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EVOLUO DOS PROCESSOS DE CONCENTRAO DAS EMPRESAS PRIVADAS DE NIBUS URBANOS.

O CASO DA REGIO METROPOLITANA DO RECIFE


Elie de Frana Tozzi Barros1; Ansio Brasileiro de Freitas Dourado2
2

Estudante do Curso de Engenharia Civil - CTG UFPE; E-mail: elietozzi@yahoo.com.br, Docente/pesquisador do Depto de Engenharia Civil CTG UFPE; E-mail: abfd@propesq.ufpe.br

Sumrio: Este sub projeto faz parte de uma pesquisa aprovada pelo CNPq (perodo 20082010) coordenada pelo Professor Ansio Brasileiro, relativa anlise dos processos de cooperao e competio e cooperao entre atores em torno de projetos de transportes, envolvendo parcerias entre os setores pblico e privado. A questo posta nessa pesquisa de saber por que um projeto se implanta e outro no (ou se implanta parcialmente e, s vezes, no longo prazo). O objetivo desse trabalho analisar a evoluo do comportamento das empresas privadas de nibus urbanos, que atuam sob a coordenao da EMTU/Recife. Com esta pesquisa ser possvel identificar aspectos importantes para avaliao do transporte pblico urbano, como ele se comportou e qual a sua tendncia sobre o processo de concentrao de empresas de nibus do Recife. Esse processo de concentrao ser medido atravs da evoluo de um conjunto de indicadores operacionais. Palavraschave: anlise de dados; transporte por nibus; transporte pblico urbano. INTRODUO Existe uma correlao direta entre mobilidade e desenvolvimento econmico e social. Dispor de sistemas de transporte pblico compatveis com as necessidades das cidades e com a renda da populao garante a movimentao das pessoas de forma rpida e eficiente, alm de permitir que as empresas nelas instaladas se tornem mais competitivas, contribuindo para a formao de um ciclo virtuoso de desenvolvimento com gerao de empregos e renda, qualidade de vida e incluso social. A populao brasileira cresceu em ritmo acelerado no ultimo sculo, tendo sofrido modificaes profundas em sua estrutura e distribuio. As cidades que na dcada de 1940 contavam com apenas 31% da populao (12 milhes de habitantes), contam hoje com 82% dessa populao. Por conseqncia o processo de urbanizao intensificou-se de forma muito rpida e desordenada. A partir da dcada de 1950 o pas passou a priorizar o setor rodovirio e o transporte individual. A Constituio de 1988 supriu os recursos cativos e deixou a responsabilidade pelo transporte pblico a cargo dos estados e municpios. Recife foi responsvel no pioneirismo da interveno pblica na regulamentao dos servios de transporte por nibus e pelas relaes entre planejamento urbano e transporte. Um papel de destaque foi desempenhado pela Empresa Metropolitana de Transportes Urbanos, EMTU, - Entidade gestora do Sistema de Transporte Pblico de Passageiros da Regio Metropolitana do Recife, STPP/RMR que foi criada em 1979. A sua competncia planejar, organizar, fiscalizar, avaliar e controlar os servios de transportes pblicos de passageiros da Regio Metropolitana do Recife, RMR. No momento de sua criao, em 1979, foram realizadas mudanas fundamentais para a melhoria do transporte pblico. Dentre elas, citamos, a definio de um zoneamento da RMR, tendo as empresas (algumas em

consrcio) passado a operar em reas especficas, atravs de termos de permisso. Foram criadas novas linhas, implantados corredores e faixas exclusivas de nibus, alm de abrigos e paradas seletivas, estabelecidos anis tarifrios, institudo o Sistema de Informaes Gerenciais de Transporte por nibus, e estruturada uma equipe de fiscalizao. Neste trabalho pretendemos apresentar alguns dados referentes dcada de 1950 e 90 e comparlos com dados mais recentes, dados esses referentes ao sistema de transporte pblico da RMR realizado pelos nibus e fiscalizados pela EMTU, de forma a verificar como elas participam dos deslocamentos urbanos / metropolitanos e em que medida h algum tipo de concentrao no setor. MATERIAIS E MTODOS A pesquisa foi desenvolvida em quatro etapas distintas: na primeira, a bolsista assistiu s aulas ministradas pelo seu orientador, o Prof. Dr. Ansio Brasileiro, na Ps-Graduao do Departamento de Engenharia Civil da UFPE, a fim de se embasar nas teorias de funcionamento do transporte urbano. A cada encontro, o professor abordava diferentes conceitos e indicava as leituras e/ou pesquisas paralelas. A bolsista elaborava, ento, uma apresentao em PowerPoint sobre a temtica debatida ou sobre os textos lidos. Na segunda, o levantamento dos dados foi feito na Empresa Metropolitana de Transportes Urbanos, EMTU, responsvel pela regio metropolitana do Recife. Primeiro foi feito um oficio pela Universidade Federal de Pernambuco, solicitando os dados necessrios pesquisa, depois de aceito foram realizadas diversas visitas para obteno dos dados, em sua maioria foram conseguidos no departamento de estatstica da EMTU, mas outros tiveram que ser consultados em outros departamentos da empresa. Alguns dados tambm foram coletados do livro (Brasileiro e Henry, Org. Viao Ilimitada nibus das cidades brasileiras, 1998, So Paulo). Na terceira, o critrio utilizado nesse trabalho foi selecionado a partir do conceito de mobilidade urbana. Existem trs dimenses dentro deste conceito: dimenso social, dimenso ambiental e dimenso econmica. A dimenso utilizada foi social, que busca satisfazer a necessidade de mobilidade e acessibilidade da sociedade. Buscaram-se critrios que indicam a capacidade do transporte realizado pelos nibus em servir ao usurio com qualidade. Os inidcadores adotados foram: 1)quantidade de empresas, 2)frota, 3)linhas, 4)passageiros/dia e 5)Km/ms. A partir da anlise da evoluo desses indicadores foi verificado tambm o processo de concentrao das empresas de nibus do Recife. Aps o estudo introdutrio, levantamento de dados e seleo dos critrios iniciou-se a quarta etapa, onde foram montadas planilhas relativas aos critrios utilizados. A pesquisa consiste em avaliar estes em diferentes anos e observar o seu comportamento. RESULTADOS Tabelas e grfico utilizados para anlise dos resultados: 1 - Caracterizao dos servios sob a responsabilidade da EMTU Recife Passageiros Km Frota Idade IPK 2,190729 por dia til produzidos operacional mdia total equivalente 38.512.415 31308686 704221 17579726 2432 4,55 EMTU - Recife (Outubro 2007)

IPK Km Frota Idade por dia til produzidos operacional mdia total equivalente 39.914.446 32707403 1505356 17497785 2271 3,66 2,2811142 Passageiros EMTU - Recife (Maro 1996) 2 - Processo de concentrao das empresas de nibus do Recife

DISCUSSO Quando a EMTU foi criada em 1979, existia um mercado de 37 empresas operadoras de nibus atuando de forma desordenada, sem racionalizao das linhas, em condies precrias de operao, devido forte concorrncia que existia entre elas. O primeiro feito da EMTU consistiu na reorganizao das empresas de nibus e na racionalizao das linhas. Para cumprir este objetivo elaborou-se o Plano de Ao da Empresa para 1980, composto de 16 programas e 52 projetos. Um dos documentos desse projeto era o Zoneamento da Regio Metropolitana do Recife, que tinha como um dos objetivos reduzir de 32 para 16 o nmero de empresas ou consrcios em operao. A EMTU sabia da dificuldade de reduzir o nmero de empresas em curto prazo, ento decidiu proceder por etapas consecutivamente negociadas. Logo aps foi introduzida a idia de consrcio de empresas. As negociaes se aceleraram, as empresas apresentaram propostas, estas foram recebidas pela EMTU, ento foi possvel fazer uma distribuio das empresas por reas de operao. Naquele momento, j se definiu um indicador fundamental para acelerar o processo de concentrao das empresas. Decidiu-se que cada empresa deveria ter no mnimo 15 veculos, para poder operar as linhas da cidade. Isso ocasionou uma significativa queda de 37 para 23 no nmero de empresas entre 1980 e 1981. A partir de 1987 o numero de empresas passou a ser constante, sem grandes variaes. No ano de 2007 o sistema EMTU contava com 17 empresas, 54% menos do que em 1980. No ano de 1996, circulava uma frota de 2.271 nibus, com uma idade mdia de 3,66 anos. Quanto demanda, transportaram-se 1.505.356 passageiros em dia til com um total mensal de 39,9 milhes de passageiros. O IPK do sistema era de 2,28 passageiros/quilmetro. Uma dcada depois, no ano de 2007, circulava uma frota de 2.432 nibus, um aumento de 7% em

relao ao ano de 1996, Isto se deve queda do nmero de operadores no transporte por nibus do Recife ser inversamente proporcional ao crescimento da frota. A idade mdia aumentou 25%, de 3,66 passou para 4,55. Apesar do crescimento populacional, a demanda diminuiu de 3,5%, passando de 39,9 para 38,5 milhes de passageiros. Essa diminuio pode ter ocorrido devido migrao do passageiro do transporte coletivo urbano (nibus) para algum meio de transporte individual, automvel, ou para os veculos de pequeno porte (Kombis), ou ainda para os deslocamentos no motorizados (bicicleta e marcha-a-p). CONCLUSES O servio pblico sobre pneus continua sendo o principal modo de transporte pblico da cidade do Recife. O servio sobre pneus desempenha este papel importante devido extenso e cobertura espacial de sua rede. Foram apresentados neste projeto alguns indicadores para avaliao do servio prestado pelo sistema de transporte pblico urbano. Atravs da anlise destes parmetros tm-se um comportamento de sua variao ao longo dos anos pesquisados, do servio do transporte coletivo por nibus. As anlises, por outro lado, podem identificar deficincias em algum ou vrios indicadores. Essas deficincias quando novamente trabalhadas podem levar a uma melhoria na qualidade do servio prestado. Desta forma, os planejadores podem oferecer um transporte coletivo que atenda as expectativas dos passageiros e, em decorrncia, permitiam atrair cada vez mais os usurios do automvel. AGRADECIMENTOS Agradeo ao CNPq pela bolsa concedida e ao meu orientador, Ansio Brasileiro, pela oportunidade de participar do Programa de Iniciao Cientfica. Agradeo tambm a todos aqueles que me incentivaram. REFERNCIAS Transportes no Brasil: histria e reflexes / coordenao de Oswaldo Lima Neto; autores Ansio Brasileiro et al.;consultor em histria Antonio Paulo Rezende. Brasileira DF: Empresa Brasileira de Planejamento de Transportes / GEIPOT; Recife: Ed. Universitria da UFPE, 2001.Xii, 525p.: Il.,fotos, tab., graf., mapas. Viao Ilimitada nibus das cidades brasileiras / Autores: Ansio Brasileiro, Etienne Henry e Turma. So Paulo; Cultura Editores Associados, 1999. Anurios estatsticos da EMTU/Recife.

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