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ESTRATEGIAS DE RECUPERACIN DEL PATRIMONIO CULTURAL


4.1. Generalidades

El Plan Director de Recuperacin del Patrimonio Cultural de Lorca promovido por la Direccin General de Bellas Artes y Bienes Culturales del Ministerio de Cultura, tiene la pretensin de ser un documento eminentemente prctico y de establecer los mecanismos de gestin que faciliten la restauracin y rehabilitacin de sus edificios ms relevantes que han sufrido daos por el terremoto, en un periodo de tiempo corto, as como de su patrimonio mueble, patrimonio arqueolgico o patrimonio inmaterial daados. Es una herramienta que puede desenvolverse con cierta autonoma aun siendo conscientes de la obligada implicacin con otras acciones, bien sean municipales, autonmicas o estatales. Se trata de disear una estructura de gestin que facilite la fuente de recursos con el objetivo de alcanzar la recuperacin del patrimonio ms sobresaliente en el menor plazo posible. En este sentido se ha tratado de deslindar desde el punto de vista de la gestin presente las estrategias correspondientes al Plan respecto de las actuaciones de mejora de los tejidos residenciales que el Ayuntamiento viene orientando a travs de los programas de rehabilitacin integral y otras iniciativas en el Conjunto Histrico. Sin duda el entramado urbano se concibe como un sistema de imbricadas relaciones entre sus elementos por lo que de ningn modo las acciones en los edificios ms singulares deben realizarse descoordinadamente, sin embargo las circunstancias surgidas tras el terremoto justifican sobradamente alcanzar instrumentos de gestin que faciliten una accin a corto plazo y en este sentido se orienta el Plan Director de Recuperacin del Patrimonio Cultural de Lorca que promueve la Direccin General de Bellas Artes y Bienes Culturales del Ministerio de Cultura. Consecuentemente los dos siguientes apartados 4.2. Patrimonio cultural de uso residencial y 4.3. Paisaje de la ciudad, quedaran fuera de las competencias del presente Plan.Sin embargo, considerando la necesidad de la recuperacin del Conjunto Histrico desde un carcter general y teniendo en cuenta las circunstancias especiales, incluimos unas reflexiones de ambos conceptos. 4.2. Patrimonio cultural de uso residencial La intervencin en la unidad de orden superior que es el Conjunto Histrico debe realizarse de forma coherente e integral uniendo esfuerzos de las diferentes vas de gestin y financiacin con el objetivo de la ms rpida recuperacin del patrimonio. Sin embargo el presente Plan pretende ser un instrumento de accin rpida y eminentemente prctico y est dirigido a la recuperacin de los edificios ms relevantes. La rehabilitacin de patrimonio residencial de Lorca antes del terremoto se ha gestionado a travs de las reas de Rehabilitacin Integral definidas en el planeamiento, as como otras iniciativas entre las que se encuentra el PIBAL. La Iniciativa urbana para los barrios altos de Lorca 2007-2013, tiene un marcado carcter integral y pretende la puesta en marcha de un proceso de regeneracin y revitalizacin econmica y social sostenible. Sin duda la continuada experiencia de Lorca de la puesta en Marcha de procesos de regeneracin permitir abordar los necesarios convenios entre las administraciones Estatal, Autonmica y Local que permita la rehabilitacin de las viviendas. Es el momento apropiado para que el Ayuntamiento haga una reflexin sobre el planeamiento vigente y revise las condiciones y exigencias del cumplimiento del mismo. La situacin de excepcionalidad del Conjunto Histrico de Lorca tras el terremoto, aconseja realizar una actualizacin de las reas de Rehabilitacin Integral (ARI) para las actuaciones protegidas de la consolidacin estructural del patrimonio residencial y su rehabilitacin, mejorando la habitabilidad, seguridad, accesibilidad y eficiencia energtica, referida a las viviendas y a los elementos comunes de los edificios. La obligada intervencin en la prctica totalidad de los edificios del Conjunto permite dirigir las operaciones con un carcter integral dentro de las reas. En este sentido consideramos que surge la oportunidad de una intervencin sobre el todo con un criterio integrador. Es el momento de que se sumen a las rehabilitaciones de iniciativa privada las de las administraciones, estableciendo programas de adecuacin arquitectnica por mbitos coherentes de la ciudad. La actuacin en espacios pblicos, en las redes de infraestructuras y programas de adecuacin de fachadas en mbitos coherentes.
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La autoridad cultural de la Comunidad de la Regin de Murcia y el Municipio de la cuidad de Lorca a travs de los instrumentos de que dispone el Ordenamiento jurdico vienen realizando diferentes documentos de definicin y delimitacin, proteccin y recuperacin del Conjunto Histrico de la ciudad y sus elementos, espacios urbanos, edificios, elementos urbanos y paisajes urbanos, actuando tambin en el entramado social. La suma de los edificios modestos y singulares comprendidos dentro del Conjunto Histrico as como la estructura urbana, conforman una unidad de orden superior que constituye el Patrimonio Cultural de Lorca, adems de otros elementos singulares que estando fuera del lmite del Conjunto, han sido objeto de proteccin especfica.

4.3.

Paisaje de la ciudad; escena urbana como parte integrante del Patrimonio Cultural

La introduccin de los conceptos de Conjunto Histrico y de entorno de monumento como elementos fundamentales de proteccin patrimonial conlleva la necesidad de abordar tambin el concepto de paisaje. Paisaje es, segn el Convenio Europeo de Paisaje, cualquier parte del territorio, tal como la percibe la poblacin, cuyo carcter sea el resultado de la accin y la interaccin de factores naturales y/o humanos (traduccin del Instrumento de Ratificacin del Convenio Europeo de Paisaje, BOE de 5 de febrero de 2008). El paisaje, en su configuracin formal, es la huella de la sociedad sobre la naturaleza y sobre paisajes anteriores, la marca o seal que imprime carcter a cada territorio. De aqu arranca justamente el entendimiento del paisaje como patrimonio y Lorca es un ejemplo de ello. El paisaje urbano y natural del Conjunto Histrico de Lorca es, en consecuencia, el que forma tanto el interior del propio Conjunto como el que, situndose fuera del mismo, interacta con l.

aprehenden hoy con cierta evidencia, los exteriores soportan una degradacin fruto de no haber sido consideradas como elementos fundamentales de la articulacin urbana. Lorca con su origen medieval, a piedemonte de una fortaleza defensiva, tiene una morfologa urbana basada en calles tortuosas con pocas plazas que se insertan en un recinto amurallado. El centro histrico presenta una orografa interesante desde el punto de vista de su organizacin espacial en pendiente y sus vistas del interior al exterior y viceversa. El patrimonio ecolgico y geolgico de la zona alta al noroeste de Lorca as como el ro Guadalentn y la zona de huertas, ha de ser valorado y reconocido como imprescindible a la hora de establecer directrices de proteccin en el casco histrico. Los valores paisajsticos, visuales, estticos, ambientales y arquitectnicos del centro histrico se han visto degradados en las ltimas dcadas, como consecuencia del desarrollo socioeconmico y de la expansin urbana que ha experimentado as como por la falta de valor que se le han dado a muchos elementos fundamentales para el buen funcionamiento del paisaje urbano. Por ello urge su proteccin, preservacin y gestin adecuadas para evitar que se repitan ejemplos de urbanizacin poco acertada.

Tras un breve acercamiento a la ciudad actual, los inconvenientes propios del centro histrico podran resumirse en los siguientes puntos: Baja conectividad con barrios colindantes, carencia de estructura soporte y accesibilidad en los barrios altos; tanto desde el punto de vista del peatn como del trfico rodado. Dficit de iniciativas de transporte sostenible. Dficit de equipamientos comunitarios y lugares de identidad local, de reunin; desaprovechamiento del espacio urbano. Carencia de actividad y del uso del espacio pblico. Escena urbana afectada por agresiones ambientales derivados de procesos especulativos en la construccin, que desembocan en un aumento considerable del volumen de edificacin; fenmeno que desvirta el carcter de los espacios urbanos histricos e impide una correcta legibilidad del centro histrico. Prdida visual de los hitos arquitectnicos histricos, que quedan ocultos progresivamente por los inmuebles edificados cada vez a mayor altura. Prdida de las relaciones ecolgicas con el medio seminatural en el que se encuentra imbuida la ciudad de Lorca. Bajos valores de biodiversidad y ausencia de plantacin con la consecuente prdida de microclimas y bajo uso de los espacios abiertos.

Se ha de pensar la ciudad de Lorca en trminos de PAISAJE para conseguir un equilibrio entre el sistema cultural y el ambiental y como camino para lograr una mayor calidad de vida y un modelo sostenible; adems de ello, el paisaje como patrimonio desempea una funcin fundamental en la conformacin de la cultura de los territorios, concepto que se est configurando como un factor clave de competitividad. El objetivo del presente captulo trata de reforzar las directrices para la futura intervencin en el Paisaje urbano de Lorca, que el propio Ayuntamiento viene definiendo a travs de diferentes iniciativas, lo que est especialmente justificado por considerar el conjunto histrico como un sistema en el que las edificaciones se relacionan de manera estrecha con los espacios exteriores, y los cuales se consideran fundamentales para la gestin sostenible del suelo. Mientras que las edificaciones con sus alteraciones se

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Proliferacin de actuaciones inadecuadas sobre espacios pblicos (cartelera, mobiliario urbano, sealizacin, etc.) con prdida del carcter y contaminacin visual como consecuencia de las intervenciones. Ausencia de criterios de sostenibilidad en las intervenciones existentes. Uso de materiales ajenos, inexistencia de criterios energticos de sostenibilidad, carencia de gestin del agua mediante sistemas de drenaje sostenibles (SUDS), etc.

La complejidad del ncleo histrico, requiere la actualizacin del corpus legislativo con un criterio ms amplio y pormenorizado en el que se realice un anlisis y un diagnstico profundo y detallado de las condiciones que afectan al paisaje urbano interior, como de las que inciden sobre la relacin entre este y el entorno que lo rodea. Teniendo en cuenta adems que tras el sesmo se van a incorporar nuevos cauces de gestin, sera interesante aprovechar esta ocasin para establecer una propuesta de revisin del planeamiento poniendo en consideracin el paisaje, como marco escenogrfico irrepetible de la cultura del territorio, considerada como un factor de competitividad de primer orden, por lo que supone un recurso generador de empleo y renta en muchas zonas. Por ello la revisin del planeamiento debera contemplar el cumplimiento de la normativa de paisaje desarrollando un proceso de toma de conciencia de la importancia que tiene la preservacin del ambiente propio de los Conjuntos Histricos y su carcter, a la hora de ponerlos en valor.

mejora de la calidad de la escena y el paisaje urbano; reconocimiento de las seas de identidad ciudadanas potenciacin de los valores culturales, ambientales, ecolgicos y sociales del paisaje urbano de Lorca. Mejora de la calidad y diversidad de espacios para servir mejor a las necesidades locales: Fomento de nuevos espacios de ocio e identidad local diseados para el fomento de la interaccin, la inclusin y la integracin.

El escenario del plan se encontrara conformado por perspectivas estticas, urbansticas y culturales, pero tambin por sociales, econmicas y ambientales y su mbito de actuacin comprendera fundamentalmente el casco histrico pero debera tambin incluir tejidos urbanos consolidados, los nuevos desarrollos urbansticos y su relacin con el medio rural, as como los trazados de infraestructuras viarias y sistemas de movilidad y los tejidos verdes y los tejidos productivos de la zona de huerta de Lorca. La idea de patrimonio abierta al paisaje supone entender este ltimo como producto histrico de la cultura y la accin humana sobre el medio natural. Eso implica, superar una concepcin sectorial de los bienes culturales como elementos singulares en el espacio geogrfico, y extender la idea de patrimonio a las tramas complejas de las relaciones que estructuran y dan forma visible al territorio, y en el que el elemento patrimonial singular adquiere todo su sentido interpretativo. Para ello el Plan de Calidad de Paisaje Urbano de Lorca realizara un anlisis y una evaluacin del paisaje mediante el establecimiento de relaciones estrechas entre el carcter dinmico y la dimensin histrica del paisaje para finalmente establecer vnculos de la caracterizacin del paisaje con la emisin de juicios y toma de decisiones mediante el establecimiento de propuestas de intervencin a diferentes escalas del paisaje: Delimitacin de Unidades de Paisaje; lo que contemplara la redefinicin de las reas preferentes de Rehabilitacin Integral (A.R.I) listadas en el actual PEPRI y formulara nuevos objetivos concretos para ellas. As mismo definira nuevas Zonas de Reforma Urbanstica. Identificacin de las capas y elementos constitutivos del paisaje: Topografa, hitos, signos, referentes, redes, nudos, focos, enclaves, ejes, bordes, Puertas, Plazas, Trazas, murallas, vas, soleamiento, microclima, sistema ecolgico, hbitats, biodiversidad, plantacin, conectividad biolgica, corredores y cuencas visuales, perspectivas urbanas catalogadas, perfiles, cerros, cornisas, laderas, vaguada, etc. Diagnstico de problemas e identificacin de causas (Estudio DAFO) sealndose la presencia de dinmicas y presiones que modifican el paisaje urbano:
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Como apoyo a la revisin de la normativa se propone la creacin de un Plan de Calidad del Paisaje Urbano de Lorca que establezca las directrices a seguir y proponga objetivos que actualicen la normativa. El plan debera establecer criterios de:

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Anlisis e identificacin de los valores del paisaje urbano de Lorca (valores identitarios, histricos, naturales, ecolgicos, culturales, etc) Determinar los paisajes objeto de proteccin y/o gestin y ordenacin y los mecanismos de gestin que garanticen su adecuada transformacin Orientar el diagnstico de la situacin actual del paisaje de acuerdo con la percepcin social, incorporando un listado jerarquizado de estrategias para su gestin basado en la opinin de la poblacin local sobre el estado, los valores y las actuaciones en materia de paisaje. Una vez realizado el anlisis y el diagnstico se desarrollaran las propuestas; las cuales pueden englobarse en: Programas de Actuacin en mbitos significativos Programas de calidad e identidad de mbitos especiales , propuestas de articulacin y definicin de los espacios exteriores Valoracin de los ejes de especial significado Extensin y enlace de espacios libres; aumento de los valores ecolgicos Impulso de nuevos recorridos e itinerarios Actuaciones de cualificacin de las entradas a la ciudad Cualificacin de los Bordes de la ciudad Los fundamentos y huellas del pasado urbano Articulacin los grandes espacios verdes Calificacin y activacin de cornisas y miradores Programas de mejora de la permeabilidad y accesibilidad, integracin del conjunto en el entramado urbano Programas temticos (muchos de estos proyectos ya estn incluidos en el PEPRI y simplemente habra que revisarlos): Soterramiento de redes areas e instalaciones Supresin de obstculos visuales Peatonalizacin de calles Tratamiento de medianeras vistas Mobiliario urbano, equipamiento y sealizacin Iluminacin Adecuacin viaria Arte y la ciudad (Ciudad como espacio para el arte) Programa de residuos Paisajes de los mercados

Directrices y Recomendaciones para nuevos marcos normativos y definicin de criterios para el proyecto y sistemas de gestin del paisaje urbano de Lorca

Apostamos, por una comprensin integral del trmino Paisaje que incluya a todos los componentes de la ciudad, de forma que la calidad ambiental se defina por el resultado de la combinacin de todos ellos, estando su instancia natural compuesta por los elementos fsicos de la ciudad (topografa, clima, suelo, vegetacin y agua), la construida por las formas del espacio, resultado de la accin del hombre sobre el territorio (espacios libres y edificacin), y la social por los individuos y sus mltiples formas de interaccin. Como un sistema funcional en permanente movimiento, en el que circulan flujos de materiales, de energa, de organismos vivos, y de informacin. El Plan debera atender a las caractersticas dinmicas del paisaje y entendera que el paisaje es patrimonio de todos, por ello articulara los mecanismos de participacin de los ciudadanos, asociaciones, las entidades locales y otros agentes implicados en la conservacin y el uso sostenible de los paisajes. Fundamenta el sentido y el alcance de este Plan Director de recuperacin del patrimonio cultural de Lorca un entendimiento del entorno patrimonial abierto al concepto territorial de paisaje. El paisaje, como configuracin e imagen de los lugares, y como elemento de calidad de vida y bienestar de las poblaciones, constituye, como seala el Convenio Europeo de Paisaje, un objetivo de desarrollo sostenible, un desarrollo que debe garantizar a largo plazo la identidad y la diversidad de los lugares, sus bases ecolgicas y culturales, integrando los cambios derivados del crecimiento en las tramas de los paisajes heredados, y salvaguardando los valores paisajsticos ms apreciados. El carcter integrador del Paisaje, en el que se imbrican factores de muy diferente ndole, vienen plantendose por iniciativa del Ayuntamiento de Lorca a travs de varios documentos de su planeamiento urbanstico y ser el Municipio de Lorca el que coordine las acciones sobre el paisaje por su carcter global; las cuales irn desarrollndose en los prximos aos. Sin embargo el Plan Director de Recuperacin del Patrimonio Cultural de Lorca, promovido por la Direccin General de Bellas Artes y Bienes Culturales, tiene un objetivo prctico a corto plazo, en un periodo de cinco aos, la rehabilitacin de los edificios ms relevantes afectados por el sesmo , y consecuentemente la proteccin del paisaje, an siendo un factor constituyente del patrimonio cultural, se desenvolver de forma paralela al presente Plan, establecindose los nexos de unin para que las acciones e intervenciones sean coordinadas. Hemos llamado la atencin sobre el paisaje urbano por ser una faccin de primer orden del contenido cultural de la ciudad pero segn adelantamos y por razones prcticas el plan se reduce a la recuperacin de los edificios ms relevantes, correspondiente al siguiente apartado, sin embargo consideramos que es el momento para que se realice una revisin del planeamiento en esta materia. 4.4. Recuperacin y Rehabilitacin de los edificios histricos singulares del Patrimonio Cultural de Lorca

La inclusin de algunos de estos programas en los Proyectos Tursticos Integrados ya existentes, tendr como objetivo el desarrollo turstico de Lorca tras su puesta en valor como producto cultural. Lorca Taller del Tiempo, seguir formando parte del espacio temtico patrimonial que pretende presentar los recursos a partir de una serie de talleres (tiempo, civilizacin, barroco, creacin y tradicin) que expliquen la ciudad en su conjunto; y las nuevas propuestas debern quedar incluidas en los proyectos tursticos para Lorca.

4.4.1. Acciones realizadas hasta el momento La actitud ejemplar de la ciudadana, la colaboracin de los tcnicos y la inmediata respuesta de las instituciones despus de la tarde del da 11 de mayo de 2011, permiti poner en marcha una serie de medidas urgentes dirigidas a paliar y reparar los daos personales y materiales ocasionados por los movimientos ssmicos.

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La inspeccin tcnica de los inmuebles se inici de forma inmediata, establecindose los protocolos y mtodos para conseguir los primeros diagnsticos y evaluacin de los daos. El da 14 de mayo de 2011 fue publicado en el Boletn Oficial del Estado el Real Decreto Ley 6/2011 por el que se adoptan las medidas urgentes tanto en relacin con las ayudas excepcionales por daos personales, como por daos materiales, beneficios fiscales, medidas laborales y de seguridad social y preferenciales de crditos. Por su parte la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia aprueba los decretos 68/2011 y 92/2011 por los que se regulan las ayudas para la reparacin y reconstruccin de las viviendas afectadas y las de alquiler y reposicin de enseres. Acogindose al Real Decreto-Ley y gracias a la magnfica gestin y a la coordinacin entre el Ayuntamiento de Lorca y el Servicio de Patrimonio Histrico de la Comunidad autnoma de la Regin de Murcia y el extraordinario servicio que han prestado sus tcnicos, han dado como resultado obras urgentes de estabilizacin, apeos y consolidacin de edificios singulares declarados Bienes de Inters Cultural y otros con diferentes niveles de proteccin. En las fichas del cronograma valorado quedan definidas las obras de emergencia vinculadas a cada edificio. El Ministerio de Cultura tuvo asimismo una respuesta inmediata, desplazando a Lorca los tcnicos de la Unidad de Emergencias y Gestin de Riesgos del Instituto de Patrimonio Cultural que sirvi para dar un diagnstico sobre los edificios y sobre el estado de las piezas del museo arqueolgico, indicando de forma inmediata una serie de acciones. La primera actuacin de emergencia comprende la consolidacin de la Torre del Espoln y murallas del recinto del Castillo con un presupuesto de 1.087.199,58 . Se han iniciado los trmites para la restauracin de las piezas del museo arqueolgico que ser tambin dirigida y financiada por el Ministerio de Cultura. El pasado 5 de julio la Comisin Interministerial del 1% cultural aprob los proyectos de consolidacin y restauracin del Palacio Guevara, del porche de San Antonio en el tramo situado ente el porche de San Antonio, la muralla de Lorca y la Torre del Riojano, aprobndose excepcionalmente la financiacin del 100% del presupuesto. De forma paralela a las obras de consolidacin la Direccin General de Bellas Artes y Bienes Culturales ha redactado el presente Plan Director de Recuperacin del Patrimonio Cultural de Lorca que partiendo de los informes tcnicos realizados por la Consejera de Cultura, el Ayuntamiento, el Obispado y tcnicos independientes y con la mxima colaboracin de todos las instituciones, ha podido definir las directrices para un convenio de colaboracin entre las Administraciones central, autonmica y local. Adems del Plan, se han promovido una serie de iniciativas de evaluacin de la realidad y estrategias que aseguren un mtodo adecuado de intervencin en viejos edificios. Entre ellas destacamos las Jornadas de Patrimonio y Sesmos, programadas para el mes de septiembre, que pretenden un mayor conocimiento y difusin de los efectos de los movimientos ssmicos y aportarn recomendaciones para la intervencin en el Patrimonio Cultural.

4.4.2. Elementos integrados en el Plan Corresponde al numeroso grupo de edificios singulares, civiles, religiosos, y palacios de mayor significacin simblica que personifican las seas identitarias de la ciudad. Son edificios, como se expona anteriormente, declarados Bien de Inters Cultural B.I.C., de forma individual, o catalogados Grado 1 o Grado 2. Dentro de los edificios catalogados como Grado 2 se han seleccionado aquellos con unas caractersticas ms significativas enumerndolos, localizndolos geogrficamente y valorndolos independientemente. Existe un segundo grupo denominado RESTO CASAS CATALOGADAS GRADO 2 que engloba aquellos edificios que a pesar de estar nominados independientemente, su valoracin se ha realizado conjuntamente por falta de informacin suficiente. A continuacin se expone un listado de dichas edificaciones: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Patrimonio mueble Castillo Torre del espoln y tramos de muralla Castillo. Torre Alfonsina. S. Clemente. Parador Castillo .Derrumbe rocoso basamento muralla Porche de San Antonio Muralla manzana 7 Palacio de Guevara Colegiata de San Patricio Iglesia y convento de San Francisco Colegio de San Francisco Iglesia de Nuestra Seora del Carmen. Iglesia de San Mateo Casino Artstico y Literario Palacio de los Condes de S. Julin Torre de Mena. La Hoya Teatro Guerra. Casa Privada en Teatro Guerra Palacio Huerto Ruano Ayuntamiento San Juan (iglesias altas) Santa Mara (iglesias altas) San Pedro (iglesias altas) Iglesia de Santiago Iglesia de Sto. Domingo y Capilla del Rosario Claustro de Santo Domingo Ermita de San Roque. Ermitas del Monte Calvario y Cristo de la Misericordia Iglesia de San Jos Iglesia Santuario Virgen de las Huertas
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BIC

GRADO1 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29

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30 Iglesia de San Diego. Barrio de San Diego 31 Iglesia de San Cristbal Barrio de S. Cristbal 32 Panteones del Cementerio S. Clemente 33 Iglesia del Cementerio S. Clemente 34 Chimenea carretera Caravaca 35 Iglesia de San Jos. Pedana de El Consejero 36 Iglesia de la Asuncin de la Parroquia 37 Casas del Consejero y Molino del Escaranbrujo GRADO 2 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 Portada Convento de la Merced
Convento de la Merced -Sede Urbanismo Museo Arqueolgico Casa Rosso Salazar Plaza de Toros- Sutullena Casa de los Irurita Casa Guevara Casa de los Arcas Casa de los Cach Casa de los Mula Casa de Evaristo Snchez Casa de los O, Shea Juzgados Casa del Corregidor Archivo Municipal .Antiguo Psito Casa Quioneros Casa Gimeno Baduel Casa de los Aragn Chalet de los Olivares Casa de los Alburquerque Estacin Renfe -Sutullena Depsito carcelario-Antiguo Almudin Casa Villaescusa

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Casa del Paso Azul. Caritides Colegio de las Mercedarias Casa de la Calle de la Cava Casa del Obispo Badn

4.4.3. Concepto unitario e integrador de los edificios singulares Los edificios histricos singulares son los elementos que marcan el carcter, los que concentran y renen la mayor significacin, expresividad y en definitiva ilustrativos de la identidad de la ciudad. Son los que representan con mayor claridad cada momento cultural y social de la historia de la ciudad. Despus de lo ya comentado en los prrafos anteriores, en los que se ha tratado la edificacin general y el paisaje urbano como unidad global, aqu llamamos la atencin de los edificios singulares como los puntos de discontinuidad de la trama urbana en los que se produce un hito expresivo, una llamada de atencin especialmente significativos cuando el teln de fondo de la trama urbana es continuo, regular y coherente, sin estridencias. El mantenimiento y enfatizacin o recuperacin del carcter de cada uno de estos edificios es evidentemente uno de los objetivos del presente Plan, pero han de integrarse con coherencia en la unidad de orden superior que es la ciudad Son innumerables los beneficios que pueden aportar a la ciudad la oportunidad de una actuacin mltiple dentro de la delimitacin del Conjunto Histrico. Son muchos los campos que pueden verse beneficiados por un mtodo comn de actuacin y especialmente la posibilidad de la exposicin coherente del anlisis de todos los edificios. Lorca tiene la oportunidad de crear un archivo completo de su patrimonio cultural cuya documentacin sea el resultado de la aplicacin de una metodologa coherente de anlisis. El anlisis histrico de cada edificio, su relacin con la ciudad, el anlisis de las fuentes, el anlisis histrico evolutivo, la composicin y estructura del edificio y su relacin con la organizacin del lugar; los aspectos morfolgicos, anlisis mtrico, lectura de paramentos, anlisis del proceso restaurativo, etc., son aspectos que deben estudiarse segn mtodos coherentes y ordenarse las conclusiones en textos con cierta homogeneidad y documentacin grfica y con sistemas de representacin homogneas que permitan una lectura fcil de los monumentos de Lorca y de la estructura urbana. As mismo el estudio de las patologas, realizado con el mismo mtodo de anlisis y diagnosis y utilizando las mismas herramientas y protocolos para todos los edificios, permitir alcanzar una visin de conjunto extraordinaria. Especialmente valiosa para el pas ser contar con un banco de datos relativo al sesmo ordenado segn el mismo criterio para la globalidad de los edificios en donde se identifiquen los efectos de un terremoto en las complejas fbricas histricas. El anlisis del edificio y la escena urbana, su contexto paisajstico, los factores culturales y naturales, las estructuras antrpicas y los elementos del paisaje de la ciudad, su

RESTO 59 Casa de los Calderones GRADO 2 60 Antigua casa Paso Blanco 61 Antiguo Colegio de la Pursima. Conservatorio 62 Salas Capitulares San Patricio 63 Casa Rubira 64 Casa de los Marn- Ponce de Len 65 Casa de los Selgas 66 Torren de los Garca Alcaraz 67 Granero Decimal 68 Edificio Bertrand 69 Casa de los Pallares 70 Cmara Agraria 71 Casa Lpez de Teruel

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organizacin visual, etc., son algunos de los aspectos que deben ser estudiados de forma coherente en el mbito de un Plan de Recuperacin del Patrimonio y cuya documentacin ha de estar abierta a los investigadores. Adems de ello, los instrumentos auxiliares, estudios geotcnicos, hidrogeolgicos, instrumentacin de la estabilidad de las estructuras, estudios de caracterizacin de materiales, anlisis de las catas de revestimientos, etc., son bancos de datos de una gran utilidad que han de sistematizarse. Sin duda, en este proceso de intervenciones con carcter integral, tiene una consideracin relevante el campo de la investigacin arqueolgica, tan determinante en la historia de Lorca. 4.4.4. El Plan de Conservacin preventiva en el Patrimonio Cultual de Lorca La experiencia de los efectos del sismo y especialmente las conclusiones sobre el agravamiento de los daos en aquellos edificios cuyas rehabilitaciones recientes haban incorporado sistemas constructivos incoherentes con su legalidad estructural, justifica la importancia de la implantacin de una estrategia de prevencin. El convencimiento de que la conservacin preventiva es un avance en la conservacin del patrimonio cultural con carcter general, se fortalece tras el reconocimiento de los daos producidos por el terremoto. Sin duda en todas las circunstancias debe promoverse la implantacin de estrategias de prevencin, pero en Lorca, tras la experiencia del 11 de mayo pasado, queda obligado establecer modelos, mtodos o protocolos adaptados a las particularidades del lugar. La participacin y colaboracin de las instituciones y agentes implicados en el diseo de pautas y lneas de actuacin cobra mayor relevancia cuando se plantea una intervencin integral en la ciudad y la complejidad aumenta cuando la prevencin ha de aplicarse tanto a los bienes inmuebles, elementos singulares o a las piezas del mueso arqueolgico y a otros bienes muebles. Junto al anlisis del estado de conservacin de los bienes culturales debe aadirse el anlisis de riesgos, entre los que debe referirse daos por episodios catastrficos, por el diseo de sistemas constructivos adecuados y mtodos de seguimiento y control. Dada la amplitud de aspectos y enfoques que pueden ser objeto de estudio, debe contarse con el apoyo de asesores especialmente en relacin con los sistemas constructivos de consolidacin y rehabilitacin incompatibles en las fbricas histricas, frente a los movimientos ssmicos. Las Jornadas de patrimonio y sesmos promovidas por el Instituto del Patrimonio Cultural de Espaa, en colaboracin con la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia y las Universidades de Murcia y Cartagena servirn de base para establecer mtodos de intervencin a la difusin de los mismos y abordarn los estudios, trabajos y documentos de referencia que permitan avanzar en la fijacin de criterios y metodologa. Ser interesante confeccionar un programa de difusin dirigido a profesionales, as como la edicin y publicacin de guas, manuales y trabajos de investigacin y la utilizacin de las tcnicas de la informacin para la conexin entre los interesados relacionados con la conservacin preventiva.

Se propone, as mismo, desarrollar un proyecto piloto de conservacin preventiva de un edificio histrico que sirva de modelo para la implantacin de planes en el resto del Patrimonio. El plan piloto deber profundizar en los contenidos de documentacin previa para el anlisis de riesgos, diseo de protocolos de control y mantenimiento programado, as como las estrategias de implicacin de los distintos agentes. 4.4.5. Proceso de intervencin de los edificios histricos singulares La rpida movilizacin de las instituciones tras el terremoto del 11 de Mayo y la concienciacin de entidades privadas facilit la puesta en marcha de las acciones de emergencia, establecindose adems para la rehabilitacin de determinados edificios, compromisos por parte de algunos departamentos de la Administracin: Ministerio de Cultura, Ministerio de Fomento, 1% Cultural, Ministerio de Industria y Turismo as como de Cajas de Ahorro y algunos patrocinadores privados. El extraordinario trabajo realizado por el Ayuntamiento de Lorca, por el Servicio de Patrimonio de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia y tcnicos del Obispado y privado, han facilitado disponer, en un tiempo rcord, de la evaluacin de daos y con ellos confeccionar las fichas edificio a edificio que forman parte del Plan Director. En las referidas fichas se determina el estado de conservacin actual, as como la definicin de costos de rehabilitacin. Una vez realizadas las obras de emergencia de estabilizacin, se inicia el proceso de rehabilitacin de los edificios histricos que debe llevarse a cabo segn los acuerdos de compromisos de intervencin a que lleguen las diferentes instituciones, sobre las que el presente plan adelanta una primera distribucin de adscripciones presupuestarias. Una vez realizadas las obras de emergencia de estabilizacin estructural, deben iniciarse los proyectos de consolidacin y rehabilitacin de los edificios. Deber realizarse un anlisis de riesgos de los inmuebles y su patrimonio contenido, pues en muchos casos habr de establecerse un plan de medidas preventivas que detenga el proceso de deterioro. Por citar un ejemplo, las cubiertas de muchos edificios se han visto afectadas parcialmente por el sesmo, lo que obliga a establecer las medidas correctivas adecuadas para evitar mayores daos. El mtodo de elaboracin de los proyectos de restauracin no se diferenciar de los modelos que vienen utilizndose, si bien los pliegos de condiciones de los contratos debern disponer de exigencias que permitan elaborar los planes de conservacin preventiva segn protocolos comunes y mtodos de anlisis y diagnstico y documentacin exigible homognea. Se trata de que los proyectos tengan niveles homogneos en sus fases de anlisis, diagnstico y propuestas de intervencin y su documentacin ordenada coherentemente para estructurar un banco de datos de todos los edificios al servicio de la ciudad y los investigadores. Los criterios de intervencin sern los que autorice la Direccin General de Bellas Artes y Bienes Culturales de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia. La comisin tcnica pondr especial dedicacin en dar las directrices para que los sistemas constructivos y de consolidacin estructural propuestos sean los ms idneos y coherentes con los sistemas histricos, con la pretensin de minimizar los efectos de nuevos sesmos.
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4.4.6. Accesibilidad y eficiencia energtica Debemos aprovechar la oportunidad que brinda Lorca para alcanzar nuevas metas, difciles de conseguir cuando las intervenciones sobre patrimonio edificado son puntuales. La intervencin generalizada en la ciudad sita las actuaciones en un plano de oportunidades entre la que se encuentra la accesibilidad y la eficiencia energtica. En relacin con la accesibilidad, con el fin de facilitar el acceso y la utilizacin no discriminatoria, debern analizarse las condiciones funcionales y de dotacin de elementos accesibles. No en todos los casos pueden cumplirse las condiciones funcionales de accesibilidad desde el exterior, entre plantas y en las plantas del edificio porque implicara, en determinadas arquitecturas, una evidente degradacin arquitectnica. Sin embargo los proyectos debern justificar el cumplimiento del Documento Bsico del Cdigo Tcnico y se debern analizar los puntos en los que el referido documento es incompatible con las caractersticas del edificio histrico. Debe implantarse en la recuperacin del Patrimonio la mejora de la sostenibilidad y eficiencia energtica de las edificaciones obligadas por el Real Decreto 314/2006, de 17 de Marzo. Las medidas deben ir dirigidas a la mejora del aislamiento trmico de las edificaciones y optimizar el consumo energtico. Los proyectos debern analizar y justificar las soluciones adoptadas, potenciando las medidas pasivas, aprovechando las caractersticas constructivas del edificio, mejorando el aislamiento de la envolvente en donde sea compatible con las caractersticas arquitectnicas y realizar medidas activas que mejoren la eficiencia y rendimiento de las instalaciones. Una vez desarrollado el marco normativo para el ahorro y la eficiencia energtica se ha creado el Plan de Accin de Ahorro y Eficiencia Energtica 2008-2012 y las ayudas econmicas correspondientes. El plan dirige algunas medidas a la rehabilitacin: Rehabilitacin energtica de la envolvente trmica Mejora de la eficiencia energtica de las instalaciones trmicas existentes. Mejora de la eficiencia energtica de las instalaciones de iluminacin interior.

Fines:

Promover iniciativas y proyectos orientados a la recuperacin, conservacin y puesta en valor del Patrimonio histrico de Lorca. Promover e impulsar acuerdos y convenios con las distintas administraciones, entidades, propietarios e instituciones para coordinar las inversiones de las administraciones pblicas en el campo del Patrimonio. Apoyar, facilitar y coordinar el ejercicio de las competencias de la Administracin General del Estado, la Comunidad Autnoma de Murcia y el Ayuntamiento de Lorca. Velar por el mantenimiento y la conservacin preventiva del patrimonio histrico de Lorca y fomentar su potenciacin como soporte del valor turstico y cultural de la ciudad. Gestionar iniciativas para la obtencin de recursos y fuentes de financiacin para la Recuperacin del Patrimonio Composicin:

La Comisin Mixta estar compuesta por nueve miembros, tres de cada una de las administraciones, segn el esquema siguiente. 3 Representantes del Ministerio de Cultura 3 Representantes de la Consejera de Cultura de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia 3 Representantes del Ayuntamiento de Lorca Si as lo estimara la Comisin se podr destinar un presupuesto propio para el desarrollo de las funciones; presupuesto que se elaborar anualmente para su aprobacin y del que se rendirn cuentas al final de cada ejercicio. La Comisin podr formar grupos de trabajo para el desarrollo de estudios especficos auxiliares o trabajos relacionados con el desarrollo de los distintos programas. Igualmente podr solicitar la asistencia tcnica de equipos o empresas. Adems, contar la Comisin Mixta con una Comisin Tcnica de apoyo para el desarrollo de los distintos programas, que estar formada por tcnicos, en el nmero y de la cualificacin que sea necesario. La Comisin Tcnica tendr la misin de apoyo a la Comisin Mixta. Su labor estar dirigida al anlisis de las diferentes iniciativas y a confeccionar la documentacin necesaria para que el rgano decisorio pueda actuar de forma fundamentada. El cometido de su trabajo estar tambin relacionado con la definicin de las normas de presentacin y estructura de la documentacin de los proyectos que permita volcarla en un banco de datos que constituir el Archivo de la Recuperacin de Lorca.
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5. ESTRATEGIAS DE GESTIN
5.1. rgano de gestin: LA COMISIN MIXTA

El xito del desarrollo del Plan slo ser posible si cuenta con un rgano que dirija y controle la actividad y sea capaz de coordinar, orientar y aunar los esfuerzos de las distintas administraciones e instituciones. Para este fin se plantea como imprescindible la creacin de una COMISIN MIXTA DE CONTROL Y SEGUIMIENTO, que actuar como entidad gestora para la recuperacin del patrimonio histrico de la ciudad de Lorca. Bsicamente sus caractersticas sern las siguientes. Naturaleza: Se tratar de un rgano colegiado adscrito a las tres administraciones.

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