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Lima, 31 de julio de 2013

Seor Eduardo Vega Defensor del Pueblo Presente.-

De nuestra mayor consideracin, Por medio de la presente carta solicitamos a la Defensora del Pueblo que investigue y se pronuncie en relacin a la represin estatal que hemos sufrido las ciudadanas y ciudadanos durante las manifestaciones pblicas de los das 17, 22 y 27 de julio de 2013 conocidas como el movimiento Toma la calle: No a la repartija. Ello porque consideramos que la violencia estatal es injustificada y vulnera nuestros derechos fundamentales a reunirnos pacficamente (artculo 2 inciso 12 de la Constitucin y en el artculo 15 de la Convencin Americana de Derechos Humanos) y a la libertad de expresin (art. 2 inciso 4 de la Const. y el 13 de la Convencin). El empleo de la fuerza estatal contra las manifestaciones pblicas debe darse en casos estrictamente necesarios y siguiendo estndares internacionales de garanta a los derechos humanos desarrollados en diversos instrumentos jurdicos como los Principios bsicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, el Cdigo de conducta de funcionarios para hacer cumplir la ley, y tambin bajo estndares nacionales establecidos en el Manual de derechos humanos aplicados a la funcin policial. Asimismo, el uso de la fuerza estatal debera seguir los criterios y recomendaciones desarrollados en el Informe Defensorial N 156 sobre Violencia en los Conflictos Sociales. No obstante, estos lmites no estn siendo respetados debidamente en nuestro caso. Sostenemos que el Estado est haciendo uso de la coercin de manera arbitraria y contraria a las normas jurdicas mencionadas. Ante las protestas realizadas los das sealados en diferentes calles del Centro de Lima, la Polica Nacional ha respondido con excesiva violencia e intolerancia: establecimiento de cordones policiales injustificados en las vas pblicas, uso indiscriminado de bombas lacrimgenas, disparos con balas de goma contras los manifestantes, agresiones fsicas y verbales y detenciones arbitrarias. Respecto de los cordones policiales podemos decir que varios de ellos se establecieron en lugares injustificados impidiendo el desplazamiento de los manifestantes y vulnerando nuestros derechos fundamentales. Ni siquiera los lugares habituales de marchas pacficas como las avenidas Colmena, Tacna y Abancay fueron habilitados para estos fines pese a que se haban realizado los avisos correspondientes a las autoridades. Esto ignora la jurisprudencia del Tribunal Constitucional del Per que ha sealado que en una sociedad democrtica, el espacio urbano no es slo un

mbito de circulacin, sino tambin un espacio de participacin (STC 4677-2004-PA, fundamento jurdico 30). En relacin al uso indiscriminado de bombas lacrimgenas, podemos sealar que son utilizadas arbitrariamente porque no se ha demostrado que fueron motivadas por actos violentos de los manifestantes, y an en el caso de que as fuera no se han respetado los criterios de la necesidad y proporcionalidad, que exigen que sean lanzados contra los individuos que ejercieron la violencia (individualizacin del uso de la fuerza) y que sean utilizadas medidas menos lesivas cuando stas sean posibles. Lo que ha sucedido es que las bombas han sido lanzadas directamente al cuerpo de las personas ocasionando contusiones y quemaduras en el cuerpo de los manifestantes pues se trata de proyectiles incandescentes, y en otros casos, han sido lanzadas a las multitudes desde distancias largas lo que ha representado una potencialidad de impacto en el crneo de las personas que pudo causar en el peor de los casos la muerte. Exigimos, por ltimo, saber qu compuestos qumicos contienen esos gases, solicitamos que se haga un examen exhaustivo para saber si cumplen con las normas internacionales de proteccin de la salud de las personas. Determinar los lmites del empleo de estas medidas es importante pues, como ha sealado el Tribunal Europeo de Derechos Humanos en el caso czi vs Truqua, el uso excesivo de gas lacrimgeno en manifestaciones pacficas constituye trato cruel e inhumano. Asimismo, el empleo de balas de goma contra el cuerpo de las personas y las agresiones fsicas y verbales no se encuentran justificadas en las manifestaciones pblicas que hemos realizado y mucho menos de la forma indiscriminada como se ha hecho. Los disparos han sido realizados contra las multitudes sin distinguir a quin se quiere disparar y por qu razones. Adems, no tenemos la garanta de que dichos disparos sean realizados con logstica que respete los estndares y por personal debidamente entrenado para el uso razonable de la fuerza pues como lo seala el Informe Defensorial N 156 no existe una debida capacitacin e inversin en los cuerpos policiales anti-manifestaciones. Finalmente, las detenciones contra los participantes de las marchas deben ser calificadas de arbitrarias pues no se han realizado frente a la comisin flagrante de delito alguno, tal es as que la mayor parte de detenidos ha sido puesta en libertad menos de 24 horas despus. Solicitamos que se determinen quines son los jefes policiales que ordenan estos arrestos as como los efectivos que los ejecutan para que asuman su responsabilidad civil y penal, pues estos abusos de autoridad no pueden quedar sin sancin. Por estas razones, solicitamos un pronunciamiento de la Defensora del Pueblo que seale en qu medida se est cumpliendo con garantizar nuestros derechos fundamentales a la reunin y a la libertad de expresin en el caso de las manifestaciones pblicas realizadas en las ltimas semanas, as como exija garantas para futuras manifestaciones. Un Estado que se precia de ser democrtico debe garantizar el derecho a protestar an con mayor decisin cuando los discursos de los movimientos sociales resultan contrarios al gobierno y a la clase poltica dominante.

Cc.: Gisella Vignolo, Adjunta para los Derechos Humanos y Personas con Discapacidad