Clase 3 - El escrutinio

Fiscal por un da: Cierre del comicio, Escrutinio de votos y Confeccin de documentacin electoral
CIERRE DEL COMICIO

Hola de nuevo, teniendo en claro las responsabilidades del fiscal de mesa y fiscales generales durante el comicio, nos ocuparemos ahora de todo lo que implica el cierre del mismo, el recuento de votos y la confeccin de la documentacin electoral.

Por ello, el objetivo de esta clase es describir paso por paso las responsabilidades del fiscal de mesa en la etapa decisiva del comicio, que es aquel momento despus de las 18.00 hs. cuando ya vot el ltimo ciudadano, en que las autoridades de mesa y fiscales ingresan al cuarto con la urna y proceden a su apertura para el recuento y clasificacin de votos. En esta etapa se certifica y documenta dicho recuento y se brinda apoyo al presidente de mesa en su labor. Como vimos en las clases anteriores, debemos tener en cuenta que estas elecciones se realizarn con una nueva modalidad de emisin del voto y nuevos padrones, por ello, deberemos prestar mucha atencin. Vayamos paso por paso. A las 18:00 en punto se cerrar el acceso al establecimiento donde se desarroll el comicio, permitiendo que voten los electores que an estn dentro o fuera aguardando su turno. El escrutinio nunca se iniciar antes de las 18:00, aun cuando hubiera votado la totalidad de los electores inscriptos en tu mesa o en las otras.
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Despus de que haya votado el ltimo elector en el establecimiento, vos tens que tachar en tu padrn a los electores que no hayan votado y contarlos. Cont luego el nmero de votantes y asentlo al pie del PADRN. Luego asent este nmero en tu ACTA DE ESCRUTINIO, en el espacio que indica Cantidad de ciudadanos que han votado, situado en el extremo superior derecho.

Puntos a tener en cuenta en esta etapa:

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Tu padrn es diferente al que utiliza el presidente de mesa, quien tendr uno con troqueles con los cuales se emite la constancia de voto. Record que ms adelante, debers contralar que tu nmero de votantes registrados debe ser igual al del presidente de mesa y el resto de los fiscales y que ese debe ser el que se asiente en el CERTIFICADO DE ESCRUTINIO y en el TELEGRAMA que confecciona el presidente. Si bien para esa hora ya habrs compartido casi todo un da con el presidente de mesa y los fiscales, ten a mano el poder para poder presentarlo al ingresar al cuarto para el recuento y poder estar en l sin que haya convenientes. Al momento de ingresar al cuarto, siempre es bueno ubicarse cerca del presidente. Generalmente para esa hora ya estaremos todos cansados y es bueno que el presidente sepa que hay alguien con predisposicin a ayudarlo en todo lo que necesite durante el recuento. Record tener un trato cordial con los otros fiscales. Esto facilita el recuento; pero a la vez debs estar atento a cada uno de los sobres que se abren para corroborar, como seguramente lo harn lo otros fiscales, que se estn contando y calificando correctamente (sin son afirmativos, en blanco, nulos o recurridos: veremos esto ms adelante). La nica autoridad durante el recuento es el presidente de mesa o el suplente en su reemplazo, debes recordrselo y apoyarlo para que otros no quieran cumplir su rol. Las normas as lo dicen y todos las conocen.

Apertura de la urna Una vez que estn los fiscales dentro del cuarto y el presidente con la urna, ste guardar las boletas y sobres que NO fueron utilizados en el sobre marrn. Luego abrir la misma y contar los sobres que ir sacando de su interior. Se deber comparar el resultado del conteo de sobres con el nmero de votantes (que ya se registr en el padrn, en el Acta, en el Certificado y en Telegrama).

En esta instancia, siempre y cuando el presidente lo permita, podrs ayudarlo a realizar el conteo o recuento de sobres para ms seguridad y agilidad. Todo est establecido en la norma, pero si hay un trato cordial entre presidentes y fiscales se generar un buen clima en el que ser ms fcil el trabajo. El presidente de mesa generalmente consulta al fiscal que ms lo ha ayudado durante el comicio y muchas veces recurre a l para que lo acompae con el recuento y la revisin de la norma en caso de dudas. Ahora bien, una vez contados los sobres y corroborada la cantidad con lo registrado en los padrones, el presidente deber separar los sobres convotos de identidad impugnada (si los hubiese), contarlos y registrar esta cantidad en cada una de las categoras de cargos a elegir del ACTA DE ESCRUTINIO, en el espacio que indica votos de identidad impugnada. Luego, el presidente registrar el mismo nmero en cada una de las categoras de cargos a elegir del CERTIFICADO DE ESCRUTINIO y del TELEGRAMA. Los sobres con los votos de identidad impugnada se envan SIN ABRIR a la Junta Electoral Nacional. Debs estar atento para recordarle al presidente estos detalles en caso de que los olvide.

APERTURA DE LOS SOBRES, RECUENTO Y CLASIFICACIN DE VOTOS

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Una vez cumplido el paso del conteo de sobres cerrados y el registro de los impugnados (tambin cerrados). El presidente, abrir los dems sobres, e ir extrayendo las boletas de su interior e ir clasificando los votos en:
Vlidos (afirmativos y en blanco), Nulos Recurridos

Para el recuento y clasificacin de votos debes tener en cuenta que:

nicamente el suplente est habilitado para asistir al presidente en esta tarea. Pero debemos a estar dispuestos a ayudarlo en lo que nos pida, siempre y cuando no ofenda a los otros fiscales partidarios. Los votos se califican en afirmativo, en blanco, nulo o recurrido por categora de cargos, a medida que se extraen las boletas de los sobres. En el caso de los votos afirmativos, stos se apilan por agrupacin poltica. Es fundamental en esta etapa estar atento sealando al presidente en donde estn siendo apiladas nuestras boletas (las del Frente Para la Victoria) para facilitar que las mismas se cuenten correctamente. En el caso de los votos nulos, el presidente los har a un lado para luego registrarlo debidamente y remitirlo a la justicia. En el caso de los votos recurridos har lo mismo. Debemos tener presente que para los casos de voto nulo y recurrido, el presidente de mesa tiene un reglamento claro que establece el procedimiento que deber llevar a cabo para registrar ese voto. Podemos asistirlo en la lectura del procedimiento en caso de que no lo recuerde. Una vez clasificados todos los votos, el presidente deber sumarlos y registrar las cantidades correspondientes en cada categora de cargos en el ACTA DE ESCRUTINIO. Nosotros lo haremos en nuestra Acta. 3. Luego el presidente deber asentar estos resultados en el CERTIFICADO DE ESCRUTINIO y en el TELEGRAMA. Nosotros, los fiscales, debemos registrar los resultados en nuestras actas partidarias y corroborar en todos los casos que la suma de votos est correctamente hecha. Podemos llevar una calculadora o utilizar un celular para facilitar la suma, tambin usar papeles borradores.
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Los sobres abiertos, ya vacos, deben depositarse dentro de la urna para su devolucin siguiendo el procedimiento.

Los VOTOS: vlidos (afirmativos y en blanco), nulos y recurridos.

Ahora bien, ya hablamos del conteo de sobres y votos. Tambin dijimos que los votos pueden ser vlidos, nulos o recurridos. Veremos en detalle que es cada uno de ellos y cual ser nuestro rol como fiscalizadores de que los mismos sean correctamente clasificados como vlidos, nulos o recurridos. Voto vlido

Es el regularmente emitido, tanto cuando sea emitido mediante una boleta de una agrupacin poltica determinada (voto afirmativo), como cuando no se coloque ninguna boleta para esa categora (voto en blanco). Veamos cmo son: Voto afirmativo: Cuando es emitido mediante boleta oficializada de una misma agrupacin poltica para todas las categoras de cargos o cuando, para cada categora, se eligen boletas de agrupaciones diferentes. Cuando habiendo en la boleta tachaduras de candidatos, agregados o sustituciones, el encabezado de la boleta (donde aparece el nombre y el nmero de la agrupacin poltica y la categora a elegir) se encuentre intacto. Cuando en un sobre aparezcan dos o ms boletas oficializadas de la misma agrupacin poltica y categora. Solo se computar una de ellas, destruyndose las restantes.

Voto en blanco: Cuando el sobre est vaco o contenga un trozo de papel de cualquier color sin inscripcin: se considerar voto en blanco para todas las categoras de cargos. Cuando en el sobre falte un cuerpo de boleta correspondiente a una categora. En este caso, se considerar voto en blanco solo para esa categora. Voto nulo

Se trata del tipo de voto emitido mediante una boleta no oficializada o que contiene defectos formales suficientes como para anular la opcin electoral. Entonces, un voto es considerado nulo cuando: Se emite mediante una boleta no oficializada (Ante cualquier duda, deber consultar las boletas oficializadas que le remiti la Junta Nacional Electoral) Se emite con inscripciones o imgenes de cualquier tipo o se hayan incluido en el sobre objetos extraos (estampitas, monedas, etc.). Se emite mediante boleta oficializada que contiene inscripciones y/o leyendas de cualquier tipo, salvo el caso de tachaduras de candidatos, agregados o sustituciones, en que se considera voto vlido. Se emite mediante boleta oficializada que, por destruccin parcial, defecto o tachaduras, NO contenga sin rotura o tachadura, por lo menos, el nombre y el nmero de la agrupacin poltica y la categora a elegir. Se hayan incluido boletas pertenecientes a diferentes agrupaciones polticas para una misma categora de cargos. Voto recurrido Es aquel cuya clasificacin sobre la validez o nulidad sea cuestionada en el momento del escrutinio de mesa por uno o ms fiscales, quienes deben fundamentar su solicitud con una expresin concreta de las causas. El voto recurrido es aquel sobre el que no hay consenso y se enva a la Justicia Electoral para su definicin. En este caso, se procede de la siguiente manera: El o los fiscales debern fundamentar su pedido con una expresin concreta de la causa. Asentarn tales motivos en un formulario especial provisto por la Junta Electoral Nacional, que deber ser firmado por el o los fiscales recurrentes, consignando sus datos. Dicho formulario se adjuntar a la boleta y al sobre respectivo. Mir el resumen de las clases de voto en este link: http://www.infoelectoral.com.ar/postales/316_afiche_clases_de_voto_primarias_2013_baja.pdf

IMPORTANTE: Debemos evitar, dentro de lo posible, que se pongan en duda nuestras boletas y se hagan recurridos los votos del Frente para la Victoria, aqu est la mayor responsabilidad que tenemos como fiscales en esta etapa, que es la de cuidar nuestros votos. Por ltimo, record que el Voto de identidad impugnada es un voto sobre el cual el presidente, su suplente y /o los fiscales consideraron que el votante no es el titular del documento que presenta. La impugnacin se realiza antes de emitirse el sufragio. Los sobres con los voto de identidad impugnada se colocarn en la urna junto con el resto de los votos pero, como dijimos al principio de esta clase, no son abiertos durante el escrutinio de mesa. Se remiten a la Junta Electoral Nacional. CONFECCIN DE LA DOCUMENTACIN ELECTORAL Si bien gran parte de esta etapa corresponde al presidente de mesa y su suplente, debemos prestar especial atencin a la forma en que se completan el Acta y el Certificado para que el escrutinio sea exitoso y no tenga problemas frente a la Junta Electoral. Tambin, debemos estar dispuestos a prestar colaboracin al presidente de mesa para asistirlo en el llenado y control de la documentacin si l nos lo requiere. Si bien slo l o ella puede consignar la documentacin podemos dictarle o ayudarlo a controlar los totales. Por otra parte, nosotros los fiscales del Frente para la Victoria, debemos controlar que los totales de nuestras actas partidarias coincidan con las que consigna el presidente de mesa en la documentacin que remite a la Junta Electoral. Hagamos ahora un paneo de en qu consiste esta documentacin: Acta de Escrutinio: Documento oficial donde queda reflejada toda la informacin relativa al desarrollo del escrutinio de una mesa electoral: el nmero de electores, de votantes, de electores impugnados, de votos observados y los resultados, suscripta por las autoridades de mesa y los fiscales presentes (Referencia: Cdigo Electoral Nacional, Ley N 19.945, Artculo 102) Certificado de Escrutinio En los CERTIFICADOS DE ESCRUTINIO el presidente colocar los resultados extrados del Acta de Escrutinio.

Al completar estos certificados, el presidente debe tener en cuenta lo siguiente: 1. Los Certificados de Escrutinio debern estar suscriptos por l, el Suplente y los Fiscales. 2. Debe hacer constar en el Acta de Cierre o Clausura, la cantidad de certificados expedidos y quines los recibieron. 3. Si los Fiscales (o alguno de ellos) no quisieran firmar los Certificados de Escrutinio, debe dejarse constancia en los mismos de esa circunstancia. 4. Un certificado -identificado con letras rojas- ser introducido en la urna para su remisin a la Junta Electoral Nacional. 5. El Presidente de la Mesa entregar, si as lo requirieran, un certificado a los Fiscales con los resultados que constan en el Acta, utilizando para ello los formularios que se remiten a ese fin. Telegrama Es un formulario especial, que deber ser firmado adems por los Fiscales presentes. Este formulario contiene: 1) Todos los detalles del resultado del escrutinio. 2) El nmero de Mesa si es que no figura impreso. 3) El nmero de circuito al que pertenece la Mesa. Confeccin del Acta de Cierre o Clausura Por ltimo, el presidente debe completar el Acta de Clausura, registrando: las firmas y los datos personales suyos, de su suplente y de los fiscales; la cantidad de certificados de escrutinio expedidos y quines los recibieron; la nmina y nmeros de chapa del personal de seguridad actuante; las protestas que formulen los fiscales, si las hubiera, sobre el desarrollo del acto electoral y/sobre el escrutinio, el horario de finalizacin del escrutinio y la hora en la que concluy sus tareas. Consejos tiles

Seamos amables en el recuento de votos, evitemos entrar en discusin por votos de otros partidos que puedan ser afirmativos, si lo hacemos, es probable que los otros fiscales quieran discutir los nuestros. Tambin firmemos las actas de los otros fiscales para que ellos no tengan problema en firmar la nuestra. Sin embargo debemos cuidar bien nuestros votos, explicando en el caso de dudas, con amabilidad pero con firmeza, el por qu lo consideramos como afirmativo.