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CONTENIDO DEL SISTEMA INSTITUCIONAL DE EVALUACIN Y DEMAS ELEMENTOS DE QUE TRATA EL DECRETO 1290 DE 2009.

DOCUMENTO ELABORADO POR: RAMN IGNACIO ATEHORTA CRUZ

1. OBSERVACIONES Y COMENTARIOS GENERALES AL DECRETO 1290 DE 2009


Al Decreto No. 1290 de Abril 16 de 2009, Por el cual se reglamenta el aprendizaje y promocin de los estudiantes de los niveles de Educacin Bsica y Media, se le puede hacer las siguientes observaciones y comentarios generales: 1. El Decreto establece con claridad su aplicacin a la Educacin Bsica y Media y en consecuencia, para la educacin preescolar se seguir aplicando la resolucin vigente para ese nivel. 2. El Decreto, en el fondo, con la adopcin de un Sistema Institucional de Evaluacin de Estudiantes SIEDES- supone, la revisin y modificacin del PEI en lo referente al currculo, el Plan de estudios y tambin una revisin del Manual de Convivencia. Implica tambin la revisin de las funciones del Consejo Acadmico y del Consejo Directivo. 3. Similar a ste decreto, existen, en otros pases, normas que dan autonoma a las Instituciones educativas para establecer el reglamento de evaluacin y promocin. En Chile por ejemplo es el Decreto 511 de 1997. En ese sentido, se tienen experiencias que bien vale analizarlas, pues son recorridos que han permitido perfeccionar la norma. 4. El decreto omite repetir lo que est reglamentado. Es decir, al establecer la autonoma Institucional para establecer su SISTEMA INSTITUCIONAL DE EVALUACIN DE ESTUDIANTES SIEDES-, omite repetir todos los elementos constitutivos del Currculo y del plan de estudio como lo hizo en el artculo 3 del decreto 320 de 2002. 5. La Resolucin de Calendario que emite la Secretara de Educacin Municipal, debe atemperarse slo al artculo 14 del Decreto 1850 de 2002. Cada Institucin en el SISTEMA INSTITUCIONAL DE EVALUACIN DE ESTUDIANTES SIEDES- que construya, tomar la decisin de la distribucin de los perodos a calificar por la autonoma que otorga el decreto 1290 de 2009. La resolucin que expide el Consejo Acadmico de cada Institucin aprobando el SISTEMA INSTITUCIONAL DE EVALUACIN DE ESTUDIANTES, tiene condicin vinculante al decreto 1290 y en consecuencia, tiene autonoma para fijar los perodos escolares en el marco de la Resolucin que dicte la Secretara de Educacin Municipal sobre calendario.

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6. La norma taxativamente no autoriza la creacin de un SISTEMA INSTITUCIONAL DE EVALUACIN DE ESTUDIANTES SIEDES- que se aplique a diferentes colegios pero, tampoco lo prohbe y en consecuencia, se puede proyectar un SISTEMA que sea comn a varias instituciones que por sus caractersticas guardan similitud en diferentes aspectos. En ste orden de ideas, sera conveniente, pensar en un acuerdo de las 90 Instituciones Educativas oficiales de Santiago de Cali para unificar algunos criterios normativos que seguramente nos ahorraran problemas futuros como por ejemplo: las escala, los perodos, los criterios de promocin, entre otros. 7. Aparentemente, el decreto revive el modelo excluyente de perder o pasar. Expertos vienen vaticinan que se puede presentar una gran ola de repeticiones y como consecuencia la desescolarizacin. La autonoma en la construccin del SIEDES no puede hacernos olvidar que, conforme a los criterios de la Ley 715 de 2001, en el sector pblico, el porcentaje de estudiantes que sale de la institucin equivale al porcentaje de docentes que sobran en la institucin. 8. En el imaginario colectivo, un sistema de Evaluacin se confunde slo con la escala y la promocin. Estudios estadsticos realizados despus de dictado el decreto indican esta confusin. La mayora de entrevistados cuando se les pregunta se remiten a la escala de 1 a 5. El SIDES, es mucho ms que la escala y los criterios de promocin. 9. El decreto tampoco prohbe que en una misma Institucin Educativa existan tratamientos diferentes en cuanto a los criterios para la evaluacin y promocin para casos como: Escuela Nueva, grupos de Educacin No Formal de que trata el Captulo II de la Ley 115 de 1994, Cursos Acelerados, etc. 10. El SIEDES no es inmutable, se podr ir perfeccionando ao tras ao en la medida que le prctica determine experiencias vlidas que solucionen los problemas que se presentan. Por supuesto, los cambios debern hacerse ao por ao dado que es improcedente cambiar las reglas cuando se estn aplicando en un ao escolar determinado. 11. El SIEDES garantiza un DEBIDO PROCESO tanto en la Evaluacin como en la Promocin, por ello, mientras ms claridad existe en los procesos, menos dificultades se van a tener. De la definicin de ese debido proceso, depende el xito de su aplicacin.

2. CONSTRUCCIN LEGAL DEL SISTEMA INSTITUCIONAL DE EVALUACIN DE LOS ESTUDIANTES


El Sistema Institucional de Evaluacin de los Estudiantes debe construirse de manera colectiva entre los miembros de la Comunidad Educativa (Ver numeral
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11 del Artculo 4) siguiendo el proceso que a continuacin se detalla y el cual podr llevarse a un cronograma paralelo a la terminacin del ao escolar 2009 para el calendario A y 2008-2009 para el calendario B y calendario B en transicin. El proceso conforme al Decreto 1290 de 2009 es el siguiente: 1. Abrir la discusin con todos los miembros de la Comunidad Educativa y establecer los mecanismos de su participacin en la construccin del Sistema Institucional de Evaluacin de los Estudiantes. 2. Preparar un Proyecto de documento Sistema Institucional de Evaluacin de los Estudiantes a partir de las propuestas de la comunidad educativa con todos los contenidos que lo conforman de acuerdo al Decreto 1290 de 2009. 3. Presentar el Proyecto del Sistema Institucional de Evaluacin de los Estudiantes al Consejo Acadmico para definir su contenido definitivo, adoptarlo y divulgarlo. 4. Presentar el Sistema Institucional de Evaluacin de los Estudiantes adoptado por el Consejo Acadmico al Consejo Directivo para su aprobacin e inclusin en el acta respectiva.. 5. Socializar el Sistema Institucional de Evaluacin de los Estudiantes. 6. Divulgar el Sistema Institucional de Evaluacin de los Estudiantes a la Comunidad educativa. 7. Divulgar los procedimientos y mecanismos de reclamacin contenidos en el Sistema Institucional de Evaluacin de los Estudiantes. 8. Informar sobre el Sistema Institucional de Evaluacin de los Estudiantes a los nuevos estudiantes, padres de familia y docentes que ingresen durante cada perodo escolar. 9. Aplicar el Sistema Institucional de Evaluacin de los Estudiantes llevando un registro detallado de las dificultades y la forma de solucionarlas durante el desarrollo de cada perodo acadmico. 10. Evaluar el Sistema Institucional de Evaluacin de los Estudiantes al terminar el ao escolar y realizar los ajustes que se consideren necesarios. 11. Presentar ante el Consejo Acadmico los ajustes propuestos al Sistema Institucional de Evaluacin de los Estudiantes para su adopcin. 12. Presentar ante el Consejo Directivo los ajustes adoptados en el Sistema Institucional de Evaluacin de los Estudiantes por el Consejo Acadmico para su aprobacin. 13. Socializar y divulgar a la Comunidad educativa los ajustes realizados al Sistema Institucional de Evaluacin de los Estudiantes.

3. DEFINICIN DEL SISTEMA INSTITUCIONAL DE EVALUACIN DE LOS ESTUDISNTES -SIEDESEL SISTEMA INSTITUCIONAL DE EVALUACIN DE LOS ESTUDIANTES SIEDES. Es el conjunto de mecanismos y procedimientos esenciales y particulares que garantizan un proceso de enseanza aprendizaje coherente con el modelo pedaggico adoptado por cada Institucin Educativa en su Proyecto Educativo Institucional conforme a las disposiciones legales vigentes.
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4. CONTENIDO DEL SISTEMA INSTITUCIONAL DE EVALUACIN DE LOS ESTUDIANTES CONFORME AL DECRETO 1290 DE 2009. 1. Criterios de Evaluacin y Promocin. (Numeral 1, Artculo 4)
1.1. Definicin de Criterio.- Empecemos por definir qu es un criterio para aplicarlo a la Evaluacin y a la Promocin en pedagoga. El trmino Criterio se deriva del griego kritrion; que significa: Juicio o norma. El trmino Criterio, es sinnimo de regla, norma, pauta, juicio, discernimiento, convencimiento, cordura, sentido comn, persuasin (Diccionario Espaol de sinnimos y antnimos, de Sainz de Robles, pgina 291). Criterio significa: norma para conocer la verdad; una segunda acepcin dice que Criterio es un juicio o discernimiento (Diccionario de la Lengua Espaola, Real Academia Espaola, Vigsima segunda edicin, pg. 464). En ciencia poltica, el trmino Criterio, significa atributo en que se asienta una clasificacin o que sirve de base para apreciar o definir un fenmeno u objeto; medida de apreciacin o juicio. El criterio de la verdad es la prctica. (Diccionario de Poltica, Editorial Progreso, Pgina 127). En filosofa, Criterio es el signo particular de un objeto por el cual se distingue dicho objeto, as como su veracidad o falsedad, permitiendo emitir un juicio certero del mismo. Cuando el juicio est basado segn la evidencia de los sentidos se denomina criterio especulativo. En psicometra, Criterio es la variable que mide la ejecucin en una tarea y que presenta una alta correlacin con la variable predictora medida por el test, si ste posee suficiente grado de validez probada. En psicologa Industrial, se utiliza el trmino Criterio a la hora de establecer una normativa para seguir ante un problema de gestin o de una decisin para tomar. En sociologa, se denomina criterio a toda clase de pautas ordinarias sociales. En las definiciones trascritas, existe una correlacin que en conclusin se aproxima a la definicin que nos trae el diccionario del espaol, es decir, que el trmino Criterio debe considerarse como la norma para conocer la verdad. Desde esa perspectiva, se debe buscar una aproximacin a la definicin de que hace referencia a los Criterios de Evaluacin y Promocin que exige la norma y que es abordado por algunos textos relativos a la temtica en pedagoga.

1.2.

Criterios de Evaluacin.- Conforme al Diccionario de las Ciencias de la Educacin, se denomina criterio de evaluacin a
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la norma u objetivos inicialmente marcados y en funcin de los cuales se valora el aprovechamiento del estudiante (Diccionario de las Ciencias de la Educacin, pgina 337). El criterio, como elemento constitutivo en toda evaluacin, se puede definir como un objetivo establecido previamente en funcin de lo que razonablemente se puede esperar del alumno. Existen numerosos criterios y algunos autores llegan a exponer la existencia de megacriterios. Si partimos de los enunciados que en diferentes artculos hace el decreto, en el sentido de evaluar el desempeo cognitivo, personal y social (Ver artculo 7, Numeral 1 del Artculo 12), los criterios bsicos de la evaluacin estaran ligados a los cuatro pilares de la Educacin que enuncia el informa a la Unesco de la Comisin Internacional sobre educacin para el siglo XXI presidida por Jacques Delors en el libro LA EDUCACIN ENCIERRA UN TESORO: Saber conocer y saber hacer conforman los criterios Acadmicos o cognitivos; Saber ser, el criterio personal y Saber convivir, el criterio social. La Universidad Virtual de Argentina, ha desarrollado esta tesis con mayor precisin. Siendo as, los criterios deben incluir los siguientes elementos: 1.2.3.1. 1.2.3.2. 1.2.3.3. 1.2.3.4. Rendimiento del alumno en funcin a sus posibilidades. Progreso, entendido como la relacin entre el rendimiento actual y rendimiento anterior. Norma, lmite o meta exigida, entendida como el mnimo que se debe exigir al alumno. Relacin de trabajo colectivo que tiene el estudiante.

De todas maneras, la definicin de criterios de evaluacin, exigir que el profesor tenga un conocimiento profundo y global del rea a evaluar para poder establecer esa norma o lmite. No se puede evaluar adecuadamente una realidad si no se sabe de qu realidad se trata. Los criterios de evaluacin establecen de alguna manera el tipo y grado de aprendizaje que se espera hayan alcanzado los alumnos con respecto a las capacidades implcitas en los objetivos. El modelo de evaluacin a partir de criterios permite tanto al alumno como al profesor, determinar los avances o retrocesos del proceso "enseanza-aprendizaje". El definir criterios, significa para el docente tener mayor seguridad a la hora de evaluar y tomar decisiones acertadas. Por ejemplo: definir criterios cualitativos de evaluacin, significa que se evaluar solamente los conceptos, el tratamiento metodolgico, de procedimiento y de rigurosidad cientfica de un conocimiento y de ninguna manera, aspectos formales como presentacin u
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ortografa a no ser que, de antemano, estos elementos se hayan presentados tambin como criterios a evaluar y en tal sentido, todos tendr una nota en la evaluacin. Otros autores tratan de definir los criterios atados a la misin, visin, objetivos del PEI, perfil del estudiante, entre otros. Algunos autores hablan de los megacriterios referidos de alguna manera a su relevancia, por ejemplo a tener el Derecho a la educacin ejercido con el cumplimiento estricto de los deberes y responsabilidades. Miguel ngel Santos Guerra, afirma: Cuando la finalidad de la Educacin como DERECHO es ayudar a equilibrar la desigualdad, la Evaluacin es un medio para saber cmo ayudar a quienes ms lo necesitan, siendo as, el megacriterio estara constituido por el ncleo central del derecho a la educacin. Por ltimo, hay que anotar que no debe existir confusin entre el significado de criterios de evaluacin e instrumentos de evaluacin. ste ltimo corresponde a los instrumentos con los que se evala, ejemplo: exmenes, trabajos, ejercicios, salidas al tablero, realizacin de carteleras, exposiciones, etc. Es menester anotar que el decreto establece entre los derechos de los estudiantes y de los padres de familia, (Ver numeral 2 del Artculo 12 y numeral 1 del artculo 13) el conocimiento de los criterios, los procedimientos y los instrumentos de evaluacin y promocin desde el inicio del ao y en consecuencia, se debe prever como contenido del SIEDES todos estos elementos.

1.3.

Criterios de Promocin.- Promocin (del latn promotio, ascenso a un nivel de vida superior, a la cultura; conjunto de individuos que al mismo tiempo han obtenido un grado, titulo, empleo ) es un acto eminentemente administrativo y no acadmico que permite determinar el paso de un estudiante de un grado a otro superior por decisin de los estamentos correspondientes y a partir de criterios existentes. Tiene un fundamento en el anlisis de los resultados de las evaluaciones parciales con niveles de logro promocionales en la adquisicin de conocimientos y el desarrollo de competencias, reflejo de una formacin integral adecuada conforme a las propuestas del Proyecto Educativo Institucional y del Sistema Institucional de Evaluacin de los Estudiantes. Los criterios de Promocin estn constituidos por los requisitos mnimos que se indican al inicio de un curso como los objetivos a cumplir para poder ser promovido de curso. Al formular los Criterios de Promocin, se debe tener tambin en cuenta, conforme lo dispuesto por la norma lo siguiente:
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Nmero de reas con calificacin en la escala respectiva de no aprobada y con las que se pierde el curso conforme a los criterios que se establezcan. (Artculo 6). Condiciones de repitencia al tenor del artculo 96 de la Ley 115 de 1994, es decir, que la reprobacin por primera vez de un determinado grado por parte del alumno, no ser causal de exclusin del respectivo establecimiento, cuando no est asociado a otra causal expresamente contemplada en el reglamento institucional o manual de convivencia. Este enunciado, por pertenecer a una LEY, es prevalente en lo relacionado a lo decretado en el inciso segundo del artculo 6 del Decreto 1290 de 2009. reas recuperables, habilitables, con refuerzo, con curso remedial o cualquier condicin que se establezca en el SIEDES por prdida de un nmero limitado de reas. Se debe establecer los mecanismos, perodos o tiempos y procedimientos para la recuperacin o habilitacin, refuerzo o realizacin del curso remedial. (Artculo 6) Requisitos y criterios para aprobacin de un curso, grupo de cursos o nivel. El SIEDES puede establecer por ejemplo, promocin automtica en algunos cursos teniendo en cuenta la agrupacin de estndares que hace el Ministerio en los cursos de bsica primaria u otro criterio que se establezca. (Artculo 6) Cursos que pueden tener promocin automtica y los criterios para su aplicacin. Definir si es del caso, Criterios para la promocin de los estudiantes que cursan la educacin bsica y media por ciclos integrados especiales. Criterios para la promocin de estudiantes con necesidad educativa especial ya sean temporales o permanentes y/o estudiantes con impedimentos o limitaciones. Criterios para no renovar la matrcula a estudiantes. Diferenciacin de la promocin y evaluacin con los cursos Escuela Nueva, educacin acelarada, por ciclos integrados, etc. Condiciones para la promocin anticipada al grado siguiente para estudiantes que demuestren un rendimiento superior en el desarrollo cognitivo, personal y social en el marco de las competencias bsicas del grado que cursa y durante el primer perodo del ao escolar para que el Consejo Acadmico lo determine con el consentimiento de los padres de familia. (Artculo 7) Determinar el porcentaje de asistencia que incide en la promocin. (Artculo 6) Definir Criterios y Procesos para facilitar la promocin al grado siguiente de aquellos estudiantes que no la obtuvieron en el ao lectivo anterior. (Artculo 7)
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2. Escala de Valoracin Institucional y su respectiva equivalencia con la escala Nacional. (Numeral 2, Artculo 4)
Se entiende por escala de calificacin escolar a la sucesin ordenada de smbolos numricos, grficos o lxicos que sirve para expresar el resultado de evaluaciones o de distintas medidas de conducta escolar: rendimiento, asistencia, comportamiento individual, actitud hacia el aprendizaje, orden, limpieza, etc. La calificacin es el resultado de una evaluacin, de un examen, de una prueba objetiva, de una observacin, de un trabajo, de una participacin, etc.. (Diccionario de las Ciencias de la Educacin, pgina 563). Es decir, que las escalas de valoracin, son instrumentos de registro sistemtico de una serie de rasgos o caractersticas de los sujetos observados que permiten al observador asignar un valor a una determinada categora de competencia o conocimiento en una sucesin ordenada de smbolos numricos grficos o lxicos y que se emplea para expresar el resultado de evaluaciones, el nivel de logro, el estado de la competencia desarrollada, el nivel de conocimiento alcanzado y el grado de comportamiento en las distintas conductas escolares. La escala determinar, conforme a los smbolos que se usen, los niveles de desarrollo de capacidades, adquisicin de conocimientos, alcance de logros y objetivos definiendo el significado de cada smbolo. Existen mltiples formas de escalas y todas pueden tener homologacin con un patrn dado. En el caso, la escala que se escoja deber tener homologacin con la establecida en el artculo 5 del decreto 1290 de 2009. Colombia ha manejado en la evaluacin diferentes escalas en diferentes pocas y con aplicaciones porcentuales. (Ver cuadro respectivo a la Evolucin Histrica de la Evaluacin en Colombia adjunto).

3. Las estrategias de Valoracin Integral de los desempeos de los estudiantes. (Numeral 3, Artculo 4)
La Evaluacin se fundamenta en el reconocimiento de la existencia de diferencias en el ritmo de aprendizaje de los estudiantes. Por tanto, los estudiantes deben tener oportunidades de avanzar en el proceso educativo segn sus capacidades y actitudes personales teniendo necesariamente una valoracin de acuerdo a sus esfuerzos, intereses y aptitudes. Cuando la Educacin es consagrada como un derecho por la Constitucin Poltica de Colombia, la evaluacin deja de ser selectiva y excluyente para convertirse en un instrumento que permita acompaar a todos los estudiantes en el desarrollo de sus capacidades y competencias de acuerdo a sus diferencias.

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La valoracin integral, deber, contemplar los aspectos cognitivos, personal y social. Este hecho no debe llevar a la confusin de usar la evaluacin como elemento sancionatorio ante el mal o buen comportamiento, conducta o disciplina. Estos elementos no hacen parte de los criterios de evaluacin y por consiguiente no deben tomarse para la evaluacin. Es aqu donde se recomienda hacer la revisin del Manual de Convivencia para establecer, conforme a lo dispuesto por el Decreto 1860 de 1994, los procedimientos a seguir para la sana convivencia de los estudiantes.

4. Las acciones de seguimiento para el mejoramiento de los desempeos de los estudiantes durante el ao escolar. (Numeral 4, Artculo 4).
Este seguimiento, es la esencia de los criterios de la evaluacin y la evaluacin misma. Segn Stuffeibeam, Evaluar es el proceso de disear, obtener y proporcionar informacin til para juzgar alternativas de decisin de manera oportuna y eficaz. sta definicin resume casi todos los predicados del artculo 3 del decreto que hace referencia a los propsitos de la Evaluacin Institucional de los Estudiantes. Para lograr identificar las necesidades de mejoramiento de los desempeos de los estudiantes, es necesario que la evaluacin se constituya en una herramienta tal, que permita hacer el seguimiento oportuno y eficaz para el anlisis sobre la evolucin de los estudiantes en su proceso de formacin acadmica, personal y social. El SIEDES debe enunciar qu acciones se van a llevar a cabo, quienes son los responsables de dichas acciones y en que tiempos se determinarn esas acciones para verificar el cumplimiento de los propsitos de la evaluacin.

5. Los procesos de Autoevaluacin de los estudiantes. (Numeral 5, Artculo 4)


La autoevaluacin es un proceso complejo y de difcil aplicacin en criterios del estudiante. El reconocimiento en el alumno de la capacidad de evaluar corre paralelo al reconocimiento de su capacidad de participar en el proceso instructivo. [] En la medida en que se procura el desarrollo de la capacidad de autogobierno, se le reconoce implcitamente la capacidad de autoevaluarse. La autoevaluacin implica respecto a la heteroevaluacin considerar que en el alumno puede darse intrnsecamente la norma, el criterio y la autoridad que se sita fuera de l cuando es otra persona quien evala. (Rosales, 1999, 79) Parece evidente que la autoevaluacin del estudiante plantea un reto grande para la pedagoga. Es un reto para el profesor que debe confiar en su estudiante y para el estudiante que adquiere mayor protagonismo en su propio proceso de formacin y aprendizaje. El Profesor al permitir y valorar la autoevaluacin, no est renunciando a su responsabilidad de evaluar, est de alguna manera, responsabilizando a sus estudiantes del compromiso de aprendizaje y responsabilidad en el cumplimiento de sus
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deberes y obligaciones. La autoevaluacin debe llevar a que el estudiante reflexione sobre su quehacer, su trabajo, el cumplimiento de sus deberes y el compromiso de mejorar en estos aspectos (En concordancia con el predicado de los deberes del estudiante que menciona el artculo 13 del decreto). Cuando el estudiante toma conciencia de ello, la autoevaluacin es el mejor camino para la formacin integral. La autoevaluacin es un medio fundamental para que el alumno progrese en la autonoma personal y en la responsabilidad de sus propias actuaciones escolares. Frente a una larga prctica de ausencia de autoevaluacin, es muy riesgoso intentar una autoevaluacin sin un mtodo que asegure su xito as sea parcial. Por ello, es conveniente regular sistemticamente el ejercicio de la autoevaluacin como se ha experimentado en muchos pases que han adoptado ste sistema recientemente. Verbo y Gracia lo estipulado en el Reglamento de Evaluacin del Colegio San Ignacio de la localidad de Concepcin en la repblica de Chile, vigente para el ao 2008 y que en su artculo 13 establece: El profeosr/a de cada subsector deber velar para que la ltima evaluacin del semestre integre el proceso de autoevaluacin y/o de coevaluacin, cuyo porcentaje no debe ser superior al 10% de la nota obtenida. Exceptundose de sta medida NB1 y NB2. La direccin acadmica ser responsable de supervisar el cumplimiento de sta disposicin . ste mecanismo permitir que, en la medida que la autoevaluacin se atempere con resultados ptimos para la formacin integral del estudiante, el porcentaje de valoracin vaya aumentndose paulatinamente hasta llegar a un lmite que permita dar al estudiante plena confianza en sus valoraciones como persona y en el cumplimiento de sus responsabilidades. Otro mecanismo progresivo y pedaggico para la fundamentacin de la autoevalouacin como criterio de formacin personal, es el de dar un gran peso a la autoevaluacin con participacin de los padres de familia en los primeros grados de la enseanza bsica. Para ello, se debe ser exigente en el proceso de formacin y muy estricto en su aplicacin y correccin haciendo sentir en la personita un sentido muy pedaggico de su aplicacin. Con ello, se ayuda al nio a conocerse mejor, a entender sus capacidades y limitaciones, a ser muy realista y asumir las responsabilidades por su accin u omisin. La autoevaluacin debe ser un espejo donde el alumno se vea slo con todas sus verdades, vea con sus propios ojos su comportamiento ante los diversos aspectos de su aprendizaje, tome conciencia de su esfuerzo, de sus logros, de sus dificultades, de su nivel de aspiracin en su rendimiento, de su compromiso consigo mismo. La autoevaluacin es un proceso en el que el propio alumno aprende y participa de su propia valoracin. Cuando ese joven ingrese a la educacin bsica secundaria, el hbito de la autoevaluacin ser ms exigente y deber tener dos condiciones bsicas: la primera habr formado una capacidad de mirarse objetivamente, de poder valorar las acciones realizadas y la otra condicin estar dirigida a asumir las responsabilidades y compromisos por esas acciones. As, la autoevaluacin lleva a una reflexin y una

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autoregulacin o autocontrol que mucho necesitan los ciudadanos para comportarse dentro de la disciplina que impone la sociedad. La autoevaluacin lleva implcito un proceso reflexivo, es el meollo de su validez pedaggico y que tiene diferentes formas de ser analizado, de acuerdo con la naturaleza de las metas que orientan la accin, es decir, de acuerdo con el proyecto en el que se inscribe. Una verdadera evaluacin educativa debe contar con la participacin activa del estudiante. Debe implicarle para que le sea significativa y formativa. Segn Braden: No hay juicio de valor ms importante para la persona humana, no hay factor ms decisivo en su desarrollo psicolgico y en su motivacin, que la evaluacin que uno hace de s mismo.

6. Las estrategias de apoyo necesarias para resolver situaciones pedaggicas pendientes de los estudiantes. (Numeral 6, Artculo 4)
El artculo 5 del decreto 230 de 2002 estableca entre otras cosas, la obligacin de disear e implementar estrategias para apoyar a los educandos que tengan dificultades en sus estudios. Esta regla, tiene su explicacin en el sentido pedaggico de la evaluacin. Seguramente, por ejemplo, habrn estudiantes que, conforme a los criterios establecidos aprobarn su ao con una o dos reas perdidas. Se debe indicar claramente cmo se va a resolver esa situacin. La historia de la evaluacin en Colombia nos remite al examen de habilitacin y rehabilitacin, al curso remedial, a la recuperacin y a las actividades de fortalecimiento de conocimientos. Cualquiera de estas estrategias u otras similares como tutoras, tareas dirigidas, reforzamiento con trabajos especficos u otras, pueden considerarse en el SIEDES como estrategia vlida para resolver las situaciones acadmicas o pedaggicas que por alguna razn queden pendientes. Esas estrategias hay que definirlas con claridad, definir los trminos, los considerandos de sus contenidos, los compromisos y cmo se van a valorar los resultados.

7. Las acciones para garantizar que los Directivos Docentes y Docentes del establecimiento educativo cumplan con los procesos evaluativos estipulados en el Sistema Institucional de Evaluacin. (Numeral 7, Artculo 4)
Se trata de establecer controles que garanticen el debido proceso en la evaluacin. Es un elemento de mucho cuidado dado que, estas acciones son la garanta para toda la comunidad del reconocimiento de los derechos al debido proceso, a la educacin y a la diferencia en los ritmos de aprendizaje.

8. La periodicidad de entrega de informes a los Padres de Familia. (Numeral 8, Artculo 11)


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5. Los perodos de evaluacin deben coincidir con los perodos del ao escolar para poder entregar de manera oportuna los informes a los padres de familia en concordancia con lo establecido en el numeral 5 del punto primero de este escrito y que trata sobre OBSERVACIONES Y COMENTARIOS GENERALES AL DECRETO 1290 DE 2009. Esta periodicidad, tambin ha tenido en la evolucin de la evaluacin en Colombia diversas formas: por mes, por bimestre, por trimestre, por semestre, por perodos de 40 das hbiles, etc.

9. La estructura de los informes de los estudiantes, para que sean claros, comprensibles y den informacin integral del avance en la formacin. (Numeral 9, Artculo 4)
Los informes no slo deben contener un nmero o una letra. En diferentes etapas de la evolucin de la evaluacin en Colombia, se han establecido estructuras muy definidas que dan claridad a los padres de familia y estudiantes sobre el rendimiento acadmico y la formacin integral de los educandos. Por ejemplo, indicadores, logros, informacin detallada de fortalezas y dificultades, recomendaciones, comportamientos observados, etc.

10. Las instancias, procedimientos y mecanismos de atencin y resolucin de reclamaciones de padres de familia y estudiantes sobre la evaluacin y promocin. (Numeral 10, Artculo 4)
No basta con establecer las instancias y mecanismos de Mecanismos de atencin y resolucin de reclamaciones de padres de familia y estudiantes sobre la evaluacin y promocin, como lo establece al numeral 6 del artculo 8, se deben divulgar los procedimientos y mecanismos de reclamaciones de los estudiantes a la Comunidad educativa. En ste sentido, lo que se establezca en el SIEDES no estar en contradiccin con lo establecido por la Corte Constitucional en sentencias de tutela. La Honorable Corte Constitucional en Sentencia ha establecido:
Cuando el estudiante cree que hay arbitrariedad, puede acudir ante el profesor y pedir la revisin de la nota. El Juez de tutela analizar si se respet el debido proceso y si ello no ocurri ordenar cumplirlo, pero la valoracin acadmica que hace un profesor, respaldada en el ejercicio de la libertad de ctedra, no puede ser alterada por un Juez; ste solamente podr hacer cumplir el debido procedimiento a seguir en la revisin de una nota, para que la autoridad educativa correspondiente lleve hasta el final el trmite de la revisin, ponderando la existencia de dos valores: el derecho a la educacin y la libertad de ctedra. EL Debido Proceso en las reclamaciones de los alumnos. El artculo dcimo de la Resolucin 17.486 de 7 de noviembre de 1984 del Ministerio de Educacin dice: "Los resultados de las evaluaciones de cada uno de los perodos sern comunicados a los alumnos por su profesor, quien atender los posibles reclamos antes de pasar los resultados a la Secretara del plantel,"

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Lo anterior significa que es el profesor y slo l quien podr modificar o mantener la nota, lo cual reafirma su autonoma, como expresin de la libertad de ctedra, salvo que los reglamentos digan otra cosa. (Corte Constitucional, Sentencia T-024 de 1996)

El decreto en el numeral 7 del artculo 11 le entrega la funcin al Consejo Directivo para servir de instancia decisoria sobre reclamaciones que presenten los estudiantes o sus padres de familia en relacin con la evaluacin y promocin. Esa funcin, puede ser reglada por el mismo Consejo Directivo para facultar a otros rganos que atiendan en primera instancia las reclamaciones y lleguen a su seno solo los casos que una vez transitado por todos eses mecanismos no encuentren una solucin adecuada. Esas otras instancias pueden ser, el propio profesor del rea, otro profesor del rea asignado por el Rector, el departamento respectivo, una comisin de evaluacin y/o promocin (Pueden crearse conforme lo dispone el numeral 5 del artculo 11), el Consejo Acadmico, etc. Lo importante es indicar el procedimiento, los estamentos y los tiempos en los que se pueden realizar las reclamaciones y en los que se debe decidir. Sera contrario a toda lgica que el Consejo Directivo se ocupe de ello para que el CONSEJO DIRECTIVO no se convierta en una instancia permanente de reclamaciones.

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