ESTADO VS.

IMPUTADO* CUANDO LA RENUENCIA DEL ESTADO AFECTA DERECHOS FUNDAMENTALES DEL IMPUTADO

JAVIER A. AGUIRRE CH Abogado Penalista AGUIRRE ABOGADOS Penalistas Empresariales. Ante la comisin de un delito surge el derecho, y a la vez la obligacin, del Estado de hacer uso del ius puniendi, es decir de investigar, perseguir, procesar y sancionar a los autores. En contraposicin, se erigen a favor del imputado una serie de garantas, entre las que se cuenta aquella en virtud a la cual, la potestad persecutoria penal del Estado se extingue, es decir, se pierde al cabo de un tiempo determinado fijado por ley, variable para cada delito a esta garanta se le conoce como prescripcin de la accin penal; cumplido el plazo mximo establecido por Ley, sin que exista en contra del imputado sentencia firme, la facultad de sancin del Estado se pierde. Con la finalidad de preservar el derecho del Estado a castigar a las personas que cometen delitos, nuestro ordenamiento penal ha establecido sanciones para los imputados que con su conducta evasiva o renuente al accionar del Estado, dilaten el tiempo y generen la prescripcin de los delitos; en esos casos, la ley prev la declaracin de contumacia y la suspensin del plazo de prescripcin. En virtud a la suspensin del plazo de prescripcin, esta debe ser declarada mediante resolucin judicial, no se contabiliza el tiempo durante el cual el imputado observa la conducta evasiva; el cmputo del plazo se reinicia en cuanto es puesto a disposicin de la autoridad competente. Pero, Qu sucede cuando la facultad de sancionar los delitos prescribe por causas no imputables al imputado sino al propio Estado? Qu sucede cuando es el Estado el evasivo o renuente a ejercer su potestad punitiva?quin debe responder por el hecho que los autores de los delitos sean juzgados por jueces incompetentes? Quin es el responsable de la emisin y promulgacin de leyes inconstitucionales que luego son invocadas a su favor por los imputados?, en suma, Quin debe pagar la ineficiencia o renuencia del Estado o su proteccin o encubrimiento para que ciertos crmenes queden impunes?

La respuesta lgica a todas las interrogantes planteadas es: El Estado, nada ms justo que eso, si la conducta del imputado pone en peligro el derecho del Estado a investigarlo, perseguirlo, procesarlo y sancionarlo, entonces quien debe ser castigado es el imputado; si la prescripcin es facilitada por el Estado; entonces quien debe ser castigado es el Estado, debe liberar al imputado de su ius puniendi e investigar, perseguir, procesar y condenar a los verdaderos responsables de la renuencia a sancionar delitos. A pesar de lo sealado, sin embargo, mediante sentencia de fecha 11 de noviembre de este ao, emitida en el caso de Roberto Contreras Matamoros (Acomarca) Exp. 2182009-PHC, el Tribunal Constitucional (TC) en su fundamento N 17 ha establecido que para los efectos del cmputo del plazo de la prescripcin de la accin penal no debe contabilizarse el plazo en que el rgano jurisdiccional es decir el Estado se sustrajo o fue renuente a realizar una efectiva investigacin: sea porque los procesados fueron sometidos a rganos judiciales incompetentes o porque se acogieron a leyes inconstitucionales; es decir, establece la no procedencia de la garanta de la prescripcin que le asiste a todo imputado por haber incurrido el Estado no el imputado en renuencia (Fundamento N 7) que gener la prescripcin del delito. Con ello el TC, para acallar el legitimo clamor popular de justicia en este caso sanciona al imputado violando su derecho a la prescripcin sin injerencia ni participacin en las decisiones estatales por responsabilidades que no le corresponde y no se sanciona la renuencia y encubrimiento de quienes (pese a tener nombre propio no se le identifica, individualiza y sanciona por el encubrimiento que a ttulo personal asumieron y que hicieron posible mal usando el poder que les fue conferido) en nombre del Estado no fueron eficientes ni eficaces en la persecucin, en la investigacin y en la sancin del delito imputado al Sr. Contreras Matamoros. Hay sed de sancin s, pero ella debe recaer ahora sobre quienes impidieron que responsables de crmenes, no fueran castigados en su debido momento, con sujecin a la garanta del Debido Proceso. jach@eaguirreabogados.com 09 de marzo de 2011.