Dados vol.43 n.

1 Rio de Janeiro 2000

http://dx.doi.org/10.1590/S0011-52582000000100003

Rui Barbosa e a Razo Clientelista*

Jos Murilo de Carvalho "A bandeira da Repblica muito grande Quando ministro da [...] proteja-me". Jaime Serva a Rui, Fazenda, Rui Barbosa 15/2/1890. recebeu centenas de ofcios, cartas, cartes, "[...] esse animal multimmico, a que ora telegramas. Exatos se chama nao, ora administrao, ora 40% dessa fazenda, oramento ou errio, e de cujos correspondncia peitos se dependuram, aos milhares, as referem-se a pedidos crias vorazes na mamadura, mames e de favores. A anlise mamadores, para cuja gana insacivel no desses pedidos ser o h desmame". Rui Barbosa, 1920. objeto deste artigo. Ao mostrar quem pede favores, ela nos permitir verificar a extenso do fenmeno clientelista na passagem do Imprio para a Repblica. Ao indicar as razes dos pedidos e a linguagem em que so formulados, ela nos revelar os valores e as percepes sobre os quais se assentava a prtica clientelista. Ela nos revelar a razo clientelista. O PATRONATO conhecida a presena clientelstica na poltica brasileira (Carvalho, 1996; 1997). Na poca de Rui Barbosa, fim do Imprio incio da Repblica, a distribuio de favores governamentais tinha o nome de patronato e filhotismo. O meio pelo qual se exercia o patronato era o empenho, ou seja, o pistolo, o pedido, a recomendao, a intermediao, a proteo, o apadrinhamento, a apresentao. A prtica era to condenada quanto arraigada. Um conservador empedernido, Paulino Jos Soares e Sousa, falando na Cmara em 1874, referiu-se ao empenho como "cancro o mais estragador dos que corroem e perturbam a ordem moral na nossa sociedade"1. A mesma metfora foi usada em 1889 por Castro Carreira, estudioso das finanas imperiais, para se referir ao empreguismo: "O funcionalismo um cancro que devora e aniquila as foras do pas" (Carreira, 1889:615). Joaquim Nabuco tambm denunciou o empreguismo e a distribuio de favores. Segundo ele, "o funcionalismo a profisso nobre e a vocao de todos. Tomem-se, ao acaso, vinte ou trinta brasileiros em qualquer lugar onde se rena a nossa sociedade mais culta: todos eles ou foram ou so, ou ho de ser, empregados pblicos; se no eles, seus filhos" (Nabuco, 1977:163). Se no era o emprego, continuava, eram os contratos, as subvenes, as garantias de juro, as empreitadas, os fornecimentos pblicos. Tobias Monteiro, que foi secretrio de Rui Barbosa quando este foi ministro, certamente refletindo essa experincia de trabalho, escreveu um libelo contra o funcionalismo, sobretudo contra sua parcela doutoral. Funcionrios e doutores formariam, segundo ele, uma casta intil que vivia custa do Estado, legislava em causa prpria e devorava, em alguns ministrios, mais de 80% do oramento (Monteiro, 1916).

A fico tambm se ocupou do assunto. Joaquim Manuel de Macedo expe, nas Memrias do Sobrinho de Meu Tio, as pequenas barganhas e as trocas de favores, os empenhos, que costuravam a vida poltica do Imprio. O romancista leva caricatura a atitude interesseira de todos diante da poltica. Ele repete, pela voz do narrador da histria, outra imagem comum, retomada mais tarde pelo prprio Rui Barbosa, para se referir ao fenmeno: os ministros eram animais mamferos que aleitavam, custa da nao, as centenas de filhotes que compunham sua imensa ninhada (Macedo, 1995:39). A correspondncia passiva de Rui Barbosa permite-nos ir alm dessas denncias, talvez um tanto retricas, e examinar mais a fundo a dimenso sociolgica e cultural do clientelismo. Por vrias razes ela constitui campo privilegiado para estudar o fenmeno. A primeira sua riqueza, uma vez que Rui teve grande cuidado em preservar os documentos pertinentes sua atuao poltica. Outra razo refere-se ao fato de ele ter ocupado dois postos-chave no novo regime, o de ministro da Fazenda e de primeiro vice-chefe do Governo Provisrio. Uma terceira diz respeito mudana da forma de governo, passagem de um sistema que muitos condenavam como sendo de privilgios e de patronagem para outro exaltado pelos adeptos como baseado na igualdade e no mrito. A primeira razo garantiu a preservao dos documentos; a segunda a relevncia dos dados; a terceira permite um teste da profundidade do fenmeno clientelista. Apesar da importncia do fenmeno e da riqueza dos dados, os muitos estudos sobre a passagem de Rui Barbosa pelo Ministrio da Fazenda referem-se apenas grande poltica (ver, entre outros, Barbosa, 1949; Baleeiro, 1954; Dantas, 1949; Bastos, 1949; Vianna Filho, 1943; Lacombe et alii, 1988). Nenhum se detm na pequena poltica do patronato. Mesmo nos textos introdutrios aos volumes j publicados da correspondncia passiva, pouco se fala sobre o assunto2. Tal omisso talvez provenha do vis de bigrafos receosos de que a imagem idealizada de estadista, de financista, de jurista, ficasse arranhada se posta em contato com a poltica mida3. Recentemente, historiadores e cientistas sociais comearam a dar ateno correspondncia como fonte importante para o estudo do clientelismo4. OS PIDES Durante os quatorze meses de Ministrio (de 15 de novembro de 1889 a 21 de janeiro de 1891), Rui Barbosa foi assediado pelos caadores de emprego e outros favores. Muitos invadiam sua casa, como depe seu cunhado e testemunha ocular, Carlos Bandeira: "Pedintes e solicitantes de todas as escalas sociais tomavam-lhe em casa os instantes que podia ter para ouvi-los" (Bandeira, 1960:31). Desses pedintes e desses pedidos feitos oralmente no nos restaram traos. Sobreviveram apenas os pedidos feitos por escrito preservados no arquivo de Rui. Eles esto classificados na srie Ministrio da Fazenda, que inclui 2.529 correspondncias (cartas, cartes, telegramas). Dessas, 1.013, cerca de 40% do total, referem-se a pedidos de favor5. Foram escritos por 409 pessoas, em uma mdia de 2,5 cartas por correspondente. Foram feitos 1.145 pedidos, ou seja, 2,8 por pedinte. Dos pedidos feitos, 1.012 o foram para pessoas fsicas e 133 para pessoas jurdicas. Apesar de estarmos lidando apenas com os pedidos documentados, o nmero

representa a mdia de 2,7 pedidos por dia de permanncia de Rui no Ministrio. um nmero sem dvida significativo. As tabelas includas neste texto referem-se a trs totais distintos, indicados em cada caso: aos 409 missivistas, s 1.013 cartas de pedidos, aos 1.012 pedidos para pessoas fsicas. Os pedidos para pessoas jurdicas no foram tratados estatisticamente. A grande maioria dos pedintes, 67%, escreveu apenas uma carta. Mas outros foram mais insistentes e alguns sem dvida exageraram, como se pode ver na Tabela 1.

Os quatro campees de pedidos, com 30 ou mais cartas, so o conselheiro Dantas (44 cartas), Jos Isidoro Martins Jnior, professor da Faculdade de Direito do Recife e chefe de polcia interino (37 cartas), o paulista Francisco Glicrio, ministro da Agricultura (35 cartas), e Manuel Vitorino Pereira, presidente da Bahia, amigo de Rui e futuro vice-presidente da Repblica (30 cartas). Quem pedia favores a Rui Barbosa? Muita gente. Colegas de governo, militares e civis, como Benjamin Constant e Campos Sales; polticos como Aristides Lobo, militares como o visconde de Pelotas; republicanos histricos e exaltados, como Saldanha Marinho, Silva Jardim, Sampaio Ferraz, Anbal Falco; escritores e professores como Jlio Ribeiro e Ernesto Carneiro Ribeiro; parentes, como a tia Luza Adelaide e o primo Antnio Jacobina; amigos, colegas de faculdade, correligionrios; desconhecidos. Seis mulheres fazem parte da lista de pides, inclusive dona Marianinha, mulher de Deodoro. O marechal Floriano Peixoto, que entrou para a histria com a imagem de austeridade, fez tantos pedidos (20 cartas) que, ao agradecer uma nomeao confessa: "so muitos os meus pedidos por isso no me recordo ter intercedido a favor desse Dr." (Rio, 25/8/1890). Barata Ribeiro, prefeito republicano do Rio de Janeiro, pediu a nomeao do irmo Atanagildo como governador de Gois e no se esqueceu tambm do futuro genro. O ex-professor de Rui, Ernesto Carneiro Ribeiro, pediu para si um cargo na Faculdade de Medicina da Bahia, e quis tambm emprego para um irmo. O romancista Jlio Ribeiro, tsico, pediu um consulado na Europa a fim de poder tratar da sade.

Meno especial merecem os Fonsecas, que ocuparam vrias posies importantes no incio da Repblica. Eram grandes pides, em alguns casos para si, na maioria para outros. A amostra inclui 74 cartas do cl, 25 das quais de seu chefe, Deodoro. Pedia o generalssimo Deodoro, presidente da Repblica, pedia sua mulher dona Marianinha, pedia o irmo Joo Severiano, secretrio pessoal de Deodoro, pedia o irmo tenente-coronel Pedro Paulino, governador de Alagoas, com quem Rui teve alguns atritos, pedia o irmo marechal Hermes Ernesto, governador da Bahia, pedia o sobrinho e secretrio do governo, major Hermes Rodrigues, futuro rival de Rui na campanha presidencial de 1910, pedia a tia Luza Adelaide, e a cunhada, Rita Hermes, mulher de Hermes Ernesto6. Dona Mariana da Fonseca fez cinco pedidos, um deles, de fiel de armazm, para um sobrinho, todos em papel timbrado do gabinete do chefe de Estado. Outra famlia que merece referncia parte a dos Dantas. Ao todo, o cl enviou 48 cartas de pedidos ao ministro Rui Barbosa. O campeo de cartas de pedidos foi o patriarca, conselheiro Manuel Pinto de Sousa Dantas. Sozinho, mandou 44 cartas. Eram ntimas as relaes entre Rui, o conselheiro Dantas e os filhos deste ltimo, sobretudo Rodolfo Epifnio7. Dantas fora chefe poltico e protetor de Rui. Em 1874, por ocasio da morte do pai de Rui, passou ao filho o emprego do pai, de Inspetor da Estao Central da Santa Casa de Misericrdia da Bahia, da qual Dantas era o provedor. Na poca da proclamao da Repblica, era diretor do Banco do Brasil, cargo que manteve at a morte, em 1894, sem dvida graas presena de Rui no Ministrio da Fazenda. Foram intensas as relaes entre ele e o ministro da Fazenda. A situao era um tanto constrangedora, pois invertera-se a hierarquia, o antigo chefe tornara-se subordinado. As cartas de Dantas, sobretudo os pedidos de emprego, revelam, no entanto, que ele no abandonou a postura de chefe. Os pedidos soam muitas vezes como ordens. Isto certamente contribuiu para o esfriamento da relao entre os dois. O grosso dos pides era composto de funcionrios pblicos, civis e militares, e de polticos e profissionais liberais (ver Tabela 2).

Predominam os funcionrios pblicos, seguidos de polticos (muitos deles provavelmente tambm funcionrios) e de profissionais liberais (advogados, mdicos, professores, engenheiros). A predominncia de funcionrios pblicos sugere que talvez Nabuco no estivesse totalmente correto ao dizer que o emprego pblico era a vocao de todos. Mas a concluso pode ser precipitada, pois deixa de fora as 134 pessoas para as quais no h informao sobre profisso. Funcionrios pblicos dificilmente deixavam de indicar sua condio, podendo-se, portanto, supor que os 134 no estavam entre eles. A suposio ser confirmada quando examinarmos os tipos de favores solicitados. De qualquer modo, os pedidos sempre vinham de quem podia escrever, ou de quem tinha amigos e protetores importantes, o que sem dvida deixava de fora grande parte dos brasileiros da poca. Funcionrios e pretendentes ao emprego pblico estavam muito bem informados sobre vagas atuais ou futuras. Sabia-se quando algum pretendia aposentar-se ou ser transferido, abrindo vaga. Ou que algum estava doente e teria que ser substitudo. Alguns pedidos sugeriam operaes complicadas, combinando transferncias e demisses para que no fim se abrisse a vaga pretendida. Exemplo disso a carta do ex-deputado do Imprio, Francisco Prisco de Sousa Paraso (Cachoeira, 17/2/1890). Paraso queria que Rui conseguisse junto ao ministro da Justia a criao de um juizado em Riacho e junto a Manuel Vitorino, governador da Bahia, a transferncia para l do juiz municipal de Feira de Santana. Para a vaga aberta em Feira, pedia a nomeao do genro bacharel. Outro exemplo de boa informao o do baro de Oliveira Castro. Ele pediu a intermediao de Dantas para conseguir de Rui vaga de fiscal do Banco Agrcola do Brasil para um protegido. Mas acrescentou que a nomeao teria que ser feita naquele mesmo dia, quando a vaga se abria, porque "amanh ser tarde" (Capital, 16/12/1889). Os pedintes podem ser classificados em vrios tipos. Havia o chato insistente. O juiz municipal Aristides Elias Penalva de Frana escreveu sete cartas pedindo uma comarca na Bahia ou Sergipe (h neste estado um juiz cego, informou). Veio ao Rio, bateu porta de Rui e, no sendo recebido, escreveu mulher deste, Maria Augusta. Depois disse aceitar comarca de Pernambuco para o sul. Mais tarde j se contentava com emprego na alfndega. Por fim, conformavase em ser nomeado chefe de seo (primeira carta em 4/1/1890, ltima em 11/11/1890). Outro chato completo era o baro de Paranapiacaba, Joo Cardoso de Menezes e Sousa, funcionrio pblico e ex-deputado geral, que atormentava Rui com pedidos constantes para si e para outros. Chegou a pedir aposentadoria com vencimento integral, gratificaes e acmulo de aposentadoria com novo emprego, alegando os trinta anos de servios prestados ptria (Rio, 20/11/1889). O oficial de gabinete de Rui, Antnio Joaquim de Sousa Botafogo, encarregado de administrar os pedidos, acabou perdendo a pacincia com o baro e o acusou de se empenhar por pessoas ruins e exercer nefasta influncia nepotista (Rio, 9/8/1890). Havia ainda o exigente. E. Vaz Ferreira, que se dizia colega e amigo de Rui, pediu emprego para o irmo na Bahia (Bahia, 9/1/1890). Podia ser qualquer emprego, desde que o vencimento no fosse inferior a dois contos de ris ao ano, soma razovel poca. J. J. Seabra, mais tarde vice-presidente da Repblica, queria emprego de mais de trs contos na alfndega da Bahia ou do Recife para educar os filhos (Bahia, 10/3/1890). Havia o arrogante, como o conselheiro Manuel Pinto de Sousa Dantas. O

velho Dantas no pedia, mandava. Em uma carta (Rio, 25/1/1890) informou a Rui que seu amigo, baro de Arajo Maia, "aceitar [sic] um lugar na diretoria do Banco dos Estados Unidos do Brasil". E terminou: "A resposta dars verbalmente ao meu amigo, Sr. Baro, ou a mim por escrito e sem demora". Outro tipo era o choro. Manuel do Nascimento Moreira diz que seu protegido dorme no cho e a mulher est grvida. Rui chefe de famlia e sabe que "h misrias por este mundo que s os bons coraes sabem suavizar" (carta sem data). Choro tambm era o baiano Adolfo da Silva Pinto que escreve diretamente Maria Augusta, mulher de Rui. Alegando penria excessiva, apela para as qualidades de me extremosa de Maria Augusta e pede em nome dos bem-amados e inocentes filhinhos dela (Bahia, 2/9/1890). Antnio Alves Boaventura fazia o tipo modesto. Queria simplesmente a proteo e o amparo de Rui. Qualquer emprego estava bom: "Entrego o meu futuro e o de minha famlia a vs, brasileiro dos brasileiros" (Bahia, 14/4/1990). Havia, por fim, o prtico. Jos Isidoro Martins Jr., professor da Faculdade de Direito do Recife, foi, como vimos, campeo de pedidos. Chegou a fazer sete em uma s carta. Para facilitar o trabalho de Rui, informou que este s deveria considerar as cartas marcadas como particulares. As outras ele as escrevia s para se livrar dos importunos (Recife, 12/2/1990). Outra informao de interesse sobre a origem geogrfica dos pides. Os dados de origem geogrfica so aproximados. Eles foram deduzidos do local de remessa da correspondncia, o qual nem sempre coincide com o de nascimento. A verificao da naturalidade de todos os missivistas tarefa quase impossvel, de vez que muitos deles so pessoas pouco conhecidas. De qualquer modo, excetuando-se o caso da capital (Rio de Janeiro), onde viviam muitas pessoas de outros estados, o estado de remessa no deve destoar muito do de nascimento. Os dados esto na Tabela 3.

A maioria esmagadora dos pides (68%) provinha da capital federal e da Bahia. Rui Barbosa aparece como homem do governo federal e de seu estado natal. A presena da capital era de esperar pois nela se concentrava a burocracia federal. A forte presena da Bahia

poderia surpreender tendo em vista que no Imprio a elite poltica era submetida a intenso processo de nacionalizao. Lembre-se, no entanto, que Rui pertencia nova gerao de polticos que no percorrera a trajetria clssica da gerao que o precedera, que passava pelo exerccio da magistratura e da presidncia de uma ou mais provncias distintas da de nascimento. compreensvel, ento, que os pides viessem da capital de sua Bahia natal onde tinha parentes e amigos e por onde se elegera deputado geral desde 1878. A baianidade foi, alis, usada como argumento por alguns pides, como se ver adiante8. Os outros estados dividiam os demais pedidos, com alguma vantagem para os do Norte (17% contra 12% do Sul). Digno de nota o fato de que os dois grandes estados que iriam dominar a Primeira Repblica, So Paulo e Minas Gerais, esto quase totalmente ausentes (apenas 5% dos missivistas). Mesmo levandose em conta que pessoas desses estados, sobretudo os ministros, escreveram da capital, sua presena no reflete o peso que logo iriam ter no novo regime. Sob este ngulo, tratava-se, obviamente, de momento atpico e temporrio da vida da Repblica. No que se refere aos empregos pblicos, parece ter havido no Governo Provisrio algum entendimento no sentido de lotear os estados entre os ministros. o que se deduz de carta de Francisco Glicrio, ministro da Agricultura, em que afirma que "na diviso dos estados ficou com o Rio Grande do Sul" (Capital, 14/6/1890). Como Glicrio dividia com Campos Sales a cota de So Paulo, acabava tendo uma situao privilegiada, embora seu Ministrio no fosse dos mais atraentes do ponto de vista da oferta de empregos9. Outra indicao do loteamento dos estados pode ser encontrada em carta de Rui a Deodoro em 15/8/1890, na qual o ministro da Fazenda diz que Floriano Peixoto "com aprovao de V. Exa., tem o encargo dos negcios do Estado de Alagoas"10. OS PEDIDOS Os pedidos beneficiavam o prprio missivista ou algum protegido. Do total de 1.012 pedidos em favor de pessoas fsicas, 28% enquadravam-se no primeiro caso, o restante, 72%, no segundo11. Pedidos em benefcio de outros constituam os famosos empenhos, condenados por todos, praticados por todos. A deciso de se dirigir diretamente a Rui ou faz-lo por intermdio de outro dependia do clculo de cada um. Quem se julgava com trunfos suficientes, fazia o pedido diretamente. Do contrrio, socorria-se de algum que os tivesse. O alto nmero de empenhos indica que o patronato era elemento importante no exerccio do poder, esperado pelos favorecidos, aceito pelos que o exerciam. Na anlise dos pedidos e de suas justificativas no ser feita distino entre pedidos em benefcio prprio e empenhos. Eram muitos os tipos de favores solicitados. A Tabela 4 classifica-os de acordo com a freqncia.

A grande maioria dos que no eram funcionrios pblicos queria mesmo era um emprego no Estado, para si ou para parentes, amigos e protegidos. Uma minoria pedia auxlios, ajudas de custo, peclios, doaes, emprstimos, intermediao. Cristine von Dring, alem, dizendo-se descendente de nobres, com livro escrito sobre educao feminina, pediu ajuda para se empregar como educadora em casa de famlia (Hotel Carson, 29/11/1890). Cndida Muniz Barreto da Costa teve a cara-de-pau de pedir logo um emprstimo de 150$ (Capital Federal, 14/1/1891). Outro cara-depau meio desastrado era um tal de J. Ed. d Alcntara que, escrevendo da Blgica, alegou ser parente de D. Pedro II e pediu dinheiro para sustentar a famlia e abrir um negcio (Cirrey, 29/12/1889). Os funcionrios pediam nomeaes, promoes, gratificaes, ajudas de custo, aumentos de vencimentos, licenas, dispensas, transferncias, aposentadorias. As transferncias eram particularmente importantes para juzes de direito em busca de comarcas mais rentveis. Como caso nico e quase folclrico, notese o "favor negativo" solicitado por Aaro Reis, o futuro construtor de Belo Horizonte. Reis pediu a Rui que evitasse que o nomeassem vice-diretor dos Telgrafos (Catete, 7/1/1890). Os pedidos para pessoas jurdicas eram em nmero reduzido (12% do total), e no esto includos nas tabelas. Referiam-se a empresas, associaes beneficentes, governos estaduais. Nestes casos, pediam-se crditos, emprstimos, garantias de juros, isenes de impostos, subvenes, doaes. Dentre os governadores, Manuel Vitorino, da Bahia, salienta-se como o maior pido, tanto para beneficiar o estado como amigos e parentes. Serzedelo Correia, governador do Paran, e Henrique Pereira de Lucena, de Pernambuco, tambm comparecem com pedidos pessoais e para seus estados. O empresrio baiano Joo Ramos de Queirs, em carta do Rio de Janeiro, sem data, solicita vrios privilgios para companhias de navegao e estradas de ferro, negados pelo ministro da Agricultura. Reclama que desde que veio a Repblica no teve o prazer de ganhar um real do Estado. Caso raro, por vir de uma associao, o do apelo dos comerciantes da praa do Rio de Janeiro contra a cobrana em ouro dos impostos de importao. Embora Rui fosse ministro da Fazenda, portanto diretamente responsvel apenas pelos empregos nesse Ministrio, os pedintes

sentiam-se vontade para solicitar colocaes em outros ministrios (Tabela 5).

Os pedidos concentram-se no Ministrio da Fazenda, mas quase 30% deles referem-se a outros ministrios. Isto pode significar duas coisas. A primeira que Rui era visto como figura influente, capaz de interferir direta ou indiretamente nos outros ministrios. A outra que havia percepo pouco clara dos pedintes quanto diviso das tarefas administrativas. Chama a ateno o grande nmero de pedidos referentes ao Ministrio da Justia. O fato talvez se explique pelas vinculaes profissionais de Rui, advogado e jurista, com a rea do direito. O Ministrio da Fazenda tinha os cargos mais cobiados do governo, localizados sobretudo no Tesouro Nacional, nas alfndegas e mesas de renda, nas coletorias e nas tesourarias. Era nas alfndegas que se concentrava a maioria dos pedidos (33%), pela boa razo de estarem nelas as maiores possibilidades de ganhos extra-salariais. Refletindo o momento de especulao financeira que caracterizou a gesto de Rui, aparecem 58 pedidos de nomeao de fiscal de banco, emprego excelente pela boa remunerao e pouco trabalho. A RAZO CLIENTELISTA O que a correspondncia traz de mais importante, no entanto, no so os pedidos em si mas suas justificativas. So elas que nos revelam a razo clientelista, isto , os valores sociais e a viso de governo que sustentavam moralmente os pedidos. As justificativas so muito variadas, mas podem, sem grande violncia aos dados, ser agrupadas em trs categorias. Da parte de quem pede, predomina o motivo da amizade, incluindo-se a as relaes de parentesco e coleguismo. Da parte do recomendado, que pode ou no ser o mesmo que pede, h duas razes principais, a necessidade financeira, pessoal ou familiar, e a competncia, a includas a habilidade, a experincia e a antigidade. Ficam fora dessas trs categorias 181 justificativas, classificadas como outras. Nelas se incluem cumprimento de promessas, reparao de injustias, servios pessoais e polticos, razes de servio etc. (ver Tabela 6).

A anlise das justificativas dificultada porque muitas vezes mais de uma era alegada, sobretudo quando uma era usada para quem pede e outra para o protegido. Para dar conta dessa complicao foi construda a matriz da Tabela 6 que indica a meno de uma s justificativa e a combinao de duas. A tabela deve ser lida verticalmente. A ltima coluna indica que competncia aparece como justificativa em 34,9% dos casos, seguida de amizade com 27,6%, e necessidade financeira com 18,8%, formando juntas 81,3% do total12. Outras justificativas respondem pelos restantes 18,7%. As demais colunas indicam a combinao de justificativas, duas a duas. As trs principais aparecem quase sempre combinadas. Apenas competncia aparece na maioria das vezes (54%) isolada. Necessidade pessoal a que menos aparece isoladamente (32,1%). So muitos os exemplos de recurso amizade e ao parentesco. O servente Carig Barana queria ser bedel ou porteiro da Faculdade de Medicina da Bahia. Escreve: "fiado na nossa antiga amizade e relaes de famlia" (Bahia, 22/1/1890). Sugere a demisso do porteiro ou do bedel em atividade por estarem velhos. Com imensa ingenuidade, diz que agora est confiante pois com a Repblica "finalizou-se o reinado da afilhadagem". O juiz municipal Aristides Elias Penalva de Frana deslocou-se at o Rio de Janeiro para pedir uma comarca "confiado unicamente em nossas relaes de Academia e coleguismo". No pde consegui-la "no tempo dos governos do filhotismo e das patotas", mas, como Barana, acredita nas instituies puras do novo regime (Rio, 15/2/1890). O juiz de direito Benvenuto Alves de Carvalho queria comarca melhor e lembra as relaes acadmicas com Rui e o fato de estar "cansado de andar por estes sertes inspitos" (Piau, 26/1/1890). Outro juiz de direito, Lino Cassiano Lima, tambm confia na amizade que o une a Rui desde os "mais verdes anos" (Inhambupe, 14/3/1890). O professor de colgio, Severo Amrico Pessoa da Silva, quer ser arquivista da alfndega da Bahia. Como justificativa manda foto e nomeia vrias testemunhas prontas a confirmarem que primo de Rui (Bahia, 21/1/1891). Razes pertinentes famlia do pido tambm so alegadas. Virglio Silvestre de Faria quer emprego para o futuro genro a fim de casar a filha (Bahia, 2/9/1890). Manuel Vitorino pede nomeao de parentes e desculpa-se dizendo que o faz "para atender a instncias de famlia, cujo valor todos conhecem" (carta sem data). A viva Escolstica

Rodrigues Viana quer para um filho o emprego de condutor de 1a classe "pela amizade de sua Cota e de seus filhos" (Bahia, 10/12/1890). Apelo dramtico em nome da amizade e da famlia o do baiano Amncio de Carvalho que pede emprego de fiel da alfndega para o pai. E apela: "Lembre-se que um filho que pede por seu pai, lembre-se que um amigo da infncia que [ilegvel] pede, suplica complacncia para seu pai; lembre-se finalmente que o teu Amncio que assim fala" (s/l, 25/3/1890). Um sobrinho do conselheiro Dantas, Joo dos Reis de Souza Dantas Filho, pede, em nome da amizade com Rui, que um amigo, mdico do exrcito, seja transferido. Joo dos Reis expressa de maneira contundente a justificativa da amizade: "os amigos foram feitos para servirem os amigos" (Bahia, 5/4/1890). Necessidades pessoais ou familiares eram freqentemente mencionadas, s vezes em tom dramtico. Augusto Jos Chaves Jr., dizendo-se um infeliz, pede um emprego qualquer pois "onerado de famlia, fica desesperado em ver-se rodeado de crianas e no poder educ-las" (Bahia, 7/1/1891). O juiz de direito Benjamin Bandeira quer uma comarca pois precisa de renda para sustentar os oito filhos (Recife, 2/1/1890). Seu colega, Joaquim Spnola, quer a comarca de Cachoeira para reunir a famlia: mulher, seis filhos, a me, a sogra e trs cunhadas (Porto Seguro, 4/7/1890). O general Benjamin Constant pede emprego para um amigo que tem dificuldade em manter imensa famlia (Capital, 28/2/1890). Drama maior era o de Camilo Borges de Barros. Quer emprego em qualquer repartio, pois pauprrimo, o pai sofre dos pulmes, no tem notcias dos tios, e tem famlia de 14 pessoas (Bahia, 21/12/1889). No ficava atrs o 2 escriturrio Fortunato Jos de Andrade Jr.: "Sobrecarregado de famlia", h nove anos longe dos pais e irmos, acha impossvel continuar a vida sem que algum amigo o proteja. Rui sua esperana (Recife, 6/3/1890). Outro que quer que Rui seja seu protetor o jornalista Francisco Xavier Marques. Pai de famlia sem recursos, est desanimado. Quer emprego para servir ptria e famlia (Bahia, 8/11/1890). O romancista Jlio Ribeiro quer um consulado na Frana, Grcia, ou mesmo Egito, para se tratar da tsica que os mdicos dizem estar em grau adiantado (Sorocaba, 19/1/1890). A indistino entre o pblico e o privado fica ntida na carta do advogado Eduardo Guimares Veloso. Ele quer ser curador de massas falidas pois tem dez filhos e "estes deve a Repblica principalmente olhar" (Bahia, 28/1/1890). Em quase 35% dos pedidos foi mencionada a competncia, ou mrito, do pedinte ou do protegido, para o exerccio do cargo pretendido, uma porcentagem significativa. s vezes, admitia-se abertamente a incompetncia prpria ou do recomendado. o caso do juiz de direito Benvenuto Alves de Carvalho que diz no ter "verdadeiras credenciais" (Piau, 26/1/1890). Ou do jornalista Francisco Xavier Marques, para quem a bondade de Rui suprir sua falta de merecimento (Bahia, 8/11/1890). At mesmo Barata Ribeiro, ao pedir o governo de Gois para o irmo Atanagildo, reconhece que ele no tem experincia. Mas votou em Rui, acrescenta (Rio, 21/11/1889). Um caso justificado de recurso ao argumento do mrito o do romancista Jlio Ribeiro. J mencionei seu pedido de um consulado na Europa para tratamento de sade. Sem falsa modstia, diz ser "um brasileiro que o Brasil no deveria deixar morrer mngua" (Sorocaba, 19/1/1890). Em carta anterior alegara contra o argumento de no ser concursado: "h vinte e cinco anos que eu estou a fazer concurso pblico pela ctedra de

mestre, pelo livro, pelo panfleto, pelo jornal" (Sorocaba, 12/12/1889). Verdadeira avis rara, em toda a correspondncia, e talvez em toda a burocracia da poca, Antnio Ennes de Sousa, nomeado por Rui diretor da Casa da Moeda. Ele pediu a Rui que no fizesse uma nomeao de praticante para evitar o empenho "que s consulta o interesse individual, por vezes bem ilegtimo, dos pretendentes e de seus patronos". S se deveriam levar em conta, diz ele, provas de mxima capacidade, mais e melhores exames e prtica anterior (Capital Federal, 30/9/1890). Tal posio era to destoante que Ennes foi acusado de insano pelo oficial de gabinete de Rui, Antnio Joaquim de Sousa Botafogo. A irritao de Botafogo pode ser explicada pelo fato de o candidato recusado por Ennes ser seu recomendado (Botafogo a Rui, Rio, 29/9/1890). Entre as outras justificativas no discriminadas na tabela, merece referncia parte a baianidade. Quando Rui chamado de patrcio, pode-se esperar um apelo ao provincianismo. Temstocles da Rocha Passos quer que um protegido seja nomeado mdico do exrcito ou da armada. Faz o pedido por saber que Rui "solcito com os baianos" (Bahia, 3/2/1890). Nosso j conhecido Fortunato Jos de Andrade Jr. confia em Rui porque "sendo filho da herica Bahia, conserva no corao a aurola da caridade" (Recife, 6/3/1890). Antnio Alves Boaventura outro que apela a Rui como baiano (Bahia, 14/4/1890). De Riacho do Jacupe escreve Appiano Ambrsio de Figueiredo pedindo criao de comarca para o municpio e para um juiz amigo, dizendo-se "filho do nosso velho estado da Bahia" (11/2/1890). Razes poltico-partidrias tambm aparecem, embora em nmero reduzido. J vimos o caso de Barata Ribeiro. Aristides Lobo menciona a necessidade de "colocar os amigos com que podemos contar" (Rio, 24/12/1889)13. Campos Sales tambm sempre fala em beneficiar os amigos polticos (Rio, 22/4/1890). O tenente-coronel Manoel Godolfim alega em seu favor ter-se exposto ao lado de Deodoro no dia 15 de novembro (Paraba, 18/1/1890). Manoel Vitorino recomenda o coronel Durval Vieira de Aguiar que sempre serviu Repblica e apoiou Rui nas eleies para a Constituinte (Bahia, 20/11/1890). Amizade, famlia, necessidade pessoal ou familiar, combinadas, formam o principal ncleo de justificativas para os pedidos de favor. Muitos pedintes esto absolutamente convictos de que so justificativas suficientes. A convico baseia-se em dois elementos. Um a certeza da obrigao moral que cada um tem de proteger a famlia e os amigos; o outro, a noo de que legtimo usar recursos pblicos para fins particulares. Os amigos foram feitos para servir os amigos, diz Joo dos Reis. A Repblica deve olhar pelos filhos de seus cidados, completa Eduardo Guimares F. Veloso. A bandeira da Repblica muito grande, resume Jaime Serva. A obrigao moral de Rui aumentada pelo fato de ele se achar em situao privilegiada para ajudar, pois tem disposio os cargos pblicos. Mas a referncia competncia, isolada ou em combinao com outras justificativas, indica alguma noo de separao entre o pblico e o privado. No mnimo aponta que, para alguns, j no bastava alegar motivos pessoais. Ennes de Sousa era exceo

absoluta, mas muitos se sentiam obrigados a usar justificativas pertinentes s necessidades do cargo e no apenas s da pessoa do pretendente. At que ponto isto se devia retrica e ttica, e no convico, pergunta difcil de responder. Em favor da retrica est o fato de alguns missivistas pedirem emprego em nome da amizade, argumentando que o novo regime acabara com o filhotismo e as patotas do antigo. Tal falta de conscincia do que se estava fazendo parece indicar que estamos em pleno domnio da retrica. Em favor da ttica, est a informao de que era do conhecimento de muitos que Rui detestava o empenho e o filhotismo. Joaquim de Oliveira Machado, por exemplo, diz saber que Rui "despreza a via tortuosa do empenho" (Barra Mansa, 13/12/1890). Na lista de pedidos, s um sugere alguma virtude republicana. Manoel Carlos de Gouveia pediu a Rui que o governo se abstivesse de influir na eleio para a Constituinte. Segundo ele, a Repblica se impopularizava ao comprimir a liberdade de imprensa e de tribuna. Ela devia ser o governo do povo pelo povo (Paraba, 18/1/1890). Manoel Carlos deve ter sido visto como to insano quanto Ennes de Sousa. A LINGUAGEM DOS PEDIDOS A linguagem do tratamento e da despedida usada na correspondncia no tem merecido a ateno dos estudiosos, talvez por parecer mera formalidade, parte da etiqueta que se aprendia na escola ou nos manuais disponveis nas livrarias14. A impresso enganosa. Sem dvida, havia formalidade. "Sr.", "Exmo. Sr.", "Ilmo. e Exmo. Sr.", "Dr." so frmulas tradicionais de tratamento que significam apenas isto, frmulas. Mas um rpido exame da correspondncia j revela grande variedade de tratamentos, algumas dezenas deles, mais do que justificariam as frmulas tradicionais. Ao variar a forma de se dirigir a Rui, os missivistas iam alm da formalidade, mandavam um recado. No significava a mesma coisa, por exemplo, usar Exmo. Sr. ou primo e amigo, amigo e colega, patrcio, cidado, general, conselheiro, ou uma combinao desses tratamentos. O mesmo pode ser dito das despedidas. H as tradicionais: atento, obrigado, admirador, venerador, criado etc. Elas tambm no so ingnuas. Quem se despede como servo ou criado revela, talvez inconscientemente, postura distinta de quem o faz como admirador. E pode-se perguntar ainda por que algum se definiria como criado ou servo. Aqui, tambm, a variedade encontrada nas cartas grande: amigo, colega, patrcio, correligionrio, concidado, subordinado, sade e fraternidade, teu do corao etc. Pode-se explorar o significado do tratamento e da despedida em duas dimenses. A primeira a que se refere inteno do missivista, mensagem que queria mandar a Rui. O tratamento pode sugerir formalidade, respeito, admirao, intimidade, amizade. Ele classifica Rui e o coloca em um tipo de relao que favoreceria o atendimento do pedido feito. A despedida, por sua vez, autoclassifica o autor da carta, complementando a relao que deseja estabelecer, o constrangimento que deseja criar. A relao pode ser de amizade, coleguismo, parentesco, de lder-liderado, chefe-subordinado, benfeitor-beneficiado, superior-inferior etc. A segunda dimenso s pode ser detectada pelo analista pois foge

percepo do missivista. O tratamento e a despedida podem ser vistos como indicadores de valores e percepes sociais e polticas, de padres de relaes sociais. Pode-se perguntar, por exemplo, o que significa, do ponto de vista sociolgico, o uso constante dos substantivos servo, criado, sdito, ou dos adjetivos obrigado, obediente, humilde, submisso. "Eminente cidado-general-doutor Rui Barbosa" Dada a enorme variedade de tratamentos, fez-se necessria uma codificao. Eles foram divididos em trs categorias. A primeira inclui os formais Dr., Sr., S. Exa., Exmo. Sr. As duas outras foram inspiradas nas classificaes de "casa" e "rua" desenvolvidas por Roberto DaMatta a partir de sugestes de Gilberto Freyre (DaMatta, 1987:31-69). "Casa" inclui todos os tratamentos que se referem ao mundo domstico e s relaes pessoais afetivas, como amigo, compadre, primo, protetor, Rui. Os tratamentos referentes ao mundo extradomstico foram classificados como de "rua". Como se vivia um momento de mudana de regime poltico, julguei til subdividir os ltimos de acordo com a definio de Rui como monarquista (conselheiro) ou como republicano. O tratamento republicano, por sua vez, foi subdividido em militar (general) e civil (cidado, concidado). Finalmente, vm os outros tratamentos de "rua" no referentes lealdade ao regime poltico. Entram a chefe, correligionrio, mestre, colega, patrcio, compatriota. Foram classificados como "outros". Uma complicao adicional que raramente os missivistas usavam uma s forma de tratamento. Na maioria das vezes, faziam combinaes, juntando, por exemplo, o formal e o familiar ou o poltico, o monrquico e o republicano, o militar e o civil etc. A Tabela 7 fornece um quadro geral dos tratamentos.

Observando os totais por coluna, v-se que o tratamento formal o mais utilizado, seguido, em parcelas iguais, por "casa" e "rua". Quem no era ntimo de Rui e no se movia por razes polticoideolgicas dificilmente poderia dispensar a formalidade. A revelao mais importante, no entanto, a de que 65,5% dos tratamentos so combinaes e apenas 34,5% representam usos isolados. O tratamento menos usado isoladamente o de "rua", o mais usado o de "casa", ficando o formal em posio intermediria. Na metade dos tratamentos que se referiam ao mundo domstico, amizade e ao parentesco, os missivistas sentiam-se dispensados de recorrer a outro tratamento. No havia nesses casos nenhuma percepo de que a concesso de emprego

pblico envolvesse qualquer dimenso que extrapolasse o mundo das relaes pessoais. Esta concluso reforada pelo fato de que o tratamento de "rua" usado isoladamente em apenas 13,5% dos casos. Isto , este tratamento (conselheiro, cidado, general, chefe) no era considerado suficiente para efeito de convencimento. Ele tinha que vir combinado com elementos pessoais ou com a formalidade convencional, ou com ambos. O tratamento formal, por sua vez, embora o mais usado, tambm era, na maioria dos casos, acoplado a outro. Cumpria-se a formalidade, uma exigncia social, mas acrescentava-se a substncia do ingrediente pessoal ou poltico. Mostrada a importncia das combinaes, a pergunta seguinte tem a ver com o tipo de combinao utilizado. A resposta est na Tabela 8.

O tratamento domstico (casa), quando vem s (41,9% dos casos), pode ser simples como em "amigo Rui", "meu caro Rui" (Dantas), ou duplicado, como em "primo e amigo", "compadre e amigo" (Deodoro). Pode ser combinado com o formal. Exemplos: "amigo Dr. Rui", "amigo e senhor Rui Barbosa", "amigo Sr. Dr. Rui Barbosa". Ou este outro em que o amigo fica soterrado pela abundncia da formalidade: "Exmo. amigo Sr. Dr. Rui Barbosa". Mas combina-se tambm com o tratamento pblico (rua), como em: "amigo e colega", em geral usado por colegas de ministrio, "eminente chefe e distinto amigo", usado por correligionrios, "amigo conselheiro", "bom cidado e amigo" etc. A tabela no indica, mas freqentemente h combinao de trs tratamentos: "Ilmo. amigo conselheiro", ou, melhor ainda, o imbatvel "Ilmo. e Exmo. amigo Sr. conselheiro Dr. Rui Barbosa". Este ltimo pode ser dividido em trs tratamentos conjugados. Primeiro vem o amigo, cercado de formalidade, depois o ttulo imperial, tambm acompanhado da formalidade do Sr. e, finalmente, o nome qualificado pelo Dr. Uma combinao destas derrota qualquer tentativa de distinguir qual o elemento predominante, se a amizade, se o respeito formal, se a identificao poltica. O tratamento "rua" combina-se sobretudo com o formal. So muitas as variantes: "Sr. conselheiro", "Exmo. Sr. ministro", "Exmo. Sr. general Dr.", "colega Dr.", "Ilmo. Exmo. Sr. conselheiro Dr.", "Exmo. cidado Dr.". Juntam-se coisas conflitantes, como o "general Dr." e o "cidado Dr.". Sabe-se que o Governo Provisrio concedeu, em maio de 1890, a todos os ministros civis honras de general-de-brigada. Rui ficou vexadssimo com a duvidosa homenagem; s a aceitou a instncias de amigos republicanos. As

honras foram cassadas por Floriano em 1893 e devolvidas por Prudente de Morais em 1898. Gostando ele ou no, o ttulo de general passou a ser usado pelos caadores de emprego. A poucos, no entanto, ocorreria cham-lo simplesmente de general Rui Barbosa, sob pena de incorrer em ridculo. Apenas um missivista o fez. Apesar da onda militarizante provocada pela participao do exrcito na proclamao da Repblica, a carreira militar no dava prestgio social. O "general" tinha que se combinar com outros tratamentos. A combinao "Dr. general" preciosa. Exprime a um tempo uma oposio e uma aspirao. Os jovens militares que ajudaram a proclamar a Repblica tinham profundo desprezo pela elite civil, cuja personificao mxima era o bacharel em direito, isto , o doutor, o "casaca" no jargo militar. Eles se apresentavam como uma contra-elite, cujo poder alegavam basear-se no mrito e no patriotismo, ao passo que o poder dos doutores se sustentava no beletrismo, no privilgio, no favor, na politicagem, no egosmo. Da a oposio. Mas a crtica ao bacharelismo teve efeito bumerangue. O ensino militar adquiriu caractersticas filosficas e bacharelescas e passou a produzir, no dizer de um general, "burocratas, literatos, publicistas e filsofos, engenheiros e arquitetos notveis, polticos sfregos e espertssimos, eruditos professores de matemticas, cincias fsicas e naturais"15. O desejo de adquirir prestgio social levou para dentro dos quartis o tratamento bacharelesco. Dizia-se "Dr. general", "Dr. tenente", ou simplesmente "Seu doutor", conforme atesta o coronel Paula Cidade (Carvalho, 1977). A a aspirao. Ao conceder a Rui, o supra-sumo do bacharel, as honras de general, os militares buscavam nobilitar a si mesmos. Da talvez terem sido sobretudo os jovens oficiais, como Joo Severiano e Hermes R. da Fonseca, os que usaram o tratamento de "general" ou "Dr. general". Floriano usou-o apenas uma vez. Benjamin Constant no o usou. Revelador tambm era o "cidado Dr.". O cidado aparece a por inspirao do igualitarismo jacobino absorvido pelos republicanos mais radicais, como Silva Jardim, e pelos positivistas16. O tratamento de cidado foi introduzido na Frana revolucionria para eliminar os ttulos hierarquizantes do antigo regime. Permitia-se, no mximo, uma qualificao funcional, como "cidado ministro". As cartas indicam, no entanto, que entre ns o igualitarismo jacobino no prosperou. So rarssimos os missivistas que se satisfaziam com o "cidado" ou "cidado ministro". Jlio Ribeiro usou uma s vez este tratamento. Na maioria de suas cartas usava tratamento formal. Silva Jardim, o representante por excelncia do radicalismo republicano, que queria a Repblica proclamada revolucionariamente e se definia como um fantico, tambm o usou apenas em uma carta. Nas outras, apesar do desenho do barrete frgio no papel, recorreu ao formal "Ilmo. Sr. Dr." ou "S. Exa. o Dr. Rui Barbosa". Lauro Sodr e Ennes de Sousa, o meritocrata, no escapavam do "cidado Dr.". Barata Ribeiro e Sampaio Ferraz, outros republicanos insuspeitos, nem mesmo recorriam ao "cidado". O igualitarismo jacobino chocava-se frontalmente com nossos valores hierrquicos, arraigados mesmo entre os que se consideravam politicamente revolucionrios. Exame mais atento do tratamento a que chamei "rua" traz outras revelaes sobre o funcionamento das cabeas dos pedidores de emprego (veja-se a Tabela 9).

Os dados aqui revelam certa coerncia, pelo menos no que diz respeito identificao com a forma de governo. A identificao era um problema para os missivistas. Muitos deviam viver o drama do confeiteiro de Isa e Jac que no conseguia decidir se colocava na tabuleta do estabelecimento "Confeitaria do Imprio" ou "Confeitaria da Repblica". Rui vivera toda a sua vida poltica sob o Imprio e nele ganhara o ttulo, a que nunca renunciou, de conselheiro. Aderira Repblica ltima hora. Como trat-lo, ento? Como gostaria ele de ser tratado?, perguntar-se-ia o missivista. Sintomaticamente, o tratamento de conselheiro predominou nas opes dos que escreveram a Rui, seguido de longe pelos de cidado, de general e de outros. A fora do antigo regime ainda se fazia sentir. A coerncia est no fato de que apenas 3,1% dos que usaram o ttulo de conselheiro o misturaram com o tratamento republicano de cidado. Os contraditrios "cidado conselheiro", ou "Exmo. cidado conselheiro Dr." aparecem em poucas cartas. H tambm coerncia no uso de "cidado". Apenas 5,1% o misturam com "conselheiro" e 2,5% o juntam a "general". Deodoro, quando de bom humor, tratava Rui por compadre e amigo. Em outras circunstncias, mudava para tratamento formal ou para um "cidado general". Menos coerente o uso de "general", que se combina s vezes com o ttulo monarquista de conselheiro ou com o republicano civil de cidado. V-se que a dificuldade de lidar com o ttulo no era apenas de Rui, mas tambm de seus correspondentes. Um ltimo exemplo do uso combinado de tratamento aparece no caso de "amigo". Este tratamento aparece 232 vezes, mas isoladamente s em 23 cartas. As combinaes so as mais variadas, mas predominam as que o juntam ao tratamento formal, como "amigo Dr.", "amigo Sr. Dr.". Esta uma combinao que, como a de "cidado Dr.", encerra uma incongruncia. Por que usar a formalidade do Dr. ou Sr. Dr. para algum que se considera amigo, portanto, ntimo? Estamos diante do fenmeno da sociedade hierarquizada para o qual Gilberto Freyre (1990, caps. III e IV) e Roberto DaMatta (1978, cap. IV) j chamaram a ateno17. O primeiro, apontando nossas razes patriarcais, lembra que mesmo dentro das casas a hierarquia se fazia presente. A mulher referia-se ao "senhor meu marido", o filho ao "senhor meu pai". S os muito prximos de Rui, como Dantas, podiam permitir-se o ntimo e igualitrio "amigo", sem mais.

A complexidade ia mais longe. Em grande nmero de casos, o "amigo" combinava-se no apenas com o tratamento formal, mas tambm com uma das qualificaes a que chamamos de "rua". H muitas variaes: "amigo e colega Dr. Rui", em geral usado pelos companheiros de ministrio, "amigo, colega e mestre Dr. Rui Barbosa", "Ilmo. e Exmo. amigo Sr. conselheiro Dr.", ou ainda esta prola: "distinto amigo Sr. general Dr. Rui Barbosa", usado por Joo Severiano da Fonseca Hermes. Misturavam-se a "casa", a hierarquia e a "rua", como outras tantas medalhas pregadas na pessoa para torn-la mais distinta e mov-la ao gesto de generosidade custa dos cofres pblicos. "Colega, patrcio e amigo obrigadssimo e criado" As cartas ainda nos fornecem as despedidas que tambm ajudam a revelar traos da psicologia e da cultura poltica da poca. As despedidas so mais complexas de analisar do que os tratamentos, tal a variedade de frmulas empregadas. Os 409 missivistas encontravam maneiras muito mais diversificadas de se autodefinirem do que de definir Rui. Outra razo da maior complexidade da despedida o uso abundante de adjetivos, ausente do tratamento. Alm de amigo, primo, compadre, colega, patrcio, admirador, sdito, servidor, criado, colega, cidado, temos os obrigado, sincero, leal, devotado, dedicado, obediente, atencioso, humilde, submisso, intil etc. Combinados entre si e com os substantivos, os adjetivos aumentam enormemente as combinaes. Um tratamento estatstico que desse conta de todas essas combinaes exigiria tcnicas cujos custos excederiam os possveis benefcios. Adotei para os substantivos classificao semelhante dos tratamentos. Eles se referem ao mundo domstico e afetivo, "casa" (amigo, primo, parente, compadre, criado, servo, afilhado), ou ao mundo da "rua", profissional ou poltico (subordinado, sdito, discpulo, condiscpulo, colega, camarada, conterrneo, patrcio, cidado, correligionrio). Inclu nesta ltima categoria a saudao "sade e fraternidade", introduzida pelos positivistas (ver Tabela 10).

Isoladamente, os substantivos referentes ao mundo domstico e dos afetos representam quase 40% do total. So os "amigo do corao", "primo e amigo", "amigo e criado", "amigo e parente afetuoso", "amigo afetuoso e servo obrigado", "teu ex corde" etc. Se somados ao uso combinado, chegam a quase 90% do total. O mundo profissional e poltico isoladamente mal chega aos 10% e s tem presena significativa quando em aliana com a domesticidade e o afeto. Sozinho, ele s aparece em algumas despedidas como

"patrcio obrigado e admirador", "sdito muito venerador", "colega e patrcio grato", e o "sade e fraternidade". As combinaes entre as duas categorias de substantivos so variadas, predominando os "colega e amigo", "patrcio e amigo", "correligionrio e amigo", "amigo e admirador" etc. "Amigo" de longe a autodefinio que mais aparece. Para ser preciso, ela est presente em 540 cartas, mais do que o dobro das 232 menes encontradas no tratamento. a qualificao julgada mais adequada para efeito de se conseguir o favor. Os missivistas se sentiam muito mais vontade em se definirem como amigos de Rui do que em tratar Rui como amigo. Como amizade relao de mo dupla, os que no se sentiam vontade em tratar Rui como amigo buscavam constrang-lo a uma relao de amizade, autodefinindo-se como seus amigos. A fora das relaes de afeto revela-se ainda no fato de que a qualificao de amigo sustenta-se sozinha em 31% dos casos em que aparece. Nos 69% restantes, amigo vem combinado com outras qualificaes, salientando-se o parentesco (24%). Tambm nas despedidas se misturam hierarquia e igualdade. Abundam expresses como "conterrneo venerador", "patrcio respeitador", "colega e criado". Esta ltima uma combinao tpica de casa e rua, em que a hierarquia da casa qualifica a igualdade da rua. A despedida igualitria verifica-se, sobretudo, nas qualificaes no polticas como "colega", "patrcio", "conterrneo", "condiscpulo". Pequena minoria revela igualitarismo poltico, traduzido por expresses como "cidado", "concidado", "correligionrio", ou "sade e fraternidade". Mais uma vez se confirma que a igualdade era alheia nossa cultura. Os adjetivos podem ser divididos em trs grandes blocos. O primeiro traduz afeto e atributos morais em geral: afetuoso, do corao, velho, leal, constante, sincero, fiel etc. O segundo revela gratido: obrigado, grato, agradecido, reconhecido. O terceiro traduz submisso e humildade: obediente, reverente, pobre, respeitador, humilde, submisso, atencioso. Predomina, como era de esperar, a expresso de gratido (46,4% dos adjetivos). Era o agradecimento antecipado a um eventual atendimento do pedido. O afeto vem a seguir e depois a hierarquia. Como anteriormente, misturam-se adjetivos hierrquicos e domsticos com substantivos igualitrios e de "rua", e vice-versa. RUI E O CLIENTELISMO: "ESSE ANIMAL MULTIMMICO" Como reagiu Rui Barbosa a essa enxurrada de pedidos? H manifestaes suas condenando a prtica do patronato. Elas comeam j no Imprio. Em artigo de ataque ao ministrio conservador, publicado no Dirio da Bahia, de 24/2/1874, diz: "Essa poltica do filhotismo e do patronato, to em voga na situao atual, essa poltica de filhos, sobrinhos, genros e afilhados [...] ningum a detesta mais do que ns". Na seqncia do argumento, chama de lepra a poltica que ataca e diz s reconhecer o direito legtimo e individual (Barbosa, 1991, vol. II, t. II:145). No Relatrio do Ministro da Fazenda (Barbosa, 1949), j na Repblica, quando tinha virado vidraa, queixa-se de que o sistema vigente consiste em "encher as reparties de pessoal nem sempre idneo, mas sempre excessivo e, conseqentemente, mal remunerado" (idem,

tomo III:271). Pelo lado positivo, diz ter autorizado o funcionamento do Banco dos Funcionrios Pblicos, de ter criado o Montepio dos Empregados do Ministrio da Fazenda, de ter reformulado a legislao sobre concursos e de ter introduzido um plano de reforma do Ministrio para reduzir pessoal, aumentar salrios e acelerar o servio. Suas crticas atingiram maior intensidade nos discursos e conferncias feitos durante as quatro frustradas campanhas presidenciais. Em conferncia escrita em 1913, intitulada "As runas da Constituio", no proferida mas publicada na imprensa em 1914, descreve como se entra no Brasil para os cargos do Estado: "Entra-se pela valia, de que falava o grande pregador [Vieira], isto , pelos empenhos, pelas intercesses, pelos compadrios. Uns so os parentes. Outros, os amigos. Outros, os scios. Outros, os apadrinhadores. Outros os mercantes. Todos pelo negcio" (Barbosa, 1991, vol. XL 1913, t. VI, pp. 100-101). Seu mais conhecido ataque ao clientelismo, e mais tpico de sua tcnica retrica de repetio, foi feito na conferncia no pronunciada "A imprensa e o dever da verdade", publicada em 1920: "Eram os empregos inteis e ociosos, as sinecuras de todas as espcies, os farnientes de todas as marcas, as folhas de encostados, os gabinetes dos ministros, as invenes de consulados, as ajudas de custo, as comisses de passeio com vencimentos em ouro no estrangeiro, as concesses, contratos, empreitadas, tarefas, licenas, acumulaes, isenes e mercs de toda a ordem [...]. Numa palavra, eram as mil tetas, os ubres, maiores ou menores, ressumantes de grosso leite em eterna apojadura, desse animal multimmico, a que ora se chama nao, ora administrao, ora fazenda, oramento, ou errio, e de cujos peitos se dependuram, aos milhares, as crias vorazes na mamadura, mames e mamadores para cuja gana insacivel no h desmame" (Barbosa, 1920). Como ministro, h indicaes de que preferia as nomeaes por concurso ou, no mnimo, justificadas pelo interesse do servio pblico. O Ministrio da Fazenda, desde o Imprio, fora vanguardista na introduo do concurso para preenchimento de cargos. No Relatrio de 1891, Rui refere-se legislao imperial a esse respeito e ao seu esforo no sentido de aprimor-la. Cartas e ofcios a ele dirigidos pelo oficial de gabinete, Antnio de Sousa Botafogo, sugerem a m vontade do ministro em violar as regras de promoo e contratao (Rio, 13/5/1890). Em carta sem data, Botafogo pergunta se deve fazer nomeaes sem concurso apesar de ordem em contrrio de Rui. Se o ministro as fizesse, argumenta, abriria precedentes que seriam logo detectados por outros candidatos (carta de Botafogo, Rio, 31/6/1890). Em um caso, Deodoro tomou a iniciativa de passar por cima de Rui e assumir a responsabilidade da nomeao de Antnio R. de Albuquerque Maranho para a alfndega de Pernambuco (carta de Deodoro, 4/3/1890). Algo parecido se deu em relao a nomeaes irregulares feitas em Alagoas pelo irmo de Deodoro, Pedro Paulino, e aceitas por Rui sob presso de Deodoro (Deodoro a Rui, 21/10/1890 e Rui a Deodoro, 31/10/1890). Em outro episdio referente a Alagoas, Rui nomeou indicado de Floriano, Pedro Paulino queixou-se a Deodoro, que censurou Rui, que pediu

demisso, que no foi aceita (Arquivo da Casa de Rui Barbosa, 1994:128-129). Em um caso, aparece com clareza o conflito entre Rui e o ministro do Interior, Aristides Lobo. Este lhe escreve pedindo que conserve o emprego do comandante do navio Orion, j que "ele ser demitido para se dar o lugar a outro" (Rio, 12/12/1889). A resposta de Rui, datada de 19/12/1889, rspida: "Se estivesse resolvida a demisso dum funcionrio, seria por motivo de ordem pblica, aos quais obedece sempre o ministro da Fazenda, e no para dar seu lugar a outro . Uma tal linguagem entre colegas impossibilita as relaes ministeriais". Rui termina pedindo a Aristides Lobo que reflita sobre a gravidade do assunto. A resposta deixa clara a discordncia de Rui em relao aos colegas de ministrio e, seguramente, grande maioria dos polticos da poca no que se refere distribuio de benesses do poder margem dos critrios de mrito e margem da legislao. Deveria sentir secreta admirao pelo implacvel Ennes de Sousa e constrangimento por se ver forado a transigir. Transigiu, e amplamente. O Dirio Oficial registra que durante os 432 dias como ministro Rui fez 1.251 nomeaes, concedeu 168 aposentadorias e 168 licenas. Houve 3,7 atos por dia, mais do que os 2,7 pedidos. Deduzindo-se as aposentadorias e exoneraes, em nmero de 90, tem-se a nomeao de 1.161 novos funcionrios federais. O novo governo, alis, foi prdigo em gastos em seus dois primeiros anos de existncia. As despesas oramentrias de 1890, por exemplo, representaram um aumento de 50% em relao s de 1888. Os gastos realizados em 1890 superaram em 45% os que foram propostos ainda no Imprio. O aumento do nmero de funcionrios pode ainda ser estimado utilizando-se os oramentos propostos. O oramento de 1890 para o Ministrio da Fazenda, feito no Imprio com base nos dados de 1889, registra 4.374 empregados no Ministrio. Na previso para 1891, com base nos dados de 1890, o nmero sobe para 5.675, um aumento de 30% em um ano. O acrscimo de 1.328 funcionrios est prximo do nmero de nomeaes registradas no Dirio Oficial e muito grande para um ministro que discursava contra o nmero excessivo de funcionrios18. No caso das aposentadorias de empregados do Ministrio da Fazenda, houve aumento de 729%. O aumento no nmero de pensionistas pagos pelo Ministrio foi de 397%19. Houve um festival de distribuio de nomeaes, penses e aposentadorias. A bandeira da Repblica era de fato muito grande. Parte das nomeaes e dos benefcios certamente se referia aos pedidos, como o indicam cartas de agradecimento de beneficiados ou padrinhos. Jlio Ribeiro foi nomeado fiscal de loterias na capital; Dantas Filho ganhou cargo no Tesouro; Paranapiacaba conseguiu sua aposentadoria; Carlos Bandeira atesta que a vizinha, baronesa da Passagem, teve um filho nomeado por intercesso de Rui (Bandeira, 1960:32). Correspondncia de outras pessoas revela que no s atendia pedidos como caa, ele prprio, na tentao de exercitar a arte do empenho. Em dois casos, pelo menos, intercede junto ao ministro da Agricultura, Francisco Glicrio, em favor de protegidos20. Cartas de Rui a Afonso Pena e Venceslau Brs tambm incluem empenhos em favor de protegidos, alguns seus parentes como o primo Antnio Jacobina e o genro Batista Pereira (ver Fundao Casa de Rui Barbosa, 1983:34 e 55-56).

Magalhes Jnior (1979) menciona casos de empenho de Rui a favor de parentes, sobretudo do cunhado Bandeira, de um filho deste, do genro Batista Pereira e do concunhado Dobbert. Apesar de acusado de m vontade em relao a Rui, boa parte da informao usada por Magalhes Jnior vem do depoimento do prprio Bandeira (1960) que, obviamente, no participava dos escrpulos do cunhado e descreve com naturalidade os empenhos. Ele prprio interveio junto a Pinheiro Machado para conseguir o cargo de advogado da Light para Rui. Um excelente emprego, embora no custa do Tesouro, que dava dois contos por ms, alm de freqentes bnus do generoso Mackenzie, que podiam chegar a 50 contos (idem:88-91)21. Essas escorregadelas, que Barbosa Lima Sobrinho e Medeiros e Albuquerque atribuam a presses familiares (Magalhes Jnior, 1979:427), no podem colocar Rui no mesmo nvel da maioria de seus contemporneos no que diz respeito ao clientelismo. Seu desconforto com a prtica talvez explique em parte o fracasso das quatro tentativas de chegar Presidncia. Era um estranho no ninho da pequena poltica, assim como era um "marginal", no sentido que Oliveira Vianna deu ao conceito, isto , algum que vivia na fronteira de culturas diversas, embebido de idias que contrariavam as prticas nacionais (Vianna, 1955, vol. 2, caps. I e II). Era o smbolo perfeito do doutor brasileiro estigmatizado por Ea de Queiroz em 1888, cujo exemplo tpico seria o ministro que na hora de decidir procurava saber o que fizera, em casos semelhantes, Guizot na Frana e Pitt na Inglaterra22. Sintomaticamente, no Relatrio sobre sua ao no Ministrio, Rui cita uns cem autores, dos quais apenas um brasileiro, Tavares Bastos. Mas no era um daqueles doutores que seu antigo secretrio, Tobias Monteiro, acusava de estarem preocupados acima de tudo em garantir para si prprios as benesses do Estado (Monteiro, 1916). CONCLUSO: A RAZO CLIENTELISTA A anlise dos pedidos feitos a Rui Barbosa deixa claros alguns pontos. Um deles que houve perfeita continuidade entre o antigo e o novo regime no que se refere abrangncia da prtica clientelista. A retrica republicana sobre igualdade e mrito era em grande parte isso: retrica. A correspondncia revela ainda a convico de quase todos, patronos e clientes, de que havia obrigao moral de ajudar parentes e amigos e de que era legtimo gastar o dinheiro pblico para promover essa ajuda. A obrigao transferia-se para o governo: a bandeira da Repblica muito grande, como disse um dos pedintes. A separao entre o pblico e o privado apenas comeava a esboar-se. A correspondncia mostra sobretudo o profundo enraizamento social do clientelismo poltico, que pode ser visto como troca entre partes desiguais envolvendo bens pblicos. A troca desigual no campo poltico era uma extenso de trocas desiguais no campo social. O clientelismo poltico enraizava-se em uma sociedade hierrquica composta de protetores e protegidos. O patronato hierrquico social era transferido para o campo poltico, o governante tornava-se o patro, o protetor, o pai. Pedia-se que Rui fosse patrono e protetor. Os clientes definiam-se como inferiores criados, servos, sditos, veneradores, respeitadores e como leais, dedicados, fiis, obrigados. Mesmo quando se diziam amigos

e colegas, a qualificao quase invariavelmente vinha acompanhada de um complemento hierrquico e da promessa de lealdade. A inferioridade justificava o direito proteo, a lealdade era a promessa de retribuio da proteo esperada. Os valores republicanos de igualdade e democracia no podiam germinar em tal contexto. O novo cidado continuava sendo doutor e general, ou criado e sdito, dependendo de sua posio social. possvel, no entanto, que quando a obrigao de proteo se transferia do patrono para o governo, o Estado, a Repblica, estivesse em operao um componente que extrapolava o clientelismo. Refiro-me a um trao da cultura poltica que tem a ver com a viso do papel do Estado como incorporador e protetor. Ele foi detectado recentemente por Elisa Reis em cartas enviadas ao ministro da Desburocratizao, Hlio Beltro. Em seu estudo Reis (1990) mostra que, tanto da parte dos missivistas como do ministro, estava presente a concepo da autoridade, e por extenso do Estado, benevolente e paternalista, cuja obrigao proteger os pobres23. Na poca de Rui, os positivistas ortodoxos tinham posio parecida a essa, apesar de abominarem o clientelismo, o que mostra a independncia entre os dois fenmenos. Na viso dos ortodoxos, as relaes entre o cidado e o Estado eram governadas por um pacto de obrigaes mtuas, no qual no entrava a idia de direitos nem de igualdade. O desconforto de Rui e as crticas gerais ao clientelismo deixam, no entanto, claro que havia tenso no sistema. Coexistia com a prtica clientelista a convico de que ela era um cancro, uma peste. No me parece aceitvel atribuir pura hipocrisia, ou pura retrica, as freqentes e veementes condenaes do empenho, feitas por Rui e outros polticos desde a segunda metade do sculo XIX. Havia uma mudana em curso. Comeava a surgir a idia da necessidade de burocratizar e racionalizar o servio pblico, libertando-o da priso patrimonial. O Rui estadista, leitor voraz de tericos estrangeiros, crente do liberalismo, do Estado de direito, da igualdade perante a lei, o Rui, enfim, da grande poltica, tinha que enfrentar a pequena poltica dos empenhos, do filhotismo, do patronato. Queria ser um estadista segundo o modelo idealizado de um poltico ingls. Mas era chamado ao terra a terra do "primo e amigo". Viveu o dilema embutido na mudana: ou cedia s prticas clientelsticas, renunciando aos princpios, e aumentava a probabilidade de chegar Presidncia; ou mantinha os princpios e amargava a derrota. O poltico de xito na poca era o que conseguia usar a razo clientelista como instrumento para exercer a razo de Estado. Rui no foi um poltico de xito, no sentido de no ter alcanado a to desejada Presidncia da Repblica, o que talvez fale em seu favor. (Recebido para publicao em dezembro de 1999) NOTAS: * Este trabalho no poderia ter sido escrito sem o auxlio de Patrcia de Souza Lima que fez boa parte do levantamento de dados e elaborou os quadros estatsticos. Agradeo ainda a cooperao de Rejane de Almeida Magalhes, chefe do Setor Ruiano da Fundao Casa de Rui Barbosa, e de suas colegas Solange Campello Taraciuc e Beatriz Guerra Martins. Jos Almino Alencar, diretor de Pesquisa

da Fundao, proporcionou as condies materiais para a execuo da pesquisa. Agradeo tambm os comentrios dos pesquisadores do Setor de Histria e a argio do diretor da Casa, feitos a uma primeira verso deste trabalho. 1. A frase est em discurso feito na Cmara dos Deputados em 1/9/1874 (ver Anais da Cmara dos Deputados, 1874, vol. 5, apndice). 2. Uma exceo pode ser encontrada na apresentao escrita por Francisco Iglsias para o volume da correspondncia com os Fonseca, onde se d a devida importncia aos pedidos de emprego, embora sem analis-los (ver Arquivo da Casa de Rui Barbosa, 1994:7-19). 3. A exceo aqui , naturalmente, R. Magalhes Jnior em seu Rui, o Homem e o Mito. Mas Magalhes Jnior estava mais interessado em desmoralizar Rui Barbosa do que em estudar o clientelismo. 4. Ao que me consta, o primeiro trabalho acadmico feito no Brasil dedicado anlise de pedidos a polticos o de Elisa Pereira Reis, "Opresso Burocrtica: O Ponto de Vista do Cidado" (1990), em que examina cartas dirigidas ao ministro Hlio Beltro. Posteriormente, Richard Graham (1997) analisou pedidos dirigidos a quatro polticos imperiais no livro Clientelismo e Poltica no Brasil do Sculo XIX. Mais recentemente, Luciana Quillet Heymann (1997) trabalhou com a correspondncia de Filinto Mller em sua dissertao de mestrado As Obrigaes do Poder: Relaes Pessoais e Vida Pblica na Correspondncia de Filinto Mller. 5. Compare-se este nmero com os 577 pedidos feitos a quatro polticos imperiais que ocuparam vrios postos ministeriais e mesmo a presidncia do Conselho de Ministros (Graham, 1997:279). Compare-se tambm com os 14.448 pedidos feitos a Filinto Mller nos nove anos em que ocupou a chefatura de polcia do Distrito Federal (Heymann, 1997:4). Os dados de Heymann so mais comparveis aos meus, uma vez que se referem a uma s pessoa e ao exerccio de um s cargo. Essa autora trabalhou com uma amostra de 4.224 cartas. 6. A correspondncia completa de Rui com os Fonsecas est em Arquivo da Casa de Rui Barbosa (1994). Certamente, muitos pedidos no ficaram registrados por escrito, ou no foram preservados. 7. A correspondncia completa do conselheiro Dantas e de Rodolfo Epifnio com Rui Barbosa pode ser encontrada em Arquivo da Casa de Rui Barbosa (1962; 1973). 8. A importncia da provncia de origem ou da atuao poltica aparece tambm no estudo de Graham (1997:294-300) e de Heymann (1997:108-111). O peso poltico das famlias era fator importante nesse provincianismo. 9. Para os pedidos de paulistas dirigidos a Glicrio, ver Abraho (1996). Campos Sales entendia-se com Glicrio sobre nomeaes

em So Paulo e Rio Grande do Sul, como mostra carta sua de 22/10/1890 (idem:165). 10. A carta est reproduzida em Arquivo da Casa de Rui Barbosa (1994:129). 11. A porcentagem muito prxima dos 80% encontrados por Heymann (1997), e no muito distante dos 88% da amostra de Graham (1997:279). 12. Trato amizade e parentesco em um s bloco mas, obviamente, predomina a amizade. Poucos parentes de Rui recorreram a cartas para pedir favores. No h muita discrepncia em relao aos dados de Graham. Segundo este autor, 16% dos missivistas alegavam razes de amizade ou parentesco, 25,6% alegavam mrito, 12% necessidade (1997:331-332). Heymann no fornece nmeros, mas afirma que "As relaes de amizade [...] aparecem como o elemento mais recorrente na legitimao de um pedido" (1997:116). 13. Marcos Veneu observou que a palavra amigo pode ser usada tambm para se referir a amigos polticos. De fato, o que acontece aqui. Mas na correspondncia fica clara a distino entre amizade pessoal e amizade poltica. De qualquer modo, merece ateno o fato de se transpor uma expresso prpria do mundo privado para o mundo pblico. 14. Para o Brasil, a nica exceo talvez seja Fernando Uricoechea que em O Minotauro Imperial (1978, cap. VIII) usa frmulas de despedida na correspondncia de oficiais da Guarda Nacional como indicao da passagem do patrimonialismo para a burocracia. Para exemplo de um manual, ver O Secretrio Brazileiro, Contendo 306 Modelos de Cartas sobre Todos os Assuntos e um Formulrio de Requerimentos e Memoriaes (s/d). O livro inclui cartas de pedidos de favores. Agradeo a Isabel Lustosa a indicao deste livro. 15. A opinio do general Tito Escobar. Sobre o treinamento dos oficiais, com a referncia da citao do general Escobar, ver Jos Murilo de Carvalho (1977). 16. Sobre essa influncia, ver Carvalho (1990, cap. 1). 17. A presena da desigualdade na definio de amigo foi tambm notada por Graham (1997:304). 18. Ver o Dirio Official da Repblica dos Estados Unidos do Brazil, nmeros referentes ao perodo. At 24 de novembro de 1889, a publicao chamou-se Dirio Official da Repblica Federativa Brazileira. 19. Ver Balano da Receita e Despeza do Imprio no Exerccio de 1888 e Balano da Receita e Despeza da Repblica no Exerccio de 1890. Ver, ainda, Oramento da Receita e Despeza do Imprio para o Exerccio de 1890 (1889) e Ministrio da Fazenda (s/d). Os oramentos no incluem o nmero de serventes e de alguns outros funcionrios, mas os critrios de excluso so os mesmos para o Imprio e a Repblica.

20. Ver cartas de 21/7/1890 e 21/10/1890, apud Abraho (1996:158, 164). 21. Este caso no indica clientelismo poltico, uma vez que no se refere a bens pblicos. Mas revela outra faceta importante do fenmeno: o uso da influncia poltica para conseguir benesses no mercado, uma interseo do clientelismo privado com o poltico. 22. Carta a Eduardo Prado, reproduzida em Leitura, 6/9/1887, p. 12. 23. Em seu estudo, a autora baseia-se em amostra de 300 cartas selecionadas aleatoriamente de um total de 27.367 enviadas ao ministro Beltro entre 1980 e 1982. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ABRAHO, Fernando Antnio (org.). (1996), Correspondncia Passiva de Francisco Glicrio. Campinas, SP, Unicamp. [ Links ] ARQUIVO da Casa de Rui Barbosa. (1962), Correspondncia do Conselheiro Manuel Pinto de Sousa Dantas. Rio de Janeiro, Fundao Casa de Rui Barbosa. [ Links ] ___. (1973), Correspondncia de Rodolfo E. de Sousa Dantas. Rio de Janeiro, Fundao Casa de Rui Barbosa. [ Links ] ___. (1994), Rui Barbosa: Correspondncia com os Fonsecas (apresentao de Francisco Iglsias, introduo e notas de Roberto Piragibe da Fonseca, notas de Amrico Jacobina Lacombe). Rio de Janeiro, Fundao Casa de Rui Barbosa. [ Links ] BALANO da Receita e Despeza do Imprio no Exerccio de 1888. (1891), Rio de Janeiro, Imprensa Nacional. [ Links ] BALANO da Receita e Despeza da Repblica no Exerccio de 1890. (1893), Rio de Janeiro, Imprensa Nacional. [ Links ] BALEEIRO, Aliomar. (1954), Rui, um Estadista no Ministrio da Fazenda. Salvador, Livr. Progresso. [ Links ] BANDEIRA, Carlos Viana. (1960), Lado a Lado de Rui (1876-1923). Rio de Janeiro, MEC/Fundao Casa de Rui Barbosa. [ Links ] BARBOSA, Rui. (1920), A Imprensa e o Dever da Verdade. Salvador, s/e. Existe original datilografado no Arquivo de Rui Barbosa, que foi usado para estabelecer o texto da citao (PI 8/9). [ Links ] ___. (1949), Relatrio do Ministro da Fazenda. Obras Completas de Rui Barbosa, vol. XVIII 1891, t. II, III, IV. Rio de Janeiro, Ministrio da Educao e Sade. [ Links ] ___. (1991), Obras Completas de Rui Barbosa. Rio de Janeiro, Fundao Casa de Rui Barbosa (vol. II 1872-1874 vol. XL 1913 t.VI). [ Links ]

BASTOS, Humberto. (1949), Rui Barbosa, Ministro da Independncia Econmica do Brasil. Rio de Janeiro, Fundao Casa de Rui Barbosa. [ Links ] CARREIRA, Liberato de Castro. (1889), Histria Financeira e Oramentria do Imprio do Brasil. Rio de Janeiro, Imprensa Nacional. [ Links ] CARVALHO, Jos Murilo de. (1977), "As Foras Armadas na Primeira Repblica: O Poder Desestabilizador", in B. Fausto (org.), Histria Geral da Civilizao Brasileira, vol. II, tomo III. So Paulo, Difel. [ Links ] ___. (1990), A Formao das Almas: O Imaginrio da Repblica no Brasil. So Paulo, Cia. das Letras. [ Links ] ___. (1996), A Construo da Ordem e Teatro de Sombras. Rio de Janeiro, Ed. UFRJ/Relume Dumar. [ Links ] ___. (1997), "Mandonismo, Coronelismo, Clientelismo: Uma Discusso Conceitual". Dados, vol. 40, n2, pp. 229-250. [ Links ] DAMATTA, Roberto. (1978), Carnavais, Malandros e Heris. Rio de Janeiro, Zahar. [ Links ] ___. (1987), A Casa e a Rua. Rio de Janeiro, Ed. Guanabara. [ Links ] DANTAS, Santiago. (1949), Dois Momentos de Rui Barbosa. Rio de Janeiro, Fundao Casa de Rui Barbosa. [ Links ] DIARIO OFFICIAL da Repblica dos Estados Unidos do Brazil. 1889, 1890, 1891. [ Links ] FREYRE, Gilberto. (1990), Sobrados e Mocambos (8 ed.). Rio de Janeiro, Record. [ Links ] FUNDAO Casa de Rui Barbosa. (1983), Arquivo de Rui Barbosa: Repertrio da Srie Correspondncia Geral. Rio de Janeiro, Fundao Casa de Rui Barbosa. [ Links ] GRAHAM, Richard. (1997), Clientelismo e Poltica no Brasil do Sculo XIX. Rio de Janeiro, Editora UFRJ. [ Links ] HEYMANN, Luciana Quillet. (1997), As Obrigaes do Poder: Relaes Pessoais e Vida Pblica na Correspondncia de Filinto Mller. Dissertao de Mestrado, UFRJ. [ Links ] LACOMBE, Amrico Jacobina et alii. (1988), Rui Barbosa e a Queima dos Arquivos. Rio de Janeiro, Fundao Casa de Rui Barbosa. [ Links ] MACEDO, Joaquim Manuel. (1995), Memrias do Sobrinho de Meu Tio (organizao de Flora Sussekind). So Paulo, Cia. das Letras. [ Links ]

MAGALHES JNIOR, R. (1979), Rui, o Homem e o Mito. Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira. [ Links ] MINISTRIO DA FAZENDA. (s/d), Tabellas Explicativas do Oramento da Despeza para o Exerccio de 1891. [ Links ] MONTEIRO, Tobias. (1916), Funccionrios e Doutores. Rio de Janeiro, Francisco Alves. [ Links ] NABUCO, Joaquim. (1977), O Abolicionismo. Petrpolis, RJ, Vozes/INL. [ Links ] ORAMENTO da Receita e Despeza do Imprio para o Exerccio de 1890. (1889), Rio de Janeiro, Imprensa Nacional. [ Links ] REIS, Elisa Pereira. (1990), "Opresso Burocrtica: O Ponto de Vista do Cidado". Estudos Histricos, n 6, pp. 161-179. [ Links ] SECRETRIO Brazileiro (O), (contendo 306 modelos de cartas sobre todos os assuntos e um formulrio de requerimentos e memoriais). (s/d), Rio de Janeiro, Garnier. URICOECHEA, Fernando. (1978), O Minotauro Imperial. So Paulo, Difel. [ Links ] VIANNA FILHO, Lus. (1943), A Vida de Rui Barbosa. So Paulo, Cia. Editora Nacional. [ Links ] VIANNA, Oliveira. (1955), Instituies Polticas Brasileiras. Rio de Janeiro, Jos Olmpio. [ Links ] ABSTRACT Rui Barbosa and the Patron-Client Relation In a discussion of the patron-client relation within Brazilian politics, the article takes as an example political favors asked of Rui Barbosa when he was the provisional government s Minister of the Treasury. It endeavors to demonstrate how the prevalence of patron-client values and practices carried over from the monarchy to the Republic. The argument is posed that patronage, from which the patron-client relation derives, was deeply embedded in Brazilian society and from there moved into politics. As a consequence, egalitarian values and the notion of res publica, which in thesis should have been an integral part of the new regime s practices, did not find propitious ground upon which to develop. Citizens became "doutor cidado", while politicians became "cousin and friend". Keywords: patron-client relation; Brazilian politics; patronage; Rui Barbosa RSUM Rui Barbosa et la Raison Clientliste Dans cet article on part des demandes de faveurs adresses Rui Barbosa, l poque Ministre des Finances du gouvernement provisoire, pour examiner le sujet du clientlisme dans la politique brsilienne. On essaie de montrer la continuit entre la monarchie et la rpublique en ce qui concerne la domination des valeurs et pratiques clientlistes. On y soutient que le systme de favoritisme, d o provient le clientlisme, tait profondment enracin dans la

socit qui, son tour, le transposait la politique. Par consquent, les valeurs galitaires et la notion de chose publique, qui en principe devaient constituer la ligne d action du nouveau rgime, ne trouvaient pas de terrain propice leur dveloppement. Le citoyen devenait "Monsieur le citoyen", le politicien "cousin et ami". Mots-cl: clientlisme; politique brsilienne; systme de favoritisme; Rui Barbosa