UNIVERSIDAD INTERNACIONAL DEL ECUADOR FORMULACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS TERMINOLOGA BSICA, DEFINICIONES.

PLAN:

En su forma ms simple el plan se define como la intencin y propsito de hacer algo. A partir del conocimiento de las magnitudes de una economa, pretende establecer determinados objetivos. Horacio Landa: "Un conjunto coordinado de metas, directivas, criterios y disposiciones con que se instrumenta un proceso, pudiendo ser integral o sectorial y en distintos niveles: comunal, urbano, local, regional, nacional, etc." Para Alfonso Ayala Snchez Plan es el conjunto coherente de metas e instrumentos que tiene como fin orientar una actividad humana en cierta direccin anticipada. Arturo Ortega Blake define como el conjunto de decisiones explcitas y coherentes para asignar recursos a propsitos determinados. Consiste en el conjunto coordinado de objetivos, metas y acciones que relacionadas con las estrategias y programas jerarquizan una serie de polticas e instrumentos en el tiempo y el espacio, para alcanzar una imagen objetiva propuesta. Para Ezequiel Arder-Egg el Plan es el parmetro tcnico-poltico dentro del cual se enmarcan los programas o proyectos. Y menciona que un plan hace referencia a las decisiones de carcter general que expresan: Lineamientos, Prioridades, Estrategias de accin y Asignacin de recursos. Constituye el nivel mximo de estructuracin y organizacin de la accin. Establece las grandes prioridades, las estrategias, los objetivos generales, las grandes previsiones presupuestarias, etc. Un plan expresas los efectos o los cambios generales que se quieren buscar con la actuacin. Jos Mille Galn.

PROGRAMA: Puede entenderse como anticipo de lo que se planea realizar en algn mbito o circunstancia. Instrumento rector derivado de la planificacin institucional, destinado al cumplimiento de las funciones de una organizacin, por el cual se establece el orden de actuacin, as como los objetivos o metas, cuantificables o no (en trminos de un resultado final), que se cumplirn a travs de la integracin de un conjunto de esfuerzos y para lo cual se requiere combinar recursos humanos, tecnolgicos, materiales y financieros; especifica tiempos y espacio en los que se va a desarrollar y atribuye responsabilidad a una o varias unidades ejecutoras debidamente coordinadas. Programa es un conjunto de proyectos que persiguen los mismos objetivos, que pueden diferenciarse por trabajar con poblaciones diferentes y/o utilizar distintas estrategias de intervencin. Los programas integran el conjunto de acciones que desarrollan a la prctica el plan. Implican el nivel medio o tctico de la estructuracin de la accin, entre el nivel estratgico que define el plan y el nivel operativo que sealarn los proyectos; marca los objetivos especficos o, dicho de otra manera, los cambios o los efectos especficos que concretarn a la prctica los efectos o los cambios genricos incluidos en los objetivos generales del plan del que forman parte. PROYECTO: Los proyectos constituyen el conjunto de acciones interrelacionadas que desarrollan un programa. Para Oscar Perea, un Proyecto es una planificacin de trabajo con carcter de propuesta que concreta los elementos necesarios para conseguir unos objetivos deseables, tiene como misin la de prever, orientar y preparar el camino de lo que se va a hacer, para el desarrollo del mismo. Son actividades ordenadas, que movilizan recursos, para lograr objetivos definidos, en un periodo de tiempo, en una zona determinada y para un grupo de personas beneficiarias, solucionando problemas especficos o mejorando su situacin. Un proyecto es un conjunto de actividades orientadas al logro de un objetivo final, con un mnimo de riesgo. A. Gaete B.

Proyecto es una porcin de trabajo importante y cuidadosamente planificada, que tiene por finalidad construir o producir algo nuevo o enfrentar un problema especfico. Longman Advanced Technical Dictionary Proyecto es un esfuerzo especial en el cual se organizan, de una forma particular, recursos humanos financieros y materiales para enfrentar un trabajo nico, con ciertas especificaciones y encuadrado por restricciones de costo y tiempo, para lograr un beneficio definido a travs de objetivos cualitativos y cuantitativos (Project Management Handbook, Shell International Inc.)

ACTIVIDAD: Es el conjunto de acciones que se llevan a cabo para cumplir las metas de un programa o subprograma de operacin, que consiste en la ejecucin de ciertos procesos o tareas (mediante la utilizacin de los recursos humanos, materiales, tcnicos, y financieros asignados a la actividad), y que queda a cargo de una entidad administrativa de nivel intermedio o bajo y por tanto, es condicin de uno o varios productos terminales. La actividad es la accin presupuestaria de mnimo nivel e indivisible a los propsitos de la asignacin formal de recursos. Conjunto de operaciones que son ejecutadas por una persona o unidad administrativa como parte de una funcin asignada. La actividad es el medio de intervencin sobre la realidad, mediante la realizacin secuencial e integrada de diversas acciones necesarias para alcanzar las metas y objetivos especficos de un proyecto. (Juan Jos Salvador) TAREA: El trmino tarea se emplea para designar a aquella obra y trabajo que generalmente demanda de parte de quien la lleva a cabo cierto esfuerzo y que se realizar durante un tiempo limitado. Es la accin concreta que hay que realizar para obtener un resultado deseado, expresado en un producto o subproducto final. La pieza ms pequea identificada y esencial de un trabajo que sirve como una unidad de trabajo, y como un medio para diferenciar entre los diversos componentes de un proyecto. (business dictionary) Tarea es la accin de una actividad con un grado mximo de concrecin y especificidad. Un conjunto de tareas configura una actividad, entre las muchas que hay que realizar para concretar un proyecto. FORMULACIN: Expresin de una cosa con palabras o por escrito, generalmente con claridad y exactitud. (thefreedictionary.com) La formulacin es la etapa centrada en el diseo de las distintas opciones del proyecto, lo que significa sistematizar, un conjunto de posibilidades tcnicamente viables, para alcanzar los objetivos y solucionar el problema que motiv su inicio. La formulacin de proyectos orienta el proceso de producir y regular la informacin ms adecuada, que permita avanzar de manera eficaz, en la ejecucin. (Elizabeth Gonzlez). La formulacin del proyecto hace referencia al documento destinado a ser entregado a la autoridad u organismo de control, dado que la formulacin contiene, adems de la informacin central del proyecto en s, un detalle de las metas en tiempo y espacio, objetivos, presupuesto, etc. es decir que contiene toda la informacin necesaria para efectuar lo que se conoce con el nombre de "control de gestin del proyecto". GESTIN: La gestin hace referencia a la accin y a la consecuencia de administrar algo, llevar a cabo diligencias que hacen posible la realizacin de una operacin comercial o de un anhelo cualquiera. Por otra parte, abarca las ideas de gobernar, disponer dirigir, ordenar u organizar una determinada cosa o situacin. Proceso emprendido por una o ms personas para coordinar las actividades laborales de otros individuos. Es la capacidad de la institucin para definir, alcanzar y evaluar sus propsitos, con el adecuado uso de los recursos disponibles.

Son guas para orientar la accin, previsin, visualizacin y empleo de los recursos y esfuerzos a los fines que se desean alcanzar, la secuencia de actividades que habrn de realizarse para logar objetivos y el tiempo requerido para efectuar cada una de sus partes y todos aquellos eventos involucrados en su consecucin. La gestin de proyectos tambin conocida como gerencia o administracin de proyectos es la disciplina que gua e integra los procesos de planificar, captar, dinamizar, organizar talentos y administrar recursos, con el fin de culminar todo el trabajo requerido para desarrollar un proyecto y cumplir con el alcance, dentro de lmites de tiempo, y costo definidos

EVALUACIN: Joint Comit, entiende la evaluacin como un enjuiciamiento sistemtico sobre el valor o mrito de un objeto, para tomar decisiones de mejora. Proceso que tiene como finalidad determinar el grado de eficacia y eficiencia, con que han sido empleados los recursos destinados a alcanzar los objetivos previstos, posibilitando la determinacin de las desviaciones y la adopcin de medidas correctivas que garanticen el cumplimiento adecuado de las metas presupuestadas. La Evaluacin de Proyectos se entender como un Instrumento o Herramienta que provee informacin a quien debe tomar decisiones de inversin. Nassir Sapag Chain El proceso de Evaluacin consiste en emitir un juicio sobre la bondad o conveniencia de una proposicin, es necesario definir previamente el o los objetivos perseguidos. Ernesto R. Fontaine La evaluacin busca cuantificar el impacto efectivo, positivo o negativo de un proyecto, sirve para verificar la coincidencia de las labores ejecutadas con lo programado, su objeto consiste en explicar al identificar los aspectos del proyecto que fallaron o no, si estuvieron a la altura de las expectativas. Analiza las causas que crearon sta situacin, tambin indaga sobre los aspectos exitosos, con el fin de poder reproducirlos en proyectos futuros, ya sean de reposicin o de complementos. Karen Marie Mokate