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LasvasdelacriminalizacindelaprotestaenArgentina
1 MaristellaSvampayClaudioPandolfi

En Argentina, el reemplazo de un semiEstado de providencia por un Estado neoliberal trajo aparejado una fuerte transformacin de las pautas de integracin y exclusin social, lo cual se tradujo en la multiplicacin de las desigualdades sociales, la concentracin econmica y la marginalizacin de vastos sectores de la poblacin. Este procesodetransformaciones,quearrancenlosaos70,conlaltimadictaduramilitary tuvosupuntodeinflexinen1991,conlaasuncindeCarlosMenemalgobierno(1989 1999), se continu durante el breve gobierno de la Alianza (19992001) y tiende a encontrarconsolidacinbajolagestinactualdeN.Kirchner(2003). La instalacindeestemodelodeexclusin social requiriimportantescambios en las formas de intervencin social del Estado: por un lado, el Estado fue desarrollando estrategias de contencin de la pobreza, por la va de la distribucin cada vez ms masivadeplanessociales y asistencia alimentariaentrelaspoblacionesafectadas porel otro, el Estado se encamin hacia el reforzamiento del sistema represivo institucional, apuntandoalcontroldelosconflictossociales,atravsdelarepresinylacriminalizacin delosgrupossocialesmsmovilizados. En este artculo nos ocuparemos de abordar algunos aspectos del proceso de criminalizacin de la protesta social, una de las variables configuradoras de la poltica neoliberal enAmricaLatina, que encuentraparticularnfasisenlaArgentina. Enefecto, en nuestro pas el tratamiento represivo del conflicto social ha sido acompaado por un sostenido proceso de judicializacin de la protesta, que eleva a ms de 4.000 los procesamientos, registrados principalmente en las regiones y provincias ms conflictivas. Elnmerodeprocesamientosmuestraque,lejosdesercasuales,stosformanpartedeuna poltica de Estado, expresada a travs de una de las divisiones administrativas del poder estatal la justicia, que acta en sus diferentes jurisdicciones (provincial y federal, respectivamente). Desde comienzos de los 90, el endurecimiento del contexto represivo se torn visible en el aumento del pertrechamiento de las diferentes fuerzas (polica federal, provincial, gendarmera nacional y prefectura). El ejemplo ms elocuente es el de Gendarmeranacional,quepasdelcuidadodelasfronteras,alcontrolyrepresindelos conflictossocialesprovinciales, desde1993en adelante.A partir de1994,laviolenciade Estado se concret en fuertes situaciones de represin que se tradujo en el asesinato de manifestantes,enelmarcodeprotestasmultisectoriales,demovilizacionesdedesocupados (cortesderuta)ydelevantamientosinsurreccionales(puebladas). Enestesentido,esnecesarioconsignarquelaArgentinadelosaos90vioemerger nuevosformasdeprotesta,ensumayorpartecaracterizadasporlaaccindirecta,comoel corte de ruta (piquete), el escrache (accin de repudio), los levantamientos comunitarios (estallidossocialesypuebladas),entreotros.Laaperturadeunnuevociclodeprotestafue
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M.Svampa es investigadoradocente de la Universidad Nacional de General Sarmiento y del Conicet, miembrode la Redde Intelectuales, Artistas y Acadmicos porlaDefensa de los Derechos Fundamentales (RIAA). C.Pandolfi es abogado defensor de movimientos de desocupados y miembro de CORREPI. El presente artculo retoma partes del Informe sobre la situacin de los derechos humanos en Argentina , elaboradoporelespacioAlertaSalta,delcualambosautoresformanparte.

2 desplazandolostradicionalesrepertoriosdeaccincolectiva,comolahuelgaylasgrandes concentracionespolticas,caractersticasdelmodeloanterior.Entrelasnuevasprotestas,el formatomsdifundidoeselcortederutaopiquete,unadelasherramientasfundamentales delasorganizacionesdedesocupados,movimientosqueencarnansindudalaexpresinde resistenciamsnovedosacontraelmodeloneoliberal.

Lacriminalizacindelasnuevasformasdeprotestasocial
Enelmbitourbano, lapolticade judicializacin y criminalizacin delaprotesta socialarrancconlosprimeroscortesderuta(piquetes)ypuebladasenelsurargentinoy norte del pas (1996/97). Dichas formas de protesta generaran, desde el punto de vista constitucional, un conflicto de derechos, entre el derecho a peticionar y el derecho a circular. Desde el comienzo, el poder judicial dara muestra cabal de un rechazo a estas nuevas formas de protesta, al establecer juicios muy cuestionables, pronuncindose sin mayor reflexinen favor delderecho de librecirculacin. En consecuencia, loscortes de ruta comenzaron a ser tratados prioritariamente como un asunto penal, a travs de la aplicacin de las figuras previstasporelcdigopenal,particularmenteen su artculo194 referido alaobstruccindelasvaspblicas.Estoseexpresarademaneraparadigmtica en ciertasprovinciasdel interior,deraigambrefeudal,como Salta,endonde losdistintos rdenes del poder estatal han venido demostrando una franca hostilidad y ensaamiento hacialaprotestapiquetera,atravsdelareduccindelanuevacuestinsocial,quetiene porprotagonistasalosdesocupados,aunacuestinpenal.Ellohageneradosituaciones deverdaderoacosojudicial,comoloilustraelcasodePepinoFernndez dirigentedela UnindeTrabajadoresDesocupadosdeMosconi,unadelasorganizacionespiqueterasde mayortrayectoria,sobrequienpesan76causaspenales. 2 En esta direccin, el fallo contra la docente M.Schiffrin , en la provincia de Ro Negro,resultaemblemtico,puescomoafirmaR.Gargarella(:2004)simbolizaelmodoen queel derecho local piensa y reacciona frente a la protesta social. Aqu, la justicia fall condenando a la nombrada a la pena de tres meses de prisin, cuya ejecucin dej en suspenso, por considerarla coautora penalmente responsable del delito de impedir y entorpecerelnormalfuncionamientodelosmediosdetransporteportierrayaire.Adems deello,leimpusocomopautadeconductaladeabstenersedeconcurriraconcentraciones depersonasenvaspblicasdecomunicacininterjurisdiccionalesenmomentosenquese renanmsdediezpersonas,duranteelplazodedosaos,mostrandoconellosucarcter poltico,puesloqueseapuntaapenalizarescualquieractividadpolticaorganizadaporun plazo mucho ms amplio que la propia pena privativa de la libertad. Dicho fallo fue confirmado por el mximo tribunal penal, la Cmara de Casacin Penal, que adems 3 sugirique todaexpresin cvica msalldelsufragiopodaser vista comosediciosa. Otro reciente fallo de la misma Cmara (abril de 2004) ilustra la criminalizacin de la protesta social. La misma revoc un fallo que liberaba a 9 manifestantes del gremio ferroviarioLa Fraternidad,araz deunaprotestarealizadaendiciembrede2001,enel
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Marina Schiffrin fue condenada a tres meses de prisin en suspenso por un corte de ruta realizado en Bariloche,RoNegro,en marzo 1997, enelmarco de una protesta realizadapor elgremio estatalen contra delrecortedelpresupuestoeducativo. 3 Enlaactualidad,eltratamientodeestecasosehallaantelaCorteSupremadelaNacin.

3 marcodela CGT,que incluyla detencinde lamarcha de dos trenes. En estecaso,los juecespusieronnfasisenelhechodequelosimputadosnotenanunaautorizacinpolicial para realizar las reuniones o manifestaciones que llevaron a cabo. En razn de dicha omisinconcluyeronlosimputadosrealizaronunejercicioimpermisibledesusderechos, queelEstadodebesancionar.ComoafirmaotravezGargarella,dichapostura,queinsiste enponerelacentoenlaautorizacinpolicialnoessinounamuestramsdeunatendencia extendidaennuestracomunidadjurdica,quemiraalaConstitucinnodesdeelpuntode vista de la libertad, sino desde la perspectiva de quien puede limitarla, haciendo uso del aparatocoercitivoestatal(Gargarella:2004).Elfallofuemslejos,pueslaCmaratipific como delito el corte de cualquier va de trnsito, identificando esta metodologa con el reclamo piquetero, calificndolo como mecanismo primitivo de pseudodefensa de sectoreseintereses,oenalgunoscasos,nisiquieraestos,inaceptablesenlostiemposque 4 correnyqueconstituyenademsdedelitos,actosdedisgregacinsocial. Enestesentido,elgobiernodeNstorKirchner hasignificadouna profundizacin enlacriminalizacindelaprotestasocial,comoconsecuenciadeldoblediscursoqueste sostienerespectodeestostemas:porunlado,afirmaunapolticadenorepresinabierta de la protesta social, reconociendo su legitimidad (en tanto consecuencias de la poltica neoliberal) por otro lado, lleva adelante una intensa campaa poltica, a travs de 5 importantesfuncionariosnacionalesysostenidaporlosgrandesmediosdecomunicacin, quetienenporobjetoladeslegitimacindediferentesexpresionesdelaprotestasocial,en particular, las protagonizadas por las organizaciones de desocupados, descalificando sus mtodos de lucha (el corte de ruta y las movilizaciones). Este doble discurso ha dado un nuevo impulsoala judicializacindelconflictosocial,ascomohacontribuidoainstalar unfuerterechazoporpartedeampliossectoresdelapoblacinrespectodelsentidogeneral delasprotestassociales. Esnecesariodecirqueelgobiernoactual,apenasasumido,secomprometiatratar unareformaoposiblederogacindelostipospenalesquecolisionanconlasnuevasformas de protesta social (el citado art.194 del cdigo penal). En esta misma direccin, organizaciones sociales como Correpi (Coordinadora contra la Represin Policial e Institucional), presentaronproyectosde anmistaparaponerfinalosprocesamientos.Sin embargo,afinesde2003,cuando larelacinconlasdiferentesorganizacionespiqueteras volvi a tensarse, el gobierno decidi olvidar los proyectos y opt por manejarse en palabras del actual ministro del interior, Anbal Fernndez con el cdigo penal en la mano. As, la recurrente judicializacin del conflicto piquetero tiende a desdibujar el reclamoesencialdelasorganizacionesdedesocupados, alreducirlaprotestaauntipode accin (el corte de ruta), obturando la percepcin y valoracin de aquellas otras dimensionesqueconstituyen la experiencia, esto es,el trabajo comunitario en losbarrios as como el desarrollo de nuevas prcticas polticas, asociadas a la dinmica asamblearia (SvampayPereyra:2004). Lasconsecuenciasquetalesposicionamientoshantenidosobrelajudicializacinde laprotestasonnotorias.As,ensintonaconelpoderpoltico,losjueceshancomenzadoa
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www.diariojudicial.com/nota.asp?IDNoticia=21710. El rol de los grandes medios de comunicacin, que durante los 90 han sufrido un fuerte proceso de concentracin,hasidocrucialparalainstalacindeunasuertedesentidocomncaracterizadoporelrechazo alaprotestapiquetera,definida enlaactualidad comounproblema y,alavez,comounpeligroparala gobernabilidaddelsistema,.

4 actuar de oficio, como sucedi recientemente en la causa contra R.Castells, dirigente del controvertido MovimientodeDesocupados y Jubilados (MIJD),acusadode extorsinpor habersolicitado ayuda alimentaria,enocasin dela toma deun casinoprovincial, pesea que la parte afectada no habadenunciado elhecho. Asimismo, algunos jueces y fiscales han abierto, tambin de oficio, investigaciones que, lejos de perseguir delitos comunes, muestranla intencionalidaddehostigar judicialmente la actividadpolticadesectoresque se manifiestan opositores al status quo (derivando as en medidas de investigacin, seguimiento y control sobre diversas agrupaciones piqueteras, como ha sucedido con la organizacinindependienteMovimientoTeresaRodrguez, luegodequesta realizaraun resonanteescrachealasoficinasdeRepsolYPF,enjuniode2004). Otradelastcticasimplementadaseselagravamientodelasimputacionesvertidas hacia los manifestantes. Si al inicio de las protestas masivas, las imputaciones resultaban ser por delitos menores, de los llamados correccionales (atentado y resistencia a la autoridad,obstruccindel trnsitoosimilares),conel transcursode los aosstas fueron alcanzandomayorgravedad.Enlaactualidad,enlamayoradeloscasosselesimputaalos detenidos delitos criminales, no excarcelables, como la coaccin agravada, privacin ilegtima de la libertad, sedicin y similares, apuntando a transformar la detencin en prisinpreventiva. Asimismo, en forma silenciosa se est instrumentando una judicializacin de las segundas lneas de las organizaciones sociales, mediante denuncias annimas o provenientesdefuncionariosdelaadministracinpblica.Estasdenuncias,porlogeneral, vinculadasasupuestosmanejosfraudulentosdelosplanessocialessecanalizan,atravs de funcionarios municipales. En la mayora de los casos tales denuncias terminan siendo desechadasporfaltadepruebasoporquelospropiosdenunciantesnuncasepresentanante lajusticiaaratificarsusdichos. En el mbito de la Ciudad de Buenos Aires, sede del gobierno nacional y punto neurlgicodelaprotestasocial,sepretendeavanzarenelmarconormativoatravsdeun nuevocdigocontravencional,queobligaraaquienquierarealizarunamovilizacin,acto u cualquier otro tipo de protesta, a solicitar permiso a las autoridades como requisito obligatorio.Elnocumplimientodelmismoolarealizacindelaactividadsinautorizacin traera aparejado sanciones que van desde multas por miles de pesos hasta 90 das de arresto.A mediadosdelmesde juliodelcorriente aose realizunaprotesta masivaque deriv en incidentes (con fuerte sospecha de armado de grupos de inteligencia), que culminaron con la detencin de una veintena de manifestantes a quienes se les imputan delitosgraves,comocoaccinagravada(supuestamenteporhaberimpedidoeltratamiento de la ley) o privacin ilegitima de la libertad (al haber cercado el edificio legislativo impidiendo,supuestamente,lasalidadeloslegisladores). Por otro lado, la centralidad que ha venido adquiriendo la problemtica de la inseguridadciudadana,sehatraducidoenunapolticadecriminalizacindelapobreza, como aparece ilustrado por el llamado Plan de Proteccin Integral de los Barrios, que comenzennoviembrede2003conlaocupacinporpartedelasfuerzasdeseguridadde tresgrandes villasdeemergenciadel ConurbanoBonaerense y quepretendeextendersea otrasdiezvillasdeemergencia.Estaavanzadaconllevaunanaturalizacindelaasociacin entre pobreza y delito, categorizando a las poblaciones pobres como clases peligrosas, distinguindolas del resto de la sociedad y sealando sus ncleos habitacionalescomomera fuentedeldelito.Sinembargo, lonovedosode esteplanno es tanto la correlacin que establece entre inseguridad, delito y pobreza, correlacin

5 queexistedesdeantesdesullegada,eindependientementedelarecienteocupacindelas villas de emergencia como las nuevas fronteras polticas y jurdicas que su puesta en marchaimplica.Enellmite,laemergenciadeestasnuevasfronterasabrelaspuertasala posibilidad de que, en nombre de la conservacin del orden social, se instituyan zonas despojadasdederechoestadosdeexcepcin(Agamben:2003),endondelaautoestima y el respeto colectivono cuentan, y en donde vuelve a primar una puralgica de accin policial(GargarellaySvampa:2004). 6 De manera reciente, la masivas marchas convocadas por J.C.Bloomberg, en demandadeseguridad,hansignificadounainflexinimportanteentrminosdepolticade Estado. Como en otros pases latinomericanos, este nuevo movimiento, que nclea el reclamo de sectores medios y mediosaltos que se han visto perjudicados por el llamado aumento de la inseguridadciudadana (visibleen lossecuestrosextorsivos, ascomo en losatentadoscontralapropiedad),esportadordeunaconcepcinnetamenterepresivade laseguridad,endesmedrodeunavisinmsintegral.Estasmarchasgeneraronunarpida respuestadepartedelpoderpoltico,atravsdeunendurecimientodelalegislacinpenal ydeunimportanteprogramadeseguridad,quedisponeunamayorpresenciapolicialenla vapblica,ascomounadepuracindelasfuerzaspoliciales.Enfin,estanuevaymasiva interpelacin al Estado como responsable de la situacin de inseguridad, apoyada e impulsadaporlosgrandesmediosdecomunicacin,sehavenidotraduciendono slopor una peligrosa profundizacin de la poltica represiva, sino tambin por una campaa de desprestigio hacia losorganismos defensores de derechos humanos, que apunta a generar 7 unapeligrosayfalsaasociacinentredefensadelosderechoshumanosy delito.

2.Laviolacindelosderechosterritorialesdelospueblosoriginarios
Elpanoramaseoscureceanmssirealizamosunabrevedescripcindelacontinua y sistemtica violacin de los derechos territoriales de la cual son objeto los pueblos originariosenArgentina.Recordemosque,peseaqueennuestropasestvigenteelmarco legalquereconoceelderechodelosPueblosOriginariosavivirenlastierrasocupadaspor susantepasadosyadesplegarsusprcticasculturalesymodosdevida,sucumplimientoy concrecinpermaneceenelplanoformal.As,aunquelaLeyIndgena23.302,delarticulo 75, inciso 17, de la Constitucin Nacional y de todos los tratados y convenios internacionales de rango constitucional, como el 169 de la OIT, las demandas de los indgenasnoserespondenylascomunidadessufrenanlaincertidumbresobrelaentrega dettulos(Ger:2004). En este sentido, las comunidades Kolla, Mapuche, Wich, Tobas y Ava Guaran vienen protagonizando desde hace tiempo una sostenida resistencia a los desalojos, sin abandonar su lucha por alcanzar la propiedad legal de las tierras que ocupan. En los dos
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J.C.Blumbergseconvirtienellderdeestenuevomovimiento,luegodelcrimendesuhijo,secuestradoy asesinado en marzo de este ao.Poco despus, Blumberg,que culp tanto a los jueces intervinientes, a la polica,comoalpoderpolticoporlasituacindeinseguridad,llamaunaprimeragranmarchaalCongreso de la Nacin, que tuvo un carcter masivo. En la segunda marcha, realizada tambin en abril, present un petitoriodondeseproponencambiosenlalegislacinpenal,quehasidofirmadoporcasicincomillonesde personas.Recientementehubounaterceramarcha,menosmasiva,dondeBlumbergfustigalosorganismos dederechoshumanos. 7 EstasituacinaparecedenunciadaenlaDeclaracinfinaldelaIIIConsultaLa tinoamericanadeDefensores yDefensorasdelosDerechosumanos,Brasil,SaolPaulo,2527deagostode2004.

6 ltimosaossehanproducidounaseriedecasosquedemuestranqueesteproblemaseha venido agravando. As, en febrero de 2003 en Los Juries la polica atac y desaloj a la comunidad campesina de San Pedro, registrndose algunos heridos y 15 campesinos detenidos.Afinesdelmismoao,veintitrsfamiliasdelalocalidadsantiagueadeTintina realizaronunescracheenlaciudaddeLaPlataparaevitarelrematedetierras,queibana ser vendidas a pesar de que vivan all familias amparadas por el derecho a la posesin veinteaal(ibidem). En una situacin similar estn otras comunidades, aunque con el agravante de la coercin directa efectuada por guardias privadas, pero tambin por fuerzas de seguridad (policaygendarmera).AligualquelosKollasdeTinkunaku,lacomunidadAvaGuaran deLaLoma,EstacinElTabacal,Salta,tambintuvoqueenfrentaralIngenioSanMartn delTabacal.Enelao2003,estacomunidadfuevctimadeunaferozrepresinefectuada porlapolicaprovincialygendarmera,quetuvocomosaldoeldesalojoyladetencinde miembrosdelacomunidad,acusadosdeocupartierrasdelTabacal.Afinesdemarzode esteao,lasituacinserepitiapesardelaprotestaque,enestecaso,tuvocarcterglobal einvolucrelboicotdesusproductos.Unodeloscasosmsgraveseselqueregistradopor la comunidad Kolla guaran. En abril de 2004, luego de 42 das a la intemperie, la comunidad kolla guaran de Ro Blanco Banda Norte (Orn Salta) decidi recuperar sus territorios.Asfuecomo120familias,conunpromediodeochohijoscadauna,decidieron hacercumplirloqueelDefensordelPueblodelaNacinhabaexpresadoenundictamen quepresentantelajuezaqueadmitienelexpedientehaberlosdesalojadoporerror,pero que en los hechos permiti que una fuerte custodia armada se adueara de los terrenos, impidiendoelreingresodelacomunidad.ApesardelaintervencindelDefensor,aldade lafechalacomunidadkollaguaranenfrentaunnuevotrmitejudicialparadesalojarlosde 8 susterritoriosyviveconstantesamenazas. Porotro lado, laproduccin dedaosambientales irreparables y defenmenosde contaminacin,hageneradonumerososconflictostantoenelnortecomoenelsurdelpas, locualhacequeciertosgrupos arrastren hoyprocesamientos porusurpacindetierras, comosucedeconlacomunidadMapuchedePillnMahuiza,quevieneparticipandodelas luchas y movilizaciones que desde 2002 opone a amplios sectores de la localidad de Esquel, contra la empresa minera Meridian Gold. Otras comunidades enfrentan una dura batallacontralaspetroleras,comoeselcasodelosmapuchesquehabitanLomadelaLata, en Neuqun, pese a que se ha comprobado la responsabilidad de RepsolYPF en la contaminacindelasnapasfreticas,locualhaperjudicadolasaluddeloshabitantes.En Formosa,lasfumigacionesdeagrotxicosutilizadosparalaproduccindesojatransgnica produjeronelpasadoaotrastornosenlasaluddelasfamiliascampesinasyarruinaronlas cosechasdeproductosdestinadosalautoconsumoyalaventaenmercadoslocales. Estos son slo algunos de los casosquedemuestran las numerosas violaciones de susderechosquesufrenlascomunidadesindgenasenArgentina,conelagravantedeque estassituacionesformanpartedeesaArgentinainvisible,noreconocida,quesloasoma circunstancialmente en las pginas de los grandes medios de comunicacin y nunca ha formadopartedelaagendapolticadeningngobiernodemocrtico.

Unaconstantehistrica:delarepresinalaImpunidad

ReproducimoselinformerealizadoporlaagenciaLaVaca(www.lavaca.org)

7 Cabe aclarar que ninguna de las muertes producidas entre 1994 y 2003 han sido todavaesclarecidas,yaquellasenlascualeshaavanzadolainvestigacinjudicialsolose ha llegado hasta el autor material del hecho, pero no a los responsables polticos que podranllegaraestarinvolucrados.Lasituacindeimpunidadsereflejaenelestadoactual de la causa en relacin a la masacre del Avellaneda. Recordemos que el 26 de junio de 2002 las fuerzas represivas protagonizaron graves hechos de represin en el Puente Pueyrredn, que une la provincia con la ciudad de Buenos Aires, que culminaron con el 9 asesinatode dos militantespiqueteros, ms de setentaheridos con municin de plomo y casicientosetentadetenidos,loscualesensumayoradenunciaronhabersufridodiversas formas de apremios ilegales en las horas de detencin, incluido simulacros de 10 fusilamientos. Adosaosdelamasacre,stacontinaimpune, pese aqueelpresidente N.Kirchnerprometiinvestigarhastalasltimasconsecuencias,sinimportarquincaiga frente a familiares, organismos de derechos humanos y organizaciones populares. Sin embargo,la investigacinsoloha avanzadosobrealguno delos autores materiales delos disparosperonosobrelasresponsabilidadesquepodrancaberafuncionariospolticosque estabanal mandode las fuerzasdesplegadas. Porotro lado, ladeclaracionespblicas yel tenor de las mismas hacen necesario abrir investigacin al respecto, pues desde el mes previo diversos funcionarios anticipaban la decisin estatal de reprimir. Hoy lospolticos implicados en dicha represin continan ejerciendo cargos legislativos, judiciales y ejecutivos. Asimsimo, recordemos la respuesta del Estado frente a una de las mayores crisis registradas en la historia del pas, en diciembre de 2001. La represin desplegada por el Estado,queincluyladeclaracindelEstadodesitio,durantelasjornadasdel19y20de diciembre de 2001, dejaron un saldo trgico de 33 muertos en todo el pas (cifra que se eleva a 37 al da de la fecha, ya que algunas personas que haban quedado gravemente heridas por impactos de plomo, han fallecido en los ltimos dos aos), y centenares de detenidos.Enestesentido,loscontrastessonclaros:mientrasque,enlaactualidad,seviene avanzando en los juicios a los detenidos en aquellas jornadas, no sucede lo mismo en relacinconlosresponsablespolticos,causantesdelamayorrepresinllevadaacaboen losltimos20aosdergimendemocrticoenArgentina. Unareflexinfinal.EssabidoqueelgobiernodeN.Kirchnerasumicomopoltica deEstadolacondenadelaviolacindelosderechoshumanosrealizadasdurantelaltima dictaduramilitar(19761983), locualcontribuy a echar portierra lateoradelosdos demonios que haban avalado los gobiernos anteriores, sin excepcin, as como a impulsarunapolticadelamemoriadosinflexionesmayoresquesehallanintrnsecamente ligadas a la larga lucha desarrollada por las numerosas organizaciones de derechos humanos que actan en nuestro pas. De esta manera, el actual gobierno ha sentado una gran diferencia respecto de administraciones anteriores, llegando al punto de solicitar perdn a la sociedad en nombre del Estado argentino, por la situacin de impunidad registradaalolargodedosdcadasdegobiernodemocrticorespectodelasviolacionesde 11 derechos humanos durante aquella trgica poca. Sin embargo, este importante salto
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Dario Santilln y Maximiliano Kosteki, pertenecientes a una importante agrupacin autnoma, los MTD Anbal Vern. La movilizacin haba sido convocada por el Bloque Piquetero Nacional y coordinaba la accindelosprincipalesgruposopositoresalapolticadelgobierno. 10 VasesobreeltemalainvestigacinrealizadaporlosMTDsAnibalVern,2003. 11 Acto del 24 de marzo de 2004, enla sede de la Escuela de Mecnica de la Armada, que fuera elmayor centroclandestinodedetencindurantelaltimadictaduramilitar.

8 cualitativonopuedenidebeconducirnosaignorarelcontrasteexistenteentrelapolticade condenade la violacindelosderechoshumanosenrelacinconel terrorismodeEstado delosaos70,ylaactualpolticadederechoshumanosrespectodelpresenteyelpasado reciente, loqueen trminosdepolticadeEstadositaala actualgestinenpeligrosa continuidad respectodelasadministraciones anteriores, visible.Ensuma, en consonancia con la permanencia de la matrizneoliberal, la profundizacinde la criminalizacinde la protestasocialexpresaporpartedelEstadolavoluntaddenocumplirconsusobligaciones degarantizarlosderechosecnomicos,socialesyculturalesdelapoblacin. Bibliogr afa Agamben,G.(2003) Etatdexception. Homosacer II,1,Paris,Seuil. AlertaSalta,InformesobrelasituacindelosderechoshumanosenArgentina(Informe preparadoparapresentarenlaTerceraConsultaLatinoamericanasobreDefensores/asde Derechos Humanos, San Pablo, Brasil, 2527 de agosto de 2004), Buenos Aires, mimo (disponibleenlavaca.org) CELS,(2003)ElEstadofrentealaprotestasocial,19962002,BuenosAires,SigloXXI editores. DocumentofinaldelIIIEncuentrodeDefensoresyDefensorasdelosDerechosHumanos, SaoPaulo,Brasil,2527deagosto,2004 Gargarella, R.(2004) Por qu el fallo que criminaliza la protesta es (jurdicamente) inaceptable , mimeo,9p. Gargarella,R.yM.Svampa(2004),Fronterasdelderecho,publicadoenPgina12, 1de febrerode2004. Grupo de Estudios RuralesUBA (2004) 17 de Abril: Da Internacional de la Lucha Campesina. Desalojos y arrinconamientos decampesinos yde comunidades indgenas en la Argentina,BuenosAires,mimeo(publicadoenRealidadEcnomica). MovimientodeTrabajadoresDesocupadosAnbalVern,(2003),DaroyMaxi.Dignidad piquetera,BuenosAires,Ediciones26dejunio. Svampa, M. Y S.Pereyra (2003) Entre la ruta y el barrio. La experiencia de las organizacionespiqueteras,BuenosAires,Biblos. Fuentes www.diariojudicial.com www.cels.org.ar www.correpi.lahaine.org www.derhumanos.com.ar/indec.htm www.lavaca.org