ANEXO II REQUISITOS PARA RECONHECIMENTO DA EQUIVALNCIA DOS SERVIOS DE INSPEO DOS ESTADOS, DO DISTRITO FEDERAL E DOS MUNICPIOS PARA

ADESO AO SISTEMA BRASILEIRO DE INSPEO DE PRODUTOS DE ORIGEM VEGETAL Art. 1 Os procedimentos para reconhecimento da equivalncia dos Servios de Inspeo dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios para adeso ao Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Vegetal consistem na observncia dos critrios e requisitos, conforme estabelecidos neste Anexo. Art. 2 Compete ao Departamento de Inspeo de Produtos de Origem Vegetal do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento a Coordenao do Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Vegetal. Art. 3 Os critrios gerais para reconhecimento da equivalncia se aplicam aos Servios de Inspeo dos Estados, Distrito Federal e Municpios que pretendam aderir ao Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Vegetal. Art. 4 Para aderir ao Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Vegetal, as Unidades da Federao devero adequar seus processos e procedimentos de inspeo e fiscalizao, ficando obrigados a seguir a legislao federal, ou dispor de regulamentos equivalentes, reconhecidos pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. Art. 5 O Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Vegetal ter responsabilidade de assegurar que os procedimentos e a organizao da inspeo de produtos de origem vegetal se faam por mtodos universalizados e aplicados eqitativamente em todos os estabelecimentos inspecionados. 1 Para que o Municpio solicite adeso, o Estado de origem dever estar previamente reconhecido pelo Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Vegetal. 2 Por solicitao do Estado, o Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento poder supervisionar diretamente os Servios de Inspeo dos Municpios enquanto o Servio de Inspeo do Estado estiver em processo de adeso ao Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Vegetal. Art. 6 Para reconhecimento da equivalncia e adeso dos Servios de Inspeo ao Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Vegetal, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devero formalizar o pleito, com documentao hbil, conforme requisitos e critrios definidos neste Anexo, mediante apresentao de programa de trabalho de inspeo e fiscalizao e comprovao de estrutura e equipe compatveis com as atribuies. Art. 7 Os requisitos para obteno da equivalncia dos Servios de Inspeo sero definidos em relao a: I - infra-estrutura administrativa; II - inocuidade dos produtos de origem vegetal; III - qualidade dos produtos de origem vegetal; IV - preveno e combate fraude econmica; e V - controle ambiental. Art. 8 Os requisitos relacionados com a infra-estrutura administrativa para obteno da equivalncia dos Servios de Inspeo sero avaliados mediante as seguintes condies:

I - recursos humanos; II - estrutura fsica; III - sistema de informao; e IV - infra-estrutura para desenvolvimento dos trabalhos. 1 Recursos humanos: capacitados e habilitados para as funes, em nmero compatvel com as atividades de inspeo, lotados no Servio de Inspeo, que no tenham conflitos de interesses e possuam poderes legais para realizar as inspees e fiscalizaes com imparcialidade e independncia. 2 Para o clculo do nmero de funcionrios, dever ser utilizado como critrio o volume de produo e a necessidade presencial da inspeo oficial no estabelecimento. 3 Estrutura fsica: compatvel para a atividade, materiais de apoio administrativo, mobilirio, equipamentos de informtica e demais equipamentos necessrios que garantam efetivo suporte tecnolgico e administrativo para as atividades de coordenao e execuo da inspeo. 4 Sistema de informao: banco de dados sobre o cadastro e registro dos estabelecimentos e produtos, dados sobre processos de manipulao, transformao e produo, rtulos, embalagens e projetos aprovados, mantendo o sistema de dados e informaes continuamente alimentado e atualizado. 5 Infra-estrutura para desenvolvimento dos trabalhos: veculos oficiais em nmero e condies adequadas, respeitando as particularidades de cada regio e servio de inspeo, para exerccio das atividades de inspeo e superviso. Art. 9 Os requisitos relacionados com a inocuidade dos produtos de origem vegetal para obteno da equivalncia dos Servios de Inspeo sero avaliados mediante as seguintes condies: I - Atividades de Inspeo Tecnolgica e Higinico-Sanitria; e II - Ferramentas de Autocontrole. 1 Avaliao dos processos produtivos e aplicao de Boas Prticas de Fabricao. 2 Registros e demais evidncias aditveis que comprovem o efetivo controle da inspeo sanitria e tecnolgica, compatibilidade do volume de produo, inclusive no que se refere ao comrcio e armazenamento, mediante registros, anlises fsico-qumicas e microbiolgicas da gua de abastecimento e dos produtos elaborados. 3 Comprovao de que produtos e servios colocados no mercado de consumo no acarretaro riscos sade ou segurana dos consumidores, mediante aplicao dos princpios de rastreabilidade e das ferramentas de autocontrole, universalmente aceitos como acreditadores de qualidade sanitria e tecnolgica. Art. 10. Os requisitos relacionados com a garantia da qualidade dos produtos de origem vegetal para obteno da equivalncia dos Servios de Inspeo sero avaliados mediante as seguintes condies: I - Regulamento Tcnico de Identidade e Qualidade - RTIQ; e II - Rotulagem. 1 Certificao de que os produtos elaborados pelas indstrias atendem aos critrios estabelecidos pelos Regulamentos Tcnicos de Identidade e Qualidade (RTIQ), especficos para cada produto, conforme aprovados pelo Departamento de Inspeo de Produtos de Origem Vegetal. 2 s produtos que no possurem Regulamento Tcnico podero ser aprovados pelos Servios de Inspeo desde que tenham embasamento cientfico, parecer favorvel do Comit Tcnico a ser constitudo pelo Servio de Inspeo Coordenador e que preservem os interesses do consumidor. 3 Rotulagem: garantia de que os produtos elaborados pelas indstrias atendem aos requisitos para aprovao de rotulagem, estabelecidos pela legislao federal.

 4 Os produtos elaborados pelos estabelecimentos registrados ou cadastrados nos Servios de Inspeo que aderirem ao Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Vegetal sero identificados mediante a colocao de um logotipo em seus rtulos, a ser definido pelo Sistema de Inspeo Coordenador. Art. 11. Os requisitos relacionados com as aes de preveno e combate fraude econmica, para efeito de obteno da equivalncia dos Servios de Inspeo, sero avaliados mediante o atendimento de critrios estabelecidos pela legislao federal, no que diz respeito qualidade dos produtos de origem vegetal e sua composio. Art. 12. Os requisitos relacionados com as aes de controle ambiental, para efeito de obteno da equivalncia dos Servios de Inspeo, sero avaliados mediante a apreciao da comprovao de regularidade ambiental, dos estabelecimentos sob sua responsabilidade, fornecida pelo rgo competente e respectiva autorizao para construo, instalao e operao junto ao rgo pblico competente. Art. 13. Os Servios de Inspeo dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios tero sua equivalncia reconhecida para adeso ao Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Vegetal, aps publicao no Dirio Oficial da Unio - DOU e insero no Cadastro Geral mantido pelo Departamento de Inspeo de Produtos de Origem Vegetal. 1 A atualizao do cadastro, no que diz respeito adeso ou desabilitao de Servios, dados dos estabelecimentos inspecionados ou excludos dos Servios de Inspeo, de responsabilidade do Servio de Inspeo dos Estados, Distrito Federal ou Municpios, que dever constantemente informar ao Departamento de Inspeo de Produtos de Origem Vegetal sobre estas atualizaes. 2 A determinao da equivalncia das medidas sanitrias e tecnolgicas relacionadas com os Servios de Inspeo e Certificao dos produtos de origem vegetal dever basear-se na aplicao dos seguintes princpios: I - o nvel de proteo sanitria e tecnolgica adequado, expresso em termos quantitativos ou qualitativos, em relao proteo da sade da populao, estabelecido pela legislao federal; II - as medidas sanitrias que um Servio de Inspeo prope como equivalentes devero alcanar o nvel adequado de proteo sanitria e tecnolgica estabelecido pela legislao federal; III - responsabilidade do Servio de Inspeo que solicita a equivalncia demonstrar objetivamente que suas medidas sanitrias e tecnolgicas alcanam o nvel adequado de proteo sanitria e tecnolgica, estabelecido pela legislao federal; IV - na avaliao da equivalncia, sero considerados os procedimentos pelos quais a equivalncia ser mantida; e V - o conjunto normativo dos Servios de Inspeo proponentes dever estar harmonizado com a legislao federal. Art. 14. O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios adotaro medidas necessrias para garantir que as inspees e fiscalizaes dos produtos de origem vegetal, independentemente de estarem destinados ao mercado local, regional ou nacional, sejam efetuadas de maneira uniforme, harmnica e equivalentes em todos os Estados, Distrito Federal e Municpios. Art. 15. A adeso ser concedida aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, mediante a comprovao da equivalncia do Servio de Inspeo em todas as categorias de estabelecimentos existentes. 1 A comprovao ser realizada por meio da anlise do conjunto das legislaes apresentado pelo Servio proponente e de constatao de sua aplicao prtica no mbito dos estabelecimentos registrados.

 2 O Departamento de Inspeo de Produtos de Origem Vegetal, a pedido do Servio de Inspeo proponente, poder priorizar a adeso ao Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Vegetal por categoria de produto, de acordo com a importncia e organizao do seu setor produtivo. 3 A solicitao dever ser acompanhada de uma justificativa com base tcnica, administrativa, econmica e um termo de compromisso, junto ao Departamento de Inspeo de Produtos de Origem Vegetal, estabelecendo metas para adeso das demais categorias. 4 Para reconhecimento da equivalncia do Servio de Inspeo, junto ao Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Vegetal, o mesmo apresentar lista com os estabelecimentos que prope integrar ao Sistema. 5 Os estabelecimentos citados no 4o serviro de base para a aferio da eficincia e eficcia do Servio de Inspeo. Art. 16. O Estado, Distrito Federal ou Municpio que no possua um Servio de Inspeo institudo s poder solicitar a adeso ao Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Vegetal aps constitu-lo efetivamente, de forma a gerar registros aditveis que caracterizem a equivalncia pretendida. Art. 17. Sero realizadas auditorias e avaliaes tcnicas para aperfeioamento do Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Vegetal no sentido de organizar, estruturar e sistematizar adequadamente as aes de inspeo e fiscalizao no pas. 1 Os Servios de Inspeo dos Estados e do Distrito Federal sero avaliados pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. 2 Os Servios de Inspeo dos Municpios sero avaliados pelos Estados, observando sua rea de atuao geogrfica, e, na falta destes, pela Unio. 3 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios que solicitarem a adeso ao Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Vegetal sero submetidos a auditorias documentais e operacionais em seus Servios de Inspeo, devendo disponibilizar laudos tcnicos e sanitrios para cada estabelecimento, com parecer conclusivo do tcnico oficial do Servio de Inspeo, observando: I - os Servios de Inspeo que aderirem ao Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Vegetal devero incluir, em seu Programa de Trabalho, aes de educao sanitria, tecnolgica e de combate s atividades clandestinas de obteno e comrcio de produtos de origem vegetal; II - os Servios de Inspeo que obtiverem o reconhecimento de sua equivalncia tero autonomia para indicar novos estabelecimentos para integrar o Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Vegetal; III - na evidncia do descumprimento, por meio das auditorias, das normas previstas no programa de trabalho de inspeo e fiscalizao, proposto pelo Servio de Inspeo, o mesmo perde a prerrogativa de indicar os estabelecimentos integrantes do Sistema que passam ento a ter as indicaes previamente analisadas pelo Departamento de Inspeo de Produtos de Origem Vegetal; e IV - nos casos do inciso III, o Servio de Inspeo dever encaminhar ao Departamento de Inspeo de Produtos de Origem Vegetal, para apreciao, um laudo tcnico e sanitrio de avaliao das condies dos estabelecimentos integrantes ao Sistema, com parecer conclusivo do tcnico oficial do Servio de Inspeo. 4 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios reconhecidos sero submetidos a auditorias documentais e operacionais em seus servios de Inspeo, com periodicidade mnima anual. 5 O descumprimento de normas legais e das atividades e metas previstas e aprovadas no programa de trabalho e que comprometam os objetivos do Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Vegetal, a falta de alimentao e atualizao do sistema de informao e a falta de atendimento tempestivo a solicitaes formais de informaes implicaro a desabilitao do Servio de Inspeo.

 6 Para a formao, capacitao e educao continuada dos profissionais integrantes do Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Vegetal, sero criados mecanismos de inter-relacionamento entre a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios e as instituies de ensino e pesquisa. Art. 18. Os procedimentos a serem aplicados nas auditorias pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento sero propostos pelo Departamento de Inspeo de Produtos de Origem Vegetal. Art. 19. A autoridade competente responsvel pelos servios pblicos de inspeo vinculados aos Estados da Federao, ao Distrito Federal ou aos Municpios, que pretenda solicitar o reconhecimento de equivalncia para adeso ao Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Vegetal, dever formalizar o pleito junto ao Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, instruindo o processo com o programa de trabalho de inspeo e fiscalizao e a comprovao de estrutura e equipe compatveis com as atribuies. 1 O pleito de reconhecimento da equivalncia ser requerido ao Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. 2 O Programa de Trabalho de Inspeo e Fiscalizao dever conter as informaes abaixo: I - organograma do rgo; II - conjunto das legislaes pertinentes atividade; III - programas desenvolvidos; IV - relao dos estabelecimentos registrados no Servio de Inspeo, contendo as seguintes informaes: nome empresarial, CNPJ ou CPF, nmero de registro no Servio, classificao, endereo completo, telefone e fax, endereo eletrnico, data de registro, produtos registrados e dados de produo; V - programao das atividades de inspeo e fiscalizao contendo freqncia das supervises, anlises laboratoriais, aes de combate s atividades clandestinas de obteno e comrcio de produtos de origem vegetal e atividades de educao sanitria; VI - programa de treinamento do pessoal tcnico demonstrando periodicidade, carga horria, contedo programtico e registros aditveis do programa; e VII - dados gerais do Estado, Distrito Federal e Municpios, tais como: populao, nmero de municpios, produo agrcola, cadeias produtivas. 3 Na comprovao de estrutura e equipe compatveis com as atribuies, devero ser apresentados: I - recursos humanos: quadro de pessoal com cargos e atribuies, lotao de pessoal, escala de trabalho do corpo tcnico; II - estrutura fsica: instalaes, mobilirio, equipamentos de informtica; III - sistema de informao; e IV - para desenvolvimento das atividades de inspeo: veculos oficiais, laboratrios. Art. 20. Os Servios de Inspeo devero dispor de um setor de protocolo geral, para controle de entrada e sada de documentos oficiais, bem como de livros prprios para controle de documentos internos, de ficha cadastral dos estabelecimentos registrados, contendo as informaes solicitadas pelo Departamento de Inspeo de Produtos de Origem Vegetal. 1 Os Servios de Inspeo devero dispor tanto de legislao pertinente anlise e aprovao de projetos, bem como do controle das aprovaes, alteraes e cancelamentos de registro dos estabelecimentos, de legislao pertinente anlise e aprovao de rtulos, controle do processo de aprovao dos produtos, suas formulaes e memoriais descritivos, obedecendo s normas vigentes.

 2 Os Servios de Inspeo devero dispor de programa e cronograma de envio de amostras de matrias-primas, gua e produtos para anlises fsico-qumicas e microbiolgicas dos estabelecimentos sob sua responsabilidade, em uma freqncia compatvel com o risco oferecido por cada produto. 3 Os Servios de Inspeo devero manter registros do atendimento dos cronogramas, dos registros das anlises realizadas, bem como dos resultados e das providncias adotadas em relao s anlises dos produtos e ingredientes em desacordo com os Regulamentos Tcnicos oficiais, cujas amostras devero ser encaminhadas para laboratrios oficiais, credenciados ou acreditados. 4 Os Servios de Inspeo devero dispor de programas de supervises. 5 As supervises de que trata o 4o devero gerar relatrios assinados por supervisores do corpo tcnico do Servio de Inspeo, mediante arquivamento de cpias nos estabelecimentos e nos Servios de Inspeo, bem como arquivamento dos documentos gerados de outras visitas tcnicas, alm das regulamentares previstas neste Anexo. 6 Os relatrios devero estar acompanhados pelos respectivos cronogramas de atendimento s no-conformidades observadas. Art. 21. Os Servios de Inspeo devero dispor de controle dos certificados sanitrios, tecnolgicos ou guias de trnsito especficos para cada estabelecimento. 1 Os certificados referidos no caput sero confeccionados com mecanismo de segurana que impossibilitem falsificaes, devendo os registros e as autorizaes permanecerem arquivados junto aos estabelecimentos e obedecerem ordem crescente e seqencial. 2 Os Servios de Inspeo devero dispor de controles dos autos de infrao emitidos, assim como de outros documentos fiscais previstos na legislao, mantendo uma ficha com registro do histrico de todas as penalidades aplicadas aos estabelecimentos mantidos sob sua fiscalizao. 3 O controle da importao de produtos de origem vegetal permanece conforme legislao vigente. 4 Os Servios de Inspeo registraro todas as reunies tcnicas realizadas por meio de listas de presena, atas ou memrias, contemplando os principais temas abordados na reunio. 5 As listas de presena devero possuir o assunto tratado na reunio e os dados de cada participante. 6 O Servio de Inspeo interessado em aderir ao Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Vegetal dever dispor dos dados de produo de cada estabelecimento integrante do Servio.