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Rpublique du Tchad Constitution du 31 mars 1996 rvise

Le Tchad, proclam Rpublique le 28 Novembre 1958, accde la souverainet nationale et internationale le 11 Aot 1960. Depuis cette date, il connat une volution institutionnelle et politique mouvemente. Des annes de dictature et de parti unique ont empch l'closion de toute culture dmocratique et de pluralisme politique. Les diffrents rgimes qui se sont succds ont cr et entretenu le rgionalisme, le tribalisme, le npotisme, les ingalits sociales, les violations des droits de l'Homme et des liberts fondamentales individuelles et collectives, dont les consquences ont t la guerre, la violence politique, la haine, l'intolrance et la mfiance entre les diffrentes communauts qui composent la Nation tchadienne. Cette crise institutionnelle et politique qui secoue le Tchad depuis plus de trois dcennies n'a pas pour autant entam la dtermination du peuple tchadien parvenir l'dification d'une nation, la dignit, la libert, la paix et la prosprit. Ainsi, la Confrence Nationale Souveraine, tenue N'Djamna du 15 Janvier au 7 Avril 1993 et ayant runi les partis politiques, les associations de la socit civile, les corps de l'tat, les autorits traditionnelles et religieuses, les reprsentants du monde rural et les personnalits ressources, a redonn confiance au peuple tchadien et permis l'avnement d'une re nouvelle. En consquence, Nous Peuple Tchadien : - Affirmons par la prsente Constitution notre volont de vivre ensemble dans le respect des diversits ethniques, religieuses, rgionales et culturelles ; de btir un tat de droit et une Nation unie fonde sur les liberts publiques et les droits fondamentaux de l'Homme, la dignit de la personne humaine et le pluralisme politique, sur les valeurs africaines de solidarit et de fraternit ; - Raffirmons notre attachement aux principes des Droits de l'Homme tels que dfinis par la Charte des Nations-unies de 1945, la Dclaration universelle des Droits de l'Homme de 1948 et la Charte Africaine des Droits de l'Homme et des Peuples de 1981 ; - Proclamons solennellement notre droit et notre devoir de rsister et de dsobir tout individu ou groupe d'individus, tout corps d'Etat qui prendrait le pouvoir par la force ou l'exercerait en violation de la prsente Constitution ; - Affirmons notre opposition totale tout rgime dont la politique se fonderait sur l'arbitraire, la dictature, l'injustice, la corruption, la concussion, le npotisme, le clanisme, le tribalisme, le confessionnalisme et la confiscation du pouvoir ; - Affirmons notre volont de cooprer dans la paix et l'amiti avec tous les peuples partageant nos idaux de libert, de justice et de solidarit, sur la base des principes d'galit, d'intrts rciproques, du respect mutuel et de la souverainet nationale, de l'intgrit territoriale et de la non-ingrence ; - Proclamons notre attachement la cause de l'unit africaine et notre engagement tout mettre en oeuvre pour raliser l'intgration sous-rgionale et rgionale ; - Adoptons solennellement la prsente Constitution comme loi suprme de l'tat.

Le prsent prambule fait partie intgrante de la Constitution. TITRE I : DE L' TAT ET DE LA SOUVERAINET Article 1 : Le Tchad est une Rpublique souveraine, indpendante, laque, sociale, une et indivisible, fonde sur les principes de la dmocratie, le rgne de la loi et de la justice. Il est affirm la sparation des religions et de l'Etat. Article 2 : D'une superficie de un million deux cent quatre vingt quatre mille (1 284 000) km, la Rpublique du Tchad est organise en collectivits territoriales dcentralises dont l'autonomie est garantie par la prsente Constitution. Article 3 : La Souverainet appartient au peuple qui l'exerce soit directement par rfrendum, soit indirectement par l'intermdiaire de ses reprsentants lus. Aucune communaut, aucune corporation, aucun parti politique ou association, aucune organisation syndicale, aucun individu ou groupe d'individus ne peut s'en attribuer l'exercice. Les conditions de recours au rfrendum sont dtermines par la prsente Constitution et par une loi organique. Article 4 : Les partis et les groupements politiques concourent l'expression du suffrage. Ils se forment librement et exercent leurs activits dans les conditions prvues par la loi et dans le respect des principes de la souverainet nationale, de l'intgrit territoriale, de l'unit nationale et de la dmocratie pluraliste. Article 5 : Toute propagande caractre ethnique, tribal, rgional ou confessionnel tendant porter atteinte l'unit nationale ou la lacit de l'Etat est interdite. Article 6 : Le suffrage est universel, direct ou indirect, gal et secret. Sont lecteurs dans les conditions dtermines par la loi tous les Tchadiens des deux sexes, gs de dix-huit ans rvolus et jouissant de leurs droits civiques et politiques. Article 7 : Le principe de l'exercice du pouvoir est le Gouvernement du peuple par le peuple et pour le peuple, fond sur la sparation des pouvoirs Excutif, Lgislatif et Judiciaire. Article 8 :

L'emblme national est le drapeau tricolore, bleu, or, rouge bandes verticales et dimensions gales, le bleu tant du ct de la hampe. La Devise de la Rpublique du Tchad est Unit - Travail - Progrs. L'Hymne national est la Tchadienne. La capitale de la Rpublique du Tchad est N'Djamna. Article 9 : Les langues officielles sont le Franais et l'Arabe. La loi fixe les conditions de promotion et de dveloppement des langues nationales. Article 10 : Les sceaux et les armoiries de la Rpublique du Tchad sont dtermins par la loi. Article 11 : Les conditions d'acquisition et de perte de la nationalit tchadienne sont fixes par la loi. TITRE II : DES LIBERTS, DES DROITS FONDAMENTAUX ET DES DEVOIRS Article 12 : Les liberts et les droits fondamentaux sont reconnus et leur exercice garanti aux citoyens dans les conditions et les formes prvues par la Constitution et la loi. Article 13 : Les Tchadiens des deux sexes ont les mmes droits et les mmes devoirs. Ils sont gaux devant la loi. Article 14 : L'Etat assure tous l'galit devant la loi sans distinction d'origine, de race, de sexe, de religion, d'opinion politique ou de position sociale. Il a le devoir de veiller l'limination de toutes les formes de discrimination l'gard de la femme et d'assurer la protection de ses droits dans tous les domaines de la vie prive et publique. Article 15 : Sous rserve des droits politiques, les trangers rgulirement admis sur le territoire de la Rpublique du Tchad bnficient des mmes droits et liberts que les nationaux. Ils sont tenus de se conformer la Constitution, aux lois et rglements de la Rpublique. Article 16 :

Les droits des personnes morales sont garantis par la prsente Constitution. CHAPITRE I : DES LIBERTES ET DES DROITS FONDAMENTAUX Article 17 : La personne humaine est sacre et inviolable. Tout individu a droit la vie, l'intgrit de sa personne, la scurit, la libert, la protection de sa vie prive et de ses biens. Article 18 : Nul ne peut tre soumis, ni des svices ou traitements dgradants et humiliants, ni la torture. Article 19 : Tout individu a droit au libre panouissement de sa personne dans le respect des droits d'autrui, des bonnes murs et de l'ordre public. Article 20 : Nul ne peut tre tenu en esclavage ou en servitude. Article 21 : Les arrestations et dtentions illgales et arbitraires sont interdites. Article 22 : Nul ne peut tre dtenu dans un tablissement pnitentiaire s'il ne tombe sous le coup d'une loi pnale en vigueur. Article 23 : Nul ne peut tre arrt ni inculp qu'en vertu d'une loi promulgue antrieurement aux faits qui lui sont reprochs. Article 24 : Tout prvenu est prsum innocent jusqu' l'tablissement de sa culpabilit la suite d'un procs rgulier offrant des garanties indispensables sa dfense. Article 25 : La peine est personnelle. Nul ne peut tre rendu responsable et poursuivi pour un fait non commis par lui. Article 26 : Les rgles coutumires et traditionnelles relatives la responsabilit pnale collective sont interdites. Article 27 :

Les liberts d'opinion et d'expression, de communication, de conscience, de religion, de presse, d'association, de runion, de circulation, de manifestations et de cortges sont garanties tous. Elles ne peuvent tre limites que par le respect des liberts et des droits d'autrui et par l'impratif de sauvegarder l'ordre public et les bonnes murs. La loi dtermine les conditions de l'exercice. Article 28 : La libert syndicale est reconnue. Tout Citoyen est libre d'adhrer au syndicat de son choix. Article 29 : Le droit de grve est reconnu. Il s'exerce dans le cadre des lois qui le rglementent. Article 30 : La dissolution des associations, des partis politiques et des syndicats ne peut intervenir que dans les conditions prvues par leurs statuts ou par voie judiciaire. Article 31 : L'accs aux emplois publics est garanti tout Tchadien sans discrimination aucune, sous rserve des conditions propres chaque emploi. Article 32 : L'Etat reconnat tous les citoyens le droit au travail. Il garantit au travailleur la juste rtribution de ses services ou de sa production. Nul ne peut tre ls dans son travail en raison de ses origines, de ses opinions, de ses croyances, de son sexe ou de sa situation matrimoniale. Article 33 : Tout Tchadien a droit la culture. L'Etat a le devoir de sauvegarder et de promouvoir les valeurs nationales de civilisation. Article 34 : Tout citoyen a droit la cration, la protection et la jouissance de ses oeuvres intellectuelles et artistiques. L'Etat assure la promotion et la protection du patrimoine culturel national ainsi que de la production artistique et littraire. Article 35 :

Tout citoyen a droit l'instruction. L'enseignement public est lac et gratuit. L'enseignement priv est reconnu et s'exerce dans les conditions dfinies par la loi. L'enseignement fondamental est obligatoire. Article 36 : L'Etat et les collectivits territoriales dcentralises crent les conditions et les institutions qui assurent et garantissent l'ducation des enfants. Article 37 : La famille est la base naturelle et morale de la socit. L'Etat et les collectivits territoriales dcentralises ont le devoir de veiller au bien-tre de la famille. Article 38 : Les parents ont le droit naturel et le devoir d'lever et d'duquer leurs enfants. Ils sont soutenus dans cette tche par l'Etat et les collectivits territoriales dcentralises. Les enfants ne peuvent tre spars de leurs parents ou de ceux qui en ont la charge que lorsque ces derniers manquent leur devoir. Article 39 : L'Etat et les collectivits territoriales dcentralises crent les conditions pour l'panouissement et le bien-tre de la jeunesse. Article 40 : L'Etat s'efforce de subvenir aux besoins de tout citoyen qui, en raison de son ge ou de son inaptitude physique ou mentale, se trouve dans l'incapacit de travailler, notamment par l'institution d'organismes caractre social. Article 41 : La proprit prive est inviolable et sacre. Nul ne peut en tre dpossd que pour cause d'utilit publique dment constate et moyennant une juste et pralable indemnisation. Article 42 : Le domicile est inviolable. Il ne peut y tre effectu des perquisitions que dans les cas et les formes prescrits par la loi. Article 43 : Tout Tchadien a le droit de fixer librement son domicile ou sa rsidence en un lieu quelconque du territoire national.

Article 44 : Tout Tchadien a le droit de circuler librement l'intrieur du territoire national, d'en sortir et d'y revenir. Article 45 : Le secret de la correspondance et des communications est garanti par la loi. Article 46 : Le droit d'asile est accord aux ressortissants trangers dans les conditions dtermines par la loi. L'extradition des rfugis politiques est interdite. Article 47 : Toute personne a droit un environnement sain. Article 48 : L'Etat et les collectivits territoriales dcentralises doivent veiller la protection de l'environnement. Les conditions de stockage, de manipulation et d'vacuation des dchets toxiques ou polluants provenant d'activits nationales sont dtermines par la loi. Le transit, l'importation, le stockage, l'enfouissement, le dversement sur le territoire national des dchets toxiques ou polluants trangers sont interdits. CHAPITRE II : DES DEVOIRS Article 49 : Tout citoyen est tenu de respecter la Constitution, les lois et rglements ainsi que les institutions et les symboles de la Rpublique. Article 50 : Les biens publics sont inviolables. Toute personne doit les respecter et les protger. Article 51 : La dfense de la partie et de l'intgrit du territoire national est un devoir pour tout Tchadien. Le service militaire est obligatoire. Les conditions d'accomplissement de ce devoir sont dtermines par la loi. Article 52 : Tout citoyen a le devoir de respecter et de protger l'environnement. Article 53 :

Chaque citoyen participe en fonction de ses revenus et de sa fortune aux charges publiques. Article 54 : Nul ne peut se prvaloir de ses croyances religieuses, ni de ses opinions philosophiques pour se soustraire une obligation dicte par l'intrt national. Article 55 : L'Etat a le devoir de protger les intrts lgitimes des ressortissants tchadiens l'tranger. Article 56 : L'Etat garantit la neutralit politique de l'administration et des forces armes et de scurit. Article 57 : L'Etat exerce sa souverainet entire et permanente sur toutes les richesses et les ressources naturelles nationales pour le bien-tre de toute la communaut nationale. Toutefois, il peut concder l'exploration et l'exploitation de ces ressources naturelles l'initiative prive. Article 58 : L'Etat garantit la libert d'entreprise. TITRE III : DU POUVOIR EXCUTIF Article 59 : Le pouvoir excutif est exerc par le Prsident de la Rpublique et le Gouvernement CHAPITRE I : DU PRSIDENT DE LA RPUBLIQUE Article 60 : Le Prsident de la Rpublique est le Chef de l'Etat. Il veille au respect de la Constitution. Il assure, par son arbitrage, le fonctionnement rgulier des pouvoirs publics ainsi que la continuit de l'Etat. Il est le garant de l'indpendance, de la souverainet et de l'unit nationales, de l'intgrit du territoire et du respect des traits et accords internationaux. Article 61 : Le Prsident de la Rpublique est lu pour un mandat de cinq ans au suffrage universel direct.

Il est rligible. Article 62 : Peuvent faire acte de candidature aux fonctions de Prsident de la Rpublique, les Tchadiens des deux (2) sexes remplissant les conditions suivantes : - tre Tchadien de naissance, n de pre et de mre eux-mmes Tchadiens d'origine et n'avoir pas une nationalit autre que tchadienne ; - avoir trente cinq ans au minimum et soixante dix ans au maximum ; - jouir de tous ses droits civiques et politiques ; - avoir une bonne sant physique et mentale ; - tre de bonne moralit. Le candidat doit en outre verser un cautionnement dont le montant est fix par la loi. Si le candidat est membre des forces armes et de scurit, il doit au pralable se mettre en position de disponibilit. Article 63 : Les candidatures la Prsidence de la Rpublique sont dposes auprs du Conseil Constitutionnel quarante (40) jours francs au moins et soixante (60) jours francs au plus avant le premier tour du scrutin. Trente jours francs avant le premier tour du scrutin, le Conseil Constitutionnel arrte et publie la liste des candidats. Article 64 : Le scrutin est ouvert sur convocation du Gouvernement. L'lection du nouveau Prsident a lieu trente cinq (35) jours au plus tard avant l'expiration du mandat en cours. Article 65 : En cas de dcs ou d'empchement de l'un des deux (2) candidats les plus favoriss au premier tour avant les retraits ventuels, le Conseil Constitutionnel, aprs constat, ordonne qu'il doit tre procd de nouveau l'ensemble des oprations lectorales ; il en est de mme en cas de dcs ou d'empchement de l'un des deux candidats rests en prsence en vue du second tour. Article 66 : L'lection du Prsident de la Rpublique a lieu au scrutin uninominal majoritaire deux tours. Est dclar lu au premier tour le candidat ayant obtenu la majorit absolue des suffrages exprims. Si aucun candidat n'a obtenu la majorit absolue au premier tour, il est procd , le deuxime dimanche suivant , un second tour pour les deux candidats arrivs en tte.

A l'issue du second tour, est lu Prsident de la Rpublique, le candidat ayant obtenu le plus grand nombre de voix. Article 67 : Les conditions d'ligibilit, de prsentation des candidatures, du droulement du scrutin, du dpouillement et de la proclamation des rsultats sont prcises par la loi. Article 68 : Le Conseil Constitutionnel veille la rgularit du scrutin et constate les rsultats. Les rsultats du scrutin font l'objet d'une proclamation provisoire. Si aucune contestation relative la rgularit des oprations lectorales n'est dpose auprs du Conseil Constitutionnel par l'un des candidats dans les cinq (5) jours de la proclamation provisoire, le Conseil Constitutionnel dclare le Prsident de la Rpublique dfinitivement lu. En cas de contestation, le Conseil Constitutionnel est tenu de statuer dans les quinze (15) jours de la proclamation provisoire ; sa dcision emporte proclamation dfinitive ou annulation de l'lection. Si aucune contestation n'est souleve dans le dlai de cinq (5) jours et si le Conseil Constitutionnel estime que l'lection n'est entache d'aucune irrgularit de nature entraner son annulation, il proclame l'lection du Prsident de la Rpublique dans les dix (10) jours qui suivent le scrutin. En cas d'annulation, il est procd un nouveau tour de scrutin dans les quinze (15) jours suivant la dcision. Article 69 : Le mandat du nouveau Prsident de la Rpublique prend effet pour compter de la date d'expiration du prcdent mandat. Article 70 : Avant son entre en fonction, le Prsident de la Rpublique prte publiquement serment devant le Conseil Constitutionnel en prsence des membres de lAssemble nationale en ces termes : " Nous, .................., Prsident de la Rpublique lu selon les lois du pays, jurons solennellement devant le peuple Tchadien et, sur l'Honneur : - de prserver, respecter, faire respecter et dfendre la Constitution et les lois ; - de remplir avec loyaut les hautes fonctions que la Nation nous a confies ; - de respecter et dfendre la forme rpublicaine de l'Etat ; - de prserver l'intgrit du territoire et l'unit de la Nation ; - de tout mettre en oeuvre pour garantir la justice tous les citoyens ; - de respecter et dfendre les droits et les liberts des individus". Article 71 :

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Les fonctions du Prsident de la Rpublique sont incompatibles avec l'exercice de tout autre mandat lectif, de tout emploi public et de toute autre activit professionnelle et lucrative . Elles sont galement incompatibles avec toute activit au sein d'un parti ou groupement de partis politiques ou d'une organisation syndicale. Article 72 : Le Prsident de la Rpublique est tenu, lors de son entre en fonction et la fin de son mandat, de faire sur l'honneur une dclaration crite de son patrimoine et de l'adresser la Cour Suprme. Article 73 : Durant son mandat, le Prsident de la Rpublique ne peut par lui-mme ni par intermdiaire rien acheter ou prendre en bail qui appartienne au domaine de l'Etat. Il ne peut prendre part ni par lui-mme ni par intermdiaire aux marchs publics et privs de l'Etat ou de ses dmembrements. Article 74 : La loi fixe la liste civile et les autres avantages allous au Prsident de la Rpublique en exercice. Elle dtermine galement les modalits d'octroi d'une pension et autres avantages aux anciens Prsidents jouissant de leurs droits civiques et politiques. Article 75 : En cas d'absence du territoire ou d'empchement temporaire du Prsident de la Rpublique, son intrim est assur par le Premier Ministre dans la limite des pouvoirs qu'il lui aura dlgus. Article 76 : En cas de vacance de la Prsidence de la Rpublique pour quelque cause que ce soit ou d'empchement dfinitif constat par le Conseil Constitutionnel saisi par le Gouvernement et statuant la majorit absolue de ses membres, les attributions du Prsident de la Rpublique, l'exception des pouvoirs prvus aux articles 79, 82, 83 et 87, sont provisoirement exerces par le Prsident de lAssemble Nationale et, en cas d'empchement de ce dernier par le Premier Viceprsident de ladite Assemble. Dans tous les cas, il est procd de nouvelles lections prsidentielles quarante cinq (45) jours au moins et quatre vingt dix (90) jours au plus aprs l'ouverture de la vacance. Article 77 : Dans l'intervalle, le Premier Ministre ne peut engager la responsabilit du Gouvernement devant l'Assemble Nationale ni celle-ci faire usage de la motion de censure. Le Prsident de lAssemble Nationale assurant les fonctions de Prsident de la Rpublique ne peut ni dmettre le Premier Ministre et son Gouvernement, ni procder la rvision de la Constitution, ni dissoudre l'Assemble Nationale. Article 78 : Pendant l'exercice de ses fonctions, la responsabilit pnale du Prsident de la Rpublique n'est engage que dans le cas de haute trahison telle que prvue l'article 174.

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Article 79 : Le Prsident de la Rpublique nomme le Premier Ministre. Il met fin ses fonctions sur prsentation par celui-ci de la dmission du Gouvernement. Sur proposition du Premier Ministre, il nomme les autres membres du Gouvernement et met fin leurs fonctions. Article 80 : Le Prsident de la Rpublique prside le Conseil des Ministres. Article 81 : Le Prsident de la Rpublique promulgue les lois dans les quinze (15) jours qui suivent la transmission au Gouvernement de la loi dfinitivement adopte. Il peut, avant l'expiration de ce dlai, demander lAssemble Nationale une nouvelle dlibration de la loi ou de certains de ses articles. La nouvelle dlibration qui ne peut tre refuse suspend le dlai de promulgation En cas d'urgence, le dlai de promulgation est ramen huit (8) jours. Article 82 : Le Prsident de la Rpublique, sur proposition du Gouvernement pendant la dure des sessions ou sur proposition de lAssemble Nationale publie au Journal Officiel et aprs avis du Conseil Constitutionnel, peut soumettre au rfrendum tout projet de loi portant organisation des pouvoirs publics, comportant approbation d'un accord d'union ou tendant autoriser la ratification d'un trait qui, sans tre contraire la Constitution, aurait des incidences sur le fonctionnement des institutions. Aprs l'adoption du projet par rfrendum, le Prsident de la Rpublique promulgue la loi dans le dlai prvu l'article 81. Article 83 : Lorsque le fonctionnement des pouvoirs publics est menac par des crises persistantes entre le pouvoir excutif et le pouvoir lgislatif ou si l'Assemble Nationale, en l'espace d'un an, renverse deux reprises le Gouvernement, le Prsident de la Rpublique peut, aprs consultation du Premier Ministre et du Prsident de lAssemble nationale, prononcer la dissolution de celle-ci. Les lections gnrales ont lieu dans un dlai de quarante cinq (45) jours aprs la dissolution de l'Assemble Nationale. L'Assemble Nationale se runit de plein droit le quinzime jour ouvrable qui suit son lection. Si cette runion a lieu en dehors des priodes prvues pour les sessions ordinaires, une session est ouverte de droit pour une dure de quinze (15) jours. Il ne peut tre procd une nouvelle dissolution dans l'anne qui suit ces lections. Article 84 : Le Prsident de la Rpublique signe les ordonnances et les dcrets pris en Conseil des Ministres.

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Il nomme, en Conseil des Ministres, aux hautes fonctions civiles et militaires de l'Etat Une loi organique dtermine les emplois auxquels il est pourvu en Conseil des Ministres ainsi que les conditions dans lesquelles le pouvoir de nomination du Prsident de la Rpublique peut tre par lui dlgu pour tre exerc en son nom. Article 85 : Le Prsident de la Rpublique accrdite et rappelle les ambassadeurs et les envoys extraordinaires auprs des Etats et des Organisations internationales. Les ambassadeurs et envoys extraordinaires trangers sont accrdits auprs de lui. Article 86 : Le Prsident de la Rpublique est le Chef Suprme des armes. Il prside les conseils et comits suprieurs de la Dfense Nationale. Article 87 : Lorsque les institutions de la Rpublique, l'indpendance de la Nation, l'intgrit du territoire ou l'excution des engagements internationaux sont menaces d'une manire grave et immdiate et que le fonctionnement rgulier des pouvoirs publics est interrompu, le Prsident de la Rpublique, aprs consultation du Prsident de lAssemble Nationale et du Prsident du Conseil Constitutionnel, prend en Conseil des Ministres, pour une dure n'excdant pas quinze (15) jours, les mesures exceptionnelles exiges par les circonstances. Cette priode ne peut tre proroge qu'aprs avis de lAssemble Nationale. Le Prsident de la Rpublique en informe la Nation par un message. LAssemble Nationale se runit de plein droit si elle n'est pas en session. Ces mesures exceptionnelles ne sauraient justifier les atteintes aux droits la vie, l'intgrit physique et morale et aux garanties juridictionnelles accordes aux individus. Article 88 : Les mesures prises en vertu de l'article prcdent doivent tre inspires par la volont d'assurer aux pouvoirs publics constitutionnels, dans les moindres dlais, les moyens d'accomplir leur mission. L'Assemble Nationale ne peut tre dissoute pendant l'exercice des pouvoirs exceptionnels. Article 89 : Le Prsident de la Rpublique dispose du droit de grce. Article 90 : Le Prsident de la Rpublique communique avec lAssemble Nationale par des messages qu'il fait lire et qui ne donnent lieu aucun dbat. Hors session, lAssemble Nationale est runie spcialement cet effet. Article 91 : Les actes du Prsident de la Rpublique autres que ceux relatifs :

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la nomination du Premier Ministre ; la dissolution de l'Assemble Nationale ; au recours au rfrendum ; l'exercice des pouvoirs exceptionnels ; aux messages par lui adresss lAssemble Nationale ; la saisine du Conseil Constitutionnel ; la nomination des membres du Conseil Constitutionnel, de la Cour Suprme, du Haut Conseil de la Communication, de la Haute Cour de Justice et du Conseil Economique, Social et Culturel ; au droit de grce ; aux Dcrets simples

sont contresigns par le Premier Ministre, et, le cas chant, par les Ministres responsables. Article 92 : Le Prsident de la Rpublique peut dlguer certains de ses pouvoirs au Premier Ministre . CHAPITRE II : DU GOUVERNEMENT Article 93: Le Gouvernement est compos du Premier Ministre et des Ministres. Article 94 : Le Gouvernement dfinit et excute la politique de la Nation dtermine en Conseil des Ministres. Article 95 : Le Premier Ministre est le Chef du Gouvernement. Il est nomm par dcret du Prsident de la Rpublique. Article 96 : Les autres membres du Gouvernement sont nomms par le Prsident de la Rpublique sur proposition du Premier Ministre. Article 97 : Le Premier Ministre doit, dans un dlai maximum de vingt et un (21) jours, prsenter le Gouvernement l'investiture de l'Assemble Nationale et obtenir de celle-ci un vote de confiance sur le programme politique de son Gouvernement. Le Gouvernement est responsable devant l'Assemble Nationale dans les conditions et suivant les procdures prvues aux articles 138 et 139. Article 98 : Le Premier Ministre dirige, coordonne et anime l'action gouvernementale. Article 99 :

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Sous la supervision du Premier Ministre, le Gouvernement assure la scurit publique et le maintien de l'ordre dans le respect des liberts et des droits de l'Homme. A cette fin, il dispose de toutes les forces de police charges du maintien de l'ordre et de la scurit intrieure. Article 100 : Le Gouvernement assure l'excution des lois. Il veille au bon fonctionnement des services publics, la bonne gestion des finances publiques et du domaine de lEtat, des entreprises et des organismes publics. Article 101 : Le Premier Ministre prside le Conseil de Cabinet. Il supple le Prsident de la Rpublique dans la prsidence du Conseil des Ministres, en vertu d'une dlgation expresse et pour un ordre du jour dtermin. Il le supple galement dans la prsidence des conseils et comits de dfense. Article 102 : Le Conseil des Ministres dtermine les matires dans lesquelles le Premier Ministre exerce le pouvoir rglementaire. Article 103 : Le Premier Ministre peut dlguer certains de ses pouvoirs aux membres du Gouvernement. Article 104 : Les actes du Premier Ministre sont contresigns, le cas chant, par les Ministres chargs de leur excution. Article 105 : Lors de leur entre en fonction et la fin, le Premier Ministre et les autres membres du Gouvernement sont tenus de faire sur l'honneur une dclaration crite de leur patrimoine et de l'adresser la Cour Suprme. Les dispositions relatives aux marchs publics et adjudications prvues l'article 73 sont applicables aux membres du Gouvernement. Article 106 : Les fonctions de membre du Gouvernement sont incompatibles avec l'exercice de tout mandat parlementaire, de toute fonction de reprsentation professionnelle caractre national, de tout emploi public ou de toute activit professionnelle et lucrative, l'exception de l'Enseignement Suprieur, de la Recherche Scientifique, de la Sant. Une loi organique fixe les conditions dans lesquelles il est pourvu au remplacement des dputs appels au Gouvernement. TITRE IV :

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DU POUVOIR LGISLATIF Article 107 : Le pouvoir lgislatif est exerc par lAssemble Nationale. Les membres de l'Assemble Nationale portent le titre de dput. Article 108 : Les dputs sont lus au suffrage universel direct. Article 109 : Peuvent tre candidats l'Assemble Nationale, les Tchadiens des deux sexes remplissant les conditions fixes par la Loi. Article 110 : Le mandat de dput est de quatre ans renouvelable. Article 111 : Une loi organique fixe le nombre des dputs, leurs indemnits, le rgime des inligibilits et des incompatibilits. Elle fixe galement les conditions dans lesquelles sont lues les personnes appeles assurer, en cas de vacance de sige, le remplacement des dputs jusqu' renouvellement gnral de l'Assemble Nationale. Article 112 : Les membres de lAssemble Nationale bnficient de l'immunit parlementaire. Aucun dput ne peut tre poursuivi, recherch, arrt, dtenu ou jug pour des opinions ou votes mis par lui dans l'exercice de ses fonctions. Aucun dput ne peut, pendant la dure de session, tre poursuivi ou arrt en matire criminelle ou correctionnelle qu'avec l'autorisation de l'Assemble Nationale, sauf cas de flagrant dlit. Aucun dput ne peut, hors session, tre arrt qu'avec l'autorisation du Bureau de lAssemble Nationale, sauf en cas de flagrant dlit, de poursuites autorises ou de condamnation dfinitive. En cas de crime ou dlit tabli, l'immunit peut tre leve par l'Assemble Nationale lors des sessions ou par le Bureau de ladite Assemble hors session. En cas de flagrant dlit, le bureau de l'Assemble Nationale est immdiatement inform de l'arrestation du dput. Article 113 : Les membres du bureau de lAssemble Nationale sont lus au scrutin secret au dbut de la premire session de la lgislature. Le Prsident de lAssemble Nationale est lu pour la dure de la lgislature.

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Les autres membres du bureau sont lus pour une anne renouvelable, sauf pendant lanne prcdant le renouvellement de lAssemble Nationale. Toutefois, en cas de manquement constat, les membres du bureau peuvent tre remplacs l'issue d'un vote de deux tiers (2/3) de lAssemble Nationale . En cas de vacance de poste dans le bureau pour quelque cause que ce soit, il est procd dans les vingt et un (21) jours qui suivent des nouvelles lections pour pourvoir ce poste. Article 114 : Le dput reprsente la Nation toute entire. Tout mandat impratif est nul et de nul effet. Article 115 : Le droit de vote des dputs est personnel. Toutefois, une loi organique peut autoriser exceptionnellement la dlgation de vote. Dans ce cas, nul ne peut recevoir dlgation de plus d'un mandat. Article 116 : Le Rglement Intrieur de lAssemble Nationale dtermine : o o o o o o Article 117 : Si l'ouverture d'une session, le quorum de deux tiers (2/3) des dputs n'est pas atteint, la sance est renvoye au troisime jour ouvrable qui suit. Dans ce cas, les dlibrations ne sont valables que si la moiti au moins des dputs est prsente. Article 118 : Les sances de lAssemble Nationale ne sont valables que si elles se droulent au lieu ordinaire de leurs sessions, sauf cas de force majeure. Les sances de lAssemble Nationale sont publiques. Toutefois, lAssemble peut siger huis clos la demande du Premier Ministre ou d'un tiers de ses membres. Le compte rendu intgral des dbats de lAssemble Nationale est publi au Journal Officiel. Article 119 : la composition, les rgles de fonctionnement du bureau ainsi que les prrogatives de son Prsident ; le nombre, le mode de dsignation, la composition, le rle et la comptence de ses commissions permanentes, de ses commissions de dlgations ainsi que de ses commissions temporaires ; l'organisation des services administratifs ; le rgime disciplinaire des dputs ; les diffrents modes de scrutin, l'exclusion de ceux prvus par la Constitution ; toutes les rgles relatives au fonctionnement de lAssemble Nationale.

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LAssemble Nationale se runit de plein droit en deux (2) sessions ordinaires par an. La premire session s'ouvre le cinq (5) Mars. La deuxime session s'ouvre le cinq (5) Octobre. Si le cinq (5) Mars ou le cinq (5) Octobre est un jour fri, l'ouverture de la session a lieu le premier jour ouvrable qui suit. La dure de chaque session ne peut excder quatre vingt dix (90) jours. Article 120 : LAssemble Nationale se runit en session extraordinaire la demande du Premier Ministre ou de la majorit de ses membres ,sur un ordre du jour dtermin. Lorsque la session extraordinaire est tenue la demande des membres de l'Assemble Nationale, le dcret de clture intervient ds que celle-ci a puis l'ordre du jour pour lequel elle a t convoque et au plus tard quinze jours compter de la date d'ouverture de la session. Le Premier Ministre peut seul demander une nouvelle session avant l'expiration du mois qui suit le dcret de clture. Article 121 :

Hors les cas dans lesquels lAssemble Nationale se runit de plein droit, les sessions extraordinaires sont ouvertes et closes par dcret du Prsident de la Rpublique. TITRE V : DES RAPPORTS ENTRE LE POUVOIR EXCUTIF ET LE POUVOIR LGISLATIF Article 122 : La loi est vote par lAssemble Nationale. La loi fixe les rgles concernant : o o o o o o o o o o o les droits civiques et les garanties fondamentales accords aux citoyens pour l'exercice des liberts publiques ; les sujtions imposes par la Dfense Nationale aux citoyens en leur personne et en leurs biens ; la nationalit, l'tat et la capacit des personnes, les rgimes matrimoniaux, les successions et les libralits ; le Code de la famille ; la dtermination des infractions pnales ainsi que les peines qui leur sont applicables, la procdure pnale, l'amnistie, la cration de nouveaux ordres de juridiction et le statut des magistrats ; le rgime pnitentiaire ; l'assiette, le taux et les modalits de recouvrement des impositions de toute nature ; le rgime d'mission de la monnaie ; la cration de catgories d'tablissements publics ; les nationalisations d'entreprises et les transferts de proprit d'entreprises du secteur public au secteur priv ; les garanties fondamentales accordes aux fonctionnaires civils et militaires de l'Etat ;

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le rgime lectoral ; la procdure selon laquelle les coutumes sont constates et mises en harmonie avec les principes de la Constitution ; l'tat de sige et l'tat d'urgence ;

La loi dtermine les principes fondamentaux : o o o o o o o o o o o o o o o o o de lorganisation administrative du territoire ; de l'organisation gnrale de la Dfense Nationale ; de la libre administration des collectivits, de leurs comptences et de leurs ressources ; de l'urbanisme et de l'amnagement du territoire ; de la charte des partis politiques, des rgimes des associations et de la presse ; de l'enseignement, de la recherche scientifique ; de la sant publique, des affaires sociales et des droits de l'enfant ; du rgime de scurit sociale ; du rgime de la proprit, des droits rels et des obligations civiles et commerciales ; de la protection de l'environnement et de la conservation des ressources naturelles ; du rgime foncier ; du rgime du domaine de l'Etat ; de la mutualit, de l'pargne et du crdit ; du droit du travail et du droit syndical ; de la culture, des arts et des sports ; du rgime des transports et tlcommunications ; de l'agriculture, levage, pche, faune, eaux et forts.

Les dispositions du prsent article pourront tre prcises et compltes par une loi organique. Article 123 : Les matires autres que celles qui sont du domaine de la loi ont un caractre rglementaire. Les textes de forme lgislative intervenus en ces matires peuvent tre modifis par dcrets aprs avis de la Chambre Administrative de la Cour Suprme. Ceux de ces textes qui interviendraient aprs l'entre en vigueur de la prsente Constitution ne pourront tre modifis par dcret que si le Conseil Constitutionnel a dclar qu'ils ont un caractre rglementaire en vertu de l'alina prcdent. Article 124 : La dclaration de guerre est autorise par lAssemble Nationale. Article 125 : L'tat de sige et l'tat d'urgence sont dcrts en Conseil des Ministres. Le Gouvernement en informe le Bureau de lAssemble Nationale. Leur prorogation au-del de douze (12) jours ne peut tre autorise que par lAssemble Nationale. Article 126 : Le Gouvernement peut, pour l'excution de son programme, demander lAssemble Nationale l'autorisation de prendre par ordonnances, pendant un dlai limit, des mesures qui sont normalement du domaine de la loi.

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Les Ordonnances seront prises en Conseil des Ministres aprs avis de la chambre administrative de la Cour Suprme. Elles entrent en vigueur ds leur publication mais deviennent caduques si le projet de loi de ratification n'est pas dpos devant lAssemble Nationale avant la date fixe par la loi d'habilitation. A l'expiration du dlai mentionn au premier alina du prsent article, les ordonnances ne peuvent plus tre modifies que par la loi dans les matires qui sont du domaine lgislatif. Article 127 : Les membres du Gouvernement ont accs lAssemble Nationale et ses commissions. Ils sont entendus la demande d'un dput ou d'une commission. Ils peuvent se faire assister par des collaborateurs. Article 128 : La loi organique est une loi qui prcise ou complte une ou plusieurs dispositions constitutionnelles. Elle ne peut tre promulgue que si le Conseil Constitutionnel, obligatoirement saisi par le Prsident de la Rpublique, l'a dclare conforme la Constitution. Ne sont applicables aux lois organiques les dispositions relatives l'habilitation de lgifrer accorde au Gouvernement et celles accordant la commission de dlgations le droit de prendre des mesures qui sont du domaine de la loi. Article 129 : Les lois de programme dterminent les objectifs de l'action conomique et sociale de l'Etat. Article 130 : Les lois de finances dterminent les ressources et les charges de l'Etat dans les conditions et sous les rserves prvues par une loi organique. LAssemble Nationale vote les projets de loi de finances dans les conditions prvues par une loi organique. Le projet de loi des finances est dpos sur le bureau de lAssemble Nationale au plus tard la veille de louverture de la deuxime session ordinaire LAssemble Nationale dispose de quatre vingt (80) jours au plus pour voter les projets de loi de finances. Si, par suite d'un cas de force majeure, le Gouvernement n'a pu dposer le projet de loi de finances de l'anne en temps utile pour que lAssemble Nationale dispose, avant la fin de la session ordinaire du dlai prvu l'alina prcdent, celle-ci est, immdiatement et de plein droit, suivie d'une session extraordinaire dont la dure est au plus gale au temps ncessaire pour parfaire ledit dlai. Si le projet de loi de finances n'est pas vot dfinitivement l'expiration du dlai de quatre vingt (80) jours prvus ci-dessus, il peut tre mis en vigueur par Ordonnance. Cette Ordonnance doit tenir compte des amendements vots par lAssemble Nationale et accepts par le Gouvernement.

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Si compte tenu de la procdure ci-dessus, la loi n'a pu tre mise en vigueur avant le dbut de l'anne budgtaire, le Gouvernement demande durgence lAssemble nationale lautorisation de percevoir les impts existants et ouvre par dcret les crdits se rapportant aux services vots. La Chambre des Comptes de la Cour Suprme assiste le Gouvernement et lAssemble Nationale dans le contrle de l'excution des lois de finances. Article 131 : L'initiative des lois appartient concurremment au Gouvernement et aux dputs. Les projets de loi sont dlibrs en Conseil des Ministres aprs avis de la chambre administrative de la Cour Suprme et dposs sur le bureau de lAssemble Nationale. Article 132 : Les propositions et amendements formuls par les membres de lAssemble Nationale ne sont pas recevables lorsque leur adoption aurait pour consquence soit une diminution des ressources publiques, soit une cration ou une aggravation des dpenses publiques, moins qu'ils ne soient accompagns d'une proposition d'augmentation de recettes ou d'conomies quivalentes. Article 133 : S'il apparat au cours de la procdure lgislative qu'une proposition ou un amendement n'est pas du domaine de la loi ou est contraire une dlgation accorde en vertu des dispositions de l'article 125 relatives l'habilitation, le Gouvernement peut opposer l'irrecevabilit. En cas de dsaccord entre le Gouvernement et lAssemble Nationale, le Conseil Constitutionnel, la demande de l'une ou de l'autre des parties, statue dans un dlai de huit (8) jours. Article 134 : La discussion des projets de loi porte sur le texte prsent par le Gouvernement. Article 135 : Les projets et propositions de lois sont, la demande du Gouvernement ou de lAssemble Nationale, envoys pour examen aux Commissions spcialement dsignes cet effet. Les projets et propositions pour lesquels une telle demande n'a pas t faite sont envoys l'une des Commissions permanentes. Le nombre des Commissions permanentes est dtermin par le Rglement Intrieur de lAssemble Nationale. Article 136 : Les membres de lAssemble Nationale et le Gouvernement ont le droit d'amendement. Lorsque lAssemble Nationale a confi l'examen d'un projet de texte une Commission, le Gouvernement peut, aprs l'ouverture des dbats, s'opposer l'examen de tout amendement qui n'a pas t pralablement soumis cette Commission. Si le Gouvernement le demande, lAssemble Nationale se prononce par un seul vote sur tout ou partie du texte en discussion en ne retenant que les amendements proposs ou accepts par lui.

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Article 137 : L'ordre du jour de lAssemble Nationale comporte par priorit et dans l'ordre que le Gouvernement a fix la discussion des projets de loi dposs par le Gouvernement. Une (1) sance par semaine est rserve l'examen et l'adoption des propositions de loi. Une (1) sance par quinzaine est rserve aux questions des membres de lAssemble Nationale et aux rponses du Gouvernement. Article 138 : Le Premier Ministre, aprs dlibration du Conseil des Ministres, engage devant l'Assemble Nationale la responsabilit du Gouvernement sur son programme et ventuellement sur une dclaration de politique gnrale. L'Assemble Nationale met en cause la responsabilit du Gouvernement par le vote d'une motion de censure. Une telle motion n'est recevable que si elle est signe par un dixime (1/10) au moins des membres de l'Assemble Nationale. Le vote ne peut avoir lieu que quarante huit (48) heures aprs son dpt. Seuls sont recenss les votes favorables la motion de censure qui ne peut tre adopte qu' la majorit des membres composant l'Assemble Nationale. Si la motion de censure est rejete, ses signataires ne peuvent en proposer une nouvelle au cours de la mme session, sauf dans le cas prvu l'alina ci-dessous. Le Premier Ministre peut, aprs dlibration du Conseil des Ministres, engager la responsabilit du Gouvernement devant l'Assemble Nationale sur le vote d'un texte. Dans ce cas, ce texte est considr comme adopt, sauf si une motion de censure, dpose dans les vingt quatre (24) heures qui suivent est vote dans les conditions prvues l'alina deux (2) du prsent article. Article 139 : Lorsque l'Assemble Nationale adopte une motion de censure ou lorsqu'elle dsapprouve le programme ou une dclaration de politique gnrale du Gouvernement, le Premier Ministre doit remettre au Prsident de la Rpublique la dmission du Gouvernement. Article 140 : La clture des sessions ordinaires ou extraordinaires est de droit retarde pour permettre, le cas chant, l'application des dispositions de l'article 138. Article 141 : Le Gouvernement est tenu de fournir lAssemble Nationale toutes les explications qui lui sont demandes sur sa gestion et sur ses activits. Les moyens d'information et de contrle de lAssemble Nationale sur l'action du Gouvernement sont : - l'interpellation ; - la question crite ; - la question orale ;

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- la Commission d'enqute ; - la motion de censure ; - l'audition en Commissions. Ces moyens sont exercs dans les conditions dtermines par le Rglement Intrieur de lAssemble Nationale. TITRE VI : DU POUVOIR JUDICIAIRE Article 142 : Le pouvoir judiciaire est indpendant du pouvoir excutif et du pouvoir lgislatif. Article 143 : Il est institu un seul ordre de juridiction dont la Cour Suprme est lInstance la plus haute. Article 144 : Le pouvoir judiciaire est exerc au Tchad par la Cour Suprme, les Cours d'Appel, les Tribunaux et les Justices de Paix. Il est le gardien des liberts et de la proprit individuelle. Il veille au respect des droits fondamentaux. Article 145 : La justice est rendue au nom du peuple tchadien. Article 146 : Le Prsident de la Rpublique est le garant de l'indpendance de la Magistrature ; Il veille l'excution des lois et des dcisions de Justice. Il est assist par le Conseil Suprieur de la Magistrature. Article 147 : Le Prsident de la Rpublique prside le Conseil Suprieur de la Magistrature. Le Ministre de la Justice en est de droit le Premier Vice-Prsident. Le Prsident de la Cour Suprme en est le deuxime Vice-Prsident. Les autres membres du Conseil Suprieur de la Magistrature sont lus par leurs pairs dans les conditions fixes par la loi. Article 148 : Le Conseil Suprieur de la Magistrature propose les nominations et les avancements des magistrats.

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Article 149 : Les Magistrats sont nomms par dcret du Prsident de la Rpublique aprs avis conforme du Conseil Suprieur de la Magistrature. Ils sont rvoqus dans les mmes conditions. Article 150 : La discipline et la responsabilit des magistrats tous les niveaux relve du Conseil Suprieur de la Magistrature. En matire disciplinaire, la Prsidence du Conseil Suprieur de la Magistrature est assure par le Prsident de la Cour Suprme. Article 151 : Les magistrats du sige ne sont soumis dans l'exercice de leurs fonctions qu' l'autorit de la loi. Ils sont inamovibles. Article 152 : Les autres rgles d'organisation, de fonctionnement ainsi que le rgime des incompatibilits sont fixs par une loi. CHAPITRE I : DE LA COUR SUPRME Article 153 : La Cour Suprme est la plus haute juridiction du Tchad en matire judiciaire, administrative et des comptes. Elle connat galement du contentieux des lections locales. Elle comprend trois (3) chambres : - une (1) chambre judiciaire ; - une (1) chambre administrative ; - une (1) chambre des comptes. Article 154 : La Cour Suprme est compose de seize (16) membres dont un (1) Prsident et quinze (15) Conseillers. Le Prsident de la Cour Suprme est choisi parmi les hauts magistrats de l'ordre judiciaire. Il est nomm par dcret du Prsident de la Rpublique aprs avis du Prsident de l'Assemble Nationale.

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Les autres membres sont dsigns de la faon suivante : - huit (8) choisis parmi les hauts magistrats de l'ordre judiciaire dont : o quatre (4) par le Prsident de la Rpublique ; o quatre (4) par le Prsident de l'Assemble Nationale ; - sept (7) choisis parmi les spcialistes du Droit Administratif, du Droit Budgtaire et de la Comptabilit Publique dont : o quatre (4) par le Prsident de la Rpublique ; o trois (3) par le Prsident de l'Assemble Nationale ; Les attributions et les autres rgles d'organisation et de fonctionnement ainsi que la procdure suivie devant la Cour Suprme sont dtermines par une loi organique. Article 155 : Les membres de la Cour Suprme sont inamovibles. Ils demeurent en fonction jusqu' l'admission la retraite, sauf cas de condamnation pour dlits et crimes, de dmission ou d'empchement dfinitif. Article 156 : Avant leur entre en fonction, les membres non-Magistrats de la Cour Suprme prtent serment en ces termes : " Je jure de bien et fidlement remplir mes fonctions, de les exercer en toute impartialit dans le respect des lois et de garder le secret des dlibrations ". CHAPITRE II : DES RGLES COUTUMIRES ET TRADITIONNELLES Article 157 : Jusqu' leur codification, les rgles coutumires et traditionnelles ne s'appliquent que dans les communauts o elles sont reconnues. Toutefois, les coutumes contraires l'ordre public ou celles qui prnent l'ingalit entre les citoyens sont interdites. Article 158 : Les rgles coutumires et traditionnelles rgissant les rgimes matrimoniaux et les successions ne peuvent s'appliquer qu'avec le consentement des parties concernes. A dfaut de consentement, la loi nationale est seule applicable. Il en est de mme en cas de conflit entre deux (2) ou plusieurs rgles coutumires. Article 159 : Les rparations coutumires et traditionnelles ne peuvent faire obstacle l'action publique. TITRE VII :

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DU CONSEIL CONSTITUTIONNEL Article 160 : Il est institu un Conseil Constitutionnel. Article 161 : Le Conseil Constitutionnel est compos de neuf (9) membres dont trois (3) magistrats et six (6) juristes de haut niveau dsigns de la manire suivante : o o deux (2) magistrats et trois (3) juristes par le Prsident de la Rpublique ; un (1) magistrat et trois (3) juristes par le Prsident de l'Assemble Nationale ;

Le mandat de membre du Conseil Constitutionnel est de neuf (9) ans non renouvelable. Le Conseil Constitutionnel se renouvelle par tiers (1/3) tous les trois (3) ans. Les membres du Conseil Constitutionnel sont inamovibles pendant la dure de leur mandat, sauf cas de condamnation pour dlits et crimes, de dmission ou dempchement dfinitif. Les membres du Conseil Constitutionnel doivent tre d'une comptence professionnelle reconnue, de bonne moralit et d'une grande probit. Article 162 : Le Conseil Constitutionnel est juge de la constitutionnalit des lois, des traits et accords internationaux. Il connat du contentieux des lections prsidentielles et lgislatives. Il veille la rgularit des oprations du rfrendum et en proclame les rsultats. Il statue obligatoirement sur la constitutionnalit des lois organiques avant leur promulgation et du rglement intrieur de lAssemble Nationale avant sa mise en application. Le Conseil Constitutionnel est l'organe rgulateur du fonctionnement des institutions et de l'activit des pouvoirs publics. Il rgle les conflits d'attributions entre les institutions de l'Etat. Article 163 : Les fonctions de membre du Conseil Constitutionnel sont incompatibles avec la qualit de membre du Gouvernement, l'exercice de tout mandat lectif, de tout emploi public et de toute autre activit lucrative. Article 164 : Le Prsident du Conseil Constitutionnel est lu par ses pairs pour une dure de trois (3) ans renouvelable. Article 165 :

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Avant d'entrer en fonctions, les membres du Conseil Constitutionnel prtent le serment suivant : " Je jure de m'acquitter fidlement des devoirs de ma charge, dans le strict respect de ses obligations de neutralit et de rserve, de veiller au respect de la Constitution et de me conduire dignement et loyalement dans l'accomplissement de ma mission ". Article 166 : Le Conseil Constitutionnel, la demande du Prsident de la Rpublique, du Premier Ministre, du Prsident de l'Assemble Nationale ou d'au moins d'un dixime (1/10) des dputs se prononce sur la constitutionnalit d'une loi avant sa promulgation. Article 167 : Tout citoyen peut soulever l'exception d'inconstitutionnalit devant une juridiction dans une affaire qui le concerne. Dans ce cas, la juridiction sursoit statuer et saisit le Conseil Constitutionnel qui doit prendre une dcision dans un dlai maximum de quarante cinq (45) jours. Article 168 : Le Conseil Constitutionnel, saisi d'un texte, statue dans les quinze (15) jours. Toutefois, la demande du Gouvernement, et en cas d'urgence, ce dlai est ramen huit (8) jours. Dans ce cas, la saisine du Conseil Constitutionnel suspend le dlai de promulgation Article 169 : Aucun texte ne peut tre promulgu ni mis en application dans ses dispositions dclares inconstitutionnelles. Article 170 : Les dcisions du Conseil Constitutionnel ne sont susceptibles d'aucun recours. Elles s'imposent aux pouvoirs publics et toutes les autorits administratives, militaires et juridictionnelles. Article 171 : Les autres comptences, l'organisation et le fonctionnement du Conseil Constitutionnel ainsi que les immunits de ses membres sont dtermins par une loi organique. TITRE VIII : DE LA HAUTE COUR DE JUSTICE Article 172 : Il est institu une Haute Cour de Justice. Article 173 : La Haute Cour de Justice est compose de quinze (15) membres dont :

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dix (10) dputs ; deux (2) membres du Conseil Constitutionnel ; trois (3) membres de la Cour Suprme.

Les membres de la Haute Cour de Justice sont lus par leurs pairs respectifs Le Prsident est lu par les membres de la Haute Cour. Article 174 : La Haute Cour de Justice est comptente pour juger le Prsident de la Rpublique et les membres du Gouvernement ainsi que leurs complices en cas de haute trahison. Constitue un crime de haute trahison, tout acte portant atteinte la forme rpublicaine, l'unicit et la lacit de l'Etat, la souverainet, l'indpendance et l'intgrit du territoire national. Sont assimils la haute trahison, les violations graves et caractrises des droits de l'homme, le dtournement des fonds publics, la corruption, la concussion, le trafic de drogues et l'introduction des dchets toxiques ou dangereux, en vue de leur transit, dpt ou stockage sur le territoire national. Le Prsident de la Rpublique n'est responsable des actes accomplis dans l'exercice de ses fonctions qu'en cas de haute trahison. Article 175 : Hors les cas de haute trahison, les membres du Gouvernement sont pnalement responsables de leurs actes devant la juridiction de droit commun. Article 176 : La mise en accusation du Prsident de la Rpublique et des membres du Gouvernement est vote, au scrutin secret, la majorit des deux tiers (2/3) des membres de lAssemble Nationale. Le Prsident de la Rpublique et les membres du Gouvernement sont suspendus de leurs fonctions en cas de mise en accusation. En cas de condamnation, le Prsident de la Rpublique est dchu de ses charges et les ministres de leurs fonctions par la Haute Cour de Justice. Article 177 : La Haute Cour de Justice est lie par la dfinition des crimes et dlits ainsi que par la dtermination des peines rsultant des lois pnales en vigueur au moment o les faits ont t commis. Article 178 : Une loi organique fixe les rgles de fonctionnement ainsi que la procdure suivie devant la Haute Cour de Justice TITRE IX :

DU CONSEIL ECONOMIQUE, SOCIAL ET CULTUREL Article 179 :

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Il est institu un organe consultatif dnomm Conseil Economique, Social et Culturel. Article 180 : Le Conseil Economique, Social et Culturel est charg de donner son avis sur les questions caractre conomique, social ou culturel portes son examen par le Prsident de la Rpublique, le Gouvernement ou lAssemble Nationale. Il peut tre consult sur tout projet de plan ou de programme caractre conomique, social ou culturel. Il peut galement procder lanalyse de tout problme de dveloppement conomique, social ou culturel. Il soumet ses conclusions au Prsident de la Rpublique et au Gouvernement. Article 181 : Le Conseil Economique, Social et Culturel peut designer lun de ses membres la demande du Prsident de la Rpublique, du Gouvernement ou de lAssemble Nationale, pour exposer devant ces organes lavis du Conseil sur les questions qui lui ont t soumises. Article 182 : Une loi organique fixe la composition, lorganisation et le fonctionnement du Conseil Economique, Social et Culturel. TITRE X : DU HAUT CONSEIL DE LA COMMUNICATION Article 183 : Il est institu un Haut Conseil de la Communication. Le Haut Conseil de la Communication est une autorit administrative indpendante. Article 184 : Le Haut Conseil de la Communication est compos de neuf (9) membres nomms par dcret du Prsident de la Rpublique. Ils sont dsigns de la manire suivante : - deux (2) personnalits par le Prsident de la Rpublique ; - deux (2) par le Prsident de l'Assemble Nationale ; - trois (3) professionnels de la Communication audiovisuelle et de la presse crite dsigns par leurs pairs ; - un (1) magistrat dsign par le Prsident de la Cour Suprme ; - une (1) personnalit du monde de la culture, des arts et lettres dsigne par ses pairs. Article 185 :

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Le Haut Conseil de la Communication lit son Bureau parmi ses membres. Article 186 : Le Haut Conseil de la Communication : - veille au respect des rgles dontologiques en matire d'information et de communication ; - garantit la libert de la presse et l'expression pluraliste des opinions ; - rgule les rapports de communication entre les pouvoirs publics, les organes d'information et le public ; - assure aux partis politiques l'gal accs aux mdias publics ; - garantit aux associations l'accs quitable aux mdias publics ; o Article 187 : Les autres attributions, l'organisation et le fonctionnement du Haut Conseil de la Communication sont prciss par la loi. TITRE XI : DE LA DFENSE NATIONALE ET DE LA SCURIT Article 188 : La Dfense Nationale et la Scurit sont assures par les Forces Armes et de Scurit. Article 189 : Les Forces Armes et de Scurit sont composes de : - l'Arme Nationale ; - la Gendarmerie Nationale ; - la Police Nationale ; - la Garde Nationale et Nomade. Article 190 : Les Forces Armes et de Scurit sont au service de la nation. Elles sont soumises la lgalit rpublicaine. Elles sont subordonnes au pouvoir civil. Article 191 : donne des avis techniques, des recommandations sur les questions touchant au domaine de l'information.

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Les Forces Armes et de Scurit sont apolitiques. Nul ne peut les utiliser des fins particulires. Article 192 : La Dfense Nationale est assure par l'Arme Nationale et la Gendarmerie Nationale. Le maintien de l'ordre public et de la scurit est assur par la Police Nationale, la Garde Nationale et Nomade et la Gendarmerie Nationale. CHAPITRE I : DE L' ARMEE NATIONALE TCHADIENNE Article 193 : L'Arme Nationale Tchadienne a pour mission de dfendre l'intgrit territoriale, l'unit nationale, de garantir l'indpendance nationale et la scurit du pays contre toute agression ou menace extrieures. Article 194 : LArme Nationale Tchadienne participe aux tches de dveloppement conomique et social ainsi quaux oprations humanitaires. Article 195 : Les missions non prvues par la prsente Constitution sont dfinies par la loi. CHAPITRE II : DE LA GENDARMERIE NATIONALE. Article 196 : La Gendarmerie Nationale a pour mission de : - assurer la protection des personnes et des biens; - assurer le maintien et le rtablissement de l'ordre public; - assurer le respect des lois et rglements. Article 197 : La Gendarmerie Nationale excute les taches de Police Judiciaire et de Police Administrative. Son action s'exerce sur l'ensemble du territoire national dans le respect des liberts et des droits de l'Homme. CHAPITRE III : DE LA POLICE NATIONALE Article 198 :

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La Police Nationale a pour mission de : - veiller la scurit de l'Etat ; - assurer le maintien et le rtablissement de l'ordre public ; - veiller la scurit et la protection des personnes et des biens ; - veiller la tranquillit et la salubrit publiques ; - assurer le respect des lois et rglements. Article 199 : L'action de la Police Nationale s'exerce sur l'ensemble du territoire national dans le respect des liberts et des droits de l'Homme. CHAPITRE IV : DE LA GARDE NATIONALE ET NOMADE Article 200 : La Garde Nationale et Nomade a pour missions : - la protection des autorits politiques et administratives ; - la protection des difices publics ; - le maintien de l'ordre en milieu rural et nomade ; - la garde et la surveillance des maisons d'arrt. Article 201 : L'action de la Garde Nationale et Nomade s'exerce sur l'ensemble du territoire national dans le respect des liberts et des droits de l'Homme. Article 202 : L'organisation, le fonctionnement , les autres missions et attributions de l'Arme Nationale, de la Gendarmerie Nationale, de la Police Nationale et de la Garde Nationale et Nomade sont fixes par la Loi. TITRE XII : DES COLLECTIVITS TERRITORIALES DCENTRALISES Article 203 : Les Collectivits Territoriales Dcentralises de la Rpublique du Tchad sont : - les communauts rurales ; - les communes ;

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- les dpartements ; - les rgions. Article 204 : Les Collectivits Territoriales Dcentralises sont dotes de la personnalit morale. Leur autonomie administrative, financire, patrimoniale et conomique est garantie par la Constitution. Article 205 : Les Collectivits Territoriales Dcentralises s'administrent librement par des Assembles lues qui rglent par leurs dlibrations les affaires qui leur sont dvolues par la Constitution et par la loi. Les dlibrations des Assembles locales sont excutoires de plein droit ds leur publication. Toutefois, elles ne peuvent tre contraires aux dispositions constitutionnelles, lgislatives et rglementaires. Article 206 : Les membres des Assembles locales sont lus au suffrage universel direct pour un mandat de six (6) ans renouvelable. Article 207 : Les Assembles locales lisent en leur sein des organes excutifs pour un mandat de trois (3) ans renouvelable. Les organes excutifs sont responsables devant les Assembles locales. Article 208 : LEtat assure la tutelle des Collectivits Territoriales Dcentralises . Il est reprsent auprs de celles ci par les chefs des units administratives dconcentres chargs de dfendre les intrts nationaux et de faire respecter les lois et rglements. Article 209 : L'Etat veille au dveloppement harmonieux de toutes les Collectivits Territoriales Dcentralises sur la base de la solidarit nationale, des potentialits rgionales et de lquilibre inter-rgional. Article 210 : Les Collectivits Territoriales Dcentralises assurent dans les limites de leur ressort territorial et avec le concours de l'Etat : - la scurit publique ; - l'administration et l'amnagement du territoire ; - le dveloppement conomique, social, sanitaire, culturel et scientifique ;

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- la protection de l'environnement. La loi dtermine la rpartition des comptences en considration des intrts locaux et nationaux. Article 211 : Les Collectivits Territoriales Dcentralises votent et grent leur budget. Article 212 : Les ressources des Collectivits Territoriales Dcentralises sont constitues notamment par : - les produits des impts et taxes vots par les Assembles des Collectivits Territoriales Dcentralises et perus directement par elles ; - la part qui leur revient de droit sur le produit des impts et taxes perus au profit du budget de l'Etat ; - les produits des dotations et les subventions attribus par l'Etat ; - le produit des emprunts contracts par les Collectivits Territoriales Dcentralises, soit sur le march intrieur soit sur le march extrieur aprs accord des autorits montaires nationales, avec ou sans garantie de l'Etat ; - les dons et legs ; - les revenus de leur patrimoine ; - le pourcentage sur le produit des ressources du sol et du sous-sol exploites sur leur territoire. Article 213 : Les rgles relatives aux statuts juridiques, l'organisation, au fonctionnement et aux attributions des Collectivits Territoriales Dcentralises ainsi que leurs rapports avec le pouvoir central sont fixes par une loi organique. TITRE XIII : DES AUTORITS TRADITIONNELLES ET COUTUMIRES Article 214 : Les Autorits Traditionnelles et Coutumires sont les garants des us et coutumes. Article 215 : Elles concourent lencadrement des populations et appuient laction des Collectivits Territoriales Dcentralises. Article 216 : Elles sont les collaboratrices de l'administration dans le respect des liberts et des Droits de l'Homme. Article 217 :

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Une loi organique dtermine leurs statuts, attributions et rmunrations en considration des contextes locaux et nationaux. TITRE XIV : DE LA COOPRATION, DES TRAITES ET ACCORDS INTERNATIONAUX Article 218 : La Rpublique du Tchad peut conclure avec d'autres Etats des accords de coopration ou d'association sur la base des principes d'galit, de respect mutuel de la souverainet, de l'intgrit territoriale, des avantages rciproques et de la dignit nationale. Elle peut crer avec des Etats des organismes de gestion commune, de coordination et de coopration dans les domaines conomique, montaire, financier, scientifique, technique, militaire et culturel. Article 219 : Le Prsident de la Rpublique ngocie et ratifie les traits. Il est inform de toute ngociation tendant la conclusion d'un accord international non soumis la ratification. Article 220 : Les traits de paix, les traits de dfense, les traits de commerce, les traits relatifs lusage du territoire national ou lexploitation des ressources naturelles, les accords relatifs lorganisation internationale, ceux qui engagent les finances de lEtat ou ceux qui sont relatifs ltat des personnes, ne peuvent tre approuvs ou ratifis quaprs autorisation de lAssemble Nationale. Ces traits et accords ne prennent effet quaprs avoir t approuvs et ratifis. Nulle cession, nul change, nulle adjonction de territoire, nest valable sans le consentement du peuple exprim par voie de rfrendum. Article 221 : Si le Conseil Constitutionnel, saisi par le Prsident de la Rpublique ou par le Prsident de l'Assemble Nationale, a dclar qu'un engagement international comporte une clause contraire la Constitution, l'autorisation de ratification ne peut intervenir qu'aprs la rvision de la Constitution. Article 222 : Les traits ou accords rgulirement ratifis ont, ds leur publication, une autorit suprieure celle des lois nationales, sous rserve pour chaque accord ou trait de son application par l'autre partie. TITRE XV : DE LA RVISION Article 223 : L'initiative de la rvision appartient concurremment au Prsident de la Rpublique, aprs dcision prise en Conseil des Ministres et lAssemble Nationale. Pour tre pris en considration, le projet ou la proposition de rvision doit tre vote la majorit des deux tiers (2/3) des membres de l'Assemble Nationale.

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Article 224 : L'initiative de la rvision appartient concurremment au Prsident de la Rpublique, aprs dcision prise en Conseil des Ministres et aux membres de lAssemble Nationale. Pour tre pris en considration, le projet ou la proposition de rvision doit tre vot la majorit des deux tiers (2/3) des membres de l'Assemble Nationale. La rvision de la Constitution est approuve par rfrendum. Article 225 : Aucune procdure de rvision ne peut tre engage ou poursuivie lorsqu'elle porte atteinte : - l'intgrit du territoire, l'indpendance ou l'unit nationale ; - la forme rpublicaine de l'Etat, au principe de la sparation des pouvoirs et la lacit ; - aux liberts et droits fondamentaux du citoyen ; - au pluralisme politique. Article 226 : Aucune procdure de rvision ne peut tre engage lorsque le Prsident de la Rpublique exerce les pouvoirs exceptionnels ou lorsqu'un Prsident intrimaire exerce les fonctions du Prsident de la Rpublique conformment aux dispositions des articles 87 et 76 de la prsente Constitution. TITRE XVI : DES DISPOSITIONS FINALES Article 227 : La prsente Constitution est adopte par rfrendum. Elle entre en vigueur ds sa promulgation par le Prsident de la Rpublique et dans les huit (8) jours suivant la proclamation du rsultat du rfrendum par le Conseil Constitutionnel. Elle abroge toutes dispositions antrieures contraires.

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