14 NEGOCIOS

LATERCERA Domingo 21 de julio de 2013

ECONOMIA

Nueva ley de propiedad industrial dar impulso al emprendimiento

ESTADISTICAS DE PROPIEDAD INDUSTRIAL

Patentes
Solicitudes segn tipo de solicitante
2011 2012

Universidades Empresas Personas

97 114

Solicitudes de patentes de invencin

Total de solicitudes presentadas al Inapi durante cada ao.

C. de investigacin

15 18

326 336

2.792

3.019

2011

2012

2.551

2.354

El proyecto, que se tramita desde mayo en el Congreso, busca modernizar las normas, contribuyendo a mejorar el entorno para la investigacin e innovacin, dicen abogados y emprendedores.
Texto: MARCELA CORVALAN Infografa: ARIEL FERNANDEZ
AS ideas tienen valor. Y en estos das de innovacin y avances tecnolgicos constantes, es ms evidente que nunca. Apple es un ejemplo del valor de los activos intangibles: las propiedades, plantas y equipamientos en su balance, el activo fijo tradicional, representan slo US$ 15 mil millones de sus US$ 400 mil millones en capitalizacin de mercado. Si Chile quiere avanzar hacia una economa basada en la innovacin y el conocimiento, y tener algn da empresas como Apple, necesita un marco adecuado de proteccin a la propiedad industrial. En simple, el mayor estmulo para que una persona, universidad o empresa destine tiempo y dinero a desarrollar innovaciones es que pueda despus recuperar lo invertido y/o ganar dinero con su invencin. Hoy estamos atrasados segn plantean los expertos. La actual ley de propiedad industrial chilena es de 1991, y aunque en su momento fue de vanguardia, han pasado dos dcadas y las condiciones son muy distintas: si en 1991 se presentaron 16.000 solicitudes de inscripcin de marcas y 800 de patentes, en 2012 las solicitudes de marcas fueron 53.040 (de las que 33.693 eran marcas nuevas y el resto renovaciones) y 3.760 patentes. La norma vigente ha sufrido tres grandes modificaciones, en 2005, 2007 y 2011, para adecuar las normas

Porcentaje de solicitudes por nacionalidad de solicitante 48 52 4

Universidades
Ao 2012. No residente Residente

11

89 46 96
Centros de investigacin

54

Empresas

Personas

a los tratados internacionales y a los acuerdos comerciales con la Unin Europea y, sobre todo, con EEUU. En vez de seguir parchando, el gobierno opt por partir de cero y crear una ley nueva, con una mirada de mediano y largo plazo. La elaboracin tard tres aos, recogi opiniones del pblico, e ingres al Congreso el 29 de abril. Maximiliano Santa Cruz, director del Instituto Nacional de la Propiedad Industrial (Inapi), explica que esta ley es un medio para avanzar a la generacin de ms propiedad industrial, de manera que Chile d un salto al desarrollo y deje de depender de los commodities. Y lo hace estableciendo cambios que buscan resolver la falta de adaptacin a la realidad actual, la extensin de los procedimientos, los altos costos para los emprendedores y la subutilizacin de ciertos derechos, que presenta la normativa vigente. Confa en que su tramitacin ser expedita, ya que hubo una buena acogida al proyecto de parlamentarios oficialistas y de oposicin, quienes adems mostraron un gran conocimiento del tema. La reforma es integral y sigue cuatro grandes lneas: mejorar el tratamiento de los derechos ampliando la cobertura, mejorar los procedimientos hacindolos ms simples y eficientes, mejorar los beneficios disminuyendo los costos para los usuarios, y mejorar la certeza de los derechos con la creacin de nuevos

recursos y reformas en materia de observancia, que incluye penas de crcel para quienes infrinjan los derechos de propiedad (v ver detalle pgina siguiente). Santa Cruz seala que estas medidas tambin incentivan la transferencia tecnolgica, esto es, la divulgacin y uso de las invenciones. La lgica detrs es que si un inventor teme que le roben su invento, es muy probable que lo esconda. Si, por el contrario, siente que sus derechos estn bien protegidos, estar dispuesto a difundirlo o permitir que otros lo usen, por ejemplo, a travs de licencias.

Evaluacin positiva
Los expertos en propiedad industrial tienen en general una evaluacin positiva de la propuesta y en gran medida comparten el diagnstico que impulsa el cambio de norma. Eduardo Molina, ingeniero y socio del estudio de abogados Villaseca, destaca la ampliacin en las formas de proteccin, que da cabida, por ejemplo, a las marcas tridimensionales y a las marcas olfativas, porque permitir a nuestros emprendedores, y empresarios en general, proteger sus productos y servicios de formas que hoy no estn disponibles. Estas carencias hace que estemos dando ventajas a nuestros competidores forneos, que encuentran nuevas y mejores formas de proteccin para sus productos, indica. En el frente opuesto, su principal

crtica tiene que ver con los plazos de tramitacin. Si bien el proyecto busca reducir los tiempos a un promedio de tres aos (una patente simple puede demorar dos a tres aos, una compleja puede tardar seis a ocho, e incluso diez aos), Molina cree que es necesario complementar el proyecto, que norma de manera estricta los plazos para las actuaciones de los solicitantes, con plazos a las actuaciones que dependan del Inapi y la entrega de los medios necesarios para que responda a los requerimientos de sus usuarios. Los emprendedores viven en el mundo real de los negocios y se mueven a velocidades que muchas veces no se condicen con los de las reparticiones del Estado, argumenta. Rodrigo Len, abogado socio del estudio Silva & Ca, estima que sin patentes nadie se arriesgara a invertir grandes sumas de dinero en el desarrollo de una tecnologa, y celebra el proyecto en general. Sin embargo, advierte que por muy buena ley de propiedad industrial que tengamos, si no generamos propiedad industrial en Chile y la valorizamos, seguiremos siendo un pas consumidor y no productor de tecnologa. En ese sentido destaca la necesidad de brindar mayor apoyo a las universidades para fomentar la transferencia tecnolgica. Hoy no existe una normativa que ampare, proteja y fomente el emprendimiento tecnolgico desde las universidades. Y el

proyecto de ley sobre Superintendencia de Educacin Superior, muy loable para luchar contra los abusos de algunas casas de estudio, va a aniquilar el pequeo ecosistema de innovacin tecnolgica de nuestro pas, al amarrar de manos a las universidades para generar spin offs o emprendimientos con sus respectivas comunidades universitarias.

Innovacin hecha en Chile

Los usuarios tambin creen que la norma propuesta ser un avance. Juan Pablo Swett, presidente de la Asociacin de Emprendedores, destaca los cambios en marcas, como poder registrar logotipos y marcas tridimensionales, que la ley vigente no contempla. Y ve con muy buenos ojos que al solicitar un registro de marca por va electrnica el cobro baje de 3 UTM a 1 UTM, y que se vaya hacia los registros online. Lo comparo un poco con la ley de creacin de empresas en un da, que tambin pas a ser un derecho registral electrnico y se tradujo en una explosin de empresas. Esperamos un impacto importante, por el menor costo, pero tambin porque se facilita el trmite. Swett resalta que hay adems una mayor proteccin al inventor y a los inversionistas que financian las pruebas de concepto (la demostracin de que la idea funciona), y la redefinicin de secreto empresarial que permitir proteger la innovacin en me-