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Le service universel des tlcommunications 09/02/2004 La loi n2003-1365 du 31 dcembre 2003 [3] relative aux "obligations de service public

des tlcommunications et France Tlcom", modifie le primtre et lorganisation du service universel des tlcommunications, sur la base des dispositions de la directive europenne 2002/22/CE dite du "service universel" [4].

Primtre
Le service universel des tlcommunications (SUT) comprend : "laccs un service tlphonique de qualit un prix abordable". En particulier, le service devra garantir un dbit suffisant pour permettre laccs lInternet LART rappelle que cette volution du code des tlcommunications nest que peu "enrichissante" mais se veut surtout une intgration dans le droit de la pratique dans la mesure o laccs Internet est dores et dj achemin par le rseau tlphonique commut. "Un service de renseignements et un annuaire dabonns" "Laccs des cabines tlphoniques publiques installes sur le domaine public" " Des mesures particulires en faveur des utilisateurs finaux handicaps", pour garantir lapplication des composantes prcdentes

Conditions dattributions du service universel


France Tlcom ne dispose plus du monopole lgal de fourniture du service universel. Conformment la directive europenne qui impose la mise en concurrence de la prestation de service universel, chacune des quatre composantes du service universel prcdemment voqu fera lobjet dun appel candidatures et dun cahier des charges portant sur la fourniture du dit service sur lensemble du territoire. Le ou les oprateurs du service universel seront dsigns par le Ministre des Tlcommunications de tutelle parmi les oprateurs satisfaisants aux conditions techniques et tarifaires fixes par lappel candidature. En leur absence, le ministre sera libre de dsigner loprateur "capable dassurer le service sur lensemble du territoire national". Le service universel fix par le cahier des charges devra prendre en compte les difficults particulires des utilisateurs notamment celles lies leur "niveau de revenu" et leur "localisation gographique". En outre, le cahier des charges devra inclure lobligation de maintenir un service minimum pour lusager en cas de dfaut de paiement, savoir la rception des appels et lmission dappels vers des numros gratuits ou durgences. Le montant des sommes dues ou aux oprateurs dsigns du service universel sera dtermin par lautor it de rgulation des tlcommunications (ART). Lvaluation de ce cot net du service universel soumis compensation sarticulera sur la base : dune comptabilit spcifique et transparente audite par un organisme indpendant ; de lintgration de lavantage concurrentiel potentiel des oprateurs de service universel notamment en termes mdiatiques et dimage auprs du public ; des obligations inhrentes la fourniture du service universel ; du caractre excessif de la charge pour loprateur ; des conditions tarifaires et techniques de lappel candidatures et du cahier des charges de loprateur.

Financement du service universel


Le financement des cots nets du service universel sera assur par la cration dun fonds de service universel des tlcommunications abond par lensemble des oprateurs de tlcommunications. LART aura la charge de dterminer le montant des contributions de chaque oprateur de tlcommunications. Celle -ci se fera au prorata de son chiffre daffaires ralis dans les services de tlcommunications dfalqu des ventuelles compensations de prestation de service universel. Certaines exonrations seront fixes par dcret.

En labsence de versement des sommes, lART dispose de pouvoirs de sanctions, en particulier linterdiction dexploitation du rseau.