INSTITUTO SUPERIOR TECNOLGICO CIBERTEC

LA POBREZA Y LA DESIGUALDAD EN EL PER

ETICA PROFESIONAL
Profesor: Carlos Enrique, Lara Grados Aula: D4BN Integrantes: Montalvo Lugo Jhans Yonatan Cortez Pariona, Nathaly Pamela Dvila Quispe, Katherine Maribel Prez Jacinto, Cilene del Milagro

2012

INDICE
Pg.

I. INTRODUCCIN CAPITULO 1: POBREZA EN EL PER 1.1 QUE ES POBREZA? 1.2 TIPOS DE POBREZA

1.2.1 1.2.2 1.2.3

POBREZA ABSOLUTA O EXTREMA POBREZA RELATIVA POBREZA EDUCATIVA 1.2.3.1 POBREZA EXTREMA EDUCATIVOS 1.2.3.2 POBRES MODERADOS

1.2.4 1.2.5 1.2.6

POBREZA DE SERVICIOS POBREZA DE SALUD POBREZA DE LA SEGURIDAD SOCIAL

1.3 FACTORES QUE INFLUYEN EN LA POBREZA 1.3.1 1.3.2 1.3.3 1.3.4 IGNORANCIA ENFERMEDAD APATIA CORRUPCIN

1.4 CARACTERISTICAS DE LA POBREZA 1.5 LA EDUCACION Y LA CIRCULARIDADA DE LA POBREZA 1.6 CONSECUENCIAS

1.6.1 1.6.2

DESNUTRICIN MIGRACIN

1.6.3 1.6.4

DESINTEGRACION FAMILIAR DELICUENCIA

1.7 LUCHA CONTRA LA POBREZA

CAPITULO 2: DESIGUALDAD EN EL PER 2.1 QUE ES DESIGUALDAD? 2.2 TIPOS DE DESIGUALDAD 2.2.1 DESIGUALDAD ECONOMICA 2.2.2 DESIGUALDAD DE GNERO 2.2.3 DESIGUALDAD SOCIAL 2.2.4 DESIGUALDAD INFORMATIVA 2.2.5 DESIGUALDAD EDUCATIVA

2.3 CAUSAS DE LA DESIGUALDAD

2.4 CONSECUENCIAS DE LA DESIGUALDAD 2.5 LOS GRUPOS VULNERABLES DE LA DESIGUALDAD 2.6 FACTORES DE LA VULNERABILIDAD EN LA DESIGUALDAD 2.7 CARACTERISTICAS DE LA VULNERABILIDAD EN LA DESIGUALDAD 2.8 LUCHA CONTRA LA DESIGUALDAD

CONCLUSIONES FINALES BIBLIOGRAFIA Y FUENTES ANEXOS

I.

INTRODUCCION

El presente trabajo de investigacin nos dar a conocer, por un Lado la realidad de la pobreza en todo su esplendor que se estar evaluando y analizando cada punto crtico que presenta nuestro pas con informacin estadstica en cuanto a lo que contenga ello mismo ejemplo: familias que tengan como presupuesto el valor diario de 1 Dlar. Por otro lado, la desigualdad que se ha vivido y se vive en la actualidad con respecto a la discriminacin ya que cuando se habla de desigualdades se plantea que existe un problema de inequidad en diferentes mbitos, ya sea de educacin, salud, alimentacin y genero.En conclusin lo que se pretende es analizar la situacin econmica del pas y los actuales niveles de pobreza; y como consecuencia de ello, la enorme desigualdad social que hoy vive nuestro pas

CAPITULO 1

POBREZA EN EL PER

1. Pobreza en el Per: Segn el censo de poblacin 1993, existe en el pas ms de 12 millones de habitantes en condicin de pobreza del total de 22'639 mil personas. En el pas ms de 6 millones de peruanos viven en extrema pobreza, es decir, que poseen ms de dos carencias o bien que no satisfacen las necesidades de alimentacin (INEI, 1994b). Es decir, que el ingreso familiar no alcanza para cubrir el gasto de la canasta bsica de alimentos. Segn CUANTO, 1996, de cada cinco personas en el pas, una padece hambre. Los ms pobres se ubican en el rea rural (comunidades campesinas y comunidades nativas). La evolucin de la pobreza segn el mtodo de la lnea de pobreza, de 1994 y 1996, la pobreza se ha incrementado del 41.2% a 44.2% respectivamente (CUANTO, 1996). En la dcada de los ochenta la regin latinoamericana ha experimentado serios problemas de deuda externa, altas inflaciones, fuga de capitales y crisis de balanza de pagos. El Per no ha sido ajeno a estos problemas, pues las polticas aplicadas similares a la de los otros pases- durante dicha dcada ocasionaron que al iniciar la presente dcada se tenga una inflacin de 7,650%, el Producto Bruto interno (PBI) de 1981 a 1990 haya cado a una tasa promedio de 1.2% anual, la Inversin Extranjera slo representara en 1990 el 3.6% de nuestro PBI. En la presente dcada, la mayora de los gobiernos latinoamericanos -unos antes y otros despus- reorientaron sus polticas hacia la economa de libre mercado. Los resultados son evidentes: la regin creci desde 1991 a una tasa promedio de 3.3%, la inflacin descendi de 199.6% en 1991 a 10.2% en 1998, el flujo de inversin

extranjera hacia la regin prcticamente se quintuplic (paso de US$ 10,955 millones en 1991 a US$ 53,195 millones en 1998). Si observamos el comportamiento de las variables anteriores podemos afirmar que la tendencia negativa de crecimiento de la regin, generada por polticas equivocadas, ha sido revertida. Pero se debe evidenciar que en estos dos ltimos aos el crecimiento en la regin se ha reducido debido a dos shocks de origen externo. El primero, es el fenmeno de El Nio que afect seriamente la produccin agrcola y la pesca, as como tambin ocasion destruccin de viviendas y obras de infraestructura. El segundo, las crisis financieras iniciadas en el Asia que se trasmitieron hacia Amrica Latina por la va del comercio, las finanzas y las polticas para hacer frente dicha crisis. El comportamiento favorable de las principales variables que determinan el crecimiento econmico, el problema social expresado en la pobreza y extrema pobreza disminuye a tasas muy lentas. Es decir se podra estar dando una falta de armona entre el crecimiento econmico y la reduccin de la pobreza, ya que dicho crecimiento no estara generando las oportunidades laborales necesarias para el creciente nmero de personas por lo que podemos afirmar que el problema social est estrechamente relacionado con el desempleo y subempleo. En el lapso transcurrido de la dcada de los 90, la Deuda Externa Pblica represent en promedio aproximadamente el 78% de la deuda externa total, mostrando en dicho perodo, una tendencia a descender ligeramente. En marzo de 1997 se realiz el cierre del Acuerdo de Reestructuracin de la Deuda Externa Pblica del Per y sus acreedores comerciales, tambin conocido como Plan Brady, que implic una importante reduccin de dicha deuda. En trminos monetarios la Deuda Externa

Pblica pas de US$ 25,196 millones en 1996 a US$ 18,490 millones en 1998 y se estima para 1999 un monto de US$ 18,184 millones. La pobreza en el Per ha sido medida siguiendo diversos mtodos, entre las que podemos mencionar:

El mtodo de la lnea de la pobreza o mtodo indirecto. En este mtodo la pobreza estara representada por un slo indicador que puede ser el nivel de ingreso o el gasto.

El mtodo de las necesidades bsicas insatisfechas o mtodo directo. Este mtodo permite captar la disponibilidad y el acceso a servicios bsicos que son ofrecidos fuera del mbito de mercado.

El mtodo integrado que combina los dos anteriores.

1.1 Qu es Pobreza? La pobreza es un fenmeno que tiene muchas dimensiones, por lo que no existe una nica manera de definirla. Para efectos de su estudio prctico, la mayor parte de las veces, la pobreza se ha definido como la incapacidad de una familia de cubrir con su gasto familiar una canasta bsica de subsistencia. Este enfoque metodolgico clasifica a las personas como pobres o no pobres. Similarmente, en el caso de que el gasto familiar no logre cubrir los requerimientos de una canasta alimentaria, se identifica a la familia como pobre extrema. Combinando ambas definiciones, una familia puede ser no pobre, pobre o pobre extrema. Si bien existen otras aproximaciones metodolgicas muy

importantes, sta es la ms extendida, por lo que se utilizar como principal referencia para el anlisis del problema de la pobreza en el Per. En una economa de mercado, el Estado tiene un rol muy importante que cumplir en la lucha contra la pobreza, para permitir un mayor grado de igualdad de oportunidades. Atacar el problema de la pobreza es una necesidad, no slo por razones humanitarias, sino tambin por razones econmicas. La pobreza es un crculo vicioso que, adems de tener efectos graves sobre la calidad y niveles de vida de los peruanos pobres, afecta las posibilidades de crecimiento econmico y estabilidad social y poltica. Las familias que enfrentan una situacin de pobreza se ven afectadas por secuelas en la nutricin, en la salud y en la capacidad para recibir instruccin que en muchos casos no pueden ser remontadas, aunque los ingresos mejoren. Una poblacin pobre tiene una baja expectativa de vida, sufre de altas tasas de incidencia de enfermedades, es mano de obra poco calificada y, por todo ello, constituye una fuerza de trabajo poco productiva. En los ltimos 10 aos, el Per, como otros pases de la regin, aument significativamente los recursos destinados a numerosos programas sociales para aliviar la pobreza y favorecer el desarrollo de la poblacin de menores recursos. Diversos elementos de juicio sugieren que se puede mejorar la efectividad de estos programas significativamente. An con limitaciones, estos programas, aunados a la estabilidad econmica y al crecimiento econmico general, permitieron una reduccin importante de la pobreza hasta 1997. Sin embargo, es probable que la recesin econmica de los ltimos 2 aos haya producido un deterioro de la situacin, para lo cual no se cuenta

Todava con indicadores. Todo lo anterior seala la necesidad de analizar, de manera tcnica, la Magnitud del problema y las opciones de poltica que pueden ser ms Efectiva para atender este problema tan importante. 1.2. Tipos de pobreza: 1.2.1. La Pobreza extrema: Como se sabe, se consideran pobres extremos a quienes an destinando todos sus ingresos a la compra de alimentos, no alcanzan a comprar la canasta bsica alimentaria. Un ejemplo pone de relieve lo absurdo de esta propuesta: una persona que invierte todos sus ingresos en la compra de alimentos, tendra que comerlos crudos. Generalmente, se sabe que incluso los ms pobres de los pobres, a nivel internacional, dedican un 30 por ciento de sus ingresos para el consumo de otras cosas que no son alimentos. De hecho, todos sabemos que para no ser pobre es necesario tambin tener recursos para poder vestirse, lavarse, cocinar, tener un techo y una cama, educarse y cuidar su salud. Siendo el concepto de pobreza extrema una absurdo imposible, se le suele dar validez en el sentido de considerar a aquellos que estn lejos de superar su condicin de pobreza. El problema es que la distancia entre la lnea de pobreza extrema y la lnea de pobreza, como vimos, es variable, debido a que las necesidades y patrones de consumo entre las regiones son distintas. En ese sentido, es una medida que no mide a todos por igual.

1.2.2. Pobreza relativa: La pobreza se define como la insatisfaccin de las necesidades bsicas. La medida de pobreza relativa por otro lado, define la pobreza como la condicin de estar debajo de un umbral relativo de pobreza. Por ejemplo, si se dice: "los hogares con un ingreso acumulado por debajo del 50% de la media del ingreso viven en la pobreza entonces se est usando una medida relativa de pobreza. En este sistema, si el ingreso de todos aumenta y la distribucin de ste no cambia entonces la tasa de pobreza tampoco cambiar.

Las medidas de pobreza relativa pueden producir resultados "incoherentes" cuando se mide poblaciones pequeas o particulares. Por ejemplo, si la media del ingreso por hogar en una sociedad rica es de $1 milln cada ao, entonces una familia que gane $100.000 se puede considerar como pobre en la escala de pobreza relativa, aun cuando dicha familia tendr todas sus necesidades bsicas satisfechas. Al otro extremo de la escala, si la mediana del ingreso de hogares en un barrio muy pobre comprende slo el 50% de lo que se necesita para comprar alimentos, entonces una persona que cuyo ingreso sea igual a la media no se considerara como pobre en la escala de pobreza relativa, aun cuando obviamente esa persona es pobre en una escala de pobreza absoluta.

Las medidas de pobreza relativa son similares a las medidas de desigualdad de ingreso. Si una sociedad tiene una distribucin ms equitativa del ingreso, la pobreza

relativa disminuir. Segn esto, algunos argumentan que el trmino pobreza relativa es engaoso en s mismo y que se debera usar mejor la medida de desigualdad o inequidad de ingreso. Bajo este argumento, si la sociedad cambiara de tal manera que se perjudicara a los individuos de alto ingreso mas que a los de bajos ingresos, la pobreza relativa disminuira, sin embargo, cada ciudadano estara como consecuencia, ms pobre. De la misma manera sucede en sentido contrario, es posible reducir la pobreza absoluta mientras se reduce la pobreza relativa. 1.2.3. La pobreza educativa: Como su nombre mismo indica es la carencia de oportunidad de educacin tanto laboral, como pedaggica. Se dice que los pobres educativos son las personas de 15 aos y ms sin instruccin. La misma se puede subdividir en dos grupos: Los pobres Extremos Educativos y Los pobres Moderados Educativos. Lgicamente ambos son segmentaciones de la pobreza educativa, pero no indican que los pobres que padezcan dan cada una, o de solo una, deban padecer de otros tipos de pobreza. 12.3.1 Pobreza extrema educativos: Los pobres Moderados Educativos -sin contar a los indigentes- son los adultos con alguna instruccin pero sin primaria completa. 1.2.3.2 Pobres moderados: Los pobres Moderados Educativos -sin pobreza extrema- son los que tienen la primaria, pero no tienen la secundaria completa.

1.2.4 Pobreza de servicios: Se refiere a aquellas personas que carecen de servicios bsicos, ya sea por vivir en una zona perifrica (donde se encuentran asentados la mayora de los pobres en cualquier lugar del mundo) donde no lleguen los servicios como luz, agua potable, servicios de cloacas entre otros o por no contar con el dinero suficiente para pagar estos y carecen de muchos servicios que serian bsica para la vivencia del ser humano. 1.2.5 Pobreza de salud: Esto se refiere a las personas que no pueden acceder a los servicios bsicos y efectivos de la salud. En consecuencia se ven obligados a recurrir a centros pblicos o dispuestos en los barrios cuyas condiciones y resultados no suelen ser los ideales. Adems les resulta mucho ms complicado acceder a los medicamentos en caso de no ser dados sin cargo (gratuito). 1.2.6 Pobreza de la seguridad Social Es una de los tipos de pobrezas ms "relativos" que podemos citar, debido a que la sufren los que no tienen esa seguridad social requerida. La misma no depende de la riqueza de un pas, y de la capacidad que tenga esa nacin de proveer la misma, en el entendido de que existen pases con una grave seguridad social, aunque tienen una infraestructura de riqueza inconmensurable, y a su vez existen pases con zonas altamente pobres, pero tienen o han creado una seguridad social estable, buena y sana. La Globalizacin y la Privatizacin de ciertos renglones del estado a dado el nacimiento de lo citado anteriormente, donde el sector privado ha identificado el

problema, y la escasees y ha creado un negocio al respecto (Administradoras de fondos de pensiones, Administradoras de Salud Publica, Administradoras de Seguridad Social).

En todos los pases existen ya sistemas privados de previsin, adems de los sistemas pblicos de servicios sociales. Argentina, Costa Rica, Cuba, Uruguay, Brasil, Jamaica, las Bahamas y Barbados tienen los sistemas de seguridad social ms extensamente desarrollados. En casi todos esos pases se estableci relativamente un sistema de seguridad social basado en el modelo de Bismarck, el cual se fue extendiendo progresivamente a sectores cada vez ms amplios de la colectividad. Al menos formalmente, la poblacin de ese grupo de pases est amparada en un 70 al 100 % por ese sistema. En el extremo opuesto se encuentran pases como Honduras, Guatemala, El Salvador, Repblica Dominicana y Bolivia, en donde apenas un mximo del 20 % la poblacin est protegida por sistemas pblicos de seguridad social. 1.3 Factores que influyen en la pobreza: Los factores de la pobreza (como problema social) que se listan a continuacin: Ignorancia. Enfermedad. Apata. Corrupcin. Dependencia.

Deben verse simplemente como condicionantes. No pretendemos ningn juicio moral. No son buenos ni malos, simplemente son. Si es decisin de un grupo de gente, en una comunidad o sociedad, suprimir o reducir la pobreza, tendrn que observar e identificar estos factores (sin juicios de valor) y emprender las acciones para eliminarlos como va para erradicar la pobreza. Estos cinco grandes factores, a su vez, contribuyen a la generacin de otros elementos secundarios, como escasez de mercados, infraestructura pobre, carencia de liderazgo, mal gobierno, bajo nivel de empleo, conocimientos insuficientes, absentismo, escasez de capital y otros. Cada uno de estos problemas sociales estn causados por uno de los cinco grandes factores, cada uno de ellos contribuye a la perpetuacin de la pobreza y su erradicacin es necesaria para la eliminacin de la pobreza. 1.3.1 Ignorancia: Ignorancia significa falta de informacin o de conocimientos. Es diferente a estupidez, que es falta de inteligencia, y a necedad, que es falta de sensatez. Las tres palabras se confunden con frecuencia y algunas personas suponen que su significado es el mismo. El conocimiento es poder dicen los ancianos. Por desgracia, algunos, conscientes de ello, intentan guardarse el conocimiento para ellos solos (como estrategia para obtener una ventaja injusta) e impedir que otros lo adquieran. No espere que si usted adiestra a alguien en algo en particular, o le da una informacin, este adiestramiento o informacin se transmita de forma natural al resto de la comunidad.

Es importante determinar qu informacin es la que falta. Muchos planificadores y personas con buenas intenciones de ayudar a una comunidad a fortalecerse creen que la solucin es la educacin. Pero la educacin tiene muchos matices. Algunas informaciones no son importantes en una situacin concreta. Saber que Romeo y Julieta mueren en un drama de Shakespeare no ayudar a un agricultor, pero s saber qu tipo de semilla puede sobrevivir en el suelo que tiene que cultivar, y cual es imposible que prospere.

El adiestramiento de esta serie de documentos para el fortalecimiento de las comunidades incluye (entre otras cosas) la transferencia de informacin. Al contrario que en la educacin general, que tiene sus propios mtodos para seleccionar lo que abarca, la informacin que aqu se incluye est enfocada a reforzar la capacidad, no a la cultura general 1.3.2 Enfermedad: Cuando una comunidad tiene una alta tasa de enfermedad, el absentismo es considerable, la productividad baja y se genera menos riqueza. Aparte de la miseria, afliccin y muerte que derivan de la enfermedad, es tambin un factor importante de pobreza en una comunidad. Estar bien (bienestar) no slo ayuda a los individuos que estn sanos, sino que contribuye a la erradicacin de la pobreza en la comunidad.

En este caso, como en cualquier otro, prevenir es mejor que curar. Este es uno de los principios de la ASP (atencin sanitaria primaria). La economa es mucho ms prspera si la poblacin est siempre sana; mucho ms que si la gente enferma y debe ser tratada. La salud contribuye a la erradicacin de la pobreza, sobre todo en cuanto al acceso a agua limpia, segura y potable, separacin de las aguas potables y fecales, conocimientos de higiene y prevencin de enfermedades mucho ms que los mdicos, hospitales y medicinas, que son soluciones curativas costosas, ms que medidas para evitar la enfermedad.

Recuerde, nos preocupan los factores, no las causas. No importa si la tuberculosis fue introducida por extranjeros que vinieron a comerciar, o si era autctona. No importa si el VIH que provoca el SIDA fue un complot de la CIA para desarrollar un arma para la guerra biolgica, o vino en la sopa de monos verdes. Estas son posibles causas. Conocerlas no conseguir suprimir la enfermedad. Conocer los factores puede llevar a una mejor higiene y a un comportamiento preventivo, para su erradicacin definitiva.

Mucha gente ve el acceso a los cuidados sanitarios como una cuestin de derechos humanos, reduccin del dolor y la miseria y aumento de la calidad de vida de la gente. Lo que se argumenta aqu, ms all de estas razones, es que una poblacin saludable contribuye a la erradicacin de la pobreza, y que la pobreza

no slo se mide por altos ndices de enfermedad y mortalidad, sino que la enfermedad tambin contribuye a otras formas y aspectos de la pobreza.

1.3.3 Apata: La apata aparece cuando la gente pierde inters, o cuando se siente tan impotente que no intenta cambiar las cosas, encauzar lo que va mal, corregir los errores o mejorar las condiciones. A veces, la gente se siente tan incapaz de conseguir algo que envidian a sus familiares o vecinos de comunidad que lo intentan. Entonces procuran forzar a los que lo intentan a su propio nivel de pobreza. La apata conduce a la apata.

A veces la apata se justifica con preceptos religiosos, acepta lo que hay, porque Dios ha decidido tu destino. Este fatalismo puede ser utilizado como excusa. Est bien creer en que Dios decide nuestro sino, puesto que si aceptamos que Dios lo determine, tendramos que estar motivados para mejorar. A Dios rogando, y con el mazo dando es un proverbio que demuestra que estamos en las manos de Dios, pero tambin tenemos la responsabilidad de ayudarnos a nosotros mismo.

Hemos sido creados con muchas capacidades: la de elegir, cooperar, organizar y mejorar nuestra calidad de vida; no podemos utilizar a Dios o a Al como excusa

para no hacer nada. Esto es tan malo como maldecir a Dios. Debemos alabar a Dios y utilizar los talentos que l nos ha dado.

En la lucha contra la pobreza, el activista utiliza el estmulo y los elogios, para que la gente (1) quiera y (2) aprenda cmo tomar las riendas de su propia vida. 1.3.4 Corrupcin: Cuando los recursos destinados a servicios y prestaciones comunitarias se desvan al bolsillo privado de alguien que est en una situacin de poder, se pone en juego algo ms que la moral. En estas series de adiestramiento, no hacemos juicios de valor sobre lo que est bien o mal. Lo que pretendemos es insistir en que ste es uno de los factores ms importantes de la pobreza. La cantidad robada al pblico, recibida y disfrutada por un particular, es mucho menor que la disminucin de la riqueza pblica que este hecho genera.

La suma de dinero malversada o expoliada no corresponde a la disminucin de riqueza de la comunidad. Los economistas nos hablan del efecto multiplicador. Cuando se invierte nueva riqueza, el efecto positivo sobre la economa es mayor que la cantidad creada. Cuando se pone fuera de la circulacin dinero para inversiones, la parte de riqueza de la que se priva a la comunidad es mayor que la cantidad de dinero que gana el malversador. Cuando un funcionario acepta un soborno de 100 dlares, la inversin social disminuye hasta 400 dlares de la riqueza de la sociedad.

Es irnico lo indignados que nos sentimos cuando un ratero roba algo de 10 dlares en un mercado, cuando un funcionario puede robar miles del erario pblico, lo que cuadruplica el dao que se hace al conjunto de la sociedad, y no le castigamos. Respetamos al segundo ladrn por su aparente riqueza, y elogiamos su forma de ayudar a su familia y vecinos. Por contra, hace falta la polica para proteger al primer ladrn de ser golpeado por la gente en la calle.

El funcionario corrupto es un factor importante de pobreza, mientras que el ratero puede muy bien ser una vctima de esa misma pobreza que causa el funcionario. Nuestra actitud (que se describe en el prrafo de la izquierda) es ms que paradjica, es un factor que perpeta la pobreza. Si recompensamos al que causa el dao mayor, y slo castigamos a los que en realidad son vctimas, nuestra forma de actuar desacertada contribuye a la pobreza. Cuando el dinero producto de la malversacin se saca del pas y se coloca en un banco extranjero (en Suiza, por ejemplo) no contribuye en absoluto a la economa nacional, slo ayuda al pas en el que est ese banco. 1.3.5 Dependencia: La dependencia es el resultado de ser el extremo receptor de la caridad. A corto plazo, como tras un desastre, la caridad puede ser esencial para la supervivencia. A largo plazo, esta caridad puede contribuir a la posible desaparicin del receptor, y ciertamente a la continuacin de su miseria.

Existe la actitud, la creencia de que una persona o un grupo es tan pobre, tan desvalido, que no puede ayudarse a s mismo, y que necesita depender de la asistencia exterior. Esta actitud o creencia compartida es el factor de auto justificacin que ms contribuye a perpetuar la condicin de que un grupo o individuo depende de la ayuda exterior.

Hay varios documentos ms en este sitio que se refieren a la dependencia. Ver Dependencia y Descubrir recursos ocultos. Cuando enseamos el uso de contar cuentos para comunicar principios esenciales de desarrollo, la historia de Mohammed y la cuerda se utiliza para explicar que la asistencia no debe ser del tipo de caridad que debilita incitando a la dependencia, sino que debe potenciar y fortalecer.

La metodologa de potenciacin comunitaria es una alternativa a la caridad (que debilita), pues proporciona asistencia, capital y adiestramiento enfocados a que las comunidades de bajos ingresos identifiquen sus propios recursos, y tomen control de su propio desarrollo: se hagan ms poderosas. Con demasiada frecuencia, cuando un proyecto intenta promover la autosuficiencia, los receptores, hasta que toman conciencia, esperan, suponen y desean que este proyecto simplemente les provea de los medios para instalar una prestacin o servicio en la comunidad.

De entre los cinco factores ms importantes de pobreza, el sndrome de dependencia es el que ms preocupa al activista comunitario. 1.4 Caractersticas de la pobreza: Las caractersticas de la pobreza son sus mismas cualidades intrnsecas y va arraigada y sujeta a la falta de uno u otro rengln socioeconmico: Falta de Salud. Falta de Vivienda. Falta de Ingresos. Falta de Empleo. Falta de Agricultura estable. Falta de Nutricin. Falta de Tecnologa. Falta de Educacin. Mortalidad infantil.

La pobreza es carencia de recursos para poder vivir, si un recurso es faltante, el mismo cae en la categora de caracterstica. 1.5 La educacin y la circularidad de la pobreza:

La educacin no es el nico factor que explica el desarrollo de las sociedades. As, se acepta que el mayor desarrollo de las naciones esta asociado, entre otros, al capital financiero acumulado y disponible, a las innovaciones tecnolgicas y al mayor nivel de educacin y de organizacin de sus ciudadanos. Por lo tanto, se concibe que el nivel educativo de la poblacin y el desarrollo de una nacin se retroalimentan mutuamente y ascienden de manera paralela con el transcurrir del tiempo y se estima razonable esperar que la inversin en educacin provoque incremento econmico y desarrollo. Sin embargo, en determinados pases como el Per, es posible encontrar personas que habiendo alcanzado el nivel de la educacin bsica (secundaria completa), no hayan logrado superar el estado de pobreza. En parte, tal situacin genrica se explica por la presencia tanto de elementos adversos derivados de los caprichos de la geografa como a limitaciones imputables a las diferencias culturales. Lo que se desea destacar es que el logro de la enseanza es el resultado del efecto combinado de la eficacia del sistema educativo y de la influencia de elementos contextuales como el origen social y los condicionantes materiales del periodo educativo de los alumnos. Entonces el diagnstico para formular instrumentos operativos en el sistema educativo, por ejemplo, no debe limitarse al "alumno promedio" sino, por el contrario, debe rescatar la realidad diferenciada de cada provincia () y de las situaciones de pobreza de los hogares. A esta constatacin se agregan un sinnmero de dificultades e inconvenientes que, en conjunto, constituyen una compleja realidad que se resiste al cambio; no obstante, el mejoramiento educativo avanza mediante la accin concertada de los organismos del gobierno central y la ejecucin o intervencin de proyectos experimentales en mbitos locales. Sin embargo, en el tema de la educacin an son necesarias las medidas nacionales de

descentralizacin administrativa, como lo son la participacin comunitaria y el involucramiento de las familias (la educacin prescolar, matrcula oportuna, desarrollo de instituciones culturales locales, apoyo a los adolescentes que abandonan la escuela, etc.). Por otro lado, las investigaciones sobre la educacin sealan que las personas elevan su nivel de productividad e ingreso como reconocimiento a su capital innato y como retorno de la inversin en educacin, esto es, por los agregados en conocimientos, en habilidades adquiridas con el adiestramiento y con la experiencia acumulada. Entre otros investigadores, comparando los datos de la ENIV 1991 y 1994, Gustavo Yamada F. y Jaime Saavedra Ch. encontraron que todos los grupos educacionales incrementaron sus ingresos promedio, sin embargo, el ingreso creci ms en los ms educados. Con tales elementos, se concibe que la relacin entre desarrollo y educacin, es una realidad en la que se agregan mejoras en la calidad de la enseanza, acompaadas de una dinmica social que contribuye a materializar los objetivos individuales y colectivos de sus ciudadanos. Esta visin de la realidad, asume que entre los individuos integrantes de la sociedad se comparte una clara conciencia de la bondad de los contenidos del sistema de enseanza y del efecto positivo de los factores contextuales a la educacin, por dos simples razones, la contribucin de los individuos en la construccin del desarrollo integral de los sectores econmicos y sociales y la eleccin de una estrategia colectiva sustentada en la formacin del capital humano. La fortaleza de esta estrategia, en particular para los piases pobres, se origina en el dinamismo y contribucin de los agentes internos Estado y familia y, se proyecta hacia el desarrollo sostenido de la capacidad del capital humano nacional. En trminos ms objetivos, se

debe entender que en dicha estrategia el Estado seguir jugando un rol decisivo sobre la educacin, sea elevando el porcentaje del Presupuesto Pblico destinado a la educacin, logrando ms eficiencia y racionalidad en el destino del gasto y ampliando las autonomas en la direccin y gestin de los centros educativos. 1.6 Consecuencias: 1.6.1 Desnutricin: Hay un cierto porcentaje de desnutricin en nuestro pas, existen zonas en pobreza extrema y es notoria la desnutricin. Muchos nios mueren a causa de la desnutricin provocada esta por la falta de ingresos econmicos. Una buena alimentacin es lo mnimo que un ser humano necesita para poder sobrevivir. La falta de recursos y la incrementacin poblacional, provoca ms desnutricin, pues muchos nios sufren al nacer en una viva no estable ya que falta de recurso es indispensable para sustentar las necesidades bsicas. La falta de fuentes de trabajo en El Salvador provoca pobreza, es por eso que los Salvadoreos recurren a la migracin otra de las causas notorias de la pobreza. 1.6.2 Migracin: Estas influyen en la vida de muchos salvadoreos que su nica inspiracin es abandonar el pas, pero llama mucho la atencin que nuestra economa este sustentada en las remesas que mandan nuestros compatriotas, que sera del pas si algn da nuestros hermanos dejen de mandar remesas a sus familiares seria el fin de El Salvador.

Segn este informe. Las remesas percibidas han impedido que el 8.6% de la poblacin viva en condiciones de pobreza absoluta. Ya que las remesas son el pilar fundamental de las familias que tienen algn pariente en estados unidos si no fuera por las remesas la mayora de la poblacin estara en condiciones de pobreza absoluta y esto por la falta de una poltica de empleo para la poblacin en general. 1.6.3 Desintegracin Familiar: La desintegracin es una consecuencia muy grave de la pobreza, esta se genera de, infidelidades, de la migracin etc. Si en un hogar no existe el padre o la madre, es mucho ms difcil luchar por una vida estable, el apoyo de estos fuera verdaderamente necesario para el sustento diario de los que integran dicha familia. La desintegracin provocada por la pobreza a su vez tambin provoca delincuencia. 1.6.4 Delincuencia: Nuestro pas vive un nivel muy alto de violencia esto por tanta delincuencia. En las familias pobres se ve a menudo mucha violencia familiar, los jvenes en su etapa de adolescentes buscan una forma de sobrevivir y su batalla es la economa, ellos se inclinan por de liquidar para poder obtener su ambicin, practicando los robos, los asaltos, y pueden llegar hasta los asesinatos, solo por la falta de recursos en sus familias.

1.7 Lucha contra la pobreza: En 1995, el Per tiene slidos logros que exhibir. Los principales problemas que asumi el gobierno en 1990 -hiperinflacin y terrorismo- han sido superados y ello ha sido bien recibido por los inversionistas, que han convertido al Per en una plaza preferida para el desarrollo de nuevos proyectos. Sin embargo, pese a los innegables avances realizados, el Per enfrenta un nuevo desafo, que es la lucha contra la pobreza. El gobierno reconoce que los logros alcanzados no se consolidarn si es que el pas no hace un esfuerzo real para que los beneficios de la modernidad alcancen a los estratos ms deprimidos del pas, que constituyen un importante porcentaje de la poblacin nacional. En el ltimo quinquenio, el Per ha realizado importantes esfuerzos para enfrentar el problema de la pobreza en el pas. En ese sentido, la estabilizacin de la economa y la pacificacin alcanzada han sido fundamentales para dotar al pas de un mejor entorno para la ejecucin de programas de desarrollo en las zonas ms deprimidas. Paralelamente, el gobierno destin importantes recursos -dentro de lo disponible- para el desarrollo de programas de alivio a la pobreza, coordinando con la sociedad civil, elevando el nivel del gasto social en ms de 40% y mejorando la calidad del mismo. As, entre 1991 y 1994, el porcentaje de la poblacin peruana en situacin de pobreza disminuy en 13% (con resultados ms auspiciosos en la lucha contra la pobreza extrema, que se redujo en 17%). Pese a los logros alcanzados, el problema de la pobreza sigue vigente en el Per de hoy, donde ms del 40% de la poblacin vive en estado de pobreza y cerca del 18% se encuentra en una situacin de pobreza extrema.

Consiente del desafo que representa el problema de la pobreza para un pas que avanza hacia el desarrollo, el gobierno se ha fijado como meta reducir en un 50% la pobreza extrema en el Per para el ao 2000. Para ello, se ha propuesto destinar el 40% del presupuesto nacional al gasto social, focalizndolo en programas de alivio y reduccin de la pobreza, con especial nfasis en la provisin de los principales servicios sociales como educacin y salud-, lo que permitir que el crecimiento no slo se acelere, sino que aumenten las oportunidades de empleo. Este nuevo reto del Per ha sido bien recibido por la comunidad internacional, que sigue con inters los esfuerzos que nuestro pas realiza para consolidar su proceso de desarrollo. As, el gobierno peruano ha logrado un significativo apoyo del Grupo Consultivo o Mesa de Donantes reunido recientemente en Pars, donde representantes de 11 pases desarrollados y 13 organismos internacionales expresaron su apoyo a las reformas econmicas llevadas a cabo por el Per y acordaron otorgar al pas recursos por US$ 940 millones, que sern destinados en forma prioritaria, durante 1996, a financiar programas destinados a reducir la pobreza, con nfasis en el desarrollo de programas de salud, educacin, justicia, y la consolidacin de la pacificacin. 1.7.1 En la Actualidad: El presidente de la Repblica, Ollanta Humala Tasso, reafirm su compromiso de luchar contra la pobreza para garantizar un clima de paz social en todo el pas, durante su encuentro con el Primer Ministro de Japn, Yoshihiko Noda, en Hawai. Agreg que en las zonas donde existen yacimientos mineros, tambin existe mucha pobreza, por lo cual se requieren esfuerzos de todos los sectores comprometidos.

Estamos haciendo todos los esfuerzos por mejorar el clima de inversin en el pas y esto implica resolver primero el problema de la pobreza que permita al Per mantener la paz social, expres. El dignatario destac que la economa peruana se encuentra en una etapa de solidez y estim que al cierre del 2011, el Producto Bruto Interno alcanzar el 6.5%. Miramos con optimismo el futuro, pero trabajamos por alcanzar un equilibrio entre el crecimiento y el respeto al medio ambiente, indic. Durante la reunin, ambos tambin dialogaron sobre las oportunidades de inversin japonesa en el Per, y las expectativas existentes ante la prxima puesta en marcha de un Acuerdo de Asociacin Econmica entre los dos pases. El presidente Ollanta Humala, por otra parte, dijo que el Per es reconocido como un pas que se maneja con responsabilidad, de la manera correcta, y que avanza bien con una economa slida en un contexto de crisis econmica mundial, sostuvo el jefe de Estado Ollanta Humala. Al comentar sobre el reconocimiento al pas, en el marco de su participacin en la Cumbre de Lderes del Foro de Cooperacin Econmica Asia-Pacfico (APEC), dijo que las grandes potencias estn dando al Per una importancia que hace diez aos no se le daba. El Per va siendo reconocido en el mbito internacional como un pas que, en la situacin difcil que vive la economa mundial, va avanzando bien, avanzando con

una economa slida y con el compromiso que hemos asumido con el pueblo peruano y que lo vamos cumpliendo, asever. Humala subray que como Presidente del Per ha cumplido una agenda de trabajo durante su participacin en la Cumbre de Lderes del APEC.

CAPITULO 2

DESIGUALDAD EN EL PER

QUE ES DESIGUALDAD? Al hablar de desigualdad partimos por conceptualizarlo, es as como se denomina desigualdad a la situacin o accin de dar un trato distinto a las personas en todo contexto (social, racial, econmica, etc.). Mayormente a estas acciones se le llama Discriminacin, la cual es en perjuicio de la persona o grupo agraviado. Otra manera de reconocer la existencia de la desigualdad es la minimizacin de una persona solo por ser pobre o de bajos recursos muchas veces por parte de las personas que cuentan con mucho dinero o tambin por personas que surgieron y se olvidaron de sus orgenes. Es as como el resultado de este problema se ha convertido en un fenmeno que existe en todas las naciones, convirtindose en un problema social; el cual hasta el momento ninguna nacin ha podido dar solucin a esta problemtica.

TIPOS DE DESIGUALDAD

FUENTES BIBLIOGRAFICAS:
http://servindi.org/pdf/Informe_peru_2010_2011.pdf http://www.otramirada.pe/pobreza-y-desigualdad

http://www.slideshare.net/GustavoMurga/desigualdad-y-pobreza-en-el-per-de-hoy-fmv11 http://www.oxfam.org/es/pressroom/pressrelease/2009-06-25/desigualdad-se-incremento-en-elperu http://aeperu.blogspot.com/2010/10/pobreza-y-desigualdad.html http://www.monografias.com/trabajos7/pope/pope.shtml http://www.inei.gob.pe/biblioineipub/bancopub/Est/Lib0488/Libro.pdf http://www.pnud.org.pe/frmtipo02.aspx http://macareo.pucp.edu.pe/~mplaza/002/econper/MOD_Pobreza1.pdf