Annuaire Franais de Relations Internationales AFRI 2001, volume II Editions Bruylant, Bruxelles

LEBRETON-FALZAN Isabelle , "Dimensions internationales des campagnes prsidentielles sous la Vme Rpublique", AFRI 2001, volume II
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DIMENSIONS INTERNATIONALES DES CAMPAGNES PRESIDENTIELLES SOUS LA V e REPUBLIQUE

par

Isabelle LE BRETON-FALEZAN (*) Il est notoire et communment admis que les tches assignes au Chef de lEtat par le texte de la Constitution de la V e Rpublique sont prpondrantes et tout fait dcisives pour ce qui concerne la politique trangre de la France. Inaugure par le gnral de Gaulle, la pratique de la fonction prsidentielle a sans cesse exploit et mme largi lespace de ces comptences depuis une quarantaine dannes. On peut dailleurs considrer que limage de marque de notre rgime politique est lie pour une large part lexercice, par lhte de lElyse, de responsabilits exclusives dans le domaine rserv . Cela tant dit, cet axiome rpandu et en vertu duquel il existerait une cloison tanche entre les questions de politique intrieure et les relations internationales a, jusqu ce jour, presque constamment dissuad la sociologie lectorale de se pencher sur les dimensions internationales des campagnes prsidentielles franaises ; tandis que pour leur part les internationalistes se dtournaient de ces dernires, le plus souvent au nom de la prsomption quelles avaient sans cesse vocation neutraliser les enjeux lis aux relations internationales (1). A laube du XXI e sicle, et surtout un an avant la prochaine lection prsidentielle franaise, il va de soi que les tensions et les dfis gnrs par la construction europenne, la mondialisation des changes, ou encore la capillarisation de la violence, posent avec une acuit sans prcdent la question de ladaptation du jeu lectoral interne lvolution subie par les cultures politiques de notre pays suite ces dynamiques internationales lamplitude nouvelle. Et il savre que, bien loin de confirmer la thse dune dichotomie interneexterne en priode dlection prsidentielle, une investigation au cur des bulletins de campagne, des discours des candidats ou encore de la presse

(*) Docteur en science politique et relations internationales de lUniversit Paris X. Secrtaire de rdaction de cette livraison de lAnnuaire Franais de Relations Internationales. (1) Notons toutefois que Marcel Merle a t lun des seuls soulever prcocement cet ambitieux dbat, loccasion dun sminaire anim lIEP de Paris au cours de lanne universitaire 1976-77. Ce sminaire sintitulait Partis politiques, lections et politique trangre . Il faut galement mettre ici en valeur un entretien accord par Ren Rmond au Trimestre du Monde, La politique trangre dans la campagne prsidentielle franaise , vol. 30, 2 e trim., 1995, pp. 9-14.

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crite fournit deux enseignements intressants. Le premier souligne quel point linternational constitue en ralit de longue date un vivier permanent de ressources, pour les candidats, en termes dimage dans la bataille de crdibilit quils se livrent. Le second met laccent sur les dbats qui se droulent au cours des campagnes propos de la politique trangre. Plus inattendu que celui qui prcde, ce volet invite faire de ces dbats le miroir privilgi dune dsidologisation progressive des thmes lis aux relations internationales. Il conduit surtout y reprer les indices dune fracture largie, dans notre pays, entre une classe politique franaise plutt soucieuse dentretenir la prennit droite-gauche, et un lectorat de plus en plus rebelle ce schme classique sur ces questions. Cest sur la base de ces deux observations que nous nous risquerons, dans le troisime temps de lexpos qui suit, une hypothse concernant les formes et les perspectives dune maturation des relations internationales, par llectorat franais, depuis 1965. Sinterroger sur les dimensions internationales des lections prsidentielles franaises est donc une entreprise potentiellement heuristique. Pour deux raisons au moins. Premirement, il merge du sujet une problmatique originale et peu explore, savoir existe-t-il une cohrence entre, dun ct, lutilisation que font de la sphre internationale les candidats lElyse, et, de lautre, la perception quont de cette dernire les lecteurs ? . Ensuite, lexercice prsente lintrt denvisager la comptition pour llection du Prsident de la Rpublique comme un moment clef de linterpntration entre les relations internationales et la socit franaise... et de ses limites. Linternational : une ressource permanente en terme dimage On distingue trois grandes tactiques dinstrumentalisation de larne internationale, pour tout candidat soucieux de construire ou dentretenir sa fiabilit et sa crdibilit en tant que chef potentiel de la diplomatie. Premirement, safficher en compagnie des grands de ce monde , ensuite se prvaloir du soutien officiel de dirigeants trangers, et enfin faire fonctionner des fins internes la solidarit partisane transnationale. Safficher en compagnie des grands de ce monde Pris plutt par les challengers , mais galement souvent par le Prsident sortant, ce rflexe a t adopt avec une constance spectaculaire, aussi bien dans ses formes que dans son ampleur, depuis 1965. Lexploration des brochures, quotidiens ou hebdomadaires de campagne est sur ce point trs convaincante. Remplis de photographies reprsentant avantageusement les candidats avec de grandes personnalits politiques trangres, ces docu-

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ments contribuent flatter leur image et leur confrer un surcrot de prestige aux yeux de leurs lecteurs potentiels. Peu importent ici les affinits idologiques et politiques entre ces personnalits internationales et les candidats, puisque leffet recherch par ces derniers travers ces associations dimages est dabord de conforter symboliquement, parmi les Franais, le sentiment de leur comptence . Pour les Prsidents sortants, il sagit en effet de faire valider la fiabilit de leur action et de la carrure diplomatique quils ont acquise au fil de leur mandat. Le gnral de Gaulle en 1965, et Franois Mitterrand en 1988 demeurent ceux qui ont exploit cette tactique avec le plus daisance et de succs (2). Pour les autres candidats, lexercice consiste plus modestement se construire une crdibilit en matire de conduite de la politique trangre de la France, tout en accentuant les aspects estims les plus gratifiants et les plus parlants de leur programme dans ce domaine. Dans ce cas, la cible prioritaire devient les sympathisants du parti politique qui les soutient. Par exemple, Jean Lecanuet illustra son tiquette d Europen convaincu en 1965 en publiant une immense photographie de lui en train de poser devant un imposant portrait de Robert Schuman, sefforant ainsi de mettre de son ct les grandes ombres de la Dmocratie Chrtienne (3). Mme Alain Poher eut un rflexe exactement identique lors de la campagne de 1969 (4). Pour dautres, la frquentation prolonge des sommets de lEtat ou la jouissance de mandats prestigieux auront constitu des tremplins efficaces pour ctoyer les chefs dEtat trangers, et ensuite utiliser ces expriences au cur des campagnes. Jacques Chirac a ainsi exploit le plus possible les avantages protocolaires lis sa fonction de Maire de Paris chaque fois quune visite officielle de chefs dEtat trangers avait lieu dans notre pays (5). En 1995, lElyse reprochera mme Edouard Balladur davoir kidnapp un colloque de lUNESCO tenu la mi-fvrier Paris et consacr la paix au Proche-Orient, dans la mesure o le Premier ministre candidat y avait considrablement soign son image en sassociant devant la presse et lauditoire avec les deux invits de marque, Yasser Arafat et Shimon Prs (6).
(2) En avril 1988, la brochure Gagner publiait ainsi un album souvenir du premier septennat de Franois Mitterrand photographi successivement avec le prsident Reagan, Mikhal Gorbatchev et Margaret Thatcher, entre autres. (Office Universitaire de Recherches Socialistes (OURS), Paris. (3) Voir Le Courrier des Dmocrates, N o 11, nov. 1965 (OURS, Paris.) (4) Ce fut trs manifeste dans la brochure Alain Poher-Un Prsident pour la France , N o spcial de Dmocratie Moderne, N o 44 (OURS, Paris.) (5) En 1981, le deuxime numro de la brochure Jacques Chirac, Maintenant mettait en valeur des photographies en couleur reprsentant le candidat du RPR en compagnie du Prsident Anouar El Sadate, de Shimon Prs, ou encore du Marchal Tito. Un grand nombre dentre elles dataient cependant de son passage Matignon entre 1974 et 1976. Elles illustrent en tout cas le caractre subsidiaire, pour les candidats, de lidentit partisane et de lappartenance idologique des personnalits internationales ainsi instrumentalises . (Document obtenu au sige du RPR, rue de Lille, Paris.) (6) A ce sujet, Info-Matin du 23 fvrier 1995.

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Enfin, plus handicaps dans ce domaine, Franois Mitterrand en 1981 (7) et Lionel Jospin en 1995 (8) ont nanmoins veill jouer au mieux cet atout. Se prvaloir du soutien officiel de dirigeants trangers Cest pour les candidats parvenus combiner une forte envergure internationale, la dure au pouvoir et une influence tangible sur le cours des vnements, que cette seconde tactique est la plus aise manier en phase de campagne prsidentielle. Mais cest sans conteste le gnral de Gaulle qui en a le plus fait une ressource, lors de la campagne de 1965. Son actif spectaculaire ainsi que la faible stature internationale de ses adversaires auront jou de concert. Notamment pour compenser de manire convaincante les effets pervers quauraient pu occasionner au cur de la comptition lectorale les malentendus transatlantiques qui rgnaient alors entre Paris et Washington (9). Ainsi, les Franais possdant une tlvision ont-ils pu voir lORTF diffuser au soir du 23 novembre 1965, une allocution de lancien Prsident amricain Dwight Eisenhower souhaitant succs au Gnral, [son] ami dans la guerre et dans la paix . Allocution qui fut suivie de celle, dans la mme veine, du Chancelier Erhard. Llection de 1974, prcipite par le dcs de Georges Pompidou, aura veill ltranger une certaine inquitude lie la clture de lre gaullienne de la diplomatie franaise. Malgr tout, tayant la thse selon laquelle la majorit sortante dispose dun crdit plus avantageux que lopposition dans ce domaine, ce sont les soutiens officiels consentis au candidat Giscard dEstaing de la part des chefs dEtat et de gouvernement trangers qui auront t les plus visibles et les plus payants. En effet, la Maison-Blanche aura vu en lui le partenaire le plus docile dans lOTAN et aura trs mal peru lhypothse dune participation des communistes aux affaires, en cas de victoire de Franois Mitterrand (tout comme Harold Wilson Londres, dailleurs). Quant au Kremlin, il prfrait Jacques Chaban-Delmas. Mais, conscient du dclin relatif du gaullisme, il aura finalement soutenu officiellement Valry Giscard dEstaing contre un candidat dUnion de la gauche souponn de trop dindulgence lgard dIsral. Ainsi la visite, le 7 mai, de lambassadeur dURSS Tchervonenko au candidat ministre des Finances fut trs remarque. Il sagissait l en effet dun soutien paradoxal qui sus-

(7) Voir LUnit, N o spcial 421, et sa double page centrale avec les photographies du Premier Secrtaire du Parti Socialiste avec Deng Xiao Ping, puis avec Leonid Brejnev ou encore lancien Secrtaire dEtat amricain Henry Kissinger. (OURS, Paris.) (8) Pour sen convaincre, voir le document Lionel Jospin Un Prsident pour Agir, et ses photographies avec Helmut Kohl, ou encore Salman Rushdie. (OURS, Paris.) (9) Ajoutons que lAgence sovitique Tass soutiendra activement la candidature gaullienne. (Sur ces questions : Llection prsidentielle de dcembre 1965 , CEVIPOF, Cahiers de la FNSP, Paris, d. Armand Colin, 1969).

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cita dailleurs un prompt communiqu de la part du Bureau politique dun PC scandalis (10). Si lon porte un regard sur lensemble des campagnes prsidentielles de la V e Rpublique, on constate quil y a certaines similitudes entre laudience trangre accorde la candidature gaullienne en 1965, et celle dont a bnfici le Prsident Mitterrand en 1988. Drape dans une tonalit plus socialedmocrate que socialiste, la diplomatie mitterrandienne avait en effet acquis la fin des annes quatre-vingt une aura internationale de moins en moins conteste, ce au terme dune ascension pourtant beaucoup plus heurte que celle du Gnral. Cest donc le Prsident sortant que Washington, Moscou et Londres souhaitrent voir demeurer lElyse cette anne-l. Les deux usages lectoraux de linternational que nous venons dvoquer sont donc transversaux : ils concernent aussi bien les candidats de la gauche que ceux de la droite. Contrairement au troisime. Les ressources de la solidarit partisane transnationale : le candidat du PS et lInternationale socialiste Pour renforcer leur position sur la scne politique nationale, Franois Mitterrand (en 1974 et 1981) et Lionel Jospin (en 1995) ont tous deux cherch tirer avantage de leur appartenance lInternationale socialiste (IS) via le Parti socialiste. Cette exportation volontaire du candidat de la gauche vers la grande communaut sociale-dmocrate sest toujours inscrite dans une stratgie plus vaste de dfinition et de lgitimation de son identit. Cette dernire devant en effet tre perue par llectorat de gauche comme tant la fois singulire et porteuse du succs des valeurs de lInternationale (11). Elu vice-prsident de lIS Vienne en juin 1972, Franois Mitterrand eut pour la premire fois activement recours ce procd lors des lections de 1974. Lexamen des quotidiens et hebdomadaires de campagne dits par le PS cette anne-l (Informations Quotidiennes et Le Poing et la Rose et son supplment, surtout) confirment lenvergure des contacts nous entre le Premier Secrtaire du PS et les partis frres ltranger (12). Ils contiennent
(10) A propos de cet incident, LExpress de la semaine du 13 mai 1974. Illustrant le fait que les soutiens trangers officiels peuvent se muer en handicaps, celui de Moscou accord en 1981 au mme Valry Giscard dEstaing sera cette fois encombrant et pnalisant dans la mesure o les maladresses du Prsident, au lendemain de linvasion de lAfghanistan et lors de sa visite au gnral Jaruzelski notamment, lavaient entre-temps beaucoup discrdit auprs des Franais. (Sur le soutien des Sovitiques, voir La Pravda du 13 mars 1981 et son allusion au bilan positif de laction mene par le Prsident Giscard ). Cest pourquoi cette anne-l, seul le soutien amical du Chancelier Helmut Schmidt (pourtant membre du SPD) constituera une ressource internationale exploitable pour le Prsident sortant. (11) Guillaume Devin aborde cette question dans LInternationale Socialiste. Histoire et Sociologie du socialisme international, Paris, Presses de la FNSP, 1993, pp. 347-354. (12) Les plus notables tant le SPD, le PSO espagnol, le Parti Dmocrate-Socialiste du Japon, le NoDestour tunisien et le Parti travailliste isralien.

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en effet de nombreux communiqus permettant de lvaluer. Certains voquent les soutiens provenant de personnalits travaillistes ou sociales-dmocrates trangres comme Olof Palme et Mario Soars (13), dautres relatent au contraire des dclarations de solidarit de la part du candidat franais leur intention (14). Il peut enfin sagir de tlgrammes provenant de lIS elle-mme, qui apporte alors son soutien cet affili franais soucieux daccrditer le rayonnement international du PS et le prestige de son leader (15). Il faut cependant souligner que lalliance conclue avec les communistes, en vigueur lors de llection de 1974, a sensiblement parasit certains de ces rseaux de solidarit. Le souvenir du stalinisme, la pauvre fin du Printemps de Prague et la publication de LArchipel du Goulag par Alexandre Soljenitsyne collaient alors la peau du Parti communiste franais. Cest pourquoi il fut sans doute tmraire de la part de Franois Mitterrand desprer rconcilier cette anne-l les sociaux-dmocrates ouest-allemands et le Labour Party de Wilson avec le deuxime PC dOccident. Ce nest donc quune fois dlest de cet alli encombrant que, sept ans plus tard, le candidat socialiste exploitera enfin avec plus daisance et de rsultats les ressources prcieuses fournies par laffiliation du PS lIS. La manifestation la plus clatante de cette volution aura sans nul doute t le droulement du Symposium International pour la Science et la Culture du 19 mars 1981, qui permit au candidat Mitterrand de runir autour de lui au Palais de lUNESCO, en pleine campagne prsidentielle, les plus prestigieuses figures de la grande famille sociale-dmocrate internationale. Initi par Lopold Sedar Senghor et ddi Salvador Allende, cet vnement renfora chez les lecteurs socialistes la conviction que Franois Mitterrand serait en mesure dassurer, une fois lElyse, le succs des valeurs du socialisme dmocratique..., ce lheure mme o le prsident sortant laccusait dindignit (16) ! Enfin, notons que depuis la campagne prsidentielle de 1974, les publications lectorales du PS prennent soin de mettre en vidence lvocation, par leurs candidats successifs, des combats mens et des preuves subies par leurs camarades dans dautres rgions du monde. Ces encarts extrmement nombreux sont surtout censs, au plan interne, confrer au candidat socialiste un surcrot de prestige aux yeux des militants de base qui renfor-

(13) Voir respectivement le supplment du Poing et la Rose, savoir Campagne-Flash , n o 6, 6 mai 1974, p. 3. Puis Informations Quotidiennes, 10 mai 1974, p. 4. (14) Le tlgramme envoy par Franois Mitterrand au SPD suite la dmission de son ami Willy Brandt, est ici tout fait caractristique. Voir Informations Quotidiennes, 7 mai 1974, p. 4. Ou encore celui adress au Chef de lEtat isralien (mme revue, 15 mai 1974, p. 2). (15) En ce sens, le bulletin Campagne-Flash, 28 avril 1974, p. 6. (16) A ce propos, voir les dclarations de Valry Giscard dEstaing, dans Le Monde du 20 mars 1981, p. 9.

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cent alors leur cohsion en voyant symboliquement associes leur tches obscures au combat de tous les opprims (17). Ltude des documents de campagne publis lors des lections prsidentielles franaises depuis 1965 suggre donc une grande permanence pour ce qui concerne les tactiques utilises par les candidats de tous bords pour construire leur image de prsidentiables lintention des lecteurs. En effet, larne internationale apparat ici comme un vivier constant de ressources en termes de crdibilit politique, doutils symboliques dans la construction de leur identit partisane et de points de repres ventuels pour llectorat en ce qui concerne la diplomatie du pays. Tour tour importes par les candidats dans le champ interne de la comptition (cf. lallocution tlvise de Dwight Eisenhower en 1965), ou instrumentalises directement sur la scne internationale (cf. Franois Mitterrand et les rseaux de solidarits transnationaux de lInternationale socialiste), ces ressources extrieures des campagnes prsidentielles constituent autant dindices dun dcloisonnement des arnes politiques nationale et internationale, et dune internationalisation des lites politiques qui ne datent pas des dix dernires annes, mais existent bel et bien depuis les premiers temps de la V e Rpublique. Or, il est intressant de constater que le recours constant, dans ses formes, ces ressources est all de pair avec un processus irrsistible de dsidologisation des discours et des dbats formuls par les protagonistes des campagnes en matire de relations internationales. En dautres termes, des analyses et des projets nagure trs contrasts et trs polmiques ont progressivement laiss la place des considrations plus consensuelles, suscitant de la sorte partir du milieu des annes quatre-vingt la singularisation de candidats en opposition rsolue ce consensus, et favorisant par suite un mouvement de recomposition du paysage politique franais. Une dsidologisation des dbats autour des enjeux internationaux Deux facteurs, au moins, semblent avoir travaill le thtre des campagnes prsidentielles franaises en alimentant ce processus : lhistoire et la fin de la guerre froide dune part, et lamlioration progressive des outils
(17) Guillaume Devin, LInternationale socialiste, op. cit., p. 350. Les exemples sont en effet innombrables, surtout lors de la campagne de 1981. Citons par exemple lhommage rendu au MIR bolivien dans Le Poing et la Rose. Suppl. Responsables, n o 66, 24 janv. 1981, p. 2. (OURS, Paris), galement la solidarit du PS avec la SWAPO de Namibie (mme journal, n o 67, 31 janvier 1981, p. 5) ou encore celle accorde aux Dmocrates argentins (mme journal, n o 68 du 7 fvrier 1981, p. 11) et au peuple polonais (n o 76 du 4 avril 1981, en couverture). Attnu en 1988, ce procd est rest assez pris par les quipes de campagne de Franois Mitterrand. Do l appel pour les lections libres au Chili , (PSInfo. Le Poing et la Rose (Responsables), n o 347, 16 janvier 1988). En 1995, les pages monde de la revue Vendredi ont voqu quelques prises de positions symboliques de ce type. Par exemple, celle contre le PRI mexicain (voir le n o 240 du 8 mars 1995), celle en faveur des syndicalistes boliviens (voir le n o 247 du 28 avril) et celle en faveur du MBL (Mouvement pour une Bolivie Libre), alli lIS (dans le n o 243 du 31 mars 1995).

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dinformation et de communication dautre part. Deux priodes successives peuvent tre distingues. 1965-1981 : une persistance des dbats dides en relations internationales Llection de 1965 fut de loin la plus riche sur ce plan. En effet, la vision gaullienne des relations internationales y tait guide par la recherche de la grandeur et par le dessein d avancer dans la prosprit en se dgageant de toute subordination (18). Elle sopposait frontalement celle de Franois Mitterrand, confusment inspire par le souci de justice et surtout par le refus dune Europe des trusts et des cartels, au profit dune Europe politique et sociale qui ft celle des peuples (19). Les lointains accents briandistes de cette lecture mitterrandienne se traduisaient notamment dans son vu d une re des communauts et la constitution dune socit internationale rgie par la loi (20). Premire synthse, laborieuse, des trois grands partis de gauche de lpoque (la SFIO, le PC et le Parti radical), les ides du candidat Mitterrand taient surtout en contradiction radicale avec celles du Gnral propos de deux enjeux internationaux essentiels pour la France : la force de frappe et le rle de notre pays au sein de lAlliance atlantique. Mais ce serait en fait la dernire fois que, du choix des lecteurs, dpendraient vritablement la scurit et le maintien des alliances de la France. En effet, Alfred Grosser avait prvu, en juin 1969 dans Le Monde, ltroitesse de la marge de manuvre concrte dont allaient disposer ensuite les candidats lElyse en matire de politique trangre, et dans leur conception du rle assign la France dans le concert des relations internationales. Il faut dire que cette anne-l, la candidature et les positions de Jacques Duclos avaient suscit les critiques conjointes de MM. Poher et Pompidou et leur condamnation commune de lappui implicite consenti par le PCF aux Sovitiques dans les ultimes avatars du Printemps de Prague... Cela dit, on pouvait sattendre ce que les chocs ptroliers et lvolution chaotique des relations Est-Ouest restreignent peu aprs objectivement les options des dirigeants des dmocraties occidentales en politique trangre, et donc ce quelles hypothquent srieusement la marge de manuvre, dans ce domaine, des candidats la magistrature suprme en France. Les campagnes prsidentielles de 1974 et de 1981 ont pourtant occasionn des joutes oratoires encore trs imprgnes didologie pour ce qui concernait les relations internationales.

(18) Llection prsidentielle de dcembre 1965 , op. cit., p. 153. (19) Ibid. (20) Ibid.

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En 1974, la Dtente aurait d permettre a priori au candidat de la gauche unie de ntre pas trop gn dans ce domaine par son alliance avec le Parti communiste. Pourtant, dans un rapport prsent devant le Comit central du PC le 29 juin 1972 (et qui sera rendu public lt 1975), Georges Marchais avouait toute lincohrence des analyses et du programme de Franois Mitterrand en politique trangre (21)... Quoi quil en soit, bipolarise lextrme, cette lection aura encourag des dclarations trs vives. Evoquons, par exemple, celles de Franois Mitterrand au sujet des EtatsUnis : Il nest pas supportable que les dirigeants de ce peuple (...) pratiquent une politique (...) imprialiste ! (22). Ou encore : Les dirigeants de la V e Rpublique ont soumis la France la politique de domination exerce par les Etats-Unis travers le grand capital mondial (23). De mme, son appel la ncessit dune conomie qui chappe la puissance des socits apatrides achevait dancrer rsolument trs gauche son programme de politique trangre (24). La droite a pour sa part presque exclusivement exploit la cible commode que constituait pour elle la composante communiste de cette candidature dunion, tout en situant ses principales attaques sur le plan des relations internationales. Ainsi fut vilipende la lgret choquante dun Programme commun prvoyant labandon de la force de frappe (25), puis lincompatibilit profonde entre communisme et socialisme dont lvidence [tait] dmontre loccasion de la dmission force du chancelier Brandt (26), et enfin les prils de cette alliance contre-nature avec le dirigeant dun mouvement soumis une tutelle trangre son pays (27). Lagonie de la Dtente, prcipite par linvasion de lAfghanistan et confirme par la victoire de Ronald Reagan, aura aliment en 1981 un type nouveau de dbat dides dans la campagne prsidentielle franaise, propos des questions internationales. En effet, on aura assist une valorisation importante de modles trangers la fois adversaires lun de lautre et parallles dans leur commune hostilit au Prsident sortant Giscard dEstaing (28). Plus prcisment, lopposition, plutt caractristique de la fin des annes soixante, entre les tenants du modle sovitique et ceux du modle amricain, aura laiss la place une rivalit entre le modle du libralisme

(21) Marcel Merle, Forces et enjeux dans les relations internationales, Paris, d. Economica, coll. Politique compare, 1980, p. 207. (22) Extrait dune interview radiophonique voque par Le Monde, 19 avril 1974. (23) Citation dHenri Mnudier, Etudes, juillet 1974, p. 61. (24) Voir Le Monde, 19 avril 1974. (25) V. Giscard dEstaing, cit par Le Monde, 19 mai 1974. (26) Jean Lecanuet dans Le Monde, 9 mai 1974. (27) Michel Poniatowski, allocution tlvise du 15 mai 1974, voque dans Le Monde dat du 17 mai 1974. (28) A ce sujet Ren Rmond nous semble trs convaincant, dans La politique trangre dans la campagne prsidentielle franaise , op. cit., pp. 10-11.

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anglo-saxon, incarn surtout par Jacques Chirac (29) et celui valoris par Franois Mitterrand, candidat du PS. Dans ce second cas, la rfrence aux vertus de la sociale-dmocratie scandinave avait en effet cd la place une vague tiers-mondiste dont la forte conception keynesienne des rapports Nord-Sud rcusait la vision reaganienne des relations internationales (consistant pour une large part raffirmer le contrle, par les grandes puissances occidentales, de tous les points chauds du globe) (30). Caractris par sa sympathie pour les forces progressistes du Sud, ce nouvel internationalisme suggrait donc une sorte de troisime voie et un antisovitisme habilement dcrit comme moins abrupt que celui des gros sabots des Etats-Unis (31). Par consquent, drives et converties dans le champ politique interne loccasion des campagnes prsidentielles, les configurations variables de la confrontation idologique et politique entre les Sovitiques et le monde occidental ont dabord occasionn une radicalisation des dbats lectoraux consacrs aux enjeux internationaux (en 1965, 1969 et 1974). Cest suite londe de choc de la crise conomique et aux menaces gnres par le regain de tension Est-Ouest, que lon dcle ensuite (en fait aprs 1981), au-del des prises de positions doctrinales que nous venons dvoquer, une tendance centrifuge des thmes de politique internationale dans les campagnes prsidentielles. En effet, il sagira ds lors davantage, pour la majorit des candidats, dexploiter leur bnfice les vnements tirs de lactualit diplomatique du moment, de parvenir provoquer une apparence de controverse avec leurs adversaires et surtout de minimiser les effets nivelants du consensus grandissant parmi la classe politique, autour des grands enjeux gostratgiques qui la dchiraient jadis. Depuis 1988 : lrosion des divergences En fait, la difficult majeure, pour le Prsident Mitterrand, aura consist au fil des annes quatre-vingt, transcrire dans les actes ce qui navait jamais t quun programme dopposition jusquau 10 mai 1981. Cest en tout cas au cours de son premier septennat mouvement que la gauche non communiste se rallie dfinitivement aux thses de la droite sur la dfense et sur lEurope. Indice de ce virage qui laurait conduite de lextrme-gauche la droite extrme de lInternationale socialiste , la Lettre tous les Franais a abandonn en 1988 le ton incantatoire des 110 Proposi(29) Ce sera trs visible dans ses meetings de campagne, notamment Strasbourg le 27 mars 1981. Voir galement la brochure lectorale Jacques Chirac maintenant , n os 2 5 (RPR, rue de Lille, Paris). (30) En effet, cest surtout en 1974 que le modle sudois avait t opportunment voqu par Franois Mitterrand, dans la mesure o cela pouvait lui permettre de rassurer un lectorat socialiste indispos par son alliance avec le PC. (31) Sur cette stratgie, voir lanalyse de Stanley Hoffmann et George Ross, dans LExprience Mitterrand. Continuit et changement dans la France contemporaine, Paris, PUF, 1988, surtout au chapitre 18, pp. 373-388.

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tions pour la France. Ainsi la solidarit avec les luttes sociales en Europe a-t-elle laiss la place aux longs dveloppements sur le grand march irrversible . De mme, le tiers-monde est relgu en fin de lexpos consacr la politique extrieure. Mais on constate le mme phnomne droite : les grandes envoles telles que lappel de Cochin lanc par Jacques Chirac le 6 dcembre 1978, ou celles de sa campagne pour les Lgislatives de 1986 (o les rfrences au thatchrisme taient encore nombreuses) nont plus, elles aussi, quune signification rhtorique (32). Cest donc lors de la campagne prsidentielle de 1988 que lon a pu observer quel point la classe politique (du moins modre ) avait recentr ses approches dans une tonalit trs pragmatique. Mais les contraintes que cela entranerait pour les candidats, au niveau de leurs engagements vis--vis de leurs partisans, devenaient videntes. Ainsi au PS, il sagirait dabord de parvenir mettre en sourdine les requtes idologiques les plus encombrantes de la base militante, en politique extrieure, quitte les flatter de temps autres par un volontarisme oratoire tel que celui dploy La Baule en juin 1990 (33). Mme chose au RPR, o le doute serait frquent lgard de la sincrit de certaines conversions (europennes, notamment) (34). En ralit, partir de 1988, les points de vue inspirs jadis par des considrations doctrinales rigides, y compris au second tour, se sont considrablement rarfis dans les campagnes prsidentielles au profit dune approche plus humble des relations internationales. Consquence la plus visible de ce processus : offensives et contre-offensives des principaux candidats se sont de plus en plus articules sur la base de polmiques anecdotiques inspires par lactualit internationale ou un pass plus ou moins proche. Raymond Barre aura ainsi tent d atteindre le Prsident sortant en voquant le mauvais souvenir laiss par la rencontre organise par ce dernier avec le colonel Khadafi sur li le de Crte en 1984. Quant Jacques Chirac, il aura exploit (en vain) toutes les ressources que pouvait lui procurer la libration des otages franais du Liban, obtenue in extremis avant le second tour. La campagne de 1995 na donc fait que confirmer ce phnomne en vertu duquel ce sont beaucoup moins les options concrtes des candidats que leurs styles respectifs, en relations internationales, qui sont devenus susceptibles de les dpartager au second tour. Pour Ren Rmond, si la place de la politique trangre dans le dbat lectoral est devenue moins idologique, cela tient pour une bonne part aux
(32) Cest sans doute pourquoi en tournant en drision, en 1995, le ralliement socialiste aux thses de la droite classique en politique extrieure (au cours du dbat tlvis de lentre-deux tours), Jacques Chirac ne sera pas convaincant. (33) Sur ce point, Jean-Jacques Roche, La politique trangre de Franois Mitterrand , Politiques , n o 3, t 1992, pp. 47-58. (34) Un certain nombre darticles percutants sont parus en fvrier et mars 1995 ce propos, dans la presse crite. Voir par exemple LEurope de M. Chirac , dans Le Monde, 17 mars 1995 ; ou La Synthse trangre de J. Chirac , dans La Croix, 17 mars 1995. et sur Edouard Balladur, Le Monde, 14 fvrier 1995, p. 9.

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consquences de la prise de conscience gnralise de la dpendance croissante de la France lgard de lextrieur (35). La fluidit accrue de la sphre internationale, du fait de la mondialisation des conomies et des bouleversements engendrs par la dislocation de lURSS, fait quaujourdhui deux types de contraintes psent sur les dbats lectoraux consacrs aux relations internationales. Premirement, chaque prsidentiable doit veiller se garantir une libert de manuvre, dont il aura besoin en cas de victoire, dans une conjoncture mondiale propos de laquelle il est devenu plus difficile dadopter un discours infaillible. Deuximement, la pondration est de mise dans la mesure o elle permet de mnager des allis ou ne pas mcontenter des amis ltranger (par exemple la signature de lActe unique a bien videmment entran un devoir de loyaut vis--vis des partenaires europens de la France, mais les relations franco-algriennes engendrent galement de nombreux dilemmes). Rsultat : en 1995 les programmes des deux candidats [Jacques Chirac et Lionel Jospin] ont converg dans le cadre de choix contraignants (36). Qualifie de grande absente de la dernire campagne prsidentielle par Jean-Franois Revel (37), la politique trangre ny a effectivement suscit que quelques effets de manches qui ne sont pas parvenus masquer labsence de vritables projets des uns et des autres. Nanmoins, les candidats situs aux deux extrmits du spectre politique franais, eux, ont instrumentalis avec un certain succs et sur un mode trs polmique les enjeux lis aux relations internationales. Ce sont bien sr Philippe de Villiers et Robert Hue qui ont le plus incarn ce phnomne, et tous deux partir du thme europen . Le premier demandant ainsi pourquoi vouloir communautariser notre politique trangre lheure du renouveau des nations ? (38), et le second stigmatisant (...) la mise en uvre dun super Maastricht qui menace la souverainet de la France et tous les autres candidats [sont] daccord pour la mise en place de cette Europe-l (39). Une premire synthse merge de ces dveloppements. Si linternational demeure depuis 1965 une ressource perue par les candidats lElyse comme tant payante en terme dimage et de crdibilit, la vocation des relations internationales proprement dites clarifier et structurer efficacement le dbat dides entre eux, elle, na cess de sroder. Ds lors se pose la question de savoir ce quil en est des effets occasionns par ce paradoxe concernant les ressources internationales des campagnes prsidentielles, sur la perception quont des questions internationales les lecteurs franais.

(35) R. Rmond , La politique trangre dans la campagne prsidentielle franaise , op. cit., p. 10. (36) Alain Frachon dans Le Monde, 3 mai 1995. (37) Dans sa chronique du Point, n o 1181 du 8 mai 1995. (38) Notamment dans Le Figaro du 12 avril 1995. (39) LHumanit , 10 fvrier 1995. Il ne faut pas que la politique de la France se fasse sur les ordinateurs de la Banque Centrale de Francfort , dclarait encore Robert Hue dans La Croix-LEvnement du 24 fvrier 1995.

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Notre rponse est quils sont pour le moins mitigs. Dabord parce que la politique internationale tend, depuis les dbuts de la V e Rpublique, dsintgrer llectorat traditionnel droite-gauche qui se dessine autour des questions de politique conomique et sociale. Ensuite, un certain nombre dindices incitent penser que les campagnes prsidentielles illustrent le processus complexe (et incertain) par lequel les relations internationales passent, depuis les trente dernires annes, dun statut trs dvalu celui de dimension implicitement incontournable, auprs des Franais. Des enjeux internationaux dsintgrateurs qui deviennent incontournables ? Un effet dsintgrateur peu contestable Cet effet se manifesta ds 1965, puisque Franois Mitterrand sappuyait sur des lecteurs du PC, de la SFIO et du Parti radical, qui taient en vif dsaccord propos de la force de frappe et de lAlliance atlantique. Ce pluralisme sans cohrence la dailleurs fatalement handicap. En face, la rivalit du premier tour entre Jean Lecanuet et le gnral de Gaulle a encourag le second sacrifier lEurope ses convictions nationales, sans prendre trop de risques. En 1974, les lecteurs potentiels de Franois Mitterrand taient nouveau diviss entre, dune part, un dsir des communistes de dsengager la France de lOTAN et de liquider larmement nuclaire et, dautre part, des socialistes de plus en plus europens . Les lecteurs de droite se partageaient entre une conception gaulliste des relations internationales (incarne surtout par Jacques Chaban-Delmas) et celle des centristes. Cest pourquoi au second tour, Franois Mitterrand fit tout son possible pour se rallier les lecteurs gaullistes... dont Georges Marchais se plt dailleurs rappeler les affinits avec les communistes en politique trangre (40). En 1981, la tendance des Lgislatives de 1978 et les consquences de la rupture de lUnion de la Gauche se prciseront : il y aura pendant plus de dix ans davantage de vues communes en matire de relations internationales entre les lecteurs du PS et de lUDF, ou entre ceux du RPR et ceux du PC, que parmi tous ceux de la droite ou tous ceux de la gauche runis. Dailleurs, Valry Giscard dEstaing ne sera-t-il pas battu aprs stre vu reprocher quasiment tous les aspects de sa politique extrieure (y compris
(40) Il dclara en effet : (...) il y a en France des hommes et des femmes qui sont gaullistes parce que De Gaulle incarnait pour eux la grandeur de la France, son indpendance et son prestige dans le monde. Sont-ils tellement dun autre bord que nous ? Nous avons en commun cette passion de la France(...) . G. Marchais, cit par Andr Laurens dans Dune France lautre, Paris, Gallimard, 1974, p. 145. Ajoutons quen 1988, Andr Lajoinie tiendra exactement le mme discours avant le premier tour : Le gnral de Gaulle doit se retourner dans sa tombe lorsquil voit Chirac et le RPR devenus ce point europens ! Sur lEurope, nous pensions comme de Gaulle. Il avait une juste vision des choses . LHumanit, 20 avril 1988.

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sa politique europenne, juge trop circonscrite laxe Paris-Bonn ), et par trois adversaires dont les idologies et les lectorats navaient pourtant rien de commun ? Lclatement de llectorat de droite aura donc t motiv, dans une part non ngligeable, par son dsaveu massif des options prises par le Prsident dans sa diplomatie africaine ( Affaire Bokassa et du Tchad) et avec lEst (visite Jaruzelski et silence prolong aprs linvasion de lAfghanistan). Cest selon un scnario diffrent, mais lissue voisine, que cet clatement se reproduit au bnfice de la gauche en 1988. Cette fois ce sont la conversion mitterrandienne au ralisme en politique extrieure et sa stratgie de louverture qui ont rapproch le ton du Prsident sortant de celui qui caractrisait le centrisme universel de Raymond Barre en matire de relations internationales. Cette proximit, en mme temps quelle a pu gner ce dernier, a surtout multipli les affinits entre les barristes et llectorat de Franois Mitterrand au second tour. Tandis que, par contraste, la mthode Chirac dans ce mme domaine (cf. Affaire Gordji et des otages) avait davantage de probabilits de sduire les sympathisants du Front National. La dernire campagne prsidentielle de 1995 a surtout confirm quel point lenjeu europen, mi-chemin entre politiques intrieure et internationale, conservait sa vocation (inaugure en 1965 (41), crer de vritables clivages lectoraux, mais qui ne concident pas avec les clivages politiques traditionnels. Lide que se font les candidats de la construction europenne a-t-elle de plus en plus vocation redessiner la carte lectorale franaise ? La question est dlicate, mais mrite dtre pose. Il ne fait aucun doute que si Jacques Delors avait t candidat, la rponse serait ce jour plus aise. En effet, en suscitant au cur de la campagne un dbat prcis sur lEurope fdrale, la monnaie unique, le cot de llargissement ou sur labandon du droit de veto dans certaines dcisions communautaires, il aurait oblig ses adversaires se dterminer trs explicitement par rapport au thme europen. Si labsence de ce candidat rendait donc plutt prvisible lescamotage de lEurope dans le dbat (42), elle na cependant pas empch leffet dsintgrateur de linternational de se manifester sous ce jour nouveau. En effet, sest dabord trouve dcuple laudience accorde aux discours trs polmiques tenus par Robert Hue, Philippe de Villiers et Jean-Marie Le Pen, qui avaient en commun de briguer les suffrages dlectorats aussi incompatibles
(41) En effet, les lecteurs de F. Mitterrand et ceux de J. Lecanuet avaient alors eu en commun leur rticence vis--vis de la politique europenne du Gnral. Mais, bien plus, on peut dire que cest de cette lection-l que date la fracture interne llectorat gaulliste sur la construction europenne. En effet, une bonne moiti des voix recueillies par J. Lecanuet au premier tour venaient des rangs du gaullisme, bien que les communistes et les gaullistes se soient trouvs cte cte au moment de la querelle de la CED. (42) Dexcellents articles et ditoriaux ont t crits ce sujet au moment de la campagne lectorale. Citons celui dAlain Frachon, LEurope superbement ignore dans Le Monde dat du 4 mai 1995 ; celui de Claude Imbert, Prsidentielle : le poids de lEurope dans Le Point, n o 1175 du 25 mars 1995 ; et celui de Jean-Franois Revel, La grande absente , prcit (Voir note 37 ci-dessus).

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les uns avec les autres que trs contestataires vis--vis de la construction europenne. Ensuite, sest trouv mis en vidence le dphasage entre la discrtion des trois principaux candidats (MM. Balladur, Chirac et Jospin) sur ce thme et la division plus ou moins problmatique de leurs lectorats respectifs son propos (surtout ceux des deux premiers). Cest la raison pour laquelle les deux finalistes estimrent prfrable de contourner la question europenne. En dfinitive, lenjeu europen ne fait quillustrer un phnomne plus ample : les relations internationales comportent aujourdhui une telle part dinnovation et dimprvisibilit, que les candidats lElyse les plus crdibles craignent de ne pas en matriser les dynamiques et les rpercussions invitables en politique intrieure. Cest pourquoi l international en est venu, au fil de la V e Rpublique, susciter simultanment dans llectorat, dune part, une conjonction des centres tendant concevoir les relations internationales en termes dopportunits et de dfis estims plutt constructifs (on y trouve les centristes, les socialistes et, dsormais, laile chiraquienne des gaullistes), et, dautre part, une coalition dextrmes aussi htroclite quunie par un mme rflexe de rtraction nationaliste (elle regroupe les communistes, les sympathisants de Philippe de Villiers et de Charles Pasqua ou encore ceux du FN). Cette dynamique interne de dsintgration des lectorats, stimule par les questions internationales, revt donc deux formes simultanes : elle dsagrge llectorat de chaque candidat modr la Prsidence, tout en suscitant, au cur de la population franaise, des clivages politiques qui concident de moins en moins avec le schme traditionnel droite-gauche (qui persiste encore autour des questions conomiques et sociales). Cette internationalisation perturbatrice subie par les campagnes prsidentielles franaises est parallle et indissociable de la dsidologisation progressive qui a entach les grands dbats sur les enjeux diplomatiques de la France, dont nous avons parl plus haut. Elles manifestent en tout cas toutes les deux la difficult que rencontrent les lites politiques pour sadapter aux impacts lectoraux de linternationalisation de la socit, et pour rduire les fractures que cette dernire provoque au cur de la culture politique franaise. Ces effets de fracture ne se sont pas encore traduits par une refonte approprie du scnario des campagnes prsidentielles franaises, tel quil se joue depuis plus de trente-cinq ans. Or, lhypothse selon laquelle seffritent peu peu les perceptions exclusivement internistes des Franais suggre que les choses pourraient voluer ds 2002. Une maturation plus adquate des relations internationales ? Jean-Franois Revel crivait dans une chronique, la veille du second tour des Prsidentielles de 1995, que si les lecteurs ne sintressaient pas

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la politique internationale, le dessein des candidats la magistrature que lon qualifie de suprme devait consister faire leur ducation (43). Il sagissait l dune trs louable conception de lart du politique. Mais ce verdict propos de lattitude des lecteurs tait-il tout fait juste ? Il nous semble en effet que deux tapes lentes et inacheves ont fait passer les relations internationales du statut de dimension dvalue parce que lointaine, celui denjeu profondment ancr, mais implicite, dans lesprit des citoyens (44). Ainsi, de 1965 1988, llectorat nous parat avoir surtout internis les questions de politique internationale, qui ne furent alors prsentes dans leurs proccupations quau terme de leur conversion en questions ayant des rpercussions tangibles sur leur vie de tous les jours. En 1965, le March Commun navait par exemple interpell les lecteurs que dans la mesure o il pouvait tre conu comme une clef ventuelle (ou un pril) dans la rsolution de la crise agricole qui secouait alors le pays (45). La rigidit structurelle de la guerre froide, et surtout la place longtemps subsidiaire accorde lactualit internationale par les media ont jou en faveur de cette indiffrence. Peu au fait de ces enjeux, la majorit des lecteurs a donc longtemps concentr ses attentes sur des questions sur lesquelles elle estimait avoir directement prise : le temps de travail, lemploi ou la justice sociale. Le dcalage entre les dimensions englobantes et abstraites de la politique mondiale et le quotidien des Franais sest dailleurs toujours traduit par la contradiction entre leur volont de changement et dalternance dans lordre conomique et social, et leur hostilit quasi permanente toute rupture dans les quilibres de la diplomatie franaise. Cest donc seulement partir du moment o les relations internationales seraient perues comme tant indissociables de ces intrts immediats quelles se mettraient jouer dans les motivations de vote des lecteurs. A cet gard, la crise ptrolire et son onde de choc ont recel quelques vertus pdagogiques en incitant les Franais combler le foss qui stait creus entre les dimensions abstraites de la politique mondiale et la proximit de leurs problmes de tous les jours. A partir de la campagne prsidentielle de 1988, quelques symptmes trs visibles du dcloisonnement des arnes politiques interne et internationale sont venus effriter les perceptions exclusivement internistes des citoyens. Ainsi, la crise des otages franais du Liban, laffaire Gordji et surtout la vague dattentats qui avait dferl sur le pays en 1986 auront de concert contribu rendre extrmement tangibles les rpercussions que pouvait dsormais avoir la capillarisation de la violence dans les relations internatio-

(43) La grande absente , chronique prcite. (44) Nous rejoignons donc ici la thse de Ren Rmond la fin de La politique trangre dans la campagne prsidentielle franaise , op. cit., pp. 13-14. (45) Cet argument est tay par lexamen des brochures de campagne de Jean Lecanuet voques plus haut, et de celle de Franois Mitterrand intitule Votons Franois Mitterrand .

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nales. Parce que ce type de phnomnes (tout comme la mondialisation de lconomie) affecte leurs conditions de vie et parce que toute rgulation ventuelle suppose, de la part des gouvernants, une action sur la scne extrieure et non plus seulement interne, les lecteurs sont aujourdhui amens, dans une proportion plus grande, internationaliser de plus en plus leur approche des problmes dits de politique intrieure. Il est bien vident que le dveloppement fulgurant des outils dinformation joue dans lacclration de ce processus. Il est tout aussi indniable que la mesure exacte de ce dernier est fort dlicate. Nanmoins, la majorit des sondages montre quau moment de voter, les lecteurs de tous bords intgrent prsent des donnes de pure politique internationale (46). Mais ils le font selon deux modes contradictoires : soit en valorisant la notion plutt ngative de dpendance de la socit franaise vis--vis de la politique internationale, soit en privilgiant celle (plus constructive) douverture ou dinterpntration entre ces deux arnes. Incontestablement confuse et ingale, cette prise de conscience progressive nen constitue pas moins une hypothse de travail qui ne doit pas tre balaye dun revers de la main. Dautant que se pose de plus en plus le problme des effets pervers, pour la dmocratie et pour le rgime de la V e Rpublique lui-mme, qui ne manqueront pas dtre occasionns par labsence de traduction politique de cette volution des mentalits et des perceptions des Franais. La preuve en est quun grand nombre dintellectuels de tous bords ont dnonc loubli du monde (47) dont sest leurs yeux rendue coupable la classe politique lors de llection prsidentielle de 1995. En se comportant avec les lecteurs comme si la France tait seule (48) sur la scne internationale, Jacques Chirac, Edouard Balladur et Lionel Jospin ont opt pour une stratgie de contournement embarrass des enjeux pourtant majeurs que constituaient alors la guerre en Bosnie, la crise en Tchtchnie, la guerre civile en Algrie et la rforme des institutions intergouvernementales prvue par le Trait de Maastricht (49). Plus prcisment, ce que des personnalits comme Pierre Hassner, Alain Touraine, Jean-Franois Deniau ou Pascal Bruckner ont alors dplor, ce sont les mfaits dune fracture trop prolonge entre, dun ct une grande majorit de llectorat qui est aujourdhui en mesure de faire un apprentissage plus pertinent des relations internationales et, de lautre, des candidats lElyse qui persistent, quelle que soit dailleurs leur sensibilit politique, dans une position de moins en moins tenable qui consiste les luder.

(46) Contrairement aux sondages effectus entre 1969 et 1988 (qui chiffraient entre 2 et 6 % la part dlecteurs qui se prononceraient en fonction de questions internationales), un sondage IFOP de fvrier 1995 valuait cette proportion 15 %. (47) Ctait le titre dun article dAlain Finkielkraut , dans Le Monde du 13 mars 1995. (48) Voir Jean-Franois Deniau, La France seule , dans LExpress du 6 avril 1995. (49) Un appel a mme t lanc aux candidats pour quils se prononcent enfin sur la politique trangre de la France dans Le Monde dat du 16 mars 1995, p. 17.

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campagnes prsidentielles sous la v e rpublique Remarques conclusives Depuis 1965, les Franais ont t peu peu conduits, du moins dans leur plus grande proportion, internationaliser leur manire dapprhender les questions de politique intrieure. Mais ils le font dsormais de plus en plus en suivant deux logiques antagonistes et concurrentes. La premire consiste pour certains en une valuation pragmatique des nouvelles relations internationales , cest--dire des dfis mais aussi des chances quelles prfigurent pour la socit franaise. La seconde est privilgie par tous ceux qui sen remettent un vote de contestation et de rsistance face aux dynamiques polymorphes dune ouverture et dune internationalisation perues au contraire comme synonymes du dclin de la France ou, du moins, de sa dilution. Cest probablement de cette faon que linternational va tre amen imprimer sa marque sur le droulement des lections prsidentielles franaises venir. Toutefois, labsence de transposition de cette fracture, dans le systme actuel des partis politiques, pourrait poser problme. Aux lections europennes de 1999, les vnements au Kosovo et les rsultats du scrutin (surtout droite), avaient sembl stimuler lbauche dune telle recomposition politique. Mais, pour lheure, il est encore difficile daffirmer que le statut des relations internationales, dans la comptition pour llection prsidentielle de 2002, sera plus explicite quil ne fut en 1995. 339