Aes afirmativas

O QUE EST NA BASE DESTA QUESTO:

O princpio democrtico da igualdade a desigualdade social , preconceito e a discriminao AUSNCIA DE CIDADANIA

(Flvia Piovesan) Direitos no so algo dado. So construdos social e historicamente. E, como toda inveno humana, so construdos e desconstrudos. Direitos Humanos abrem e consolidam espaos de luta pela dignidade humana. Realam a esperana num horizonte moral,pautado pela incluso, refletindo uma plataforma emancipatria. A Declarao Universal dos Direitos Humanos de 1948 afirma a concepo contempornea dos DH que marcada pela universalidade, indivisibilidade e interdependncia dos mesmos. Um sistema de proteo dos direitos humanos criado tanto a nvel global, regional e nacional. A primeira fase dos DH marcada pela tnica da proteo geral, que expressa o temor pela diferena (medo do nazismo) com base na igualdade formal (na lgica da punio da intolerncia). No entanto, torna-se insuficiente tratar o indivduo de forma genrica, geral e abstrata. Faz-se necessria a especificao do sujeito de direito, que passa a ser visto na sua peculiaridade e particularidade. Se, num primeiro momento foi necessrio afirmar a igualdade formal pelo temor da diferena, num segundo momento foi preciso conferir a determinados grupos uma proteo especial , em face de sua vulnerabilidade. A diferena agora estaria sendo utilizada no para a aniquilao de direitos,mas para a sua promoo. Assim, ao lado do direito igualdade surge o direito diferena. Desta forma, mulheres, negros, crianas e adolescentes e outros grupos devem ser vistos em suas especificidades e peculiaridades de sua condio social. trs vertentes no que tange concepo da igualdade: a. igualdade formal, reduzida frmula todos so iguais perante a lei(que no seu tempo foi crucial para a abolio de privilgios); b. igualdade material, correspondente ao ideal de justia social e distributiva (igualdade orientada pelo critrio socioeconmico); e

c. igualdade imaterial, correspondente ao ideal de justia como reconhecimento de identidades (igualdade orientada pelos critrios gnero, orientao sexual, idade, raa, etnia e demais critrios). No mesmo sentido, Boaventura de Souza Santos (2003) afirma que apenas a exigncia do reconhecimento [de identidades] e da redistribuio permite a realizao da igualdade. Ainda acrescenta: ...temos o direito a ser iguais quando a nossa diferena nos inferioriza; e temos o direito a ser diferentes quando a nossa igualdade nos descaracteriza. Da a necessidade de uma igualdade que reconhea as diferenas e de uma diferena que no produza, alimente ou reproduza as desigualdades. (p.56)

Discriminao excluso, restrio ou preferncia que tenha por objeto prejudicar ou anular o exerccio em igualdade de condies dos direitos (de qualquer tipo) do outro. A discriminao ocorre quando somos tratados como iguais em situaes diferentes, e como diferentes em situaes iguais. Como enfrentar a problemtica da discriminao? Pela represso punitiva (atravs de legislao) e pela promoo da igualdade (estratgias promocionais de incluso de grupos socialmente vulnerveis nos espaos sociais). Aes afirmativas: poderoso instrumento de incluso social Nesse sentido, como poderoso instrumento de incluso social, situam-se as aes afirmativas. Elas constituem medidas especiais e temporrias que, buscando remediar um passado discriminatrio, objetivam acelerar o processo com o alcance da igualdade substantiva por parte de grupos vulnerveis, como as minorias tnicas e raciais e as mulheres, entre outros grupos. As aes afirmativas, como polticas compensatrias adotadas para aliviar e remediar as condies resultantes de um passado de discriminao, cumprem uma finalidade pblica decisiva para o projeto democrtico: assegurar a diversidade e a pluralidade social. Constituem medidas concretas que viabilizam o direito igualdade, com a crena de que a igualdade deve moldar-se no respeito diferena e diversidade. Por meio

delas transita-se da igualdade formal para a igualdade material e substantiva. (p.7) Respaldo jurdico para As aes afirmativas esto amparadas por legislao internacional das quais o Brasil signatrio. A Constituio Brasileira de 1988 vai alm da igualdade formal e na direo da igualdade material. (exemplos: direitos das mulheres, crianas e adolescentes, deficientes). Em 1995, a Lei de Cotas, reserva 20% das candidaturas para as mulheres. (hoje j est a 30%). Adoo de Cotas para afrodescentes nas Universidades : o critrio anterior de excluso agora utilizado para incluir. O objetivo democratizar o acesso ao poder, democratizando o acesso universidade (que um espao de poder). Em vrias dimenses a vida, os dados e pesquisas demonstram como os negros e negras esto em desvantagem: na universidade, no trabalho, na auferio da renda, no local de moradia, nos anos de escolaridade. Se a democracia confunde-se com a igualdade, a implementao do direito igualdade, por sua vez, impe tanto o desafio de eliminar toda e qualquer forma de discriminao como o desafio de promover a igualdade. (p.10) Se a democracia confunde-se com a igualdade, a implementao do direito igualdade, por sua vez, impe tanto o desafio de eliminar toda e qualquer forma de discriminao como o desafio de promover a igualdade (p.11) Berenice Dias

Ntida a inteno do legislador em consagrar a mxima aristotlica de que o princpio da igualdade consiste em tratar igualmante os iguais e desigualmente os desiguais, na medida em que eles se desigualam. A obedincia estrita ao preceito constitucional no pode levar a se ver como infringncia ao princpio da isonomia a adoo de posturas que, atentando realidade, gerem normas protetivas, visando a propiciar o equilbrio para se assegurar o direito igualdade.

O programa de aes afirmativas foi inspirado na experincia dos Estados Unidos a partir do Movimento pelos Direitos Civis (anos 60) , para proporcionar oportunidades populao negra de disputar em condies de igualdade vagas nas Universidades e, com isso, mudarem suas vidas. O programa hoje pode at estar em discusso e/ou reviso nos EUA, mas foi fundamental para a elevao da escolaridade e do padro de vida de muitos afroamericanos. Segundo soube, o casal Obama foi beneficirio deste ao. Numa sociedade como a nossa, extremamente desigual, de formao social baseada no escravismo e no patriarcado, aes afirmativas so bem vindas, principalmente no trato da questo de gnero e da questo racial e das duas juntas. Estamos com um pouco mais de 10 anos de implantao de poltica de cotas e ainda h muita polmica. H duas questes a que se imiscuem e acabam trazendo muita controvrsia para a poltica de cotas: cultura de privilgios e identidade como pertencimento e conscincia poltica. Nossa formao social, alm de escravista, marcada por uma cultura extremamente hierrquica e de privilgios. Assim, ter vantagem individual um trao da nossa cultura poltica. E a, ao surgir uma poltica de discriminao positiva, claro que pode aparecer oportunistas ou mesmo injustias. Acredito que num pas com alto grau de mestiagem com o nosso, uma das questes que mais confundem esse debate est nos critrios de elegilibilidade de quem ou no negro para ser includo no Programa da Universidade, que a auto-declarao.

Discusso sobre os Critrios: FCC/FFord duas fases de seleo 1.) Quem negro? Branco? ndio? Privilegia os segmentos subrepresentados no ensino superior/psgraduao: devido a sua origem social, tnico-racial e regional.(lgica da ao afirmativa) 2) Quem so os melhores candidatos do ponto de vista acadmico, liderana e compromisso social? (lgica do mrito) No se trata de fixar um percentual e sim um conjunto de variveis, compondo um indicador que ranqueia os candidatos na primeira fase e que, de acordo com o nmero de vagas, passam para a segunda fase, de avaliao de mrito.

Autodeclarao IBGE: branco, preto, pardo, amarelo, indgena E declarao de pertena racial,(negro) Exigncia de foto A questo que fica : os que se declaram negros em programas de ao afirmativa, se declaram como na classificao do IBGE?? (hipteses: pardo)

De outro lado, tem-se a dificuldade de distinguir se a opo em ser negro instrumental ou se tem a ver com a reconhecimento da identidade como expresso poltica da diferena, da diversidade.

Identidade de raa ou de gnero so conceitos polticos, isto , demandam a constituio de sujeitos polticos.

Para Guimares, raa s deve existir como conceito catalizador da conscientizao dos H tambm uma preocupao entre a perspectiva da racializao, no sentido de se transformar em negro, a partir da cor de nascimento e no de um processo de tornarse negro, a partir da conscientizao. negros, com relao superao da sua discriminao e preconceito.
(Antonio Srgio Guimares categoria raa e identidade).

Sabemos hoje que as identidades culturais no so rgidas nem, muito menos, imutveis. So resultados sempre transitrios e fugazes de processos de identificao. Mesmo as identidades aparentemente mais slidas, como a de mulher, homem, pas africano, pas latinoamericano ou pas europeu, escondem negociaes de sentido, jogos de polissemia, choques de temporalidades em constante processo de transformao, responsveis em ltima estncia pela sucesso de configuraes hermenuticas que de poca para poca do corpo e vida a tais identidades. Identidades, so, pois, identificaes em curso.

Segundo Boaventura, A quem interessa perguntar sobre identidade? A quem precisa questionar as referncias hegemnicas,e ao faz-lo, coloca-se na posio do outro e, simultaneamente, numa situao de carncia e por isso de subordinao. A questo da identidade assim semifictcia e

seminecessria. Para quem a formula, apresenta-se sempre como uma fico necessria. Se a resposta obtida, o seu xito mede-se pela intensidade da conscincia de que a questo fora, desde o incio, uma necessidade fictcia. pois, crucial conhecer quem pergunta pela identidade, em que condies, contra quem, com que propsitos e com que resultados.

Debate acadmico DADOS/AVALIAO/INDICADORES/MONITORAMENTO -