
17
Nesse caso, enfatizar as vitrias parte da disputa cultural, na medida em que a
ideologia dominante tenta ao tempo todo vender a idia da imutabilidade das
coisas. Expresses como Isto a muito difcil de mudar, sempre foi assim no
so incomuns de serem ouvidas no dia-a-dia da universidade.
34
e mediante a construo de novas pactos.
A gesto das pessoas deve ser delas mesmas, mas no se pode
esperar que isso v surgir de forma espontnea. Algumas pessoas no grupo
podem ficar responsveis por colocar o grupo sempre em anlise de sua
prpria prtica. uma funo totalmente diferente da de monitorar o
cumprimento ou no de aes, o comparecimento ou no s reunies, etc.
antes de tudo uma funo de estmulo e apoio aos militantes, que deve ser
sempre anconrada no prprio exemplo do(s) integrante(s) que estaro
realizando tal atividade. Fazer da prpria prtica um exemplo vivo de sua
viso de mundo um desafio cotidiano necessrio.
no exemplo que est um dos pilares da gesto de pessoas e
efetivao do plano. o exemplo das coordenaes e pessoas mais atuantes,
juntamente com o compromisso de estimular e apaixonar as outras, que se
defende aqui como o principal fator gerador de coeso de grupo e produo
de polticas no movimento estudantil. Em outras palavras, o exemplo
articulado com o estmulo e no a cobrana que faz um coletivo se
organizar para lutar por algo. Tudo isso mais fcil de fecundar, como j
abordado, em espaos propcios para tal, em ambientes que produzam
constantes encontros entre as idias, sonhos, desejos, angstias e sentimentos
das pessoas.
Os dois espaos formais de dilogo com o plano so as reunies
ordinrias da entidade e as reunies das coordenaes das diretrizes-projetos.
Esquemas como o desenhado anteriormente
18
podem ser expostos em
destaque na sala de reunies da entidade ou ento em algum outro lugar
bastante visvel e que possa ser acessado facilmente pelo conjunto dos
estudantes.
Construdas as diretrizes-projetos, o coletivo que tem de dizer a
melhor forma de produzir os desdobramentos (aes concretas) das mesmas.
Pode-se debat-las nos espaos das coordenaes e depois levar os produtos
para as reunies ordinrias ou se pode, dependendo da importncia do tema,
se utilizar desde o comeo o espao da reunio semanal para tal.
importante se lembrar do lema orientador planeja que faz, ou seja, se as
aes forem planejadas no espao as coordenaes, natural que a
responsabilizao se d, de forma prioritria
19
, entre os membros da mesma;

18
Desenho na pgina
19
De forma prioritria, pois no rara as vezes membros que no participaram da
elaborao das aes podem assumi-las e realiza-las, seja por escassez de
quadros, seja pela por identificao com as mesmas, ou qualquer outro motivo.
Importante no tornar nortes tericos, que servem para orientar nossas prticas,
35
o mesmo valendo para as reunies ordinrias.

A INSERO DE NOVOS MEMBROS EM AO

O mtodo no qual realizado um planejamento inicial e o os
momentos posteriores so apenas de monitorizao do que foi realizado ou
no, sem levar em conta a provvel insero de novos membros no coletivo
durante a execuo do plano, pode gerar dificuldades para a renovao de
um coletivo. Afinal a insero de novos membros vai terminar por se dar de
forma acrtica na medida em que no participaram do momento inicial de
definio de Frentes e aes, por exemplo.
Outro problema que reside na gesto de algumas entidades
estudantis a dificuldade que os que chegam tm em participar das decises
da mesma. Nesse caso, reservado o direito de voto apenas aos que fazem
parte da chapa ou da diretoria. Embasando-se no temor da desestabilizao
pelos mais novos, por exemplo, os antigos integrantes muitas vezes
comprometem a reproduo do movimento em vez de apostar na crtica
muitas vezes livre da cegueira institucional em que algumas pessoas se
encontram. Esse fato comum nas entidades em que infelizmente ainda
existe o aparelhamento por partidos polticos ou tendncias do partido.
A experincia do DCE da Universidade Federal de Uberlndia
(DCE-UFU) na dcada de 1990 e comeo do deste sculo aponta uma
proposta que pode ajudar na organizao da entrada de novos militantes na
entidade, de forma a estimular a participao e democratizao dos espaos
do movimento estudantil
20
. Essa proposta foi discutida e implementada pelo
DCE-UPE e consiste em conceder o direito a voto a qualquer estudante que
participe de trs reunies seguidas da entidade. O direito perdido (inclusive
pelos membros antigos) quando faltam trs reunies seguidas. Essa simples
deciso ajudou a blindar a entidade contra o ataque de possveis grupos
oportunistas que poderiam levar vrias pessoas para votar numa pauta de
interesse dos mesmos (caso o voto fosse aberto) sem deixar, porm, de
acolher, com poder de deciso, as pessoas que se identificassem com o
projeto do grupo, ou que simplesmente quisessem debater os caminhos das

com dogmas que vem ser seguidos risca e sem questionamentos ou adequao
cada realidade.
20
O texto que contm a proposta chama-se Unidade no grupo, unidade na ao. Ex-
membros do DCE-UFU que podem talvez disponibiliz-los: Jrzey Timteo
(jtimoteo@yahoo.com), Edson Pistori (edsonpistori@mec.gov.br) ou
Jos Ricardo (vermelhojose@hotmail.com).
36
polticas de sua entidade de representao.
No caso do DCE-UPE, dava-se a oportunidade para os novos
membros, depois das trs reunies, escolherem se queriam participar da
gesto de algum projeto especificamente. Como as aes eram construdas a
todo tempo (de acordo com o pacto feito no ltimo momento de construo
do plano, o da elaborao a linha temporal) as pessoas iam se inserindo
nesses mini-planejamentos das coordenaes ou do grupo maior.

A DIFCIL GESTO DOS CONFLITOS
21


A gesto de pessoas e de espaos pblicos, como uma entidade
estudantil, tambm a gesto dos conflitos e atritos que a todo tempo
surgem entre os seus integrantes. Um mundo sem conflitos tambm um
mundo sem seres humanos, ou ento o paraso pintado por alguns setores da
igreja. Sendo assim, um grupo to mais coeso e maduro quanto mais
consegue gerir e direcionar os conflitos existentes para produo de valores
de uso, e no na medida em que elimina os conflitos
22
.
(pargrafo) As aes das pessoas numa instituio, segundo Boudon e citado
por Ceclio, seriam produto conjunto de um efeito de posio (que
dependeria da posio que um decisor ou ator ocupa num contexto
determinado e que condiciona seus acesso a informaes pertinentes) e de
um efeito de disposio (que dependeria das disposies mentais, cognitivas
e afetivas desse mesmo ator(..)
Do ponto de vista prtico, poderamos afirmar que a posio de um
mesmo estudante pode ser diferente na mesma entidade. Dependendo do

21
Inspiradssimo em O conflito enquanto matria-prima da gesto, texto de Luis
Ceclio, sanitarista, professor da Universidade de Campinas.
22
Mais uma vez,se invoca o bom senso do leitor para no tomar algumas afirmaes
como verdades absolutas. Cabe lembrar que existem determinadas situaes em
que as diferenas so tantas que geram conflitos extremamente difceis de
possibilitar a ao coesa do grupo. Via de regra, no o caso do movimento
estudantil de rea (militncia por setores ou por cursos: Executivas de Curso,
DAs, CAs...), onde pessoas muitas vezes tm uma maior identidade de idias e
projetos, ou so menos sectrias e tm mais facilidade de compreender a
pluralidade. Na maior parte das vezes, montam as suas chapas e so eleitas em
eleies majoritrias. No caso do movimento geral (UNE, UEEs, DCEs),em
que as eleies so muitas vezes proporcionais, as gestes so marcadas por
atritos de difcil resoluo. Geralmente nessas situaes esto envolvidos alguns
grupos de juventudes partidrias cuja fidelidade cega ao partido impede a
construo qualquer tipo de consensos.
37
perfil de alguns membros do grupo, as suas atuaes poderiam lev-los a
vivenciar, por exemplo, uma srie de espaos, reunies, conversas com
atores importantes dentro e fora da universidade, que vai conferir ao mesmo
uma viso diferente de outros que priorizaram outros espaos, como por
exemplo o contato mais cotidiano com os estudantes (essas duas atuaes,
claro, no so dicotmicas). Essas diferentes vivncias podem conferir
vises diferentes entre os mesmos sobre determinado tema, pela posio que
ocupam na entidade. a diferena que pode ocorrer entre membros de
diferentes coordenaes, por exemplo.
J os conflitos advindos dos efeitos de disposio seriam produtos de
diferentes interpretaes sobre determinado tema, por diferentes pessoas ou
agrupamentos. So posies influenciadas pelas experincias, leituras,
reflexes que cada ator social traz em sua bagagem.
Enquanto os efeitos de posio se referem mais ao lugar (lugar no
enquanto cargo somente, mas como posio no cenrio poltico) que o
indivduo ocupa, os efeitos de disposio falam mais sobre o histrico de
cada ator social como algo que influencia suas opinies e aes, podendo
gerar insatisfaes nos que esto a sua volta.
Conflito, porm, superfcie, ou seja, uma espcie de ponta do
iceberg. Para resolv-lo, preciso, portanto, adentrar sobre as motivaes e
circunstncias que o produziram. Esse exerccio de solucionar esses tipos de
problema pode ser feito informalmente, como por exemplo ao telefone, nos
refeitrios, nas mesas de bares, conversas de corredor, etc. No se pode
menosprezar a potncia do movimento estudantil em resolver de forma
rpida conflitos internos de um grupo, pelo fato de que na maioria das vezes
a divergncia se d na esfera da disposio, e no da posio haja vista a
pouca ou nenhuma hierarquia que existe no movimento, assim como uma
mistura generalizada de funes.
Talvez pelo fato de o ME ter um potencial razovel de resolver os
seus conflitos nos espaos informais, haja uma espcie de menosprezo em se
construir momentos formais de auto-avaliao/anlise do grupo. Mas isso
importante principalmente no mdio e longo prazo e entidades que possuem
histrico de problemas crnicos, como por exemplo uma executiva de curso
ou um DCE que h tempo vm sendo criticado pelo afastamento da direo
com a base.
A mdio e longo prazo, importante (o que importante? A auto-
avaliao est MT distante, tem que ser mencionada) manter espaos de
auto-anlise do grupo, pois as gestes no movimento estudantil tendem a se
esvaziar com o tempo por uma srie de fatores: calendrio acadmico
(provas, aulas, etc.), desestmulo gerado pela inabilidade em se conduzir
38
polticas (os projetos e aes que nunca saem do papel), centralizao da
gesto por parte de algumas pessoas insatisfeitas com o marasmo das
outras, e tambm por uma viso um tanto distorcida por parte de alguns
militantes no que tange velocidade das aes a serem executas. Nesse
ltimo caso, a poltica da entidade fica refm da boa vontade e do estado de
esprito do responsvel por geri-la, e esse muitas vezes no parece sentir-se
pressionado para execut-la. Se a esquerda j foi bastante criticada por
desvalorizar o sujeito em prol da poltica, algumas pessoas agem como se a
poltica fosse totalmente submetida ao seu estado de humor e disposio.
No precisa nem dizer que nenhuma das duas opes nos serve.
Outra questo, talvez mais complexa, diz respeito prpria
estratgia do coletivo para superar os desafios histricos colocados aos que
se dispem a transformar a realidade a sua volta. A simplificao
programtica, alm de desarticulao com os problemas reais, to comuns
no ME, torna difcil a resoluo de problemas que envolvem articulaes
polticas complexas, solues criativas e uma disciplina pouco caracterstica
de boa parte dos militantes. O choque entre as pretensas solues para
desatar esses ns histricos e a dura constatao de que no ser possvel
faz-lo de forma to simples algo que pode levar a militncia a se superar
no enfrentamento a esses problemas ou gerar crescentes desestmulos e
conflitos entre o grupo.
Ceclio prope uma forma de se encarar e processar esses conflitos,
composta por quatro momentos:
1) Descrio do conflito;
2) Estudo sobre as causas do conflito;
3) Anlise de como o grupo lida com o mesmo; e
4) Novas formas de se enfrent-lo.

A utilizao desta matriz poderia se dar em momentos peridicos do
grupo, com a coordenao de algum que tenha alguma experincia em
coordenar e promover a auto-anlise de grupos.

A GESTO DE PESSOAS E DO PLANO

A relao do grupo com o plano deve ser de dilogo, como algo
construdo pelo coletivo num determinado momento e que pode sofrer
alteraes ou mesmo ser descartado de acordo com as mudanas
situacionais. Infelizmente, em vrias ocasies o plano observado de forma
acrtica pelo grupo, tomando aquilo como uma norma onde h pouco espao
para reavaliao, e a conseqncia disso a dificuldade em torn-lo real.
39
Mais importante que algum ou uma coordenao que faa a gesto
do plano algum que faa a gesto das pessoas, ou seja, que tome como
funo especfica a anlise do funcionamento do grupo e o como est se
dando o seu dilogo com o plano. Questes como a gesto dos conflitos, por
exemplo, seriam objeto dessa coordenao. Isso pode ser questionado por
alguns, que afirmariam que esse papel de todos os militantes, ou mesmo
outros poderiam dizer que a articulao interna do grupo funo do
presidente. Em algumas situaes, o grupo pode dar conta dessa funo,
dependendo do seu tamanho e da velocidade da agenda poltica da entidade
ou do coletivo. Em vrias outras, porm, corre-se o risco de ser funo de
todos, e acabar sendo de ningum, parafraseando o dito popular. O papel de
uma Coordenao de gesto de pessoas e do plano no de fiscalizar o
andamento da execuo do plano, mas sim de construir formas
desburocratizadas dos prprios militantes olharem para o que construram de
forma constante, crtica e reflexiva. Isso inclui desde a elaborao de formas
visuais, como j apresentadas aqui, como tambm na construo cotidiana,
em cada reunio
23
, e no agendamento de espaos especficos para se discutir
o assunto.
O maior erro que pode cometer o responsvel por isso ficar
mostrando o tempo todo para as pessoas o que foi feito e o que no foi. O
objetivo deve ser analisar o processo de trabalho do coletivo, instigar a
reflexo, aguar a crtica e a autocrtica e no ranquear e produzir escores.
Quando se evidencia no cotidiano essa segunda possibilidade, se cria, na
maioria das vezes, um clima de desestmulo e cobrana que pouco ajuda o
grupo a encontrar caminhos para superar as dificuldades que o levaram a no
operacionalizar aquilo decidido anteriormente.
Bibliografia

TZU, Sun. A arte da Guerra. So Paulo. Martin Claret, 2002.

MERHY, Emerson Elias. Sade: Cartografia do Trabalho Vivo. So Paulo.
Hucitec, 2000.

CECILIO, Lus Carlos de Oliveira. Cad. Sade Pblica v.21 n.2 Rio de
Janeiro mar./abr. 2005.

23
Se atentar para o dilogo com o plano em cada reunio um ponto fundamental
na metodologia de planejamento apresentada, na medida em que a
operacionalizao das diretrizes construdas se d nesses espaos semanais.
40

CAMPOS, Gasto Wagner de Sousa. Um mtodo para anlise e co-
gesto de coletivos. So Paulo. Hucitec, 2000.

HARNECKER, Marta. Estratgia e ttica, 2 edio, Editora
Expresso Popular.

MARX, KARL E ENGELS, FRIEDRICH. MANIFESTO DO PARTIDO
COMUNISTA.

TESTA, MARIO. PENSAR EM SADE.

MATUS, CARLOS. ADEUS, SENHOR PRESIDENTE.

MATUS, CARLOS. POLTICA, PLANEJAMENTO E GOVERNO.

GIOVANELLA, L. PENSAMENTO ESTRATGICO EM SADE: UMA
DISCUSSO DA ABORDAGEM DE MRIO TESTA. CADERNOS DE SADE
PBLICA RJ. 1990.

MATUS, CARLOS. ESTRATGIAS POLTICAS: CHIMPANZ, MAQUIAVEL
E GANDHI.

MATUS, CARLOS. ENTREVISTA COM MATUS.

RIVERA, JAVIER URIBE. PLANEJAMENTO E PROGRAMAO EM SADE.










41




































42




































43
CAPTULO 3
UMA PROPOSTA DE
PLANEJAMENTO ESTRATGICO
SIMPLIFICADO PARA APLICAO
EM CAS E DAS
24


: HIDER A. PINTO :


APRESENTAO DE 2003

H mais de um ano, tive a idia de fazer um material que
simulasse, mais ou menos, oficinas de planejamento que coordenei em vrios
encontros da DENEM e no movimento estudantil como um todo, diversos
DCEs em especial. Nessas oficinas, comeava por resgatar a histria do
planejamento estratgico, bem como sua utilidade. Continuava pela
exposio de seu mtodo de modo simples e em linhas gerais, seguia a isso a
apresentao de uma proposta flexvel de planejamento para as entidades
estudantis e terminava com algumas consideraes sobre a gesto da
entidade e do plano construdo.
Minha idia inicial era montar um texto com boa pesquisa
bibliogrfica e ampla exemplificao colhida nas diversas visitas e conversas
com as pessoas dos diversos Centros e Diretrios Acadmicos. Afinal de
contas, fazemos planos no DA Josu de Castro religiosamente todos os anos
e, quando era Coordenador Regional ou Geral da DENEM, pude vivenciar
diversos planejamentos nas mais variadas Coordenaes locais (CLs) do
Movimento em Defesa da Vida. Contudo, demorei, desanimei, a preguia se
apossou, os livros de referncia foram emprestados de forma consentida ou
no e, por fim, desisti. Agora, logo aps o Frum Social Mundial, numa
praia belssima do sul de Santa Catarina, com tantas coisas para conversar
diferente de planejamento de DAs, numa boa conversa com o Adriano

24
Escrito em janeiro de 2003 e revisado em Outubro de 2008.
44
Massuda
25
do DANC (grande e admirvel companheiro), fui motivado por
ele a dar seqncia ao projeto.
Pois bem, nesse renascer a proposta mudou. A idia atual fazer
um texto bem simples e amador, portanto, sem trabalhar conceitos nem
utilizar bibliografia da rea. No debaterei histrico, nem me deterei em
utilidades do planejamento, muito menos discutirei os pormenores. Este
texto tentar ser bem prtico, desse modo, se quer saber mais
aprofundadamente sobre planejamento ele no lhe ser til. Se a inteno
contar com um material bem prtico para desenvolver um processo de
planejamento do seu DA, penso que ele pode at ser bem til.
Para saber, s lendo e experimentando.

Planejando e Pensando Estrategicamente

fundamental para qualquer organizao planejar suas aes de
forma que possa esclarecer: os objetivos com os quais est comprometida,
as metas que pretende atingir, a melhor forma de agir sobre a realidade
para poder alcanar esses objetivos. Em situaes adversas e com poucas
pessoas para trabalhar, o planejamento ganha ainda mais importncia.
Priorizar aes e objetivos um passo necessrio que pode ser muito bem
trabalhado com o uso do planejamento.
Alm disso, podemos fazer desse planejar um importante
momento e processo de democratizao da organizao estudantil,
possibilitando um maior controle e acompanhamento dos estudantes sobre as
aes do DA, bem como um avano importante em sua participao e
interveno nos rumos da luta travada cotidianamente pelo DA.
Dessa forma, samos do discurso e da condio formal de
democracia do DA (aquela reconhecida no estatuto, mas pouco usada pelos
estudantes) para efetivamente contribuir na qualificao da democracia:
tanto no que diz respeito ao envolvimento cada vez maior de estudantes,
quanto qualidade desta participao ou seja, consciente, orientada,
protagonista, crtica, ativa, informada, etc.
Por fim, o planejar e pensar estratgicos avanam na
compreenso sobre a realidade vivida e as formas de se agir sobre ela

25
Adriano foi Coordenador do Diretrio Acadmico Nilo Cairo (DANC) da UFPR e
Coordenador Regional da DENEM. Fez Sade Coletiva na Unicamp e hoje um
grande sanitarista da nova gerao. Continua atuando a partir da Unicamp em
diversas gestes municipais e, mais recentemente, passou num concurso e agora
tambm professor da UFPR.
45
ampliao da capacidade de anlise e gesto, de cada sujeito e de todo o
grupo. Estimula as pessoas a verem o mundo que lhes cerca para alm da
primeira impresso, do costume e da superficialidade. Rumo a uma forma
mais refletida, analtica, coletiva, compartilhada, dialogada, debatida, contra-
argumentada. Uma forma que busque aprofundar o entendimento acerca da
dinmica social que produz as situaes e fenmenos percebidos.
Essa capacidade de trabalhar de modo mais cuidadoso e sofisticado a
anlise da realidade e o agir transformador sobre ela, vai progressivamente
extrapolando as atividades e momentos ditos de planejamento. Vai
impregnando nosso prprio modo de pensar cotidiano, seja em assemblias,
reunies, debates, conversas e at numa discusso no boteco. Assim,
avanaramos para algo que Mario Testa (importante sanitarista argentino)
chamaria de: Pensamento Estratgico. Esse, sem dvida alguma, um
aprendizado importante no s para a atividade no DA, mas para toda a vida.

O LOCAL E O MOMENTO PARA DESENVOLVER UMA ATIVIDADE DE
PLANEJAMENTO

Em algumas CLs costuma-se iniciar a montagem do plano j
quando um grupo prepara as Propostas da Chapa que se candidatar s
eleies. Neste caso o que vemos um processo inicial de planejamento que
d conta de apontar os principais objetivos da chapa e as linhas gerais de
aes para alcan-los. Interessa a esse grupo nesse momento: estudar e
problematizar a sua realidade e se posicionar frente a ela; desenvolver em
linhas gerais propostas de mudana dessa realidade esclarecendo e
convencendo os estudantes da importncia e viabilidade das mesmas; debater
as vises de mundo, anlises e proposies dos adversrios; disparar um
processo que consolide um grupo forte e um apoio e envolvimento vigoroso
por parte dos estudantes. Assim, um plano mais detalhado no o objetivo
nesse momento, e sim num posterior vitria nas eleies.
Nesse caso, vale destacar que um Plano no contm tudo o que a CL
tem por funo realizar uma vez que uma entidade de representao e que
ser chamada a responder a diversas coisas que no havia previsto. A imensa
variedade e imprevisibilidade da vida no pode ser aprisionada num plano,
por mais minucioso que seja. Portanto, princpios, compromissos,
posicionamentos, vises acerca da situao do estudante e de seu ambiente
sempre faro parte das propostas das chapas e se constituem como um
indicativo de como aquele grupo se comportar nestas situaes no
previstas ou no citadas nas plataformas eleitorais.
Retomando..., possvel ainda, embora no seja freqente,
46
encontrarmos CLs que realizem um verdadeiro Congresso Estudantil Local
para montar o seu Plano, seja no momento pr-eleitoral, ps-eleitoral ou
numa data especfica que se repete anualmente. Mas, na maioria das vezes,
no incio de um novo ano, aps as frias, ou no incio de uma gesto, aps
as eleies, que as CLs optam por montar seus planos de ao e elas
normalmente o fazem com as pessoas que integram o DA.
Com base nos erros a acertos de escolhas de lugares para
desenvolver atividades de planejamento que excedam o tempo de uma
reunio ordinria, daremos as seguintes dicas quando ao Local indicado
para fazer o planejamento. Deve ter algumas caractersticas: fcil acesso
para garantir o maior nmero de participantes; boa acomodao e pouco
barulho para garantir um limiar alto de ateno durante todo o tempo;
ambiente descontrado que propicie momentos de relaxamento (ningum
de ferro) de preferncia diferente de onde ocorre normalmente as reunies da
CL (mudar de ares, novidade); isolamento da vida cotidiana para que
familiares e amigos no faam os celulares tocarem o dia todo ou faam
aqueles pedidos de levar no sei quem no sei onde.
Normalmente, o que tenho visto, so reunies em chcaras, stios,
casas de praia, etc. que tomam todo o fim de semana, de sexta noite, depois
das aulas, at o domingo tarde. Colocar as pessoas em um outro espao-
momento que lhes arranque do cotidiano e que propicie uma interao e um
grande envolvimento com a tarefa um dos mais importantes fatores para o
sucesso desse processo. Alm de garantir um bom aproveitamento pode
propiciar unio, solidariedade, amizade e uma identidade afetuosa que
importantssima para as dificuldades que este grupo enfrenta e enfrentar no
dia a dia.
Mais frente, dialogaremos um pouco sobre outros modos de
disparar um processo de planejamento como esse sem precisar de condies
to especiais, ou seja, discutiremos como planejar valendo-se da mesma sala
e das mesmas horas disponveis cotidianamente para as reunies do DA.

ALGUNS PASSOS INICIAIS

Assim que as pessoas chegam, como primeira atividade, aps
reconhecer o ambiente, guardar a comida, descobrir onde vai dormir e brigar
na hora de dividir as tarefas (quem vai limpar, cozinhar, arrumar, etc.)
sugerimos que seja montado um cronograma de atividades bem realista.
Suponhamos que temos de sexta noite at o domingo tarde. Neste caso,
teramos 5 turnos de atividades (reservando a noite de sbado para uma
confraternizao). importante lembrar que os turnos da tarde so maiores
47
que os da manh e noite e que os do sbado so mais produtivos que os de
domingo quando todos j esto bem cansados.
Alm disso, fundamental que seja produzido um Pacto com relao
a esse momento que aborde os horrios de atividade, descanso e
descontrao, o atendimento de celulares, o respeito fala do outro, a lgica
de inscries, a designao de facilitadores, distribuio de tarefas etc.
Como um segundo passo, poderiam ser feitas algumas dinmicas de
grupo com o objetivo maior de quebrar o gelo, descontrair, aquecer e
integrar as pessoas, revelar o momento do grupo e produzir identidade entre
seus membros. Vrias dinmicas podem ser utilizadas, vou dar dois
exemplos de algumas que temos usado.
Troca de letras de msicas para cantar: as pessoas escrevem a letra
da primeira msica que vem mente (quase uma associao livre que
expressa o que ele est sentindo naquele momento), trocam de papis e cada
um tenta cantar a msica que recebeu. Posteriormente, a pessoa que escreveu
deve dizer o que aquela msica representa para ela e o que isso tem a ver
com esse momento.
Tabela de medos/expectativas e defeitos/qualidades: as pessoas
escrevem em um papel trs medos e expectativas que tem em relao quele
ano e ao trabalho no DA, escrevem tambm trs qualidades e defeitos que
possuem para o trabalho em grupo. Sem se identificarem, trocam entre si os
papis. Quem recebeu um papel, ir l-lo fingindo que seu, fazendo uma
dramatizao, portanto. O grupo discute sobre isso buscando identidades e
diferenas, buscando de modo solidrio trabalhar e tolerar a diversidade,
acolher e apoiar as dificuldades, aproveitar as potncias... A questo no
se perder muito no tempo total dessa atividade. Deve demorar 1 hora, no
mximo, para que as demais atividades no fiquem corridas.
Um terceiro passo, seria a montagem de um Pacto de Trabalho e
de Relao do Grupo. Utilizamos normalmente a tcnica de visualizao
mvel, as conhecidas tarjetas. As pessoas respondem em tarjetas s
perguntas: identificar Valores que queremos que orientem nossa relao em
grupo e Pactos que teremos que respeitar em nome da boa relao e de um
bom trabalho do grupo. Cada Valor e cada Pacto deve ser escrito em uma
tarjeta que traz identificado ao lado com um V ou um P.
O facilitador enfileira na parede os Valores de um lado e os Pacto em
outro buscando j agrupar aquilo que semelhante. Deve ento fazer a
leitura um a um e perguntar se todos compreenderam e concordaram que
aquilo deva ser um valor ou um pacto assumido pelo grupo. As pessoas
levantam a mo e fazem destaque caso queiram um maior esclarecimento
acerca da idia da tarjeta ou caso queiram debater aquele tema. O facilitador
48
vai escrevendo o nome da pessoa que destacou na prpria tarjeta. Fazendo a
leitura geral, parte ento para esclarecimentos e debates s daquilo que foi
destacado.
Este Quadro de Valores e Pactos, depois de discutido e montado, torna-se
um importante marco de referncia para as pessoas do DA. Pode-se pendur-
lo na prpria sala de reunies para ser constantemente lembrado e cobrado.
Deste modo torna-se um pacto tico de relao e respeito que o grupo
construiu, observa, se avalia e re-v permanentemente.
Esta etapa no deve passar de 1 hora, 1 hora e 20.

MOMENTOS DO PLANEJAMENTO E A ADAPTAO CRIATIVA

Caso consultemos a literatura, veremos que o Planejamento Estratgico
desenvolvido pelo chileno Carlos Matus dividido em 04 Momentos - o
Explicativo, o Normativo, o Estratgico e o Ttico-operacional.No
Explicativo, tenta-se produzir uma explicao da Situao vivida pelas
pessoas atravs da identificao de problemas que aqueles sujeitos querem
enfrentar a fim de mudar a Situao Atual para uma Situao Desejada. A
pergunta que orienta esse momento Por qu isso est assim? Descreve-
se a situao atual, identifica os problemas, decide quais sero enfrentados
prioritariamente e busca-se compreender quais suas causas mais imediatas e
mais profundas. Este momento importantssimo para ampliar a
compreenso que as pessoas tm do mundo que lhes cerca, para o grupo
trocar saberes, compartilhar entendimentos e explicaes, avanar para alm
da superficialidade e do senso comum, um momento de dialogar com a
compreenso do outro. Alm disso, quanto mais bem explicada e prxima da
realidade a anlise, mais chances de ser produzir propostas de ao que
atinjam em cheio o problema.
O Momento Normativo quando o grupo coloca-se a pensar e
propor que aes vai desenvolver para agir sobre a realidade que ele quer
transformar. A pergunta que orienta esse momento O qu vamos fazer
para mudar?
O Momento Estratgico aquele em que se analisa se temos fora e
condies para fazer o que queremos? E os outros sujeitos interessados nessa
questo como vo se comportar? Sero aliados, adversrios, ou indiferentes?
Qual deve ser a reao deles e qual a fora e condies de ao que eles
tm? Mudaro esta realidade a ponto de termos que mudar nossa ao? Se
sim, qual o plano B, e o C, para o fato dele fazer isto? E se ele fizer aquilo
outro? A pergunta desse momento seria Quem so os Jogadores, Como
vai ser esse Jogo e quais as condies que cada um tem para Jogar?.
49
No fazer o momento estratgico equivale a pensar um jogo em que voc
pensa tudo faz tudo, o adversrio s assiste e ainda combina com voc como
ele vai deixar vocs fazer os gols. Advertncia: at Joo sem brao revida!
Por ltimo, temos o Momento Ttico-Operacional. Neste se exerce
a prxis, ou seja, age, avalia o que fez, analisa se alcanou o objetivo, muda
a ao, pensa novas aes, reflete novamente, etc.
Estes momentos no so estanques, na verdade so bem integrados e,
num processo, bem feito, eles se influenciam de modo que mudanas em um
produz adequaes e reflexes nos outros levando a um processo de anlise
permanente. Na proposta que apresentaremos queremos trazer como
princpio, a necessidade das CLs compreenderem o objetivo de cada etapa
para que criativamente possa modificar as etapas conforme ache necessrio,
adaptando s diferentes situaes (tempo, caractersticas das pessoas,
problema tratado, experincia da CL, etc.). Trata-se de uma Adaptao
Criativa. Por este motivo, no proporemos uma modelagem acabada e sim
discutiremos as etapas que podem ser combinadas de diferentes formas para
resultar em uma modelagem adaptada situao vivida por cada CL.

ETAPA 0 OU A MISSO DO DA/CA

Temos iniciado os planejamentos com o debate acerca da Misso do
CA/DA, por razes bvias. Ora, se no sabemos o que nos cabe e at que
nvel deveremos nos comprometer com os problemas da realidade que nos
cerca, como podemos montar um plano? Se uma pessoa acha que a misso
da CL promover a integrao entre os colegas, no construir aes e nem
se atentar para problemas que envolvam a infra-estrutura da escola, seu
processo de formao, os problemas dos docentes e da gesto da escola, a
construo do SUS, a mudana da universidade, a emancipao dos usurios
o papel da ao protagnica dos estudantes na crtica e produo de novos
valores sociais. Assim, necessrios que as pessoas coloquem isso na roda,
debatam e construam um pacto quanto a isso. Trata-se de uma pr-tarefa
importante para o desdobramento das demais.
A pergunta que se coloca : Pra Que serve o DA? Ns entendemos
que ele deve cumprir que papel?
Uma forma de se fazer isto atravs de tarjetas escritas pelos
participantes (nmero limitado pra cada um). O facilitador vai colando no
painel e j agrupamento as idias semelhantes. L essas idias e o que for
consenso j est pactuado, o que precisar de esclarecimento, tiver
discordncia ou exigir debate, se destaca para aps a primeira passada geral
debater destaque a destaque. Esta etapa costuma demorar 1 hora e meia a 2.
50
Em nossa experincia, o cronograma, a dinmica de integrao e
identificao, o pacto de relao e trabalho e a Misso podem ser feitos no
primeiro turno, visto que costuma ser um turno bem produtivo por ser o
primeiro e as pessoas estarem descansadas. Pode-se tentar ainda fazer nesse
mesmo turno a etapa 01, vai depender da empolgao e objetividade do
grupo...

ETAPA 1: MONTAR AS OPERAES A PARTIR DOS PROBLEMAS OU DOS
OBJETIVOS?
O Planejamento Estratgico Situacional (PES) recomenda comear o
momento explicativo a partir dos problemas percebidos pelos agentes sociais
que descrevem a realidade. Sabemos que isto permite um adequado
levantamento dos elementos da realidade que perturbam estes agentes,
contudo, para fazer bem feito, exige um tempo considervel e uma certa
experincia de manejo. Devido a isso muitas CLs tm dificuldades em fazer
o planejamento a partir dos problemas. Para a CL iniciante no hbito de
planejar recomendamos uma modelagem mais simples. Este iniciaria pelos
objetivos e no pelos problemas. A seguir descrevemos as duas formas do
mais simples ao mais complexo.
Iniciar a partir dos Objetivos que se busca alcanar tem a vantagem
de se basear fortemente na etapa anterior (etapa 0) o que facilita bastante o
processo. Partindo do painel da Misso da CL, pode-se comear a desenhar
os objetivos que se quer atingir dentro de cada misso desenhada, tendo o
cuidado de estimular que se escreve outros tambm que no necessariamente
esto relacionados s Misses. Tambm neste caso usa-se as tarjetas. Uma
vez lidos os objetivos, deve-se ento tentar agrupa-los e discuti-los um a um
com o grupo para ver se todos concordam.
Como normalmente a gente traa diversos objetivos, mais do que
podemos debater nessa atividade, fundamental construir uma Ordem de
Prioridades. Para priorizar fundamental que levemos em conta ao menos
trs elementos:
1) a Importncia que avanar em direo quele objetivo tem para
ns e, obviamente, para o conjunto dos estudantes de mais agentes
envolvidos;
2) a Capacidade que temos e a Fora e Condies que reunimos
para conseguir avanar em sua direo;
3) a Oportunidade de atuarmos em direo a isso naquele
momento, seja pelo tema estar em debate na escola e todos j estarem
mobilizados em torno dele, seja por estar acontecendo algo justamente nesse
momento que se dispararmos uma ao agora vai facilitar o apoio de
51
diversos agentes, etc.

Pode-se trabalhar com conceitos e nmeros, por exemplo: Grande
Importncia/Capacidade/Oportunidade vale 03 cada um; Mdia vale 02 e
Pouca vale 01. A gente faz um produto (para quem esqueceu matemtica =
multiplica os nmeros) para cada objetivo e faz uma ordem de prioridade na
discusso do maior para o menor.
Assim o facilitador pede para que o grupo d valores para cada um
dos objetivos. Tira a mdia dos valores atribudos e faz a multiplicao. Est
a nosso primeiro quadro de prioridades.
Lgico que, feito o quadro, se o grupo olhar para ele e achar que no
corresponde ao seu interesse e prioridade real, prope a mudana de um ou
outro Objetivo e v se h consenso. O importante que essa dinmica faz
com que uma discusso de horas possa ser feita rapidamente.
Aps esta Priorizao deve-se fazer o Momento Explicativo j
trabalhando algumas coisas do Momento Estratgico. Atravs de uma
rodada de falas analisando a Situao Atual que envolve o Objetivo que se
quer alcanar, exemplo: o objetivo - estudantes integrados, envolvidos em
atividades extra-curriculares culturais, polticas e universitrias e informados
sobre as decises que lhes afetam.
A Anlise da Situao atual relacionada a esse Objetivo passa pela
sua problematizao, pelo debate de suas causas. Pode ser feito tanto atravs
de tarjetas como pode liberar falas com tempo definido para as pessoas. O
facilitador pode ir organizando as idias mais importantes para que todos
vejam.
A partir desta Anlise Inicial, torna-se possvel pensar quais Aes
sero desencadeadas para interferir positivamente na realidade descrita. Para
cada Objetivo ou Grupo de Objetivos semelhantes devemos sugerir as
Operaes (mais amplas) ou Aes (mais especficas) que faremos para
alcan-lo. Ento, quando Analisamos a Situao, j propomos na seqncia
as Aes antes de se analisar o outro Grupo de Objetivos. Esse processo
permite que assim que se debata um tema se pense logo em como enfrent-
lo. Deve-se agrupar e discutir as operaes, eliminando-as, aceitando-as ou
modificando-as.
Como dissemos acima, um outro modo seria iniciar pelos
Problemas. Nessa lgica teramos um levantamento mais minucioso da
Situao Atual. O procedimento seria semelhante: tarjeta-se os problemas da
Situao Atual; agrupa em Grupos de Problemas; Prioriza-se os Grupos com
base na mesma lgica de Importncia, Capacidade de Enfrentamento e
Oportunidade; e faz a anlise de cada um.
52
Nesse momento da Anlise, para os CAs iniciantes, no
aconselhamos o uso de ferramentas como a rvore de Problemas ou mesmo
uma outra ainda mais complexa: o Fluxograma Explicativo. Sugerimos uma
dinmica simples: para cada problema ou grupo de problemas priorizado,
seja atravs de falas ou de falas antecedidas por tarjetas, pedimos ao grupo
que tente explicar as causas mais superficiais e profundas que explicam a
existncia e persistncia desse problema. importante identificar quais
agentes interferem nesse problema, identificando seus interesses e olhando
para ver como jogam, ou seja, se lutam contra ou a favor, como lutam e que
fora tm.
importante em cada problema debatido se identificar os Ns
Crticos ou Centros Prticos de Ao. O que vem a ser isso? Pode haver
causas que se a gente atuar na mudana delas no vo produzir muito
impacto no problema central que queremos resolver. Outras at teriam
grande impacto, mas ns no temos condies nem fora para atuar nessa
outra. Nenhuma dessas duas causas um N Crtico. Para s-lo tem que ser
uma causa que, eu tenha condies de atuar em sua mudana e, atuando, eu
interfiro fortemente na transformao do problema que quero resolver.
s vezes meu grupo, isoladamente, no tem fora, mas, agregando
aliados e/ou desenvolvendo aes de acumulao de foras posso fazer com
que certa causa seja um N Crtico. Outras vezes vou atuar lutando contra
algo que, no reno foras para mud-lo efetivamente, mas disputo valores,
promovo uma ao de resistncia, luto contra. Ou seja, no um N Crtico,
mas sim um Centro Prtico de Ao: importante, uma causa que deve
ser enfrentada, a ao tem finalidade e utilidade, uma ao possvel ainda
que, s a partir de minha ao no seja possvel mudar aquilo. Da que,
nesses casos, temos que buscar identificar objetivos e resultados
intermedirios passveis de serem produzidos por nossa ao.
Para cada agrupamento de problemas interessante que se construa
uma Situao Objetivo, em que estes problemas teriam sido resolvidos e/ou
metas que se quer atingir no ano de gesto da CL (seria uma Situao
Objetivo prevista aps um ano, ou seja, etapa da caminhada e no seu fim).
Considerando o agrupamento de problemas e a anlise e explicao que se
fez a partir dele, observando a situao objetivo e as metas, objetivo daquela
gesto num dado espao de tempo, podemos desenhar ento as Operaes
que visam resolv-lo.
Para ganhar tempo, pode-se tambm dividir o grupo em dois, para
que em um s tempo, dois ou mesmo quatro (dois para cada grupo)
agrupamentos de problemas sejam trabalhados paralelamente. Neste caso,
preciso pensar um momento de apresentao do resultado de um grupo para
53
o outro, de modo que todos possam entender o que foi discutido e interferir
no que foi proposto pelo outro grupo. Quanto ao trato dado s operaes,
idntico ao descrito acima, com a correo de relacionar as operaes com os
problemas, metas e situao objetivo que lhes correspondem.
Esta etapa normalmente a mais demorada do planejamento. Leva
de um a dois turnos se bem feita. Os produtos que temos ao fim dela so:
uma Explicao da Realidade que dever ser enfrentada, objetivos ou
situao objetivo e metas a serem atingidos e, por fim, operaes propostas
para a sua resoluo.

ALGUNS CONCEITOS PARA SE PENSAR ESTRATEGICAMENTE

Para que proponhamos Operaes Efetivas fundamental termos
em mente alguns conceitos do PES. Proceder este Pensamento Estratgico
fundamental para a produo de um bom plano, especialmente em dois
momentos: naquele em que se explica a situao vivida e naquele em que se
prope as aes. Se nos apropriarmos de alguns conceitos podemos fazer as
anlises necessrias mentalmente e nos momentos de falas ditos acima.
Desta forma, podemos prescindir de instrumentos especficos para isto, o que
nos faz ganhar tempo. No COBREM utilizamos estes instrumentos (rvore
de problemas, fluxogramas explicativos, espinha de peixe, etc.), mas l
outra realidade, na CL iniciante, para a maioria dos problemas, o custo
maior que o benefcio.
Na maioria das vezes um debate organizado, alimentado por um
pensamento estratgico, registrado visualmente por um facilitador onde o
mesmo, partir das falas, vai relacionando causas no painel, consegue
aprofundar o debate o suficiente para sairmos da primeira impresso sobre os
problemas e das causas mais superficiais e trocarmos anlises e experincias
entre os membros do grupo de modo que nos permita propor aes potentes.
Ou seja, mesmo fazendo um processo mais simples fundamental
que consigamos avaliar se tal ou qual operao ter impacto sobre a
realidade descrita. Ora, quanto melhor for a explicao da situao ou o
entendimento prvio que tivermos da mesma, teremos mais chances de
propor uma ao efetiva. Se nos preocupamos em analisar a viabilidade de
nossa ao, se est dirigida ao n crtico do problema e se temos poder
acumulado no momento para concretiz-la, aumentamos ainda mais esta
chance.
Um conjunto de conceitos importantes so aqueles que nos permite
perceber a Posio Situacional dos Sujeitos e os relacionados Teoria da
Produo Social ( importante buscar bibliografia em Carlos Matus e Mrio
54
Testa).
Matus diz que uma mesma realidade vivida de forma diferente
pelos agentes sociais. Alm de poderem olhar para uma realidade de lugares
diferentes podem ainda ter interesses diferentes. A no gratuidade do passe
estudantil pode ser problema para uma grande parte dos estudantes, pode ser
uma situao sem importncia para aqueles que tm carro ou carona, e uma
soluo para os donos de empresa de nibus. Ou seja, o que problema para
alguns pode ser objetivo para outros. Ser estudante, professor ou diretor da
escola muitas vezes faz com que vejamos as coisas de modo diferente, seja
pela condio de visibilidade que nos d esse lugar seja pelo interesse que
temos a partir dali.
Matus diz ainda que a Situao Vivida no natural nem acidental,
produzida e conservada historicamente pelos agentes sociais. Como a
Situao tambm influencia o prprio comportamento dos agentes sociais
temos ento que os agentes so produto e produtores da realidade social. O
que deve ser destacado : h que se procurar quem se beneficia da situao
percebida e como age para manter o estado atual de coisas. Dentro disto
sempre importante buscar as causas mais profundas dos problemas alm dos
meios pelos quais elas se reproduzem.
A Teoria da Ao social nos traz o importante conceito do
Tringulo de Governo. Num dos vrtices deste tringulo temos o Projeto do
Agente Social que estamos analisando. Diante de uma dada Situao o
Projeto de um Agente pode ser, grosso modo, o mesmo do nosso, o oposto
ou no interferir em nada em relao ao nosso. Pode ser importante para o
agente de modo que ele lutar pelo projeto, at mesmo contra ns, ou no
valer nada para ele de modo que ele no mover um palmo mesmo que ns
mudemos a situao para o oposto do que ele queria. Assim, luta pelo passe
livre pode ser indiferente a muitos de nossos colegas, mas certamente os
donos de empresas de nibus no vo ficar sentados olhando nossa luta. Essa
anlise muito importante para no repetirmos o vcio de acharmos que s
nos somos agentes e que todos os outros so pacientes (vcio esse que
repetimos em diversos espaos no mesmo?).
Temos em outro vrtice a Capacidade de Governo, que reflete os
poderes que acumulamos (sejam eles, tcnicos, econmicos, polticos,
organizacionais, etc.) para modificar a realidade. Porm, no estamos
sozinhos, nossa capacidade de governo pode se somar a de outros agentes
que apontam para o mesmo projeto ou pode entrar em conflito com a
capacidade de governo de outro agente de projeto oposto. Com efeito, temos
no ltimo vrtice o conceito de Governabilidade que expressa esta relao
entre os agentes, ou seja, o choque entre as capacidades de governo dos
55
agentes. Na anlise da Governabilidade central entender quais e em que
grau os recursos de poder (organizacionais, de deciso, econmicos,
polticos, de mobilizao, tcnicos, etc.) necessrios para uma luta esto nas
mos ou sobre o controle dos agentes que disputam o jogo social.
Estas posies, obviamente no so estanques. Podemos de forma
comunicativa modificar o projeto ou o comportamento do outro. Os
estudantes que tm carro podem achar a luta justa e somar aos outros no
mesmo projeto saindo da passividade para a atividade. Devemos ainda
sempre produzir alianas, para somar foras com quem j compartilha ou
pode vir a compartilhar todo ou parte de nosso projeto, temos sempre que
buscar acumular mais poder ou seja, mais capacidade de governo, para
enfrentar uma situao que nos oprime e os agentes que a mantm. Sempre
importante raciocinar assim para que saibamos se temos condies reais de
concretizar certas aes que propomos, para analisar se as aes so viveis
e tambm propor aes que acumulem nosso poder e aliem outros agentes ao
nosso projeto. Da que a oportunidade pode ser tambm quando est num
momento que todos esto mais susceptveis a serem mobilizados por um
tema, quando fazendo essa luta A ela nos aproxima de aliados e nos faz
acumular foras que nos do condies de avanar para uma luta B (
oportuno ento fazer a luta A primeiro para depois avanar na luta B e no o
contrrio).
Infelizmente, no poderei enriquecer com exemplos cada um dos
conceitos, mas tentem us-los, bem fcil e a gente vai pegando a prtica
com o uso. Ou seja, sem dvida, o Planejamento tem um qu de
Fazejamento!

ETAPA 2: DETALHAMENTO DAS OPERAES E DISCUSSO DA
ORGANIZAO NECESSRIA PARA DESENVOLVER AS AES

Como parte desta etapa, nossa experincia mostra que fundamental
que algumas coisas sejam feitas ainda nessa atividade de Gesto e
Planejamento da CL, outras podem ser deixadas para momentos posteriores
que completam este.
Mais uma parte do Momento Estratgico pode ser feita nessa etapa.
Podemos, frente s Operaes propostas, analisar o comportamento dos
agentes sociais, como revidaro? como poderemos responder a este revide?
quem estar conosco? etc. Exercitar os elementos apontados no item anterior
para simular o jogo e testar nossa capacidade de resposta e de produo de
novas iniciativas. importante interrogar ainda se temos o poder, os
recursos, as condies suficientes para colocar em prtica e sustentar nossas
56
operaes. Caso falte algo, o que precisamos fazer para criar essas
condies?
Este debate pode ser feito por meio de rodada de falas ainda que
detalhamentos mais profundos possam ser realizados posteriormente pelos
responsveis designados para aquela operao, como discutirei frente.
muito importante, alis, diria at que essencial definir
ainda na reunio Em que Tempo sero executadas as operaes e, mais
importante ainda, definir quem sero as equipes diretamente Responsveis
por estas operaes. Se no definir os prazos traz problemas. No definir os
responsveis inviabiliza as prximas etapas. Para facilitar este trabalho,
temos desenvolvido um mtodo bem simples.
Aps o momento anterior, o que temos na parede um painel com
vrias e vrias tarjetas esboando as operaes propostas pelas pessoas. Os
facilitadores poderiam triar estas tarjetas conforme o seguinte esquema:
Operaes da Agenda Estruturada, Operaes da Agenda Planejada e
Operaes da Agenda Espontnea.
Chamamos de Agenda Estruturada aquelas operaes bem
localizadas no tempo que representam espaos-momentos que exigem uma
certa concentrao de trabalho e mobilizao de uma determinada equipe.
Podemos dar como exemplo: encontros da DENEM, calourada, semana de
recepo de calouros, semana de jogos internos, semana cientfico cultural,
semana pedaggica, reunies mensais do conselho universitrio e
departamental, reunio mensal dos representantes de turma, congresso da
ABEM, Frum Social Mundial, etc.
A idia que nestes momentos a CL esteja toda mobilizada para
executar todas as aes que cabem a estes espaos, no deixando pesar tudo
em cima de uma secretaria ou coordenadoria. Quanto aos espaos de
representao que exigem preparo anterior para a pauta, articulaes, etc.
como o Conselho Universitrio e o Departamental ou Colegiado de Curso,
deve ser montado um esquema completo de ocupao, capacitao,
divulgao e envolvimento dos estudantes etc. Se considerarmos ainda o
conselho de representantes de turma ou se est se procedendo uma reforma
curricular que cria inmeros espaos colegiados para os estudantes, o
trabalho se multiplica. Pois bem, estas tarjetas devem ser colocadas em uma
linha do tempo no devido ms que ocorrer, deve tambm ser designada para
algumas equipes para detalhar as aes que sero necessrias para alcanar
os objetivos almejados, para posteriormente serem apresentadas ao grupo,
como ser discutido frente.
Uma dica de Gesto posterior do processo: para vrias dessas
atividades de representao que tm uma periodicidade regular
57
fundamental definir equipe para fazer a gesto dessa agenda: contatar
responsveis por participar das reunies, disponibilizar pautas, atas e relatos
das reunies, garantir espao de reunio e deciso antes das reunies de
representao, avaliar atuao e resultados, etc.
A Agenda Espontnea, embora seja provocada e demandada por
terceiros, tambm pode ter uma dimenso previsvel e estruturvel, por
exemplo, aquelas aes que sabemos que sero demandadas, mas no
sabemos quando e nem em que situao se apresentaro. Exemplos:
estudantes aparecem na CL porque tal professor fez uma prova que detonou
todo mundo, outro pede auxilio CL para exigir tal coisa no colegiado, outro
foi reprovado injustamente, imprensa cobra participao da CL em
determinadas coisas, etc. Para tal agenda a melhor forma de trabalh-la
discutindo modos de comportamento, valores orientadores e linhas de ao
com equipes afins que seriam responsveis por dar respostas rpidas a estas
demandas quando surgissem, submetendo a ao depois ao grupo na reunio
semanal da CL. O que devemos evitar uma dependncia excessiva do resto
grupo de quem responsvel por responder a isto, retardando em demasia as
aes.
Dando um exemplo bem concreto, em nosso DA, o Josu de Castro,
criamos uma nova Coordenadoria, a Assuntos Internos, pois ainda que
tivssemos a Coordenadoria de Educao Mdica para responder a assuntos
acadmicos ela no estava preparada para responder adequada e prontamente
quando estas demandas apareciam. As pessoas da Assuntos Internos
deveriam conhecer o estatuto e regimento da escola, dominar a burocracia e
os protocolos da escola e estar em ntimo contato com as turmas para
orientar da melhor forma possvel os estudantes. De quebra, eram
responsveis por um item da agenda estruturada, o conselho de
representantes de turma, ou seja, fazem a gesto dessa representao.
Ou seja, temos que ver na agenda espontnea o que efetivamente
inusitado e o que passvel de ser previsto e estruturado para montar aes
que dm conta disso reduzindo o ndice TEGAI ( tempo gasto apagando
incndio).
J a Agenda Planejada justamente as tarjetas que sobraram a partir
desta triagem, a imensa maioria. Com elas devero ser feitos ainda dois
passos descritos frente.
Deve preceder designao dos responsveis diretos pelas operaes
um debate acerca da Organizao da CL necessria para concretizar o
plano para fazer a Gesto do dia a dia da CL. Pois no adequado que cada
um levante o dedo e diga: esta eu pego. Deste modo, ao analisar o conjunto
de operaes propostas, devemos pensar se a atual estrutura organizacional
58
da CL est apropriada. Exemplo: no Josu, em um determinado
planejamento, percebemos que as operaes referentes s polticas de sade
e implementao do SUS ficaram mais relacionadas s de extenso que as
dirigidas para o estmulo pesquisa cientfica. Sendo assim, integramos a
coordenadoria de polticas de sade com a de extenso, separando esta da
cientfica. Para diversas demandas relacionadas a rearticular a relao do DA
com a representao de sala, articular a representao estudantil nos rgos
decisrios da faculdade, operaes que faziam parte da agenda estruturada,
somada operaes e aes da agenda espontnea, criamos na reunio uma
coordenadoria de Assuntos Internos, como foi relatado acima.
Portanto, a inteno deste exemplo, ressaltar a importncia de se
flexibilizar a estrutura organizacional para melhor comportar o plano. Bom,
a partir deste debate, e da identificao das pessoas que faro parte das
coordenadorias, secretarias, equipes ou grupos de trabalho, d-se a
Responsabilizao pela Gesto e Desenvolvimento dessas Operaes, feitas
por coordenadoria e no por pessoa. Contudo, algumas operaes ficaro
sem uma coordenadoria responsvel, estas devem ser agrupadas, pois muitas
vezes so operaes que cabem a todo o DA ou que dever ser discutido um
responsvel em reunio do DA mais prxima da data que dever ser
concretizada.
Aquelas que cabem a mais de uma coordenadoria, deve ser discutida
pelos dois grupos. As aes da agenda estruturada, tais como organizao de
recepo de calouros, pode ou no ficar mais diretamente vinculada a uma
coordenadoria para montar o projeto, levantar a demanda de infra-estrutura,
etc. mas, certamente deve ser assumida por todo o DA no momento de
trabalho concentrado
Aps esta definio de responsveis, seria interessante (porm no
essencial) que ainda na reunio de gesto e planejamento o grupo montasse a
Linha do Tempo das operaes propostas. A idia de se montar a linha neste
momento, responde necessidade de todo o coletivo priorizar as operaes e
fazer um raciocnio estratgico para saber se trata-se de uma operao para a
qual o grupo j concentra poder suficiente para executar ou se outra que
deve ser feita mais frente, num momento mais oportuno, quando devido a
outras aes (de acmulo de poder ou de alianas ou ainda aguardar uma
situao favorvel) estaria empoderado o suficiente para executar com
sucesso.
Temos utilizado um mtodo fcil e rpido para qualificar a anlise de
prioridades tambm nesse momento. As pessoas analisam mentalmente um
agrupamento de operaes destacando em falas as que acreditam que
deveriam ser executadas inicialmente. A gente pode refazer aquele processo
59
de priorizao, s que agora com relao s operaes e agrupando as
operaes numa linha do tempo.
Pode ser aquele mesmo procedimento: atribuio de valores de 1 a 3
conforme importncia, capacidade e oportunidade etc etc... As operaes
com o produto maior devero ser colocadas primeiro, na linha do tempo.
Esta dever conter todos os meses do ano e as tarjetas da Agenda
Estruturada.
Este procedimento garante que as mais urgentes e importantes
tenham prioridade na fixao do prazo. Esta tambm boa hora de raciocinar
estrategicamente se temos poder ou no para executar a operao. Se no, o
que poderamos fazer antes? Quando chega a vez das operaes menos
importantes e urgentes, de menor produto, a linha do tempo j se encontrar
cheia o que inevitavelmente jogar estas para o fim da linha.
O que deveria ser feito na atividade de Gesto e Planejamento se
encerra aqui, o que vem a seguir so desdobramentos igualmente
necessrios, porm, que ocorrem em reunies diversas e paralelas que
devero ser integradas posteriormente em uma reunio de todo o DA. De
preferncia uma reunio ordinria cuja pauta nica seja dedicada a este tema.

ETAPA 3: A ELABORAO ESTRATGICA DAS AES POR PARTE DOS
RESPONSVEIS

Cada Equipe Responsvel por parte do Plano, cada Grupo de
Trabalho envolvido com um conjunto de operaes, assim como foi
definido na atividade de Gesto e Planejamento deve marcar a data da sua
Reunio Especfica tendo o cuidado de adequar a data com a marcada para a
Reunio Geral. Geralmente se marca a reunio geral para 15 dias aps a
atividade de Gesto e Planejamento. tempo o suficiente para as equipes se
reunirem, at, duas vezes se acharem necessrio.
Nestas Reunies Especficas, cada equipe deve ter uma cpia da
Linha do Tempo construda por todo o coletivo, deve avaliar se d conta de
responder quele desejo de todo o grupo, avaliando a sua capacidade (suas
pernas) de concretizar este desejo. Nesta ora samos do papel e entramos na
vida real, onde os militantes aguerridos so tambm pessoas, com famlia,
namorado(a), vida social, cultural, prioridades diversas, etc. Por exemplo,
conveniente retirar as operaes trabalhosas que cairo no meio de uma
agradvel semana de provas. Portanto, a equipe deve, avaliar e sugerir ao
grupo todo (na reunio geral) as alteraes da ordem e prorrogaes do
prazo das operaes que lhes cabem, etc.
Alm disto, deve detalhar as Operaes em Aes, ou seja, neste
60
momento que convm, abordar cada operao decompondo-a nas aes
necessrias para que se realize. Desnecessrio dizer que aqui o momento
por excelncia da Anlise Estratgica, onde ela vai ser feita mais
minuciosamente para que se construam aes efetivas. Ter aqui bem presente
aqueles conceitos colocados acima muito importante.
Faz muito mais sentido que este trabalho mais minucioso seja feito
por aqueles que so os responsveis diretos pela execuo das aes. A outra
opo tomar um tempo enorme da reunio de gesto e planejamento para
fazer esta parte, no conferindo autonomia equipe para que decida a melhor
forma que pretende concretizar a operao. Conferir esta autonomia
fundamental, no s do ponto de vista tcnico - as pessoas que faro as
aes planejam, exercitando a criatividade e adequando o plano suas
caractersticas e potencialidades singulares, alm de dar intimidade entre a
ao proposta e o executor - como tambm do ponto de vista subjetivo
valorizao, confiana na pessoa, sentimento de pertencer e de ser construtor
de um projeto, no alienao com relao ao projeto do DA, entre outros
motivos.
Um ltimo comentrio que deve ser ressaltado diz respeito
mentalidade aberta e comunicativa que esta equipe deve ir reunio com o
grande grupo. No deve sentir que aquele projeto, feito na Reunio
Especfica, seja seu filho caula e que cada alterao proposta uma
agresso inaceitvel. O projeto elaborado pela equipe uma proposta, e
como tal, deve ser discutida e negociada com o grande grupo, onde
certamente ser bastante alterada. Convm por outro lado que o Grande
Grupo no descaracterize a proposta da equipe, fazendo parecer que o
trabalho de nada valeu. Tambm toda vez que negar a adiar uma operao
por sua importncia ou sugerir outra ordem, o coletivo deveria se mostrar
solidrio para disponibilizar pessoas para dar uma mo e fazer com que seja
vivel a alterao proposta (por que se a equipe adiou porque achou que
no daria conta, no adianta forar a barra).

Etapa 4: Apresentao dos planos parciais e montagem final do Plano
Geral em Grupo

A idia montar esta etapa numa reunio ordinria da CL com pauta
nica. Quanto mais fiel as equipes forem com o que saiu do Plano da
Atividade de Gesto e Planejamento e, quanto mais convincentes forem na
justificao das mudanas propostas, menos debate e mais rpido ser esta
reunio. A Coordenadoria de Finanas pode usar o plano para fazer o clculo
aproximado dos gastos previstos que sero feitos no decorrer do ano,
61
prevendo, deste modo, em que meses ter maior necessidade financeira,
podendo assim se antecipar falta de dinheiro. O grupo poderia ainda
desenvolver novos detalhamentos das aes como produto, resultado
esperado, etc. porm, como estes desenvolvimentos se justificam a partir da
necessidade de avaliar, corrigir trajetria e modificar o plano no decorrer de
sua efetivao, ou seja, no momento ttico-operacional, no ser abordado
neste texto, fica para o prximo que falar sobre a gesto do CA/DA,
incluindo a a gesto do plano (esse texto nunca foi feito comentrio de
2008).

Etapa 5: E Quando essa forma mais enxuta de Oficina de Gesto e
Planejamento pouco vivel? (comentrio de 2008)

Seja nos diversos Centros e Diretrios Acadmicos, nos DCEs, em
Equipes e Unidades de Sade da Famlia, ou mesmo em Unidades de Gesto
das Secretarias Municiais e Estaduais de Sade, muitas vezes, o tempo
escasso o atropelo da vida das pessoas fazem com que uma Oficina de
Gesto e Planejamento que exija de 4 a 6 turnos seja uma possibilidade
remota. At o ano de 2006, muitos ex-militantes da DENEM trabalharam
como mdico de famlia na periferia de Aracaju e tambm como Apoiadores
Institucionais de Equipes de Sade da Famlia. Provocar e Apoiar a gesto,
organizao e planejamento das prprias equipes por elas mesmas (em
dilogo com a secretaria e o controle social) eram algumas das empreitadas
que enfrentvamos com muita dedicao e prazer.
Mas o que a gente via que s vezes espervamos semanas, at
meses para conseguir um espao de 2 a 4 turnos inteiros para fazer a
aguardada oficina. Seu resultado acabava sendo aqum esperado, pois a
atividade no se completava. Saamos com Planos genricos sem pactuao
de prazos e responsveis, sem lgica de gesto por parte do grupo de como o
coletivo vai produzir concretamente as aes que o plano almeja. Est a um
plano com grande chance de ir para dentro de uma gaveta: sem prazo, sem
ter tido a capacidade de produzir responsabilizao na equipe, sem espao e
processo de gesto e mobilizao do prprio coletivo... Pois bem, vou ofertar
vocs uma dica que vi funcionar bastante.
Se o Coletivo acha que consegue fazer uma Oficina dessas ou
semelhante a essa, com tempo disponvel, possibilidade de sair do espao
cotidiano, construir um espao que favorea a integrao do grupo etc.
timo, vo fundo na proposta s no cometam dois erros:
1) sair de l com as coisas frouxas e no garantir as reunies que
complementam a atividade;
62
2) no imaginar que s se planeja em Oficinas desse tipo, pois a
reunio ordinria e cotidiana do CA quem faz a Gesto do CA que inclui a
gesto plano, a permanente avaliao, rediscusso e transformao desse
plano ante aos desafios concretos, novos e antigos, colocados pelo cotidiano.
Rumo Gesto Estratgia, o acompanhamento do Plano tem quem
ajudar a priorizar as pautas da reunio do CA. Ou seja, pode se abrir com
Informes, depois Pauta Emergencial (se houver uma de fato, tomar cuidado
para tudo no ser enquadrado a), Pauta Estratgica (aquela que coloca em
discusso o desenvolvimento das aes do plano previstas para aquele
perodo em tempo de corrigir trajetria, dar reforo equipe responsvel,
etc.) e a sim, as demais Pautas. O Plano tem que colonizar o dia a dia da
gesto, ele deve ser vivo e modificado todo o tempo por essa Gesto pois
isso que d vida a ele e o coloco no cotidiano de aes e compromissos dos
militantes.

POIS BEM, MAS COMO FAZ UM CA QUE NO TEM CONDIES DE GARANTIR
SEQUER MAIS QUE 2 TURNOS ALM DAS REUNIES ORDINRIAS SEMANAIS
DE 2 HORAS E MEIA?

Bem, nesse caso, pode fazer nesses dois turnos que dispe a Etapa 0
e a Etapa 1 at o momento de priorizao dos Objetivos e ou dos Problemas.
Aps compor o quadro de Prioridades, ainda na prpria Oficina de 2 turnos,
sai de l com uma Agenda Pactuada que pode ser o seguinte: em cada
reunio ordinria do CA/DA, um tempo de 1h a 1h30 ser usado para
processar um Objetivo ou Problema por vez. Assim, a etapa de Explicao,
Composio das Operaes, Anlise Estratgica, Definio de Prazos e
Responsveis, etc. seriam feitas por Objetivo ou Problema. Isso significa que
em cada reunio se processaria um ou dois por vez de acordo com a ordem
de prioridades.
Uma vantagem desse desenho que o coletivo, entre uma reunio e
outra, j sabem qual problema e objetivo ser debatido, pode propor
materiais de leitura, relatos de outras experincias, sugerir dilogo com
estudantes e informantes chave para colher impresses sobre o tema, etc. A
anlise dos problemas pode ser muito enriquecida numa dinmica dessas.
Tem que lembrar que a partir da segunda j tem que ver se os pactos
produzidos nas reunies anteriores j tm necessidade de ser acompanhados
e geridos seno, antes do Plano acabar de ser montado j est em descrdito,
pois no entrou no dia a dia da organizao.
Esse modo de construir o Plano no de modo algum mais limitado
apenas um outro arranjo, muitas vezes, mais vivel que o primeiro. O
63
envolvimento, vontade e empenho do grupo muitssimo mais importante
que o mtodo ou o desenho de atividade.

E SE O CA S CONTA COM AS REUNIES ORDINRIAS?

A temos que ver o seguinte: esse CA no tem tempo por isso no ser
uma prioridade ou porque seu coletivo tem caractersticas que impedem a
incluso de todos caso se faa uma atividade fora do tempo e espao normal
de reunio?
Se for o primeiro caso, h uma pr-tarefa antes de se planejar:
produzir o envolvimento do coletivo. A questo no o mtodo, mais
importante o processo que se pretende disparar e para faz-lo pode ser
desde uma atividade que pretenda integrar as pessoas e construir identidade e
projeto de grupo como a oficina proposta at outras tantas possibilidades,
desde uma luta e um desafio enfrentado pelo grupo na escola, at uma
conversa franca entre os membros do grupo sobre os rumos do CA e seus
projetos existenciais...
O fato que o Coletivo estando motivado, mas receando excluir
muitas pessoas caso produza outro espao diferente do ordinrio pode
adaptar a metodologia para o tempo que tem a reunio, sem problemas, a
proposta customizvel...
Sempre ficar atento para dividindo as etapas em sub-etapas, buscar
sempre compreender a sua finalidade e lgica, identificar os produtos
concretos que o grupo deve produzir em cada uma delas e a partir da ficar
livre a re-inveno e adaptao. E sempre saia da reunio com a tarefa,
objetivos, responsveis e cronograma definido para a prxima etapa.
Mas, para alm de momentos denominados de planejamento, para
cada pauta, questo problema concreto enfrentado pelo DA/CA pode-se
exercitar o Pensamento Estratgico. Tem hora que o problema simples e
que a resoluo clara, h s que ver os responsveis, prazos e rede de
ajuda.
Tem hora que exige uma discusso que pode ser feita com um p
forte na lgica aqui proposta s que em vez de ser em formato de oficina vai
ser modo de orientar o debate. Rodadas de falas buscando: descrever questo
que se quer enfrentar, as causas para alm da superfcie, os atores envolvidos
e seus projetos, o modo como jogam no cenrio, as a capacidade de governo
e governabilidade, os ns crticos e centros prticos de ao, as operaes e
aes possveis, a prioridade das mesmas, a definio de responsveis,
prazos etc. Ou seja, trazer o Pensamento Estratgico e a Gesto Estratgica
para o cotidiano.
64
O problema sendo mais complexo e dispondo de mais tempo pode
at separar etapas de Anlise e Identificao de Ns Crticos e depois de
Interveno com uso de tarjetas, rvore de problemas, etc.

DESPEDIDAS (de 2003)

Espero que tenha sido til, desculpem pelos erros de portugus
(todos sabem que no sei escrever nesta lngua ou em qualquer outra) e
agradeo ajuda de Maria Alicia Castells
26
(minha namorada linda) e de
Trajano
27
, ambos pelo emprstimo do computador, e este ltimo tambm
por primeiro ler e fazer as crticas. Antecipadamente, agradeo Comisso
Organizadora do COBREM Aracaju, pois sei que sem eles ningum vai ver
nem cheiro deste texto, pelo menos no COBREM.
Ah!!! Gostaria de desejar um bom incio de gesto para a galera
que vai tomar posse, especialmente moada de Pernambuco: Grande
Giliate e Rafa
28
do Josu (sempre nossa casa) e aquela figura que se chama
Amanda do DAMUC, futura cantora de MPB das noites agitadas e bomias
do Recife.


Hider A Pinto
31 de Janeiro de 2003, ano de promessas e lutas ampliadas
Sempre em Defesa da Vida





26
Maria foi do Calimed da UFSC e tambm Coordenadora da Regional Sul I da
DENEM em 2000. Fez Sade Coletiva em Aracaju tendo trabalhado com mdica de
famlia e sanitarista num momento de grande concentrao de ex-DENEM na SMS
de Aracaju. Foi tambm professora da UFS. Especializou-se ainda em Sade Mental
e Educao Distncia e atua atualmente como mdica de famlia em Niteri. No
somos mais marida e marido, mas seguimos grandissssimos amigos e companheiros
de lutas e ideais.
27
TRAJANO FORMOU-SE NA UFBA DEPOIS DE TER SIDO MIL COISAS NA DENEM E
ATUALMENTE TRABALHA COMO MDICO DE FAMLIA NA REGIO DA CHAPADA
DIAMANTINA DA BAHIA.
28
Rafa e Amanda fizeram parte da Sede da DENEM, formaram-se e atuam como
mdicas de famlia, a primeira em Pernambuco e a segunda no interior da Bahia.
65










66
Captulo 4
A difcil relao entre partidos
polticos e movimento estudantil

: Hider A. Pinto :


APRESENTAO DE 2008

Qualquer texto tem que ser considerado a luz de parmetros como:
em que tempo foi escrito, em que ambiente e contexto foi construdo; para
quem escrito; com que inteno; baseado no qu; de onde olha seu autor;
para dizer o mnimo.
Escrevi esse texto no calor de 2000. Era Coordenador Geral da
DENEM e nas andanas Brasil a fora as letras dos trs captulos (o IV nunca
foi escrito) foram digitadas em diversos computadores de amigos e CAs. O
texto foi sendo escrito sem reviso, sem organizao. O que vinha na cabea
ia escrevendo. Naquele momento, o interesse de diversos partidos pela
DENEM, muitas vezes tentando, disputar, envolver e/ou subordinar diversos
centros acadmicos, nos levou a colocar tal relao em anlise. Esse texto foi
escrito quase como um subsdio para que os CAs mais verdes pudessem ter
um contato com algo que buscava trazer elementos e conceitos para sua
anlise.
Naquele perodo no era militante partidrio. Mesmo antes de entrar
na DENEM j era de esquerda, o manifesto era um livro de cabeceira e
sempre fazia campanha e votava no PT. Mas no tinha militncia dentro do
partido. Fui me filiar ao PT e passar a ter atuao orgnica s em 2003, ou
seja, 3 anos depois de escrito este texto.
Mas de tanto ir a espaos do movimento geral - onde os partidos e as
tendncias confundiam o inimigo de fora com o adversrio de dentro, onde a
luta social por uma nova sociedade parecia ser o ridculo drama de conquista
de espao e poder na organizao estudantil sem avanar um mnimo que
fosse na conquista de mentes e coraes dos estudantes e povo real que
estava fora daquele teatro de absurdos achei que ou eu estudaria e passaria
a compreender a lgica daquelas disputas ou sempre ficaria viajando nas
reunies que participava.
Pois bem, foi a que falar camarada ou companheiro passaram a
67
denunciar de onde vinha o sujeito, foi a que fui aprendendo a identificar as
pautas, linguagens, signos, discursos que diferenciavam cada tendncia
interna do PT. Foi a que fui estudando o processo historio e desenvolvendo
a compreenso acerca da matriz de anlise de cada um desses grupos.
O primeiro movimento de compartilhar isso foi atravs desse texto
que depois virou a primeira parte de um quase livro: Reflexes: a DENEM
como Escola. Eu particularmente gosto mais do segundo e do terceiro
captulo, mas os organizadores dessa coletnea, Giliate e Marcos Asas me
encomendaram a reviso deste apenas. Mas entendo a encomenda: o objetivo
aqui dar subsdios iniciais para se pensar a relao do movimento
estudantil com os partidos polticos. Isso o texto tenta fazer.
Assim, o resumo e o ndice que seguem, falam do quase livro como
um todo, nesta coletnea teremos s a primeira parte.
Mantive tudo como foi escrito em 2000, inclusive a dedicatria, pois
ela faz parte do contexto e a ele pertence. O portugus tambm continua
errado, pois, alm de continuar no sendo bom no uso de nossa lngua, como
sempre, no tive tempo de ajeitar as coisas...

Resumo:

Tento analisar a relao de partidos polticos com o movimento
estudantil e como isto tem se dado com um formato que bem diferente da
prtica e da concepo que a DENEM coloca em funcionamento. Aventuro-
me a tentar identificar algumas caractersticas deste funcionamento em
termos de possveis origens e eixos de concepo prxica, apontando a
possveis valores que orientam o nosso movimento.
Coloco a minha percepo acerca de um conjunto de necessidades
que as pessoas que compem este movimento comearam a sentir,
verbalizando-a genericamente de ampliao do movimento ou de fazer de
uma nova forma e tento historiar como foi este processo at a sua
elaborao para uma demanda mais concreta e organizada.
Por ltimo tento refletir sobre esta problemtica levantando alguns
desafios que precisam ser respondidos como, por exemplo, entender a
DENEM como uma escola.
Obs: assim parece organizado, mas no se iludam, pois as coisas no
esto divididinhas assim.

Uma questo que no nova

Quando fui buscar referencias sobre este tema constatei que isto no
68
uma questo que s preocupa a ns. Alm de ser alvo de todo o movimento
estudantil, vrios militantes dos mais diversos movimentos sociais, nos mais
variados pases e perodos discutem o tema. Entretanto, percebi uma
concentrao maior de textos que abordavam o assunto, especialmente, a
partir da dcada de 60.
No Brasil, por exemplo, vrios movimentos sociais como:
movimento negro e anti-racista, de homossexuais, feministas, movimento
sindical, etc. refletiram profundamente sobre o tema em fins da dcada de 70
e incio da de 80 por ocasio da criao do Partido dos Trabalhadores (PT).
Naquele momento, toda uma efervescncia democrtica tomava o
pas devido, especialmente, ao processo de luta pela redemocratizao (ou
democratizao). Vrios movimentos sociais estavam em pleno crescimento
e envolvendo um nmero cada vez maior de pessoas. Entretanto, algumas
questes preocupavam tanto os militantes como todos aqueles que
almejavam desenvolver aes que trabalhassem na construo de uma nova
sociedade. Havia uma necessidade clara: tentar articular o mximo de
processos e lutas especficas em torno de um novo projeto de sociedade.
Mesmo com todos aqueles movimentos e movimentao, sem um eixo
programtico e organizativo que se configurasse como uma grande frente de
luta, talvez fosse impossvel caminhar rumo a uma mudana social mais
profunda. De outro lado, havia uma enorme descrena em relao aos
partidos polticos e sua real capacidade de se colocarem como eixo
organizador da luta.
Neste contexto, o movimento que deu origem ao PT apontou para
uma organizao partidria diferente, que pudesse articular e orientar toda
aquela efervescncia se colocando como a frente acima referida. Diversos
movimentos tiveram que avaliar a necessidade e o custo-benefcio de
passarem a compor essa nova organizao proposta.
Havia claramente uma postura preocupada com a manuteno de
certa identidade de grupo e de um conjunto de singularidades que poderiam
ser consumidas, perdidas ou apropriadas pelo partido. Ser que era possvel
manter uma conquistada autonomia de grupo-sujeito em uma organizao
daquele tipo? Ser que seria possvel manter aquela forma de atuao e
expresso singular que caracterizava os movimentos e que talvez fosse o
elemento central de identificao e envolvimento dos militantes? Os
movimentos seriam instrumentalizados pelo partido ou ser que este seria
capaz de estabelecer uma relao de respeito? Estavam preparados para esta
mudana de pauta e de relaes?
De outro lado, no seria necessrio uma articulao e atuao mais
ampla para aumentar a prpria potncia e efetividade das aes e lutas destes
69
movimentos? Como poderiam estar fora de um processo novo que se
propunha articular uma luta para a construo de uma nova sociedade que,
em ltima anlise, era parte importante de seus objetivos finais? No seria
ressaltar exageradamente o especfico em prejuzo do geral?
Diferentes posturas fossem tomadas ante o receio de movimentos
que primavam pela autonomia, especificidade e singularidade serem
absorvidos por uma organizao partidria centralizada, burocrtica,
instrumentalizadora e pouco democrtico (como foi muito comum na
esquerda durante todo o sculo XX).
No pretendo aqui fazer uma anlise se o PT deu conta ou no de
romper com isso e materializar de fato uma nova proposta, no este o
objetivo e eu de forma alguma teria competncia e subsdios para
desenvolver este tema. Tentei localizar uma situao nacional onde se
desenvolveramdiversos debates acerca da questo de relacionamento de
movimentos sociais com os partidos que, segundo Felix Guatarri, tambm
foi amplamente debatido na Frana em relao ao processo de
institucionalizao do movimento das rdios livres.
Tal pr-conceito tem origem localizvel em determinada poca
histrica, a saber: nas teses de funcionamento do aparelho de luta
Bolchevique da revoluo russa. Abordarei isto adiante, entretanto, gostaria
de deixar claro que me deterei mais nesta lgica de organizao partidria, a
Bolchevique, por ser aquela que, ainda hoje, marca grande parte dos partidos
de esquerda. Contudo, fao questo de sublinhar que vrios partidos de
tradio distinta podem desenvolver relaes semelhantes sendo este,
felizmente, apenas um modo dentre vrias possibilidades de se desenvolver
uma relao com os movimentos sociais.

ALGUMAS CARACTERSTICAS DE UM CERTO MODELO DE PARTIDO

Podemos desenvolver uma anlise a respeito da relao dos partidos
polticos com os movimentos sociais em mbito geral, porm, acredito que
seria to genrica e superficial que no serviria para suscitar debates ou
mesmo como parmetro para pensar certos elementos da realidade percebida
e vivida por ns em nossos DAs e CAs.
Normalmente, so os partidos de esquerda que apresentam uma
busca maior por essa relao com o movimento estudantil. De um lado, por
alguns desses partidos entenderem o movimento estudantil como local
privilegiado de formao de quadros e assim investirem pesado nisto como
condio de sua renovao. De outro, pelo prprio perfil histrico do
movimento estudantil mais atuante: mais crtico, comprometido com a
70
transformao da ordem social, com uma orientao esquerda.
As excees tambm so evidentes: existem organizaes estudantis
que no se propem a ter uma posio poltica e assim acabam assumindo
uma prxis conservadora, alm daquelas francamente direitistas. Tambm h
partidos ou organizaes de direita que buscam influenciar no movimento
estudantil para desmontar a atuao de esquerda.
Mas, reconhecendo que a maior parte das questes que so pautadas no
movimento como tentativas de partidarizao do mesmo esto
relacionadas aos partidos de esquerda, neles que nos deteremos.
Pois bem, para falar de partidos de esquerda aps meados do sculo
XIX temos necessariamente que recorrer ao marxismo e suas diversas
tendncias para entendermos esta relao. Assim, importante fazer um
breve resgate histrico da produo da luta marxista no incio do sculo
XX.
O modelo Bolchevique de partido foi um instrumento fundamental de
luta na Rssia do incio do sculo. Analisando este modelo e sua teoria de
base, podemos localizar interessantes explicadores da relao que
constatamos em nossa vivncia.
Marta Harnecker
29
, conhecida pensadora marxista chilena, analisando
certas caractersticas que ela considera deficincias, organizacionais de
aparelhos e grupos de esquerda em seu livro Tornar possvel o impossvel,
desenvolve um tpico intitulado: Considerao dos Movimentos Sociais
como meras correias de transmisso. Nele ela apresenta o seguinte:

foroso reconhecer que existiu uma tendncia para
considerar as organizaes populares como elementos
manipulveis, como simples correias de transmisso
da linha do partido. Esta posio apoiou-se na tese de
Lnin em relao aos sindicatos dos incios da
revoluo russa, quando parecia existir uma
estreitssima relao entre a classe operria - partido
de vanguarda - estado.

Sabe-se que esta tese foi revista pelo prprio Lnin quando
constatou a necessidade de haver uma contradio entre os
sindicatos, defensor dos interesses dos trabalhadores, e os
responsveis pela organizao e direo das prprias fbricas.

29
Harnercker, Marta, Tornar Possvel o Impossvel: a esquerda no limiar do sculo
XXI, So Paulo: Paz e Terra, 2000.
71
Para ele, essa contradio era produtiva para o aprimoramento e
desenvolvimento do sistema por corrigir os desvios e abusos de
poder. Entretanto, Harnecker acrescenta que esta mudana
passou despercebida aos partidos marxistas-leninistas que at
pouqussimo tempo pensavam que a questo da correia de
transmisso era a tese leninista para a relao partido-organizao
social.
Vale considerar ainda o que diz ric Hobsbawm
30
, talvez o maior
historiador vivo, tambm com relao ao modelo bolchevique de partido
copiado a-criticamente por boa parte da esquerda mundial, incluindo a
latino-americana. Para ele em seu livro Era dos Extremos o novo partido
de Lnin:

foi uma extraordinria inovao da engenharia
social do sculo XX, comparvel inovao das
ordens monsticas crists da Idade Mdia, que
tornava possvel que at pequenas organizaes
demonstrassem de uma extraordinria eficcia, porque
o partido obtinha de seus membros uma grande dose
de entrega e sacrifcio, alm de uma disciplina militar
e uma concentrao total na tarefa de levar a bom
termo as decises do partido a qualquer preo.

Marta Harnecker, partindo de Hobsbawn, comenta que:
esta grande obra e engenharia social, que teve uma
enorme eficcia em realidades como a Russa - uma
sociedade muito atrasada e um regime autocrtico
foi transferida mecanicamente para a realidade latino-
americana, uma realidade muito diferente. Uma
transferncia que, alm do mais, foi feita de forma
simplificada e dogmtica. O que a maior parte da
esquerda latino-americana conheceu no foi o
pensamento de Lnin em toda a sua complexidade,
mas a verso simplificada dada por Stalin.

Isto levou a um conjunto de falhas e desvios. Dentre eles temos um

30
Hobsbawn, Eric, Era dos Extremos: o breve sculo XX 1914-1991, So Paulo:
Companhia das Letras, 1995.
72
auto-proclamado e pouco legtimo vanguardismo no qual um grupo ou
partido se coloca como o condutor das transformaes sociais e, na tentativa
de alcanar esse fim, disputa com diversos outros possveis aliados quem
seria a verdadeira vanguarda do processo. Assim, o que acabava acontecendo
era cada organizao disputar o ttulo de ser catalogada a mais
revolucionria, a mais correta (...) o que importava era a seita, a camisa... e
no os objetivos reais pelos quais estavam lutando.
Outro desvio referido por ela o verticalismo nas decises e
deliberaes associado a um acentuado autoritarismo. Pra piorar, constata-
se ainda um exagerado dogmatismo e teoricismo, alm de uma tendncia
a conceber a revoluo como assalto ao poder. Sobre isto, Marta tambm
escreve:

(...) a esquerda em geral tinha uma concepo do
poder reduzida ao poder de Estado (...) e,
portanto, concentrava todos seus esforos em
criar condies para esse assalto, descurando
outros aspectos da luta, entre os quais o trabalho de
transformao cultural da conscincia popular, tarefa
que era relegada para depois da tomada do poder.

Juntando o dogmatismo e o teoricismo com o verticalismo
chegamos conhecida frmula dos iluminados na qual se tem uma diviso
entre os diversos tipos de sujeitos que compem a organizao, a saber: o
sujeito que pensa - aquele que analisa e sabe, que orienta o modo como se
deve pensar, que conhecedor da teoria e do dogma, decide a linha a ser
seguida; o sujeito poltico, que envolve e mobiliza, que negocia e
convence, que agita a massa; e, finalmente, o sujeito que faz, a massa de
manobra que executa as normas e aes decididas de cima para baixo e
empurradas aps sesses de convencimento (conceitos roubados de Emerson
Merhy em conversa).
O dogmatismo tambm leva a uma dificuldade de evoluo e
ampliao dos conceitos. Resulta em obstculos ao aprendizado ao coibir e
limitar o debate franco e solidrio das diferentes vises dos militantes
confrontadas dentro e ante a organizao. Uma ntida dificuldade de
aprender e se relacionar com o outro, com o diferente, com aquilo que
singular, mas que no necessariamente, aponta objetivos divergentes.
Observamos na prtica uma lgica de desmonte e destruio do discurso
alheio na qual as faltas na fala do outro so utilizadas como queixos de
73
vidro a serem atacados. Trabalha-se na conhecida lgica de divergncia de
idias em que as diferenas so ressaltadas a fim de forjar uma
caracterizao de grupos diferentes que ento disputam a hegemonia. Da
observamos toda a briga por vrgulas nos textos de anlise de conjuntura ou
nos longos, previsveis e ritualsticos discursos em plenria.
Por ltimo, tambm constatado que a esquerda de tradio
marxista-leninista talvez tenha sub-avaliado o tema da democracia. Ao
denunciar os limites da democracia representativa acabou por negar o
prprio valor da democracia como coloca Adolfo Vzquez em
Democracia, Revoluo e Socialismo. Essa sub-valorizao incide tanto na
democracia enquanto valor da sociedade e processo de luta social, quanto na
prpria falta de democracia interna nas organizaes e movimentos.
Acredito, que este item dispense maiores comentrios.

REFLEXES SOBRE A RELAO QUE ACABA POR SE DESENVOLVER

Podemos tentar usar um modelo simplificado para pensar como se
estabelece normalmente a relao entre estes partidos, que se orientam mais
ou menos por este modelo, e uma organizao do movimento estudantil.
O que chamo de modelo vertical de relao seria uma situao como
esta que tento caricaturar. Imaginemos que um partido, ou tendncia de um
partido, se relacione com diversos movimentos, por exemplo, movimento
estudantil, movimento docente, sindicatos de metalrgicos, etc. Contudo, no
caso em questo, o espao de produo de conceitos e anlises, de tomada de
decises e construo de polticas no se daria em cada um desses
movimentos e sim no partido ou na tendncia. L se definiria o conjunto de
objetivos que orientariam a pauta de lutas daquele ano.
Seria produzido um clculo estratgico no qual cada componente deste
sistema vertical - os movimentos docente, estudantil, sindical e os
parlamentares e militantes do prprio partido teriam uma funo a cumprir
para a efetivao do projeto global. Quanto mais esses indivduos e
organizaes desenvolvessem suas aes com rigor, obedincia e eficincia,
mais todo o grupo avanaria rumos aos seus objetivos gerais. Assim, os
estudantes fariam passeatas a fim de chamar a ateno da populao para um
tema. Os professores iriam imprensa dar declaraes e conferir certa
credibilidade manifestao dos estudantes. Alguns sindicatos de
trabalhadores fariam paralizaes para sinalizar adeso e reforo do
movimento. Todos construindo o cenrio adequado para que a disputa da
opinio pblica ganhe o legislativo e a mdia via discursos dos parlamentares
e lideranas do partido.
74
Porm, para que isto acontea a contento, os membros dos partidos que
tambm integram cada uma dessas organizaes tero que hegemonizar seus
encaminhamentos em seus respectivos movimentos. Caso no consigam
disputar, convencer ou impor estas deliberaes a todo o movimento, ou
seja, incluindo quem no do partido e no est comprometido com o
projeto desse grupo externo, os estudantes podem no ir para as ruas por esse
motivo, nem o sindicato paralisar, nem sair a nota da associao de docentes.
Portanto, nesta caricatura, todas as peas se encaixam e desenvolvem
aes que guardam uma conexo vertical que perpassa todas as
organizaes. Este eixo vertical garantido custa do esvaziamento dessas
organizaes enquanto espao de produo de polticas. Esta seria a lgica
da correia de transmisso.
Em contraposio, poderamos ter um modelo horizontal de relao ou
em modelo de relao em rede: os debates, a construo de valores,
conceitos e referenciais, bem como, a definio e escolha de operaes a
serem desenvolvidas e resultados a serem alcanados se dariam na
organizao a partir de seu coletivo constituinte. Esta organizao, portanto,
seria realmente um grupo sujeito, construtor de enunciados e prticas, a voz
real daquele coletivo que a compe, sujeita s variaes de entendimentos e
opes que este coletivo pactue internamente. Cada grupo sujeito ento (o
coletivo dos professores, dos alunos, dos metalrgicos, etc.), caso ache
necessrio, dever acordar com outro, aes e lutas no sentido de cooperar
para a consecuo de objetivos comuns. Assim como se relaciona com
outros grupos, pode fazer a mesma coisa com os partidos polticos que
compartilha projetos s que, neste caso, no uma associao subordinada e
alienada e sim uma cooperao autnoma, de mo dupla.
Neste ltimo caso no teramos o que chamo de esvaziamento do espao
de produo de entendimentos e polticas que claramente observado no
primeiro. Aqui realmente os componentes da organizao so valorizados e
reconhecidos como sujeitos pensantes, desejantes, atuantes e autnomos ao
contrrio de uma viso como massa de manobra do modelo de relao
verticalizada. No primeiro modelo temos um eixo distribuidor de tarefas que
impe aes e entendimentos, enquanto que, no segundo temos um conjunto
de coletivos que compem um determinado eixo a partir do dilogo e da
pactuao em um processo comunicativo e democrtico.
Voltando ao caso do modelo vertical: a maneira como esta relao
concretamente pode ocorrer pode variar substancialmente. Grosso modo,
podemos ter uma das formas do que chamamos de aparelhamento da
entidade em que o grupo ligado ao partido ocupa os cargos de poder e
deciso dentro da entidade e submete a mesma ao eixo estruturado no
75
partido. Quanto mais verticalizada e centralizada for a lgica de
funcionamento da organizao maior ser a submisso.
Em outra situao, podemos ter a presena de componentes destes
partidos na organizao, mas sem acumularem poderes institucionais que
lhes garantam o controle da entidade. Podem todo o tempo tentar
hegemonizar os entendimentos e sugerir os encaminhamentos conforme a
orientao de seu eixo orientador (seu partido). Trabalhariam assim numa
lgica que advoga um relacionamento instrumental com a organizao.
Torna-se um militante rgido, pouco dado ao dilogo e autocrtica. Sua
prxis dentro do movimento perde potncia, pois o lugar de refletir sobre ela
fora, junto queles com os quais julga compartilhar valores e projeto, no
com seus companheiros de movimento. A rica experincia e contradio da
prxis de um espao , de certo modo, desvalorizada, enquadrada num outro
lugar a partir e em benefcio de uma outra lgica que deve ter potncia de
eliminar essa contradio e garantir a atuao disciplinada do militante
conforme aquilo definido no seu eixo.
Torna-se por fim um sujeito que est e no est. Que no se identifica
com os companheiros, pois aquele movimento no expresso de sua voz e
de suas concepes acerca do mundo e da luta. Um estranho no ninho que
sempre tenta orientar o grupo segundo o eixo que, supostamente, a
expresso de seus pensamentos e prticas. Sua misso convencer os
companheiros de um ninho da validade das idias e proposies de um outro.
Ou ainda pior, ludibri-los para que mesmo sem saber, coloquem-nas em
prtica.
Entretanto, como dissemos acima, essa no a nica forma possvel de
agir de um militante que seja ao mesmo tempo, militante partidrio e
militante de um ou outro movimento. Obviamente, qualquer indivduo que
participe de vrias organizaes e movimentos ter diversos espaos de
formao e construo de conceitos e entendimentos como tambm uma
ampla viso acerca de formas diferentes de relaes, de posturas, de pautas,
de encaminhamentos e de estratgias de luta. Este cara traz isto tudo para a
sua participao em qualquer espao: seja a famlia, o local de trabalho, de
estudo, a reunio de condomnio ou da associao de bairro, etc., pois isto
ele prprio, seu modo de pensar e agir, sua caixa de ferramentas, sua lente de
percepo e valorao do mundo.
O que colocamos em debate no uma possibilidade (desnecessria,
castradora e fantasiosa) do cara esquecer e abandonar aquilo que ele acredita
e vestir vrias vestes e mscaras, autnomas entre si, adequadas cada qual
organizao que ele faz parte naquele momento. Nem achamos que ele deva
abrir mo de certa viso e modos de pensar e agir que podem ter mais a ver
76
com uma das organizaes das quais ele faz parte. O que queremos colocar
em questo : qual a relao que ele desenvolve com cada uma dessas
organizaes?
Esse sujeito tem muito a beneficiar aos movimentos dos quais participa
(at pela riqueza que traz fruto da experinciao de suas mltiplas
inseres) se ele desenvolver uma relao solidria e cooperativa com as
organizaes, no impondo uma sobre a outra; se conseguir estabelecer uma
relao de intercmbio e transversalidade e no de atravessamento; caso se
proponha a entender e respeitar as diversas organizaes como espaos
autnomos de produo, com ethos, valores e dinmicas prprias; se
dispuser-se a participar na qualidade de membro realmente integrado ao
coletivo daquela organizao e movimento, no se transformando num
elemento introjetado cuja misso instrumentalizar a sua participao.
Outro complicador de uma relao mais madura, horizontal e em rede
decorre de uma orientao terica muito comum entre diversos partidos de
que no devem ser valorizadas lutas que no trabalham com uma perspectiva
de tomada do poder (este entendido em sentido restrito como o poder de
Estado) ou com uma proposta bem delimitada de modelo de sociedade a ser
viabilizada. Esta postura, parte da idia que estas so lutas de importncia
menor e que acabam por desviarem militantes e energia da estratgia ou
ttica prioritria a ser assumida. Temos a uma questo complicada na
medida em que a maioria dos movimentos sociais aborda questes
especficas, seno, singulares. Aqui a luta social pensada de modo unvoco,
qualquer coisa que desvie dessa nica direo, supostamente correta,
fragmentao negativa. Nem toda a movimentao social da dcada de 70,
nem toda a riqueza produzida a partir da somao de lutas, pautas e
movimentos que a esquerda experimentou a partir daqueles anos mudaram
essa concepo atrasada de alguns partidos.
Como exemplo, podemos re-lembrar que a vitalidade do movimento
sanitrio foi no ter uma organizao lder, condutora, uma estratgia
unvoca. Sem dvida produzia espaos de articulao, de encontros de
estratgia, de pactuao de aes conjuntas, mas da a querer atribuir a esse
movimento um grupo hegemnico ou mesmo um nico modo de ao e
direo estratgica fazer vista grossa multiplicidade de movimentos,
orientaes, concepes, espaos e modos de luta que produziam
convergncia, mas tambm muita contradio e divergncia. Mas isso ao
contrrio de ter sido ruim garantiu fora e vitalidade ao movimento que, ao
longo de seus primeiros 15 anos viu suceder movimentos, organizaes e
estratgias distintas cada qual com mais potncia para um dado perodo. Se
fosse unvoco, estava morto na primeira mudana de conjuntura!
77
Recentemente tive algumas experincias interessantes para ilustrar boa
parte do que foi dito aqui. A partir de algumas situaes em debates com
indivduos de outras executivas, de DCEs, de UEEs e da UNE, que
vivenciei especialmente este ano, podemos coletar exemplos preciosos. Em
relao a uma dificuldade de desenvolver um outro modo de abordagem da
realidade diferente do que estava habituado, um militante de determinado
movimento, teve srias dificuldades em se inserir na discusso e pactuar
propostas, projetos e aes que, at certo nvel, fazia parte da luta e dos
objetivos de todos que ali estavam. O grupo de discusso desenvolveu seu
trabalho partindo de uma lgica de construo de um entendimento e de
convergncia de idias at onde fosse possvel fazer a pactuao acima
referida. Ou seja, assumiu a tarefa de produzir um consenso progressivo.
Entretanto, este militante sempre fazia questo de lembrar que se
trabalhssemos a fundo a concepo de Universidade que estvamos
desenvolvendo que, por sua vez, implica em certo modelo de sociedade que
almejamos, nossos acordos e pactos poderiam cair por terra.
Concordava com sua colocao, o que questionava era a necessidade de
se ir at o ponto onde se percebe as diferenas e comear a disput-las
quando, em um determinado grau de compreenso e acordo, possvel
desenvolver uma ao que, de acordo com o projeto singular de cada grupo
ou pessoa, leva e avana em direo aos objetivos de ambos. Uma ao que
poderia ser desenvolvida por todos e que ocasionaria produtos e resultados
esperados por todos, mesmo que para alguns estes sejam apenas um passo
inicial e para outros o prprio fim, s vezes impedida por disputas que
paralisam o processo e antecipam uma divergncia que teria sentido em
outro momento, mais adiante, ou no: pois alm da realidade no ser
previsvel, a prxis estruturante de forma que vale a pena apostar nestes
pactos acreditando que o caminhar juntos podemos compreender e aprender
com o outro, transformarmos concepes, desenvolver outras bases e
entendimentos.
Outra experincia interessante foi no Seminrio de Avaliao
Institucional, promovido pelas Executivas e Federaes de curso. L se
definiu como estratgia trabalhar um processo de avaliao, participativo,
democrtico, construtor de novos referencias para o objeto avaliado, no caso
a Universidade, como um dispositivo com forte potencial de envolvimento
crtico de um conjunto de atores que passariam a lutar pela viabilizao de
novas possibilidades de Universidade. Percebemos que muitos grupos no
conseguiam compreender a construo de poder tcnico, poltico e
organizacional, que este processo possibilitaria, e outros ainda no
apostavam nesta forma de construo de hegemonia em determinado campo.
78
Isto fazia com que elas s percebessem o dispositivo como um instrumento
que conferiria maior poder de argumentao ao grupo para que este pudesse,
no embate ao sistema governamental, questionar a poltica do governo para a
educao superior (atravs de sua poltica de avaliao, provo e Avaliao
das Condies de Oferta) e trabalhar para a contestao do modelo neoliberal
adotado pelo grupo que governa o pas.
A temos uma desvalorizao e falta de sensibilidade para compreender
lutas que no objetivem diretamente a tomada ou a contestao do poder
central. Sempre h a a necessidade de, "maniquesticamente" e
superficialmente, localizar e mirar no "inimigo". Deste modo, qualquer
atividade especfica mesmo que guarde uma imbricada conexo com o
contexto tende a ser desvalorizada e negligenciada. Isto tem sido um enorme
erro de grande parte da esquerda latino-americana que muitos prejuzos tm
trazido nossa luta.
A desvalorizao de todo o processo de produo de subjetividades que
hegemonicamente serve ao controle de mentes necessrio reproduo
deste sistema mundial capitalista, tem sido negligenciada e no entendida
como espao importante e estratgico de luta. Tem-se falhado na composio
de uma frente de atuaes que trabalhe para a construo de uma forma
singular de produo de subjetividades assentada em outros valores e
apostas. Este foi apenas um exemplo de falha, dentre vrios outros, pela
insistncia no erro de desvalorizao de qualquer atividade que no implique
direta e imediatamente na tomada do poder ou na luta em apenas em espaos
polticos-jurdicos-institucionais tradicionais.
A DENEM, felizmente, ao longo desses anos produziu uma outra forma de
movimento, mas isso tema do prximo captulo!
31













31
Refere-se ao captulo 2 da coletnea Reflexes: a DENEM como escola, do
prprio autor.
79



ANEXOS

ndice e dedicatria do livro Reflexes: a DENEM como escola, obra
origirinria ao qual foi retirado este texto.

ndice:
Parte I: A difcil relao entre partidos polticos e o movimento
estudantil
a- Uma questo que no nova
b- Algumas caractersticas de um certo modelo de partido
c- Reflexes sobre a relao que acaba por se desenvolver

Parte II: Refletindo sobre a DENEM
a- Buscando alguns porqus de nossa prxis
b- Algumas caractersticas do Movimento em Defesa da Vida
c- Tentando levantar alguns resultados de nossa atuao
d- Desafios colocados

Parte III: O movimento captando os rudos e dando vazo a uma
necessidade
a- Uma certa necessidade causando rudos ainda no bem
entendidos
b- Alguns avanos na elaborao destes rudos

Parte IV: Reflexes finais
a- Refletindo o refletido
b- Caminhando no defender da vida, sempre

Dedicatria

Dedico este trabalho:


aos meus pais que foram fundamentais para
tudo o que tem que ver com
80
qualquer coisa que se chama Hider e tiveram
uma postura fantstica de compreenso
e apoio ao caminho que escolhi.

Maria que est onipresente em minha mente e em meu peito
e que tem sido o porto seguro de sentimentos e pensamentos
sobre as mais diversas faces da vida.

a todos os meus colegas que compem e do vida a este movimento
fantstico.

ao Alessandro Prudente, imenso amigo, parceiro intelectual, poltico e
irmo
que teve seu caminho bruscamente alterado e que desenvolver
a partir de agora uma descoberta e uma mobilizao de
foras que guarda dentro de si para uma
retomada de seu caminhar a vida.


















81
Captulo 5
12
a
Conferncia Nacional de
Sade
32
: tempo de lutas e sonhos

: Giliate C. Coelho Neto :


Aqui permitido sonhar
Expresso colocada em parede na plenria da 12 CNS

E de repente, no mais que de repente, estvamos l. Vinte e dois
militantes, depois de furar a segurana (pois s tnhamos nove crachs de
delegados, os nicos com direito de assistir a conferncia de abertura),
sentados no cho, bem em frente mesa de abertura, com cinco mil pessoas
atrs de ns, num auditrio totalmente lotado, desde tribos indgenas da
Amaznia at todas as lideranas histricas do movimento da Reforma
Sanitria. Era o incio do evento mais esperado do ano, a 12
a
Conferncia
Nacional de Sade: A sade que temos, o SUS que queremos Conferncia
Srgio Arouca. Para a DENEM, estar ali significava o desaguar de seis
meses de intensas articulaes desde as conferncias municipais e estaduais
de sade. Cada uma das vagas foi conquistada seno debaixo de uma enorme
disputa; afinal de contas, quem so estes estudantes, que se meteram nos
espaos do controle social e disputam com usurios e profissionais a
participao na 12
a
CNS? Esta era a pergunta de vrios que nos observavam
e que muitas vezes foi jogada nossa cara. Estar naquela mesa de abertura,
ento, significava um somatrio, de um lado, de toda a mstica e expectativa
de ns, enquanto militantes do SUS, em participar de uma conferncia
nacional de sade; e do outro, o sentimento de vitria por ter conseguido de
forma to suada aquelas vagas.
E assim, entra, sob uma tempestade de palmas, Eduardo Jorge,
coordenador geral da 12
a
CNS. Num ato totalmente inesperado, coloca:

32
Ocorrida na Universidade de Braslia (UnB) e Academia de Tnis, de 07 a 11 de
dezembro de 2003, Braslia-DF. Texto escrito no primeiro semestre de 2004.
Este texto foi escrito a pedido da comisso organizadora do Seminrio do
CENEPES sobre a Reforma Sanitria, que ocorreu no Rio de Janeiro, em 2004.
82
Vou abrir mo da minha fala em nome da comisso executiva em favor da
Dra. Sarah Escorel, por trs razes: por ela ser presidente do CEBES (Centro
Brasileiro de Estudos em Sade), por ter sido esposa de nosso homenageado
Srgio Arouca e por ela ser mulher!. E debaixo de ensurdecedores aplausos,
aparece Sarah e tem incio o espao que marcou para sempre a vida daqueles
militantes: a 12
a
CNS.

A CONJUNTURA POLTICA AO QUAL SE INSERE A 12
A
CNS: EXPECTATIVAS E
DISPUTAS

O resultado da eleio de 2002, assim como o grupo que assumiu o
Ministrio da Sade, caracterizado como o setor mais progressista da
Reforma Sanitria, conferiu conferncia nacional uma singularidade
ambgua, sustentada pela seguinte indagao: que fazer agora? Apoiar e
confiar no atual grupo do MS, abrandando as crticas? Ou aprofundar as
mesmas, no intuito de construir uma base social forte o suficiente para
sustentar as tentativas de mudana? Sair de uma posio bem delimitada de
oposio em que estvamos no governo anterior, para onde?
Afinal de contas, apesar dos avanos claros no setor sade, a
poltica econmica era a mesma, a reforma da previdncia j havia
sido aprovada, as alianas conservadoras continuavam, os ataques da
equipe econmica aos recursos da sade, enfim, um governo
altamente contraditrio, e com uma impresso ntida de que o grupo
da sade ministerial representava at certo ponto uma contra-
hegemonia silenciosa neste cenrio. Este n no era especfico do
campo da sade, mas da imensa maioria dos movimentos sociais
brasileiros. Esta questo no foi tratada pela maioria dos ali presentes com a
velha e fcil dicotomia estado x movimentos sociais, pelo contrrio, foi
desenvolvida por aquele coletivo de tal forma que, em alguns momentos a
relao assumia um carter mais prximo das idias governamentais, em
outros um cenrio de franco embate, que, pela conjuntura de foras daquele
espao, sempre favorecia os movimentos. O reconhecimento ao trabalho do
MS foi explicitado logo na abertura, com os aplausos a Humberto Costa por
parte dos delegados. Isto no teria uma conotao to especial se
praticamente todos os ministros da sade que o antecederam no tivessem
sido vaiados nas conferncias passadas. Nas plenrias, entretanto, as
propostas muitas vezes moderadas do governo foram vrias vezes
derrotadas. O referencial naquele espao, portanto, se configurava nos
83
projetos defendidos por cada uma daqueles atores. De forma geral, havia
uma aprovao da gesto federal na sade, o que no acontecia em relao
ao resto do governo. Quando os debates iam se especificando, porm, os
embates eram considerveis.
O Sistema nico de Sade completava 16 anos e acumulava alguns
avanos, tais como: 1) Criao e funcionamento dos conselhos de sade, 2)
Universalidade do acesso, 3) Descentralizao da gesto para os estados e
municpios; 4) Aumento e regulamentao do financiamento atravs da
aprovao emenda constitucional n 29, 5) criao do sistema nacional de
vigilncia epidemiolgica 6) crescimento de 23% para 42% da participao
dos estados e municpios no financiamento do SUS; entre outros.
Apesar da considervel diferena na qualidade do atendimento
populao se compararmos o SUS com o extinto Inamps, os desafios para a
plena efetivao do sistema nico ainda eram e so enormes. Entre eles, cito
alguns que tem correlao direta com os debates travados pelo movimento
estudantil nesta poca: a) a interiorizao da sade, que ainda atende de
forma prioritria os grandes e mdios centros urbanos; b) a reorientao da
poltica de gesto do trabalho e da educao na sade, como por exemplo: a
implementao de plano de cargos, carreiras e salrios, a regulao dos atos
profissionais e a transformao da graduao dos cursos de sade e c) O
estado precrio dos Hospitais Universitrio e de Ensino.
Havia uma evidente limitao por parte do movimento estudantil de
medicina (MES) em se discutir e construir intervenes em alguns temas
centrais na conferncia, como, por exemplo, os debates travados em torno
dos modelos de ateno e da poltica de assistncia farmacutica. Mesmo
assim, considero que conseguimos formular e executar de forma razovel a
nossa estratgia.

AS ARTICULAES PRVIAS DA DENEM

Desde a II Reunio de rgos Executivos da DENEM (Abril de
2003) pautamos a nossa organizao para a 12
a
CNS. Alguns resgates
histricos foram feitos por pessoas que participaram da 11
a
CNS, que
ocorreu em dezembro de 2001, e ajudaram a clarificar as nossas
possibilidades de ao. A prioridade naquele momento era a participao das
coordenaes locais nos espaos das conferncias municipais, que
ocorreriam at setembro. A coordenao nacional, atravs da Coordenao
de Polticas de Sade (CPS), preparou ento um excelente material que
serviu de subsidio para os CAs e DAs e os coordenadores regionais
84
comearam a debater o tema nas visitas aos mesmos.
O outro eixo de interveno, no mbito da esfera nacional, era a
articulao com o Conselho Nacional de Sade (CNS), no intuito de
garantirmos as chamadas vagas nacionais, que seriam deliberadas por esta
instncia. Por iniciativa da DENEM, apresentamos um documento com a
assinatura de todas executivas de sade solicitando participao como
delegado na conferncia nacional. Este pedido no teria grande repercusso
se no tivssemos desenvolvido durante todo o ano de 2003 uma interveno
sistemtica no CNS, participando das reunies mensais e de alguns grupos
de trabalho internos, como o de recursos humanos.
As movimentaes nos estados foram acompanhadas pela CPS e nas
subseqentes ROEx e reunies de regionais. No final das contas,
conseguimos oito vagas nas conferncias estaduais de sade para delegados,
e mais uma pelo CNS. Alm disto conseguimos mais trs vagas para
observadores nas estaduais.
Devido a uma articulao um ms antes da 12
a
CNS com o
Ministrio da Sade, durante o Congresso da ABEM em Floripa,
conseguimos garantir ainda mais dez vagas na modalidade participante, o
que conferiu um total de 22 vagas oficiais para a DENEM no espao. Esta
foi a maior bancada da DENEM numa Conferncia Nacional de Sade.
Em relao s pautas discutidas dentro do movimento para serem
levadas Conferncia, decidiu-se por priorizar os debates acerca da
regulao dos atos profissionais, a luta em torno dos HUs, Plos de
Educao Permanente, Abertura de novas escolas mdicas, assim como
debates acerca da interiorizao da Sade. Em relao ao primeiro tema,
tnhamos um posicionamento contrrio ao Projeto de Lei do Ato Mdico
(PLS 25/2002), deliberado na plenria final do XV Congresso Brasileiro dos
Estudantes de Medicina - COBREM (Aracaju, 2003). A nossa proposta,
entretanto era construo de um debate interdisplinar e multiprofissional com
as vrias categorias de trabalhadores na sade com vistas construo de um
projeto de lei unificado, se utilizando para isto dos conceitos de campo e
ncleo, formulados pelo coletivo da reforma sanitria de Campinas. No que
tange aos HUs, queramos mais uma vez garantir a diretriz de
implementao dos Conselhos Gestores nestas instituies, assim como
possuamos um debate razovel acerca da integrao dos HUs rede do
SUS e questes referentes ao financiamento dos mesmos. Em relao
abertura de novas escolas, o objetivo era a construo de um estudo sobre a
necessidade social de novos profissionais. No que tange aos debates sobre os
Plos de Educao Permanente, estvamos levando para a Conferncia a
85
proposta de estimular, garantir ou aumentar a participao dos usurios do
SUS nesta arena que estava surgindo.
As discusses sobre a interiorizao da sade comearam a ser
discutidas ainda no comeo do ano, na I ROEx. Nesta reunio resgatamos o
projeto construdo em 2000 pela DENEM intitulado Frentes de Trabalho
em Sade Servio Civil Voluntrio. Ainda em maro de 2003, o
apresentamos ao Ministro da Sade em uma audincia com o conjunto das
Entidades Mdicas. As constantes e ambguas declaraes do Governo em
relao proposta de um Servio Civil para recm-formados dos cursos de
sade estimularam, pois, o movimento a levar os debates sobre este tema
para o espao mximo de deliberao do controle social.
Depois de escolhidos e debatidos os nossos objetivos, discutimos a
estratgia que seria utilizada. Esta se baseava basicamente em 1) Construo
de moes para, atravs do recolhimento de assinaturas, fomentar o debate
acerca dos temas da mesmas, 2) Interveno nos grupos, com vistas a
construir as propostas para a plenria final e 3) Mapeamento no compilado
das Conferncias Estaduais das propostas que se congruiam e que se
contrapunham s nossas.
Algo que vale ainda ser citado foi a confeco de faixas e de um
imenso banner que foi colocado no saguo principal do encontro. Esta parte
visual, que muitas vezes remetida ltima das prioridades no movimento
estudantil, teve um papel importante de divulgar a presena da DENEM no
espao e conseqentemente, nos ajudar na operao da poltica como um
todo.

O MOVIMENTO ESTUDANTIL DE MEDICINA NA 12
A
CNS

Chegamos razoavelmente exaustos na conferncia. Final de ano, de
gesto, de semestre na faculdade. Mais do que um cansao fsico, havia todo
um estresse psicolgico gerado por inmeros atritos internos na DENEM
durante todo o ano de 2003. Em momentos como este, at comentrios
despretensiosos so capazes de gerar verdadeiros fatos polticos na
entidade. Coloco esta considerao pois este componente subjetivo teve um
valor que no pode ser desprezado quando avaliamos a ao do grupo como
um todo. Ao mesmo, importante ressaltar a maturidade daquelas pessoas
que l estavam em identificar estes rudos e saber trabalhar em conjunto,
apesar deles. Na minha anlise sobre o mbito interno da DENEM na
conferncia, esta certa estabilidade dinmica construda pelo coletivo foi
algo que, quando olho para trs, realmente no esperava que o grupo tivesse
86
todo o potencial que teve ao lidar com esta questo.
A atuao da DENEM se baseou nos pontos j levantados. Com um
qu de desorganizao, amos mapeando os espaos, aliados e adversrios,
aprofundando o debate acerca de alguns temas, construindo as intervenes,
escrevendo os documentos e delegando responsabilidades. As reunies
ocorriam toda a noite depois dos trabalhos, e durante o prprio dia quando
necessrio. Foi realizado ainda um encontro inesquecvel com militantes e
ex-militantes da DENEM, e que juntou desde o pessoal que fundou a
entidade em 1986 at a delegao de 2003.
Os temas mais polmicos foram sem dvida, a interiorizao da
sade e normatizao dos atos profissionais em sade.
No primeiro, havia divergncias dentro da DENEM sobre a forma de
interveno sobre este tema. O cerne da questo estava na prpria
formulao da proposta da DENEM e na interpretao da posio do
Ministrio da Sade. No que tange proposta, havia divergncias sobre o
carter totalmente voluntrio ou no do programa de interiorizao; quais os
mecanismos com a eficcia adequada para promover a migrao e fixao de
profissionais no interior do pas e nas periferias dos grandes e mdios centros
urbanos? Seria necessrio apenas um programa de incentivos, ou deveria ser
prevista na proposta alguma passagem obrigatria, durante os programas de
ps-graduao e residncia, por estas regies desprivilegiadas?
Alm disso, existiam alguns elementos confusos no cenrio, como
por exemplo a posio do Ministrio da Sade. No documento escrito no
ms de agosto com as diretrizes deste rgo para a conferncia nacional,
observa-se a proposio de um servio civil profissional, um termo situado
num limbo entre a obrigatoriedade e o voluntarismo e, que nos discursos, s
vezes caminhava mais para um plo, s vezes mais para o outro. Um
elemento, no discurso do governo, era certo: a vontade do presidente Lula de
obrigar os mdicos a irem ao interior, como num servio militar. Parecia,
dentro do MS, haver certa resistncia a esta proposta, mas o produto final
desta presso do palcio sobre o setor sade no governo estava bastante
indefinido aos olhos do movimento estudantil.
Um fato, porm, estava claro: a DENEM no havia priorizado o
debate sobre este tema no decorrer de todo o ano, e sentiu, pois, uma boa
dificuldade na hora de faz-lo sob tal presso. No fim das contas, porm, o
termo servio civil profissional foi retirado do texto final e substitudo por
uma expresso vaga, que previa uma poltica de interiorizao mas sem tocar
se teria carter coercitivo ou no.


87
O ATO MDICO E O CORPORATIVISMO DOS TRABALHADORES DE SADE

Chegamos na 12 CNS com uma posio, como j coloquei,
contrria ao PL 25/2002, mas com uma proposta de construo de projeto
conjunto das diversas profisses da sade tendo como base os conceitos de
campo e ncleo. Esta proposta, entretanto, era bastante incmoda para
diversas categorias, pois implicava em revogar as leis que instituam os seus
respectivos atos profissionais. Alm do mais, no que tange categoria
mdica, existia uma presunosa certeza da aprovao do apoio
regulamentao do Ato Mdico pela plenria. Isto se baseava num acordo
feito por dentro do Conselho Nacional de Sade com o conjunto dos
trabalhadores representados neste espao. Se fazendo, todavia, uma anlise
de campo com a opinio dos delegados, era extremamente claro que a
plenria no respaldava o que, inclusive, j tinha comeado a ser chamado de
acordo.
Estvamos com um certo p atrs, entretanto, porque a alternativa a
esta proposta parecia ser to ou mais corporativista, era um texto que
continha apenas a expresso ser contra o ato mdico, e era de longe esta a
proposio que estava ganhando mais fora. Construmos ento um adendo a
este texto, que depois de uma enorme presso na mesa que estava
coordenando os trabalhos, foi aceita, votada e aprovada na plenria. Ela
acrescentava expresso citada acima, o seguinte trecho: Ser contra o PL
25/2002, assim como todas as leis que normatizam os atos profissionais em
sade de forma individual. A favor de um projeto de lei nico e negociado
com todas as profisses de sade e da realizao de um seminrio
internacional para discutir o tema e formular a proposta.
Foi, porm, na hora de negociar tal proposta, que as mscaras
caram. Vrios sindicatos de profissionais de sade no aderiram proposta,
pois elas iam de encontro s suas leis. Mesmo na hora da plenria, alguns
sindicalistas quiseram fazer falas contra o adendo proposto pelo movimento
estudantil, mas acabaram por no conseguir.

SOBRE A ATUAO DO CONJUNTO DOS ESTUDANTES DE SADE

No espao da 12 CNS, a DENEM fez uma opo clara por estar
construindo as intervenes sempre que possvel em conjunto com as outras
executivas de sade, chegando at mesmo algumas vezes a ser centralizado
pelo espao do frum. Hoje, avaliando esta ttica, considero um erro a forma
como foi conduzido este processo. Explico: cada executiva de sade tem um
tempo poltico muito diferente na conduo das pautas colocadas, e isto
88
depende de uma srie de fatores internos de organizao, aprofundamento
das discusses, acmulo histrico em determinado debate, perfil dos
militantes, entre outros. De longe, a DENEM e ENEEnf possuem uma
dinmica interna muito mais favorvel a agilizao de determinados
processos. Possuem uma rede nacional j muito bem estruturada de Centros
Acadmicos que a possibilitam responder de forma mais rpida e duradoura
a algumas polticas que o conjunto das executivas, de forma geral. Isto no
faz destas executivas superiores ou inferiores s outras, apenas reflete o
processo de construo de cada organizao. Algumas executivas, por
exemplo, se formaram em 2003, enquanto que a prpria DENEM existe
desde 1986.
Quando chegamos num espao como uma Conferncia de Sade,
esta discrepncia fica extremamente clara. Houve de imediato uma
aproximao da maioria das executivas, inclusive da Enfermagem, com os
respectivos sindicatos, onde se percebia-se claramente que as pautas e idias
trazidas por algumas delas nada mais eram do que as j formuladas pelos
trabalhadores de sua profisso. Devido ao atrito que existia entre o
movimento estudantil de medicina e os mdicos, esta aproximao foi
pequena, o que quase obrigou a DENEM a ser aproximar muito mais dos
gestores e dos usurios.
Estas movimentaes polticas diferentes foram refletidas em vrios
rudos nos momentos das reunies conjuntas. Como a DENEM era minoria e
havia construdo um pacto com aquele coletivo, teve que abrir mo de
algumas aes discutidas h muito tempo dentro do movimento (ex: a
reivindicao por um assento no Conselho Nacional de Sade) porque uma
ou outra executiva achava que no era interessante. E como as decises eram
tomadas por consenso, acabamos por nos deixar levar por este falso
sentimento de unio (pois na verdade o que havia muitas vezes era uma
relao de coero) e s fomos nos dar conta disso algum tempo depois.
Hoje vejo que deveramos ser mais autnomos, definindo muito bem
o que vamos pactuar com as outras executivas e o que achamos que temos
perna e vale a pena tocarmos em parceria com outros atores, que no o
movimento estudantil de sade.

REFLEXO FINAL: O ESGOTAMENTO DE UM DETERMINADO MODELO DE
CONFERNCIA?

O processo de conduo dos trabalhos durante toda a conferncia foi
bastante complicado. O complexo dilema Aprofundamento dos debates x
Tempo poltico para concluso da Conferncia deu a tnica das aes da
89
comisso organizadora, com uma clara priorizao pela segunda opo.
Talvez o trauma da 11 CNS, onde a plenria no terminou e temas
importantes tiveram que ser remetidos deciso do Conselho Nacional de
Sade, talvez a dificuldade em se conduzir um processo de construo
coletiva com cinco mil pessoas; talvez a complexidade dos temas para serem
debatidos em apenas quatro dias; enfim, acredito que dificuldade de
conduo se deu muito mais por um destes fatores do que pela opo
consciente dos organizadores de suprimir os debates, com vista a impedir o
coletivo de tomar decises que iriam contrari-los.
Um debate interessante travado dentro do Conselho Nacional e por
algumas lideranas histricas do movimento de reforma sanitria sobre o
possvel esgotamento deste modelo de conferncia. Cinco mil pessoas,
quatro dias para analisar o compilado de todos os encontros estaduais,
decidir sobre os temas mais polmicos, tudo isto numa enorme plenria onde
poucos acabam tendo direito a colocar os seus posicionamentos. Alm disso,
vrias propostas dos grupos so suprimidas por deciso da comisso de
relatoria, com vistas a enxugar o relatrio final que vai para votao e,
consequentemente, dar tempo para se decidir sobre os principais temas.
Alm disso, qual o verdadeiro impacto que estes produtos
construdos na 12 CNS tem na poltica nacional de sade, principalmente
nas reas no ligadas diretamente ao setor, como, por exemplo, a educao e
economia? Uma das propostas aprovadas, por exemplo, coloca que as verbas
direcionadas para a sade devem ser 10% das receitas correntes da unio?
Quais os mecanismos para operacionalizar isto, fora os j conhecidos?
Este modelo, que se mostrou vitorioso no passado e que se
consagrou na 8 CNS, quando foi aprovada criao do SUS, se apresenta
hoje com uma necessidade clara de reviso.
Fica no ar, porm, o questionamento: o que poderamos colocar no
lugar do que hoje est posto? Esta, com certeza, uma pergunta que vrios
militantes do SUS esto se fazendo hoje e que ter impacto concreto, na
minha opinio, na estrutura da 13 Conferncia Nacional de Sade. De resto,
fica a saudade daqueles olhares to cheio de sonhos de usurios de todo lugar
deste pas, de gente que vem lutando h mais de vinte anos com a mesma
fora... e do sentimento daquele grupo que furou a segurana da mesa de
abertura, que apesar de todas as dificuldades, conseguiu colocar a causa da
construo do SUS e da transformao por uma nova sociedade acima das
divergncias que viriam a ocorrer.



90





ANEXO: Reportagens sobre a XII CNS e o movimento estudantil

OBS: POR FAVOR, NO LIGUEM PARA O BLEFE 21 DELEGADOS E 60
OBSERVADORES...

FIOCRUZ - XII CONFERNCIA NACIONAL DE SADE SERGIO AROUCA
ESTUDANTES SO CONTRRIOS
AO SERVIO CIVIL OBRIGATRIO
POR SARITA COELHO
As propostas dos cerca de cem mil estudantes de medicina existentes no pas
esto sendo defendidas na CNS pela Direo Executiva Nacional dos
Estudantes de Medicina (Denem). "Consideramos o espao da Conferncia
muito importante. Por isso, viemos com 21 delegados e um total de 60
observadores e convidados para representar e defender nossas propostas",
disse o coordenador da Denem, o estudante da Universidade Estadual de
Pernambuco (UPE) Giliate Coelho Neto, de 22 anos.
Os centros acadmicos das universidades participaram de dez reunies
preparatrias para a Conferncia durante todo o ano. Os estudantes
defendem mudanas na formao dos profissionais de sade e nas
residncias e a maior participao deste grupo no controle social, seja por
meio de representao nos conselhos de sade ou pela participao em
conferncias. Alm disso, eles querem garantir o carter 100% pblico dos
hospitais universitrios.
"Temos uma preocupao muito grande com o servio civil obrigatrio, ou
seja, obrigar o mdico a ir para o interior. Entendemos que deve haver um
processo democrtico que contemple a ida no s do mdico, mas de outros
profissionais da sade, e um investimento em infra-estrutura para o interior.
91
O movimento estudantil est aberto a discutir com gestores esse problema",
comentou Coelho Neto.
DEZEMBRO/2003

FIOCRUZ - XII CONFERNCIA NACIONAL DE SADE SERGIO AROUCA
MAIORIA CONTRRIA AO ATO MDICO
POR SARITA COELHO
A proposta de regulamentao do ato mdico, que define as aes de sade
especficas desse profissional, foi rejeitada pela plenria da 12 Conferncia
Nacional de Sade. Durante todo o evento, enfermeiros, assistentes sociais,
auxiliares de enfermagem e outros profissionais da sade no mdicos
fizeram manifestaes contrrias a essa proposta. Na opinio desses
profissionais, o texto tal como est escrito contrrio ao princpio do SUS,
que preconiza que todos tm livre acesso e direito sade. Segundo o
ortopedista Jos Erivalder Guimares, presidente do Sindicato dos Mdicos
de So Paulo e vice-presidente da Confederao dos Mdicos Brasileiros,
houve uma confuso generalizada em relao a esse item, o que gerou uma
falsa polmica.
"As aes de sade devem ser realizadas por uma equipe multiprofissional.
Cada profissional dessa equipe tem uma responsabilidade, que corresponde
ao ato profissional. Diagnstico e tratamento, por exemplo, so
prerrogativas do mdico, porque ele foi qualificado para isso. Assim como
fazer a higiene no paciente prtica do auxiliar de enfermagem", disse
Guimares.
Para ele, muitos gestores de sade no querem investir em equipes
multiprofissionais e transferem a responsabilidade do mdico para o
enfermeiro, por isso preciso regular o ato mdico. Mas a enfermeira
Antonella Fioravante, do Programa Sade da Famlia de So Paulo, no
concorda com a idia. Segundo ela, o ato mdico sugere que o indivduo
deve procurar primeiro o mdico antes de procurar qualquer outro
profissional da sade.
"Os mdicos tm medo de perder uma hegemonia conquistada h anos. Por
isso fazem campanha contrria a qualquer outra profisso. A prescrio de
92
enfermagem existe sim. o enfermeiro que deve dizer qual o tipo de
curativo que o paciente deve fazer, quantas vezes ele deve ser trocado etc",
comentou.
A Direo Executiva Nacional dos Estudantes de Medicina (Denem) foi
uma das representaes que votou contra o ato mdico. Na opinio de
Giliate Coelho Neto, coordenador da Denem, o ato mdico uma ao
corporativa que vai contra a integralidade do SUS. "Somos contrrios a todo
corporativismo, seja de mdicos ou de enfermeiros, por isso sempre
votaremos contra qualquer proposta de regulamentao individual de
profisses de sade", disse.
Tambm sobre o assunto, o obstetra Jorge Darze, presidente do Sindicato
dos Mdicos do Rio de Janeiro, lembra que j est em tramitao no Senado
um projeto de lei (PL 25/2002) que regulamenta o ato mdico. "Todas as
profisses j esto devidamente regulamentadas, menos a mdica. A
conseqncia disso perversa, porque passamos a conviver com uma srie
de distores em sade, que criam uma lgica de medicina pobre para gente
pobre", avaliou Darze.
No entanto, tendo em vista o voto contrrio a esse projeto na Conferncia
Nacional de Sade, caber ao Conselho Nacional de Sade levar essa
deliberao ao atual relator do projeto, o senador Tio Viana (PT-AC).
DEZEMBRO/2003

XII CONFERNCIA NACIONAL DE SADE SERGIO AROUCA
UMA VOZ FEMININA NA ABERTURA DA CONFERNCIA
POR SARITA COELHO
Uma voz feminina arrancou lgrimas e aplausos na abertura da 12
Conferncia Nacional de Sade. A pesquisadora da Escola Nacional de
Sade Pblica Sergio Arouca (Ensp) Sarah Escorel, convidada por
Eduardo Jorge para falar em nome da Comisso Executiva da Conferncia,
fez um discurso emocionado em que relembrou os princpios da Reforma
Sanitria e a carta aberta escrita ao presidente Lus Incio Lula da Silva.
Eduardo Jorge, que no chegou a discursar, justificou a escolha de Sarah por
trs motivos: por ser presidente do Centro Brasileiro de Estudos de Sade
(Cebes), por ter sido companheira de Sergio Arouca e por ser mulher -
aproveitando para lembrar que as mesas de autoridades costumam ser muito
93
masculinas.
Sarah recordou o contexto histrico da criao do Cebes, organizao mais
antiga na luta pela Reforma Sanitria, criada em 1976, em plena ditadura
militar. Segundo ela, o Cebes iniciou uma luta que foi abraada por vrias
outras entidades, como a Associao Brasileira de Ps-graduao em Sade
Coletiva (Abrasco), o Conselho Nacional de Secretrios de Sade (Conass),
o Conselho Nacional de Secretrios Municipais de Sade (Conasems), a
Rede Unida e a Associao Brasileira de Economia da Sade (Abres). Junto
a essas entidades, o Cebes "briga" nas Conferncias Nacionais de Sade por
lemas como "sade e democracia", "democracia sade", "sade
qualidade de vida" e chega na 12 apresentando suas propostas sob o lema
"sade, justia e incluso social".
Segundo Sarah, o Cebes nunca fez defesa de um interesse particular ou
corporativo, a defesa foi sempre do direito sade, da melhoria das
condies de sade e da ateno sade da sociedade brasileira. "Por isso,
reclamei e escrevi uma carta aberta ao presidente Luiz Incio Lula da Silva
quando nos chamou de lobistas da sade quando defendamos e defendemos
o cumprimento da Emenda Constitucional 29 e no queramos e no
queremos que outros projetos, igualmente importantes como o saneamento
bsico e o combate fome fossem considerados como sendo aes de
sade", disse ela, sendo interrompida vrias vezes por aplausos.
Para ela, o "X" da questo transformar as propostas de atendimento
humanizado e de melhora das condies de trabalho dos profissionais de
sade em aes concretas. Para isso, Sarah dirigiu-se aos delegados da
Conferncia pedindo o compromisso e a participao de todos. "Proponho
que essa Conferncia seja livre de violncias, de qualquer violncia. Quero
deixar claro que gritaria tambm uma forma de violncia, assim como no
ouvir as opinies que so contrrias s nossas, no permitir que o outro se
expresse e monopolizar a palavra tambm o so", comentou Sarah falando
sobre o ideal democrtico da conferncia.
Por fim, ela dirigiu-se a Pedro, Lara, Nina, Luna, Aninha e Clara, filhos,
nora e neta de Arouca, para falar sobre o sanitarista. "Acho que importante
falar dele com suas qualidades e reconhecer a sua importncia no cenrio
poltico. Mas acho que importante tambm lembrar dos defeitos que ele
tinha, para que no seja idealizado. Gosto de lembrar de todos vocs juntos,
contando casos que faziam ele chorar de tanto rir".
94
Ao encerrar, ela repetiu a frase que escreve sempre quando pedem para falar
sobre Arouca: "Eu sei que essa dor no vai passar mais nunca, mas sei
tambm que um dia ela ser to parte de ns que se tornar mais suave e
nem lembraremos de como era viver sem sentir essas saudades".
Aplaudida de p, Sarah retornou sua cadeira junto aos participantes da
conferncia. Em seguida, sob os gritos de "lugar na mesa", o coordenador da
Conferncia, Eduardo Jorge, ofereceu um lugar a Sarah na mesa de abertura,
sendo ovacionado pelo pblico.
DEZEMBRO/2003


PLENRIA APROVA 10% DA RECEITA
CORRENTE DA UNIO PARA A SADE
POR RICARDO VALVERDE
Terminaram agora h pouco os debates do eixo Financiamento Sade, que
proporcionou discusses acaloradas. Dentre as propostas do eixo que
obtiveram aprovao na plenria da Conferncia, a mais importante foi a
que defende que o oramento da sade seja constitudo por 10% dos
recursos da receita corrente da Unio. "O valor permitir que o Governo
Federal disponha de ndices semelhantes aos dos estados, que de 12%, e
dos municpios, que fica em 15%. Essa proposta destinar cerca de R$ 38
bilhes anuais para a sade", afirmou a mdica Julia Roland, representante
da Central nica dos Trabalhadores na Comisso de Finanas (Cofin) do
Conselho Nacional de Sade (CNS).
Alm da aprovada, foram apresentadas outras trs propostas sobre o tema.
Uma corrente defendia que 30% dos recursos da seguridade social deveriam
ser destinados sade, o que daria cerca de R$ 60 bilhes. Outra propunha
alterar entre os 10% das receitas lquidas da Unio ou 2% do Produto
Interno Bruto (PIB) - o valor que significasse mais recursos. E havia a
proposta de manter a frmula aplicada hoje, em cima de um percentual do
PIB, que este ano ficou em 1,8%.
95
Foi aprovada ainda uma medida determinando obedincia Resoluo 322
do Conselho Nacional de Sade, que exclui das verbas do setor os gastos
com saneamento, Fome Zero e pagamento de funcionrios pblicos inativos.
"De maneira geral, houve amplo apoio s propostas chave, aquelas que
contam com grande adeso dos movimentos sociais", explica Julia. A no-
renovao do acordo com o Fundo Monetrio Internacional (FMI), antiga
bandeira da esquerda brasileira, tambm foi aprovada na manh desta
quinta-feira pela plenria. "As clusulas do acordo com o Fundo impedem o
desenvolvimento econmico, o que tem relao direta com a sade da
populao, o transporte e a moradia", argumenta a conselheira, que prev
para breve outra luta para o movimento sanitarista: a da regulamentao da
emenda constitucional 29.
DEZEMBRO/2003
SOBRE A 11 CONFERNCIA NACIONAL DE SADE:

Moes mobilizam delegados e sero votadas hoje

(BRASLIA, 19.12.2000) - A coleta de assinaturas para a apresentao de mo-
es mobilizou delegados de diversas instituies presentes 11 Confern-
cia Nacional de Sade. Hoje, ltimo dia da Conferncia, as moes sero
apresentadas e votadas na Plenria Final do evento, que comea s 9h.
Uma das mais apoiadas, com mais de 700 assinaturas, foi a do Movimento
de Reintegrao das Pessoas Atingidas pela Hansenase - Morhan. Segundo
o coordenador nacional da entidade, Artur Custdio, a moo de repdio
ao Ministrio da Sade, por no realizar, desde 1988, campanhas pu-
blicitrias sobre a hansenase, conforme prev a Resoluo 133/94, do Con-
selho Nacional de Sade.
Custdio informa que, desde aquele ano, 25 mil pessoas chegaram aos ser-
vios de sade com seqelas irreversveis, provocadas pela doena. Ele
atribui o problema inexistncia de campanhas de esclarecimento sobre a
doena. No total, segundo ele, 250 mil novos casos de hansenase foram
registrados, no perodo.
Outra moo, apresentada pela Direo Executiva Nacional dos Estudantes
de Medicina (Denem), prope que o Conselho Nacional de Sade recupere o
poder de veto na abertura de novas escolas superiores na rea de sade.
Segundo Felipe Correia, da coordenao regional Nordeste I da entidade,
96
atualmente o Conselho s emite o parece, quem decide o MEC, que no
tem a representatividade do Conselho.
Uma moo conjunta, da Sociedade Brasileira de Vigilncia de Medicamen-
tos (Sobravime) e do Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor (Idec),
prope que o Ministrio da Sade financie totalmente os rgos do SUS que
realizam desde a produo de medicamentos at a sua utilizao, de sorte
que todos os produtos da Relao Nacional de Medicamentos Essenciais
estejam disponveis aos usurios.
Jos Ruben Bonfim e Slvia Vignola, representantes da Sobravime e do Idec,
respectivamente, lembram que a moo tambm prope a subordinao da
poltica de remdios genricos poltica de medicamentos essenciais e a rea-
lizao de campanhas sobre os direitos dos cidados sobre o uso dos rem-
dios essenciais, no SUS.



97
CAPTULO 6
ENTRE O BANQUETE E AS
MIGALHAS
UM DEBATE SOBRE
MOVIMENTAO ESTUDANTIL E
EXTENSO UNIVERSITRIA
: HIDER AURLIO PINTO :


APRESENTAO DE 2008

Foi muito interessante pra mim re-encontrar este texto. Lembrava de
t-lo escrito, mas no de seu contedo e nem mesmo o contexto. Giliate foi
quem teve a idia de coloc-lo nessa coletnea: re-encontro produtivo de
velhos amigos e companheiros equivale quase a uma boa conversa sobre
mundo, mudanas e mundanos regada a uma cerveja.
No tinha mais esse texto nem impresso nem digital, Giliate me
mandou e s fiz ajustar algumas coisas em termos de forma, no de
contedo.
Lendo-o lembrei-me do contexto. Dias de convulso em minha
militncia. Havia acabado de deixar a Coordenao Geral da DENEM e
estava buscando outras formas de luta, pois o movimento estudantil de
medicina j no me fazia pulsar como antes, queria experimentar uma
militncia para fora da universidade e dos nossos crculos de esquerda
estudantil.
Foi quando no incio de 2001 fizemos uma explosiva combinao:
entre um projeto que pretendia envolver culturalmente os estudantes de
medicina fomentando espaos de debates, polmica e participao em
momentos artsticos; um projeto de extenso chamado Bulicomtu que
transformou todos ns que participamos dele; e o trabalho como estagirio
na Secretaria Municipal de Sade no primeiro ano da gesto petista de
Recife onde estvamos responsveis pela articulao do Distrito Sanitrios
98
com algumas associaes de bairro.
Essa combinao, seus encontros e desencontros, encantos e
frustraes, contradies e descobertas, foi transformadora de minha
militncia e de mim mesmo.
O texto filho desse momento de encanto e de descoberta. De uma
certa ingenuidade tambm que, embora critique no texto, ela evidente no
mesmo a partir do prprio autor. O texto tem a cara dos livros que estava
lendo tentando enrobustecer minha prxis. Nesse perodo, volta a me
aproximar do movimento estudantil, de uma maneira muito mais madura e
compreensiva, superando a negao gerada pela primeira percepo de
alguns de seus limites situacionais. Volto muito mais feliz para a militncia
com meus colegas percebendo que na luta podemos ser vrios e atuar de
vrios modos, sempre buscando exercer no cotidiano a solidariedade,
humanidade e paixo que anima nosso projeto.
Esse texto foi encomendado pelo pessoal da DENEM, mais
especificamente pela amiga que trago forte no corao Juliana Furtado, que
organizava um Seminrio do Centro de Estudos e Pesquisas em Sade, rgo
da DENEM. Acho que em 2002, no tenho certeza. Como de praxi, foi
feito em dois dias, no fim do prazo de uma semana que me deram... tem
coisas que no mudam

Apresentao de 2003

Retirei vrias falas e concepes da vivncia no movimento estudantil e
da vivncia no projeto de Extenso Bulicomtu, de estudantes de sade,
arquitetura e direito da UPE, UFPE, etc. O Pedro Paulo foi bem baseado em
Geraldo, vice-presidente do Conselho de Moradores de Monte Verde,
comunidade onde ocorre o Bulicomtu. Alguns questionamentos surgiram
num encontro improvisado que ocorreu entre projetos de extenso da Paraba
e de Pernambuco que ocorreu no Josu no ms de Agosto de 2002. Este
encontro teve como comentador, companheiro e amigo Eymard Vasconcelos
que mais uma vez produziu ventanias tericas, prxicas, referenciais e
afetivas, como faz por onde passa.
Homenagens Eliana, seu Chico, Dona Terezinha e dona Maria, Pequena
e todas aquelas maravilhosas pessoas de Monte Verde que nos motivam a
lutar cada vez mais e a se realizar e transformar nesta luta.
Homenagens tambm Vital, Leila Franscichele
33
, Falco da UFPB,

33
Leila foi Assessora de Extenso Universitria da DENEM em 2000 (na poca que
tinha assessoria) e se especializou em Sade da Famlia. Fez tambm medicina
99
Armando Cipriano da UFF que apontaram o caminho da extenso e ao
pessoal que continua construindo o Bulicomtu, principalmente Olga
Leocdia
34
, que hoje coordena o projeto com muito mais tato que eu
consegui e conseguiria. Juliana Furtado
35
, por ter sido a estimuladora
deste texto.
Reli a Pedagogia do Oprimido de Paulo Freire e o captulo sobre
Universidade do Pela Mo de Alice: o social e o poltico na ps-
modernidade de Boaventura de Souza Santos, para escrever com mais
segurana as partes mais tcnicas deste livro.
Baseei-me obviamente no Banquete de Plato para a estrutura geral e
no Mundo de Sofia de Jostein Gardner para fazer o fim.

CHEGANDO UNIVERSIDADE PARA O DEBATE SOBRE EXTENSO
UNIVERSITRIA

Ao adentrar aqueles muros Pedro Paulo s confirmou o que sua
imaginao j havia pressentido. Uma sensao de contraste, um sentimento
de no pertencimento tomou sua mente confundindo seus pensamentos.
Ao mesmo tempo em que se sentia inferiorizado, certa mgoa foi tomando
seu peito e lhe dando foras. Logo esta mgoa, trabalhada por um agudo
pensamento crtico e uma afinada sensibilidade, foi transformada em
combustvel para um turbilho de vontades, esperanas e idias. Reprimiu-o,
por um momento, seu realismo, tantas vezes confundido com pessimismo.
Era de fato um homem de sonhos a despeito da vida que levava e do
ambiente em que estava mergulhado.
Passou por um estacionamento cheio de carros, entrou em um ptio
interno e riu das paredes que o cercavam. Do lado de dentro dos muros se
viu to isolado da vizinhana que cercava a Universidade quanto esta seguia
estando das propostas polticas de mudana e das lamrias sociais. Seu

antroposfica e, convertida ao budismo, trabalha hoje sendo uma mdica de
famlia em Florianpolis com alargados recursos teraputicos e uma imensa
alegria de viver.
34
Olga coordenou o Bulicomtu com qualidade e tempo suficiente para ele saber
caminhar com as prprias pernas. Sempre foi aguerrida militante do DA Josu de
Castro e hoje mdica residente em psiquiatria no Hospital Juliano Moreira, em
Salvador.
35
Juliana era do Calimed da UFSC, foi Coordenadora de Extenso da DENEM.
Hoje mora em So Paulo e pediatra, depois de enveredar pela Sade Mental em
Campinas e fazer residncia em So Paulo mesmo.
100
sorriso expressava uma doda ironia. Chegando Reitoria, atento aos olhares
pernsticos, no cedeu um momento sequer aos imperativos do orgulho e se
dirigiu s pessoas de forma humilde e ao mesmo tempo firme e consciente.
Seus olhos, mesmo para os cegos, de alguma forma transmitia a autoridade
moral e a grandeza dos princpios que movimentavam aquele corpo.
Ainda estava nervoso, mais que de costume. Nunca se acostumava apesar
de tantas vezes ter representado a Associao de Moradores em debates
importantes. Esta situao em especial era muito ansiognica. A
Universidade sem dvida era um smbolo forte. Algo que, desde criana,
aprendeu a ver com respeito e reverncia. Um local que, se penetrado,
poderia garantir uma outra vida. Para a tristeza de seus pais, apesar de todo
esforo os filhos no avanaram para alm do 2 grau. Hoje, porm,
concorda com os vizinhos: para eles, a Universidade uma escola para os
ricos e ter diploma no garante a ningum sequer um emprego, que dir
mudar de vida.
De outro lado, j ouvira falar dos demais debatedores. Sabia que eram
pessoas capazes, com importante destaque em suas reas de atuao, com
convices firmes e elaboradas alm de serem portadoras de projetos que
acreditavam apontar para o desenvolvimento da sociedade e do ente humano.
E o que para ele era mais importante: lutavam para a concretizao deste
projeto. Pedro Paulo sabia que o debate seria tenso, pois alm dessas pessoas
terem origens, biografias e projetos diferentes, mais de uma vez, travaram
lutas polticas entre si.
Chegando no auditrio, viu uma faixa escrita A Extenso em Debate,
observou aquelas vrias cabeas: professores, figuras cujo semblante e trajes
denunciavam pertencer burocracia, notveis e um grande nmero de
estudantes. Apesar do esforo, no conseguiu se imaginar sentado ali vinte
anos antes. Sentiu um n na garganta por perceber que era mais entranho
ainda imaginar um de seus filhos sentado naqueles bancos. At quando as
coisas seriam daquele jeito, at onde se poderia seguir com este mundo -
perguntou-se sem esperar respostas.
Cumprimenta as pessoas, senta, e escuta o incio do debate.

DISCURSO I

Uma senhora de aparncia grave e bastante firmeza na voz inicia a
discusso aps os corriqueiros agradecimentos e apresentaes:
- No possvel debater a Extenso Universitria se no pensarmos no
papel da Universidade frente sociedade em que vivemos. Ora, h muito
sabemos, senhoras e senhores, que a Universidade tem o importante papel de
101
desenvolver cincia e tecnologia, de transmitir estes conhecimentos e de
aplic-los na vida social. Este trip, a base para superarmos uma idia de
Universidade dirigida para a formao da alta elite da sociedade, idia to
cara aristocracia dos sculos anteriores. Apesar de ningum sustentar isto
nos dias de hoje temos uma variante deste pensamento ainda bem ativa no
meio universitrio.
Digo-lhes com franqueza e convico que o pensamento que v a
Universidade como espao de construo de saberes gerais em oposio aos
saberes especializados, como lugar de incorporao de valores humanos em
oposio a conhecimentos concretos e prticos ingnuo e conservador. Ora,
hoje a Universidade deve se democratizar. Deve atender s demandas de
desenvolvimento da sociedade. Qualquer tentativa de trabalhar valores na
verdade uma seleo de valores e, portanto, um controle poltico. No
estamos mais em pocas em que grupos polticos excludentes queriam cada
qual montar a sua prpria Universidade, fbrica de robs. O comportamento
adequado conduta social do mundo atual, ou seja, a disciplina, o respeito s
hierarquias, a iniciativa, o senso de liberdade, a capacidade de competir, a
busca da eficincia, a curiosidade, etc. so elementos que so incorporados
antes mesmo de se chegar Universidade. Aqui apenas recebem um reforo,
uma vez que so essenciais prpria atividade Universitria.
A nica necessidade de conhecimento geral que o futuro nos coloca
aquela exigida por uma sociedade que espera um consumidor mais elaborado
e exigente, consciente de seus direitos e deveres de cidado. Este, portanto,
no o generalismo como saber universalista e desinteressado da
aristocracia antiga ou das elites. Este generalismo deve produzir um
estudante verstil, inovador, apto a fazer mudanas em sua atividade para
responder com velocidade s flutuaes do mercado de trabalho e s
exigncias dos outros consumidores.
Entendido este ponto, compreendida a necessidade da pluralidade e da
liberdade e o abandono de ideologias artificiais e excludentes, passemos ao
prximo. O chamado trip (ensino, pesquisa e extenso) deve ser o
orientador do sistema Universitrio e no de cada Universidade em
particular. Imaginar que cada Universidade deva priorizar intensamente o
ensino, a pesquisa e a extenso se fechar em um dogma que no reconhece
as necessidades e os limites de nosso pas. urgente o desenvolvimento de
mo de obra qualificada e de tecnologia para o desenvolvimento industrial.
Alm disto, aplicar estes saberes o retorno necessrio que a Universidade
deve garantir sociedade que a financia. Desta forma, devemos hierarquizar
as Universidade distribuindo suas funes a depender de sua tradio, de seu
ambiente, do potencial de atrao de recursos, etc. Algumas poderiam se
102
dedicar mais ao ensino e outras pesquisa. J e extenso, sendo mais
flexvel, poderia ser desenvolvida de diversas formas. Portanto, discutir
Extenso Universitria hoje, no mnimo reconhecer trs tipos de atividades
de extenso.
A extenso universitria que se refere complementao da qualificao
de um quadro tcnico altamente preparado para conquistar o mercado de
trabalho. Aqui cabem temas de utilidade geral como o domnio da
comunicao, da linguagem da informtica e do ingls. Alm de guardar um
espao mais flexvel no currculo, rapidamente adaptvel s variaes
velozes do mercado de trabalho.
Outra extenso que devemos ter em mente aquela que insere os
estudantes precocemente nos futuros ambientes de trabalho, alm de formar
uma parceria do plo de produo de tecnologia com as empresas que se
utilizaro desta tecnologia. Para um pas que pretende se inserir de forma
soberana na globalizao fundamental o desenvolvimento produtivo
afinado com a produo de conhecimentos. Inclusive, esta atividade social
deveria ser financiada em parte pelas prprias empresas beneficiadas, uma
real repartio dos custos num pas com extrema desigualdade social.
Por ltimo, mas no menos importante, a extenso solidria que tenta
enfrentar o sofrimento de nosso povo. Alm de desenvolver o esprito do
voluntariado, cada vez mais necessrio em uma sociedade que assume seu
papel e no fica esperando o Estado, socializa os frutos do que
desenvolvido na Universidade, antes restrito parte interna de seus muros.
Em reas como a sade, o direito, a educao, etc. a populao pode ser
extremamente beneficiada pela ao dos estudantes, principalmente naquelas
regies onde a grande maioria no pode comprar estes servios.
Para os estudantes, ou melhor, para o movimento estudantil, dou uma
dica: lutar pela extenso uma forma de legitimar a Universidade frente
sociedade que est cada vez mais desacreditada nela. Nunca conseguiro o
apoio da populao, das empresas, dos tcnicos, etc. se a Universidade
continuar a ser vista como uma instituio arcaica, sem fins importantes e
que no justificam seu auto custo.
Em sntese, devemos transformar a Universidade para que se adapte as
exigncias de nosso pas, devemos sair do imobilismo e deixar que as
necessidades do pas adentrem os seus rgidos muros. Devemos romper
dogmas, vises polticas exclusivistas e arcaicas frente a janela da ps-
modernidade pluralista que ingressamos. Muito obrigada pela oportunidade.


DISCURSO II
103

Curioso, Pedro Paulo ouvia os aplausos e observava o respeito com que
aquelas pessoas, principalmente os professores, olhavam para aquela
senhora. A cada palavra, pde observar vrios balanares de cabea em
concordncia com o que era dito. Sentiu um frio na espinha. Impressionou-se
com suas firmes convices, ficou a pensar se era cinismo ou se ela
acreditava realmente que aquilo respondia s necessidades do pas. Ficou
com vontade de perguntar se desenvolvimento do pas para ela era o do povo
ou to somente da economia do pas, mais prxima das necessidades de seus
maiores agentes, a classe e os grupos dominantes e que nem sempre deixam
cair migalhas no tapete. Ainda mais resignado, aguardou o rumo das coisas.
Um professor chamado Eymar Antnio Santos apresentado e aps uma
grande salva de palmas, mais por parte dos estudantes, comea a falar.
- Gostaria de debater diversas questes e pressupostos que a doutora
Neolina Cardoso colocou para ns implcita ou explicitamente. Porm, devo
me ater ao tema para no cair no risco de em tudo falar e nada abordar
adequadamente, pois assim podero continuar a dizer que s criticamos e
que no apresentamos uma alternativa.
Pretendo partir de onde a Dra. comeou. Ela disse que no se pode
discutir a extenso sem debater o papel da Universidade frente sociedade.
Vou mais longe, no se pode debater o papel da Universidade sem pensar em
que sociedade vivemos e que posio a Universidade toma com relao a
esta sociedade. Admitir que esta sociedade exige apenas melhoramentos e
que os interesses e valores ocultos ou explcitos por traz da aes dos
dominantes devem ser respeitados e aplaudidos, nos coloca em uma situao
de fortalecimento deste modelo, desta sociedade. Para mim, este o caminho
apontado pela Dra. em sua fala.
Idealizar, projetar uma nova sociedade, uma nova vida, um outro ser
humano, mais livre, mais solidrio, emancipado, em um mundo mais justo,
democrtico, equnime, onde a felicidade do outro condio para a minha
felicidade alm de se multiplicar com ela, nos coloca uma tarefa rdua,
porm, encantadora. Nessa perspectiva, coerente lutar para que a
Universidade seja mais um elemento de transformao e no de conservao.
A Dra. faz um discurso que aparenta imparcialidade, que se apresenta sem
ideologias, mas de fato, sustenta aquela que d base sociedade atual: um
discurso neoliberal ou no mximo, social-liberal.
No questionando o estado atual das coisas, ela reproduz a lgica feita
por e para o benefcio daqueles que hoje dominam. Pensa estar ajudando os
dominados, os oprimidos e s reproduz a sua misria. Acho realmente que a
Dra. tem boa inteno, contudo, respeitosamente, estou convicto que o
104
resultado de sua ao uma s: mais opresso velada. Banquete para os
mesmos e migalhas para aqueles que as aguardam pacientemente em baixo
da mesa ou no lixo fora da casa.
Disto decorre que no h como fazer esta discusso sem optar por um
lado: o da transformao ou da conservao. Transformar at onde no
agredir os interesses mais importantes dos dominantes estar do lado da
conservao, pois nada de essencial ser transformado desta forma e,
portanto, nada ser mudado no cotidiano da maioria de nosso povo.
Entendido isto, podemos assumir nosso compromisso com uma
Universidade que produza conhecimento de outra forma, que forme cidados
cientificamente embasados, tica e politicamente alicerados, culturalmente
experimentados e comprometidos essencialmente com as classes populares e
com os oprimidos e dominados de todas as classes. Na Universidade
circulam valores, reproduzem-se formas de ser e sentir, por isso, clamo
todos para subverter tudo isto de forma radical, ou seja, at remoer a raiz de
tudo isto.

O momento do sorriso de Pedro o mesmo do estalar de palmas e
assobios dos jovens mais afoitos e emocionados da platia. Ainda mais
obstinado, Eymar volta a falar:

- Grande parte do discurso da minha antecessora, fruto de certa
elaborao intelectual produzida a partir de uma situao de crise do nosso
sistema econmico e da prpria Universidade. Quando a produtividade e a
inovao tecnolgica estacionaram em meados da dcada de 70, fazendo
com que os lucros declinassem, houve uma crise de financiamento dos
Estados. Esta crise faz presses de conteno e mesmo franca reduo de
gastos sociais, entre eles, o sistema de ensino superior e o desenvolvimento
cientfico e tecnolgico.
fim de incrementar a pesquisa em processos que aumentem a
produtividade, e consequentemente os lucros da indstria, certos setores
cobram da Universidade um papel ativo em parceria com as empresas. Para
este setor, abertura da Universidade sociedade, s demandas sociais na
verdade colaborao e cooptao pelos grandes industriais, atendendo
demanda de seus interesses privados, confundidos aqui como do pas. Ao
mesmo tempo, ao propor esta orientao, tentam garanti-la na marra atravs
do ataque autonomia universitria que ao mesmo tempo joga a
Universidade nas mos dos grandes capitais e reduz os seus custos para o
Estado Mnimo.
A Extenso aqui, alm de significar vrias coisas que no so extenso de
105
fato, como os cursos de ingls e computao ou os estgios profissionais
referidos pela Dra., visa to somente justificar a existncia da Universidade
para o povo em geral. Uma vez que os filhos do povo tm extrema
dificuldade para atravessar estes muros e que os produtos dessa mesma
Universidade se destinam aos dominadores, cabe convenc-los da
importncia da Universidade oferecendo servios perifricos populao.
Este modelo de Universidade no novo senhores, j nos anos 60 nos
EUA foi proposta a Multiuniversidade. Uma Universidade funcionalizada,
disponvel para o desempenho de servios pblicos e a satisfao de
necessidades sociais conforme a solicitao de financiadores estatais e no
estatais. Esta Universidade aparentemente faz tudo, agrada a todos, sem
discriminao de classe, gnero ou cor. Muito bonito!!!
Mas isto apenas a aparncia, como sabem. Se na pesquisa e no ensino
esta Universidade traz como fundamento a necessidade de responder ao
mercado, produzindo tecnologia, trabalhadores qualificados e consumidores
refinados para este, como ficou claro na fala da Dra., para a verdadeira
extenso ela prope que a prioridade deva ser dada a projetos que envolva
pouco recursos e que visem ajudar um dado grupo local sem antagonizar
outros. H, portanto, uma tentativa de isolar a Universidade dos conflitos
sociais, das queixas e das lutas da comunidade, alm de reservar os melhores
recursos, principalmente humanos, para a pesquisa e em segundo lugar para
o ensino. Afinal de contas no se pode exagerar a importncia desse
assistencialismo para este modelo de Universidade, pois ele perifrico.
Pois bem, o movimento estudantil dos anos sessenta foi, sem dvida, o
porta-voz das reivindicaes mais radicais no sentido da interveno social
da Universidade. A multi-universidade foi atacada implacavelmente pelo
movimento estudantil. Argumentavam que esta Universidade com a sua total
disponibilidade para ser funcionalizada e financiada, acabava por se tornar
dependente dos interesses e dos grupos sociais com capacidade de
financiamento, ou seja, os grupos dominantes. Como disse o grande
pensador Immanuel Wallerstein, naqueles anos: a questo no est em
decidir se a Universidade deve ou no ser politizada, mas sim em decidir
sobre a poltica preferida.
Esta idia de Universidade na pesquisa, traz o preocupante e inevitvel
risco de alterao degenerativa das prioridades cientficas. Que poderiam ser
ditadas pela: relevncia econmica e perspectivas de lucros dos temas de
investigao; virtualidade destes para criarem novos produtos e processos
produtivos; probabilidade de serem financiados por empresas prximas
Universidade, etc. O imaginrio Universidade dominado pela idia de que
os avanos do conhecimento cientfico so propriedade da comunidade
106
cientfica. A comunidade industrial tem outra concepo acerca destas
questes. Obviamente orientadas na perspectiva de lucros e no aumento de
produtividade. Impondo sua lgica teremos em vez da publicidade dos
resultados, o secretismo, em vez da discusso enriquecedora, o mutismo,
sobretudo acerca do que verdadeiramente importante. Em vez da livre
circulao, as patentes. As investigaes mais interessantes sero mantidas
em segredo para no destruir as vantagens competitivas das empresas
financiadoras e os resultados s sero divulgados quando podero ser
patenteveis.
Ora, isto iria acabar por subordinar totalmente a produo de
conhecimentos ao interesse do capital. Temos, ao contrrio, que promover
uma democratizao cognitiva, sem a qual a prpria democracia muito
limitada, coloc-la a servio do ser humano e da humanidade. Mas, lhes
pergunto, o que isto tudo tem a ver com a extenso universitria?
A idia do trip, senhoras e senhores, deve ser transformada. A extenso
em meu entendimento o eixo pelo qual a produo, a socializao e a troca
de conhecimentos ser integrada efetivamente e orientada no sentido de
construir, com o povo, instrumentos para a superao de sua condio de
vida, para a superao do estado atual de ser das coisas.
A cincia moderna constituiu-se contra o senso comum. Esta ruptura,
feita em si mesmo, possibilitou um assombroso desenvolvimento cientfico.
Mas, por outro lado, expropriou a pessoa humana da capacidade de
participar, enquanto atividade cvica, no desvendamento do mundo e na
construo de regras prticas para viver sabidamente. Para superar esta
situao, entre outras coisas, compete Universidade reconhecer outras
formas de conhecimento (tcnico, cotidiano popular, artstico, religioso,
literrio, etc.) e promover o confronto comunicativo entre eles.
A Universidade deve ser um ponto de encontro privilegiado entre os
saberes. A Universidade ser democrtica se souber usar o seu saber
hegemnico para recuperar e possibilitar o desenvolvimento autnomo dos
saberes no-hegemnicos gerado nas prticas das classes sociais oprimidas
ou dos grupos e estratos socialmente discriminados. Um novo senso comum
estar em gestao quando estas classes e grupos se sentirem competentes
para dialogar com o saber hegemnico e, vice-versa, quando os
universitrios comearem a ter conscincia que a sua sabedoria de vida no
maior pelo fato de saberem mais sobre a vida, conforme acreditam.
necessrio tambm uma aplicao edificante da cincia, de forma que
substituamos o know-how tcnico pelo know-how tico, comprometendo a
comunidade cientfica tica, existencial e profissionalmente com o impacto
de aplicao da cincia que produz. A legitimidade da Universidade s ser
107
cumprida quando as atividades de extenso se aprofundarem tanto que
desapaream enquanto tais e passem a ser parte integrante das atividades de
ensino e pesquisa. As Atividades de extenso procuraram estender a
universidade sem a transformar; traduziram-se em aplicaes tcnicas e no
em aplicaes edificantes da cincia; a prestao de servios a outrem nunca
foi vista como prestao de servios prpria Universidade. Devemos partir
para transformar as atividades de extenso at que elas transformem a
Universidade.
Alm deste importante papel de democratizao cognitiva e de
transformao da prpria Universidade e seus produtos. Efeito que tem
inmeras implicaes no ensino e na pesquisa, como pude apenas indicar.
Devemos ter em mente que uma prxis social comprometida com as classes
populares, logo, com a superao do estado atual das coisas, ter efeitos bem
diferentes da prtica profissional atual tida como neutra e des-politizada, mas
que na verdade, na maioria das vezes, instrumento de uma dominao
ocultada ou amenizada.
Por exemplo: uma medicina socialmente comprometida certamente
questionar, a partir da interao com as necessidades de sade individuais e
coletivas, todo o modo de produo da doena e as diversas relaes sociais.
Assim, na educao popular em sade, torna impossvel no compreender,
juntamente com o usurio, os efeitos cotidianos indesejados da organizao
atual da nossa sociedade. Se este profissional desenvolve esta relao
orgnica e autonomizadora com as pessoas buscar junto com elas condies
de superar isto. Talvez, buscas que cresam em complexidade e que,
igualmente, exijam organizaes e movimentos cada vez maiores, mais
fortes e mais complexos. O tempo disto tudo no previsvel para cada caso
em particular, e cada um ter um tempo diferente. Se estes processos se
encontraro, tambm no previsvel, contudo, s de evitar que os saberes
sejam usados contra o povo ou mesmo para mant-lo onde est, j um
importante passo para a luta por um outro mundo.
Por tudo isto, acho que levantar a extenso com as caractersticas e a
centralidade que nosso projeto de sociedade e de Universidade merece uma
luta essencial e urgente para o movimento universitrio. Por ser uma luta que
traz retornos imediatos de pequena monta, porm proporcionadores de
enormes satisfaes, acho que ser uma bandeira levantada com vigor,
empenho, alegria e muita esperana, j que, tambm a amplitude de seus
horizontes nos cantam luta. Muito obrigado, e ao fim desta mesa
quebremos os muros desta Universidade para no ter que esperar at
amanh.

108
DISCURSO III

O anfiteatro pulsou com palmas ensurdecedoras, ainda que se pudesse
perceber olhares reprovadores e palmas sem vontade. Alguns estudantes
aplaudiam com um ar de digesto incompleta, seja pela novidade do
pensamento, seja por ele ter entrado em contradio com suas idias. Outros,
mais exaltados, pareciam estar prximo do orgasmo. Pedro Paulo esboava
um sorriso largo na boca, disfarado por um olhar que buscava o fundo do
anfiteatro. Olhava com curiosidade as reaes daquela platia. No havia
compreendido tudo, porm, muito mais do que imaginara. Sentiu uma
grande afinidade com as palavras daquele homem. No esperava encontrar
pessoas assim dentro daqueles muros. Contudo, sua surpresa e expectativa
se deteve, no era um homem de letras ou palavras, mas sim de aes e lutas
concretas. Precisamente por isto, perguntava-se: se estes que falam e
aplaudem acreditam mesmo nisto onde estiveram at agora que nem eu nem
os meus encontramos com eles na luta que travamos dia a dia para vencer
esta mesma situao que, pelo estardalhao, parecem detestar mais do que
ns?
Mais uma vez, Pedro Paulo teve medo da resposta, preferiu pensar em
uma coisa boa. O quindim da feira e o sorvete com casquinha que levaria
para a sua filha, a linda Maria, quando voltasse para casa. Foi interrompido
pelo reincio da mesa.
Edson Ernesto se levanta, toma o microfone nas mos, passa para adiante
da mesa e comea a discursar num tom provocativo:
- Gostaria de dizer a vocs que t muito feliz com esta mesa. Acho que a
fala do professor me eximiu de ter que responder, talvez com at mais
contundncia, aos temas levantados pela Dra. Dou-me por satisfeito. Deste
modo no vou aqui debater nossa formao social, nosso modelo econmico,
o ataque neoliberal Universidade ou mesmo quais concepes de
Universidade esto em disputa. Prenderei-me ento em como o movimento
estudantil vem trabalhando a extenso ou como deveria trabalhar. Falarei
tambm do papel dela em nossa lutas. Serei telegrfico porque o tempo
curto. Falarei ainda da experincia da medicina e da rea de sade porque
esta experincia que foi solicitada para a mesa. Gostaria de dizer que os
companheiros que quiserem fazer apartes em minha fala sintam-se vontade.
Iniciarei com duas citaes, a primeira de Paulo Freire, falando sobre o
movimento estudantil dos anos 60, referido aqui tambm pelo professor
Eymar:
Os movimentos de rebelio, sobretudo de jovens,
no mundo atual, manifestam, em sua
109
profundidade, uma preocupao em torno do
homem e dos homens, como seres no mundo e
com o mundo. Em torno do que e de como esto
sendo. Ao questionarem a civilizao do
consumo; ao denunciarem as burocracias de todas
matizes; ao exigirem a transformao das
Universidades de que resultem, de um lado, o
desaparecimento da rigidez professor-aluno; de
outro a insero delas na realidade; ao proporem a
transformao da realidade mesma para que a
Universidade possa renovar-se; ao rechaarem as
velhas ordens e instituies estabelecidas,
buscando a afirmao dos homens como sujeitos
de deciso, todos estes movimentos refletem o
sentido mais antropolgico que antropocntrico
de nossa poca.

A outra de Cristovam Buarque quando reitor da UNB no
documento chamado uma idia de Universidade:

a poltica da Universidade deve combinar o
mximo de qualidade acadmica com o mximo
de compromisso social. O que caracterizar o
produto sua qualidade, sua condio de elite,
mas o que caracterizar o seu uso seu
compromisso amplo - a sua condio anti-
elistista!.

Com estas duas citaes deixo bem claro quais so os meus
compromissos. Quero agora dizer como fomos descobrindo a importncia da
extenso universitria. Quando iniciamos a luta pela construo de projetos
de extenso juro que fizemos meio sem saber o que se passava de fato.
Discutamos no movimento que era importante e tal, mas no sentamos esta
importncia por, pelo menos, trs motivos: no fazia parte de nossa cultura
acadmica, parecia-nos longe do cotidiano e no sabamos como faz-lo.
Visitamos certos projetos de diferentes tipos e resolvemos montar o nosso
baseado na lgica da educao popular em sade. A partir da fomos
tragados pelo furaco.
A primeira percepo que nos foi quase imediata, que aquele era um
caminho importantssimo para desenvolvermos a luta pela construo do
110
SUS, to falada mas muitas vezes, ainda mais distante. Discutindo, entrando
naquele mundo dos usurios - que a partir da deixaram de ser usurios e
passaram a ser amigos, cidados, sujeitos, povo, lutadores empatizando
com suas necessidades, dores e sonhos pudemos dar base concreta s
discusses abstratas que fazamos sobre controle social.
Ora, estvamos mergulhados no tal de social, como controlar o Estado
agora? As dificuldades de concretizao do direito sade, garantido na
constituio depois de dcadas de luta, eram sentidos por ns com tristeza e
indignao a cada caso que as pessoas nos contavam. E meu Deus! No era
s a sade, precisvamos mexer na moradia, na educao, no transporte, no
emprego, no lazer, virar tudo de pernas para o ar, pois tudo parecia estar
mais errado do que nunca. S os estudantes de sade j no bastavam,
precisvamos agregar mais gente. Percebemos a impossibilidade de resolver
aquela situao atravs de solues individuais. Nos assustamos com as
dificuldades de produzir solues coletivas que respeitassem a autonomia e
garantissem a mobilizao de todos os envolvidos no processo. Para resolver
de fato, em profundidade e de forma permanente, s uma mudana radical da
sociedade, e at l, o que faramos?
Sabamos, em teoria, que o que fazamos era parte da tentativa humana de
superar a opresso, mas na prtica tudo parecia to confuso. ramos
impulsionados a produzir solues imediatas e de pequeno alcance.
Frustrao: no era o mesmo assistencialismo gerador de dependncia e
apaziguador que tinha nos movido at l? Com muita perseverana, com
muita reflexo, ouvindo mais que falando, estamos descobrindo que se no
pode ser 80, tampouco nos renderemos ao 8. A satisfao que esta vivncia
nos d, o imenso prazer de fazer uma coisa que acreditamos ao lado daqueles
que admiramos e solidarizamos, alm de querer muito bem, foi a cola que
nos manteve juntos at o amadurecimento que superou, em parte, a
frustrao inicial. Estamos avanando e a cada dia descobrindo a resposta
para esta questo ainda no solucionada.
Alm desta luta pelo direito sade e pela mudana dos determinantes do
processo sade e doena, o que nos leva causa da prpria transformao
social, percebemos que o impacto daquela atividade que fazamos sobre o
currculo de nossas faculdades era imenso. A diferena de culturas e os
modos de estabelecer um dilogo franco e democrtico; a inadequao de
vrias tcnicas e condutas quela realidade; a cegueira para pensar e
compreender como aquela condio interferia na sade; o despreparo para
lidar com os sentimentos e emoes das pessoas; a falta de criatividade e
experincia para intervir na dita dimenso psquica e social de modo efetivo
e compartilhado; etc. denunciaram mais do que nunca como ramos
111
preparados para um consultrio dos sonhos muito distante daquele pas que
vivamos. A surpresa foi que aquela medicina, aquela luta pela sade era
imensamente mais bonita, mais realizadora do que jamais espervamos que
fosse.
O brilho no olho do calouro, passou a residir novamente em nossos olhos.
A experincia de aprender, movidos por um profundo compromisso afetivo e
tico-poltico com aquelas pessoas, a partir das situaes concretas que
colocavam diversas necessidades de sade e que exigiam modos criativos de
interveno, foi a prova experimental de que este processo pedaggico era
muito mais potente que o implantado nas diversa escolas. Assim, tudo isso
era tambm uma ferramenta terica e prtica que embasava nossa crtica ao
processo de formao e luta de transformao da escola.
Mais tarde vimos que este caminho, mostrado pela extenso, no s era
potente para transformar a escola, mas tambm tinha um efeito avassalador
na luta por uma nova Universidade que integrasse de fato o ensino, a
pesquisa e a extenso e que fosse comprometida com a luta junto
comunidade pela superao de sua condio de existncia. Tinha poder para
colocar em foco a posio da Universidade em relao ao mundo que a
rodeia e a penetra. No v falar muito disso porque o professor Eymar j
discutiu muito e eu j fiz a citao da UNB. S gostaria de dizer que
Universidade assim esto sendo pensadas em vrios lugares do mundo. Tem
at a tal teoria da complexidade do Edgar Morin, mas juro que no conheo
quase nada a respeito s o fato de que fala deste tema. Depois quem quiser
pergunte a ao Eymar.
Outra agradvel surpresa foi a transformao que as atividades de
extenso produziam em seus participantes. A vivncia naquele ambiente,
com aquelas pessoas, tirou os estudantes de uma vida que era voltada para si
mesmo, quando muito, para seu ambiente cotidiano, e colocou-lhes a
necessidade de optar: se assumiria aquela luta como sua ou fingiria no ver.
Isto vlido at para aquelas que faziam parte dos DAs e CAs. As pessoas
no s descobriram seu curso, como tambm a si mesmas. Descobriram no
estavam sozinhas no mundo ou que o mundo no era feito s de pessoas
parecidas com ela. Acredito que esta experincia nos d provas de que as
atividades coletivas, seja a extenso seja os DAs, etc, a vivncia coletiva
orientada pelas ditas utopias ativas - liberdade, solidariedade, equidade,
autonomia, democracia, justia, etc. - comprometidas com a auto-anlise,
com a auto-descoberta, com o deslumbramento do mundo, com a busca da
auto-gesto, a auto-determinao do coletivo, com a transformao do
mundo etc. tem o desejado poder de dar novos sentidos s vidas das pessoas.
campo frtil para a construo de novos projetos existenciais. Inclusive, a
112
falta destes um dos dramas da juventude narcisista, individualista,
aculturada e vazia da sociedade do consumo. A extenso alm de tudo um
local de formao de novos quadros para os mais diversos espaos de
atuao, dentre eles, o movimento estudantil.
Por todas estas questes, lutar pela construo de projetos de extenso
com estas caractersticas desenvolver uma luta que possui interfaces com
diversas outras que constituem os principais temas de nosso movimento.
Comecei com Paulo Freire e termino com ele:
Aos esfarrapados do mundo e aos que neles se
descobrem e, assim descobrindo-se, com eles
sofrem, mas, sobretudo, com eles lutam.
Palmas para todos ns.

De fato, o auditrio foi abaixo. Gritos, assobios, palmas, euforia.
Algumas figuras aproveitaram a agitao para sarem de fininho uma vez que
percebiam que a platia rumava para um entendimento que poderiam trazer
problemas para a viso hegemnica de extenso e de Universidade. Melhor
era no se comprometer com os resultados daquele debate para no ser
cobrado depois. Pedro Paulo se impressionou com o rapaz. Por um momento
se surpreendeu com o forte otimismo e se perguntou: ser que eles iriam
finalmente comear uma coisa e ir at o fim ou parariam como sempre
quando menos se espera? Sempre apostou nos estudantes, era de uma poca
que eles realmente eram os primeiros a se levantarem em nome do povo
contra os abusos dos dominantes. Acompanhou de longe, ainda jovem, estes
tempos. Porm, hoje as coisas eram diferentes, at onde sabia os estudantes
tinham voltado tambm para dentro dos muros e parecia que nada os tiraria
de l durante um bom tempo.
Uma estudante, chamada Josefina levanta a mo e pede a palavra:
- Achei muito interessante estas discusses, mas acho que perdemos o
foco principal. Tudo o que est se dizendo aqui muito importante, porm o
povo sofre e tem pressa, deste modo temos que priorizar o que realmente
mais importante. Um dos grandes problemas destes movimentos de classe
mdia justamente a distncia que tm das condies de vida da populao.
Se para ns no mudar a Universidade ter uma formao insuficiente, ter
que viver uma educao descontextualizada da realidade social, suportar
professores e mtodos autoritrios, repetir a ideologia produzida por este
mundo injusto e assassino, para os populares o preo a fome, a filha que
morre por uma doena idiota, a adolescente que aborta, o pai alcoolista que
bebe e perde a esperana aps ser demitido do emprego, etc.
Presos em ns mesmos, com uma propenso ao subjetivismo,
113
verborria, uma averso oculta ao, prxis, temos o hbito de discutir s
coisas nossas ou quando muito coisas nossas que podem ter um impacto no
futuro distante no mundo que a est, ou ainda, coisas da imensa maioria da
populao, mas que, se esperarem at tomar-mos atitudes, no teremos mais
populao, pois o mundo j terminou. Pois bem, acho que devemos sim ir
para a periferia, estudar muito para que possamos ter a capacidade de
organizar as massas, conscientiz-las, desalien-las, darmos os primeiros
passos para o objetivo de torn-las uma classe para si, ou seja, consciente de
seu papel e disposta a fazer uma revoluo social quando as condies
econmicas tornarem o ambiente propcio para isto. Par mim, todo o resto s
tem sentido dentro desta estratgia, nunca mudaremos a Universidade pois
ela reflexo deste mundo que a est. Nunca o povo ser como um todo
consciente, pois tambm reflexo do que a est. Para que seja uma classe
para si, antes da revoluo tero que ser dirigidos, os pensamentos que vo
muito alm disso no so objetivos e confundem a estratgia. Obrigado pela
chance de botar o dedo na ferida de vocs.

O auditrio pareceu meio perplexo, de fato ela tocou em diversas feridas.
Foi aplaudida com um entusiasmo meio fingido. Pedro Paulo sorriu com o
canto da boca, apesar de ter se arrepiado com aquela concepo de
dirigentes e massa seguidora, prpria dos movimentos de esquerda da
dcada de 70 de quando era operrio, gostou de algumas verdades que ela
disse e que no estavam sendo colocadas at ento. Foi quando um rapaz
bastante moo chamado Incio C.T. pediu a palavra:.

- Muito do que foi disto aqui no entendi. Acho que preciso ler um
pouco mais estas coisas para entender o quanto eu quero. Mas isso mesmo
a essncia do negcio, eu acho. A mesa passou o quanto importante lutar
pelo que est sendo dito aqui. Talvez eu no compreendesse como
compreendi se no participasse de um projeto de extenso. Mas devido a isto
eu sinto na pele, cada palavra me tocou profundamente porque isto tem
significado para mim. No so palavras vazias, so palavras que vm
acompanhadas de experincias, sentimentos, compromissos assumidos, etc.
E isto me d uma fora, uma vontade fora do normal que garante que eu
procure tudo o que pode me ajudar a brigar por isto a, inclusive, dar uma
estudada.
Queria falar mais duas coisas. A primeira que realmente eu dei novos
sentidos minha vida, queria ajudar as pessoas como mdico. Talvez, como
vrios outros, eu me ds-sensibilizaria no decorrer do curso, achando que o
mdico tem que ter distncia do paciente e tem que ter objetividade,
114
portanto, longe destes idealismos cristos de fazer o bem, lutar pelo bem, etc.
Eu e meus colegas de projeto descobrimos um outro mundo, e o mais bonito
que estamos descobrindo agora o nosso lugar neste mundo. Sei l, a cada
dia de ir no projeto acho que acordo revitalizado. Acho muito importante
para aqueles que esto aqui entrarem num projeto destes.
A segunda coisa que a vivncia democrtica do projeto, a maneira como
corremos atrs do conhecimento para responder aos problemas percebidos, o
respeito como tentamos abordar as diferenas, tudo isto me mostrou o quanto
temos muito a mudar na escola e na Universidade, como disse o Edson. Mas
tambm, como temos que mudar o nosso comportamento com todas as
pessoas, como temos que brigar para que todos lutem por seus direitos, por
novos direitos, que exijam respeito, etc. um negcio muito forte s vezes
nem em casa voc aceita algumas coisas mais. E quando voc liga o jornal a
ento pior.
Ah! Tem mais um negcio, acho que o que nos move mais que o
pensamento de lutar pelas mudanas a base emocional deste pensamento.
T meio estranha esta frase, mas o que quero dizer que a profunda
afetividade que desenvolvemos com aquelas pessoas, com aquelas famlias,
com a comunidade, enfim com todos que sofrem a opresso, como diz o
Paulo Freire n?, que d significado a estas coisas que falamos de luta pela
transformao da sociedade. No sei como se transforma no, mas estou me
transformando nesta luta a. Obrigado.

Havia um ar de carinho nos semblantes que comandavam aqueles
aplausos. Talvez pelo carinho e afetividade com que aquele jovenzinho
desenhou o que para ele era a luta que o tinha cativado. Talvez pelas prprias
feies e porte de Incio ou ento por um sentimento muito mais elaborado e
profundo: ver aquele jovem representando a prpria esperana, esperana
que muitos estavam perdendo aos poucos diante do mundo de hoje. Muitos
que haviam perdido a humanidade nesta luta, agora refletiam sobre o amor
que Incio colocava em suas palavras. Era uma viagem no tempo, tanto em
relao poca vivida como em relao idade de concepes e sentimentos
de cada um ali. Por que no passar dos anos fomos ficando duros,
perguntavam-se. Ser que preciso para suportar as adversidades? Mas ser
que isto no afasta as pessoas que poderiam se somar a ns, o que uma
enorme adversidade? Continuaram a se perguntar assumindo uma postura
tpica de Pedro Paulo, no esperando resposta alguma.

Foi permitido a Edson responder rapidamente aos adendos:

115
- Incio, fico muito feliz com tudo o que disse, uma das coisas mais
gratificantes cara ouvir palavras como as que voc disse aqui. Voc me
tocou e acho que tocou muita gente aqui. um gs do cacete para a gente
continuar brigando com um vigor cada vez mais renovado. Tem coisas que
voc disse que acho que precisam de mais amadurecimento, mas no vou
nem debater agora no porque acho que voc discutir no seu prprio
processo a no projeto de extenso. Agora, gostaria de polemizar com a
Josefina, mas como o tempo curto vou s levantar algumas questes.
Concordo quase inteiramente com a sua anlise o que discordo com as
concluses que voc tira dela, mais especificamente, como voc prope que
lutemos e quais so os valores implcitos a. Ainda na anlise, acho que voc
diz bem uma caracterstica dos movimentos de classe mdia. Mas voc v
isto como esttico, como dado, e com um certo rancor. Ora, vejo isto como
uma situao que deve ser alvo de interveno tambm. No vamos fazer
nenhuma revoluo contra a totalidade da classe mdia e ela tampouco
acontecer sem o engajamento de grande parcela desta na luta pela libertao
do ser humano.
Ns, do movimentos estudantil, temos uma condio difcil: por mais que
nossas lutas venham do cotidiano dos estudantes este cotidiano no tem
problemas to emergenciais e importantes para os estudantes que os
impulsione para uma ao coletiva. Num sindicato o que est em jogo o
salrio, o emprego, a sobrevivncia. Numa comunidade a violncia, ter ou
no assistncia a sade, o lixo que fede e causa doenas, etc. E olhe que
nem por isto a mobilizao deles muito maior. No nosso caso, a mudana
da educao no para os estudantes uma coisa to emergencial ou
importante que faa com que ele saa da lgica desta mesma educao e se
engaje em uma atividade que exige tempo, sacrifcios e que pode ser
recompensadora e transformadora para si mesmo ou at muito chata, pesada
e frustrante. Pelo lado dos interesses prprios e imediatos do indivduo acho
que vamos perder a briga. Acho ento que a sada buscar um projeto que
seja mesmo uma nova maneira de pensar a sua condio de ser no mundo,
engajando em uma briga importante que valha a pena, que seja grande, que
mude a nossa vida e a vida das pessoas, etc. Que gere aquilo ali que o Incio
disse que estava sentindo. Que construa novos projetos existenciais e novas
formas de vivncia desta pessoas com aqueles que lutam com ela e que se
identificam na luta, trazendo um pouco para o momento atual o que
deveriam ser as relaes neste novo mundo. Isto no deslocar os meios
dos fins, os resultados da transformao com a forma de se transformar. Isto
produzir uma usina nuclear de estmulo. Peguei pesado, mas acredito
mesmo nisso.
116
Quanto ao que disse sobre estudar para saber como conduzir as massas,
ora, discordo radicalmente disto. No nos livros e nos dogmas que
encontraremos as respostas. Estudar, buscar saberes onde quer que se
escondam, em estado elaborado ou bruto condio para quem quer ir a
qualquer lugar importante no que diz respeito a este tema, porm isto tem
que ser fruto da interao entre ao e reflexo, prxis, como diz Marx,
Gramsci, Paulo Freire... Refletir sobre o concreto, a situao e a ao,
colocar a reflexo em cheque frente ao concreto, um mudando o outro em
eterno movimento. No podemos tambm achar que somos os donos da
verdade e que ensinaremos ao povo. No podemos aparecer com um projeto
de sociedade pensado nos mnimos detalhes e querer que o povo lute em
nome dele porque ser o melhor para ele. Temos que acreditar realmente que
estamos ali para construir isso juntos, a prtica e a teoria.
Sobre o que realmente o foco, como voc disse, acho que temos
concepes diferentes sobre como se processa a histria e que estratgias
devemos utilizar para agir nela. Sem entrar em detalhes, gostaria de finalizar
dizendo que as mais variadas aes fazem parte desta luta. Ns mesmo,
como indivduos, nos transformamos neste processo, estes seres em
transformao esto lutando para transformar diversas coisas que, por sua
vez, contribuam para que mais pessoas entrem em processo de transformao
o que acelerar o processo mais geral e assim segue... Esta luta uma luta
poltica, cultural, ideolgica, que opera na produo de subjetividade, uma
luta econmico-social, etc. Faz parte de construo de um processo contra-
hegemnico como diz Gramsci.
Temos que estar atentos aos espaos que concentram poder, como o
Estado por exemplo, porm, nunca seremos hegemnicos nesses lugares
concentrados se s lutarmos focados neles. Ou seja, as lutas se somam e se
potencializam. Portanto, no besteira lutar pela educao, pela
Universidade, pela mobilizao autnoma da comunidade, pelo SUS, etc.
contanto que no se perca o objetivo desta luta, para onde ela aponta e a
interao com as outras que se processam na sociedade. Obrigado de novo e
desculpem a longa resposta.

O DISCURSO SEM FIM

Depois das manifestaes de acordo ou desacordo da platia a palavra
passada a Pedro Paulo. No estava mais ansioso, pegou o microfone com
uma mo que tinha a firmeza de uma pedra e calos que mostravam
propriedade sobre o que iria falar:

117
- Bom dia, muito bom estar aqui com vocs. Fiquei muito espantado
com tudo o que ouvi aqui. No concordo com vrias coisas, mas concordo
com outras vrias tambm. Mas o que me espantou ver como parece que
vocs esto preocupados com toda esta situao, como parece que ela
incomoda vocs. Parece at que incomoda mais que a gente. Ao mesmo
tempo eu fico achando que todo mundo no faz aqui o que diz no, se no
vocs no me pareciam to estranhos como parecem. Enquanto aqui a
conversa vai correndo a vida l fora vai seguindo. Gostaria de avisar a vocs
que o povo que muitas vezes vocs falam no existe a no ser na cabea de
vocs. Vocs cobram muito do povo, esperam muito dele, e se desanimam
muito fcil quando acham que o plano perfeito de vocs no est dando
resultado. Resultado para quem? Quem combinou estes resultados?
Vocs tm uma outra cultura e, por mais que digam que no, acham ela
melhor que a do povo. O rapaz aqui, o Edson, disse que vocs tm que
pensar o movimento de vocs a partir dos valores, dos sentimentos e das
caractersticas dos estudantes. Acho que seria timo se usassem o mesmo
princpio nos seus projetos de extenso com relao aos valores da
comunidade. Desculpe ser duro mas a maioria dos projetos valorizam o saber
popular, a autonomia, a mobilizao, s a partir do jeito que vocs vem e
escrevem sobre estas coisas, no a partir de como isto para a gente. A
mensagem que gostaria de deixar que, para ns muito ruim vocs
acharem que sabem como o povo sente e sofre, que sabem do que o povo
precisa, de como o povo tem que agir, da pressa que tem o povo, como foi
dito aqui. Pensando assim, vocs fazem projetos de sonho, de fico e se
frustram muito rapidamente. Quando a comunidade comea a acreditar que
ali est sendo feito uma coisa diferente, vocs vo embora e deixam a certeza
de que era mais do mesmo.
Nossas pessoas tm uma baixa auto-estima muito grande, desde pequenas
no colgio aprendem que no valem nada por no terem dinheiro. Que nunca
vo ser ningum. Elas se rendem antes de comearem a lutar juntas, porque
cada uma luta todos os dias individualmente pelo simples fato de
sobreviverem. Acho tambm que mais do que servios, vocs poderiam
tentar trabalhar um pouco desta confiana em si mesmo, esta confiana no
homem, na libertao de fato, devolver quelas pessoas a vontade de ser
mais. S assim acho que elas se juntaro para lutar. No com vocs dizendo
o que tem que ser feito, mas oferecendo a elas o que elas pedirem de
conhecimentos e tudo o mais para desenvolver sua prpria luta onde vocs
esto ao lado e no pairam em cima como uma nuvem ou qualquer outra
coisa.
Eu sempre fiz parte de comunidade eclesial de base, conheo um pouco
118
de teologia da libertao e tambm usamos muito o Paulo Freire. Fiquei
assustado com o tanto que vocs falaram o nome dele. Pensei que assim
como Marx banido da cincia oficial, Leonardo Boff e Frei Beto da Igreja
conservadora, Jesus Cristo pela sociedade da poca dele, pensei que nunca se
falaria de Paulo Freire aqui. Trouxe vrias frases dele aqui, vou ler duas dele
que acho que dizem muito sobre esta mesa:

Os opressores, falsamente generosos, tm
necessidade, para que sua generosidade continue
tendo oportunidade de realizar-se, da
permanncia da injustia. A ordem social injusta
a fonte geradora, permanente, desta
generosidade que se nutre da morte, do desalento
e da misria.

Esta frase para a senhora que falou primeiro. No tome isso como
uma crtica pessoal, pois sinceramente acho que a senhora realmente acredita
no que diz e que tem boas intenes, tome isso como um ataque s idias que
a senhora apresenta, defende e luta por elas. Vamos a um outro trechinho um
pouco maior:

Um dos elementos bsicos na mediao
opressores-oprimidos a prescrio. Toda
prescrio a imposio da opo de uma
conscincia a outra. Por isto, o comportamento
dos oprimidos um comportamento prescrito.
Faz-se base de pautas estranhas a eles as
pautas dos opressores. (...) A liberdade que uma
conquista, e no uma doao, exige uma
permanente busca. Busca permanente que s
existe no ato responsvel de quem a faz. Ningum
tem liberdade para ser livre: pelo contrrio luta
por ela precisamente por que no a tem. (...) Os
oprimidos, contudo, acomodados e adaptados,
imersos na prpria engrenagem da estrutura
dominadora, temem a liberdade enquanto no se
sentem capazes de correr o risco de assumi-la. E a
temem, tambm, na medida em que lutar por ela
significa uma ameaa, no s aos que a usam para
oprimir, como seus proprietrios exclusivos, mas
119
aos companheiros oprimidos, que assustam com
maiores represses. (...) A liberdade, por isto,
um parto. E um parto doloroso. O homem que
nasce deste parto um homem novo que s
vivel na e pela superao da contradio
opressores-oprimidos, que a libertao de
todos.

Isto para a pressa de vocs! para que vocs estejam mais abertos
a aprender, a se colocar no nosso lugar, sentir o que sentimos. No quero
pena, generosidade ou estudados batendo palma para tudo o que um homem
do povo diz, isto ainda pior. Quero um dilogo de verdade, que respeite as
diferenas e que no prescreva inclusive como o povo deve ser, pensar,
sentir e agir.
No quero vir aqui e dizer como somos, mesmo porque somos
diferentes entre ns, e nem dizer como tm que agir com a gente, no posso
fazer isto. Mesmo porque, desde que cheguei nesta Universidade, escuto este
estalar de teclas de um computador. Sei ento que algum tenta prescrever
meus comportamentos. No passo mais uma vez da idealizao de povo de
algum. Mesmo que se baseie em algumas experincias, uma idealizao.
E, este escritor, no sendo de fato um homem do povo, no tendo vivido com
estes, naquele ambiente, no d conta de falar por um. Por isto no este
texto que deve dar a falsa impresso de ter respondido perguntas.
Vocs tm que buscar suas prprias perguntas e respectivas respostas na
experimentao, na vivncia, na atividade. Faam seus projetos, engajem
nesta luta. S l vocs podero encontrar o que vocs esperaram achar em
meu discurso. Estou vendo as caras assustadas de vocs na platia.
Novamente, por mais que no queiram s vem o mundo por seus olhos.
Pois bem. Deixo-os nos interminveis debates e viro um ponto de
interrogao para quem quer comear a buscar perguntas e respostas
????????????????????????????

Por que estes nomes?

Pedro Paulo
De Pedro Pedreiro fantstica msica de Chico Buarque da dcada de 60
que traa um perfil do brasileiro mdio: pobre, trabalhador, desiludido
com a vida e as coisas, mas ainda com esperanas Pedro pedreiro
penseiro esperando o trem. O personagem mais crtico e combativo
que o Pedro Pedreiro, contudo, o retrato de nosso povo, idealizado por
120
aqueles que acreditam no povo consciente de seu potencial de
transformao das razes de nossa sociedade (h um debate que vai em
contrrio a esta idealizao do povo no texto de Vicent Vala- A crise de
interpretao pode ser nossa legal dar uma conferida nisto e no dito
de Paulo Freire: o oprimido carrega o opressor em si mesmo). O Paulo
uma referncia ao mestre Paulo Freire e a todo o seu pensamento
revolucionador.

Neolina Cardoso
O Neolina vem do Neo-liberalismo, neste caso, travestido num discurso
que tenta resgatar as promessas no cumpridas da modernidade:
liberdade, solidariedade, democracia e igualdade. A adaptao tenta
colocar tambm o lado selvagem deste modelo econmico que tem
condenado misria a populao equivalente a 2/3 do globo terrestre,
leonino, portanto. O Cardoso uma referncia terica e mulher do
presidente FHC, Ruth Cardoso, base de grande parte do discurso que a
personagem apresenta. Um discurso que mistura a teoria e prtica do
governo do marido dela, colocado em ao por Paulo Renato e defendido
tambm por Bresser Pereira.

Eymar Antnio Santos
O Eymar uma dupla referncia, tanto ao conhecido educador popular,
Eymard Mouro Vasconcelos (apesar de seu pensamento no estar
concentrado neste personagem e sim diludo tambm em outros,
principalmente em Edson), homem de ao e corao, professor
universitrio comprometido com as classes populares e um dos
inspiradores de nosso projeto de extenso. Quanto concepo do
personagem, ou seja, a esquerda universitria nos leva ao Antnio, de
Antnio Gramsci, socialista italiano que desenvolveu a importante
concepo dos intelectuais orgnicos s classes populares. O Santos vem
de Boaventura de Souza Santos, o socilogo que mais utilizei para
produzir sua fala com relao Universidade e a Extenso.

Edson Ernesto
O Edson vem do estudante que foi morto no Rio em 68 pela ditadura
militar que foi o estopim e a razo imediata da famosa passeata dos cem
mil e que se transformou em smbolo da luta contra a ditadura. O Ernesto
em relao ao nosso grande Ernesto Che Guevara, smbolo de uma luta
socialista desprendida, apaixonada que unia com sntese to perfeita o
121
amor ao ser humano, a paixo pela possibilidade de ver a humanidade
emancipada, o desprendimento com relao em valer a pena perder a vida
em nome de um ideal puro e o compromisso e a luta por uma sociedade
socialista que ele acreditava que produziria esta realidade.

Incio C. T.
Vem de inrcia, tentando constatar uma realidade e fazer uma crtica.
fato que existe certa inrcia na sociedade proporcionada pelo domnio
ideolgico e cultural feito pelos grupos e classes dominantes. Contudo,
esta inrcia no puramente ruim, ela tem elementos, valores, esperanas
que podem ser estimulados para que a inrcia ruim seja quebrada fazendo
com que o Incio, por exemplo, possa ser C., ou seja, conservador, ou T.,
transformador dele mesmo, da vida das pessoas e do mundo. A crtica
ao movimento estudantil como um todo que desiste de brigar contra a
inrcia acreditando que insupervel e acaba por adaptar-se a ela sendo
mais um a manter a inrcia. Incio tambm InCIO, ou seja accin,
ao. Mergulhado nela, pensa a partir dela, de sua experincia vivida.
No devemos subestim-los, nunca.

Josefina
Vem de Josef Stalin, ditador russo, acusado por muitos de ter desvirtuado
e condenado a revoluo russa, defendido por outros. A crtica aqui a
um certo marxismo vulgar, que virou teoria oficial do Estado russo na
poca de Stalin, e concepo vanguardista e economicista defendida
por esta teoria.

A Menina Maria
Homenagem mulher que minha companheira, amante, namorada,
amiga, amada, etc.










122













123
Captulo 7
Projeto de Extenso Buli com
Tu: a prtica cotidiana da
extenso universitria
36


: Giliate Coelho Neto :
: Hider A. Pinto :


1. INTRODUO

Criado em maio de 2001 por estudantes de medicina, enfermagem e
odontologia, o projeto de extenso Buli com tu tem como proposta central
a prtica de uma nova concepo de sade, onde, atravs de atividades em
comunidades e postos de ateno primria, se possa compreender sob outra
lgica, cuidadora, a relao sistema de sade/ profissional de sade x
populao/ indivduo. Tendo como pilares tericos fundamentais as idias da
Rede de Educao Popular em Sade, o mtodo Paulofreiriano de
emancipao dos indivduos atravs da superao da contradio opressor x
oprimido e os exemplos da concepo de sade SUS em defesa da vida,
que um reflexo direto da Reforma Sanitria, o Buli com tu surge como uma
alternativa local a diversos projetos de extenso assintencialistas, procurando
sempre trabalhar para a construo da liberdade e sade plena da nossa
populao.
Este texto tem como proposta descrever, resumidamente, a evoluo do
projeto desde o seu incio at os dias de hoje, deixando aqui um pouco de
todas as situaes que vivenciamos, no intuito de contribuir para outros
projetos de extenso ou simplesmente para as pessoas que estiverem
interessadas em conhecer o que passamos neste 1 ano de Buli com tu.

Obs: Buli com tu = mexer com voc
O incio do projeto

36
Escrito no ano de 2002, para divulgao do projeto na Universidade de
Pernambuco.
124

PRLOGO

Depois de algumas conversas internas, fomos na Paraba visitar o
Groto, projeto de extenso da UFPB, coordenado por Eymard
Vasconcellos, da Rede de Educao Popular em Sade. O Groto funciona,
resumidamente, atravs de visitas domiciliares em uma comunidade de Joo
Pessoa, feita por estudantes da rea de sade, e trabalhando com as na lgica
das idias da REPS. Depois desta visita que comeamos ento a Ter uma
idia mais pragmtica de como se estruturaria o nosso projeto em
Pernambuco. Na poca, o Distrito 6 do Secretaria Municipal de Sade era
coordenado pelo ex-militante da DENEM e do Josu, Mozart Sales
(Coordenador geral da DENEM em 1993), o que facilitou em muito a nossa
articulao para implementao do Projeto.

A ESTRUTURAO DO PROJETO

A Comunidade escolhida foi Monte verde, uma rea da periferia
do Recife, bastante carente do ponto de vista econmico-social ,mas com
uma organizao poltica mpar se comparada com as vrias outras
comunidades da Regio Metropolitana (apesar disto ainda estar muito
distante de um ideal). A prefeitura ficou de ceder o transporte para o local,
que era relativamente distante da Universidade.
Em paralelo, comeou-se ento a se estruturar algumas pilares
bsicos de funcionamento do Projeto. Este seria, assim como o Groto,
multidisciplinar e funcionaria inicialmente atravs das visitas domiciliares. A
lgica destas visitas seriam, como j afirmado, baseada nas idias da REPS e
de Paulo Freire, no sentido de promover uma emancipao poltica daquelas
pessoas. No comeo, foi bastante confuso a forma como abordaramos
aquelas famlias, como estas idias poderiam ser colocadas em prtica. E isto
s ficando mais claro a medida em que comeamos a efetivar a nossa prxis,
ou seja, s depois de comearmos a visita-los e a parar para refletir em cima
desta prtica, buscando ento um material terico necessrio para entender
melhor aquela realidade, e jogando, num eterno ciclo, a nossa produo
reflexiva-terica na nossa atuao na comunidade.
As reunies do projeto comearam de forma semanal e contavam
com 15 integrantes, sendo cinco estudantes de medicina, cinco de
enfermagem e cinco de odontologia. A seleo ficou a cargo de cada
diretrio acadmico. O nmero no comeo foi limitado pois queramos
consolidar as idias a qual o projeto estava se baseando. A nossa principal
125
preocupao era que o Buli com tu se tornasse algo assistencialista, que
quando sassemos da comunidade esta estaria ainda mais carente, tendo em
vista que estaramos desenvolvendo uma dependncia deles conosco. Com
um nmero pequeno, pois, conseguimos desenvolver muito bem a ideologia
proposta, num processo de construo coletiva com o grupo e sempre
revendo nossos conceitos no sentido de aperfeioa-los ou modific-los.

A PREPARAO TERICA PRVIA

Nas primeiras reunies decidimos que haveria um espcie de curso
de capacitao terica acerca do contedo ao qual queramos embasar a
nossa prtica. Vrios questionamentos tem que necessariamente serem
esclarecidos para uma atuao coerente : O que extenso universitria? E
Educao popular em sade? E a Contradio e superao da dicotomia
opressor x oprimido? Como funcionam as comunidades, do ponto de vista
socio-poltico-econmico? Qual a influncia da religio nas vidas das
pessoas e nos aspectos citados acima? As respostas a estas perguntas e a
muitas outras serviriam para clarear um pouco o incio confuso da nossa
prtica, apesar de sabermos que isto de forma alguma seria suficiente e que
as discusses tericas teriam que ser uma constante no decorrer do projeto.
Este curso se constitui na forma de oito palestras, uma ou duas
vezes por semana. Alguns textos foram selecionados, mas no de uma forma
to eficiente quanto a da segunda preparao, que aconteceu na entrada de
novos membros, onde foi feito um caderno de textos. A concluso que
tiramos desta discusso prvia que, apesar de no comeo ela ser
interessante no sentido de tornar nossa atuao um pouco menos nebulosa,
por volta da terceira ou quarta palestra j estvamos to ansiosos para ir a
campo, para ver como a realidade acontece, que decidimos antecipar a nossa
ida. Concomitantemente s palestras, portanto, comeamos a visitar todo
Sbado de manh a comunidade de Monte Verde.
A PRIMEIRA ATIVIDADE EM CAMPO. O DIAGNSTICO DE SADE DA
COMUNIDADE : OS ASPECTOS SOCIAL, POLTICO, ECONMICO E CULTURAL

A nossa primeira ao nas comunidades foi tentar entender como ela
funcionava, dos diversos pontos de vista. Primeiramente visitamos as
principais lideranas de monte verde: A presidente e o vice da associao de
moradores, um pastor e uma agente de sade. Foram as pessoas que o vice-
presidente da associao, que era a nossa principal ponte com a comunidade,
126
indicou (ns o conhecemos atravs da secretaria municipal de sade). Foram
conversas informais onde elaboramos algumas perguntas bsicas:
1)Quantas pessoas tinham na casa? Idades? Alfabetizadas? Ocupaes? Qual
a condio de sade da casa e da comunidade?
2)Qual o tipo de casas da comunidade? Para onde vai o lixo? Como o
saneamento bsico? Qual o destino das fezes? Tem abastecimento e/ou
tratamento de gua?
3)Tem plano de sade? Quando tem problemas de sade, para onde vai?
Quais os meios de comunicao e transporte?
4)Participa de grupo comunitrio? Qual o lazer das pessoas na comunidade?
Isto foi um roteiro que elaboramos e que usamos no comeo das
visitas. Depois de um tempo ele no foi mais necessrio, pois as conversas
fluam mais fcil e naturalmente.
Percebemos, com a aplicao destas perguntas, que a comunidade
tinha um padro bem claro de comportamento e mais ou menos uniforme na
maioria dos aspectos citados, sendo que estes comeavam a mudar mais de
acordo com a situao econmica das famlias visitadas. Por exemplo : no
que se refere ao lazer, quase todas as pessoas reclamavam bastante pois
monte verde era bastante isolado, que o ltimo nibus era s dez da noite,
que no havia praas, etc.

3. AS 4 LINHAS DE ATUAO NA COMUNIDADE :

No comeo do Buli com tu, como j exposto, a nica linha de
atuao em monte verde eram as visitas domiciliares. Com o passar do
tempo, depois que comeamos a ver como a comunidade funcionava e uma
srie de necessidades que a mesma apresentava, novas propostas de ao
foram sendo elaboradas pelo grupo, que progressivamente foi colocando em
prtica. As frentes ento ficaram em nmero de quatro; so elas:
As visitas domiciliares
As visitas so feitas em dupla, se possvel com dois estudantes de
cursos diferentes, onde a principal ao so as conversas sobre sade com a
famlia visitada. Uma rea escolhida, e cada dupla fica responsvel por
mais ou menos dez famlias.
127
Os trabalhos coletivos no posto de sade
Os trabalhos coletivos so constitudos basicamente por palestras
sobre algum tema sobre sade que esteja no cotidiano daquela populao.
DST, gravidez na adolescncia, diabetes, hipertenso, etc. eram temas
potenciais para serem abordados nestes encontros. A divulgao era feita
pela rdio comunitria e pelas nossas prprias visitas s casas.
A capacitao das agentes de sade
Conversando com as agentes de sade, uma das principais crticas
que elas expunham era a falta de programas de reciclagem do trabalho das
mesmas. Afirmavam que, poca em que iriam comear o servio, tiveram
uma capacitao de trs meses e que este foi o nico momento em que
discutiram a teoria do seu trabalho. A partir da ento surgiu a idia de
montar algumas palestras e discusses no sentido de trabalhar em cima desta
necessidade real da comunidade.
A Rdio Comunitria
Em Monte Verde existe uma rdio comunitria que tem uma grande
difuso na comunidade. Esta rdio fica na prpria associao de moradores,
o que facilitaria em muito a nossa ao nela. Surgiu ento a idia,
especialmente discutida depois do Encontro Nacional da Rede de Ed.
Popular em Sade em agosto de 2001 em Braslia, de se fazer um programa
no Sbado de manh, que discutisse a sobre vrios temas relacionados a
sade.
4. OS ESPAOS EXTRA-COMUNIDADE
Os espaos fora da nossa atuao em campo se constituem
fundamentalmente como espaos de reflexo em cima da prtica, no intuito
de que o produto deste momento seja usado nas prximas aes prticas do
grupo.

Os momentos ps-visita
Os momentos que sucedem as visitas no Sbado de manh so
espaos riqussimos de reflexo em cima do acontecido horas atrs. P, seu
Franscisco est desempregado e alm disso no toma o remdio para
diabetes. Ento a partir da comea toda uma discusso coletiva em cima da
experincia vivenciada por uma das pessoas do grupo. Estes momentos so
fundamentais para o prprio grupo perceber, por exemplo, que o problema
128
de D. Maria, que tem presso 120x150 e que mesmo assim no toma o
remdio nem vai ao mdico, no um problema de m-vontade e preguia,
como ela mesmo afirmou. porque para ir ao posto, conforme disse Seu
Joo, que visitado por outra pessoa do grupo, preciso acordar s trs
horas da manh e subir uma ladeira que, se algum vir o estado de sade de
D. Maria, percebe claramente que ela no tem condies fazer isto.
Ento so destes espaos que saem as grandes idias e linhas de ao
do projeto. O problema do desemprego, que em monte verde crnico, foi
discutido pelo grupo, de onde saiu a idia de se tentar montar uma
cooperativa de trabalho na comunidade, alm de organizar uma feira de
sade para mobilizar as pessoas e arrecadar dinheiro para a prpria
cooperativa. Por que isto? Porque a partir do momento em que uma
cooperativa tivesse firmada, aquela populao estaria muito mais autnoma
do que estava antes. Perceberiam o que muitas vezes a sua condio social e
econmica os impede, que, se conseguirem se organizar politicamente, sua
fora como coletivo muito maior do que suas foras individuais somadas.
A partir, portanto, do confronto entre as teorias que embasam o Buli
com tu e a realidade da nossa populao, surgem as idias citadas acima, que
consideramos o grande curinga do nosso projeto.

As palestras no meio da semana : a lgica prtico-construtivista de
construo do conhecimento
Devido a uma demanda do prprio grupo, que percebeu a
importncia de discutir alguns temas que eram vivenciados no dia-a-dia no
trabalho de campo na comunidade, freqentemente so convidadas pessoas
para explanarem sobre algum assunto escolhido pelo grupo, entre uma
manh de Sbado e outra. Sexualidade e Sade da mulher e do homem foram
alguns j discutidos pelo Buli com tu.
Esta lgica de absorver o conhecimento terico, construindo-o
atravs de necessidades surgidas nas experincias prticas, ou seja, de uma
forma prtico-costrutivista (diferentemente do normal da faculdade, onde o
estudante vai para a aula terica e usa a prtica apenas para demostrar o
conhecimento terico) um dos maiores trunfos do Projeto. Esta nova
experincia foi fundamental no prprio processo de Reforma Curricular da
Faculdade, onde um dos eixo de aprendizagem se chama eixo prtico-
cosntrutivista. Claro que no fomos ns que inventamos esta nova lgica de
aprendizagem, mas, fazendo uso dela conseguimos ganhos de conhecimento
129
que motivam cada vez os integrantes do grupo.

5. PILARES TERICOS ATUAIS, CONCLUSO E BIBLIOGRAFIA

Depois de um ano de projeto, temos como uma base terica do projeto
mais ampliada e clara do que no comeo, assim como uma ao prtica
muito mais qualificada. Identificamos hoje no Buli com tu alguns
referenciais tericos:

- Prxis como principal mtodo de amadurecimento prtico e terico do
grupo;
- Prticas de sade baseada nas necessidades de sade da populao;
- Extenso Universitria como emacipadora da populao e como algo
capaz de produzir novas prticas que possam inovar diretamente o
ensino na Universidade;
- Aprendizado baseado numa lgica prtico-construtivista;
- Uso da Educao popular em sade como prtica emacipadora da
populao;
- Sistema e profissional de sade com prtica cuidadora e promotores de
uma sade plena (bio-psico-social) para a populao, no aceitando a
idia da cesta bsica de sade;
- Trabalho multidisciplinar sempre que possvel;
- E, consequentemente, valorizao da cultura popular, da comunidade
como um todo e dos indivduos que dela fazem parte.

E para concluir, gostaria de deixar aqui a sugesto de algumas leituras ao
qual nos identificamos bastante no projeto e que foram fundamentais neste 1
ano de Buli com tu:

1. Educao Popular nos Servios de Sade. Eymard Vasconcellos.
130
2. Ed. Popular nos Programas de Sade da Famlia. Idem.
3. Pedagogia do Oprimido. Paulo Freire.
4. Educao como Prtica para Liberdade. Idem.
5. Caderno de Extenso da DENEM, 2000. Assessoria de Extenso da
DENEM.
6. Caderno de Textos do Buli com Tu. DA Josu de Castro, UPE.

E como autores: Edgar Morin, Emerson Merhy, Gasto Wagner, Boaventura
de Souza Santos e Michel Foucaut.

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