PARADIGMAS Y JUVENTUDES Un estudio de los paradigmas de juventud propuestos desde el Estado y desde los jvenes1.

Jerjes Loayza Javier mxerxeslj@gmail.com Palabras claves: Juventudes, paradigma, Estado, represin, protagonismo, complejidad, Consejo Nacional de la Juventud - CONAJU, prevencin e interculturalidad. Resumen: La juventud a travs de los ltimos aos ha venido atravesando una fase en que es al fin involucrada en los planes del Estado, gracias al indiscutible peso demogrfico que representa, adems de significar una importante fuente de renovacin socio econmica. Inmersas en una coyuntura institucional incierta, las organizaciones juveniles, as como las juventudes no organizadas pero igual de activas, son parte fundamental del debate, por lo que proponemos en el presente ensayo paradigmas tanto desde el Estado en los ltimos 35 aos, como paradigmas transversales coyunturales que a su vez medran la situacin poltico social: tanto el paradigma intercultural como el de la complejidad que demandan un reconocimiento urgente, ya que encontramos modelos insertos que los jvenes vienen construyendo desde sus propios esfuerzos e iniciativas. Introduccin El presente artculo presenta diferentes paradigmas en torno al devenir poltico social en nuestro pas, en torno a los jvenes y sus manifestaciones paradigmticas. Para evitar sobrevalorar o menospreciar unos sobre otros, hemos utilizado como antecedente bibliogrfico el informe de la sesin de autoformacin realizada por el Instituto de Publicaciones, Educacin y Comunicacin Eduardo Cardjin IPEC en el mes de febrero del ao 2008. Asimismo deseamos abordar cada planteamiento terico, manifestando una libre interpretacin de cada paradigma propuesto para su mejor comprensin y discusin tomando diversos antecedentes tericos para ahondar en los mismos. Buscamos ampliar el bagaje cognoscente relacionado al fenmeno poltico social juvenil, urgido hasta el da de hoy de claras e inmediatas respuestas a numerosos problemas. Para pensar en un paradigma, pensaremos en un modelo, sistema, o enfoque dominante en la ciencia 2, constituido con leyes, normas y procedimientos
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Texto publicado en la Revista de Sociologa N 18-19. Pg. 179 194. Fondo Editorial de La Facultad de Ciencias Sociales. Escuela Acadmico Profesional de Sociologa. Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Per: 2008. 2 Para su definicin abordaremos el planteamiento de las revoluciones cientficas propuesto por el norteamericano Kuhn. En KUHN, T. Las estructuras de las revoluciones cientficas . Ed. Fondo de Cultura Econmica, Mxico. 1962:

que permiten: organizar y dirigir la investigacin en una cierta direccin; identificar y explorar ciertos problemas formulando cierta hiptesis. Al haber ciertos paradigmas dominantes, se desconocen otros aspectos y dimensiones potenciales de anlisis distintos, desde otros paradigmas alternativos, subversivos o emergentes. Inevitablemente, todo paradigma tiende a confrontarse con otro, aunque ello no implique su sustitucin definitiva. Siendo conscientes de ello, presentamos diversos paradigmas en torno a la juventud que puedan ser complementarios los unos con los otros, en cuanto a la construccin de conocimiento se refiere, soslayando los reduccionismos negativos que pueda provocar toda construccin parcializada. No hablaremos de consensos ortodoxos definitivos, sino de aproximaciones, que a su vez buscan ser materia de debate y discusin. Es decir, prestos a los saludables y necesarios vientos de la crtica y de la duda, en detrimento de cmodos intentos de instalacin de seguridades ensimismadas y cuasioficiales en la interpretacin 3 de la realidad, una discontinuidad en la construccin del conocimiento cientfico 4 que nos lleve necesariamente a una reorganizacin continua del conocimiento. A nuestro modo de ver, los paradigmas propuestos cumplen con el rol de introducirnos a la temtica Juvenil desde diferentes enfoques y panoramas para percibir y abordar la realidad. I. Paradigmas Nacionales Estatales sobre la Juventud: 1970-2006 Para hablar de paradigmas nacionales, diremos antes que en la regin latinoamericana los paradigmas utilizados en las polticas juveniles se tipifican en cuanto a la relacin establecida entre las polticas, los jvenes y sus propsitos, teniendo as cuatro modelos diferentes: polticas para la juventud, polticas por la juventud, polticas con la juventud y polticas desde la juventud 5. En esta oportunidad abordaremos los paradigmas estatales en vista que el Estado ha sido el principal agente desde el cual las polticas orientadas a las juventudes se han diseado y gestionado, asimismo el que ha determinado su participacin y protagonismo pblico, por encima de la sociedad civil y la empresa privada 6. Proponemos cinco fases, la primera en los aos setenta, en el contexto de una dictadura militar, la segunda en los ochenta, aunque siendo secuela de la primera, sus consecuencias son diferentes a raz de la violencia poltica. La tercera fase se refiere a la dcada del fujimorato 1990-2000, en donde la credibilidad en las instituciones pblicas pierde todo rigor, para luego desembocar en el gobierno Toledista y el discurso juvenil mediante la creacin del Consejo Nacional de la juventud, para concluir con una gran duda acerca del gobierno
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MOLINARI, Tirso. La estela de Weber. En: Debates en Sociologa. Pontificia Universidad Catlica del Per. 2005 4 BOURDIEU, P. (1994): El campo cientfico, en Revista Redes, n. 2, vol. 1 5 Lineamientos de Polticas de Juventudes; Una apuesta para cambiar el futuro. CONAJU 2005 6 Una apuesta para transformar el futuro: Lineamientos de Polticas de Juventudes 2005 -2015 (documento para la discusin) CONAJU. Lima Octubre 2004.

actual, despus de la conversin del CONAJU en la Secretaria Nacional de Juventudes y la eliminacin de una serie de funciones esenciales. 1. Los Setentas y la lucha popular: En esta dcada vivamos una mayor conciencia poltica por parte de los jvenes de los sectores populares muchos de ellos militantes activos, se trata de un surgimiento del clasismo, que alent el proceso de radicalizacin poltica frente a la dictadura militar de esta dcadas, eran precisamente estas inquietudes polticas las que los atraa a dichos movimientos. Aun perviva una utopa movilizadora 7 que justificaba la total entrega y sacrificio de los jvenes. Asimismo se vive en el mbito estatal un desinters por abordar el estudio de diferentes aspectos de la juventud peruana. 8 2. Ochentas; De la frustracin a la realidad: Paradigma del Control social. Con el retorno a la democracia y en el marco de una prolongada crisis econmica los denominados hijos de la crisis9 asumen actitudes ms pragmticas y menos ideologizadas10 influenciados por dicho contexto. La progresiva profundizacin de la crisis econmica se recrudecera apareciendo con ello grupos alzados en armas. Precisamente el 42% de las vctimas del conflicto armado interno tenan entre 10 y 29 aos.11 La accin represiva del Estado contribuy a desalentar las posibilidades de participacin poltica de la juventud limea. Testimonios de miembros de grupos populares juveniles lo confirman al explicar stos que fueron tildados despectivamente de comunistas por diversos sectores de su propia comunidad en un contexto de terror poltico. Estos jvenes que venan de una participacin activa en los setentas, se sentan frustrados y agredidos por una realidad que los sumerga en el anonimato. El inters que los adhera a los grupos juveniles responder a problemas concretos y puntuales de la propuestas de largo aliento12. La utopa movilizadora en momentos en que la crisis econmica exiga
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radicaba en la urgencia de comunidad, sin trascender a de antao se vea estancada de sus miembros acciones

TEJADA G., Carmela. Juventud popular y organizacin. IPEC CONCYTEC. 1990 Lima Per. ROSPIGLIOSI, Fernando. Los jvenes obreros de los 80, inseguridad, eventualidad y radicalismo. Lima, IEP (Documento de trabajo N18(, 1987; y Juventud Obrera y Partidos de Izquierda. De la dictadura a la democracia Lima IEP, 1988. 9 Derivacin que se explica a partir de los hijos de migrantes, distinguiendo al interior de stos dos subgrupos: los hijos del progreso y los hijos de la crisis. En DEGREGORI, Carlos Ivn, BLONDET, Cecilia LYNCH, Nicols, Conquistadores de un nuevo mundo, de invasores a ciudadanos de San Martn de Porres (Parte III) Lima IEP 1986. 10 Los jvenes obreros de los 80, inseguridad, eventualidad y radicalismo, op cit. 11 Informe Final de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin. Tomo I, Primera parte , Capitulo 3. 12 Carmela Tejada lo denominara as: Los nuevos jvenes se integran a los grupos que no tienen el esfuerzo que demando la construccin del barrio y asimismo no han tenido la oportunidad de experimentar la fuerza poltica que puede tener el movimiento popular para luchar por sus demandas como si ocurri en la dcada del setenta , mas bien ha tenido como ejemplo el proceso de desarticulacin que existe entre las organizaciones existentes en sus barrios y en la ciudad.: no tienen referentes organizativos slidos e integradores.. En Juventud popular y organizacin, op cit.
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inmediatas para sobrevivir. Esta situacin sumada a una particular agudeza en los efectos de la crisis social y cultural que el crecimiento explosivo de ciudades centrales como Lima reproduca, la incredulidad en los discursos polticos, el desempleo, la corrupcin estatal, el crecimiento del narcotrfico y la violencia desde los grupos alzados en armas provocara la adopcin de comportamientos contraculturales de fuerte carga destructiva como la delincuencia, la drogadiccin, la violencia radical, asimismo expresado en fenmenos musicales como la chicha y en cierta medida tambin el rock13. 2.1 Fortalecimiento del paradigma eclesial : La situacin decadente en los ochentas fortalecera el paradigma que denominaremos eclesial, es decir a partir de la Iglesia se promovera el trabajo juvenil en barrios. Las acciones concretas son de tipo asistencialista: no concienciar a la poblacin como antes, sino ayudar a los semejantes, muy dentro de una lgica eclesial. Para ello abordan aspectos ldicos, recreativos y afectivos, esenciales para ingresar al mundo del joven. Sin embargo el quehacer juvenil se circunscribe exclusivamente al mbito local; barrio, ciudad, el pas, y sus problemas, es decir aquellos aspectos que forman parte del mundo de fuera ya no son temas que busquen integrar dentro de su quehacer 14. Hoy existen con ms fuerza que antes grupos parroquiales y organismos que desde la institucionalidad religiosa incentivan en los jvenes apostar por los ms pobres, buscar el desarrollo de la comunidad, defendiendo sus derechos como persona y buscando mejorar su calidad de vida 15. 3. Los Noventas y la postracin de la sociedad civil : Paradigma liberal. Mediante este paradigma el Estado busc la desmovilizacin y difusin de un modelo de xito individualista, de una tica denominada slvese quien pueda 16. Como producto de ello podemos comprobar que para el ao 1996 en Lima 56.3% de jvenes, entre 18 y 24 aos de edad, crean firmemente que las personas que luchaban solas podan salir adelante 17, es decir iban formndose juventudes desinteresadas de los asuntos pblicos. Surgen parmetros de coercin en desmedro de las sobrevivientes organizaciones juveniles Habran movimientos que integraran diferentes intereses, pero que al no tener continuidad sino una condicin meramente coyuntural se rompan tan fcilmente como se construan. Fue una poca de constante letargo que se caracterizara por la duplicidad, desarticulacin, la dispersin, el desorden, y el limitado alcance de las intervenciones y en general de la oferta de servicios dirigida a jvenes desde el
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VEGA CENTENO, Imelda. Diagnstico sociolgico de la juventud latinoamericana. Lima, MIEC-JECI, 1984. 14 Juventud popular y organizacin, op cit. 15 Construyendo Pas: Experiencias de participacin ciudadana promovidas por jvenes de Piura, Lima, Moquegua, Trujillo y Cusco. Consorcio Juventud Pas 2005. Lima Per. 16 Una apuesta para transformar el futuro. Lineamientos de juventud 2003-2010. Documento de discusin.. Marzo 2004. 17 SAGASTI Francisco, PATRON Pepi, Lynch Nicols, HERNANDEZ Max. Democracia y buen gobierno, Agenda Per. Lima, 1996.

Estado18. Los canales a travs de los que poda participar la ciudadana quedaron subsumidos al interior de un rgimen dictatorial, el cual emple los organismos pblicos como instrumentos de control social 19. A pesar de todo ello, en el umbral del fujimorismo el potencial ciudadano demostrara su condicin activa en las jornadas de rechazo (1997-2000) al mencionado rgimen. 4. La transicin democrtica: Toledo y un proyecto prometedor . 4.1 Paradigma del protagonismo: Para entender dicho paradigma debemos preguntarnos qu es ser protagonistas: es comprometerse en proceso de discusin, decisin, diseo y ejecucin de estrategias que brinden soluciones concretas a problemas concretos; es desenvolver el potencial creativo de los jvenes para transformar y conservar la sociedad y el medio ambiente 20. Dicho de otro modo, ser protagonista es participar, ser activo y propositivo. El Estado contempl al joven en la Carta de Polticas Sociales publicada en el 2001, tomndolos entre los grupos prioritarios del gobierno, en pos de fomentar las nuevas iniciativas empresariales de jvenes. La ley de Bases para la Estrategia de Superacin de la Pobreza y Oportunidades Econmicas para los Pobres, publicada en el 2003 busca asimismo promover el auto reconocimiento de los jvenes como sujetos de derechos polticos, es decir, su participacin en asuntos pblicos. Pero no es hasta el 28 de julio del ao 2002 en que, como producto de una promesa hecha al momento de su respectiva candidatura, Alejandro Toledo instaura el Consejo Nacional de la Juventud CONAJU desde el cual se anhelaron jvenes como actores estratgicos del desarrollo, no slo de la temtica joven, sino de la agenda gubernamental. Se entenda as al joven como parte integradora esencial de la sociedad civil activa y propositiva, es decir como parte de la pltora de arquitectos de la sociedad. Entendmoslo como agente no slo de polticas juveniles sino del resto de polticas nacionales 21. Se puso as de manifiesto mediante el CONAJU el trato especial y preferente que el Estado deba brindar a los jvenes, sirviendo en todo momento como espacio de concertacin Estado Sociedad Civil en materia de juventud 22..
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MONTOYA, Luis W. Polticas de Juventudes, Inclusin participativa y jvenes en el Per .Instituto Jos Cardjin IPEC. Curso Taller Rol de las juventudes en las polticas pblicas. Lima, Octubre 2006 19 Construyendo Pas: Experiencias de participacin ciudadana promovidas por jvenes de Piura, Lima, Moquegua, Trujillo y Cusco, op cit. 20 CERNA CANO, Julio Cesar. Participacin y liderazgo juvenil en el Per del tercer milenio: tiempo de ser protagonistas. Documento de trabajo para el encuentro nacional de representantes juveniles ante el consejo de participacin de la juventud CPJ. Lima 7 11Abril del 2003. 21 Luis Montoya lo explicara as: delegar poder a las juventudes a travs de mecanismos democrtico participativos que aseguren su representatividad, as como un ejercicio efectivo de su ciudadana de manera integral. No como convidados de piedra sin capacidad de decidir sobre su destino y los asuntos pblicos. En Polticas de Juventudes, Inclusin participativa y jvenes en el Per, op cit. 22 El CONAJU como ente sistmico que interrelacionaba al Estado y la sociedad civil con el fin de lograr el desarrollo integral de la juventud mediante acciones concertadas orientadas al logro del bienestar fsico, psicolgico, social, moral y espiritual de los jvenes y las jvenes, as como su participacin en la vida poltica, social, cultural y econmica de su comunidad y del pas. En Juventud y Estado, Oferta de servicios pblicos 2004. CONAJU-GTZ. Primera edicin, Lima Per.

4.2 Paradigma preventivo: Desde el gobierno anterior ya se vislumbraba al joven como factor de riesgo, en peligro constante, por ello surge la necesidad de proteccin, la cual tiende a desvirtuarse. Por ejemplo en algunas acciones de salud prima el enfoque paternalista y protector, como respuesta a la agudizacin de problemas como la maternidad precoz o la acelerada expansin de Infecciones de Transmisin Sexual (ITS) y SIDA, considerando a los jvenes sujetos permanentes de riesgo, sin capacidad de autocontrol 23. El consumo de drogas tambin se ha extendido cada vez ms en mayores sectores juveniles. Estudios realizados, con jvenes entre 15 y 24 aos, han mostrado que en cuanto al uso de drogas legales, dijeron haber consumido alcohol alguna vez en su vida 86 de cada 100 jvenes; en cuanto al tabaco lo admitieron 63 de cada 100. Sobre el uso de drogas ilegales manifestaron haber consumido marihuana 40 de cada 1000 jvenes y respecto a la pasta bsica de cocana cerca de 25 de cada 1000. El principal problema, en trminos de consumo de sustancias psicoactivas, lo constituye el alcoholismo24. En el marco normativo nacional encontramos como muestra de ello el Acuerdo Nacional de Polticas de Estado, promulgado el 5 de Julio del 2002, que considera a la juventud en la dcimo segunda poltica de Estado, desde un enfoque preventivo, comprometindose a proveer la educacin de los jvenes y fomentar una cultura de prevencin de la drogadiccin, pandillaje y violencia juvenil en las escuelas. 5. Alan Garca: Paradigma de la incertidumbre. (Fase actual Gobierno aprista) Parte de la sociedad civil enfrentara una frustracin encarnada en lderes de opinin ante el aborto de un proyecto a largo plazo: CONAJU. Dicho aborto se puede explicar en parte, como respuesta a la decepcin provocada por la aparente incapacidad de este organismo por resolver los problemas de los jvenes. As podran tocarse cuatro puntos neurlgicos 25: Primero, El CONAJU, contena en s dos organismos totalmente diferentes cuyas verdaderas funciones y relaciones no fueron bien explicadas sembrando confusin y problemas, tanto a los funcionarios que debieron construir el Consejo Nacional de la Juventud, como a los jvenes de todo el pas que tuvieron que buscar formas de elegir "representantes" ante el mismo. Segundo, un complicado proceso de construccin progresiva, ya que se le exiga resultados inmediatos a pesar que estuvo inoperativa desde su creacin en Julio del 2003 hasta abril del 2004, atravesando aquel ao diversos problemas como la carencia de recursos, presiones polticas desde el Estado y una relacin de incomunicacin con los actores pblicos y sociales a los cuales supuestamente deba dirigir. Tercero, la confusin entre su verdadera funcin, la cual no era la de ejecutar programas y proyectos dirigidos a los jvenes del pas, sino articular, orientar y ordenar el trabajo que realizan otros actores institucionales con el fin de
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MACASSI LAVANDER, Sandro. Condiciones para la Institucionalidad Publica Juvenil. A.S.C. Calandria.
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Ver de: CEDRO y otros. Estudio global de mercados de drogas ilcitas en Lima Metropolitana, CEDRO, Lima, 2000.
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Declaracin hecha por Julio Chvez Granadino, ex Gerente de Promocin, Organizacin y Gestin (Geproges) perteneciente al Comit Nacional de la Juventud - CNJ 23 de Noviembre 2005.

mejorar la calidad de servicios que estos segundos ofrecen a los jvenes. Cuarto, los eminentes errores de comunicacin poltica de quienes presentaron al CONAJU como algo que en realidad no era, creando falsas expectativas y desfigurando un proceso de concertacin. A ello se suma que la estructura del Consejo de Participacin de la Juventud - CPJ no permita una correcta forma de llevar a cabo los fines previstos, por ejemplo obligar a jvenes de 16 aos a pensar en macro era exigirle ms de lo que para aquel entonces poda producir; adems la mayora de sus 80 integrantes era localista, tan solo una decena tenan una visin macro poltica. Si hoy surgiera de nuevo el CPJ, nadie depositara sus esperanzas en un movimiento nacional que busque integrar a todos. Ante la desintegracin del CONAJU y por ende del CPJ, cada organizacin vuelve a lo local, a su frustracin26. En el ao 2006 se cre la Ley del consejal joven 27, obligando a los diversos partidos polticos a cubrir un nmero mnimo que exiga la citada ley, lanzando inexpertos a la labor poltica, que slo cumplen con ser militantes, muchas veces sin la preparacin necesaria para el cargo. Es una etapa en la que se volver a una creciente represin, bajo el pretexto de una creciente desviacin de los jvenes en problemticas como el de la violencia urbana, dicha desviacin seria el producto claro de la incredulidad en las instituciones polticas, las que se vieron melladas por un claro retroceso en polticas pblicas juveniles. 5. 1 Contradicciones : A manera de comprobar el abandono y desinters en la temtica juvenil, tenemos que la actual Secretaria Nacional de Juventudes 28 recrea en su Reglamento elementos que ya no existen y que fenecieron con el denominado Consejo de Participacin de la Juventud. Por otro lado, en una actividad realizada por la criticada Secretaria, solo ahondaban en el tema recreacional, cultural y deportivo, y dejaban de lado el ms importante: una instancia del joven. Menos latente y ms palpable es la contradiccin entre un concurso de graffiti alentado por la Secretaria, y una posterior ley que prohbe y castiga el realizarlo en las calles. Se alude una inversin de su inicial misin29, es decir anteriormente se oan las proposiciones polticas de los jvenes, hoy se les da charlas y se les dice cmo pensar, vindolos como pasivos e inexperimentados. Se vivir un recrudecimiento del paradigma preventivo, el que a su vez toma nuevas formas de paradigma del control social.
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Luis Vlez seala: Frustracin que lleva a decir que fue pura foto y nada ms, un engaa muchachos. En Informe De la sesin Paradigmas en los jvenes, op cit. 27 El presidente Alan Garca present ambas propuestas en su discurso de asuncin de mando el 28 de julio del 2006. El indica, para sustentar su iniciativa legislativa, que de las doce mil regiduras que hay en las municipalidades del pas, slo cinco por ciento estn ocupadas por jvenes. Por esta razn, plantea como mecanismo de discriminacin positiva establecer una cuota del veinte por ciento en las listas de candidatos a regidores de municipalidades distritales y provinciales. La propuesta fue aprobada por el Congreso de la Repblica el 10 de agosto del 2006 y promulgada al da siguiente como la Ley que promueve la participacin de la juventud en las listas de regidores provinciales y municipales N 28869. En MONTOYA Luis W. Polticas de Juventudes, Inclusin participativa y jvenes en el Per , op cit. 28 Organismo en el que fue reducido el Consejo Nacional de la Juventud, desintegrado por el gobierno de Alan Garca, formando parte del Ministerio de Educacin. 29 Referencia aludida por Elvira Figueroa. En Informe De la sesin Paradigmas en los jvenes, op cit.

5.2 Incertidumbre gubernamental: No hay una idea clara de los paradigmas que se irn construyendo a partir del Estado, ello debido a tres razones fundamentales30: El Estado no considera el tema de subalternidad existente en la juventud. Carencia por parte de las polticas pblicas de experimentar como el otro, situacin vital para una correcta interpretacin de la realidad. Ello sumado a su vez a un contexto adulto-cntrico que menosprecia a los jvenes catalogndolos de inmaduros31. No poseer una conciencia bsica de los paralelismos existentes en la juventud de nuestra sociedad.

II. Paradigma Intercultural y Paradigma de la Complejidad A partir de estos paradigmas se hace hincapi en la diferencia de los jvenes, llamndole juventudes, forma adoptada desde el Estado debido a la naturaleza heterognea y muy diferenciada que en ocasiones poseen. 2.1 Interculturalidad y juventud: Segn estadsticas, ms de tres millones de personas jvenes viven en zonas rurales, lo que representa el 44,5% del total de la poblacin entre 15 y 29 aos 32.. Sin embargo esta importante cifra no evita que sufran el trauma de la discriminacin que a la larga trae muchas ms consecuencias de las que su simple enunciacin (la cual no manifiesta en absoluto el peso simblico que refiere) puede referir. Las diferencias raciales son motivo de gruesos agravios, lo que deteriora la autoestima de muchos jvenes. Sealaremos que dicha discriminacin no solo se da entre los provincianos y los limeos, el cual ya arrastra toda una amplia gama de investigaciones, sino la que se da entre lo urbano y lo rural, en donde el cambio de residencia de un rea rural hacia una zona urbana trae consigo cierto ascenso social, desconociendo el amplio costo de dicha movilidad social. Transitar por el mbito urbano y vivir la descalificacin social que les significa haber nacido en una zona rural, les otorga una experiencia que les impide ser la misma persona, replicando incluso ellos mismos los patrones de discriminacin social en sus lugares de origen. Poco a poco los nios y adolescentes desarrollan actitudes de negacin y desarraigo de su procedencia. 33 dicho trnsito se explica al existir un gran cisma entre las oportunidades que
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Socilogo Tirso Molinari. En Informe De la sesin Paradigmas en los jvenes, op cit. Construyendo Pas: Experiencias de participacin ciudadana promovidas por jvenes de Piura, Lima, Moquegua, Trujillo y Cusco, op cit. 32 Modulo de Gobernabilidad y Democracia del estudio Juventud Peruana en Cifras 2003-2004, CONAJU, Lima, agosto 2005. este compendio estadstico se basa en la base estadstica de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO( 2003-2004) realizada por el Instituto Nacional de Estadstica (INEI). 33 La discriminacin en el Per. Desde las experiencias y percepciones de nios, nias y adolescentes. Save the Children. Segunda edicin. 2002. Lima Per.

poseen en sus localidades con lo que pueden darles la ciudad, sin embargo el muro contra el cual se enfrentan es primordialmente cultural. Es por ello que encontramos un 25% rural, contrastado con un 35% de la PEA agropecuaria, es decir hay gente flotante, que tiene un pie all y pie ac34. Marco Bazn35 plantea as que tal choque cultural de costumbres y valores, entre lo local y lo urbano, propicia en los jvenes tres momentos: a) De desprecio a lo tradicional a costa de una total ignorancia de la propia cultura. Existe as un afn de movilidad social , un cambio de lenguajes a la conquista de la ciudad. b) De desprecio a lo urbano: Desilusionados de lo aprendido y del maltrato recibido, deciden regresar. c) De Regreso y aprecio a lo tradicional: jvenes estn repoblando el campo debido a este choque cultural que los hace apreciar lo propio frente a lo otro, pero no por razones afectivas sino racionales, hallar una posibilidad frente a la carencia de opciones. Ello representara una importante identificacin con su capital cultural En dicho trauma cultural no solo lo discriminatorio se inserta sino los propios valores que son trastocados, para ello presentamos el siguiente cuadro que refleja el serio contraste entre los principios rectores de occidente y la cultura andina, elaborado en el marco de una investigacin de la juventud rural por la desaparecida Gerencia de Investigacin y Desarrollo ( GEINDES), perteneciente al tambin desaparecido CONAJU36:

Indicador Actor Motor Objetivo

Occidente moderno El individuo El inters individual Maximizar ganancias

Cultura andina El colectivo. El nosotros. El progreso de todos. Mejorar el nivel y la calidad de vida. Armonizacin de intereses y concertacin

Mtodo

La competencia

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Socilogo Tirso Molinari. En Informe De la sesin Paradigmas en los jvenes, op cit. Filosofo Social. Idem. 36 Estado, procesos y desafos de las Juventudes Rurales en el Per., CONAJU. 2004

xito

Acumulacin de riqueza y poder Regulador

Igualdad entre diferentes.

Estado

Gestor

Podemos decir que dichos jvenes demuestran una fuerte identidad tnicocultural, por ello los sentimientos de pertenencia a las localidades donde viven, junto a los procesos de produccin simblica que realizan, poseen un peso importante en sus vidas y en muchos casos los llevan a ejercitar su imaginacin y sentir la necesidad de manifestar sus visiones sobre su futuro individual y colectivo.37 La mayora expresa sentirse orgullosa de sus comunidades y lugares de origen. 2.2 Complejidad cultural en los jvenes: Al referirnos a la creciente diferenciacin cultural en que se sumergen los jvenes nos referimos a cdigos culturales que vienen imponindose cada vez ms entre diferentes sectores juveniles, ms all de las diferencias de clase, etnia, raza o sexo. Por ello debemos hablar no de diversidad, que es una categora abstracta, sino hablar de complejidades38, las cuales son traducidas en sociedades hbridas39, contando con diferentes pisos ecolgicos. La idea de la complejidad y simultaneidades es constante, contando con realidades mltiples, lo cual nos lleva necesariamente a contrarrestar nuestra perspectiva unilineal. Los jvenes se diferencian de otros sectores sociales por los citados procesos de produccin simblica. Producciones simblicas que se expresan a travs de revistas, murales, graffiti, tatuajes videos, msicas, danzas, bailes, mascaras, cultos y creencias diversas, rituales y mitologas antiguas y contemporneas recreadas permanentemente40. Es importante por ello que las investigaciones dejen de ser meramente descriptivas y que aborden la construccin de identidades, entendmoslo, identidades juveniles, en sus diferentes especificidades, que responden a un territorio, una edad, y un grupo social autodefinido. El repliegue hacia la vida privada por parte de las juventudes es inevitable, ahuyentados por parmetros que los reducen cada vez ms, llevndolos en muchos casos a un reencuentro con los referentes ticos y morales proporcionados sobre todo por las iglesias y por otro lado hacia el reforzamiento de las relaciones establecidas en los grupos de pares etreos, espaciales y culturales. Tenemos por ejemplo el caso de las pandillas, que en el ao 2002 , eran 1200 las que se concentraban slo en Lima, sin contar otras formas de practicas violentas realizadas por jvenes como
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Lineamientos de Juventud. Op Cit. Socilogo Tirso Molinari. En Informe De la sesin Paradigmas en los jvenes, op cit 39 GARCIA CANCLINI, N. (1989): Culturas hbridas. Mxico. Grijalbo 40 Lineamientos de Juventud. Op Cit.

las barras bravas o las manchas de escolares que protagonizan batallas campales en la va pblica.41 Conclusiones y Reflexiones finales. Los paradigmas citados demuestran que las polticas pblicas en cuanto a juventud se refiere, han sido producto directo de las diferentes coyunturas que se iban dando. Atrs quedaron los aos de represin militar desde el Estado, aos en los que la juventud estuvo apunto de sucumbir ante la violencia poltica, social y a la ingravidez econmica. No es sino en la transicin democrtica de Valentn Paniagua y Alejandro Toledo que la inclusin del joven en los planes de construccin poltica tiene aparicin, aunque el presente gobierno no refiera mayores avances en cuanto al tema de juventud, la ley del consejal joven nos demuestra que el peso juvenil es significativo. El CONAJU no cumpli con las expectativas, y pec en caerse de la cuna de la que naci, y fenecer al primer impacto contra el duro pavimento de impaciencia, tras el descuido de una madrastra encarnada por el actual gobierno, que difcilmente tendra la suficiente paciencia como para darle de comer el resto que le quedaba de niez. La necesidad de implementar paradigmas inclusivos en el futuro ser ms que un deber, una necesidad, frente al innegable crecimiento de este importante sector de la sociedad. Sin embargo escindir la realidad eminentemente diversa de nuestro pas, nos obliga a pensar en la juventud como un colectivo importante inmerso en diferentes contextos, por ello la poltica transversal tanto intercultural como de la complejidad en los propios mundos de la vida en los jvenes, es de importante vala, no solo en las polticas ausentes, sino en las investigaciones posteriores que deseen profundizar en la intersubjetividad cada vez ms honda y amplia que viene entretejiendo nuestra joven sociedad. Los paradigmas coercitivos han hecho mucho dao a nuestro pas, como bien se ha demostrado, escondiendo a muchos jvenes debajo de las mantas de sus miedos, miedo al Estado represor y miedo al terrorismo amenazador. El repetir dicha frmula, la del paradigma coercitivo, significara un lamentable retroceso. Vemos as como en la sociedad civil la atencin hacia la seguridad ciudadana viene teniendo mayor peso que la inclusin de aquel sector juvenil en peligro (muchos de ellos menores de edad). en los planes poltico sociales. Los intentos por insertar al joven problema como joven solucin, son plausibles pero no han tenido suficiente eco en el sistema jurdico penal 42. El joven y su mundo afectivo en sus variantes familiar, amical y ertico, as como su mundo ldico es sumamente amplio y heterogneo. Como ya lo habamos sealado, vivimos una boom de dichos paradigmas de complejidad; liberacin sexual, afectiva y ldica que van entretejiendo sus propios valores y
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Diario La Republica, 9 de julio del 2002.

Encuentros, Casa de la Juventud, trabaja este tema con el proyecto de Justicia restaurativa, en sus publicaciones Justicia para Crecer hace mencin a tan peliagudo problema, proponiendo una justicia en que el adolescente pueda corresponder el error, restaurando la falta hecha, sin privarle de su libertad.

referentes. Aunque estas pginas no han ahondado en dicha complejidad, es necesaria la interpretacin inmediata de dichos fenmenos juveniles. En el presente ensayo abogamos por un multiparadigmatismo que conciba las realidades y contextos paralelos del joven en su vida privada en relacin con sus pares y su territorio tanto espacial como cultural. No hablaremos de paradigmas negativos o positivos, sino de una pltora de manifestaciones que se complementan las unas con las otras en la vida del sector joven. Son diversos los auditorios juveniles en los que estos se desenvuelven, muchas veces aparentemente contradictorios43, pero que encuentran sentido en grupos que vienen independizndose desde hace mucho de la mirada adulto represiva, la mirada estatal coercitiva, la mirada educativa intolerante o la mirada laboral explotadora.

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Capacidad dramatrgica en diversos auditorios que aparentemente se excluyen, pero que en el sentido comn juvenil se complementan. Actualmente investigo sobre los diferentes espacios cerrados y autnomos en que los jvenes se desenvuelven, a espaldas de los adultos y la mirada vigilante institucional.

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Nota biogrfica del autor: Jerjes Loayza Javier (Lima Per, 1983) Socilogo (UNMSM), ha estudiado Derecho en la Universidad Nacional Federico Villarreal. Ganador del premio del fondo econmico del Consejo Superior de Investigaciones, otorgado por ocupar el primer lugar en la facultad de Ciencias Sociales de la UNMSM. Asiste como ayudante de ctedra desde hace algunos aos en cursos como Seminario de Investigacin Sociolgica, Historia de las Religiones, Modernidad y Posmodernidad, entre otros en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Ha publicado sobre educacin y su importancia desde la perspectiva de la interaccin estudiantil. Ha dado una serie de ponencias sobre temticas juveniles en diversos Seminarios tanto en Lima, como al interior del Per. Actualmente estudia una maestra de Sociologa con mencin en Estudios Polticos en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.