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BOLILLA XII 1.

DEMANDAS CONTRA LA NACION ANTECEDENTES La ley 27 (Organizacin de Justicia Nacional) estableca que el Estado poda actuar como actor o ser llamado como demandado. En un primer Momento, la Corte Suprema de Justicia en forma amplia recepta la Responsabilidad del Estado y su Demandabilidad en el caso: Bates, Stockes y Ca. Gobierno Nacional, por el cual se le reclamaban daos y perjuicios debido a una inundacin de los galpones de Aduana ocasionada por un temporal. Posteriormente, la ley 48 (Jurisdiccin de los tribunales nacionales) modificatoria de la ley 27. Estableci: Que los jueces nacionales de seccin seran competentes en todos los casos en que la Nacin o un recaudador de rentas sean parte actora, es decir que a partir de entonces restringi la competencia de la Corte Suprema a aquellos casos en que la Nacin fuere parte actora nicamente. Y as la Corte, con los mismos integrantes del fallo anterior, modifica el criterio en el caso Vicente Se ste y Antonio Seguich c/Gobierno Nacional (Fallos, t. 1 -.317, del 26 de septiembre de 1864) estableciendo la Irresponsabilidad e Indemandabilidad del Estado, en razn de la soberana del Poder Ejecutivo en su esfera, expresando: El poder ejecutivo es soberano y acta en el mbito de reserva que le otorga la constitucin con independencia de cualquier otro poder, ninguno puede controlarlo en su actuacin administrativa, no puede ser llevado a juicio y menos aun a cumplir los mandatos de la justicia. Y luego agreg: La jurisprudencia de los Estados Unidos, que el gobierno nacional no puede ser demandado ante los tribunales. Posteriormente, dice Muoz, se inici un perodo signado por la incertidumbre. Nadie saba si las demandas deban ser tramitadas y resueltas por el Congreso, y si la cuestin deba ser resuelta por el Poder Ejecutivo o el Judicial LA VENIA LEGISLATIVA. LEYES 3.952 Y 11.634. LA RECLAMACIN ADMINISTRATIVA PREVIA En cierta forma, la cuestin comenz a aclararse. Con el dictado de la ley 475 por el cual el Congreso Nacional, autoriz a un particular, Anselmo Nuez a demandar a la Nacin ante la justicia nacional. Qued entonces establecido que la Nacin slo podra ser demandada con su previo consentimiento y que el Congreso era el rgano competente para expresarlo y as se estableci la obligatoriedad de la venia legislativa previa para demandar a la Nacin. Ms adelante, advertidas las dificultades prcticas de tal sistema, se opt por el dictado de una norma que con carcter general autorizase a demandar a la Nacin. Esta fue precisamente la ley 3.952 llamada de demandas contra la Nacin. FACULTAD: Demandar a la nacin. RESTRICCION: La necesidad del reclamo previo ante el PE. La incorrecta redaccin de la ley mencionada, en su art. 1, dio origen a otras dificultades, hizo renacer las antiguas doctrinas sobre la doble personalidad del Estado. Fue as que se entendi que la ley *No exiga la venia legislativa cuando el Estado actuara como persona privada. *S la exiga cuando actuara como poder pblico. Como la jurisprudencia se mantena en su tesitura de que no era posible demandar al Estado sin previa venia legislativa cuando ste actuara como poder pblico, fue necesario el dictado de una ley especial la

11.634 modificando la ley 3.952 que suprimi totalmente el requisito de la venia legislativa, dejando subsistente la reclamacin administrativa por cualquier causa que fuere, dando al artculo 1 de la ley 3.952 su actual redaccin: Los tribunales federales y jueces letrados de los territorios nacionales conocern de las acciones civiles que se deduzcan contra la Nacin, sea en su carcter de persona jurdica o de persona de derecho pblico, sin necesidad de autorizacin previa, pero no podrn darle curso sin que se acredite haber producido la reclamacin del derecho controvertido ante el Poder Ejecutivo y su denegacin por parte de ste.

2. LEY 19.549. SITUACIN ACTUAL

La ley nacional de procedimientos administrativos 19.549, dictada en 1972, estableci expresamente en sus artculos 23 y 24 la necesidad de agotar la va administrativa. Conforme la ley 19.549, reformada por la ley 21.686, se puede demandar al Estado actuando como persona de derecho privado o de derecho pblico, con el solo requisito del reclamo administrativo previo.

NATURALEZA JURDICA

Sin duda se trata de una institucin de naturaleza administrativa. Requisito pre procesal (CATEDRA). A veces se la considera como una cuestin previa (Fiorini); otras, como una cuestin prejudicial (Dromi,); tambin como un recurso de revocacin (Bielsa).

FINALIDAD DEL RECLAMO PREVIO

Diversas opiniones doctrinarias han justificado esta reclamacin previa, y as se ha dicho que su finalidad es: a) producir una etapa conciliatoria anterior al pleito; b) dar a la Administracin la oportunidad de revisar el asunto y revocar el error para evitar juicios innecesarios. c)Proveer una mejor defensa del inters pblico.

USO OPTATIVO DEL RECLAMO El particular administrado, en los casos en que la ley no exige el reclamo previo, puede de todos modos intentarlo, suspende los plazos de prescripcin y caducidad para iniciar la accin judicial, ms aun, despus de vencido el plazo de caducidad puede intentar el reclamo y seguir luego la va judicial.

LEGITIMACIN Puede ser parte en todo procedimiento administrativo aquel que invoque un derecho subjetivo o inters legtimo o derecho difuso.

CONTRA QU CONDUCTA ADMINISTRATIVA PROCEDE?

Hechos Por aplicacin del Art. 25 inc. d, de la L.N.P.A., no sera necesario el reclamo administrativo previo, porque tendra la accin judicial directa, al expresarla norma que el plazo de noventa das, se cuenta desde que los hechos fueron conocidos por el administrado. Sin embargo la doctrina considera algunos hechos que seran alcanzados por el reclamo administrativo previo, tales como el caso de la retrocesin por cambio de destino, o la ocupacin tempornea anormal, o retencin legal de bienes muebles sin nimo de propiedad. c) Omisiones: El reclamo administrativo previo es exigido cuando el Estado omite una conducta positiva que debe realizar, es decir, cuando tiene el deber de hacer, por ejemplo: prestacin de un servici, pago de una indemnizacin ya reconocida, entre otros. RECLAMO ADMINISTRATIVO PREVIO A LA DEMANDA JUDICIAL

EL ARTICULO 30: El Estado Nacional no podr ser demandado judicialmente sin previo reclamo administrativo, dirigido al Ministerio o Comando en Jefe que corresponda. El reclamo versar sobre los mismos hechos y derechos que se invocarn en la eventual demanda judicial y ser resuelto por el Poder Ejecutivo, o por las autoridades citadas si mediare delegacin de esa facultad.

RGANO ANTE EL CUAL SE INTERPONE Y RGANO DECISOR El trmite del reclamo corresponde sea hecho en la Secretara de Estado, como regla. Sobre esto nada dice la L.N.P.A. y sus modificatorias De todos modos, la necesidad y organizacin administrativa obligan a tramitarlos en la Secretaras de Estado para su posterior elevacin al Ministerio del ramo a fin de que emita su resolucin. La norma establece el principio general, que la decisin de la reclamacin debe ser del Poder Ejecutivo, pero permite la delegacin. La excepcin ser el caso en que se impugnan actos o conductas de los Secretarios de Estado en que correspondera el trmite directamente ante el Ministerio. ARTICULO 31 El pronunciamiento acerca del reclamo deber efectuarse dentro de los 90 das de formulado. Vencido ese plazo el interesado requerir pronto despacho y si transcurrieren otros 45 das, podr iniciar la demanda la misma debe ser interpuesta en los plazos perentorios y bajos los efectos previstos en el artculo 25, sin perjuicio de lo que fuere pertinente en materia de prescripcin.

ARTICULO 25. La accin contra el Estado o sus entes autrquicos deber deducirse dentro del plazo perentorio de noventa (90) das, computados de la siguiente manera: a) Si se tratare de actos de alcance particular, desde su notificacin al interesado; b) Si se tratare de actos de contenido general, desde que se notifique al interesado la denegatoria; (DIRECTO) c) Si se tratare de actos de alcance general desde que se notifique al interesado la resolucin del recurso que agota la instancia administrativa; (INDIRECTO)

d) Si se tratare de vas de hecho o de hechos administrativos, desde que fueron conocidos por el administrado. Cuando en virtud de norma expresa la impugnacin del acto administrativo deba hacerse por va de recurso, el plazo para deducirlo ser de treinta (30) das desde la notificacin de la resolucin definitiva que agote las instancias administrativas. El poder ejecutivo por razones de emergencia publica podr ampliar el plazo de 90 a 120 dias y el de 45 a 60 dias. Articulo 32 No es necesario el reclamo administrativo previo en donde se puede recurrir a la via judicial directamente cuando: a) Amparo por mora b) En los casos de hecho y vas de hecho. c) Se tratare de repetir lo pagado al Estado en virtud de una ejecucin o de repetir un gravamen pagado indebidamente; d) Se reclamaren daos y perjuicios contra el Estado

e) Mediare una clara conducta del Estado que haga presumir la ineficacia cierta del procedimiento, transformando el reclamo previo en un ritualismo intil; f) Se demandare a un ente descentralizado con facultades para estar en juicio.

g) En caso de silencio 3. MATERIA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA EN LA NACION. El proceso contencioso se trata de un procedimiento especial sirve para el conocimiento y decisin de las causas administrativas transcurre en el poder judicial.

4)IMPUGANACION JUDICIAL DE ACTOS ADMINISTRATIVOS. REQUISITOS A)ACTOS DE ALCANCE PARTICULAR REQUISITOS; a) cuando revista calidad de definitivo y se hubieren agotado a su respecto las instancias administrativas. b) cuando pese a no decidir sobre el fondo de la cuestin, impida totalmente la tramitacin del reclamo interpuesto. c) cuando se diere el caso de silencio o de ambigedad a que se alude en el artculo 10. d) cuando haya vas de hecho. El administrado puede iniciar la accin 90 dias desde su notificacin.

B) ACTOS DE ALCANCE GENERAL

Para impugnar DIRECTAMENTE se usa el RECLAMO. Para impugnar INDIRECTAMENTE se usa el RECURSO.

Y SI LA ADMINISTRACION RESUELVE COMO NEGATIVO O HAY SILENCIO LO HABILITA PARA INICIAR LA ACCION JUDICIAL.

IMPUGACION INDIRECTA REQUISITOS: *Que el acto de aplicacin tenga carcter definitivo *Que se haya agotado la instancia administrativa con los recursos correspondientes contra ese acto.

IMPUGNACION DIRECTA REQUISITOS *Que el acto afecte un derecho subjetivo, inters legtimo o derecho difuso. * Y que el interesado haya hecho el reclamo a la autoridad que dicto el acto y esta le haya denegado o no contestado (silencio). En ambos casos el interesado ya puede iniciar la accin judicial. PLAZOS PARA IMPUGNAR ACCION INDIRECTA: 90 DIAS DE QUE SE NOTIFICO LA DECISION DEL RECURSO QUE AGOTA LA INSTANCIA ADMINISTRATIVA. ACCION DIRECTA: 90 DIAS DE QUE SE NOTIFICO LA DENEGATORIA DEL RECLAMO.

TRIBUNALES ANTE LOS QUE SE DEBE INTERPONER LA DEMANDA

FEDERAL: *LA ACCION ANTE LOS JUECES DE PRIMERA INSTANCIA *LOS RECURSO ANTE LA CAMARA FEDERAL. PROVINCIAL: ACCION Y RECURSOS ANTE EL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA PROVINCIA.

5) AMPARO POR MORA DE LA ADMINISTRACIN El amparo por mora de la Administracin, es una orden judicial de pronto despacho de las actuaciones administrativas. Quien sea parte en el procedimiento administrativo puede acudir a la va judicial para que se emplace a la Administracin para que decida las cuestiones sometidas a resolucin en un plazo que le fije el juez, no pudiendo sta ampararse en el silencio. a) Legitimacin activa: Solo puede intentar quien fuere parte en un expediente.

b) Mora administrativa: Se debe acreditar la mera situacin objetiva de la mora administrativa, que la Administracin ha dejado vencer los plazos fijados y en caso de no existir stos, que ha transcurrido un plazo que excede de lo razonable. TRMITE a) Pedido de informes: Admitida la procedencia formal de la peticin de amparo por mora, el juez debe requerir obligatoriamente a autoridad administrativa interviniente que, en el plazo que le fije, informe sobre la causa de la demora aducida. La decisin del juez declarando formalmente improcedente el amparo por mora es irrecurrible. b) Legitimacin pasiva: La Administracin no es parte en este procedimiento, slo le corresponde informar lo pertinente a requerimiento del juez, hacindole saber ls causas del atraso en la resolucin o dictamen. c) DECISIN del juez: ...Contestado el requerimiento o vencido plazo sin que se lo hubiere evacuado, se resolver lo pertinente acerca de la mora, librando la orden si correspondiere para que la autoridad administrativa responsable despache las actuaciones en el plazo prudencial que se establecer segn la naturaleza y complejidad del dictamen o trmites-pendientes. En este caso, el juez dicta una verdadera sentencia de condena. Es recurrible la decisin del juez?: La decisin del juez es recurrible. Si la Administracin no cumple con la orden de apronto despacho el juez debe enviar las actuaciones pertinentes a la justicia penal ante la posibilidad de que se haya configurado el delito de violacin de los deberes de los funcionarios pblicos previsto por el art. 249 del Cdigo Penal. En la ley de procedimientos administrativos 3.460 de la Provincia de Corrientes, vencido el plazo respectivo para el cumplimiento de lo ordenado en el recurso por mora, se considera agotada la reclamacin administrativa previa y expedita la accin contenciosa que correspondiere para reclamar en sede judicial lo que se hubiere peticionado sin resultado en la instancia administrativa . BOLILLA XIII

2) ORGANO JURISDICCIONAL. COMPETENCIA. PRINCIPIO GENERAL BASE CONSTITUCION LA CONSTITUCIONAL NACIONAL en su artculo 116 dice que la administracin de justicia debe hacerse exclusivamente por los rganos del PODER JUDICIAL. El PODER EJECUTIVO NO puede ejercer funciones jurisdiccionales. DENOMINACION TRADICIONAL: CONTENCIOSO ADMINISTRIVO MODERNO: PROCESO ADMINISTRATIVO. ELEMENTOS Todos los sistemas contenciosos administrativos estan integrados por 3 elementos. TRIBUNAL-MATERIA-PROCEDIMIENTO que se encuentran en relacin directa con el objeto jurisdiccional SENTENCIA ADMINISTRATIVA.

TRIBUNAL EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y SU COMPETENCIA.

EL SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA intervendr y decidir en instancia nica las acciones y recurso reglados en la presente ley. La competencia contenciosa administrativa es de orden pblico improrrogable.

CONFLICTOS DE COMPETENCIA

Cuando exista conflictos de competencia entre tribunal ordinario de la provincia y el superior tribunal de justicia ser resuelto de oficio o a peticin de parte por este ultimo previo dictamen del fiscal del superior tribunal y su declaracin causara ejecutoria.

3) PRESUPUESTOS DE ADMINIBILIDAD DE LA DEMANDA

Antes de iniciar la accin los administrados deben cumplir con presupuestos previos que permiten dar curso a la demanda. Si no se cumplen estos presupuestos EL TRIBUNAL no puede dar curso a la demanda.

A) RECLAMO ADMINISTRATIVA PREVIO Articulo 10 C.C.Ad: Antes de iniciar las acciones a que se refiere este cdigo ser preciso incluir el reclamo administrativo. El mismo quedara cumplido con el agotamiento de los recursos previstos en la ley 3460. El agotamiento de la va administrativa se produce, cuando sobre la pretensin del administrado recae un acto definitivo que cause estado.

B) DENEGACION EXPRESA O TATICA: El particular debe acreditar la denegacin. El silencio habilita para demandar por denegacin tacita. Los plazos a tenerse en cuenta son el de prescripcin que es por 3 aos y el de caducidad 1 ao y media.

No ser necesario reclamo administrativo previo cuando una ley expresamente lo establezca y cuando. *Se tratare de repetir lo pagado al Estado en virtud de una ejecucin o de repetir un gravamen pagado indebidamente; *Se reclamaren daos y perjuicios contra el Estado o se intentare accin de desalojo contra l o una que no tramite por va ordinaria; *Mediare una clara conducta del Estado que haga presumir la ineficacia cierta del procedimiento, trasformando el reclamo previo en un ritualismo intil; *Se demandare a un ente autrquico, o una empresa del Estado, una sociedad mixta o de economa mixta o una sociedad annima con participacin estatal mayoritaria, o las sociedades del Estado, o a un ente descentralizado.

4) Las acciones contenciosas administrativas

PLENA JURISDICCION: PROCEDE cuando se INVOCASE un AGRAVIO a un DERECHO SUBJETIVO, se persigue la ANULACION DEL ACTO y el RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO y la REPARACION DEL DAO. El TRIBUNAL en este caso tiene jurisdiccin plena de all el nombre, las facultades del mismo son la usuales NO PUEDEN ACTUAR DE OFICIO resuelven segn LA VERDAD FORMAL y el efecto de la sentencia alcanza a las partes.

ACCION DE NULIDAD PROCEDE contra actos que adolezcan un VICIO DE ILEGITIMIDAD y se invoque la lesin a un INTERES LEGTIMO. Se persigue la ANULACION DEL ACTO VICIADO. El TRIBUNAL debe resolver si el acto es o no contrario al derecho objetivo. *En CASO NEGATIVO (se rechaza la demanda). *Si es AFIRMATIVO (se declara la nulo el acto impugnado). NO PROVOCA INDEMNIZACION O RESTAURACION DEL DERECHO. ANULA EL ACTO PERO NO LO SUSTITUYE POR OTRO.

ACCION DE LESIVIDAD

ENTABLADA POR LA PROPIA ADMINSITRACION pretendiendo que se ANULE un acto administrativo que DECLARA DERECHOS A FAVOR DE UN PARTICULAR QUE ES ILEGAL Y LESIVO AL BIEN COMUN.

ACTOR (ADMINSITRACION)

DEMANDADO (EL PARTICULAR BENEFICIADO POR EL ACTO SUPUESTAMENTE LESIVO) LA PETICION DEL ACTOR ES LA ANULACION POR ILEGI TIMIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO YA QUE CARECE DE FACULTAD PARA REVOCARLO EN SEDE ADMINISTRATIVA.

ACCION DE INTERPRETACION PROCEDE contra todo ACTO-CONTRATO-REGLAMENTO-RESOLUCION-DECRETO, que INTERPRETADOS EQUIVADAMENTE POR AUTORIDAD ADMINISTRATIVA LESION DERECHOS SUBJETIVOS-INTERESES LEGITIMOS Y DERECHOS DIFUSOS. La tramitacin es sumaria y breve. No se requiere cumplir con la reclamacin previa. El RECURRENTE deber pedir a la AUTORIDAD SUPERIOR con competencia la interpretacin que corresponde de la norma de que se trate, transcurrido los 10 dias de la fecha de esa peticin sin que recayere resolucin o desde que se dicto y sea desfavorable QUEDARA HABILITADA LA ACCION JUDICIAL.

5) RECURSO FACULTATIVO Conforma un procedimiento sumario nicamente a favor del titular. Los titulares que estn en situacin de promover la accin a que se refiere el artculo 55 con excepcin del inc. D, podrn optar por seguir en lugar de ella EL RECURSO FACULTATIVO.

Si las actuaciones administrativas solicitadas a la administracin no son remitidas esta va queda totalmente frustrada.

Dentro de los 10 dias de remitidas las actuaciones el interesado debe presentar un escrito en el que el interesado manifiesta su opcin eligiendo esta va en el cual debe expresar los agravios que le causa la resolucin recurrida. En este procedimiento no se puede alegar ni ofrecer pruebas CONSTE EN INSTRUMENTO PUBLICO. SALVO LA DOCUMENTAL QUE

Presentada se dictara resolucin. *Si se resolviera que el recurso ha estado bien planteado se dar traslado al funcionario que corresponda para que conteste dentro del trmino 15 DIAS. Contestada, se proceder que dentro del plazo 5 DIAS el actor pueda ofrecer nuevas pruebas al solo efecto de desvirtuar los hechos y pruebas invocadas por la parte contraria. EL SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA dictara sentencia dentro de 20 DIAS HABILES PUDIENDO EN SU CASO DICTAR MEDIDAS PARA MEJOR PROVEER.

6) SUSPENSION DE LA DECISION ADMINISTRATIVA EL CODIGO CONTENCIOSO ADMINSITRATIVO permite solicitar la suspensin de la decisin administrativa como proteccin de los derechos individuales.

OPORTUNIDAD Puede pedirse antes de promover la accin, al promoverla o durante su sustanciacin, lo mas frecuente que se solicite conjuntamente con la demanda en un escrito separado. El accionante o recurrente podr solicitar al tribunal que decrete la suspensin de la decisin administrativa acreditando: REQUISITOS. a) Haber solicitado esta medida a la persona que deba ser demandada con resultado negativo, salvo en los caso que no es necesario el reclamo administrativo previo. b) La verosimilitud de las irregularidades denunciadas contra la decisin administrativa. c) Que el dao que pueda ocasionar la ejecucin de la decisin administrativa, sea mayor o no guarde proporcin con el perjuicio que puede ocasionar su suspensin; d) La urgencia notoria, en su caso. Al disponer la medida, el tribunal establecer el modo y monto de fianza que deber rendir el peticionante.

La INCIDENTADA en cualquier estado de la causa puede solicitar que se deje sin efecto la suspensin decretada, justificando que la medida produce perjuicio al inters pblico o que es urgente cumplir la decisin. El TRIBUNAL podr dejar sin efecto segn las razones alegadas y las pruebas pertinentes la suspensin de la decisin PERO DECLRARA A CARGO DE LA ADMINSITRACION PUBLICA LA RESPONSABILIDAD POR LOS PERJUICIOS QUE PRODUZCA LA EJECUCION.

7) MEDIDAS CAUTELARES Es importante distinguir entre suspensin administrativa (se decreta va incidental con audiencia de las partes), y la medida precautoria (inaudita parte). Las partes podrn solicitar al tribunal, en cuanto estado del juicio y an antes de que se declare expedita la va judicial, las medidas precautorias idneas para: A) Asegurar la conservacin de los bienes motivo de la causa B) La comprobacin de alguna situacin de hecho C) La existencia de pruebas pasibles de desaparicin D) Para garantizar la ejecucin de la sentencia.

La medida precautoria no causa estado puede ser dejada sin efecto en cualquier momento si se modifican las situaciones de hecho tenida en cuenta al momento de decretarlas. El tribunal puede decretar una medida distinta de la peticionada o limitar la solicitada con el objeto de evitar lesiones innecesarias a la parte afectada. Artculo 27.- El auto que acoge y ordena realizar la medida precautoria deber establecer, aunque no se hubiera solicitado, que se cumplir con el auxilio de la fuerza pblica, allanamiento de domicilio v habilitacin de tiempo si fuere necesario, dispondr en los casos en que el tribunal lo considere necesario, el monto y modo de la fianza que deba rendir el peticionante (ES UNA FACULTAD ). *Para la conservacin de los bienes motivo de la litis, o el asesoramiento de la sentencia, podrn solicitarse las siguientes medidas: a) Embargo preventivo o secuestro de bienes determinados; b) Intervencin o administracin, judicial c) Prohibicin de contratar o innovar d) Anotacin de litis; y e) Inhibicin general.

*Podrn disponerse las siguientes medidas preventivas para el aseguramiento de pruebas o la comprobacin previa de alguna situacin de hecho, sin perjuicio de otras que puedan ser eficaces: a) Interrogacin de testigos, cuando pueda hacerse imposible o difcil la declaracin de uno o ms de ellos con posterioridad; b) La absolucin de posiciones por las mismas razones establecidas en el inciso anterior c) La comprobacin del estado de lugares o cosas o la calidad de estas ltimas por medio de inspeccin ocular o informe de peritos tcnicos d) El depsito de bienes muebles o semovientes.

Estas medidas se practicarn con citacin de partes o quienes vayan a hacerlo; cuando por circunstancias excepcionales, debidamente justificadas no fuere posible la citacin de alguna de ellas el defensor oficial o designado deber intervenir en su representacin en el acto particular respectivo.

8) DE LA DEMANDA (REQUISITOS). La demanda ser deducida por escrito y contendr: a) Nombre y domicilio real y legal del actor; b) Nombre y domicilio de la demandada, si fueren conocidos, de lo contrario, las diligencias realizadas para conocerlos, los datos que puedan servir para individualizarlos y el ltimo domicilio conocido; c) La individualizacin y contenido del acto impugnado, indicando la lesin del derecho subjetivo, inters legtimo o difuso; d) Los hechos en que se funde, explicados con claridad y precisin; e) El ofrecimiento de la prueba de que, quiera valerse, acompandose los pliegos de posiciones, interrogatorios para testigos, puntos y proporciones necesarios para las informaciones y pericias; f) El derecho expuesto sucintamente; g) La justificacin de la competencia del tribunal; h) la peticin en trminos claros, precisos y positivos. DOCUMENTACION ADJUNTA Deben acompaarse al escrito de demanda. a) El instrumento que acredite la representacin invocada; b) La prueba documental que estuviese en poder de las partes. Si no la tuviere a su disposicin, la individualizacin indicando su contenido, lugar, archivo, oficina pblica y/o persona en cuyo poder se encuentra. Despus de librada la cdula para el traslado de la demanda, no podrn agregarse nuevos documentos, salvo que se justifique que son de fecha posterior o que no haya sido posible conocerlos con anterioridad; e) El Boletn Oficial, si estuviera publicada la resolucin impugnado, el testimonio de la misma o certificado expedido por autoridad competente. En el supuesto de no haberse podido obtener ninguna de esas constancias, deber precisarse la razn de ello y el expediente donde se hallen; d) Cuando se accione mediando denegacin tcita, deber individualizarse el expediente respectivo; e) Copias para traslado ADMISION PROVISORIA DE LA DEMANDA Presentada la demanda el presidente del Superior Tribunal resolver si corresponde a su competencia y rene los requisitos formales. Si el asunto no fuere de su competencia, lo rechazar sin ms trmite. Si en cambio, encontrara que falta un presupuesto procesal o no se han guardado las formas, previamente resolver por auto simple que se subsanen los defectos u omisiones que sern individualizados en el auto en el plazo de cinco (5) das. Vencido ese plazo sin que se hubiesen

subsanado los defectos indicados, o declarada la incompetencia, se proceder al archivo de las actuaciones, previa devolucin de los documentos y pruebas acompaadas. Contra la resolucin que se dictare proceder el recurso de revocatoria ante el tribunal. TRASLADO DE LA DEMANDA Una vez resuelto que la cuestin planteada, es de competencia del Superior Tribunal y rene los requisitos y preceptos determinados por esta ley, se correr traslado de la demanda al demandado emplazndolo para que la conteste dentro de quince (15) das

NOTIFICACIONES El modo de comunicar la interposicin de la DEMANDA es por CEDULA del auto que ordena el traslado y ello debe hacer atendiendo los siguientes presupuestos:

Si se accionara por actos imputables a: 1) La administracin centralizada o descentralizada, al Poder Ejecutivo; 2) rgano del Poder Legislativo, al Poder Ejecutivo y al presidente del rgano legislativo de que se trate; 3) rgano del Poder Judicial, al Poder Ejecutivo y al presidente del Superior Tribunal de Justicia; 4) rgano constitucional extrapoder: A su Presidente y al Poder Ejecutivo; 5) Un ente estatal descentralizado al presidente del directorio del ente o a quien ejerza el cargo equivalente y al Poder Ejecutivo. 6) Si fuere contra una municipalidad, se cumplir la diligencia con el intendente; 7) En la accin por pretensin de lesividad, a el o los beneficiarios del acto impugnado.

EXCEPCIONES La demandada dentro de los diez (10) primeros das del plazo para contestar la demanda, podr oponer las siguientes excepciones: a) Caducidad del recurso; b) Incompetencia; c) Cosa juzgada; d) Falta de capacidad procesal del recurrente; e) Defecto legal en la forma de proponer la demanda.

En el escrito oponiendo excepciones, debern tambin ofrecer las pruebas correspondientes. Deben acompaarse los pliegos interrogatorios, puntos de pericia y de informes.

La interposicin suspende para todos los que son partes en el juicio el plazo de contestacin de la demanda.

Del escrito deduciendo excepciones se correr traslado notificndose al recurrente por cdula para que conteste dentro del plazo de cinco (5) das, debiendo tambin en esta oportunidad ofrecer la prueba pertinente. El trmite de las excepciones ser el dispuesto para los incidentes. Dentro de los diez (10), el tribunal resolver sobre las excepciones opuestas.

Si se estimaron las excepciones opuestas se proceder a: A) Mandar al archivo las actuaciones producidas, si se tratara de las de caducidad del recurso, incompetencia y cosa juzgada.

B) Fijar un plazo para que se subsanen las deficiencias reconocidas en los casos de falta de personera y de defecto legal. Subsanados que fueren por el recurrente dentro del plazo establecido las omisiones que fueren acogidas as se declarar por auto expreso, que se notificar por cdula, emplazndose a la otra parte a contestar la demanda dentro del trmino de 15 das.

9)CONTESTACION DE LA DEMANDA

La contestacin de la demanda ser formulada por escrito, y contendr los mismos requisitos establecidos para aqulla. La demandada deber reconocer o negar all en forma categrica cada uno de los hechos expuestos en el escrito de demanda, la autenticidad de los documentos que se le atribuyen y la recepcin de las cartas y telegramas a ella dirigidos. El silencio o la contestacin ambigua o evasiva podrn considerarse como reconocimiento de los hechos, de la autenticidad de los documentos y de su recepcin.

PARTES Pueden ser actor y demandado tanto la Administracin como el Administrado. A) La capacidad procesal de los ADMINISTRADOS est establecido en el articulo 24 del CC. Pudiendo conferir su representacin a un PROCURADOR que deber ser asistido por un ABOGADO, salvo cuando el abogado ejerza procuracin. No se dar lugar a ningn escrito que no lleve patrocinio letrado. B) Corresponde al FISCAL DEL ESTADO actuar como representante de la ADMINISTRACION sea como DEFENSOR O DEMANDANTE. C) TERCEROS. El C.C.Ad. Asegura la intervencin de estos cuando aleguen la lesin a un derecho subjetivo, difuso o inters legitimo. CODAYUVANTE ADHESIVO: Interviene espontneamente y no se obliga como parte no tiene ninguna pretensin jurisdiccional. Se adhiere a favor de cualquiera de las partes procesales. COADYUVANTE LITISCONSORTAL:

Ocupa en el proceso una posicin autnoma cuando la sentencia pueda afectar derechos de terceros estos a pedido de parte o de oficio podrn ser citados a tomar intervencin en el proceso en calidad de litisconsortes. REBELDIA Si no es contestado dentro del plazo establecido el demandado ser declarado rebelde, prosiguiendo el juicio lo que no impide que aquel comparezca en cualquier instancia sin que por ello pueda retroceder en su sustanciacin.

RECONVENCION Al contestar la demanda, el demandado podr reconvenir. De la reconvencin se dar traslado al actor por quince (15) das y la contestacin se ajustar a los mismos requisitos que los de la demanda. Dentro del plazo de cinco (5) das el actor podr ofrecer nuevas pruebas al solo efecto de desvirtuar los hechos y pruebas invocados por la contraria.

DECLARACION DE COMPETENCIA Dentro de los diez (10) das de contestado el traslado de la contestacin de la demanda o de la reconvencin, el TRIBUNAL se pronunciar sobre su competencia si no lo hubiere hecho con anterioridad, previa vista que se correr al fiscal, quien deber pronunciarse dentro de cinco (5) das.

El TRIBUNAL podr declarar su incompetencia por razn de la materia: a) De oficio en este caso se remitirn las acciones al rgano jurisdiccional competente; b) A pedido del demandado, nicamente si ste lo hubiere planteado como excepcin de pronunciamiento previo. Admitida la excepcin de incompetencia se ordenar el archivo de las actuaciones producidas.

Pasadas las oportunidades la competencia del tribunal quedar radicada en forma definitiva.

*Asimismo en las demandas que se promovieren ante estos tribunales de la provincia, una vez declarada y consentida su competencia, o consentido o ejecutoriado el auto que dispone la apertura a pruebas o el que declare la cuestin de puro, derecho, en ningn caso podr decretarse ms la incompetencia y el procedimiento continuar hasta terminar.

*Cuando un expediente viniere a conocimiento del Superior Tribunal para ser tramitado segn las normas de esta ley, por haberse declarado la incompetencia de otro tribunal por auto firme, el procedimiento seguir en el estado en que se encuentra, debiendo el presidente del tribunal a su recibo y dentro de los cinco (5) das, disponer se cumplan los pasos que estarn referidas a la prueba, esta norma evita que se retrotraiga etapas procesales cumplidas ante el tribunal de origen.

10) LA PRUEBA Produccin. Proceder la apertura a prueba siempre que se hubiera hechos conducentes y expuestos por las partes acerca de los cuales no mediare conformidad entre litigantes

Admisin. El tribunal decretar a apertura a prueba. Dentro de los tres (3) das de notificado el auto as dictado, el presidente del tribunal se pronunciar sobre la admisin de la prueba y dictar las medidas necesarias para su produccin, lo que se notificar por cdula. Toda denegatoria de prueba deber ser fundada. El auto que resuelva ser susceptible de impugnacin por el recurso de reposicin. El lapso para la produccin de la prueba ser de treinta (30) das perentorios.

El C.C.Ad. Solo establece disposiciones respecto a la: Prueba pericial: No ser causal de recusacin para los peritos, la circunstancia de que sean agentes estatales, salvo cuando se encuentren bajo dependencia jerrquica directa del rgano autor del acto que origine la accin. Prueba confesional: Los agentes estatales podrn ser citados para absolver posiciones por la entidad a la que se encuentran incorporados.

ALEGATO Producida la prueba se correr traslado por su orden por seis (6) das, para que las partes puedan presentar un memorial alegando sobre su mrito.

12) SENTENCIA PLAZO. La sentencia debe ser pronunciada en el plazo de sesenta (60) das a contar desde la fecha en la cual el proceso qued en estado.

REQUISITOS a) Designacin de los litigantes; b) Una relacin sucinta de las cuestiones planteadas; c) Decisin expresa y precisa sobre cada una de las acciones y defensas deducidas en el proceso.

EFECTOS: Cuando la sentencia acogiere la accin, deber en su caso: a) Anular total o parcialmente el acto impugnado; b) Reconocer la situacin jurdica individualizada y adoptar medidas necesarias para su restablecimiento; c) Pronunciamiento sobre los daos y perjuicios reclamados; d) Formular la interpretacin que correspondiere adecuada a la norma; e) Resolver sobre costas y honorarios.

13) RECURSOS Que PROCEDEN CONTRA LA SENTENCIA SON: Recurso de RESPOSICION. Concepto. Procede respecto de los actos simples y de las providencias interlocutorias decidan o no artculo, a fin de que se los deje sin efecto o se los modifique por contrario imperio. Plazo y forma: El recurso se interpondr y fundar por escrito dentro de los tres (3) das siguientes de la notificacin de la resolucin; cuando sta se dictare en una audiencia deber interponerse verbalmente en el mismo acto. Resolucin. El auto deber dictarse, en el plazo de cinco (5) das de quedar en estado de resolver, y contra l no proceder nueva revocatoria. Recurso de ACLARACION. Procede el recurso de aclaracin respecto de cualquier acto o sentencia para: *Corrijan errores materiales. *Se aclaren conceptos oscuros *Se subsanen omisiones.

Deber interponerse en la misma forma y plazo que el que se estableci para el recurso de, reposicin dentro de los (3) das siguientes de la notificacin de la resolucin

La interposicin de este recurso suspende el plazo para interponer otra clase de recursos. Recurso de NULIDAD.. El recurso de nulidad se interpondr dentro de los cinco (5) das de notificacin de la sentencia y proceder: a) Cuando la sentencia presenta contradiccin entre los considerandos y la parte dispositiva; b) Cuando la sentencia presente defectos esenciales de forma, o no decida sobre cuestiones expresamente planteadas en la relacin procesal; c) Cuando resultara que los representantes de la Administracin Pblica hubiesen procedido a hacer reconocimiento o transacciones sin la autorizacin respectiva. Si el tribunal declara la nulidad de la sentencia, deber dictar un nuevo fallo dentro de los sesenta (60) das.

Recurso de REVISION. El recurso de revisin proceder: a) Si despus de dictada la sentencia se recobrasen o descubriesen pruebas decisivas que la parte ignoraba que existiesen o no pudo presentarlas por fuerza mayor, o que las tena la parte en cuyo favor se hubiese dictado el fallo; b) Si la sentencia hubiese sido dictada apoyndose en documentos cuya falsedad hubiese sido declarada en un fallo, y este hecho no se denunci en el juicio o se resolvi despus de la sentencia; c) Si la sentencia se hubiese dictado en mrito de la prueba testimonial y los testigos fueren condenados posteriormente por falso testimonio en las declaraciones que sirvieron de fundamento a aqulla;

d) Si se probase con sentencia consentida que existi prevaricato, cohecho o violencia al dictarse sentencia. El plazo para poder deducir el recurso de revisin ser de treinta (30) das y se contar desde que se tuvo conocimiento de los hechos.

BOLILLA XVI 1) NACIONALIZACION. Es el traspaso de una empresa privada nacional extranjera a manos del estado. MEDIOS LIBERALES: Compra IMPERATIVOS: Despojo, confiscacin en pocas de guerra. FINES En un sistema colectivista: Esta pretende el inters de la colectividad se suprime la propiedad privada de los medios de produccin para dejar en manos del estado las distribucin de riquezas. En un sistema de bienestar: Su fin es el desarrollo econmico.

2)SOCIEDAD DEL ESTADO

Aquellas que, con exclusin de toda participacin de capitales privados, constituyan el Estado nacional, los Estados provinciales, los municipios, los organismos estatales legalmente autorizados al efecto o las sociedades que se constituyan en orden a lo establecido por la presente ley, para desarrollar actividades de carcter industrial y comercial o explotar servicios pblicos. ANTECEDENTES Hasta la ley 20705 no exista en nuestro pas una sociedad netamente compuesto por capital estatal, si se legislo sobre sociedades annimas con participacin estatal mayoritaria pero no se trataba como dije de una sociedad ntegramente estatal. ASPECTO NORMATIVO: Las Sociedades del Estado se rigen predominantemente por el derecho privado. El derecho pblico rige su nacimiento y su desaparicin. Su funcionamiento est regido por normas de derecho privado. DERECHO PUBLICO O DERECHO PRIVADO Estan quienes sostienen que se trata de una persona privada ya que se rige por normas de derecho privado. Ctedra : Es una persona pblica. Todo ente estatal es una persona pblica.

3) SOCIOS

UNIPERSONALIDAD O PLURIPERSONALIDAD: las sociedades del Estado pueden estar constituidas por un solo sujeto estatal (unipersonal), Ej.: una sociedad constituida exclusivamente por el Estado Nacional. Sin embargo, nada impide que sean constituidas por ms de un sujeto estatal (Pluripersonal). Ej.: una sociedad constituida por la Provincia de Buenos Aires y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.

REGIMEN JURIDICO LEY 20705 (NORMA DE FONDO) LEY 19550 (REMISIONES) LEY 13653, 15349. PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO.

1) CAPITAL Y PATRIMONIO. SUSCRIPCION El capital de la entidad debe hallarse representado por certificados nominativos que slo son negociables entre las personas enunciadas en el art. 1. El capital debe suscribirse integralmente al tiempo de celebrarse el contrato.

ACTOS Y CONTRATOS DERECHO PRIVADO: En sus relaciones con terceros DERECHO PUBLICO En su relacin con la administracin o cuando explote servicios pblicos. PERSONAL DIRECTIVO: posee calidad de agente pblico se rige por el derecho pblico. NO DIRECTIVO: Los obreros y empleados se rigen por el derecho privado.

RESPONSABILIDADES Se los excluye de la posibilidad de ser declarados en quiebra y su liquidacin la debe realizar el Poder Ejecutivo. Sin embargo esto fue sustituido por la ley 24522. Pueden ser declaradas en concurso las personas de existencia visible, las de existencia ideal de carcter privado y aquellas sociedades en las que el Estado Nacional, Provincial o Municipal sea parte, cualquiera sea el porcentaje de su participacin.

NO PUEDEN TRANSFORMARSE EN SOCIEDADES ANONIMAS CON PARTICIPACION ESTATAL MAYORIATARIA.

CONTROLADORES SINDICATURA GENERAL DE LA NACION: Lleva el control INTERNO en materia presupuestaria econmica, financiera, patrimonial, de gestin.

AUDITORIA GENERAL DE LA NACION: Lleva el control EXTERNO del sector publico en sus aspectos patrimoniales econmicos, financieros. Corresponde intervenir en caso de conflictos a los TRIBUNALES ORDINARIOS. *VIA PROCESAL CIVIL Y COMERCIAL: DERECHO PRIVADO. *VIA PROCESAL ADMINISTRATIVA: DERECHO PUBLICO.

2) SOCIEDADES ANONIMAS MIXTAS Son aquellas que con cualquier forma jurdica tienen participacin patrimonial estatal y no estatal. Los aportes son mixtos. En la prctica se conocen varias. SOCIEDAD ANOMIMA CON PARTICIPACION ESTATAL MAYORITARIA. SOCIEDAD ANOMIMA CON PARTICIPACION ESTATAL MINORITARIA. SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA.

SOCIEDAD ANONIMA CON PARTICIPACION ESTATAL MAYORITARIA Son aquellas en que el Estado, en cualquiera de sus formas, es propietario de acciones que representen por lo menos el 51% del capital social, y que sean suficientes para prevalecer en las asambleas ordinarias y extraordinarias. El estado debe tener qurum propio y el nmero suficiente para decidir cualquier cuestin. Concurren mixta de capital: estatal y privado (posible pero no esencial). Personalidad jurdica pblica, pero regida sin embargo por NORMAS DE DERECHO PRIVADO.

PERSONAL DIRECTIVO: posee calidad de agente pblico se rige por el derecho pblico. NO DIRECTIVO: Los obreros y empleados se rigen por el derecho privado.

6) EMPRESAS DEL ESTADO Marienhoff considera que debe entenderse por Empresa del Estado toda persona jurdica, pblica o privada, creada por el Estado, que realiza habitualmente actividades comerciales o industriales o que tiene a su cargo la prestacin de servicios pblicos. CARACTERES a) Poseen una personalidad jurdica propia, teniendo competencia para administrarse a s mismas; b) su patrimonio reviste carcter estatal. c) se encuentran sujetas al control del Estado nacional d) no pueden ser declaradas en quiebra, en caso de que se resuelva su disolucin o liquidacin esta a cargo del Poder Ejecutivo la determinacin del destino y procedimiento a seguir con respecto a los bienes integrantes.

e) su objeto consiste en la realizacin de actividades industriales o comerciales o servicios pblicos de esa naturaleza. ORIGEN Y EVOLUCION El origen y la base institucional de las empresas estatales en el pas, se encuentra en el art. 40 de la Constitucin de marzo de 1949: El Estado mediante una ley, podr intervenir en la economa y monopolizar determinada actividad.... Los servicios pblicos pertenecen originariamente al Estado y bajo ningn concepto podrn ser enajenados o concedidos para su explotacin. Los que se hallaren en poder de los particulares sern transferidos al Estado, mediante compra o expropiacin con indemnizacin previa, cuando una ley nacional lo determine. Siete meses despus, el Congreso sancion la ley 13.653 de Empresas del Estado. Ente 1950 y 1952 se crearon las siguientes empresas: Empresas Nacionales de Energa (E.N.D.E), siete empresas ferroviarias, una para cada lnea, Aerolneas Argentinas y Empresa Nacional de Transportes (E.N.T.). El Congreso, a su vez, convirti en empresa el Instituto Nacional de Reaseguros. Entre 1956 y 1958 se crearon las siguientes: Empresa Nacional de Telecomunicadotes (E.N.Tel), Administracin General de Puertos. Ferrocarriles del Estado Argentino con las ferroviarias desglosadas de la E.N.T., Yacimientos Petrolferos Fiscales (Y.P.F.), Direccin de Fabricaciones e I nvestigaciones Aeronuticas, Gas del Estado, Agua y Energa Elctrica, Flota Mercante del Estado, Flota Argentina de Navegacin de Ultramar, Flota Fluvial del Estado Argentino y Talleres de Reparaciones Navales. Entre 1958 y 1960 se crearon: Yacimientos Carbonferos Fiscales (Y.C.F.), Seguro Aeronutico y Transportes de Buenos Aires. El Congreso refundi Flota Mercante del Estado y Flota Argentina de Navegacin de Ultramar en Lneas Martimas Argentinas. Por decreto 1.347/62 se pro cedi a la disolucin y liquidacin de la empresa estatal Transportes de Buenos Aires que tena a su cargo casi todo el servicio de transporte colectivo de pasajeros de la Capital Federal. Entre 1966 y 1973 se crearon varas: Construccin de Viviendas para la Armada, Astilleros y Fbricas Navales del Estado, Empresa Nacional de Correos y Telgrafos (EN.CO.Tel.), Obras Sanitarias de la Nacin y de Lneas Martimas Argentinas se hizo una Sociedad annima con participacin estatal mayoritaria. El del Presidente Pern proyect una ley relativa a Sociedades del Estado luego convertido en ley 20.705. Dicha ley fue utilizada para crear entre 1976 y 1979 la Sociedad Argentina Televisora Color S.A. y Casa de la Moneda. Tambin para convertir en Sociedades del Estado a Yacimientos Petrolferos Fiscales (Y.P.F.), Instituto Nacional de Reaseguros, Subterrneos de Buenos Aires, Agua y Energa Elctrica, Gas del Estado y Aerolneas Argentina.

REGIMEN LEGAL (MIXTO) DERECHO PRIVADO: En todo lo que se refiere a sus actividades especificas. DERECHO PUBLICO: En todo lo que atae a sus relaciones con la administracin o prestacin de servicios pblicos.

ACTOS Y CONTRATOS *Pueden celebrar tanto actos unilaterales y contratos administrativos como actos y contratos de derecho privado parcialmente reglados por este. PERSONAL

DIRECTIVO: posee calidad de agente pblico se rige por el derecho pblico. NO DIRECTIVO: Los obreros y empleados se rigen por el derecho privado.

PRIVILEGIOS *No pagan impuestos. *No pueden ser declarados en quiebra. *Sus bienes son inembargables cuando estan sometidos a orden pblico. *Son demandados ante los tribunales ordinarios. *Tambin pueden transformarse en sociedades del estado.

SINDICATURA Las empresas del estado son creadas y extinguidas por el Poder ejecutivo. El poder ejecutivo puede designar un sndico que controle sus actos e informe sobre la puesta en marcha financiera de la empresa.

9) SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA Las que forman el Estado nacional, los Estados provinciales, las Municipalidades o las entidades administrativas autrquicas dentro de sus facultades legales por una parte y los capitales privados por la otra, para la explotacin de empresas que tengan por finalidad la satisfaccin de necesidades de orden colectivo o la implantacin, el fomento o el desarrollo de actividades econmicas.

OBJETO SERA PERSONA DE: DERECHO PUBLICO: Cuando satisface necesidades colectivas. DERECHO PRIVADO: Cuando desarrolla actividades econmicas.

NUMERO DE SOCIOS Alcanza con 2 socios: uno el estado y el otro persona privada ya sea fsica o jurdica.

La responsabilidad del estado se limita a su aporte societario. PARTICIPACION DE LOS SOCIOS Art. 4 El aporte de la administracin pblica, en la sociedad de economa mixta, podr consistir en cualquier clase de aportacin, y en especial, las siguientes: a) Concesin de privilegios de exclusividad o monopolio, exencin de impuestos, proteccin fiscal, compensacin de riesgos, garantas de inters al capital invertido por los particulares; b) Primas y subvenciones, aporte tecnolgico; c) Anticipos financieros;

d) Aportes de carcter patrimonial, en dinero, en ttulos pblicos o en especie, concesin de bienes en usufructo. Art. 5 Las entidades pblicas y los particulares, contribuirn a la formacin del capital social en la proporcin que convengan entre ellos.

10) NATURALEZA JURIDICA A tenor de lo dispuesto en el art. 2 la sociedad de economa mixta puede ser persona de derecho pblico o de derecho privado, segn sea la finalidad que se proponga su constitucin.

VETO El presidente, el sindico y el 1/3 del numero de directores representan al estado. La ley ha conferido al presidente de la sociedad o, en su ausencia, cualquiera de los directores nombrados por la Administracin Pblica, tienen la facultad de vetar las decisiones del Directorio y de la Asamblea de accionistas. El veto puede fundarse en razones de legalidad, oportunidad e inters publico. Si bien los efectos del veto son suspensivos, la ley estatuye que si ste no fuera confirmado por la autoridad administrativa dentro: del plazo de veinte das computados a partir de la comunicacin a dicha autoridad, la resolucin adoptada por el directorio o la asamblea, su caso, se tendr por firme.

ACTOS Y CONTRATOS Cuando la sociedad de Economa mixta tenga: Participacin estatal mayoritaria: cuando emite y celebra actos y contratos administrativos haciendo uso de prerrogativas pblicas el rgimen es el del DERECHO PUBLICO. Participacin estatal minoritaria: actos y contratos el rgimen es de DERECHO PRIVADO, aunque si desempea actividades o gestiones de servicio pblico se rige por el DERECHO PUBLICO. CONTROLADORES SINDICATURA GENERAL DE LA NACION: Lleva el control INTERNO en materia presupuestaria econmica, financiera, patrimonial, de gestin. AUDITORIA GENERAL DE LA NACION: Lleva el control EXTERNO del sector publico en sus aspectos patrimoniales econmicos, financieros. Corresponde intervenir en caso de conflictos a los TRIBUNALES ORDINARIOS. *VIA PROCESAL CIVIL Y COMERCIAL: DERECHO PRIVADO. *VIA PROCESAL ADMINISTRATIVA: DERECHO ADMINISTRATIVO No puede ser declarada en quiebra pero permite disolucin por las causales enunciadas en la ley de sociedades comerciales. *Por decisin de los socios. *Expiracin del trmino por el cual se constituyo. *Por fusin. *Por reduccin a uno en nmero de los socios sin que se incorpore nuevos socios en el termino de 3 meses.