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Thme

LES CINDYNIQUES

Les cindyniques pour faire face au danger dans lhumanitaire durgence Risque = Menaces x Vulnrabilits x p
Lobjectif de cet article est de prsenter les cindyniques non pas de manire thorique, mais telles que jai pu avoir les mettre en uvre notamment sur des thtres doprations humanitaires, parfois dans des zones de guerre. Par leur application concrte au quotidien de ces priodes de stress intense, jai russi faire face un certain nombre de situations prsentant un danger rel.
e thme de cet article, la cindynique, repose sur une ide simple mais pas toujours vidente in situ : une crise est le fruit de la dsorganisation des parties prenantes une situation et engendre souvent une forme dincapacit ragir. Sy prparer permet de ne pas se laisser submerger, lors de la survenance de lvnement, par ses motions.

Laurent Delhalle

Laurent Delhalle a une exprience dune vingtaine dannes en gestion de projets. Responsable de laide durgence et des zones de guerre pour lUNICEF de 1991 1993, il a ensuite t membre de cabinets ministriels, priode pendant laquelle il fit une mission de longue dure lors de llection de Nelson Mandela. De 1997 2001, il fut charg de coopration lAmbassade de France Moscou avant dtre nomm Dlgu la Scurit Economique la Dfense Nationale. En 2007, il fut nomm Responsable de lintelligence conomique en tant que Chef de Bureau Rgional de la Dfense Nationale pour les Rgions RhneAlpes et Auvergne. En 2009, il a dcid de mettre son exprience au service de la formation et il intervient dans plusieurs universits et grandes coles.

Derrire ce terme abscons et fort rcent, puisquil nest apparu quen 1987 loccasion dun colloque lUNESCO, une ralit de terrain maintes fois vrifie : pour amliorer la lisibilit dune opration, il convient selon moi den dcomposer les phases en squences clairement identifies pour chaque aspect de la mission ou du projet remplir : accs, prsence, briefing, dbriefing, communication, transport, opration, logistique (prparatifs, vhicules, chauffeurs) ; prsentation (recherche informatise, documentation) et bilan. La rigueur comportementale dans l'accomplissement de ces tches est un point central des cindyniques qui peut prserver nombre de situations ; le contenu technique sera bien sr dpendant du cadre, mais lesprit qui doit guider la mthode est le

mme quel que soit le contexte : drouler un scnario pour mettre nu les vnements non souhaits (ENS) possibles et ce, en utilisant notamment les retours dexprience (Rex ou Retex). Les plus grands professionnels peuvent tre dstabiliss face un problme non envisag, cest bien sr aussi une question de sang froid, mais nous ne sommes pas ncessairement en prsence de personnels du GIGN chez qui cela est un des traits caractristiques. De manire pratique, cela se matrialise par lutilisation de procds simples, ce que jappelle des fondamentaux, comme le STAR systme qui consiste prendre une feuille de papier et y inscrire cet acronyme pour : Situation Tche Action Rsultat, et de renseigner chacune des cases pour chacune des phases de la mission. Il est possible de doubler cela par lutilisation de code couleurs pour rendre plus graphique la progression vers le but atteindre. La rptition de tout lment de scurit lintrieur dun cadre temporel prcis permet de limiter leffet de panique accompagnant la crise et annihilant les moyens humains. Aujourdhui, ce plan ou schma heuristique est ralisable informatiquement dans des proportions trs intressantes et permet de regrouper

N 578 - Juillet/Aot 2010

sur un support unique lensemble des donnes dune mme situation prsentant des aspects plus ou moins complexes. Cest pour les anglo-saxons du Mind-mapping . Ces mmes anglo-saxons utilisent galement la technique fort utile de codage des priorits en couleurs dite Trafic light System dont on retrouve le principe simplifi dans nos maternelles sous formes de gommettes : vert acquis, orange en cours dacquisition et rouge non acquis. Alors bien sr, au milieu dune ville assige, bombarde, il est peu ais de dployer ses cartes en couleurs remplies de gommettes, mais avoir pos sur le papier (ou lcran aujourdhui) ces lments avant de rentrer dans laction peut viter de perdre ses moyens. Si le danger est une situation susceptible d'engendrer des vnements indsirables, le risque lui nest quune mesure du niveau de danger, qui est fonction de la probabilit d'occurrence de l'vnement indsirable et de ses consquences. Trop souvent, ces deux notions sont confondues tout comme la scurit qui peut tre dfinie comme lensemble des actions destines assurer la protection des personnes et de leurs biens contre les dangers, et la sret qui elle peut se dfinir comme lensemble des mesures prendre dans les installations contre la malveillance. L'analyse des risques repose essentiellement sur deux paramtres : d'une part, l'identification des causes du risque et d'autre part, la dtermination du niveau de risque. Cela revient souvent parler de la dangerosit dune situation. Lobservation et le bon sens au service dune prise de dcision faisant appel une voie mdiane compensant astucieusement les excs de protection de la voie courte (amygdale : centrale des motions sollicite notamment pour protger nos fonctions vitales) et les tentatives de mdiation opres par la voie haute, la route de la raison

crdits photo : UNICEF/Laurent Delhalle

empruntant le cortex et permettant notamment la gestion motionnelle dune situation. Constamment en dsquilibre entre ces deux options, lHumain hsite prendre son chemin, mais il peut veiller sa propre scurit en analysant les paramtres objectifs comme subjectifs dun mme pisode. En cela, les cindyniques fournissent des cls supplmentaires pour faire face la complexit de situations peu confortables. Leffort de rptition des mesures dun plan dalerte ou de scurit vise ce mme objectif sans quil soit possible de formuler toutes les options possibles, la prparation lexposition au risque est au centre de sa matrise. Dubrovnik en 1991 ou Sarajevo en 1992 taient des villes assiges, en proie leffroi et au milieu des tirs de snipers, il fallait nanmoins rpondre aux besoins primaires de ces populations plonges dans une tourmente inhabituelle. Aprs de longs palabres, les autorits ont permis de dessiner des corridors humanitaires y compris maritimes dans le cas de Dubrovnik pour ne pas laisser labandon des milliers de personnes. Leningrad en 1991 tait aussi un problme pour lhumanitaire durgence

tant les besoins, notamment dans les hpitaux, y taient importants la suite de leffondrement de lURSS et des ruptures dapprovisionnement conscutives ce cataclysme culturel pour le monde sovitique. L aussi, il a fallu convaincre de la ncessit de laisser de ct les prrogatives politiques pour un temps : celui de limmdiat besoin. Finalement, nous pensons que si les cindyniques napportent pas de rponse, elles sont plus une mthode avec des outils qui permettent de divertir lattention du phnomne de la crise pour la faire se porter sur des actions oprationnelles essentielles et dj, cest l une forme de victoire. Les cindyniques seront galement l le jour venu pour faire que lon oublie son rflexe pour faire place un acte plus rflchi et consquent dans une manuvre dlicate mettre en uvre ; tout cela permet de faire face dans le calme en domptant certains de nos mcanismes pas toujours adquats.

N 578 - Juillet/Aot 2010