DERECHO CONSTITUCIONAL

Derecho constitucional Su objeto de estudio es la forma de gobierno y la regulacin de los poderes pblicos, tanto en su relacin con los ciudadanos como entre sus distintos rganos. El poder poltico est formado por las instituciones a las cuales la sociedad les ha otorgado el monopolio del uso de la violencia. Es decir, el poder poltico tiene la capacidad de coercin para obligar a cumplir sus mandatos imperativos a travs de la violencia legtima, siempre y cuando este uso sea necesario. Soberana es la facultad para poder gobernar Constitucin es la suprema de la soberana, es la carta magna y ah viene derechos y obligaciones porque de ah en manan las dems leyes La constitucin est dividida en dos partes dogmatica y orgnica. La ley y un tratado van paralelas El art 40 nos habla que federacin estados libres, soberanos y divisin de poderes Horizontal: poder ejecutivo, legislativo y judicial Vertical: orden federal, orden estatal y orden municipal De la constitucin en manan las leyes, los tratados y los reglamentos sin anteponerse a la constitucin. El tratado es un convenio La divisin de poderes es el ejecutivo, legislativo y judicial Quin defiende a la constitucin? La suprema corte de justicia Los elementos del estado es poblacin, territorio y poder

ELEMENTOS DEL ESTADO Se dividen en tres partes en territorio, poblacin y poder Artculo 40 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos: Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una Repblica representativa, democrtica, federal, compuesta de Estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su rgimen interior; pero unidos en una federacin establecida segn los principios de esta ley fundamental.

Territorio: Del latn territorum, territorio es la porcin de superficie terrestre que pertenece a una ciudad, una provincia, una regin, un pas, etc. El concepto tambin se usa para nombrar al terreno que controla o posee una organizacin o una persona. Poblacin: proviene del trmino latino populato. En su uso ms habitual, la palabra hace referencia al grupo formado por las personas que viven en un determinado lugar o incluso en el planeta en general. Tambin permite referirse a los espacios y edificaciones de una localidad u otra divisin poltica, y a la accin y las consecuencias de poblacin Poder: El Estado existe con la finalidad de proteger al hombre de otros hombres. El hombre sacrifica una completa libertad por la seguridad de no ser afectado en su derecho a la vida, la integridad, la libertad y la propiedad. Controles y Contrapesos El Artculo 49 de la Constitucin divide al gobierno en tres poderes: el Legislativo, el Ejecutivo y el Judicial. (Equilibrio del poder) El poder judicial es la facultad estatal que permite la administracin de justicia a travs de la aplicacin de las leyes. De este modo, el Estado resuelve litigios, protege los derechos de los ciudadanos y hace cumplir las obligaciones y responsabilidades inherentes a cada parte de la sociedad. El poder ejecutivo, cuya funcin es garantizar el cumplimiento de las leyes desarrolladas a travs del poder legislativo y administrado de acuerdo al poder judicial. El poder ejecutivo, en otras palabras, est vinculado a la gestin del funcionamiento estatal en el da a da. El poder legislativo radica en la facultad de desarrollar y modificar las leyes. De este modo, una institucin (que, en un rgimen democrtico, es el Parlamento o Congreso) se encarga de la regulacin de los derechos y de las responsabilidades de los ciudadanos, de acuerdo a lo establecido por la Constitucin. Conceptos fundamentales del derecho constitucional Estructura formal As, la estructura formal de un texto constitucional establecida por la doctrina sera la siguiente:

Justificacin del propio poder constituyente originario Soberana nacional. Poderes constituidos. Tabla de Derechos fundamentales.(parte dogmtica) (Cabe destacar que la doctrina anglosajona suele considerar a la tabla de Derechos Fundamentales como anterior a los poderes constituidos.) Estructura constitucional Por otro lado, la estructura material del texto constitucional sera la siguiente: Prembulo Parte dogmtica (garantas individuales). Derechos fundamentales sustantivos. Derechos fundamentales procesales.(aunque estos deberan estar seguramente regulados en los cdigos de procedimiento civil, penal, laboral, etc; No en la carta poltica como regla fundamental) Es importante tomar en cuenta que Nicolas Maquiavelo es quien pone el termino "Estado" en su libro de realismo politico "El Principe"; y que Montesquieu en sus escritos "Del Espiritu de las Leyes" plantea al Estado bajo la norma positiva y no bajo la voluntad del lider del Estado. Derechos fundamentales Artculo principal: Derecho fundamental. Los derechos o facultades bsicas e inalienables que se reconocen en un ordenamiento a los seres humanos. La teora del derecho natural supone que deberan reconocerse a todo hombre en cualquier ordenamiento. Estabilidad constitucional La Constitucin ha de servir de marco jurdico para la justificacin del poder poltico, y por ello ha de gozar de cierto grado de estabilidad en su texto, soportando el paso de sucesivos gobiernos sin necesidad de cambiar su letra. Por ello, la modificacin de la norma suprema est sometida a una gran cantidad de restricciones, destacando especialmente el requisito de mayoras especialmente cualificadas para las votaciones sobre su alteracin. Supremaca constitucional Artculo principal: Supremaca constitucional. Concepto procedente del antiqusimo precedente jurisprudencial 'Marbury vs Madison", y que supone la estructuracin del ordenamiento jurdico en una pirmide jerrquica en la que la Constitucin ocupara la cspide. As, la supremaca supone el punto ms alto en la escala

jerrquica normativa, de manera que cualquier norma posterior y contraria que eventualmente entrase en colisin con la norma suprema provocara la nulidad de la norma inferior. El mayor desarrollo de este concepto se debe a la Teora pura del Derecho de Hans Kelsen.. Rigidez constitucional [editar] La rigidez constitucional es un concepto, segn el cual, la norma suprema ha de designar un proceso especfico para su propia modificacin, diferente al procedimiento utilizado habitualmente para la produccin normativa infraconstitucional. Por el contrario, se habla de flexibilidad constitucional cuanto ms similar es el proceso de reforma al de creacin legislativa ordinaria. Los Grados de Rigidez dependen de una serie de factores disyuntivos: Si el rgano reformador es creado y elegido especialmente para la reforma o es uno de los que habitualmente funcionan. El nmero de instituciones polticas cuyo consentimiento debe concurrir para poder reformar la constitucin. Las mayoras exigidas para la reforma. La participacin del pueblo, que puede ser directa (a travs de un referndum) o indirecta (a travs de elecciones para una nueva asamblea que deber ratificar o redactar la reforma). Control de constitucionalidad [editar] La Constitucin posee carcter de norma suprema, y por lo tanto, su cumplimiento ha de estar garantizado por el ordenamiento jurdico en su funcionamiento cotidiano. Asegurar que no se viole la norma constitucional con los actos de los poderes constituidos es el Control de Constitucionalidad Control de Convencionalidad. Actualmente se asevera que la norma constitucional contiene en si misma una convencionalizacion; lo cual conlleva que los Tratados Internacionales en cuanto a Derechos Humanos hayan sido ratificados por los procesos constituyentes alrededor del mundo occidental. Existe una disquisicion doctrinal, tomando en cuenta la jerarquizacion de la piramide de Kelsen, y el hecho de contener la norma internacional en la misma supremacia constitucional. Colisin normativa En caso de que dos normas jurdicas tuvieran un contenido incompatible entre s, se produce la llamada colisin normativa. El ejemplo ms ampliamente utilizado para ilustrar una colisin normativa, pasa por concebir una situacin en la que una norma ordenase la realizacin de un determinado comportamiento, y a la vez, otra norma distinta prohibiera la realizacin de tal comportamiento. Para resolver las colisiones entre normas, acorde al principio de coherencia del ordenamiento jurdico, se recurre a una serie de criterios que establecen qu norma prevalece, y qu norma se ve derogada.

Jerarqua: La jerarqua normativa supone la existencia de normas de distinto rango, de manera que aquella que est en un peldao superior de la escala, destruye a la norma inferior. Temporalidad: En el supuesto de que dos normas de igual rango sufran una colisin normativa, la norma posterior en el tiempo deroga a la norma anterior. Especialidad: En el caso de que existan dos normas de igual rango sufriendo una colisin, aquella norma que busque la regulacin ms especfica de la materia prevalece sobre la norma ms general. Prelacin axiolgica: debera aplicarse aquella norma que est tutelando un derecho superior en la escala de valores constitucional (vida superior a propiedad, v.gr.) NORMAS CONSTITUCIONALES Dogmaticas son todos los derechos de nosotros que es 1 al 29 art que son el derecho de las garantas individuales. Orgnico derecho individual Inmutables es aquello que no puede ni se puede cambiar Defensa de la constitucin Cuando se habla de la defensa de las normas fundamentales (constitucin en el lenguaje contemporneo), podemos decir que aparecen pocas muy remotas y como se puede ver se encuentra ya institucionalizadas en las culturas antiguas. En la poca contempornea dicho tema que identificamos con la frase Defensa de la Constitucin, despierta enorme inters por parte de los especialistas a partir de la primera post-guerra mundial, dicha preocupacin por este tema se mantiene y replantea hasta el presente. Luego de la segunda post-guerra mundial surgen o se revitalizan una amplia variedad de instituciones, c0onceptos y medios vinculados a la idea de constitucin entre los cuales podemos mencionar: La jurisdiccin o justicia constitucional La teora del control constitucional Tomaremos como ejemplo el control, y veremos que en el Estado constitucional contemporneo dicho control ser ejercido por una multiplicidad de formas de carcter heterogneos. Dicha diversidad se obtendr debido a diferentes factores. Por un lado esta el objeto de control que pueden ser: Las normas jurdicas Los actos de administracin Los actos de organizacin judicial La mera actividad de los titulares de rganos sujetos a control poltico, etc.

Las garantas constitucionales, etc. En la actualidad los agentes que pueden ejercer el control se han multiplicado: Los tribunales de justicia Los rganos legislativos o parlamentos y sus comisiones investigadoras La oposicin Los mismos rganos de la administracin entes independientes delos rganos fundamentales del Estado, que ejercen fiscalizacin del Estado Entes pblicos como seria el caso de nuestra corte de cuentas Los grupos de presin e intereses institucionalizados La opinin publico, el cuerpo electoral Nuevas instituciones a fiscalizacin como el "ombudsman" (cuya versin salvadorea es el procurador para la defensa de los derecho humanos) Entes supranacionales de control tanto de naturaleza poltica como jurisdiccional. Finalmente podemos decir que son de muy diferente naturaleza las modalidades que el control puede adoptar: Poltico o jurisdiccional Previo y posterior De legalidad De constitucionalidad De oportunidad De eficacia, etc. Se har eficacia en la teora del control constitucional: 1) En los principales medios jurdicos procsales dirigidos a la reintegracin del orden constitucional salvadoreo: a)Hbeas Corpus b) Amparo y controles de constitucionalidad: b. 1) Proceso de inconstitucionalida b. 2) Inaplicabilidad o desaplicacin

b.3) Procurador para la defensa de los derechos humanos. Concepto de la defensa constitucional Hctor Fix-Zamudio menciona que la defensa de la constitucin esta compuesta por todos los instrumentos jurdicos y procsales que estn dado ara conservar toda la normativa constitucional as como para evitar su violacin adems lograr el desarrollo y la evolucin de todas las disposiciones constitucionales desde el punto de vista de la constitucin formal lograr su paulatina adaptacin en los cambios de la sociedad poltico, social y desde el ngulo de la constitucin material, es decir su transformacin de acuerdo a las normas programticas de la propia carta fundamental. A su juicio la defensa de la constitucin se entiende como la conservacin de la constitucin misma la cual tiene por objeto no solo el mantenimiento de las normas fundamentales sino que de su evolucin y su compenetracin con realidad poltica para evitar que el documento escrito se convierta en una simple forma nominal. Los dos grandes sectores: proteccin constitucional y garantas constitucionales. Fix-Zamudia considera que esta se puede dividir en dos categoras: La proteccin de la constitucin Las garantas constitucionales Este nos dice que la proteccin de la constitucin esta integrada con todo aquellos instrumentos polticos, econmicos, sociales y de tcnica jurdica que han sido canalizados a travs de normas de carcter fundamental; es decir que con estos instrumentos se pretende lograr la marcha armnica de los poderes pblicos y de todo rgano de actividad. Los medios jurdicos predominantes de carcter personal y procesal que estn dirigidos a la reintegracin del orden constitucional cuando el mismo a sido desconocido o violado por los propios rganos de poder a pesar de los instrumentos protectores, es decir que los integran a la proteccin de la constitucin. Las garantas constitucionales cumplen las siguientes funciones: Una correctora de los fenmenos de la patologa constitucional: este se utiliza cuando los medios protectores no han podido lograr el buen funcionamiento de los rganos de poder y portando la eficacia de las posiciones fundamentales, y por este motivo las actividades garantas son necesarias para establecer el orden jurdico supremo. Una preventiva; esta evita la alteracin del orden jurdico constitucional. Una evolutiva en cuanto a la aplicacin de las disposiciones constitucionales, por una parte la paulatina adaptacin de las disposiciones constitucionales; y por otra la modificacin de la propia realidad de las normas programticas de la constituciones. Diversos aspectos de la proteccin constitucional 1) 2) Medios de Proteccin Poltica Medios Econmicos y Financieros

Proteccin de la Constitucin. 4)

3)

Medios Sociales

Medios de Tcnica Jurdica Supremaca

Constitucional y procedimiento Dificultad de reformas. En el cuadro Precedente se ofrece una representacin esquemtica de los instrumentos protectores que integran la primera categora de la defensa de la constitucin, es decir la que Fix-Zamudio llama la proteccin Constitucional. En el cuadro de Medios de proteccin poltica, vemos que en el primer sector de la defensa constitucional, aparece la proteccin poltica tendiente a lograr la aplicacin correcta y eficaz de los preceptos constitucionales. El instrumento tpico de proteccin poltica es la divisin o fraccionamiento del poder. Divisin De Poderes (Versin Clsica) Uno de los dogmas del constitucionalismo clsico fue la teora de la divisin de poderes; entendida despus como separacin de poderes luego como destruccin de funciones. Originalmente la idea propugnada inicialmente por John Luke y con mayor influjo por Montesquieu, se inspira por antiabsolutismo. Con l animo liberal de proteger y asegurar la libertad se tomaron diversas medidas, una de las cuales fue dividir el poder absoluto del Monarca, y asignarlo a diversas personas y balances. La idea era que el poder frenase al poder.

Divisin De Poderes (Versin Contempornea) Manuel Garca Pelayo dice que la trinidad de poderes se ha hecho demasiado simple para explicar la relacin de poder en un estado, y en una sociedad acentuadamente lo que a unido a otros sectores hace posible a criterio de distribucin a la creacin de nuevas teoras de la decisin de poderes. En conclusin Garca Pelayo dice que la divisin de poderes ha pasado ha constituir un subsistema dentro de un sistema ms amplio, esto significa que tambin han existido cambios sustanciales en el cambio del estado. Como ejemplo cita la reduccin de la independencia del rgano ejecutivo y legislativo cuando ambos son dominados por ambos partidos polticos. Pero nada de esto quiere decir que el mantenimiento y la funcionalidad jurdico poltico de la divisin clsica de poderes carezcan de sentido. Entre las funciones todava vigente de la teora tenemos: 1. Asegurar la unidad y la estabilidad del estado democrtico,

2. Contribuir a la racionalidad del Estado democrtico; introduciendo factores de diferenciacin y articulacin del ejercicio del poder poltico, 3. Garantizar jurdicamente la libertad individual.

Como se ha dicho se distinguen cinco tipos de divisin entre las nuevas teoras de las divisiones de poderes:

Divisin horizontal aqu puede incluirse la divisin de poderes y contemporneamente la teora de los controles constitucionales. Divisin temporal con esta expresin se alude a la duracin limitada y al ejercicio del poder publico que establecen las constituciones contemporneas cuyo propsito es evitar las extralimitaciones de las funcionarios las sistemas polticos de los autoritarismo donde los cargos supremos son vitalicios. Divisin vertical. Este tipo de divisin se refiere al poder entre las instancias central y las regionales o locales, responde a la tendencia de la centralizacin territorial del poder la aplicacin de esta divisin se podr hacer en distintos grados el ejemplo tpico de esta divisin es el estado federal al lado de este ha surgido una forma de centralizacin poltica de carcter territorial el cual se denomina estado territorial. En nuestro, el modelo adoptado es el del estado unitario de centralizado, y a que la mayora de divisiones territoriales tiene un mbito de competencia que les es propio. Este tipo de centralizacin es mas bien administrativo que poltico. Divisin decisoria, esta atiende a los actores que intervienen en la prctica de la toma de decisiones polticas transcendentales. Ha merecido la atencin de la sociologa poltica pero se encuentra en focos normativos de los instrumentos titulares existentes relacionado al proceso de toma de decisiones del rgano del estado. Karl Loewenstein es uno de los ejemplos mas conocidos en este anlisis quien propone sustituir la triparticin clsica y los tres poderes (legislativos judicial, ejecutivo), por otro contemporneo, compuesta de tres sectores: a) La decisin poltica conformadora o fundamental: se entiende aquella resoluciones de la sociedad que son decisivas y determinantes para la conformacin de dicha comunidad, a lo que se refiere asuntos, extranjeros como internos. La constitucin pluralista deja abierta las puertas para tomar decisiones conformadas por los rganos constituidos. Se expresa que cuanto ms completo sea el aparato democrtico tanto mas se insistir en la intercalacin del electorado en el proceso de este tipo de decisiones. b) La ejecucin de la decisin poltica fundamental/Loewenstein, esta distribuido entre los rganos fundamentales del Estado. en nuestro caso la asamblea legislativa esta participa al formular a travs de la legislacin, es decir la decisin poltica tomada. La teora clsica de la divisin de poderes que solo considera dos funciones para los rganos estatales: Crear la ley, Ejecutar la ley; Los tribunales son meros ejecutores de la ley y son participes en resolver los casos concretos de conflictos de intereses. c) El control poltico, esta radica en la funcin de control. El estado constitucional tiene la funcin de control, se distingue entre todos los titulares del poder: rgano fundamentales del estado y electorado. Es importante destacar que la distribucin del poder poltico y el control

del poder poltico no son categoras iguales. El primero significa un reciproco control de poder, cuando diversos ttulos del poder participan y cooperan en el cumplimiento de una funcin estatal. Existen adems, creadas por la constitucin unas tcnicas de control autnomas que el titular de un rgano fundamental del estado puede usar discrecionalmente. En el Estado constitucional la funcin de control es doble por una parte consiste en el hecho de que un acto estatal solo tiene lugar cuando todos los detentadores del poder estn dispuestos a una comn actuacin, aqu se da el control por la distribucin del poder. Distribucin y control del poder no son en todas circunstancias idnticas. Existen responsabilidad poltica cuando un determinado detentador del poder sobre el cumplimiento del poder que se le ha sido asignado por ejemplo; el gobierno al parlamento o viceversa y en ultima instancia ambos al electorado. En relacin a la teora de decisiones de los rganos del poder en estos das ha cobrado relevancia el estudio de los medios con que se dota a la oposicin para influir y a veces para impedir la toma de decisiones de la mayora.