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MATRICE DE CADRE LOGIQUE : PROJET DE DEVELOPPEMENT DU SECTEUR PRIVE EN REPUBLIQUE DE DJIBOUTI Indicateurs objectivement vrifiables Objectif gnral : Amliorer

lenvironnement des affaires pour accroitre la comptitivit et la cration demplois de lconomie Djiboutienne. Indice de facilit de faire affaires. Le rapport Hypothses : Doing business. - Fort engagement Le rapport sur la politique. comptitivit globale. - Cration dun Comit Le bulletin de pilotage dinformation du projet. conomique (BIE). Rapports des Risques : dpartements sectoriels et des - Accs limit tablissements aux rattachs. ressources financires. 171e/1851 (DB MDCPMEATF 2012) NC2 Sources et moyens de vrifications Hypothses et risques Indicateurs de rfrences Responsables
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Index de comptitivit globale. Nombre - Taux de cration dentreprises. - Taux de chmage. -

1403 (3e T 2012)

Objectifs spcifiques (OS) :


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Classement du rapport de Doing Business 2012 NC : Non Class 3 e Cration dentreprises au 3 trimestre 2012

OS1 : Amliorer lenvironnement des affaires et des investissements. OS2 : Promouvoir le dveloppement des PME et dles trs petites entreprises (TPE) micro-entrepriseset des petites et moyennes entreprises (PME). OS3 : Dvelopper la culture entrepreneuriale chez les jeunes. OS4 : Moderniser la gestion des services rendus par les institutions dappui au secteur priv. OS5 : Promouvoir le dialogue le gouvernement et le secteur priv.

Evolution du tTaux dinvestisseme nt direct. Taux Nombre de cration dentreprises.

Le Rapport de la Banque Centrale de Djibouti (BCD). Le BIE.

Hypothses :
-

%
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Fort engagement politique.

140

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Risques :
-

Rapports des dpartements sectoriels et des tablissements rattachs.

Accs limit aux ressources financires.

Le rapport dactivits du HCDPP4.

Rsultats 1 : Lenvironnement des affaires et des investissements est amlior. Activits 1: A1.1 : Mettre en place un guichet unique physique.
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HCDPP : Haut Conseil du Dialogue Public Priv

A1.2 : Dvelopper un portail ddi lenvironnement des affaires (www.entreprendreadjibouti.dj). A1.3 : Rduire le cot, les procdures et le dlai de cration des entreprises. A1.4 : Faciliter et rduire le dlai de paiement des impts. A1.5 : Rduire le cout, le dlai et les procdures pour lobtention dun titre de proprit foncier ou du permis de construire. A1.6 : Adopter une charte pour la promotion et de la protection des investissements. A1.7 : ReviserRviser le dispositif institutionnel de la promotion des investissements trangers. A1.7 8 : Recenser et adhrer tous les instruments juridiques internationaux relatifs aux affaires et linvestissement. Rsultats 2 : Les Les trs petites entreprises (TPE) et les petites et moyennes entreprises (PME) et micro-entreprisses sont promues et dveloppes.

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Politique officielle de dveloppement des TPE et PME en vigueur assortie dune stratgie. Nombre

Rapports du Ministre dlgu charg des TPE et des PME et des tablissements rattachs.

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demplois crs. Activits 2 : MDCPMEATF A2.1 : Formuler et adopter une stratgie de dveloppement des TPE et des PME dans cinq secteurs pilotes (Htellerie/Restauration, BTP, Excursion/plonge, Distribution et Eau et Boissons). A2.12 : Renforcer la Direction des PME et de la Formalisation en charge du dveloppement des TPE (Trs petites entreprises) et les PME micros, p(Petites et moyennes entreprises (MPME). A2.32 : Dfinir les critres pour tre une micro, petite ou moyenne entreprise (TPE ou une MPME). A2.43 : Classifier les TPE et MPME en branches, filires et secteurs conomiques. A2.54 : Encourager les oprateurs conomiques des branches, filires et secteurs conomiques se structurer en associations professionnelles. A2.65 : Crer des ppinires ou des zones viabilisesAmnager Politique officielle de dveloppement des TPE et PME en vigueur assortie dune stratgie. Rapports du Ministre dlgu charg des TPE et des PME et des tablissements rattachs. Feuille de route portant politique et stratgie nationales pour le dveloppement des TPE et des PME. SESN

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Dcret portant organisation et fonctionnemen t de la Direction. Dcret portant rglementation et qualification des TPE et des PME.

des infrastructures daccueil pour faciliter linstallation des entreprises. A2.76 : Inciter les tablissements de crdits dvelopper des produits adapts aux besoins de financement des MPME. A2.87 : Crer un Fonds de dveloppement et de garantie des TPE et MPME. A2.98 : Crer une bourse des TPE et MPME pour leur permettre de mieux bnficier des systmes de passation des marchs. A2.109 : Inciter les grandes entreprises de la place cder certaines de leurs activits aux MPME. A2.11 : Amener les TPE et PME pilotes respecter les normes nationales et internationales en vigueur dans leurs secteurs.

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Rsultats 3 : La culture entrepreneuriale des jeunes est dveloppe. Activits 3 : A3.1 : Crer une structure de promotion de la culture entrepreneuriale et de linnovation. A3.2 : Sassurer que la culture de

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lentreprenariat est enseigne dans les coles et lUniversit. A3.3 : Entreprendre rgulirement des initiatives ddies la promotion de lentreprenariat dans les coles et les lyces et lUniversit. A3.4 : Valoriser la formation professionnelle adapte au besoin du march du travail. A3.5 : Faciliter laccs au financement des projets dentreprises por ts par les jeunes promoteurs. A3.6 : Mettre en place un programme de mentorat des jeunes entrepreneurs. Rsultats 4 : La qualit des services publics destins lentreprise est amliore.

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Hypothses : Fort engagement politique.

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Risques : Accs limit aux ressources financires.

Activits 4 : A4.1 : Doter les dpartements


Nombres de Rapports de suivi et valuation Hypothses :

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Gouvernement :

dpartements

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sectoriels et des tablissements rattachs institutions dappui au secteur priv de rgles de conduite et des procdures de travail transparentes. A4.2 : Etablir ou renforcer le systme de suivi valuation des dpartements sectoriels et des tablissements rattachs. A4.2 3 : Fournir des outils de gestion aux dpartements sectoriels et des tablissements rattachs institutions dappui au secteur priv visant amliorer la qualit de leur service public. A4.3 4 : Amliorer les relations entre ladministration et les administrs (citoyen et entreprise). A4.4 5 : Dvelopper des indicateurs de mesure du niveau de satisfaction des usagers du service public. Organiser des ateliers de formation la planification, gestion et suivi valuation

sectoriels et des tablissements rattachs mme dlaborer et de mettre en uvre avec suivi et valuation des
plans et activits sectoriels de qualit. Nombre de dpartements sectoriels et tablissements rattachs laborant leurs plans daction et produisant des rapports de suivi valuation priodiques. Deux (2) ateliers de formation sont organiss.

priodiques des dpartements sectoriels et des

Les

tablissements rattachs.
Rapports des ateliers de formation la planification, gestion et suivi valuation. -

dpartemen ts sectoriels et des tablisseme nts rattachs


planifient et grent le dveloppeme nt de leurs institutions. Le systme de planification et de suivi valuation existant et oprationnel au sein de tous les dpartement s sectoriels.

MDCPMEATF MEFI Ministre Budget du

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Ministere de la Justice MERA

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Partenaires au developpement : PNUD

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Formatted: Font: Bold Formatted: Font: 10 pt Formatted: Indent: Left: 0.5", Space After: 0 pt, Line spacing: single, No bullets or numbering Formatted: List Paragraph, Space After: 0 pt, Line spacing: single, Bulleted + Level: 1 + Aligned at: 0.25" + Indent at: 0.5" Formatted: List Paragraph, Space After: 0 pt, Line spacing: single, Bulleted + Level: 1 + Aligned at: 0.25" + Indent at: 0.5" Formatted: Font: Not Bold Formatted: List Paragraph, Left, Space After: 0 pt, Line spacing: single

Risques :

Le manque de concertation entre les ministres auxquels sont rattachs

dpartemen ts sectoriels et des tablisseme nts publics.


Faiblesse ou Insuffisance dimplication des personnes formes dans le domaine de la planification et de suivi et valuation.
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Rsultats 5 : Le dialogue entre le gouvernement et le secteur priv est promu. Activits 5: A5.1 : Oprationnaliser les structures dappui au dialogue entre le gouvernement et le secteur priv (Comit dorientation stratgique et Comit technique). A5.2 : Prparer un plan dactions triennales du Haut Comit du dialogue public/priv (HCDPP). A5.3 : Organiser rgulirement des rencontres entre les reprsentants du gouvernement et du secteur priv. A5.4 : Promouvoir les reformes lies
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lenvironnement des affaires et linvestissement.

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