Aula 17 - Extra 05

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CONSTITUCIONAL - 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Aula Extra 5 - Ordem Social:
ORDEM SOCIAL: Disposio Geral: A ordem social o oitavo ttulo da Constituio. Ttulo este que engloba: - Seguridade social (Conjunto formado pela Sade + Previdncia Social + Assistncia Social); - Educao, Cultura e Desporto; - Cincia e tecnologia; - Comunicao Social; - Meio Ambiente; - Famlia, Criana, Adolescente, Jovem e Idoso; e - Indios. Logo no art. 193 temos uma disposio que deve ser fixada para concursos: Art. 193. A ordem social tem como base o primado do trabalho, e como objetivo o bem-estar e a justia sociais. Assim, importante que seja fixado: Base da ordem social = Primado do Trabalho. Objetivo da ordem social = bem-estar e justia social: 1. (FGV/Delegado de Polcia - ISAE/2010) A ordem social tem como base o primado do trabalho, e como objetivo o bem-estar e a justia sociais. Comentrios: Trata-se da exata disposio do art. 193 da Constituio federal. Gabarito: Correto.
Seguridade social: Este tema simples, vocs no devem se assustar com ele. Para um estudo correto vocs tem que pegar a Constituio Federal, ler o art. 194, depois ler o 195 (caput), passar o olho nos seus incisos, e aps isso, decorar TODOS os pargrafos deste artigo.
1 Prof. Vtor Cruz www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ O art. 194, o caput do 195, e os pargrafos do 195 so os mais cobrados em concurso. Os incisos do 195 trazem as contribuies sociais, em um primeiro momento, vocs podem achar meio estranho ficar decorando isso, mas ns vamos esquematizar tudo, no se preocupe!!! Beleza? Vamos nessa. Pelo art. 194 da Constituio: a seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social.
SEGURIDADE SOCIAL
SADE
PREVIDNCIA
ASSISTNCIA SOCIAL
(Obs. No confunda seguridade social com "seguro" social, este sinnimo de "previdncia social", j a seguridade social o conjunto desses 3 acima). 2. (FCC/ISS-SP/2007) A seguridade social compreende um conjunto de aes: a) dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social. b) dos Poderes Pblicos, mas no da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social. c) da sociedade, e no dos Poderes Pblicos, destinadas a assegurar somente os direitos relativos assistncia social. d) dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia, assistncia social e educao. e) dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia, assistncia social, educao e cultura. Comentrios: A questo simples, s para fixar o conceito de seguridade social, l do art. 194. Seguridade = Sade + Previdncia + Assistncia. Logo, na letra A, est a resposta correta.
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ A letra B est errada pois o art. 194 diz: a seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social. Gabarito: Letra A. 3. (CESPE/SEJUS-ES/2009) A seguridade social tem por finalidade assegurar exclusivamente os direitos relativos sade, mediante um conjunto integrado de aes de iniciativa tanto do poder pblico como da sociedade. Comentrios: Acabamos de ver que segundo o art. 194 da Constituio, a seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social. Gabarito: Errado. 4. (ESAF/CGU/2008) A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos poderes pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social. Comentrios: a literalidade do art. 194 da Constituio. Gabarito: Correto. 5. (FJG/Procurador PM - Nova Iguau/2006) De acordo com a Constituio Federal, a seguridade social compreende: A) cultura, previdncia e educao B) habitao, cultura e meio ambiente C) sade, previdncia e assistncia social D) habitao, assistncia social e educao E) planejamento urbano, sade e meio ambiente Comentrios: Opa... essa fcil! Dispensa maiores comentrios - Seguridade = Sade + Previdncia + Assistncia. Gabarito: Letra C.
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Natureza dos servios: Pronto... J sabemos que a Seguridade Social = Sade + Previdncia + Assistncia Social. Com isso 40% das questes de prova esto resolvidas. Vamos agora, diferenciar as linhas gerais de cada um desses 3 servios. Cada um dos 3 servios tem um foco diferente no que tange a prestao. Vejamos: 1- Sade = Todos, rico, pobre, feio ou bonito, tm direito sade. Logo, ela Universal. 2- Previdncia Social = Somente quem contribui para o regime que ter direito aos benefcios da previdncia (aposentadoria, auxliodoena...). Ela contributiva. 3- Assistncia Social = S receber o benefcio aquele que realmente precisar, j que ela uma forma de atender queles desamparados. Da dizer que ela seletiva, pois seleciona quem vai receber o benefcio. 6. (FJG/Assistente Social - PM-RJ/2005) A seguridade social instituda pela Constituio de 1988, apesar de apresentar carter inovador e intencionar compor um sistema ou um padro amplo de direitos sociais, acabou caracterizando-se por um sistema hbrido, constitudo das polticas de sade, previdncia social e assistncia social. Possuindo naturezas diferentes quanto ao acesso, essas polticas se caracterizam, respectivamente, como: A) contributiva, universal e seletiva B) universal, contributiva e seletiva C) seletiva, universal e no contributiva D) contributiva, restritiva, e redistributiva Comentrios: A sade universal, todos tm direito. A previdncia contributiva, s quem contribuir conseguir ter acesso aos benefcios. E a Assistncia social seletiva, pois seleciona quem est realmente necessitado para receber o benefcio. Gabarito: Letra B.
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 7. (Consulplan/Adv. AVAPE/2009) A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar, independentemente de contribuio seguridade social. Comentrios: Isso mesmo. A assistncia social independente de contribuio. Ser prestado a todos aqueles que efetivamente estiverem necessitados e desamparados. Gabarito: Correto. Objetivos da Seguridade Social: ATENO!!! AGORA O PONTO MAIS IMPORTANTE DO TEMA!!! Questo absurdamente recorrente, trata dos objetivos da seguridade social. A maioria esmagadora das questes sobre o tema cobram os objetivos da seguridade, e a maioria se limita literalidade (embora tenhamos algumas que cobrem os conceitos). Assim, importantssimo que vocs decorem a literalidade destes incisos. srio! As bancas so maldosas... decore efetivamente a literalidade dos nomes: I - universalidade da cobertura e do atendimento; II - uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais; III - seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios; IV - irredutibilidade do valor dos benefcios; V - eqidade na forma de participao no custeio; VI - diversidade da base de financiamento; VII - carter democrtico e descentralizado da administrao, mediante gesto QUADRIPARTITE, com participao, nos rgos colegiados, dos: Trabalhadores; Empregadores; Aposentados; e Governo. Vtor, mas o que significa cada um? Vamos l:
1- universalidade da

cobertura e atendimento: do Aqui so 2 princpios: Universalidade da cobertura e a universalidade do atendimento. A universalidade da cobertura quer dizer que a seguridade deve "cobrir" todos os problemas sociais que precisem de uma ateno especial do Estado: doenas, acidentes, recluso, morte, velhice... Por sua vez, a universalidade do atendimento significa que todas as pessoas podero ser acolhidas pela Seguridade Social, desde que se enquadrem nos requisitos constitucionais. Por exemplo: para fazer jus Previdncia Social, ela tem que contribuir! Para fazer jus assistncia social, no precisa contribuir, mas deve ser uma pessoa hipossuficiente, j a sade direito de todos, independe de contribuio ou de poder aquisitivo.
2uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais:
Primeiro, a cobertura das contingncias (problemas sociais) devem se dar de forma igualitria, ou seja, a mesma coisa que se tem cobertura na cidade, deve-se ter tambm para populao rural (velhice, doenas...). E, segundo, os benefcios devem ser equivalentes no que tange ao "valor".
Aqui temos 2 distributividade.
princpios:
seletividade
Ser seletivo significa que ir se estabelecer prioridades (vem de "selecionar"). Mas 3seletividade e selecionar o que? Selecionar quais "SERVIOS E distributividade na BENFICIOS" sero prestados. prestao dos A distributividade significa atender benefcios e servios: prioritariamente as "PESSOAS" que precisam mais, como forma de se alcanar o bem-estar e a justia social. A seletividade e distributividade ocorre devido limitada capacidade econmica, devendo haver prioridades. Veja que este princpio acaba por condicionar e estabelecer limites ao princpio da universalidade da cobertura e do atendimento.
Trata-se de uma proibio de que se reduza o valor "NOMINAL" dos benefcios... Ou seja, se algum ganhar 100 reais em certo benefcio, nunca vai poder passar a ganhar menos de 100 reais, ou seja, o valor nominal. 4- irredutibilidade do Este princpio, no protege por si s, o valor "REAL" (poder de compra), analisado valor dos benefcios: considerando a inflao. Assim, se no concurso vier dizendo que este princpio impede que haja uma reduo do valor REAL, estar errado! Trata-se apenas de uma proteo ao valor nominal (valor de "nmero", independentemente do seu poder de compra).
Ter equidade "ser justo", ou seja, a equidade na participao do custeio a justia no 5- eqidade na forma momento de contribuir. Deve-se, assim, levar de participao no em considerao a capacidade contributiva no custeio: momento de participar do custeio da seguridade. Quem tem mais paga mais, quem tem menos paga menos.
6diversidade base financiamento:
O financiamento deve ser feito por diversas fontes de recursos (vrias contribuies sociais e recursos oramentrios), alm de uma diversidade de gente para contribuir (cidado, governo, empresas...). Este princpio expresso da na Constituio pelo art. 195: de A seguridade social ser financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; e das seguintes contribuies sociais (...).
7carter e Aqueles que tm interesse na Seguridade, democrtico descentralizado da devem participar da gesto. Assim, nos rgos

colegiados (aqueles que decidem por vontade da administrao, gesto maioria) da seguridade social, deve haver mediante quadripartite: representantes dos trabalhadores, empregadores. aposentados e governo.
8. (Consulplan/TJAA TRE-RS/2008) Compete ao Poder Pblico, nos termos da lei, organizar a seguridade social, com base nos seguintes objetivos, EXCETO: A) Unidade da base de financiamento. B) Uniformidade e equivalncia populaes urbanas e rurais. dos benefcios e servios s
C) Seletividade e distributividade nas prestaes dos benefcios e servios. D) Irredutibilidade do valor dos benefcios. E) Universalidade da cobertura e do atendimento. Comentrios: Para resolver essa questo, o candidato deveria estar com o art. 194 na ponta da lngua. A questo erra de cara na letra A, temos na seguridade social uma diversidade da base de financiamento. So vrias as formas de se financiar a seguridade social: financiamento direto com o oramento pblico, contribuies do empregador, contribuies do trabalhador... O resto est de acordo com o art. 194. Gabarito: Letra A. 9. (FCC/AJEM-TRT-15/2009) A seguridade social, alm de outros, tem como objetivos a: a) iniquidade na forma de participao no custeio. b) distributividade na prestao dos benefcios e servios. c) redutibilidade do valor dos benefcios. d) centralizao da administrao mediante gesto nica. e) unidade da base de financiamento estatal. Comentrios:
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Para essa questo, bastava saber os nomes, que como eu disse: devem estar decorados!!! Gabarito: Letra B. 10. (FCC/ACE-TCE-AM/2008) O financiamento da seguridade social por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, bem como de contribuies sociais enumeradas na Constituio da Repblica, esteia-se no princpio constitucional da a) universalidade da cobertura e do atendimento. b) diversidade da base de financiamento. c) seletividade e distributividade na prestao de benefcios. d) irredutibilidade do valor dos benefcios. e) descentralizao da administrao, mediante gesto quadripartite. Comentrios: Trata-se da literalidade do art. 195, que nada mais do que a expresso do princpio da diversidade da base de financiamento. Ou seja, o financiamento da seguridade deve se dar atravs de diversas fontes diferentes. Gabarito: Letra B. 11. (FCC/DPE-PA/2009) Dentre os princpios da Seguridade Social encontra-se o da a) universalidade da cobertura e do atendimento, o que significa que todas as aes abrangidas pela seguridade social independem de contraprestao do beneficirio. b) uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios entre as populaes urbanas e rurais, ainda quando o sistema de contribuio de cada qual seja distinto. c) irredutibilidade do valor dos benefcios, de modo que os ndices de atualizao monetria dos valores das contribuies devem tambm ser aplicados aos valores dos benefcios. d) criao, majorao ou extenso de benefcio ou servio da seguridade social independentemente de indicao da correspondente fonte de custeio total. e) diversidade da base de financiamento, de modo que a seguridade social seja financiada por toda a sociedade, de forma direta e
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ indireta, mediante recursos provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, bem como das contribuies previstas na Constituio Federal e legislao com ela conforme. Comentrios: Essa questo nos traz a necessidade de comentrios separados, vejamos: Letra A - est errada, pois universalidade da cobertura e do atendimento faz referncia "abrangncia" da seguridade social, a universalidade das contingncias e a universalidade das pessoas atendidas. Quando a assertiva fala em "as aes abrangidas pela seguridade social independem de contraprestao do beneficirio" ela traz algo que caracterstico apenas da assistncia social e da sade, no sendo verdade para fins de previdncia social, que necessariamente contributiva. Letra B - No existe essa de "ainda quando o sistema de contribuio de cada qual seja distinto", no h essa distino pelo simples fato de ser "urbano" ou "rural". Letra C - Errado. O que eu falei? A irredutibilidade no protege valor real... somente o nominal, ento, no tem nada que falar em "deve corrigir monetariamente o benefcio". Este princpio no assegura a irredutibilidade do "poder de compra", mas to-somente do valor do benefcio em termos nominais (nmero). Letra D - Errado. Trata-se de uma disposio constante do art. 195 5: nenhum benefcio ou servio da seguridade social poder ser criado, majorado ou estendido sem a correspondente fonte de custeio TOTAL. Letra E - Essa t certinha... Foi o que vimos, t l no art. 195, expressando na Constituio o princpio da diversidade da base de financiamento. Gabarito: Letra E. 12. (FCC/Analista - MPU/2007) Analise:
I. Eqidade na forma de participao no custeio; II. Singularidade da cobertura e do atendimento; III. Igualdade da base de financiamento; IV. Seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios.
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ De acordo com a Constituio da Repblica Federativa do Brasil, so objetivos da seguridade social APENAS os indicados em a) I e II. b) I e IV. c) II e III. d) II e IV. e) III e IV. Comentrios: Nessa aqui bastava saber a literalidade. O item II est errado, pois a cobertura e atendimento so informados pelas "universalidade" e no pela "singularidade", e o item III erra pelo fato de a base de financiamento ser "diversificada". O I e IV esto corretos. Gabarito: Letra B. 13. (CESPE/MPS/2010) Entre as regras gerais estipuladas para organizar a seguridade social, consta a possibilidade de reduo dos valores dos benefcios com o propsito de garantir a universalidade da cobertura e do atendimento. Comentrios: Errado. A Constituio, em seu art. 194, pargrafo nico, os objetivos da seguridade social. e no seu inciso IV consagra a irredutibilidade do valor dos benefcios. Gabarito: Errado. 14. (CESPE/MPS/2010) Entre os objetivos traados pela CF para a organizao da seguridade social, consta o carter democrtico e descentralizado da administrao, mediante gesto quadripartite. Comentrios: Exatamente, segundo a Constituio, em seu art. 194, pargrafo nico, VII, a administrao da seguridade social deve possuir um carter democrtico e descentralizado, mediante gesto quadripartite, com participao de trabalhadores, empregadores, aposentados e governo nos rgos colegiados. Gabarito: Correto.
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 15. (ESAF/CGU/2006) Compete ao Poder Pblico, nos termos da lei, organizar a seguridade social, tendo como um de seus objetivos a uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais. Comentrios: Perfeita disposio da Constituio sem seu art. 194, II. Gabarito: Correto. 16. (ESAF/TCU/2006) A gesto tripartite da seguridade social trabalhadores, empregadores e Governo - um dos princpios constitucionais que orientam a organizao da seguridade social. Comentrios: A gesto quadripartite, segundo a Constituio em seu art. 194, VII. Gabarito: Errado. Financiamento da Seguridade Social: Sabemos que a seguridade social informada pela "diversidade da base de financiamento". Assim, segundo o art. 195: a seguridade social ser financiada por toda a sociedade de forma direta e indireta. Esse financiamento da sociedade se d atravs de recursos oramentrios (provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios) e de diversas contribuies sociais, dispostas no art. 195. Lembrem-se que vocs precisam ler os pargrafos do art. 195. Logo no primeiro pargrafo traz algo muito importante e cobrado em concursos no que se refere ao financiamento da seguridade social com recursos oramentrios: CF, art. 195 1 As receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios destinadas seguridade social constaro dos respectivos oramentos, no integrando o oramento da Unio. Assim, todos os entes da federao devem contribuir para o financiamento da seguridade social, mas este financiamento ser destacado em seu prprio oramento, e no no oramento da Unio. Segundo o art. 195, alm dos recursos oramentrios, existem vrias contribuies sociais para financiar a seguridade. Essas contribuies sociais so TRIBUTOS, logo devem ser institudas por LEI (ou
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ medida provisria). Elas se dividem basicamente em 4 grupos (vide incisos do art. 195): *1- Do Empregador (empresa ou entidade equiparada); 2- Do Trabalhador (e demais segurados); 3- Dos concursos de prognsticos (loterias e sorteios); 4- Do importador. As contribuies sobre o primeiro grupo (empregador, empresa ou entidade equiparada) podem incidir em 3 diferentes reas: *a) Sobre a folha de salrios paga (e demais rendimentos pagos ou creditados ao trabalhador, ainda que este no tenha vnculo empregatcio); b) Sobre a receita ou o faturamento do empregador; c) Sobre o lucro do empregador. A Constituio estabelece que essas 3 contribuies incidentes sobre o empregador, podero ter alquotas ou bases de clculo diferenciadas, em razo da atividade econmica, utilizao intensiva de mo-de-obra, porte da empresa ou condio estrutural do mercado de trabalho (CF, art. 195 9); *OBS.1 - importante tambm que se diga que essas contribuies do empregador sobre a folha de salrios e a contribuio do trabalhador (assinaladas com "*", sero chamadas de Contribuies Sociais PREVIDENCIRIAS, e s podero ser usadas para financiar os benefcios pagos pelo Regime Geral de Previdncia Social (RGPS), no podero ter nenhum outro destino (CF, art. 167, XI). OBS.2 - Outra coisa, segundo o art. 195 11, vedada a concesso de remisso ou anistia destas contribuies previdencirias para dbitos em montante superior ao fixado em Lei Complementar. Demais pargrafos do art. 195: 2 A proposta de oramento da seguridade social ser elaborada de forma integrada pelos rgos responsveis pela sade, previdncia social e assistncia social, tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na lei de diretrizes oramentrias, assegurada a cada rea a gesto de seus recursos. 3 A pessoa jurdica em dbito com o sistema da seguridade social, como estabelecido em lei, no poder
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ contratar com o Poder Pblico nem dele receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios. 4 A lei poder instituir outras fontes destinadas a garantir a manuteno ou expanso da seguridade social, obedecido o disposto no art. 154, I. Essas "outras fontes" so as chamadas "contribuies novas ou residuais", que observando o art. 154, I e a jurisprudncia do STF, devem cumprir os seguintes requisitos: devero ser institudas por lei complementar; as contribuies devero ser no cumulativas; no podero ter fato gerador ou base de clculo idnticos s de contribuies j existentes. 5 Nenhum benefcio ou servio da seguridade social poder ser criado, majorado ou estendido sem a correspondente fonte de custeio total. 6 As contribuies sociais de que trata este artigo s podero ser exigidas aps decorridos noventa dias da data da publicao da lei que as houver institudo ou modificado, no se lhes aplicando o disposto no art. 150, III, b. Assim, diz-se que as contribuies sociais, embora tributos, no se sujeitam anterioridade anula (CF, art. 150, III) segundo a qual, os tributos s podero ser exigveis no ano seguinte publicao da lei que os instituiu. As contribuies sociais se sujeitam "anterioridade nonagesimal" sendo exigveis aps um lapso de 90 dias. 7 So isentas de contribuio para a seguridade social as entidades beneficentes de assistncia social que atendam s exigncias estabelecidas em lei. STF Smula n 730 A imunidade conferida a instituies de assistncia social sem fins lucrativos pelo art. 150, VI, c, da CF, somente alcanar as entidades fechadas de previdncia social se no houver contribuio dos beneficirios. 8 O produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatrio rurais e o pescador artesanal, bem como os respectivos cnjuges, que exeram suas atividades em regime de economia familiar, sem empregados permanentes, contribuiro para a seguridade social mediante a aplicao de uma alquota
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ sobre o resultado da comercializao da produo e faro jus aos benefcios nos termos da lei. Essa redao foi dada pela EC 20/98 que excluiu os garimpeiros da relao. Esse 8 relaciona aqueles chamados "segurados especiais" - so segurados especiais as pessoas da lista abaixo, bem como seus respectivos cnjuges: O produtor; O parceiro; O meeiro; e O arrendatrio. O pescador ARTESANAL Os segurados especiais, so chamados de "especiais" pois eles devem contribuir para a seguridade mediante a aplicao de uma alquota sobre o resultado da comercializao da produo e com isso eles faro jus aos benefcios nos termos da lei. 10 A lei definir os critrios de transferncia de recursos para o sistema nico de sade e aes de assistncia social da Unio para os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, e dos Estados para os Municpios, observada a respectiva contrapartida de recursos. 12 A lei definir os setores de atividade econmica para os quais as contribuies incidentes na forma dos incisos I, b; e IV do caput, sero no cumulativas. Ou seja, a no cumulatividade ser definida em lei, para as contribuies: sobre a receita/faturamento; e do importador. 13 Aplica-se o disposto no 12 inclusive na hiptese de substituio gradual, total ou parcial, da contribuio incidente na forma do inciso I, a, pela incidente sobre a receita ou o faturamento. A ideia que gradativamente se substitua a contribuio incidente sobre a folha de salrios pela contribuio sobre a
Rurais
Desde que exeram suas atividades em regime de economia familiar, sem empregados permanentes.
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ receita/faturamento e que a no cumulatividade continue sendo assegurada para estas. Vamos fazer algumas enlouqueamos: questes para fixar antes que
17. (Consulplan/Adv. AVAPE/2009) As receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios destinadas seguridade social constaro dos respectivos oramentos, no integrando o oramento da Unio. Comentrios: Isso a... Est de acordo com o art. 195 1 da Constituio. Ao se formar o oramento da seguridade social, aquilo que o Estado/DF ou Municpio estiver destinando, ser includo nos prprios oramentos, no integrar o oramento da Unio. Gabarito: Correto. 18. (Consulplan/Adv. Pref. Guaxup-MG/2010) Seguridade Social, marque a afirmativa INCORRETA: Sobre a
A) A Seguridade Social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social. B) As receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios destinadas Seguridade Social constaro dos respectivos oramentos, no integrando o oramento da Unio. C) A pessoa jurdica em dbito com o sistema da Seguridade Social, como estabelecido em lei, no poder contratar com o Poder Pblico, nem dele receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios. D) Nenhum benefcio ou servio da Seguridade Social poder ser criado, majorado ou estendido sem a correspondente fonte de custeio. E) expressamente vedada pela Constituio da Repblica Federativa do Brasil a instituio de outras fontes destinadas a garantir a manuteno ou expanso da Seguridade Social, considerando o envelhecimento da populao brasileira. Comentrios: Letra A Correto. Este o conceito de seguridade social. Seguridade = Sade + Previdncia + Assistncia.
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Letra B Correto. o que diz o art. 195 1 da Constituio. As dotaes oramentrias destinadas seguridade social devem constar do oramento daquele respectivo ente, e no serem agregadas ao oramento da Unio. Letra C Correto. Literalidade do art. 194 3 da Constituio. Letra D Correto. Segundo a Constituio, para se criar ou ampliar benefcios, obrigatrio que seja indicada qual ser a fonte de custeio total deles (CF, art. 195, 6). Letra E Errado. Isso expressamente permitido pelo art. 194, 4 da Constituio, que diz: A lei poder instituir outras fontes destinadas a garantir a manuteno ou expanso da seguridade social, obedecido o disposto no art. 154, I. So as chamadas "contribuies novas ou residuais", que observando o art. 154, I e a jurisprudncia do STF, devem cumprir os seguintes requisitos: devero ser institudas por lei complementar; as contribuies devero ser no cumulativas; no podero ter fato gerador ou base de clculo idnticos s de contribuies j existentes. Gabarito: Letra E. 19. (FCC/AJEM-TRT-3/2009) Em relao seguridade social, correto afirmar: a) As contribuies da seguridade social incidentes em cada situao podem ser institudas por lei ordinria, medida provisria, decreto do Chefe do Executivo, vedadas as de portaria ministerial. b) Os recursos para o financiamento da seguridade social sero provenientes, dentre outros, dos oramentos dos Municpios e de contribuies sociais sobre a receita de concursos de prognsticos. c) As contribuies sociais destinadas ao financiamento da seguridade social, como tributos, s podero ser exigidas aps decorrido um ano da lei que as houver institudo, conforme o princpio da anterioridade do exerccio financeiro. d) O parceiro, o meeiro e o pescador artesanal, ainda que exeram suas atividades em regime de economia familiar, sem empregados permanentes, mas que no tenham moradia prpria, so isentos de contribuio para a seguridade social. e) As contribuies de seguridade social do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada no podero ter alquotas ou bases de
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ clculo diferenciadas, em razo da atividade econmica ou de condio estrutural do mercado de trabalho. Comentrios: A letra A est incorreta, pois as contribuies sociais so tributos, e como tais, s podem ser institudos por LEI (tambm vale medida provisria), logo, no pode instituir contribuio por decreto presidencial. A Letra B est correta! O art. 195 fala: a seguridade social ser financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; e das seguintes contribuies sociais... (entre elas est a incidente sobre a receita de concursos de prognsticos). A letra C est errada, pois embora elas sejam realmente tributos, as contribuies no se sujeitam anterioridade anual, mas apenas a uma anterioridade "nonagesimal" (90 dias) conforme diz o art. 195 6: As contribuies sociais de que trata este artigo s podero ser exigidas aps decorridos noventa dias da data da publicao da lei que as houver institudo ou modificado, no se lhes aplicando o disposto no art. 150, III, b (O art. 150, III, b justamente a anterioridade anual, a qual no se aplica). A letra D est errada!!! Eles devem contribuir sim... embora sejam "segurados especiais" (ahhh... e no tem essa de "sem moradia prpria", isso irrelevante). O que temos que saber que segundo a previso do art. 195 da Constituio em seu 8, os "segurados especiais" devem contribuir para a seguridade mediante a aplicao de uma alquota sobre o resultado da comercializao da produo e com isso eles faro jus aos benefcios nos termos da lei. A letra E contraria o disposto no art. 195 9 (As contribuies sociais previstas no inciso I do caput deste artigo podero ter alquotas ou bases de clculo diferenciadas, em razo da atividade econmica, da utilizao intensiva de mo de obra, do porte da empresa ou da condio estrutural do mercado de trabalho) conforme foi visto no esquema que fizemos! Gabarito: Letra B. 20. (FCC/AJAJ-TRT-15/2009) Quanto seguridade social INCORRETO que
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ a) a sua fonte de financiamento abrange os recursos provenientes dos oramentos da Unio, do Distrito Federal e dos Municpios, alm de contribuies sociais. b) ser financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, na forma da lei. c) os benefcios e os servios da seguridade social podero ser criados, majorados ou estendidos, na forma da lei, ainda que sem a correspondente fonte de custeio. d) so isentas de contribuio para a seguridade social as entidades beneficentes de assistncia social que atendam s exigncias estabelecidas em lei. e) as receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios destinadas seguridade social constaro dos respectivos oramentos, no integrando o oramento da Unio. Comentrios: A letra A e a letra B se completam, juntas formam o art. 195 da Constituio, expresso do princpio da "diversidade da base do financiamento". Esto corretas. A letra C est errada, pois para se criar ou ampliar benefcios, obrigatrio que seja indicada qual ser a fonte de custeio TOTAL deles (CF, art. 195, 6). A Letra D traz exatamente a "imunidade" a contribuies prevista no art. 195 7: "so isentas de contribuio para a seguridade social as entidades beneficentes de assistncia social que atendam s exigncias estabelecidas em lei". A letra E tambm est correta. Ao se formar o oramento da seguridade social, aquilo que o Estado/DF ou Municpio estiver destinando, ser includo nos prprios oramentos, no integrar o oramento da Unio, por fora do art. 195 1. Gabarito: Letra C. 21. (FCC/Auditor - TCE-SP/2008) vedada a concesso de remisso ou anistia das contribuies sociais do empregador incidentes sobre a folha de salrios e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados pessoa fsica que lhe preste servios, mesmo sem vnculo empregatcio. Comentrios: Olha a pegadinha!!!
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ O art. 195 11 da Constituio diz que vedada a concesso de remisso ou anistia das contribuies sociais incidentes sobre a folha de salrio paga pelo empregador e sobre os trabalhadores, mas, isso somente para dbitos em montante superior ao fixado em lei complementar. Gabarito: Errado. 22. (CESPE/MPS/2010) A CF prev, expressamente, como fonte de financiamento para a seguridade social, a contribuio social da empresa incidente sobre o lucro. Comentrios: isso mesmo, segundo o art. 195, existem vrias contribuies sociais para financi-la, dividindo-se em 4 grupos: 1- Do Empregador (empresa ou entidade equiparada); 2- Do Trabalhador (e demais segurados); 3- Dos concursos de prognsticos (loterias e sorteios); 4- Do importador. As contribuies sobre o primeiro grupo (empregador, empresa ou entidade equiparada) podem incidir em 3 diferentes reas: a) Sobre a folha de salrios paga (e demais rendimentos pagos ou creditados ao trabalhador, ainda que este no tenha vnculo empregatcio); b) Sobre a receita ou o faturamento do empregador; c) Sobre o lucro do empregador; Gabarito: Correto. 23. (CESPE/MTE/2008) Sobre a receita de concursos de prognsticos incide contribuio social destinada a financiar a seguridade social. Comentrios: Concurso de prognsticos qualquer sorteio de nmeros ou smbolos, como as loterias. Sobre a receita destes concursos, incidir contribuio a fim de financiar a seguridade social, nos termos do art. 195, III. Gabarito: Correto.
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 24. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) O pescador artesanal que exera suas atividades em regime de economia familiar, sem empregados permanentes, no contribuir para a seguridade social. Comentrios: O pescador artesanal tambm est no grupo dos "segurados especiais", ou seja, aqueles que devem contribuir para a seguridade mediante a aplicao de uma alquota sobre o resultado da comercializao da produo e assim fazer jus aos benefcios nos termos da lei. Desta forma, eles no esto dispensados de contribuir. Gabarito: Errado. 25. (CESPE/MPS/2010) A fim de conferir maior estabilidade ao sistema atuarial, integram o oramento da Unio as receitas dos estados, do DF e dos municpios destinadas seguridade social. Comentrios: Errado.Nos termos da Constituio Federal, em seu art. 195, 1, as receitas dos Estados, do DF e dos Municpios, destinadas seguridade social constaro dos respectivos oramentos, no integrando o oramento da Unio. Gabarito: Errado. 26. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) Ao dispor sobre a ordem social, a CF estabelece que as receitas dos estados, do DF e dos municpios, destinadas seguridade social, constem do respectivo oramento, no integrando o oramento da Unio. Comentrios: a perfeita disposio do art. 195 1 da Constituio, orientando para que as receitas oramentrias arrecadadas pelos entes para serem destinadas seguridade social permaneam no oramento do respectivo ente, e no integre assim o oramento da Unio. Gabarito: Correto. 27. (ESAF/AFRFB/2009) Nos termos do disposto na Constituio Federal de 1988 a seguridade social ser financiada pela Unio e pelo plano gestor dos Estados e Municpios. Comentrios:
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ A seguridade social financiada nos termos do art. 195 da Constituio. Ou seja, mediante oramento dos entes da federao e mediante contribuio sociais. Gabarito: Errado. 28. (ESAF/Advogado-IRB/2006) O produtor que exera sua atividade em regime de economia familiar, sem empregados permanentes, contribuir para a seguridade social mediante a aplicao de uma alquota sobre o resultado da comercializao da produo. Comentrios: o disposto no art. 195 da CF em seu 8. Gabarito: Correto. 29. (ESAF/AFRF/2005) O pescador artesanal que exera a sua atividade em regime de economia familiar, ainda que possua at trs empregados permanentes, contribuir para a seguridade social mediante aplicao de uma alquota sobre o resultado da comercializao da produo. Comentrios: Segundo o art. 195 8 da Constituio, vedado que ele tenha empregados permanentes. Gabarito: Errado. 30. (FJG/APO-PM-RJ/2005) Para que um benefcio previdencirio seja criado, majorado ou estendido, a condio fundamental : A) estabelecimento das diretrizes governamentais B) aprovao prvia pela corte de contas C) indicao da fonte de custeio total D) previso em planilha de custos Comentrios: Nossa, que questo diferente... nunca pensei que fosse cair algo to difcil... Brincadeira, n pessoal? Gabarito: Letra C.
Pessoal, com certeza a seguridade social o principal tema a ser estudado. Agora vamos ver alguns temas mais residuais, geralmente cobrados apenas em sua literalidade. Por este motivo, eu farei o seguinte: vou dispor toda a literalidade sobre eles, e somente ao trmino dela que colocarei as questes sobre o tema, para que vocs verifiquem se conseguiram absorver as disposies. Vambora:
Sade: Disposies Constitucionais: Conceito Art. 196. A sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao. Art. 197. So de relevncia pblica as aes e servios de sade, cabendo ao Poder Pblico dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamentao, fiscalizao e controle, devendo sua execuo ser feita diretamente ou atravs de terceiros e, tambm, por pessoa fsica ou jurdica de direito privado. Sistema nico de Sade (SUS) Conceito e diretrizes Art. 198. As aes e servios pblicos de sade integram uma rede regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema nico, organizado de acordo com as seguintes diretrizes: I - descentralizao, com direo nica em cada esfera de governo; II - atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem prejuzo dos servios assistenciais; III - participao da comunidade. Financiamento
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 1. O sistema nico de sade ser financiado, nos termos do art. 195, com recursos do oramento da seguridade social, da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, alm de outras fontes. (Renumerado de pargrafo nico pela EC 29/00) 2 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios aplicaro, anualmente, em aes e servios pblicos de sade recursos mnimos derivados da aplicao de percentuais calculados sobre: (Includo pela EC 29/00) I - no caso da Unio, na forma definida nos termos da lei complementar prevista no 3; (Includo pela EC 29/00) II - no caso dos Estados e do Distrito Federal, o produto da arrecadao dos impostos a que se refere o art. 155 e dos recursos de que tratam os arts. 157 e 159, inciso I, alnea a, e inciso II, deduzidas as parcelas que forem transferidas aos respectivos Municpios; (Includo pela EC 29/00) III - no caso dos Municpios e do Distrito Federal, o produto da arrecadao dos impostos a que se refere o art. 156 e dos recursos de que tratam os arts. 158 e 159, inciso I, alnea b e 3. (Includo pela EC 29/00) Tais artigos mencionados nos incisos acima tratam da repartio de receitas tributrias. Papel da lei complementar 3 Lei complementar, que ser reavaliada pelo menos a cada cinco anos, estabelecer: (Includo pela EC 29/00) I - os percentuais de que trata o 2; (Includo pela EC 29/00) II - os critrios de rateio dos recursos da Unio vinculados sade destinados aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, e dos Estados destinados a seus respectivos Municpios, objetivando a progressiva reduo das disparidades regionais; (Includo pela EC 29/00) III - as normas de fiscalizao, avaliao e controle das despesas com sade nas esferas federal, estadual, distrital e municipal; (Includo pela EC 29/00) IV - as normas de clculo do montante a ser aplicado pela Unio. (Includo pela EC 29/00)
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Agentes comunitrios de sade e agentes de combate s endemias 4 Os gestores locais do sistema nico de sade podero admitir agentes comunitrios de sade e agentes de combate s endemias por meio de processo seletivo pblico, de acordo com a natureza e complexidade de suas atribuies e requisitos especficos para sua atuao. (Includo pela EC 51/06) 5 Lei federal dispor sobre o regime jurdico, o piso salarial profissional nacional, as diretrizes para os Planos de Carreira e a regulamentao das atividades de agente comunitrio de sade e agente de combate s endemias, competindo Unio, nos termos da lei, prestar assistncia financeira complementar aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, para o cumprimento do referido piso salarial. Esse dispositivo foi includo pela EC 51/06, porm com redao atual dada pela EC 63/10 que estabeleceu que alm de dispor sobre o regime jurdico e a regulamentao das atividades - o que j era previsto antes - caberia lei federal dispor tambm sobre as diretrizes para os Planos de Carreira e o piso salarial profissional nacional destes agentes. A EC 63 previu ainda que competiria Unio, nos termos da lei, prestar assistncia financeira complementar aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, para o cumprimento do referido piso salarial. 6 Alm das hipteses previstas no 1 do art. 41 e no 4 do art. 169 da Constituio Federal, o servidor que exera funes equivalentes s de agente comunitrio de sade ou de agente de combate s endemias poder perder o cargo em caso de descumprimento dos requisitos especficos, fixados em lei, para o seu exerccio. (Includo pela EC 51/06) Lembrando que os servidores pblicos estveis s podem perder o cargo atravs de: sentena judicial transitada em julgado; processo administrativo; avaliao peridica de desempenho por LC, assegurada a ampla defesa; excesso de despesa na forma do 4 do art. 169 da CF.
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ E para os tais agentes encontramos ento mais um caso: descumprimento dos requisitos especficos, fixados em lei, para o seu exerccio. Assistncia sade pela iniciativa privada Art. 199. A assistncia sade livre iniciativa privada. 1 - As instituies privadas podero participar de forma complementar do sistema nico de sade, segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito pblico ou convnio, tendo preferncia as entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos. Assim, elas participaro: de forma complementar do SUS; segundo diretrizes dos SUS; atravs de contrato de direito pblico ou convnio; preferencialmente por entidades filantrpicas e sem fins lucrativos.
O termo complementar j foi objeto de exames. 2 - vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios ou subvenes s instituies privadas com fins lucrativos. 3 - vedada a participao direta ou indireta de empresas ou capitais estrangeiros na assistncia sade no Pas, salvo nos casos previstos em lei. 4 - A lei dispor sobre as condies e os requisitos que facilitem a remoo de rgos, tecidos e substncias humanas para fins de transplante, pesquisa e tratamento, bem como a coleta, processamento e transfuso de sangue e seus derivados, sendo vedado todo tipo de comercializao. Competncias do SUS Art. 200. Ao sistema nico de sade compete, alm de outras atribuies, nos termos da lei: I - controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substncias de interesse para a sade e participar da
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ produo de medicamentos, equipamentos, imunobiolgicos, hemoderivados e outros insumos; II - executar as aes de vigilncia sanitria epidemiolgica, bem como as de sade do trabalhador; e
III - ordenar a formao de recursos humanos na rea de sade; IV - participar da formulao da poltica e da execuo das aes de saneamento bsico; V - incrementar em sua rea de atuao o desenvolvimento cientfico e tecnolgico; VI - fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle de seu teor nutricional, bem como bebidas e guas para consumo humano; VII - participar do controle e fiscalizao da produo, transporte, guarda e utilizao de substncias e produtos psicoativos, txicos e radioativos; VIII - colaborar na proteo do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho. 31. (ESAF/CGU/2008) A sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao. Comentrios: Literalidade do art. 196 da Constituio. Gabarito: Correto. 32. (ESAF/CGU/2008) Ao sistema nico de sade compete, alm de outras atribuies constitucionais e nos termos da lei, executar as aes de vigilncia sanitria e epidemiolgica, bem como as de sade do trabalhador. Comentrios: o disposto no art. 200, II da Constituio. Gabarito: Correto.
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 33. (ESAF/MTE/2006) Ao Sistema nico de Sade compete, nos termos da lei, colaborar na proteo do meio ambiente do trabalho. Comentrios: o previsto pelo art. 200, VIII da Constituio. Gabarito: Correto. 34. (ESAF/ENAP/2006) A Constituio Federal permite a destinao de recursos pblicos, sob a forma de subveno, a entidades privadas, com fins lucrativos ou no, que participem de forma complementar do Sistema nico de Sade. Comentrios: Esta destinao vedada pelo art. 199 2 da Constituio. Gabarito: Errado. 35. (ESAF/MPU/2004) No caso de uma instituio privada de sade, com fins lucrativos, assinar com o poder pblico um contrato de direito pblico ou convnio para participar de forma complementar do sistema nico de sade, podero ser destinados a essa instituio recursos pblicos para auxlios ou subvenes. Comentrios: Esta destinao vedada pelo art. 199 2 da Constituio. Gabarito: Errado.
Previdncia: Organizao e cobertura Art. 201. A previdncia social ser organizada sob a forma de regime geral, de carter contributivo e de filiao obrigatria, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial, e atender, nos termos da lei, a: (Redao do art. e seus incisos dada pela EC 20/98) I - cobertura dos eventos de doena, invalidez, morte e idade avanada; II - proteo maternidade, especialmente gestante; III - proteo ao trabalhador em situao de desemprego involuntrio; IV - salrio-famlia e auxlio-recluso para os dependentes dos segurados de baixa renda;
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ V - penso por morte do segurado, homem ou mulher, ao cnjuge ou companheiro e dependentes, observado o disposto no 2.
Critrios diferenciados para a concesso de aposentadoria 1 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de aposentadoria aos beneficirios do regime geral de previdncia social, ressalvados os casos de atividades exercidas sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica e quando se tratar de segurados portadores de deficincia, nos termos definidos em lei complementar. (Redao dada pela EC 47/05 que incluiu os deficientes como beneficirios de condies especiais para aposentadoria) Essa mesma disposio ocorre para o RPPS, vide o art. 40, 4. Piso para os benefcios substitutivos 2 Nenhum benefcio que substitua o salrio de contribuio ou o rendimento do trabalho do segurado ter valor mensal inferior ao salrio mnimo. (Redao dada pela EC 20/98) Assim, um benefcio pode sim ser inferior ao salrio mnimo, desde que ele no seja substitutivo de salrio de contribuio. Por exemplo, uma aposentadoria no poder ter valor inferior ao salrio mnimo, porm, o salrio-famlia poder, pois este no substitutivo. Teto Art. 248 Os benefcios pagos, a qualquer ttulo, pelo rgo responsvel pelo RGPS, ainda que conta do Tesouro Nacional, e os no sujeitos ao teto de valor fixado para os benefcios concedidos por esse regime (como por exemplo: o auxlio-maternidade) observaro de qualquer modo o teto como o dos Ministros do STF. Logo, o beneficirio de um auxlio-maternidade, mesmo que ganhasse 80 mil reais de salrio, receber do INSS no mximo o valor do subsdio dos Ministros do STF. Manuteno do valor real
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 3 Todos os salrios de contribuio considerados para o clculo de benefcio sero devidamente atualizados, na forma da lei. (Redao dada pela EC 20/98) 4 assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes, em carter permanente, o valor real, conforme critrios definidos em lei. (Redao dada pela EC 20/98) Vedao a dupla filiao 5 vedada a filiao ao regime geral de previdncia social, na qualidade de segurado facultativo, de pessoa participante de regime prprio de previdncia. (Redao dada pela EC 20/98) Gratificao natalina (13 salrio) 6 A gratificao natalina dos aposentados e pensionistas ter por base o valor dos proventos do ms de dezembro de cada ano. (Redao dada pela EC 20/98) Aposentadoria 7 assegurada aposentadoria no regime geral de previdncia social, nos termos da lei, obedecidas as seguintes condies: (Redao dada pela EC 20/98) Aposentadoria por tempo de contribuio I - trinta e cinco anos de contribuio, se homem, e trinta anos de contribuio, se mulher; (Redao dada pela EC 20/98) Segundo veremos no 8, esse tempo reduzido em 5 anos, para o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio no ensino fundamental, mdio e infantil. Tem que ser exclusivamente no FMI Fundamental, Mdio e Infantil. Aposentadoria por idade II - sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher, reduzido em cinco anos o limite para os trabalhadores rurais de ambos os sexos e para os
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ que exeram suas atividades em regime de economia familiar, nestes includos o produtor rural, o garimpeiro e o pescador artesanal. (Includo pela EC 20/98) Veja que aqui o garimpeiro includo para fins de se reduzir a sua idade para a aposentadoria, embora ele no entre no conceito de segurado especial para contribuir com uma alquota sobre o resultado da produo, como visto na parte de financiamento. Reduo do tempo de contribuio para professores 8 Os requisitos a que se refere o inciso I do pargrafo anterior sero reduzidos em cinco anos, para o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio na educao infantil e no ensino fundamental e mdio. (Redao dada pela EC 20/98) Contagem recproca do tempo de contribuio 9 Para efeito de aposentadoria, assegurada a contagem recproca do tempo de contribuio na administrao pblica e na atividade privada, rural e urbana, hiptese em que os diversos regimes de previdncia social se compensaro financeiramente, segundo critrios estabelecidos em lei. (Includo pela EC 20/98) Cobertura do risco de acidente do trabalho 10. Lei disciplinar a cobertura do risco de acidente do trabalho, a ser atendida concorrentemente pelo regime geral de previdncia social e pelo setor privado. (Includo pela EC 20/98) Esta disposio embasa a cobrana de uma contribuio adicional s previdencirias (comumente chamadas de contribuio para o RAT) que varia seu percentual de acordo com o risco da atividade trabalhista exercida. Incorporao dos ganhos habituais 11. Os ganhos habituais do empregado, a qualquer ttulo, sero incorporados ao salrio para efeito de contribuio previdenciria e conseqente repercusso em benefcios, nos casos e na forma da lei. (Includo pela EC 20/98)
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Sistema especial de incluso previdenciria 12. Lei dispor sobre sistema especial de incluso previdenciria para atender a trabalhadores de baixa renda e queles sem renda prpria que se dediquem exclusivamente ao trabalho domstico no mbito de sua residncia, desde que pertencentes a famlias de baixa renda, garantindo-lhes acesso a benefcios de valor igual a um salrio-mnimo. Essa redao atual foi dada pela EC 47/05. O sistema especial de incluso previdenciria foi includo em nosso ordenamento pela EC 41/03, porm, a EC 47 alterou o texto para incluir entre os beneficirios aqueles que, sem renda prpria, que se dediquem exclusivamente ao trabalho domstico no mbito de sua residncia, desde que pertencentes a famlias de baixa renda. Sistema especial de incluso previdenciria = 1 salriomnimo, para: os trabalhadores de baixa renda; e queles sem renda prpria que se dediquem exclusivamente ao trabalho domstico no mbito de sua residncia, desde que pertencentes a famlias de baixa renda.
No confundir com o benefcio assistencial de prestao continuada (BAPC) que veremos a frente no art. 203, V. 13. O sistema especial de incluso previdenciria de que trata o 12 deste artigo ter alquotas e carncias inferiores s vigentes para os demais segurados do regime geral de previdncia social. (Includo pela EC 47/05) Previdncia Privada Art. 202. O regime de previdncia privada, de carter complementar e organizado de forma autnoma em relao ao regime geral de previdncia social, ser facultativo, baseado na constituio de reservas que garantam o benefcio contratado, e regulado por lei complementar. (Redao dada pela EC 20/98) 1 A lei complementar de que trata este artigo assegurar ao participante de planos de benefcios de entidades de previdncia privada o pleno acesso s informaes relativas gesto de seus respectivos planos. (Redao dada pela EC 20/98)
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 2 As contribuies do empregador, os benefcios e as condies contratuais previstas nos estatutos, regulamentos e planos de benefcios das entidades de previdncia privada no integram o contrato de trabalho dos participantes, assim como, exceo dos benefcios concedidos, no integram a remunerao dos participantes, nos termos da lei. (Redao dada pela EC 20/98) 3 vedado o aporte de recursos a entidade de previdncia privada pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, suas autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista e outras entidades pblicas, salvo na qualidade de patrocinador, situao na qual, em hiptese alguma, sua contribuio normal poder exceder a do segurado. (Includo pela EC 20/98) 4 Lei complementar disciplinar a relao entre a Unio, Estados, Distrito Federal ou Municpios, inclusive suas autarquias, fundaes, sociedades de economia mista e empresas controladas direta ou indiretamente, enquanto patrocinadoras de entidades fechadas de previdncia privada, e suas respectivas entidades fechadas de previdncia privada. (Includo pela EC 20/98) 5 A lei complementar de que trata o pargrafo anterior aplicar-se-, no que couber, s empresas privadas permissionrias ou concessionrias de prestao de servios pblicos, quando patrocinadoras de entidades fechadas de previdncia privada. (Includo pela EC 20/98) 6 A lei complementar a que se refere o 4 deste artigo estabelecer os requisitos para a designao dos membros das diretorias das entidades fechadas de previdncia privada e disciplinar a insero dos participantes nos colegiados e instncias de deciso em que seus interesses sejam objeto de discusso e deliberao. (Includo pela EC 20/98) 36. (Funiversa/Delegado - PCDF/2009) Quanto ordem social, assinale a alternativa correta. a) A ordem social trata do conjunto de preceitos constitucionais que sustentam os direitos e deveres individuais e coletivos, considerados de primeira gerao. b) A seguridade social um conjunto integrado de aes de iniciativa do poder pblico e da sociedade cujo destinatrio toda pessoa de que deste benefcio necessite, independentemente de contribuio.
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ c) A previdncia social responsvel pelas ocorrncias ao trabalhador, sejam elas por motivo de doena, invalidez, morte, idade avanada, gravidez e desemprego involuntrio. Nenhum benefcio que substitua o salrio de contribuio ou rendimento do trabalho ter valor inferior ao salrio mnimo. d) A Constituio Federal prev a possibilidade de lei instituir outras fontes destinadas a garantir a manuteno ou expanso da seguridade social, independentemente de correspondente fonte de custeio total. e) As receitas dos estados-membros, do Distrito Federal e dos municpios relativas seguridade social so previstas como parte integrante do oramento da Unio. Comentrios: Letra A Errado. Realmente os direitos sociais, econmicos e culturais so os que vieram a sustentar os direitos e deveres individuais, j que aqueles iriam fornecer as condies para que estes fossem efetivamente usufrudos. No entanto, tais direitos (Sociais, Econmicos e Culturais) so direitos de segunda dimenso e no de primeira. Letra B Errado. O que o enunciado definiu seria a assistncia social. Letra C Correto. A assertiva tem respaldo no art. 201 2 da Constituio Federal. Letra D Errado. A questo fez uma embolao s... Misturou o termo fontes que usado como recursos para custeio, com criao de novos benefcios... Deixemos pra l essa maluquice! Creio que a banca estaria tentando cobrar o conhecimento sobre o 5 do art. 195 da Constituio: Nenhum benefcio ou servio da seguridade social poder ser cri ado, majorado ou estendido sem a correspondente fonte de custeio total. Letra E Agora, contrariou a Constituio, art. 195 1: As receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios destinadas seguridade social constaro dos respectivos oramentos, no integrando o oramento da Unio. Gabarito: Letra C. 37. (ESAF/MTE/2006) A gratificao natalina dos aposentados, a ser paga em dezembro, ter por base o valor mdio dos proventos dos ltimos doze meses, includos no clculo os abonos e gratificaes, ainda que eventuais.
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Comentrios: Segundo a Constituio em seu art. 201 6, a gratificao natalina dos aposentados e pensionistas ter por base o valor dos proventos do ms de dezembro de cada ano. Gabarito: Errado. 38. (ESAF/MTE/2006) Em razo de emenda ao texto original de 1988, a Constituio determina que lei dispor sobre sistema especial de incluso previdenciria para todos aqueles que, sem renda prpria, se dediquem exclusivamente ao trabalho domstico no mbito de sua residncia. Comentrios: Alcana somente os de baixa-renda, conforme disposio do art. 201 12 da Constituio. Gabarito: Errado. 39. (ESAF/AFRF/2005) A Constituio Federal, ao disciplinar o sistema especial de incluso previdenciria para atender a trabalhadores de baixa renda, autoriza que esse sistema tenha alquotas inferiores s vigentes para os demais segurados do regime geral de previdncia social, mas veda a fixao de prazos de carncia inferiores. Comentrios: Tanto as alquotas quanto o prazo de carncia sero inferiores, segundo a Constituio em seu art. 201 13. Gabarito: Errado. 40. (ESAF/AFRF/2005) As condies contratuais previstas nos estatutos das entidades de previdncia privada integram o contrato de trabalho dos participantes. Comentrios: Segundo o art. 202 2 da Constituio, as contribuies do empregador, os benefcios e as condies contratuais previstas nos estatutos, regulamentos e planos de benefcios das entidades de previdncia privada no integram o contrato de trabalho dos participantes, assim como, exceo dos benefcios concedidos, no integram a remunerao dos participantes, nos termos da lei. Gabarito: Errado.
41. (ESAF/AFRF/2005) Desde que haja expressa previso legal, o aporte de recursos pela Unio a entidade de previdncia privada de suas empresas pblicas, feito na condio de patrocinadora, sob a forma de contribuio normal, pode corresponder at ao dobro da contribuio do segurado. Comentrios: Em regra, o aporte de recursos vedado pelo art. 202 3 da Constituio, porm, a qualidade de patrocinadora permitida pelo mesmo pargrafo. Gabarito: Errado. 42. (ESAF/AFRF/2005) A Constituio Federal embora permita, para fins de aposentadoria, a contagem recproca do tempo de contribuio na administrao pblica e na atividade privada, veda a aplicao desse instituto em relao atividade privada rural, pela impossibilidade, nesse caso, de compensao financeira dos diferentes regimes de previdncia social. Comentrios: A contagem recproca do tempo, segundo o art. 201 9 da Constituio, assegurada tambm atividade rural. Gabarito: Errado. 43. (ESAF/AFRF/2005) A lei complementar que disciplinar a relao entre a Unio, Estados, Distrito Federal ou Municpios, includas as suas autarquias, fundaes, sociedades de economia mista, e suas respectivas entidades fechadas de previdncia privada, aplicar-se- s empresas privadas concessionrias de prestao de servio pblico, quando patrocinadoras de entidades fechadas de previdncia privada. Comentrios: Perfeitamente o que dispe o art. 202 4 da Constituio. Gabarito: Correto. 44. (ESAF/MPU/2004) O valor da gratificao natalina dos aposentados e pensionistas do regime geral de previdncia social corresponder mdia dos proventos ou penses recebidos ao longo do ano ou ao valor do provento ou penso recebido no ms de dezembro de cada ano, prevalecendo o valor mais favorvel.
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Comentrios: Segundo a Constituio em seu art. 201 6, a gratificao natalina dos aposentados e pensionistas ter por base o valor dos proventos do ms de dezembro de cada ano. Gabarito: Errado.
Assistncia Social: Abrangncia e objetivos Art. 203. A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar, independentemente de contribuio seguridade social, e tem por objetivos: I - a proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e velhice; II - o amparo s crianas e adolescentes carentes; III - a promoo da integrao ao mercado de trabalho; IV - a habilitao e reabilitao das pessoas portadoras de deficincia e a promoo de sua integrao vida comunitria; V - a garantia de um salrio mnimo de benefcio mensal pessoa portadora de deficincia e ao idoso que comprovem no possuir meios de prover prpria manuteno ou de tla provida por sua famlia, conforme dispuser a lei. Financiamento e diretrizes de organizao Art. 204. As aes governamentais na rea da assistncia social sero realizadas com recursos do oramento da seguridade social, previstos no art. 195, alm de outras fontes, e organizadas com base nas seguintes diretrizes: I - descentralizao poltico-administrativa, cabendo a coordenao e as normas gerais esfera federal e a coordenao e a execuo dos respectivos programas s esferas estadual e municipal, bem como a entidades beneficentes e de assistncia social; II - participao da populao, por meio de organizaes representativas, na formulao das polticas e no controle das aes em todos os nveis. Pargrafo nico. facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular a programa de apoio incluso e promoo
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ social at cinco dcimos por cento de sua receita tributria lquida, vedada a aplicao desses recursos no pagamento de: (Pargrafo e incisos Includos pela EC 42/03) I - despesas com pessoal e encargos sociais; II - servio da dvida; III - qualquer outra despesa corrente no vinculada diretamente aos investimentos ou aes apoiados. 45. (ESAF/AFRF/2005) A prestao de assistncia social est vinculada ao recolhimento, por parte do beneficiado, de contribuio para a seguridade social. Comentrios: A assistncia social, por definio, prestada independente de qualquer contribuio. Gabarito: Errado. 46. (ESAF/AFRF/2005) diretriz constitucional de organizao das aes governamentais na rea de assistncia social a participao da populao, por meio de organizaes representativas, na formao das polticas. Comentrios: a previso do art. 204, II. Gabarito: Correto. 47. (ESAF/MPU/2004) A assistncia social ser prestada a quem dela precisar, independentemente de contribuio seguridade social, sendo facultado aos Estados vincular um percentual, definido na Constituio Federal, de sua receita tributria lquida para o pagamento de despesas com pessoal contratado para a realizao de programas de apoio incluso e promoo social. Comentrios: Contraria o disposto no art. 204, pargrafo nico, perceba facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular a programa de apoio incluso e promoo social at 0,5% de sua receita tributria lquida, sendo vedada a aplicao desses recursos no pagamento de: I - despesas com pessoal e encargos sociais; II - servio da dvida;
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ III - qualquer outra despesa corrente no vinculada diretamente aos investimentos ou aes apoiados. Gabarito: Errado. Acabou!!! Fim de papo, fim de curso! Obrigado por terem confiado em nosso trabalho. Espero realmente que consigam alcanar a to sonhada vaga!!! Grande abrao, excelentes estudos, e muito sucesso! Vtor Cruz QUESTES DA AULA: 1. (FGV/Delegado de Polcia - ISAE/2010) A ordem social tem como base o primado do trabalho, e como objetivo o bem-estar e a justia sociais. 2. (FCC/ISS-SP/2007) A seguridade social compreende um conjunto de aes: a) dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social. b) dos Poderes Pblicos, mas no da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social. c) da sociedade, e no dos Poderes Pblicos, destinadas a assegurar somente os direitos relativos assistncia social. d) dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia, assistncia social e educao. e) dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia, assistncia social, educao e cultura. 3. (CESPE/SEJUS-ES/2009) A seguridade social tem por finalidade assegurar exclusivamente os direitos relativos sade, mediante um conjunto integrado de aes de iniciativa tanto do poder pblico como da sociedade. 4. (ESAF/CGU/2008) A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos poderes pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social.
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 5. (FJG/Procurador PM - Nova Iguau/2006) De acordo com a Constituio Federal, a seguridade social compreende: A) cultura, previdncia e educao B) habitao, cultura e meio ambiente C) sade, previdncia e assistncia social D) habitao, assistncia social e educao E) planejamento urbano, sade e meio ambiente 6. (FJG/Assistente Social - PM-RJ/2005) A seguridade social instituda pela Constituio de 1988, apesar de apresentar carter inovador e intencionar compor um sistema ou um padro amplo de direitos sociais, acabou caracterizando-se por um sistema hbrido, constitudo das polticas de sade, previdncia social e assistncia social. Possuindo naturezas diferentes quanto ao acesso, essas polticas se caracterizam, respectivamente, como: A) contributiva, universal e seletiva B) universal, contributiva e seletiva C) seletiva, universal e no contributiva D) contributiva, restritiva, e redistributiva 7. (Consulplan/Adv. AVAPE/2009) A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar, independentemente de contribuio seguridade social. 8. (Consulplan/TJAA TRE-RS/2008) Compete ao Poder Pblico, nos termos da lei, organizar a seguridade social, com base nos seguintes objetivos, EXCETO: A) Unidade da base de financiamento. B) Uniformidade e equivalncia populaes urbanas e rurais. dos benefcios e servios s
C) Seletividade e distributividade nas prestaes dos benefcios e servios. D) Irredutibilidade do valor dos benefcios. E) Universalidade da cobertura e do atendimento. 9. (FCC/AJEM-TRT-15/2009) A seguridade social, alm de outros, tem como objetivos a: a) iniquidade na forma de participao no custeio. b) distributividade na prestao dos benefcios e servios. c) redutibilidade do valor dos benefcios.
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ d) centralizao da administrao mediante gesto nica. e) unidade da base de financiamento estatal. 10. (FCC/ACE-TCE-AM/2008) O financiamento da seguridade social por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, bem como de contribuies sociais enumeradas na Constituio da Repblica, esteia-se no princpio constitucional da a) universalidade da cobertura e do atendimento. b) diversidade da base de financiamento. c) seletividade e distributividade na prestao de benefcios. d) irredutibilidade do valor dos benefcios. e) descentralizao da administrao, mediante gesto quadripartite. 11. (FCC/DPE-PA/2009) Dentre os princpios da Seguridade Social encontra-se o da a) universalidade da cobertura e do atendimento, o que significa que todas as aes abrangidas pela seguridade social independem de contraprestao do beneficirio. b) uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios entre as populaes urbanas e rurais, ainda quando o sistema de contribuio de cada qual seja distinto. c) irredutibilidade do valor dos benefcios, de modo que os ndices de atualizao monetria dos valores das contribuies devem tambm ser aplicados aos valores dos benefcios. d) criao, majorao ou extenso de benefcio ou servio da seguridade social independentemente de indicao da correspondente fonte de custeio total. e) diversidade da base de financiamento, de modo que a seguridade social seja financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, mediante recursos provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, bem como das contribuies previstas na Constituio Federal e legislao com ela conforme. 12. (FCC/Analista - MPU/2007) Analise: I. Eqidade na forma de participao no custeio; II. Singularidade da cobertura e do atendimento; III. Igualdade da base de financiamento;
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ IV. Seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios. De acordo com a Constituio da Repblica Federativa do Brasil, so objetivos da seguridade social APENAS os indicados em a) I e II. b) I e IV. c) II e III. d) II e IV. e) III e IV. 13. (CESPE/MPS/2010) Entre as regras gerais estipuladas para organizar a seguridade social, consta a possibilidade de reduo dos valores dos benefcios com o propsito de garantir a universalidade da cobertura e do atendimento. 14. (CESPE/MPS/2010) Entre os objetivos traados pela CF para a organizao da seguridade social, consta o carter democrtico e descentralizado da administrao, mediante gesto quadripartite. 15. (ESAF/CGU/2006) Compete ao Poder Pblico, nos termos da lei, organizar a seguridade social, tendo como um de seus objetivos a uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais. 16. (ESAF/TCU/2006) A gesto tripartite da seguridade social trabalhadores, empregadores e Governo - um dos princpios constitucionais que orientam a organizao da seguridade social. 17. (Consulplan/Adv. AVAPE/2009) As receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios destinadas seguridade social constaro dos respectivos oramentos, no integrando o oramento da Unio. 18. (Consulplan/Adv. Pref. Guaxup-MG/2010) Seguridade Social, marque a afirmativa INCORRETA: Sobre a
A) A Seguridade Social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social. B) As receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios destinadas Seguridade Social constaro dos respectivos oramentos, no integrando o oramento da Unio. C) A pessoa jurdica em dbito com o sistema da Seguridade Social, como estabelecido em lei, no poder contratar com o Poder Pblico, nem dele receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios.
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ D) Nenhum benefcio ou servio da Seguridade Social poder ser criado, majorado ou estendido sem a correspondente fonte de custeio. E) expressamente vedada pela Constituio da Repblica Federativa do Brasil a instituio de outras fontes destinadas a garantir a manuteno ou expanso da Seguridade Social, considerando o envelhecimento da populao brasileira. 19. (FCC/AJEM-TRT-3/2009) Em relao seguridade social, correto afirmar: a) As contribuies da seguridade social incidentes em cada situao podem ser institudas por lei ordinria, medida provisria, decreto do Chefe do Executivo, vedadas as de portaria ministerial. b) Os recursos para o financiamento da seguridade social sero provenientes, dentre outros, dos oramentos dos Municpios e de contribuies sociais sobre a receita de concursos de prognsticos. c) As contribuies sociais destinadas ao financiamento da seguridade social, como tributos, s podero ser exigidas aps decorrido um ano da lei que as houver institudo, conforme o princpio da anterioridade do exerccio financeiro. d) O parceiro, o meeiro e o pescador artesanal, ainda que exeram suas atividades em regime de economia familiar, sem empregados permanentes, mas que no tenham moradia prpria, so isentos de contribuio para a seguridade social. e) As contribuies de seguridade social do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada no podero ter alquotas ou bases de clculo diferenciadas, em razo da atividade econmica ou de condio estrutural do mercado de trabalho. 20. (FCC/AJAJ-TRT-15/2009) Quanto seguridade social INCORRETO que a) a sua fonte de financiamento abrange os recursos provenientes dos oramentos da Unio, do Distrito Federal e dos Municpios, alm de contribuies sociais. b) ser financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, na forma da lei. c) os benefcios e os servios da seguridade social podero ser criados, majorados ou estendidos, na forma da lei, ainda que sem a correspondente fonte de custeio. d) so isentas de contribuio para a seguridade social as entidades beneficentes de assistncia social que atendam s exigncias estabelecidas em lei.
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ e) as receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios destinadas seguridade social constaro dos respectivos oramentos, no integrando o oramento da Unio. 21. (FCC/Auditor - TCE-SP/2008) vedada a concesso de remisso ou anistia das contribuies sociais do empregador incidentes sobre a folha de salrios e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados pessoa fsica que lhe preste servios, mesmo sem vnculo empregatcio. 22. (CESPE/MPS/2010) A CF prev, expressamente, como fonte de financiamento para a seguridade social, a contribuio social da empresa incidente sobre o lucro. 23. (CESPE/MTE/2008) Sobre a receita de concursos de prognsticos incide contribuio social destinada a financiar a seguridade social. 24. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) O pescador artesanal que exera suas atividades em regime de economia familiar, sem empregados permanentes, no contribuir para a seguridade social. 25. (CESPE/MPS/2010) A fim de conferir maior estabilidade ao sistema atuarial, integram o oramento da Unio as receitas dos estados, do DF e dos municpios destinadas seguridade social. 26. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) Ao dispor sobre a ordem social, a CF estabelece que as receitas dos estados, do DF e dos municpios, destinadas seguridade social, constem do respectivo oramento, no integrando o oramento da Unio. 27. (ESAF/AFRFB/2009) Nos termos do disposto na Constituio Federal de 1988 a seguridade social ser financiada pela Unio e pelo plano gestor dos Estados e Municpios. 28. (ESAF/Advogado-IRB/2006) O produtor que exera sua atividade em regime de economia familiar, sem empregados permanentes, contribuir para a seguridade social mediante a aplicao de uma alquota sobre o resultado da comercializao da produo. 29. (ESAF/AFRF/2005) O pescador artesanal que exera a sua atividade em regime de economia familiar, ainda que possua at trs empregados permanentes, contribuir para a seguridade social mediante aplicao de uma alquota sobre o resultado da comercializao da produo. 30. (FJG/APO-PM-RJ/2005) Para que um benefcio previdencirio seja criado, majorado ou estendido, a condio fundamental : A) estabelecimento das diretrizes governamentais
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ B) aprovao prvia pela corte de contas C) indicao da fonte de custeio total D) previso em planilha de custos 31. (ESAF/CGU/2008) A sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao. 32. (ESAF/CGU/2008) Ao sistema nico de sade compete, alm de outras atribuies constitucionais e nos termos da lei, executar as aes de vigilncia sanitria e epidemiolgica, bem como as de sade do trabalhador. 33. (ESAF/MTE/2006) Ao Sistema nico de Sade compete, nos termos da lei, colaborar na proteo do meio ambiente do trabalho. 34. (ESAF/ENAP/2006) A Constituio Federal permite a destinao de recursos pblicos, sob a forma de subveno, a entidades privadas, com fins lucrativos ou no, que participem de forma complementar do Sistema nico de Sade. 35. (ESAF/MPU/2004) No caso de uma instituio privada de sade, com fins lucrativos, assinar com o poder pblico um contrato de direito pblico ou convnio para participar de forma complementar do sistema nico de sade, podero ser destinados a essa instituio recursos pblicos para auxlios ou subvenes. 36. (Funiversa/Delegado - PCDF/2009) social, assinale a alternativa correta. Quanto ordem
a) A ordem social trata do conjunto de preceitos constitucionais que sustentam os direitos e deveres individuais e coletivos, considerados de primeira gerao. b) A seguridade social um conjunto integrado de aes de iniciativa do poder pblico e da sociedade cujo destinatrio toda pessoa de que deste benefcio necessite, independentemente de contribuio. c) A previdncia social responsvel pelas ocorrncias ao trabalhador, sejam elas por motivo de doena, invalidez, morte, idade avanada, gravidez e desemprego involuntrio. Nenhum benefcio que substitua o salrio de contribuio ou rendimento do trabalho ter valor inferior ao salrio mnimo. d) A Constituio Federal prev a possibilidade de lei instituir outras fontes destinadas a garantir a manuteno ou expanso da seguridade social, independentemente de correspondente fonte de custeio total.
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ e) As receitas dos estados-membros, do Distrito Federal e dos municpios relativas seguridade social so previstas como parte integrante do oramento da Unio. 37. (ESAF/MTE/2006) A gratificao natalina dos aposentados, a ser paga em dezembro, ter por base o valor mdio dos proventos dos ltimos doze meses, includos no clculo os abonos e gratificaes, ainda que eventuais. 38. (ESAF/MTE/2006) Em razo de emenda ao texto original de 1988, a Constituio determina que lei dispor sobre sistema especial de incluso previdenciria para todos aqueles que, sem renda prpria, se dediquem exclusivamente ao trabalho domstico no mbito de sua residncia. 39. (ESAF/AFRF/2005) A Constituio Federal, ao disciplinar o sistema especial de incluso previdenciria para atender a trabalhadores de baixa renda, autoriza que esse sistema tenha alquotas inferiores s vigentes para os demais segurados do regime geral de previdncia social, mas veda a fixao de prazos de carncia inferiores. 40. (ESAF/AFRF/2005) As condies contratuais previstas nos estatutos das entidades de previdncia privada integram o contrato de trabalho dos participantes. 41. (ESAF/AFRF/2005) Desde que haja expressa previso legal, o aporte de recursos pela Unio a entidade de previdncia privada de suas empresas pblicas, feito na condio de patrocinadora, sob a forma de contribuio normal, pode corresponder at ao dobro da contribuio do segurado. 42. (ESAF/AFRF/2005) A Constituio Federal embora permita, para fins de aposentadoria, a contagem recproca do tempo de contribuio na administrao pblica e na atividade privada, veda a aplicao desse instituto em relao atividade privada rural, pela impossibilidade, nesse caso, de compensao financeira dos diferentes regimes de previdncia social. 43. (ESAF/AFRF/2005) A lei complementar que disciplinar a relao entre a Unio, Estados, Distrito Federal ou Municpios, includas as suas autarquias, fundaes, sociedades de economia mista, e suas respectivas entidades fechadas de previdncia privada, aplicar-se- s empresas privadas concessionrias de prestao de servio pblico, quando patrocinadoras de entidades fechadas de previdncia privada. 44. (ESAF/MPU/2004) O valor da gratificao natalina dos aposentados e pensionistas do regime geral de previdncia social corresponder mdia dos proventos ou penses recebidos ao longo
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ do ano ou ao valor do provento ou penso recebido no ms de dezembro de cada ano, prevalecendo o valor mais favorvel. 45. (ESAF/AFRF/2005) A prestao de assistncia social est vinculada ao recolhimento, por parte do beneficiado, de contribuio para a seguridade social. 46. (ESAF/AFRF/2005) diretriz constitucional de organizao das aes governamentais na rea de assistncia social a participao da populao, por meio de organizaes representativas, na formao das polticas. 47. (ESAF/MPU/2004) A assistncia social ser prestada a quem dela precisar, independentemente de contribuio seguridade social, sendo facultado aos Estados vincular um percentual, definido na Constituio Federal, de sua receita tributria lquida para o pagamento de despesas com pessoal contratado para a realizao de programas de apoio incluso e promoo social.
GABARITO: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Correto A Errado Correto C B Correto A B B E B Errado Correto Correto Errado Correto E B C Errado Correto Correto 49 50 51 52 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 Errado Correto Errado C Correto Correto Correto Errado Errado C Errado Errado Errado Errado Errado Errado Correto Errado Errado Correto Errado
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 24 25 26 Errado Errado Correto

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2uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais:

Aqui temos 2 distributividade.

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6diversidade base financiamento:

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