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URSS : tat substitu au march = epic fail, du fait de lhypertrophie monolithique du secteur publique En effet, l'tat, ensemble dorganes

politiques et administratifs, qui constitue une forme institutionnalise du pouvoir suprme et cre lordre social par la loi, ne semble pouvoir lui-mme assurer lordre conomique. Le March, lieu de rencontre entre une offre et une demande, et en effet plus mme de coordonner ces activits. Au regard de lchec sovitique dun substitut du march par l'tat, est-il finalement possible doprer lopration inverse, et de faire du march lunique garant du lien social et des activits conomiques ? Faut-il laisser aujourdhui laisser une place l'tat, en tant que complment du march dans lorganisation de la socit ? Il conviendra donc dans une premire partie, en sappuyant sur lanalyse classique et noclassique, de dterminer les avantages du march. Dans une deuxime partie sera tudi le rle de l'tat et sa capacit combler les market failures . La troisime partie sera consacre ltude des dfaillances de lintervention publique et

I/ Le march, cest mieux


Introduction : selon Edmond Malinvaux, la science conomique est la science qui tudie la production, lallocation et la consommation des ressources rares au sein de la socit. Au regard de la quantit quasi incommensurable de biens et du nombre colossal dagents conomiques, il semble que seul le march soit mme de raliser une telle coordination A. Un march concurrentiel qui tend vers un ordre gnral Smith : introduit le laisser faire. Formalisation par Walras puis Arrow et Debreu, thorie marginaliste : premier thorme de lconomie du bien tre = en situation de CPP, maximisation de la satisfaction totale des agents. Ainsi le laisser faire lconomie de march = systme de prix qui fournit chaque consommateur et chaque entreprise les bonnes incitations pour fournir les bonnes informations concernant la rentabilit des diffrentes actions conomiques (rvlation de la structure des cots (pour les consommateurs) et des satisfactions (pour les entreprises) B. Lactivit conomique, sans lintervention de l'tat, assure lquilibre sur le march du travail Pour les libraux, offre et demande de travail qui se rencontre pour former un quilibre sur ce march. Le chmage ne peut alors qutre volontaire (ce qui correspond un refus de travailler au salaire dquilibre car la baisse dans sa fonction dutilit (ici le temps libre) serait trop importante) Les noclassiques expliquent mme que le chmage qui subsiste empiriquement est d aux interventions de l'tat. En effet, les diffrentes conventions tatiques comme le SMIC (Salaire Minimum Interprofessionnel de croissance) rendent les cots marginaux suprieurs la productivit des employs, ce qui contrevient la fluidit sur le march du travail, et poussent les entrepreneurs diminuer leurs embauches. Ainsi, Gary Becker, qui dnonce les interventions tatiques comme facteur de chmage, appelle une baisse et une flexibilisation des salaires pour rendre les travailleurs plus rentables

Une critique plus radicale de lintervention tatique est formule par Hayek : selon lui march = cattalaxie, ordre spontan qui est prfrer tout projet de socit collectiviste, qui quoiquil arrive ne pourra pas organiser la gestion des ressources aussi bien que le march car il ne disposera pas de toute les informations. Cela le conduit par exemple demander le Free banking plutt quun systme bancaire hirarchis dpendant du pouvoir politique. Ulrich Beck : dans son ouvrage, la socit du risque, montre que si la socit de march gnre des risques important, elle est mme de les prendre en charge elle-mme, ce qui pourrait rendre l'tat obsolte. Ex : la filire obsit aux tats-Unis, fast food club de fitness. C. Ainsi, volont de substituer le march l'tat, en transformant ce dernier. Volont affirme du courant libral de marchandiser la socit, et de mettre fin au big government : Ex : RGPP, LOLF qui vise introduire des critres de performances typiques des entreprises prives au sein du fonctionnement des APU. l'tat lui-mme est tenu de se comporter comme une entreprise. Nordquist ( je ne veux pas abolir l'tat, seulement le rduire une taille telle que je pourrai le noyer dans ma baignoire). Pour ce faire, politique des caisses vides, auto-dessaisissement (Franois Denord), qui doit laisser le plus de place possible au mcanisme concurrentiel et freiner au maximum les vellits de l'tat intervenir dans la vie conomique. Concrtement, cela se traduit par de nombreuses privatisations depuis les annes 80 (Reaganomics Thatcher). Selon Dardot et Laval, ce changement de paradigme affecterait les individus eux-mmes. Si la volont de rendre les individus indpendant du pouvoir de l'action tatique nest pas nouvelle ( there is no free lunch ), il ressort que dsormais, le projet nolibrale vise lapparition dun individu entreprise, possdant un capital faire fructifier Dangers : nest-ce pas un projet a-dmocratique, o la satisfaction de normes de rentabilit va primer sur celle de dquit et de solidarit Transition : on peut plus simplement se demander si les mcanismes auto quilibrant du march sont rellement efficients, et sil nexiste pas des dficiences du march

II/ Mais l'tat, cest quand mme cool.


A. Dfaillance du march monopoles naturels : mis en exergue par Arthur Pigou (pourtant un noclassique), qui suggre de nationaliser les entreprises dans les secteurs o, les cots fixes tant trop levs, la rentabilit de lactivit ne pourrait pas tre assure par plusieurs entreprises dans un cadre concurrentiel. Ex : cration de la SCNF en 1937, car aprs cration des rseaux primaires trs rentables, la cration et la gestion des lignes secondaires ne prsentaient plus dintrts pour les entreprises prives. De mme, les biens publics (non exclusif par les prix et non privatif) et les biens tutlaires (vaccination, ducation) doivent tre pris en charge par l'tat. Plus largement, tout ce qui gnre des

externalits, positives ou ngatives, doit tre pris en charge par le march, car cela fausse la ralit des prix. Cf. Taxe pollueur/payeur de Pigou vs. March des droits polluer de Dales (qui rintroduit le rle rgulateur du march) Information imparfaite et marchs incomplets : linformation est une donne primordiale dans la ralisation de lquilibre gnral. Hors, les changes se traduisent souvent par une asymtrie dinformation, qui avantage lun des partis, et mne un phnomne dantislection (ou slection adverse). Cf. Akerlov, march des lemons : sur le march des voitures doccasion, la seule information disponible est le prix, donc le vendeur va retirer du march les bonnes voitures, et augmenter le prix des moins bonnes. Dsquilibre macroconomiques : rle de la demande anticipe des entrepreneurs dans la persistance dun quilibre de sous-emploi, avec rle jouer pour l'tat : ISLM La concurrence ne se maintient pas elle-mme. Tout dabord, selon Schumpeter, linnovation na dintrt pour les entreprises uniquement si celles-ci peuvent en tirer des profits suffisants. Il faut donc mettre en place un systme de protection de la proprit intellectuel (ex : statute of Monopolize 1623, qui a garanti une avance importante lAngleterre). l'tat a galement un rle jouer dans la rgulation des monopoles et des monopsones (cas o il ny a quun seul acheteur, ce qui est souvent le cas dans la grande distribution, o les producteur nont souvent comme seul acheteur quun nombre trs rduit de grands groupes, qui peuvent ainsi augmenter leur marge. J. Stieglitz a galement mis en exergue le fait que passer dune conomie tatique centralise un capitalisme concurrentiel ne passe pas par une privatisation systmatique des monopoles publics, puisque cela aboutit trop frquemment lapparition de monopoles privs trs hostile toute concurrence (lobbying/corruption) Enfin, effets sur lquit : loptimum de Pareto ne correspond pas un optimum social selon John Rawls, en ce quil ne prend pas en compte lquit, et maintien des situations ingalitaires en prolongeant des diffrences de dotations initiales entre les agents. B. Historiquement : complmentarit Aucune conomie na pu fonctionner sans un tat minimal. Mme Adam Smith, partisan du laisser faire, plaidait pour le maintien dun tat gendarme, qui doit assurer les fonctions rgaliennes Sopposant frontalement lanalyse Hayekienne, Karl Polanyi affirme quil ny a pas dordre spontan, le march tant un ordre construit comme tous les difices sociaux. Durant la RI : Bernard Rozier le capitalisme naurait pu ni voir le jour sans une alliance active du marchand et du prince, ni se dvelopper sans un constant soutient des tats Laissez-nous faire sir, mais protgez nous beaucoup . Lesage (manufacturier en coton de Bourges) Rvolution industrielle, Gerschenkron, compagnies charge toussa toussa. Aujourdhui, PPP : partenariat publiques prives. Mise en place mise en place dAAI autorit Administrative Indpendante pour passage production publique production priv qui peuvent selon les pays tre politiss ou pas.

III/ Mais les politiques ils sont pas gentils


- Problme informationnel (type thorie de lagence) dans toute intervention publique. Pour la redistribution, problme mis en exergue par James Mirrlees, dsincitatif leffort pour lagent, donc le systme fiscal ne sera quun simple arbitrage justice sociale/efficacit conomique. l'tat pas toujours bienveillant, cf. Public choice Gary Becker pour qui dmocratie concurrence lectorale, bon systme nouvelle conomie politique : rechercher les meilleures rgles constitutionnelles pour rsoudre les problmes dincitations. Ex : gouvernement de coalition moins bien que majorit car sous optimalit des quilibres non coopratifs par rapport aux quilibres coopratifs (a claque) incohrence temporelle + manque de crdibilit des gouvernement = choix sous optimaux des organismes politiques (Kydland et Prescott)

Conclusion, si aucune conomie ne peut se dvelopper sans une coopration active entre march et tat, la question est finalement de savoir ce qui est prfrable entre les imperfections du march et celles de l'tat, ce qui relve dun choix davantage politique quconomique. + je sais pas trop o le mettre

Effet pervers production publique : manque dincitation innover du fait de labsence de contrainte de rentabilit et de la protection par des normes rglementaires Le progrs technique peut faire changer la fonction de production des entreprises et mettre fin des situations de monopole nationaux pris en charge par l'tat. Ex : dans les communications, avec le passage des infrastructures filaires au rseau hertzien Laffont : production publique = exode des plus comptents et paresse des autres, avec salaires fixes qui dsincite leffort Coase : intervention de l'tat pas toujours ncessaire lorsque les cots de transactions sont faibles et si les agents peuvent par la ngociation dcentralise, parvenir un accord multilatral : le march peut donc rpondre ses propres dfaillances. L'tat maintient l'ordre public, il est gardien de l'intrt gnral, il assure la paix du march, il n'intervient que pour des oprations qui excdent les capacits des individus et des groupes privs. Paul A. Samuelson Notre systme procde dune tension entre deux principes dorganisation : dun ct le march rgi par le suffrage censitaire, o lappropriation des biens est proportionnelle aux ressources de chacun. Et de lautre, la dmocratie, rgie par le suffrage universel. Dun ct lindividualisme et lingalit, de lautre la socit et lgalit, ce qui oblige la recherche permanente dun entredeux , dun degr acceptable dingalits. Cette tension est dynamique parce quelle permet au

systme de sadapter, et non point de se rompre comme le font gnralement les systmes rgis par un seul principe dorganisation (le systme sovitique). Samuelsonn : optimum social = choix parmi plusieurs optima de Pareto jugement sur la rpartition du bien tre agents conomiques. Etat = agent purement altruiste