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DEPLAZAMIENTO FORZADO EN COLOMBIA CAUSAS ESTRUCTURALES

POR EUCLIDES CARDENAS COLMENARES CIENCIA POLTICA NIVEL 06 CARNE 200101525

PROFESOR RAFAEL RUEDA BEDOYA

FECHA 19 DE FEBRERO DE 2004

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA DESPLAZAMIENTO FORZADO EN COLOMBIA MEDELLIN 2004

1. INTRODUCCIN

Resultara ambicioso pretender abordar las causas estructurales del conflicto interno colombiano desde el contexto en el cual nos ubicaos en este momento, sin embargo, factores inherentes al conflicto mismo merecen ser cuidadosamente estudiados y analizados con miras a establecer e identificar algunas constantes que han pervivido a travs de los aos, en todas las facetas en las que se ha desarrollado el conflicto.

El fenmeno del desplazamiento forzado, reconoce antecedentes anteriores a la conflagracin armada. Un primer momento se podra ubicar en el momento de la independencia y los primeros aos de vida republicana, en este caso la convalidacin y articulacin de instituciones propias de la colonia, produjo un escenario poltico complejo y violento; la lucha por el modelo poltico del federalismo y centralismo se apodera de la vida poltico- social y la envuelve en un nuevo episodio de disputas.

As sucesivamente van ingresando factores como: la intolerancia poltica, la polarizacin sectaria, las guerras civiles y el periodo conocido como la violencia, que al parecer produjo mas de 300.000 desplazamientos. Adems factores como la industrializacin, impulsaron tambin procesos migratorios perfectamente articulados con la dinmica econmica nacional.

Pero el periodo en el cual se va a acentuar el estudio, es el posterior al Frente Nacional; es decir, se hace una limitacin espacio-temporal y se destacan procesos generadores del desplazamiento forzado, entre los cuales dos merecen un estudio especial: el fenmeno de la distribucin de la tierra y las repercusiones asociadas a la construccin de megaproyectos, y obviamente las consecuencias directas con el fenmeno del desplazamiento forzado.

Por ltimo algo muy importante que no se puede omitir en ninguna investigacin de este tipo, y se menciona en la parte final del trabajo, y es que la violencia en s misma no es la causa principal del desplazamiento, sino ms bien una herramienta para lograrlo. caracterizar este desplazamiento forzoso como un efecto del conflicto armado o de la violencia es desconocer los intereses econmicos y polticos que estn detrs, y que lo convierten en una estrategia econmica, de homogenizacin social y de ampliacin de la gran propiedad. La violencia es slo el instrumento de la expulsin, las verdaderas razones son ms profundas.1

2. APROXIMACIN TEORICO-CONCEPTUAL

Ya haba insistido anteriormente en los momentos que convencionalmente se reconocen como coyunturas que pudieron inducir el conflicto y el desplazamiento forzoso, pero es el momento de delimitar la unidad de anlisis, obviamente sin aislarlo de los escenarios y momentos decisivos.

El desplazamiento producto del anhelo

por el control de la tierra y los

recursos va produciendo modificaciones en las estructuras de tenencia de la tierra y simultneamente genera mecanismos para asegurar su adquisicin, Tambin se dan desplazamientos ligados a la expansin de explotaciones de ganadera extensiva o de monocultivos agrcolas para la exportacin (palma africana, banano); all donde hay una perspectiva de megaproyectos (canal Inter.-ocenico) Atrato. Truando) o de inversiones extranjeras que provocaran una valorizacin de las tierras; en zonas de extraccin de recursos naturales (oro en la serrana de San Lucas), y energticos (petrleo en los territorios Uwa), presas hidroelctricas en el Choc, y por el control de cultivos ilcitos.2

Los campesinos son expulsados de sus tierras u obligados a venderlas a precios muy bajos. Solo en la ltima dcada se abandonaron 1.7 millones de hectreas de tierras agrcolas.

El desplazamiento forzado no obedece nicamente a las acciones de actores armados al margen de la ley, sino que est ligado a los procesos de construccin nacional y es la base de la actual configuracin sociodemogrfica y econmica de la sociedad colombiana. Se relaciona con la aplicacin de un modelo econmico que privilegia la industria, el comercio y la acumulacin de capitales en detrimento de la economa campesina, y que para su desarrollo requiere obras de infraestructura como vas, transportes y energa. Estas obras demandan mano de obra barata y dominio territorial, y producen una valorizacin diferente de los territorios y los recursos naturales: tierras que durante aos haban sido utilizadas por el pequeo campesino, en zonas de colonizacin ahora tienen otro valor derivado de proyectos de distinto tipo y el campesino debe abandonarlas o venderlas a precios muy bajos, presionado por la violencia.3

3. OBJETIVOS

Recrear acontecimientos importantes dentro del marco del desplazamiento forzado en Colombia, comparar estadsticas y articular acontecimientos violentos con posibles causas dentro de un contexto del conflicto armado interno.

Identificar las directrices constantes dentro del flagelo del desplazamiento forzado.

Analizar la dinmica del conflicto armado, y articular la estrategia militar, econmica y poltica de los grupos armados al margen de la ley, con el fenmeno del desplazamiento.

Articular

episodios

violentos

con

reprecisiones

en

el

campo

del

desplazamiento forzoso.

Sealar las repercusiones de la construccin de megaproyectos en el fenmeno del desplazamiento forzado.

4. HIPTESIS

Antes que sealar hiptesis que a o largo del trabajo se puedan demostrar o descalificar, lo que se pretende es identificar las causas, es decir sealar acontecimientos particulares que se puedan presentar como casos constantes dentro del fenmeno.

Sin embargo, se podra sealar como hiptesis, que obviamente el fenmeno del desplazamiento forzado hace parte de las estrategias utilizadas por influyentes grupos econmicos o terratenientes y caciques, para lucrarse con los beneficios que ofrece el uso de la tierra.

La especulacin de la tierra y el fenmeno del narcotrfico tambin pueden estar interfiriendo para el apoderamiento de tierras.

Los procesos de valorizacin de las tierras son otro elemento fundamental, pues hacen que se anhelen este tipo de propiedades.

5. METODOLOGA

El trabajo se viene realizando acudiendo a fuentes de informacin como libros, informes de la ACNUR, y todo tipo de informes presentados por oficinas que trabajan en algn campo relacionado con ellos.

Tambin se busca informacin en las diferentes paginas de Internet y se tiene programada dos entrevistas, una con un investigador del instituto de Estudios Polticos de la Universidad de Antioquia, y con un funcionario de la Procuradura.

Tambin se recoge informacin compilada en diferentes textos de historiografa, que recrean acontecimientos comentados por sus propios protagonistas.

6. ANTECEDENTES

El desplazamiento interno en Colombia se ha generado por: Guerras civiles y conflictos armados inmersos en la historia de Colombia de los siglos migratorios. La violencia a mediados de siglo provoc mas de dos millones de desplazados internos y una recomposicin poltico demogrfica del pas. El conflicto armado interno en la modalidad de guerra de guerrillas, es una causa reciente de desplazamiento desde la dcada de los 60. A partir de 1985, es evidente la agudizacin del conflicto armado interno y sus consecuencias negativas sobre la poblacin civil. La violacin de Derechos Humanos y las trasgresiones a normas de Derecho Internacional Humanitario son causas de desplazamiento forzoso de la poblacin. Otros fenmenos violentos, como el narcotrfico, la delincuencia comn y la lucha por la tenencia de la tierra, generan migraciones forzosas. XIX y XX generando importantes flujos

Actores Pasivos: El desplazamiento es un tema inmerso en un clima de intolerancia poltica que cuestiona la democracia y los esfuerzos de

modernizacin constitucional basados en garantas y derechos para los ciudadanos.

El desplazamiento es generado tambin por la impunidad que a su vez alimenta las diversas manifestaciones de justicia privada.

Se han realizado varios estudios sobre la impunidad, algunos de los cuales plantean el desempeo que los abogados hacen de su profesin y/o los numerosos trmites judiciales como factores que favorecen la impunidad, dando lugar a procesos judiciales interminables.

Los Organismos Judiciales: Por otro lado, los organismos judiciales, ms exactamente el ente encargado de judicializar las conductas: La Fiscala General de la Nacin, creada a partir de la Constitucin del 91, nada hace, al no tener a los actores generadores, clasificados e identificados; encontrndose, adems, en la problemtica de tener que investigar y judicializar a los agentes miembros de organismos estatales que se encuentran tratando de dar solucin al problema por la fuerza y por el contrario incrementan y agravan la situacin.4

Sin embargo, en los ltimos 35 aos ha disminuido el nmero de latifundios; nunca ha sido posible una accin efectiva por parte del Estado en esta esfera, prueba de ello fue la primera reforma agraria del decenio de 1930 la cual se limit a definir los ttulos de propiedad de las haciendas cafeteras al sur de Bogot. Otra, en la dcada de 1960 a 1970, fue suspendida debido a la oposicin de los terratenientes. Una tercera, en el decenio de 1980, atribuible

a la desmovilizacin de las guerrillas, tambin fue parcial. Lo anterior se deduce del hecho de que una reforma agraria entraa una modificacin de los ttulos de propiedad, donde los primeros afectados sera la clase poltica, razn por la cual los gobiernos nunca la han tomado en serio. As pues, nunca se han evitado las invasiones y los conflictos vinculados con ella, los campesinos han tenido que recurrir a la ocupacin y como en el caso del Meta, han sido expulsados posteriormente por los terratenientes. Este proceso se ha descrito como colonizacin. La colonizacin tambin afecta al medio ambiente, por cuanto suele entraar el desbroce de la selva para crear campos o pastizales.5

7. SITUACIN ACTUAL

Desplazados por violacin de los Derechos Humanos: en la situacin actual podemos mencionar inicialmente que el desplazamiento primero se dio como una consecuencia no deliberada del conflicto y los enfrentamientos de la fuerza pblica y grupos al margen de la ley

Con el paso del tiempo el desplazamiento se fue convirtiendo en parte sustantiva de la estrategia de control poltico-militar de los actores armados, que en muchas ocasiones tena un carcter temporal.

Sin embargo, contemporneamente el desplazamiento como estrategia a tendido a convertirse en permanente, de manera que los actores armados buscan consolidar su control territorial para instaurar procesos de produccin de cultivos ilcitos y garantizar el trfico de armas e ingreso ilegal de divisas, entre otras cosas. En muchos de estos casos se produce una sustitucin de la base social de manera que la poblacin desplazada es reemplazada por personas afectas al respectivo actor armado, y a ellas les son transferidos activos tales como tierras e inmuebles6

Es decir, que progresivamente el fenmeno del desplazamiento va adquiriendo connotaciones mas significativas para los miembros en conflicto, pues despus de considerarse como una accin no intencionada, pasa a convertirse en la

mejor herramienta en el campo estratgico-militar y por supuesto tambin como maniobra disuasiva para la expropiacin arbitraria de inmuebles habitados por campesinos.

Luego no hay que perder de vista el producto del desplazamiento forzado, es decir, el fuerte proceso de concentracin de la propiedad de la tierra. Este puede ser promovido por personas o actores con un inters econmico que operan a travs de grupos de accin privados, o por los mismos actores armados que obligan a los campesinos a abandonar tierras y cultivos. Los compradores de tierras no las adquieren para sembrarlas, sino para especular con ellas aprovechndose de la valorizacin que generan los grandes proyectos de inversin transnacional que se desarrollan en las cercanas: Carretera principales, canales, navegacin fluvial, puertos, hidroelctricas y explotaciones petroleras y mineras. Se han tomado y se van a seguir tomando medidas legales e ilegales de orden expropiatorio en contra de los campesinos, indgenas, comunidades Afro Colombianas, entorno a lo que son proyectos petroleros y mineros, los megaproyectos elctricos o viales y los proyectos de exploracin biolgica y gentica que se realizan en diferentes sitios del pas. Lo que se podra entender como una fuerte arremetida para desmantelar los derechos adquiridos por los propietarios de las pequeas tierras que aunque poseyendo ttulos legales, no pueden producir, ni siquiera habitar en ellas, lo que en ltimo estimula la apropiacin arbitraria, pero respaldada en el uso de la fuerza fsica ilegitima; y un proceso de concentracin de la propiedad.

Los casos de Urr y el caso de los Uwa son ilustrativos de cmo el desarrollo de grandes megaproyectos energticos agenciados por la clase poltica dominante y las transnacionales, violan los derechos de las comunidades, sacndolos por la fuerza de sus territorios ancestrales, masacrando a sus dirigentes, acabando con la biodiversidad que sustenta la vida de pueblo enteros, y presentando todo esto como el advenimiento del progreso. Desde 1997, existen estudios7 que demostraban la existencia de la convergencia entre la violencia poltica y la violencia relacionada con la concentracin de la tierra. Esta ya se evidenciaba en la Costa Atlntica, Choc y Urab antioqueo, regiones en las cuales el desplazamiento era significativamente mayor que en el nor.-oriente, Regin Andina y Suroccidente, donde eran menos significativas las incidencias del conflicto por la tierra. En condiciones locales de guerra no solo es imposible plantear demandas sociales, sino que el problema pasa a ser cmo asegurar la estabilidad de la poblacin en su territorio, pues este adquiere valor estratgico para los adversarios. El desplazamiento se produce cuando las amenazas plantean el dilema entre propiedad y la vida, y cuando es mayor la incapacidad del Estado para protegerlas.8

En un sentido ms general, la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), cita informaciones segn las cuales el 65% de los jefes de hogares desplazados que posean tierra, tuvieron que abandonarlas como consecuencia de los hechos de violencia que les obligaron a huir. Esta estadstica tiende a confirmar una vez ms que alrededor de los fenmenos de la violencia y confrontacin armada se ocultan intereses econmicos relacionadas con la llamada contrarreforma agraria que afecta a medianos y pequeos

propietarios la cual le permite afirmar que existe una estrecha relacin entre justicia social, particularmente el despojo de tierras, y el desplazamiento interno, cuyas causas primarias son anteriores al conflicto armado y que esta deriva en un acelerado proceso de concentracin de la propiedad rural en detrimento de la poblacin, con cambios drsticos en el uso y tenencia de las tierras.9

De otro lado, la Contralora General de la Repblica present el 10 de Octubre de 2000, un informe segn el cual la guerra ha concentrado la propiedad de la tierra de manera tal que entre 1985 y 1996los predios de tamao grande (ms de 500 has.) pasaron de 9.6 millones a 19.2 millones de has., situacin que era especialmente notoria en el corredor que se inicia en el Urab antioqueo y termina en Norte de Santander, pasando por el Magdalena Medio. Agregaba el informe que los narcotraficantes seguan siendo propietarios de 2 millones de hectreas, hecho que tambin ayud a la concentracin de la propiedad rural.10

Dicho fenmeno fue confirmado en un nuevo estudio de la Contralora divulgado recientemente, en el cual se concluye que ms del 40% de las tierras frtiles del pas (4 millones has.) han sido adquiridas con dineros provenientes del narcotrfico, y agrega que entre 1984 y 1996 las propiedades de ms de 500 has. Pasaron de 11 millones a 22.6 millones de has. en el ao 2001.11 y que las

propiedades menores de 5 has. se redujeron de 3.4 has. en 1985 a 2.2 millones

Tal como se puede observar en el cuadro adjunto, la gran mayora de los desplazamientos se origina por amenazas generalizadas y por el temor a las

consecuencias de los enfrentamientos armados sobre la poblacin civil. Adicionalmente debe sealarse la tendencia a crecer de manera muy importante (creci el 100%) la cantidad de desplazamientos derivados especficamente de los enfrentamientos armados. Por el contrario, son minoritarios los casos en los cuales el desplazamiento obedece a amenazas especficas.

CAUSA Amenazas Generalizadas Amenazas Especficas Enfrentamientos Masacres Tomas, reclutamiento

2000 2001 (2) 44 % 5% 15 % 9% 3.85 %

2002 55 % 6.4 % 30.6 % 3.9 % 3.6 %

forzado, ataques, etc. (1) Fuente: DNP UDRV (2) Fuente: RSS

De otro lado, en cuanto al comportamiento de los autores, puede destacarse el hecho de que entre 1985 y 2001, la guerrilla disminuy ostensiblemente su participacin en la autora de los desplazamientos, mientras que para las autodefensas el desplazamiento se convirti en una estrategia cada ves ms

importante, dado que el nmero de desplazamientos causados por estas se duplic. Adicionalmente, los desplazamientos causados por la fuerza pblica prcticamente desaparecieron en el ao 2000.

En cambio, a partir del 2002 la situacin comienza a cambiar radicalmente ya que las autodefensas disminuyen sustancialmente su actividad como generadores de desplazamientos (en tanto que la guerrilla reactiva su ofensiva contra la poblacin civil), pero la mayor parte de los desplazamientos fueron causados por dos o ms actores, lo cual es consistente con el crecimiento de los enfrentamientos armados como causalidad del fenmeno, tal como se mencion antes.

AUTORES Guerrilla Autodefensas Fuerza Pblica Ms, de, un actor

1985-1994 (1) 1995-1997 (1) 2000-2001 (2) 32 % 21 % 27 % 28 % 40.6 % 13.6 % 12.32 % 45.67 % 0.65 %

2002 (2) 18.8 % 25.6 % 0.6 %

20 %

17.8 %

15 %

43.9 %

Se presenten las siguientes causas del desplazamiento:

El secuestro, la extorsin y el boleteo. El reclutamiento forzoso que promueven guerrilleros y paramilitares.

El miedo y sus equivalentes: Temor, angustia, presin psicolgica, zozobra, confusin e inseguridad, por atropellos, violaciones etc.

Desplazados por Disputa en la Tenencia de la Tierra, Hegemona Poltica y Territorial: Uno de los principales objetivos de algunos actores generadores ha sido desplazar, en especial para adquirir la tenencia de la tierra, inclusive en el periodo de 1946 en los campos, en el terreno agrcola, la lucha por la tierra cafetera determinaba la localizacin de la violencia.

Las investigaciones hechas por representantes de las Naciones Unidas revelan que las zonas ms productivas y ricas en recursos naturales (como el Carmen, Chucur, Urab y Choc) son a menudo regiones donde la violencia alcanza sus niveles ms altos.

Actores Generadores del Desplazamiento: Una de las principales causas de desplazamiento es la confrontacin armada entre guerrilla ejercito y la permanente violacin de los Derechos Humanos por parte de grupos paramilitares, de agentes Estatales y/o Grupos guerrilleros.

La lucha por la tenencia de la tierra, la hegemona poltica y territorial se est viviendo en toda su crudeza en las reas donde hay un mayor ndice de personas desplazadas. All la obtencin de estos componentes importa a los actores armados, ante todo, porque permite asegurar el espacio necesario para la permanencia y desarrollo de los ejrcitos.

Actores : Los desplazamientos obedecen principalmente al conflicto armado entre ejrcito, guerrilla y paramilitares, y a la presin intimidatoria que ejercen algunos grupos armados sobre la poblacin. En Colombia sufrimos una contienda armada sin carcter internacional, los desplazados son vctimas directas o indirectas del enfrentamiento.

Para algunos desplazados era imposible predecirlo, porque la noticia de que la muerte vena por el camino vestida de camuflado, o acompaada de civiles armados, llegaba tarde. Luego, la sorpresa, el dramtico conteo de cuerpos inertes, las lgrimas y os gritos adoloridos. Este es el comienzo de la vida, la venganza, que al final convierte un pueblo apacible, en feroz y desarrolla en l una sicologa patolgica, que siempre deja una marca indeleble, esta violencia se extiende por toda la geografa patria

La huida de la contrainsurgencia y de otras actividades violentas significa que los campesinos tienen que abandonarlo todo. El desplazamiento los deja en peor situacin econmica y social. En palabras de Monseor Isaas Duarte Cansino, Obispo de Urab (Ant.), el campesino es libre en su propia tierra; en la ciudad se transforma en mendigo, su hijo se prostituye; se convierte en parsito, y, por lo tanto, es eliminable.

Adems de los protagonistas que intervienen directa o indirectamente en el conflicto armado: fuerza pblica, y/o guerrilla, y/o paramilitares, y/o

autodefensas, aparecen factores de violencia, como el narcotrfico, la delincuencia comn, la explotacin de yacimientos esmeraldferos y conflictos

sociales como el que genera la concentracin de la tierra, que tienen incidencia relativa en la persistencia del desplazamiento. As mismo el terrorismo y la violencia unidos al narcotrfico, motivaron la migracin de gran cantidad de personas. Este desplazamiento es Intra-urbano, interurbano, rural urbano e Inter.-rural, y tiene relacin con el cultivo de marihuana, coca y amapola y el procesamiento comercializacin de sustancias psicotrpicas.

Lo que no se haba entrado a estudiar en profundidad, es que los desplazamientos no se presentan tanto en zonas con economas muy deprimidas sino en territorios con abundancia de recursos estratgicos, v.g. bienes primarios como petrleo, metales preciosos y cultivos ilcitos. De manera que los desplazamientos se concentran en zonas de gran dinmica econmica; en territorios que experimentan transformaciones econmicas a gran velocidad y en los que existen y se desarrollan por parte de los grupos de inters, mecanismos muy definidos de exclusin y de concentracin de recursos estratgicos como la tierra. El conflicto se arraiga

fundamentalmente en las regiones en las que se han venido desarrollando nuevas fuentes de acumulacin econmica. Por eso, entre otras causas el desplazamiento est asociado a los procesos de recomposicin de la estructura de la tenencia de la tierra, en las nuevas fronteras de colonizacin y expansin de la frontera agrcola, en los territorios con fuerte presencia de los intereses del narcotrfico a partir de modalidades de ganadera extensiva, el latifundismo tradicional e incluso los nuevos enclaves de agricultura comercial [CODHES 1999, 6].

En esta perspectiva, Rojas [1993] observa la coincidencia de la presencia y de las acciones de los actores armados, con actividades econmicas en las que se mueve gran volumen de capital (petrleo, agroindustria especialmente cultivo de banano y palma, explotacin minera), y donde confluyen conflictos de larga duracin como el problema de la tierra, la expansin del latifundio y ocupacin para zonas de ganadera, y la presencia de grupos de poder (narcotraficantes, latifundistas, ganaderos) que desarrollan acciones para defender y expandir sus intereses. Ms que afirmar la existencia de una

correlacin entre desplazamiento y prosperidad o atraso econmico, Rojas argumenta que si bien los desplazamientos se producen en los dos tipos de zonas, predominan en las ms prsperas.

En algunas ocasiones esta asociacin se vuelve mas diciente, ejemplo de ello son los casos de Urab (banano para exportacin), nordeste de Antioquia (minera de oro y plata); Crdoba (ganadera extensiva y nquel, adems de fuertes procesos de concentracin de tierras por parte de narcotraficantes que encuentran en esta regin un corredor ptimo para el trfico de drogas); Magdalena Medio (petrleo, carbn, minas de oro, agricultura industrial, ganadera); Meta y Guaviare (ganadera intensiva, cultivos y procesamiento de cocana, agricultura resultado de procesos de colonizacin reciente); Putumayo y Nario (petrleo, procesamiento de cocana); Nororiente de Colombia y Norte del Valle (caa de azcar y amapola). Concluye que entre los determinantes de la expulsin de poblacin estn los factores regresivos para el desarrollo, como la concentracin de la tierra y los factores de progreso como ser reas ricas en agricultura y recursos naturales. Adems, las reas estn vinculadas a intereses comerciales y econmicos de los narcotraficantes que ven en la expulsin de poblacin el mecanismo ms fcil para comprar o simplemente apropiarse de las tierras [Romero 1991, 87].

En estos escenarios el desplazamiento es agravado por la lgica con la que sectores econmicos vinculados especialmente a la ganadera, agroindustria, explotacin de recursos naturales y narcotrfico cooperan o financian grupos paramilitares que encuentran en el desplazamiento el mecanismo ms gil y ms barato de llevar a cabo un reordenamiento territorial a travs de una

contrarreforma agraria que despoja a paga a muy bajos precios las tierras de la poblacin campesina.12

El conflicto por la tierra est atravesado por las estructuras concentradoras de la propiedad y la defensa armada del territorio como espacio comercial (transporte de sustancia ilcitas, contrabando, corredores naturales, puertos y rutas de acceso clandestinos), como espacio de explotacin econmica (latifundio ganadero, empresa agroindustrial, minera, cultivos ilcitos) y como espacio militar (zonas de confrontacin, repliegue y refugios).

La evidencia emprica demuestra que las distintas expresiones del conflicto armado interno son la principal causa de desplazamiento en el periodo de estudio. Combates entre actores armados, hostigamientos a la poblacin, actos de sabotaje, toma de municipios, ataques a instalaciones, bombardeos de la fuerza pblica, ametrallamientos indiscriminados, siembra de minas antipersonal, la sola presencia de grupos guerrilleros y paramilitares en algunos casos y todas las formas de amenaza que pasan muchas veces por la tortura y por el terror inducido mediante matanzas "ejemplarizantes" son el escenario del que 1.123.000 colombianos y colombianas han tenido que salir en los ltimos cinco aos, para pasar en muchos casos a mendigar en las ciudades, ver empeorar sus condiciones de vida y negados sus derechos de acceso a titularidades como el alimento, la justicia, la seguridad y la restitucin de derechos sociales, polticos, econmicos y culturales.13

La estrategia del desplazamiento forzado es utilizada por los actores armados fundamentalmente en territorios donde abundan riquezas naturales como

petrleo, oro, plata y platino, y en donde la actividad econmica, sea esta legal o ilegal, presenta mayores probabilidades de generar nueva riquezas que les permita financiar la guerra y ampliar su dominio territorial. En este sentido, el indicador de regalas producto de actividades mineras y petroleras result ser significativo con el nivel de confianza de 95% para explicar la dinmica del desplazamiento.

UU EJEMPLO ILUSTRATIVO

La dinmica que impone la globalizacin econmica con ideologa neoliberal, condiciona a que nuestros pases tengan que asumir modelos de apertura, donde la prelacin a los productos forneos con la eliminacin o reduccin de las tasas arancelarias, acompaados de amplias polticas de proteccin en sus pases de origen, condenan paulatinamente sus mrgenes a los mercados nacionales de operacin y ganancias, disminuir llevando

inevitablemente al fin de los mismos. Estamos en una apertura que tiene por objeto real la creacin de canales de fcil y econmica movilidad para el capital de las multinacionales.

En el Pacfico la industria tiene sus expresiones ms importantes en el Cultivo de Camarn y en el de Palma Africana, que de manera pionera fueron iniciados en la zona sur, en el municipio de Tumaco. Modelos de produccin de exitosos resultados al ser impuestos en su totalidad desde Europa a sus

colonias africanas y asiticas. Para el caso concreto del Medio Atrato, la explotacin del "Arracacho" de Viga del Fuerte hacia abajo y la siembra de Palma Africana en Bajir, son algunos de los proyectos que cobran importancia durante los ltimos tiempos. Por ser el caso de la Palma Africana el ms ilustrativo, podemos afirmar a manera de sntesis:

La experiencia del cultivo de palma africana ya se construy en Tumaco, donde los pobladores tradicionales fueron despojados violentamente de sus territorios y posteriormente contratados como peones de sus antiguas comunidades. La lucha legal llevada a cabo por los legtimos y tradicionales propietarios es respondida a travs de tcticas ilegales y violentas por parte de los grandes palmicultores. "estas tcticas iran desde la compra en efectivo hasta la intimidacin por las armas y el envenenamiento de la tierra para forzar la evacuacin de los locales...se habla del derramamiento de sangre causado por la presin por la tierra."14

Con los antecedentes del caso Tumaco, no deja de sorprender la "coincidencia" que luego de tres aos de incursiones paramilitares, y segn testimonios de los mismos pobladores, apoyados por la brigada XVII del Ejrcito Nacional, en la cuenca media y alta de los ros Jiguamiand y Curvarad (medio-bajo Atrato), donde se ha desarrollado toda una prctica de guerra con acciones demenciales, se sabe del proyecto de siembra de palma africana en la regin. "porque aqu hay muchos proyectos econmicos en juego, no slo con el banano y el pltano sino con cultivos nuevos como la produccin de la palma africana en Bajir." 15

De igual manera se constata la presencia de intereses internacionales, que para el caso de la produccin de palma africana en el bajo-medio Atrato tiene nombres concretos: "De Smet, una compaa belga de ingeniera especializada desde hace ms de 50 aos en el suministro de equipo y en instalaciones completas para el tratamiento de semillas oleoaginosas y grasas a partir de subproductos vegetales y animales y con experiencia acumulada en 142 pases.

NOTAS:

1. Mabel

Gonzles

Bustelo.,

Desterrados.

Desplazamiento

Forzado en Colombia, Mdicos sin Fronteras,. [Equipo Nizkor], Bogot,. Diciembre del 2001. Pg. 2. 2. Mabel Gonzlez Bustelo., Ibidem., Pg. 3. 3. Flor Edilma Osorio y Fabio Alberto Lozano, "Horizontes de comprensin y accin sobre el desplazamiento forzado en Colombia, 1995-97", en Codhes, Un pas que huye. Desplazamiento y violencia en una nacin fragmentada, CODHES-UNICEF, Bogot, 1999.

Ver:http://www.derechos.org/nizkor/colombia/libros/despl/. 4. Esta clasificacion, hace parte de una investigacin sobre La Responsabilidad del Estado Frente a los Desplazados Forzados en Colombia,. Dignora Gallego Moreno, Edgar Gutirrez Camargo., Tesis de grado de la Facultad de Derecho y Ciencias Polticas de la Universidad de Antioquia. 2002. 5. ibidem. 6. Forero Edgar.El Desplazamiento Interno Forzado en Colombia., en Encuentro Conflict and Peace in Colombia: Consequences and Perspectives for the Future, organizado en Washington (USA) por Kellog Institute, Woodrow Wilson Internacional Center for Scholars y Fundacin Ideas para las Paz., Septiembre 22 2003. pp. 4. 7. Reyes, Alejandro: El Problema Territorial del Desplazamiento Forzado. Anexo III al Informe de la Consultora Permanente sobre Desplazamiento interno en las Amricas CPDIA, 1997. 8. Ibidem.

9. CIDH: Tercer informe sobre la situacin de derechos humanos en Colombia, Junio de 1999, Pg. 211. 10. Diario El Espectador, 11/07/00, Pg. 3B 11. Diario El Tiempo, Editorial, Pg. 1-26, 14/09/03

12.

Prez Murcia Luis Eduardo. Una Mirada Emprica a los Determinantes del Desplazamiento Forzado en Colombia., Parte de Revista

Cuadernos de Economa., Facultad de Ciencias Econmicas, Universidad Nacional de Colombia., Bogot 2001., volumen 20., No 35. pp.217.

13.

op cit pp. 232.

14.

Escobar, Arturo. Vieja y Nuevas Formas de Capital y los Dilemas de la Biodiversidad. En: Pacfico, Desarrollo o Diversidad? Ecofondo. Bogot, 1996.

15.

Entrevista a Monseor. Tulio Duque Gutirrez. Peridico El

8. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

CODEES-SISDES. Pgina Web (www.codhes.org.co) Conferencia Episcopal de Colombia. [1995] Desplazados por la Violencia en Colombia. Seccin de Movilidad Humana, Secretariado Nacional de Pastoral Social. Editorial Kimpres. Bogot.

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9. CONCLUSIONES

En este momento de la investigacin, es preciso resaltar la complejidad que reviste el fenmeno del desplazamiento forzado de la poblacin, pero adems interpretar cada una de la estrategias utilizadas en este evento. En muchos casos el desplazamiento no representa un fin en s mismo, sino que es una mera herramienta, una muy perversa de dirigir un accionar generalmente delictivo.

Dos figuras que se plantearon en el inicio de la investigacin, brillaron por su amplia trascendencia; la apropiacin de la tierra, generalmente en eventos en los que la valorizacin es inminente; y el asocio con proyectos productivos y/o megaproyectos, como el caso de la regin del pacifico. En ambos episodios se pueden observar unas constantes, el deseo de lucro y las figuras de persuasin, entre ellas la el perverso ritual del sufrimiento y la muerte.

La ausencia del estado, no solo su despliegue militar, sino social es un caso caracterstico dentro del marco de este fenmeno, no existen verdaderas polticas publicas para abordar este fenmeno, y tampoco se esta preparado para su posible solucin.