CAPI5A

ESTACION DE PROMOCION Y DESARROLLO TECNOLOGICO
3.3
ATENCION DE RECLAMOS Esta seccin contempla los reclamos manifestados por los usuarios en relacin a los aspectos comerciales. Generalmente se refieren al consumo supuestamente facturado en exceso, o en forma diferente a lo normal, tal como ocurre cuando el suscriptor reclama por que su factura indica un consumo inferior al que normalmente realiza, en la creencia de que, lo no facturado incrementar las facturas posteriores, afectando en consecuencia sus previsiones al respecto.
ATENCION DE RECLAMOS
TERMINAL DE COMPUTADOR
SUSCRIPTOR
OFICINA
NO
NECESITA INSPECCION SI ORDEN DE INSPECCION
NO AMERITA PROCESO DE RECTIFICACION Y/O MODIFICACION DE REGISTRO SI COMPUTACION PROCESA Y/O MODIFICA REGISTROS
DPTO TECNICO (FISCALES) (LINIEROS)
ORDEN DE INSPECCION
RESULTADOS
LECTURA (MEDIDOR) (CARGA)
FIGURA 3-7
U n i v e r s i d a d d e C a r a b o b o - F a c u l t a d d e In g e n i e r a - T e l f ( 0 4 1 ) 6 7 7 5 5 5 - F a x ( 0 4 1 ) 6 6 6 8 1 9 - V a l e n c i a - V e n e z u e l a
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La figura 3-7 muestra el procedimiento establecido por CALIFE en tales casos. Como se puede observar, al efectuarse el reclamo, en primera instancia se consulta el terminal de computacin del que esta dotada la oficina comercial, a los fines de verificar si es solucionable inmediatamente; de ser as, sin tramites adicionales se le da respuesta al reclamo presentado. De no ser solucionable en presencia del suscriptor, se debe emitir una orden de inspeccin en la que se especifiquen los motivos de la misma e indicar al suscriptor la fecha en la que se le dar respuesta al respecto. Es de importancia aclarar que toda orden de inspeccin por reclamo, implica una revisin de la carga instalada tal como se indic al tratar lo relativo al Consumo Promedio. Realizada la inspeccin, los resultados obtenidos pueden indicar simplemente una explicacin aclaratoria al suscriptor o una accin correctiva, en cuyo caso debe notificarse a la unidad de computacin a los fines de que efecte los cambios requeridos. 3.4 TARIFAS Las tarifas o estructura de precios, que se aplican a los consumos de energa elctrica, tienen por finalidad que cada suscriptor pague el justo valor del servicio recibido, de manera que contribuya con los recursos requeridos por las empresas para cubrir los costos en que incurren al prestar el servicio y garantice una adecuada rentabilidad del capital invertido. Sin embargo, la transferencia de estos requerimientos a los usuarios de manera equilibrada, es una tarea difcil de abordar ya que, por una parte, se tiene la realidad financiera de las empresas de servicio, y por la otra, la realidad econmica y social del pas. Por tal motivo, la fijacin de las tarifas elctricas en los actuales momentos, es una prerrogativa exclusiva del Ejecutivo Nacional y por medio de la publicacin en Gaceta Oficial, las hace efectiva. No obstante, en el pas no hay una ley que regule la prestacin del servicio elctrico, y en consecuencia no existe un instrumento legal que determine la base tarifaria. Para tener una idea del significado de los precios establecidos en las distintas tarifas, se deben considerar toda la Inversin Inmovilizada y/o Patrimonio Social de la empresa (Base Tarifaria), as como todos los factores de costos y de gastos en generacin, transmisin, distribucin, administracin y operacin, que hacen posible que la energa llegue al consumidor para su utilizacin. Desafortunadamente, en el pas, adicionamente a estos factores, se deben agregar otros factores que, de alguna manera perturban la pureza de las tarifas. Entre estos factores, se pueden mencionar: El subsidio dado por el resto de los suscriptores al sector social.
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El subsidio dado por los suscriptores industriales y comerciales a los residenciales. El subsidio dado por todos los suscriptores al sector oficial ya que al no cancelar este a las empresas de servicio, su morosidad se traduce en un incremento en el costo de las empresas que se transmite directamente al resto de los usuarios. 3.4.1 RESEA HISTORICA DEL ASPECTO TARIFARIO Como se estableci en la seccin anterior, desafortunadamente, en el pas no existe un instrumento legal que determine la base tarifaria. Esto trae como consecuencia, por una parte, malestar entre los usuarios, especialmente entre los del sector comercial e industrial, cuyas voces son siempre ms atendidas por las caractersticas de sus acciones gremiales, y por la otra, indecisin en las empresas de servicio al no desenvolverse dentro de un marco legal estable. Inicialmente, a los fines de salvar esta situacin inconveniente, durante los aos de la segunda guerra mundial, se cre la Comisin Nacional de Abastecimiento con autoridad para supervisar y controlar los precios, tanto de los productos bsicos como de los servicios. Dicha Comisin, una vez disuelta, cedi sus funciones en lo concerniente a los servicios, a los Concejos Municipales y al Ministerio de Fomento. Ahora bien, dado que estos organismos no disponan del personal especializado en materia tarifaria, permitieron que fuesen las empresas prestatarias del servicio las que formaran cuadros especializados en la materia y redujeron su participacin, en el caso del Ministerio de Fomento, a la aprobacin o no de las tarifas presentadas por las empresas. A finales de la dcada de los ochenta, como respuesta a las imposiciones de los Organismos Internacionales, en momentos en que el pas requera de su concurso, el Estado Venezolano procedi a establecer normas que regularan la prestacin del servicio en materia de tarifas, lamentablemente, por la va de decretos y no por la promulgacin de una Ley regulatoria. En efecto, en Octubre de 1989, el ejecutivo Nacional, mediante el decreto 368, defini las bases tcnicas y econmicas para la fijacin de las tarifas elctricas, en este sentido, se clarific lo relativo a los ingresos, a los costos y gastos, as como el mtodo de determinacin de la base tarifaria, que permitieran determinar el precio del servicio. Posteriormente, con fecha 18 de Junio de 1.992, mediante decreto Nro. 2.383 se cre la COMISION REGULADORA DE ENERGIA ELECTRICA (CREE), presidida por el Ministro de Energa y Minas e integrada por los Ministerios de Fomento, Cordiplan, Ambiente, por el Presidente del IDEC (Instituto para la Defensa y Educacin del Consumidor) y teniendo como
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Secretario al Director General Sectorial del Ministerio de Energa y Minas. Como objetivos principales, se establecieron: Mejorar la Eficacia de las empresas del sector. Mejorar la Calidad del Servicio. Mejorar la situacin financieras de las empresas. Lograr que el Suscriptor pague el costo real del Servicio. Velar por el poder adquisitivo del suscriptor Residencial de bajo consumo. Propiciar la competencia. Para el 19 de Octubre de 1.992, se public en Gaceta Oficial como resolucin del Ministerio de Energa y Minas, las tarifas a ser aplicadas por las distintas empresas de servicio elctrico del pas. Dichas tarifas contemplaban un aumento paulatino durante los treinta y seis meses siguientes a la fecha de publicacin, es decir, hasta el mes de Octubre del ao 1.995, dependiendo dicho aumento de cada tarifa en particular. Adems, se contempla el traslado a los usuarios de los costos a continuacin indicados: Los costos por concepto de utilizacin y aumento de los precios del combustible y energa comprada mediante la aplicacin del factor de ajuste por combustible y energa comprada (FACE), cuya determinacin se realiza segn la expresin: FACE = Donde: P(i,t) P(i,o) C(i,t) C(i,o,t) = Precio del combustible o de la energa comprada "i", vigente en el perodo "t" en la cual se realiza el ajuste. = Precio del combustible o de la energa "i" vigente en el perodo inicial "o", al 31 de Julio de 1.992. = Cantidad del combustible o de la energa comprada "i", que se utilice durante el perodo "t" en la cual se realiza el ajuste. = Cantidad del combustible o de la energa comprada "t", que se presupuest en el perodo inicial "o" para utilizarse en el perodo "t". = Energa vendida (KWH) durante el perodo "t".
P(i, t) C(i, t) - P(i, o) C(i, o, t)

EV(t) - EVRS(t)
EV(t)
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EVRS(t) = Energa vendida (KWH) en el rango residencial social durante el perodo "t". Como se puede ver, el ajuste por este concepto, permite a las empresas compensar sus costos variables por compra de energa o combustible, independientemente de la eficiencia tcnica y/o administrativa de la empresa. Esto contradice el espritu de creacin de la Comisin Reguladora de Energa Elctrica, as como las polticas Gubernamentales en los ltimos aos en relacin a los proteccionismos estatales, ya que la aplicacin del FACE, se traduce en un subsidio a la ineficacia operativa de las empresas del sector. De igual manera, se puede ver el subsidio dado al sector residencial social. Los incrementos experimentados por los dems elementos del costo del servicio como consecuencia de la diferencia entre la inflacin real y la estimada para la elaboracin del pliego tarifario, factor de ajustes por variacin de inflacin en el perodo "t" (FAVI), los cuales se determinarn aplicando la expresin: IAR(t) ER(o, t) FAVI(t) = PP(CE, t) + PP(RESTO, t) IAE(t) E(t) Donde: PP(CE,t) = Participacin porcentual, en los costos totales, de los combustibles y de la energa comprada durante el perodo "t". = Participacin porcentual, en los costos totales, del resto de los elementos durante el perodo "t". = Inflacin acumulada real, desde Enero 1992 hasta el perodo "t" (usando el Indice de Precios al Consumidor). = Inflacin acumulada estimada desde Enero de 1992 hasta el perodo "t". = Energa de base para el clculo de la tarifa objetivo definida en el perodo inicial, para ser aplicada en el perodo "t". = Energa de base para el clculo de la tarifa objetivo definida en el perodo "t", para ser aplicada en el mismo perodo.
PP(RESTO,t) IAR(t) IAE(t) ER(o,t)
E(t)
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La aplicacin compensa la diferencia entre el ndice de inflacin estimado y el real. De igual manera, incluye un ajuste entre la energa que la empresa de servicio estima vender y la que en realidad vende. Esto se traduce en una garanta para las empresas en el supuesto de que la demanda de energa decayera (ocurre en pocas de depresin econmica), ya que en tal circunstancia el FAVI aumenta. Como se puede ver, nuevamente las empresas del sector son favorecidas en contra de los usuarios del servicio, ya que estos adems de soportar el diferencial inflacionario, debern absorber adicionalmente la disminucin que en relacin a las ventas programadas experimenten las empresas del servicio. Con fecha 8 de Octubre de 1.993, segn resolucin conjunta del Ministerio de Fomento y el Ministerio de Energa y Minas, se acord: Suspender la aplicacin del FAVI durante el perodo comprendido entre Octubre y Diciembre de 1993. De igual manera, se establece la utilizacin como tasa de inflacin acumulada real, la calculada mediante el ndice de precios al mayor publicado por el Banco Central de Venezuela, en sustitucin del ndice de precios al consumidor. Establecer, a los efectos de la determinacin del FACE, como valores mximos de prdidas totales de energa: Para las ventas a empresas distribuidoras, 5% de las prdidas totales en el sistema de transmisin. Para las ventas a usuarios finales de las empresas distribuidoras, segn la siguiente tabla:
EMPRESA CADAFE ENELBAR ELEVAL CALIFE ELEBOL ENELCO ENERVEN ELECAR-CALEV-ELECGUA 1993 15.00% 12.00% 20.00% 17.50% 20.00% 25.00% 15.00% 12.00% TABLA 3-5 1994 13.00% 12.00% 17.50% 15.00% 17.50% 20.00% 13.00% 12.00% 1995 12.00% 12.00% 15.00% 13.00% 15.00% 17.50% 12.00% 12.00%
Estos valores de Porcentajes de Prdidas Reconocidos (PPR), debern incorporarse en el denominador de la frmula del FACE, en la cual se sustituir el trmino "EV(t)", por la expresin:
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[EC(t)+EC(t)]
Donde:
100 - PPR(t) 100
EG(t) = Energa generada neta (KWH) durante el perodo "t" EC(t) = Energa comprada (KWH) durante el perodo "t" Se pretende con esta modificacin en el clculo del FACE, corregir en parte, la proteccin por deficiencia tcnica dada originalmente a las empresas del sector, as como, excluir la energa vendida en el rango social (EVRS(t)), en el clculo del FACE de una empresa vendedora a una empresa distribuidora de energa. Mediante esta exclusin, se elimina el subsidio dado por las empresas estatales a las clases de menos recursos. Permitir a los clientes no residenciales con carga total conectada superior a 250 KVA, contratar la Demanda anual, a partir de Enero 94, segn las siguientes condiciones: Mnimo 40% de la demanda conectada. En caso de solicitar un valor inferior al 40%, el cliente asumir los eventuales costos derivados de la empresa de electricidad que le sirve, as mismo, la empresa de electricidad podr reasignar a otros clientes la demanda liberada. Se permitirn como mximo dos valores anuales de demanda contratada. El tiempo mnimo de contratacin de estos valores ser de cuatro meses. Si la demanda de facturacin es mayor que la demanda contratada anual, se aplicar la demanda de facturacin por los dos meses siguientes. Permitir para aquellos clientes no residenciales con carga total conectada inferior a los 250 KVA, contratar a partir de Enero 94, anualmente la demanda. Reducir el lapso de los ltimos once meses a los ltimos tres meses para la determinacin de la demanda de facturacin en base a la demanda leda. La obligatoriedad de las empresas de servicio de suministrar, en cada facturacin, informacin explcita sobre las demandas: contratada, medida y facturada.
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La obligatoriedad de las empresas de servicio de suministrar informacin del precio promedio (Bs/KWH) del consumo objeto de la factura. La facturacin entre los meses de Octubre a Diciembre del 1993, por parte de EDELCA a las empresas distribuidoras con capacidad de generacin, del excedente mensual de 3.725 GWH de energa hidroelctrica, a un precio igual al 50% del precio de la energa de sustitucin. Exhortar a las empresas generadoras y distribuidoras a convenios tarifarios entre ellas, que repercutan en una reduccin de las tarifas al usuario final, previa participacin a la Comisin Reguladora de Energa Elctrica. En atencin a las observaciones tanto de las empresas de servicio como de los usuarios, los Ministerios de Fomento y Energa y Minas, en resolucin conjunta Nro 3.554 y 552, publicada en Gaceta Oficial Nro 4.838 Extraordinaria de fecha 30-1294, aprobaron la derogacin de los factores de ajuste tarifarios FAVI y FACE y definieron un rgimen con vigencia a partir del 01-01-95 que contempla: Eliminacin del aumento por FAVI y de los ajustes mensuales por FACE. Los precios de arranque para el 01-01-95, sern los existentes al 31-12-94 ajustados por el FACE y el FAVI de diciembre. Los precios al 01-01-95, se incrementarn mensualmente segn lo estipulado en la Gaceta Oficial Nro 4478 de fecha 19-10-92, para el perodo de 01-01-95 al 18-10-95. Los precios sern ajustados peridicamente cuando la diferencia porcentual de los elementos que constituyen los costos y gastos de las empresas, son iguales o superiores al 10%. Los elementos de costos y gastos a ser controlados son: Gastos por compra de combustibles. Gastos de personal no capitalizables. Costos de depreciacin de los activos fijos revaluados. Impuestos y tasas distintos al de la renta. Unidad operativa
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La sumatoria porcentual de la diferencia mensual de los elementos controlados, se multiplicarn por un trmino , factor de incentivo a la productividad empresarial. La aplicacin de las tarifas ajustadas debe ser aprobada por la CREE y publicada en Gaceta Oficial. 3.4.2 DISEO DE LAS TARIFAS Por lo antes dicho, el diseo de las tarifas aplicadas por las empresas de servicio, comprende un conjunto de aspectos que dependen tanto de las caractersticas en que se produce la prestacin del servicio, como de las caractersticas del usuario o suscriptor. Esto significa que la estructura tarifaria de las empresas de servicio, estn clasificadas segn que este se preste en alta o baja tensin, y a su vez concebidas y dirigidas por sector o tipo de suscriptor, esto es, residenciales, comerciales, industriales, oficiales y especiales. En atencin a las caractersticas en que se produce la prestacin del servicio, las tarifas pueden clasificarse en dos grandes grupos: servicio en baja tensin y en alta tensin). TARIFAS PARA SERVICIO EN BAJA TENSION Aplicables a cualquier tipo de suscriptor que requiera el servicio elctrico en baja tensin, comprende los siguientes cargos: CARGO MINIMO: Como cargo mnimo se considera la cantidad de Bolvares que garantiza parte del costo de la prestacin de servicio. Para cada una de las tarifas existen un cargo mnimo especifico, diferente para cada sector: residencial, comercial, industrial, etc., para el cual se establece un valor fijo de KWH, que el suscriptor puede consumir o no en el perodo de facturacin, pero que no es acumulable en perodos sucesivos. CARGO POR ENERGIA: El cargo por energa representa la cantidad en Bolvares, por cada KWH consumido en exceso de lo establecido como mnimo de garanta, este valor depende del sector: residencial, comercial, industrial, etc. TARIFAS PARA SERVICIO EN ALTA TENSION Se aplican a cualquier suscriptor que requiera la energa a nivel de alta tensin, comprende los cargos siguientes: CARGO POR ENERGIA: El cargo por energa representa la cantidad en Bolvares, por cada KWH consumido.
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CARGO POR DEMANDA: Es el cargo en Bolvares que corresponden a la Demanda Facturada (DF), en el caso de CALIFE se mide en KW. Es necesario aclarar que la DF puede ser o no igual a la Demanda Contratada (DAC) por el suscriptor, puesto que depende de que la Demanda Leda (DL), sea menor o igual a la DAC, o mayor al 90 % de la ocurrida en los tres meses anteriores al perodo de facturacin. CARGO POR EXCESO DE DEMANDA: Este rengln establece que en caso de que la Demanda Leda (DL) supere a la Demanda Contratada (DAC), los KW en exceso se facturan al doble del precio de los KW contratados. Esto tiene por finalidad penalizar las sobrecargas que por falta de previsin de los suscriptores se produzcan sobre el sistema. CARGO POR BAJO FACTOR DE POTENCIA: Este rengln al igual que el anterior tiene por finalidad que los suscriptores hagan uso de la energa en condiciones idneas de manera que su falta de previsin no perturbe al resto de los usuarios. Establece en consecuencia, una cantidad determinada de Energa Reactiva (KVARH) permitida, por encima de esta, se produce una penalizacin que deber ser cargada al suscriptor en la correspondiente factura. 3.5 TARIFAS DE CALIFE EN EL CONTEXTO NACIONAL A los fines de comparar las tarifas aplicadas por CALIFE con el promedio de las aplicadas a nivel Nacional, la figura 3-8 muestra los valores correspondientes para los distintos tipos de suscriptores para el ao de 1993.
P R E C IO P R O M E D IO D E L K W H (A O 1 9 9 3 )
7 ,4 5 6,15
4 ,1 0 3 ,0 0 2 ,2 0 2 ,0 1 2 ,6 7
4 ,4 0
R E S ID E N C I A L
C O M E R C IA L C A L IF E
IN D U S T R IA L
O F I C IA L Y O T R O S
P R O M E D I O N A C IO N A L
FIGURA 3-8
Como se puede observar, se tiene un incremento con respecto al promedio Nacional del 9,5% para el sector Residencial y del 12,36% para el sector Industrial, mientras
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que, para el sector Comercial y para el Oficial se tienen reducciones del 17,4% y 6,82%, respectivamente. Es evidente que tal situacin favorece el desarrollo de la actividad comercial la cual es de importancia indiscutible en un Municipio de las caractersticas del Municipio Autnomo Puerto Cabello. No obstante, como quiera que CALIFE es una empresa sin generacin propia, es conveniente con el objeto de analizar su situacin real en el contexto Nacional, establecer la tarifa que CADAFE le aplica por la venta de energa para la reventa. La misma comprende tres cargos, a saber: por demanda, por energa y por sub-estacin, y los montos a continuacin se indican: CARGO POR DEMANDA CARGO POR ENERGIA 159,700 Bs/KVA 0,780 Bs/KWH
CARGO POR SUB-ESTACION (TRANSFORMACION INSTALADA) DE O A 5.000 KVA EXCESO DE 5.001 KVA 14,835 Bs/KVA 10,386 Bs/KVA
Se establece un ajuste cada mes y por los prximos treinta y seis (36) meses, a partir del mes de Noviembre de 1992 de Bolvares 13,21 por KVA y de 0,013 por KWH, por concepto de cargo por demanda y por energa, respectivamente. El ajuste al cargo por sub-estacin se establece en 1,23 Bs/KVA, para el primer bloque y 0,86 Bs/KVA, para el segundo. Tal tarifa, comparada a la aplicada, por ejemplo, a CALEY (Yaracuy), es muy similar. Sin embargo, comparada con la aplicada a ELEVAL (Valencia), resulta ser aproximadamente un 25% menor. A los fines de visualizar sus bondades, a continuacin se realiza un clculo correspondiente al mes de Diciembre de 1994. Para el mismo, se parte de hiptesis pesimistas, de forma que los resultados reales favorezcan a la empresa. Por ejemplo: Se sabe que CALIFE se alimenta de dos sub-estaciones compartidas con CADAFE, con capacidad de 70 y 60 MVA, es decir 130 MVA. Se supondr la utilizacin absoluta por parte de CALIFE. Se asume que la demanda mxima es de 75 MVA. La demanda mxima registrada a lo largo del ao fue de 60
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Dado que para el mes de Diciembre de 1994, han transcurrido veintisis (26) meses de la publicacin en gaceta de la tarifa vigente, se tendrn los siguientes cargos tarifarios: Por Demanda: 75.000 x (159,70 + 26 x 13,21) = 37.7 Mbs Por energa: 32.422.920,00 x (0,780 + 26 x 0,013) = 36.2 Mbs Por Sub-estacin: 5.000 x (14,836 + 26 x 1,23) = 0.2 Mbs 125.000 x (10,386 + 26 x 0,86) = 4.1 Mbs Lo que da un total de 78,2 Mbs. Para el mismo mes, los ingresos se ubicaron en el orden de los 159.1 Mbs., lo que da, en consecuencia, un margen de utilidad tarifaria del orden de los 103.4%. Es importante destacar que, el margen de utilidad tarifaria, definido como la diferencia entre tarifa media de venta y la tarifa media de compra expresada el porcentaje de sta ltima, es un buen indicador del funcionamiento de una empresa. Una empresa con un margen mayor del 60%, est en condiciones de acometer las inversiones requeridas para garantizar la prestacin de un buen servicio. 3.6 ACEPTACION SOCIAL Como se ver mas adelante (Capitulo 6), existe un rechazo generalizado por el costo del servicio elctrico. Las razones son variadas y van desde el desconocimiento del precio real del servicio hasta la insatisfaccin por la calidad de este. Por tal motivo, es conveniente una accin clarificadora por parte de las empresas de servicio, en relacin al precio real de este, adems de una accin que permita captar la percepcin que del servicio tienen los usuarios, a los fines de elevar el nivel de calidad esperado por estos. 3.7 SERVICIO RESIDENCIAL El servicio o tarifa residencial (01), es aplicable nica y exclusivamente al servicio permanente residencial, es decir, a cualquier tipo de casa, apartamento, remolque u otro clase de vivienda particular que sirva de domicilio o habitacin de los
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suscriptores, y que utilice la electricidad con fines domsticos. El mismo es prestado en baja tensin, al nivel y nmero de fases disponibles en la zona y que tcnicamente, a juicio de la empresa de servicio, sea posible suministrar. El diseo de la Tarifa Residencial establecida en la Gaceta Oficial 4.478 de fecha 19 de Octubre de 1.992 (vigente a la fecha), comprende los siguientes bloques de consumo bimestrales:
DESDE DESDE DESDE EXCESO 0 201 401 SOBRE HASTA HASTA HASTA 200 400 1.000 1.000 KWH KWH KWH KWH 150.00 1.63 1.46 1.07 Bs Bs/KWH Bs/KWH Bs/KWH
El perodo de aplicacin puede ser Mensual o Bimestral a criterio de la empresa de servicio. As mismo, se establece que a partir de Octubre del ao 1992 y durante los 36 meses siguientes, los precios arriba indicados experimenten el siguiente ajuste progresivo: El primer bloque un incremento de Bs 30.00 en el primer bimestre siguiente a Octubre del ao 1992 para que sea equivalente al 1% del salario urbano mnimo (Bs. 9.000,00). En lo sucesivo, se ajustar por cualquier modificacin que ocurriese en el salario urbano mnimo (en la actualidad el primer bloque se ubica en Bs. 300,00 ya que el salario urbano mnimo es de Bs. 15.000,00). Los dos bloques siguientes, hasta Diciembre del mismo ao, un ajuste cada mes de 5.15 cts/KWH, mientras que el exceso un ajuste cada mes de 10.25 cts/kwh. A partir de Enero del ao 1993, cada mes y por los siguientes treinta y tres meses se aplica un ajuste de 2.00 cts/KWH para el segundo y tercer bloque, y de 4.00 cts/KWH para el consumo en exceso. Adicionalmente se realizarn dos ajustes nicos: el primero, en Enero del ao 1992, de 11.32 cts/KWH para el segundo y tercer bloque, y de 22.54 cts/KWH para el consumo en exceso, el segundo, en Enero del ao de 1994, de 20.47 cts/KWH para el segundo y tercer bloque, de 40.74 cts/KWH para el consumo en exceso. La figura 3-9 muestra la variacin de la tarifa residencia para los prximos 36 meses a partir de la fecha de publicacin en gaceta del pliego tarifario. Como se puede ver no se incluye los factores de ajuste por inflacin ni por compra de energa, estos por lo general, alcanzan en conjunto aproximadamente el 10% del monto por consumo de energa.
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VARIACIO N DE LA TARIFA RESIDENCIAL (NO INCLUYE FACE NI FAVI)

3,5 BOLIVARES/KWH 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 10 1 4 7 10 1 4 7 10 1 4 7 10 M ESES (OCT 92/OCT 95) M INIM O 2do BLOQUE 3er BLO QUE 4to BLOQUE
FIGURA 3-9
3.8
SERVICIO COMERCIAL Para el servicio comercial, la resolucin aparecida en la Gaceta Oficial 4.478 de fecha 19 de Octubre de 1.992 (vigente a la fecha), establece dos tipos de Tarifas cuya aplicacin est determinada, por el volumen de energa requerida por el usuario.
3.8.1
TARIFA GENERAL DE BAJO CONSUMO La Tarifa General de Bajo Consumo (04), de aplicacin bimestral, est dirigida a aquellos suscriptores de bajo consumo de energa, que no quedan comprendidos en la tarifa residencial, por ejemplo, los que se dedican a pequeos comercios, artesanas y otros similares. El servicio es prestado en baja tensin, al nivel y nmero de fases disponibles en la zona y que tcnicamente, a juicio de la empresa de servicio, sea posible suministrar.
DESDE TODO 0 EXCESO HASTA 40 KWH 25,48 0,82 Bs Bs/KWH
El perodo de facturacin puede ser mensual o bimestral a criterio de la empresa. Se establece un ajuste en el precio, durante los siguientes treinta y seis meses, aplicando cada mes un incremento de 3,81 cts/KWH a cada precio del mes anterior, con los ajustes correspondientes al valor del cargo mnimo. 3.8.2 TARIFA COMERCIAL Y GENERAL Esta Tarifa es aplicable para cualquier uso permanente del servicio de energa elctrica que no quede comprendido en la tarifa residencial o industrial, o sea para
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usos tales como actividades profesionales, administrativas, asistenciales, sociales, culturales deportivas, recreacionales, religiosas, benficas, lucrativas, educacionales y/o comerciales. Tambin es aplicable al suministro de energa elctrica destinada a alimentar los servicios generales y reas comunes (condominios comerciales) de los edificios tales como ascensores, estacionamientos, bombas hidroneumticas de abastecimiento de aguas o fuentes ornamentales, iluminacin de pasillos, escaleras y cualesquiera otra rea de circulacin. El servicio es prestado en alta o baja tensin, al nivel y nmero de fases disponibles en la zona y que tcnicamente, a juicio de la empresa de servicio, sea posible suministrar. Para la Tarifa Comercial y General (05), se establecen los siguientes bloques de consumo mensuales:
DESDE DESDE DESDE DESDE TODO 0 201 2.001 10.001 EXCESO HASTA HASTA HASTA HASTA 200 2.000 10.000 40.000 KWH KWH KWH KWH 1.079,90 5,75 5,40 4,98 4,71 Bs Bs/KWH Bs/KWH Bs/KWH Bs/KWH
El perodo de facturacin puede ser mensual o bimestral a criterio de la empresa de servicio. Al igual que para la Tarifa General de Bajo Consumo, se establece un ajuste en los precios arriba indicados, durante los siguientes treinta y seis meses, aplicando cada mes un incremento de 3,81 cts/KWH a cada precio del mes anterior, con los ajustes correspondientes al valor del cargo mnimo.
VARIACION DE LA TARIFA COMERCIAL (NO INCLUYE FACE NI FAVI)
8 7 BOLIVARES/KWH 6 5 4 3 2 1 0 10 1 4 7 10 1 4 7 10 1 4 7 10 MESES (OCT 92/OCT 95) MINIMO 2do BLOQUE 3er BLOQUE 4to BLOQUE 5to BLOQUE
FIGURA 3-10
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3.9
SERVICIO INDUSTRIAL Para el servicio industrial, la Gaceta Oficial 4.478 de fecha 19 de Octubre de 1.992, establece dos tipos diferentes de Tarifas, dependiendo la aplicacin de estas, del nivel de tensin a la cual se suministra la energa.
3.9.1
TARIFA INDUSTRIAL La Tarifa Industrial (06), se refiere al servicio prestado en baja tensin, al nivel y nmero de fases disponibles en la zona y que tcnicamente, a juicio de la empresa de servicio, sea posible suministrar. La misma es aplicable a aquellos suscriptores industriales cuya carga solicitada no sea mayor de 100 KW, entendiendo por suscriptor industrial, aquellos cuya actividad predominante sea destinada a transformar, producir, manufacturar, fabricar, procesar, elaborar, extraer, refinar y/o beneficiar materiales y/o productos. De igual manera es aplicable a los condominios industriales.
DESDE DESDE DESDE DESDE TODO 0 201 2.001 10.001 EXCESO HASTA HASTA HASTA HASTA 200 2.000 10.000 40.000 KWH KWH KWH KWH 1.079,90 5,47 4,84 4,15 3,81 Bs Bs/KWH Bs/KWH Bs/KWH Bs/KWH
El perodo de facturacin al igual que en los casos anteriores, puede ser mensual o bimestral a criterio de la empresas de servicio. El ajuste aplicado cada mes y durante los siguientes treinta y tres (33) meses, se establece en un incremento de 3,81 cts/KWH a cada precio del mes anterior, incluyendo el ajuste correspondiente al valor del cargo mnimo.
V A R IA C IO N D E L A T A R IF A IN D U S T R IA L ( N O IN C L U YE F A C E N I F A V I) 7 6 5 4 3 2 1 0
10 1 4 7 10 1 4 7 10 1 4 7 10 M E S E S (O C T 9 2 / O C T 9 5 ) M IN IM O 2d o BLO Q U E 3e r BLO Q U E 4t o B LO Q U E 5t o BLO Q U E
BOLIVARES/KW
FIGURA 3-11
79
3.9.2
TARIFA PARA LOS SERVICIOS EN ALTA TENSION GRAN ESCALA Se refiere al servicio prestado en las tensiones y nmero de fases disponibles en la zona y que tcnicamente, a juicio de la empresa de servicio, sea posible suministrar. La Tarifa para los Servicios en Alta Tensin a Gran Escala (07), es aplicable a los suscriptores industriales, comerciales, oficiales y cualquier otro de gran consumo con Demanda Asignada y Contratada, no menor a 100 KW, previamente aprobada por la empresa de servicio. El perodo de facturacin es mensual. y para la misma se establecen los siguientes cargos por demanda y por energa.
TODO DESDE DESDE DESDE DESDE CONSUMO 0 50.001 250.001 1.500.000 (CARGO HASTA HASTA HASTA POR 50.000 250.000 1.500.000 DEMANDA) KWH KWH KWH 296,75 5,47 4,84 4,15 3,81 Bs/KW Bs/KWH Bs/KWH Bs/KWH Bs/KWH
De igual manera se establece una penalizacin por bajo factor de potencia: Bs 201,54 por cada KVAR en exceso de los correspondientes a un factor de potencia igual a 0.9, y una penalizacin por exceso de demanda: todo exceso sobre la demanda asignada contratada, ser facturada al doble del cargo por demanda correspondiente. La demanda de facturacin consistir en los KW de la demanda mxima ocurrida en el perodo de facturacin; pero no ser menor que el 90% de la demanda mxima ocurrida en cualquiera de los once (11) meses previos al perodo de facturacin, ni menor de los KW de la demanda asignada contratada, ni menor de la demanda mxima ocurrida en el lapso cubierto por la facturacin. La demanda mxima leda es la demanda medida en KW en los quince (15) minutos de mayor uso de la energa elctrica durante el mes. As mismo, se establecen los siguiente ajustes mensuales y durante los siguientes treinta y tres (33) meses, aplicables al precio del mes anterior: 6,70 Bs/KW para el cargo por Demanda 1,90 cts/KW para el cargo por energa 5,81Bs/KVAR para la penalizacin por bajo factor de potencia
80
VARIACION DE LA TARIFA EN ALTA TENSION (NO INCLUYE FACE NI FAVI) 2,5 2

BOLIVARES
1,5 1 0,5 0
10 1 4 7 10 1 4 7 10 1 4 7 10 MESES (OCT 92/OCT 95) 1er BLOQUE 2do BLOQUE 3er BLOQUE 4to BLOQUE
FIGURA 3-12
VARIACION DE LOS CARGOS POR DEMANDA-EXCESO-BAJO FACT/POT TARIFA DE SERVICIO EN ALTA TENSION (NO INCLUYE FACE NI FAVI) 1200 1000 800 600 400 200 0
10 1 4 7 10 1 4 7 10 1 4 7 10 MESES (OCT 92/OCT 95) DEMANDA (KW) EXCESO (KW) BAJO F.P. (KVAR)
BOLIVARES/KW o KVAR
FIGURA 3-13
3.10
SERVICIO DE ALUMBRADO PUBLICO Aplicable exclusivamente para el uso permanente destinado al Alumbrado Pblico de Calles y Avenidas y Plazas. La tarifa autorizada establece como cargo nico: Todo Consumo 3.94 Bs/KWH
81
El perodo de facturacin puede ser mensual, bimestral o trimestral a criterio de la empresa. Se contempla un ajuste aplicando cada mes y durante los treinta seis meses siguientes a Octubre del ao 1992, un aumento de 3,81 cts/KWH a cada precio del mes anterior.
VARIACION DE LA TARIFA PARA ALUMBRADO PUBLICO (NO INCLUYE FACE NI FAVI) 6
BOLIVARES/KWH
5 4 3 2 1 0
10 1 4 7 10 1 4 7 10 1 4 7 10 MESES (OCT 92/OCT 95)
FIGURA 3-14
3.11
ACCIONES DE REDUCCION DE PERDIDAS Las prdidas que experimenta una empresa de servicio elctrico se puede definir como la diferencia entre la energa disponible neta y el total de la energa facturada a los suscriptores. Las mismas pueden ser debidas a distintos factores, sin embargo pueden ser clasificadas en dos grandes grupos: tcnicas y no tcnicas. Prdidas Tcnicas: son las que se presentan en los dispositivos requeridos para la transmisin de la energa elctrica desde la planta generadora hasta el usuario. Dependen de la calidad tcnica de los dispositivos y pueden ser a su vez clasificadas en dos grandes subgrupos: aquellas que son esencialmente constantes y las que varan con la magnitud de la carga. Por ejemplo las prdidas asociadas a los ncleos de material ferromagnticos de los transformadores, pertenecen al primer grupo, mientras que las producidas en los devanados de los transformadores, as como en los conductores del sistema, pertenecen al grupo dependiente de la carga. Prdidas no Tcnicas: representan la diferencia entre las prdidas totales del sistema elctrico y las prdidas tcnicas estimadas para el mismo. Las mismas
82
pueden ser agrupadas segn su origen en: prdidas por robo o hurto, por fraude y por errores de administracin; presentndose en consecuencia, prdidas por: Conexin no autorizada a las redes de distribucin. Calibracin indebida de los contadores por accin fraudulenta de los suscriptores. Alteracin fraudulenta de los circuitos de conexin de los contadores. Calibracin indebida de los contadores de energa, por excesivo uso o fallas fsicas. Errores en el proceso de lectura de los contadores o en el proceso de facturacin. Como se puede ver las prdidas por robo o fraude son atribuibles a los usuarios, por lo que es menester establecer las sanciones pertinentes a los fines de no dar la sensacin de impunidad. En este sentido, es aconsejable educar a los usuarios en la inconveniencia de tales prcticas ya que las mismas se revierten en su contra por lo que deben ser combatidas por igual, tanto por los usuarios como por la empresa de servicio. Por su parte, las prdidas por administracin son evidencia de deficiencias gerenciales que no pueden ser cargadas a los usuarios. Se deduce de lo anterior, la necesidad de reducir al mximo las prdidas de la empresa, dada su incidencia en el costo del servicio. Ahora bien, las prdidas tcnicas de un sistema por ser inherentes al proceso de distribucin de energa, pueden ser estimadas en funcin de las caractersticas y condiciones de operacin del mismo. La proporcin entre estas y las prdidas no tcnicas, por lo general, deberan mantenerse segn la relacin 7:3. Sin embargo, es en extremo difcil, establecer el nivel ptimo de las prdidas totales en un sistema elctrico, dado que el mismo depende adems de las caractersticas propias del sistema, de los costos y beneficios que se deriven de la accin de reduccin de las prdidas. No obstante, es recomendable que las prdidas totales no sobrepasen el 12%, lo deseable, no superar la barrera del 10% y lo ptimo mantenerlas en el orden del 8%. La tabla 3-6, as como la figura 3-15, muestran la variacin de las prdidas sufridas por CALIFE, durante el perodo 1989 a 1994.
CONCEPTO ENERGIA DISPONIBLE (GWH) ENERGIA VENDIDA (GWH) PERDIDAS (GWH) 1989 312 247 65 1990 326 241 85 1991 351 248 103 1992 374 275 99 1993 397 290 107 1994 398 259 139
83
PERDIDAS/DISPONIBLE (%)
21
26 TABLA 3-6
29
27
27
35
CALIFE PERDIDAS DE ENERGIA

35,00% 26,00% 21,00% 29,00% 27,00% 27,00%
1989
1990
1991
1992
1993
1994
FIGURA 3-15
Como se puede ver, CALIFE registra un nivel de prdidas bastante significativo, por lo que es menester acometer con prontitud su reduccin, ya que, el mismo incide en la salud financiera de la empresa, sino en forma directa debido a las protecciones estatales explicadas al analizar las tarifas, si por la va de asfixiar a sus usuarios al someterlos a los rigores de una tarifa injustamente elevada, quienes en descargo ingeniarn mtodos para reducir la factura por consumo de energa, que por lo general no implican el uso racional de sta. En todo caso, el proceso de reduccin de las prdidas, requiere evaluar cada uno de los parmetros y su incidencia en los costos de modo que la reduccin se realice de la forma ms econmica posible, ya que, como se estableci anteriormente, la importancia de las prdidas est relacionada con su cuanta en trminos econmicos y con los costos que se incurrirn al tratar de reducirlas. A primera vista, se puede decir que la modernizacin de las redes conlleva una reduccin de las prdidas tcnicas, por lo que se recomienda su implantacin. En relacin a las prdidas no tcnicas, CALIFE ha emprendido una serie de programas cuyo objetivo inmediato es el diagnstico y deteccin de sus causas, para luego implantar un programa de reduccin que a su vez permita una recuperacin de los recursos perdidos por esa va.
84
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