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ANDAMIOS EDUCATIVOS INFORMA Boletn ANED Ao 2 Mes 5 Nmero 05

REFORMA EDUCATIVA Lo que dice y no dice el documento presentado

Estimad@s Amig@s, Maestr@s y Colegas: Es para nosotros un placer restablecer la comunicacin con Ustedes por medio de nuestros Boletines catorcenales, en esta ocasin, deseamos compartirles una descripcin bsica del documento de la Reforma Educativa que se analiza en los Congresos Estatales de nuestro Mxico. La Iniciativa de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicano en materia educativa presentada por el Presidente de la Repblica en el marco del Pacto por Mxico, se llev a cabo en una ceremonia llevada a cabo en el Museo de Antropologa de la Ciudad de Mxico y con representantes de todos los Partidos Polticos de dio a conocer dicha propuesta. El documento en comento se encuentra disponible en diversos medios. El 19 de diciembre de 2012, las Comisiones de Educacin y Puntos Constitucionales del Senado de la Repblica aprobaron en lo general la reforma educativa http://www.24-horas.mx/senado-aprueba-reforma-educativa-la-regresa-a-san-lazaro/ El dictamen fue de devuelto al pleno de la Cmara de Diputados para que en su caso sta fuera modificada y/o en su caso, ratificada. El viernes 21 de diciembre de 2012, el pleno de la Cmara de Diputados ratific con 360 votos a favor, 51 en contra y 20 abstenciones, los cambios propuestos en el Senado, accin con la cual se concluye el trmite legislativo federal para continuar con el trmite federal de aprobacin para su correspondiente aplicacin. Los Congresos Estatales que han aprobado la Reforma en orden de aprobacin: Chiapas, Baja California, Coahuila, Aguascalientes, Estado de Mxico, Veracruz, Tamaulipas, Quertaro, Guerrero, Colima y Campeche. Ahora bien, en la revisin que hemos realizado, te comentamos, son seis los apartados que lo integran el documento: Introduccin El imperativo de la calidad El magisterio y su alta contribucin

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El imperativo de una reforma constitucional El contenido de la reforma Propuesta de decreto En el desarrollo de la propuesta, para cada uno de estos apartados, te presentamos una tabla que en la primera columna integra el aspecto tratado, posteriormente lo que la propuesta consigna como fundamento del rubro que se seala y finalmente la propuesta que presentan en cada materia. Revisando la iniciativa tenemos:

Apartado

Fundamenta. 1. Desde 1993 qued establecido el derecho de todo individuo a recibir educacin; 2. Se elev en el mismo ao a rango constitucional que es el Ejecutivo Federal quien determina planes y programas de estudio de la educacin bsica y normal; 3. La educacin que brinde el Estado debe ser armnica; 4. El Estado ha avanzado en la educacin tambin requiere de proporcionar educacin a la altura de nuestro tiempo que conjugue equidad y calidad.

Propone Para cumplir lo que seala la Ley es indispensable que cada centro escolar tenga lugar en el aprendizaje en el marco del laicismo, progreso cientfico, democracia, nacionalismo, mejor convivencia, aprecio y respeto por la diversidad cultural. An con los avances del Edo. en materia educativa es necesario robustecer las polticas que han impulsado el desarrollo social.

Introduccin

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REFORMA EDUCATIVA Lo que dice y no dice el documento presentado

Apartado

Fundamenta. La calidad existe en la medida en que los educandos adquieren conocimientos, asumen actitudes y desarrollan habilidades y destrezas con respecto a los fines y principios establecidos en la Ley Fundamental; La evaluacin educativa (EE) es parte de la bsqueda (de la calidad) se ha tenido avance importante en este tema; La EE ha contribuido a un mejor conocimiento de nuestro sistema educativo; Las EE internacionales han hecho posible comparar nuestra realidad con la de otras naciones; El proceso educativo exige la conjugacin de una variedad de factores: docentes, educandos, padres de familia, autoridades, asesoras acadmicas, estructuras orgnicas, planes, programas, textos, materiales, procesos especficos, financiamiento y otros.

Propone El imperativo de la calidad debe alcanzar a todos los nios y jvenes en el marco de una educacin inclusiva; Utilizar los resultados de la EE internacional para establecer como reto atencin a alumnos que provienen de hogares en condiciones de pobreza; Debido a la importancia del a EE es imprescindible la creacin de un rgano que desde el mbito constitucional est investido de las atribuciones necesarias para el cumplimiento de sus atribuciones; y Por lo expuesto se requiere en consecuencia establecer las bases para la creacin de un Servicio Profesional Docente (SPD) y para la constitucin del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin como mxima autoridad en materia de evaluacin.

El imperativo de la calidad

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Apartado

Fundamenta. El magisterio profesin de mayor cercana con la sociedad La sociedad aprecia aportaciones del magisterio en la edificacin de la nacin; Tasa de crecimiento poblacional con patrones de alta complejidad; Atencin remedial a crecimiento poblacional; Prcticas indebidas y frecuentemente lesivas a la dignidad magisterial; y Avance de conocimiento cientfico y tecnolgico.

Propone

Cuidar mediante procedimientos y mecanismos idneos el ingreso al servicio y la promocin dentro de la promocin docente, as como la permanencia en la funcin magisterial; Puestos directivos y de supervisin en el sistema educativo pblico que corresponda a las cualidades que para ello se requieren, as como al desempeo y mrito profesional de quienes ejercen.

El magisterio y su alta contribucin

Situaciones de pobreza y falta de equidad son situaciones que inciden en la mejora posible del servicio educativo.

Evaluacin docente justa y tcnicamente slida Servicio Profesional Docente Incorporar al SPD a quienes desempean funciones de direccin y supervisin en bsica y media superior; Incorporacin de quien ostenta el cargo o realiza la funcin; El SPD debe fijar las reglas de aplicacin nacional para el ingreso, promocin y permanencia en la educacin bsica y media superior, que garantice la idoneidad de los conocimientos y las capacidades necesarias de quien aspira o se encuentra dentro del servicio. Poltica de Estado sustentada sustentada en la fuerza de una disposicin constitucional que en materia de ingreso, promocin y permanencia al servicio, perita superar inercias y fijar las responsabilidades que debe asumir, sin detrimento de derechos laborales en su calidad de servidores del Estado;

Los directores y supervisores desempean cargos con funciones de direccin y supervisin en bsica y media superior; Puestos que se otorgan sin correspondencia a procedimiento que otorgue seguridad de que las personas sean las idneas;

Personal en funciones de direccin y supervisin en la educacin pblica son trabajadores del Estado; El imperativo de una reforma constitucional Este personal esta comprendido en el Apartado B del Artculo 123 constitucional y el la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado;

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Apartado

Fundamenta. El personal de SEP adems se rige por Reglamento de Condiciones Generales de Trabajo y Escalafn de la propia secretara; Referentes bien fundamentados para la reflexin y dilogo para una mejor prctica profesional deben ser la base de la evaluacin docente; El Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE), organismo auxiliar que apoya a las autoridades en las evaluaciones escolares y en el diseo de programas y acciones educativas; y El Federalismo es la forma idnea para el funcionamiento del Sistema Educativo Nacional

Propone Construir criterios, mecanismos e instrumentos de evaluacin que permitan una valoracin integral del desempeo docente y consideren la complejidad de circunstancias en el ejercicio de la funcin; Evaluacin slida y confiable para el otorgamiento de estmulos y reconocimientos a los maestros; Cuando la evaluacin docente arroje fortalezas habr que desarrollarlas y buscar la forma de compararla con otros maestros; Fortalecer y transformar al INEE en un rgano con capacidad para actuar con autonoma en la autonoma en la toma de decisiones tcnicas relativas a la medicin y evaluacin de la educacin, permitindole constituirse en entidad confiable que informe objetivamente, asesore y fije directrices que las autoridades tendrn que considerar para la elaboracin de las polticas educativas. Asimismo ser el organismo que armonice a las diversas instituciones que actualmente hacen evaluacin educativa en Mxico; En trminos de federalismo esta propuesta da fundamento para establecer en la legislacin secundaria reglas y procedimientos obligatorios, de carcter nacional, confiables y de validez general para el ingreso, la promocin, la permanencia y la evaluacin.

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Apartado

Fundamenta.

Propone Establecer procedimientos idneos en relacin con los fines de la educacin; Establecer concursos de ingreso para los docentes y para la promocin a cargos de funciones de direccin y de supervisin en la educacin bsica y la media superior; Ley Reglamentaria del Artculo 3. Constitucional para fijar los trminos de ingreso, promocin y permanencia en el servicio; Los criterios de promocin correspondern al mrito en desempeo individual del docente y al cumplimiento del perfil respectivo; El diseo del sistema de reconocimiento para docentes en servicio debe basarse en un proceso de medicin y evaluacin justo y adecuado; Los reconocimientos deben considerar la contribucin de los docentes para mejorar el aprendizaje de los alumnos; deben reconocer y apoyar al docente en lo individual, al equipo de maestros en cada escuela y en la profesin en su conjunto; Los incentivos deben considerar incentivos econmicos y otros que muestren el aprecio social de los maestros, as como ofrecer mecanismos de retroalimentacin y acceso al desarrollo profesional.

El contenido de la reforma

Servicio Profesional Docente

Para cumplir con la obligacin de ofrecer educacin de calidad.

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Apartado

Fundamenta.

Propone Que el INEE tenga atribuciones para evaluar el desempeo y resultados del Sistema Educativo Nacional; Dotar al INEE de resultados del Sistema Educativo Nacional en el mbito de la educacin preescolar, primaria, secundaria y media superior; Dotar al INEE de facultades para disear y realizar mediciones de los componentes, procesos y resultados del sistema; Que el INEE emita lineamientos a los que se sujetarn las autoridades educativas federal y locales para llevar a cabo las funciones de evaluacin que les corresponden; Propiciar la necesaria coordinacin y colaboracin con las autoridades; Preverlo como rgano constitucional autnomo tal como se seal en el Pacto por Mxico;

El contenido de la Reforma

Evaluar es medir, analizar e identificar fortalezas y debilidades para producir un dilogo fructfero tendiente a la calidad y la equidad. INEE El funcionamiento del sistema educativo debe hacer de la evaluacin una prctica cotidiana, con la obligacin de todos de hacer suyos los criterios emitidos por una autoridad constitucionalmente investida.

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Apartado

Fundamenta.

Propone La creacin de un Sistema de Informacin y Gestin Educativa y el Fortalecimiento (INEGI); Fortalecer la formacin continua de los maestros; Expedir normas que permitan fortalecer la autonoma de gestin de las escuelas; Establecer las escuelas de tiempo completo; Impulsar el suministro de alimentos nutritivos y prohibir en las escuelas los alimentos que no favorezcan la salud de los educandos, llamados chatarra

Para el debido cumplimiento del Artculo 3. y 73 fraccin XXV, de la Constitucin, el Congreso de la Unin y las autoridades competentes debern prever al menos:

Iniciativa de decreto Artculo 3.

Fraccin III. el Ejecutivo Federal determinar los planes y programas de estudio de la educacin preescolar, primaria, secundaria y normal para todo la Repblica. el ingreso al servicio docente y la promocin a cargos con funciones de direccin o de supervisin en la educacin bsica y media superior que imparta el Estado, se llevarn a cabo mediante concursos de oposicin que garanticen la idoneidad de los conocimientos y capacidades que correspondan. La ley de este artculo fijar los trminos para el ingreso, la promocin, el reconocimiento y la permanencia al servicio. Sern nulos todos los ingresos y promociones que no sean otorgados conforme a la ley; VII. Las universidades y las dems instituciones de educacin superior a las que la ley otorgue autonoma, tendrn la facultad y la responsabilidad de gobernarse a s mismas; fijarn sus normas de ingreso promocin y permanencia se normarn por el apartado A del Artculo 123 de esta Constitucin VIII. El Congreso expedir las leyes necesarias, destinadas a distribuir la funcin social educativa entre la Federacin, los Estados y los Municipios, a fijar las aportaciones econmicas correspondientes a ese servicio pblico y a sealar las sanciones aplicables a los funcionarios que no cumplan o no hagan cumplir las disposiciones relativas, lo mismo que a todos aquellos que las infrinjan, y IX. El INEE ser un organismo pblico autnomo con personalidad jurdica y patrimonio propio. Corresponder al Instituto evaluar el desempeo y resultados del Sistema Educativo Nacional en la educacin preescolar, primaria, secundaria y media superior. El Ejecutivo Federal nombrar entre los miembros de la Junta de Gobierno a su Presidente, quein desempear dicho cargo por el tiempo que establezca la ley.

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REFORMA EDUCATIVA Lo que dice y no dice el documento presentado

Sobre la Campaa de Informacin sobre la Reforma Educativa implementada por las Autoridades Educativas, les recomendamos visitar el sitio http://pactopormexico.org/reformaeducativa/#reforma Finalmente les comentamos que nuestra sistematizacin mensual de noticias correspondiente al mes de Diciembre de 2012, se encuentra disponible para descarga en nuestra nube, en el enlace siguiente: https://docs.google.com/file/d/0B1jY8wjvqhCkR3EtZ0pYSEFmcW8/edit Les enviamos un saludo fraterno acompaado de nuestra estima. Cursos de Andamios Educativos en el D.F. PROXIMO 2 DE MARZO LGEBRA: SU APRENDIZAJE Y ENSEANZA PRCTICAS SOCIALES DEL LENGUAJE APRENDIZAJE POR PROYECTO CUPO LIMITADO Se de los primero en inscribirte y obtener 10% de descuento al mencionar este mensaje.
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M. en C. Socorro G. Manzano Directora General www.andamioseducativos.org Oficina (01 55) 55 98 68 80 Celular (044 55) 5505 641

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