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L ATINOAMERICA

CUADERNOS DE CU LTURA LATINOAMERICANA

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RICAURTE SOLER

LA NACION LATINOAMERICANA PROYECTO Y PROBLEMA

C O O R D IN A C IO N DE H U M A N ID A D E S C E N T R O DE E ST U D IO S L A T IN O A M E R IC A N O S / Facultad de Filosofa y Letras U N IO N DE U N IV E R S ID A D E S DE A M E R IC A L A T IN A

UNAM

RICAURTE SOLER LA NACION LATINOAMERICANA PROYECTO Y PROBLEMA

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE M XICO COORDINACIN DE HUMANIDADES CENTRO DE ESTUDIOS LATINOAMERICANOS Facultad de Filosofa y Letras UNIN DE UNIVERSIDADES DE AMRICA LATINA

Ricaurte Soler (1926), filsofo panameo, ha venido rea lizando un amplio anlisis de las ideas que han normado la historia de Amrica Latina en general y de Panam, su pa tria, en particular. Producto de esta preocupacin lo son sus libros El positivismo Argentino, Estudios sobre historia de las Ideas en Amrica, Pensamiento panameo y concepcin de la Nacionalidad panamea durante el siglo xix, as como otros trabajos sobre el pensamiento de Justo Arosemena (Cf. Latinoamrica 56). El trabajo que aqu publicamos son las pginas introduc torias de la investigacin que viene realizando sobre la His toria de la idea y la cuestin nacional latinoamericana. Tra bajo que realiza en Mxico dentro del marco del Sitial Jos Vasconcelos, creado por la Universidad Nacional Autno ma de Mxico y que se efecta dentro de la sede de la Unin de Universidades de Amrica Latina (UDUAL). Esta in vestigacin est tambin patrocinada por la Universidad de Panam.

LA NACIN LATINOAMERICANA: PROYECTO Y PROBLEMA* Por Ricaurte Soler En las actuales discusiones sobre la integracin latinoa mericana se olvida, con frecuencia, la larga tradicin que, desde el perodo independentista, comprueba la existencia de interrumpidos empeos de solidaridad y unificacin. La reconstruccin histrica de aquellos esfuerzos, que no se li mitaron a Bolvar o Mart, adquiere significado actual en la medida en que hoy permite apropiarnos, racional y respon sablemente, de las exigencias de un pasado ineludible.* Se guramente que el conocimiento de las races y evolucin del nacionalismo latinoamericano y el de la idea de nuestra Amrica habr de contribuir a aclarar las urgencias e im perativos del presente. Pero no podramos acometer esta ta rea sin antes discutir los problemas planteados por el con cepto mismo de nacin, y el de su aplicabilidad a los dife rentes pases latinoamericanos o a la regin en su conjunto.
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Una abundante literatura, y larga tradicin, ha vinculado la formacin de los Estados nacionales al surgimiento y desa rrollo de las relaciones capitalistas de produccin. No po dra disociarse, en efecto, la cohesin e integracin sociales que implica el fenmeno nacional del hundimiento de las re laciones feudales de produccin, tan caractersticamente por tadoras de la fragmentacin econmica y poltica. En un tex to de Engels, hasta hace poco indito, se sealaba a este res pecto, en primer trmino, la funcin disolvente que en la pro
* L a reconstruccin histrica a que aludim os es tanto m s urgente cuanto que el pensam iento progresista latino am e ricano pod ra in corporarse a su caudal ideolgico el an gustiado pero enrgico legado del pensam iento hispanoam ericanista del siglo xix. A esta reflexin in vita la errnea observacin que encontram os en un trabajo, por otra parte tan alerta y m eritorio: O lv id a d o el ideal bo liv ariano p or el lapso de siglo y m edio, perodo en el cual nadie entre los g obernan tes o pensadores latinoam ericanos se atrevi a fo rm u lar un proyecto integracionista, los pases de la regin cam in aro n por su cuenta hasta los comienzos de la dcada de 1940 . M A U R O J I M E N E Z L A Z C A N O : In te g ra cin econm ica e im p e rialism o . E d itoria l N uestro T ie m po. S. A. M xico, 1968. p. 30.

duccin servil ejerci la acrecentada circulacin del dinero: Mucho antes de que las primeras piezas de artillera abrie ran los primeros boquetes en las murallas de los castillos, ya el dinero los haba minado, y por ello puede decirse que la plvora fue slo un ejecutor al servicio del dinero. Pero el fenmeno no dejaba de relacionarse con la formacin de las naciones modernas: Una vez delineados los grupos lings ticos [ ... ] era natural que dichos grupos llegaran a consti tuirse en la base para la formacin de Estados y que las nacionalidades comenzaran a desarrollarse en naciones.1 De estas premisas, correctas en su formulacin abstracta, deriva un primer problema en cuanto a su inteleccin con creta: los Estados nacionales se formaron en conjuncin con los orgenes del capitalismo, constituyndose en media cin esencial de su desarrollo o, por el contrario, son la ex presin y resultado de su consolidacin en el marco de la hegemona del capital y la burguesa industriales? Capitalismo y nacin Un segundo problema se plantea cuando la alternativa contenida en la interrogacin se formula a las formaciones nacionales tardas de Europa y, con mayor razn an, cuan do se investiga el camino tan sinuoso que recorre el proceso de diferenciacin de las clases en el seno de las naciones del mundo colonial y semicolonial. Optamos por afirmar la correccin y legitimidad del pri mer trmino de la alternativa. Y esto, en atencin a las me diaciones que desde principios de la poca moderna pueden descubrirse en la unidad de los universos econmicos y po lticos. Como se ha sealado, el dominio creciente del capital mer cantil, y la circulacin dineraria, minaron los fundamentos sobre los que se asentaba la estabilidad de la sociedad feudal. Pero no es slo la combinacin diferente de los factores de produccin lo que determina una circulacin de mer cancas, a nueva y superior escala, que avasalla las relacio nes de servidumbre hundiendo en la decadencia a la aristo cracia. La burguesa comercial, principal agente de cambio en este perodo histrico, logra imponer al poder monrqui co en ascenso la poltica econmica ajustada a sus intereses. En la etapa considerada, no hay contradiccin econmica ni
1 F E D E R I C O E N G E L S : D ecadencia del feudalism o y surgim ien to de los Estados N acionales. E n Discusin (B o g o t ), No. 2, julioseptiembre 1974, pp. 26 y 28.

poltica, de carcter antagnico, entre el creciente dominio poltico de la monarqua y el tambin ascendente dominio econmico del capital comercial. La poltica econmica mercantilista es, as, el resultado de una voluntad histrica, ella tambin histricamente condicionada. No es, en modo al guno, ni el resultado predeterminado por las contradicciones internas del feudalismo, ni la consecuencia automtica, fatal, originada en el seno de una nueva distribucin de los fac tores de produccin. Es s, elementalmente, el resultado de una prctica histrica. El diferente destino del mercantilis mo en Espaa y Francia ilustra suficientemente la legitimi dad de la premisa metodolgica que asumimos. En Espaa, en efecto, despus de la derrota de los co muneros (1521), primera y prematura revolucin burguesa de la poca moderna,2 el mercantilismo se ejerci en prove cho de un despotismo orientar, en todo caso ajeno a la unificacin de la sociedad civil. De ah, hasta el da de hoy, las contradicciones y debilidad de la nacin espaola. En Francia, por el contrario, el poder acrecentado de la burgue sa comercial, y su inteligencia de clase expresada, entre otros, por Etienne Marcel, no obstante coyunturas crticas, ajust con la monarqua el pacto antifeudal en cuyo marco tuvo lugar el desenvolvimiento normal de la nacin fran cesa y la unificacin moderna de su sociedad civil. Mercantilismo y formaciones nacionales El mercantilismo, en este caso, se ejerci en provecho del Estado monrquico y de una burguesa comercial libe rada para acometer la empresa, normal y brbara, de la acu mulacin originaria. La comunidad de lengua, elemento esen cial a la comunidad nacional, tuvo tambin por ello un dis tinto destino. El edicto de Villers-Cotterets (1539) de Francisco I, que prescribe el uso oficial exclusivo del francs, se inscribe en el contexto histrico de una tendencia real a la unificacin nacional. Con anterioridad, desde finales del siglo xv, la reina Isabel haba hecho otro tanto por lo que se refiere al idioma castellano. Pero la medida se adopta en el marco de una tendencia a la unidad estatal-burocrtica, que slo desde arriba convocaba a la unidad nacional. Los regionalismos de hoy, y los actuales nacionalismos vasco y cataln, dan la medida de aquella unificacin.
Tesis de A N B A L P O N C E en la que desarrolla los escritos de M a rx sobre E sp aa: H u m a n is m o y revolucin. Siglo x xi. Editores, S. A., M xico. 1976, p. 146 y ss.

Desde ms particularizados miradores, que atiendan no slo al proceso de unificacin en el idioma sino a la efecti va cohesin del espacio econmico, el mercantilismo desem pe, sin dudas, la funcin unificadora a que hemos aludi do. Pues el mercantilismo, en contra de apreciaciones suma riamente admitidas, implic no slo una poltica de protec cin a la actividad mercantil sino tambin un franco esfuer zo de intervencin estatal en la esfera productiva, en espe cial la agrcola y la manufacturera. Heredando el interven cionismo, casi casustico, de los municipios medievales, el Estado moderno como observa Henry Pirenne , eleva a la escala ampliada de las jvenes monarquas naciona les3 prcticas reguladoras de la entera vida econmica y social. Es lo que se comprueba, efectivamente, en la formacin del Estado nacional britnico cuando se observa, por ejem plo, que desde un lejano mediados del siglo xiii el Parla mento y la Corona inglesa sancionan medidas protectoras de su industria lanera, disposiciones que son reiteradas en 1455, 1463 y 1464. El saqueo de que fueron objeto por esos aos las casas y almacenes italianos establecidos en Lon dres es un anecdtico pero significativo ejemplo del emer gente nacionalismo econmico ingls.4 Es lo que tambin acredita la formacin del Estado nacional francs desde las lejanas medidas proteccionistas de Luis X I hasta su culmi nacin extrema con Richelieu y Colbert. Y lo que, final mente, tambin comprueba el desarrollo de los mercantilismos sueco (Reina Cristina, Carlos X I) y ruso (Pedro el Gran de) y la formacin de sus respectivos Estados Nacionales. Incluso el mercantilismo incompleto de las Provincias Uni das y Holanda da la clave para la comprensin de las difi cultades y especiales caractersticas de la formacin de su Estado nacional.5 El Estado nacional fue, pues, la condicin necesaria, el es pacio histrico ineludible para el desarrollo del capitalismo. Ese espacio a su vez, fue teatro de la disolucin feudal, del ascenso de la burguesa comercial y, muy en primer trmi no, de la afirmacin de un Estado absolutista simbolizado en la soberana monrquica. Cuando el Estado absoluto y mercantilista super el metalismo (bullonismo), centrando
3 P I E R R E D E Y O N : Los orgenes de la E u ro p a m o d e r n a : E l m er cantilism o. Ediciones Pennsula, Barcelona, 1970, p. 17. 4 Ib id ., p. 19.

Ibid., p. 21 y ss.

sus esfuerzos en el logro de una balanza comercial favora ble, defini an ms el marco nacional de su poltica eco nmica. Nunca menos que en la modernidad el Estado fue, entonces, mero epifenmeno de la estructura econmica. Y nunca ms que a partir de la poca moderna el Estado irra di sobre la sociedad el ms complejo sistema de mediacio nes para articularla en un todo homogneo. A partir de aho ra la aristocracia en decadencia, pero no extinguida, y la burguesa en ascenso, pero an no triunfante, dirimen sus contradicciones, a lo largo de dos y tres siglos. Todo ello en el espacio del Estado nacional, monrquico y absolutista. Es por eso que, fijando la atencin en su poder arbitral, y empleando el concepto en forma un tanto liberal, ese Estado ha sido calificado de bonapartista. Si incluso la autonoma de las formas mercantiles con relacin a los modos de pro duccin pre-industriales se ha caracterizado como una es pecie de bonapartismo econmico,6 parece indudable que con el mercantilismo esa autonoma se eleva en considera ble medida. Es entonces en la autonoma econmica logra da por el mercantilismo, y en la poltica alcanzada por el absolutismo, que el Estado moderno define los lmites es tructurales y superestructurales de la comunidad nacional. Participamos por esta razn de la opinin segn la cual el surgimiento de las naciones centralizadas en lo econmi co y poltico, est ligado con la aparicin de las relaciones capitalistas anteriores a la consolidacin del capitalismo.7 Es por ello que desde las perspectivas del materialismo his trico se pudo hablar de la formacin de vnculos naciona les en Rusia durante el siglo xvn,8 o de la nacin georgiana,

6 V . I. L E N I N : E l Estado y la revolucin. E n O bras completas, V ol. X X V I I. p. 24. La expresin bonapartism o co m e rc ia r , as e ncom illada, la encontram os en E R N E S T O L A C L A U P o ltica e ideo loga en la teora marxista. C a p ita lis m o . fascism o , populism o. Siglo xxi, de Espaa, Editores: M a d r id . 1978 p. 49. El au to r observa que se h a transform ado a esta a u to n o m a en u n absoluto viendo en el cap ital com ercial un disolvente del orden feudal* ( p . 50) E n tendemos que esa absolutizacin opera fu n d a m e n ta lm e n te al eludirse la d im e nsin p oltica que aq u tratam os, por el contrario, de poner de relieve. 7 S U R E N K A L T A J C H I A N : El concepto de n a c i n ". E n H isto ria y Sociedad. 2a. poca. N o. 8. 1975. p. 23~ (Subray ado, R . S . ) K V . I. L E N I N : p. 29. C ita d o por S U R E N K A L T A J C H I A N : A rt. cit.,

evidentemente pre-industrial, de la segunda mitad del siglo xix.9 En nuestra argumentacin queremos precisamente des tacar el papel fundamental que a este respecto ejercieron el Estado y la burguesa comercial, en el marco de la poltica econmica mercantilista. Como quiera que los espontneos factores de unificacin presentes en el capital mercantil no bastaron, muchas veces, para consolidar la unificacin de la sociedad nacional, precisa identificar, con frecuencia, en la coercin estatal, el agente nacionalizador por excelencia. Es ta funcin del Estado se har patente hasta nuestros das y explica, como en la historia latinoamericana del siglo xix, que el surgimiento de naciones haya ocurrido incluso cuan do ya no era posible la convergencia propicia del absolutis mo poltico y del mercantilismo econmico. Pero esa nacio nalizacin coercitiva, en la sociedad burguesa, da la medida de su carcter progresista lo mismo que el de sus lmites y contradicciones.. Desde el punto de vista del fenmeno na cional la principal de estas contradicciones se revel en aque llos casos en que la coercin homogeneizadora era implan tada por un solo Estado a una pluralidad de naciones exis tentes en su seno. Si, como hemos visto, las primeras naciones surgieron con anterioridad a la consolidacin de las relaciones capitalistas de produccin, esto no quiere decir que aludimos a cualquier autoridad. Naciones precapitalistas? Invocamos, por el contrario, la especfica anterioridad que est en su gnesis y separada de la cual es incomprensible su consolidacin. Requieren, por tanto, discutirse aquellos plan teamientos que afirman la existencia de naciones en cualquier poca o perodo de la historia universal. Recientes argumen taciones asumen esta posicin por lo que respecta a la na cin rabe. Especialmente pertinente es su consideracin, dadas las simpatas o diferencias que pudieran encontrarse en relacin con la nacin latinoamericana. Del mundo rabe Samir Amin nos ofrece, por ejemplo, la imagen de una nacin que nace y renace, en concordancia con los desiguales desarrollos de las formaciones econmicosociales. Desde esta perspectiva la arabizacin de ese mundo se produjo, incluso, a travs de su implantacin en naciones ya previamente constituidas como tales (Egipto por ejem9 J . S T A L IN : P rincip au x crits. A vant la R v o lu tio n d O c to b re. Editions L a T aupe. Bruselas. 1970.

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plo). La clase social precolonial que asumi la tarea de uni ficar la nacin rabe, segn Samir Amin, fue la de los co merciantes-guerreros. A travs del comercio entre regiones y sociedades lejanas, esa clase se habra beneficiado de exce dentes sustentadores de la vida material y esplendor cultu ral del Estado Imperial. La desaparicin de ese imperio, fi nalmente, habra sealado el momento de la disolucin de la nacin rabe, pero el hecho slo revelara que el fenme no nacional es un proceso reversible. Como ste no necesa riamente est ligado a la gnesis del capitalismo, ni a su burguesa, cualquier clase social, dominante en cualquier po ca, podra asegurar el nacimiento, o renacimiento, de una nacin. Es lo que habra sucedido con Egipto despus de la extincin del imperio. El Egipto rabe renace como nacin a partir del siglo xvi, pero en esa oportunidad, se nos ad vierte, la clase social que asume este renacimiento no es la de los comerciantes-guerreros sino la aristocracia terrateniente-burocrtica.1 0 Las consideraciones histricas que hace Samir Amin so bre el mundo rabe conducen, y a la vez presuponen, un concepto de nacin que se empea en ajustarse a la realidad histrica europea y no-europea. Se trata de un intento de superar el eurocentralismo. De ah que, en su sentir, una de finicin de nacin que sobrepase los lmites eurocntricos exi ge las siguientes precisiones: Primero. La nacin es un fenmeno social que puede apa recer en todas las etapas de la historia: la nacin no es necesaria ni exclusivamente un fenmeno correlativo al modo de produccin capitalista. Segundo: La nacin apa rece s, adems de reunir condiciones elementales de contigedad geogrfica, reforzadas por el uso de una lengua comn( lo que no excluye variantes dialectales) confor mados en su expresin cultural, existe en el seno de la for macin social una clase que controle el aparato central del Estado y asegure una unidad econmica a la vida de la comunidad. Esa clase no necesariamente ha de ser la burguesa capitalista nacional.1 1 El concepto de nacin, as definido, aclara posiciones asu midas por el autor en otros textos referidos a temas que lo
10 S A M I R A M I N : a L natio n arabe. N ationalism e et lutte de classes. Les Editions de M in u it. Paris, 1976, p. 109. 11 Ib id ., p. 108.

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incluyen, pero que tambin lo desbordan. Quizs algunas in advertencias, no especialmente significativas, invitan a una primera objecin: Si Egipto es una nacin milenaria,1 2 lo que implica continuidad del ser nacional, no se comprende entonces que de su arabizacin nazca otra nacin, lo que evidentemente sugiere ruptura y discontinuidad La segunda objecin a que obliga la definicin propues ta, y que estimamos fundamental, concierne a la identifica cin que se realiza entre Estado y nacin, difuminndose as los lmites entre dos conceptos bsicos, precisamente por ele mentales de la ciencia histrica y social. Asumimos, como es de rigor, que el dominio de una clase (o bloque de clases hegemnicas) es lo que asegura la estabilidad del Estado per mitindole mediar, coercitivamente, sobre las contradicciones de la sociedad. En la definicin de nacin propuesta se se ala como esencial, adems de las condiciones elementa les de comunidad territorial y de lengua, el control del Es tado por una clase que afirme la unidad econmica de la formacin social. Sin embargo, objetamos, es precisamente funcin del Estado la de asegurar a travs del dominio de clases, la unidad econmica de cualquier formacin social. Y el elemento fundamentalmente nuevo y distinto del Esta do moderno es el de que asegura la unidad econmica de la muy nueva y distinta realidad social que es la, o las, naciones, segn que se trate de un Estado Nacional o mul tinacional. Desde este punto de vista como lo reconoce Samir Amin no podra identificarse la funcin nacional de la burguesa comercial de la era del capital con el pa pel desempeado por esta clase en la era precapitalista. Se introduce, sin embargo, un elemento de confusin cuando se habla del mercantilismo rabe precapitalista, siendo as que el mercantilismo, como lo hemos visto, no es simple y llanamente preponderancia de la actividad mercantil, sino la muy especfica poltica econmica surgida de la alianza monrquico-burguesa que se encuentra en la gnesis del ca pitalismo europeo, y de cuyo desarrollo es inseparable. 1 3
12 Ib id ., p. 110. 13 E n otros textos S am ir A m in se refiere al m ercantilism o europeo como el perodo en cuyo transcurso se constituyen los dos polos del m odo de pro du ccin ca p italista: por un lado la p roletarizacin o ri g in ad a en la degradacin de las relaciones feudales y, por el otro, la ac u m u la cin de la riqueza en d in e ro : C apitalism o perifrico y co mercio internacional. Ediciones Periferia, Buenos Aires, 1974, N . 91. N o es ste, desde luego, el significado que atribuye al m ercantilism o rabe precapitalista.

Lumpennaciones latinoamericanas? En otro extremo de la discusin se encuentran las posi ciones que al caracterizar el capitalismo desplazan la inves tigacin de las relaciones de produccin de la formacin so cial para destacar, como esencial, la acumulacin de exceden tes en las desiguales relaciones de intercambio que se estable cen entre centro y periferia. Sobre estas posiciones, surgidas para explicar el subdesarrollo latinoamericano, se ha susci tado una extensa literatura polmica. En su crtica se han desplegado sin pretender agotarlas las siguientes argu mentaciones: a) Se niega el papel fundamental que en la caracterizacin de una formacin social ejercen las relacio nes de produccin, para privilegiar, como determinante, la esfera de la circulacin, b) Se desconoce la dialctica de lo interno-externo en la historia latinoamericana, privilegiando los condicionamientos externos (determinaciones irradiadas por las metrpolis) con el resultado de expatriar nuestra pro pia historia, c) Para mayor precisin: se reemplaza y es to es lo decisivo la llamada ilusin autoimpuesta del mar co nacional por otra ilusin igualmente errnea, a saber la del condicionamiento mecnico de los procesos sociopolticos internos del satlite [periferia] por la prepotente estructura ex terna.1 4 Por lo que respecta al problema nacional latinoamericano el marco terico a que aludimos conduce a conclusiones im presionantemente catastrofistas. Como quiera que la periferia latinoamericana, desde el siglo xvi hasta nuestros das, no podra ofrecer la imagen del desarrollo metropolitano, la fr mula del desarrollo del subdesarrollo sera la ms ajusta da a la descripcin de nuestro proceso histrico. Permanen temente saqueadas nuestras economas por las naciones hegemnicas de los diferentes centros de acumulacin capitalis ta, stos habran inducido en la estructura social interna de Latinoamrica la formacin de clases sociales subalternas, asociadas y dependientes de las metrpolis coloniales, impe rialistas y neocoloniales. Del lumpendesarrollo latinoamerica no derivara, en lnea directa, la formacin de una lumpenburguesa enajenada y directamente sometida a los dictme nes de los centros. Su poder de afirmacin nacional, limitado
14 H E I N Z D I E T R I C H : C rtic a terico-m etodolgica de la teora de la dependencia de A n d r G u n d e r F rank. C entro de Estudios L a tinoam ericanos, F ac u ltad de C iencias Polticas y Sociales ( U N A M ) . M xico, 1978. p. 15 ( M u lt ig r a fia d o ) . Es la ltim a discusin y cr tica en la polm ica a que alud im o s. El cuaderno contiene, al res pecto, las ms im portantes indicaciones bibliogrficas.

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estructuralmente, slo podra abrirse a la perspectiva de la implantacin de naciones caricaturescas. Es decir, a la for macin de grotescas lumpennaciones.1 5 Independientemente de las crticas ya sealadas a este marco terico, las consideraciones relativas a las naciones la tinoamericanas suscitan la siguiente reflexin: existe, evi dentemente, una ilegtima identificacin entre la nacin y la clase, o bloque de clases, dominantes en su seno. Si bien es perfectamente correcto hablar de una nacin burguesa en el sentido de que es la burguesa la que en su interior ejer ce la hegemona, nunca podr reducirse la cualitativa tota lizacin nacional a la suma cuantitativa de los individuos o de las clases que la integran. Esta reduccin, de la ms ntida formulacin mecanicista, est en la base de graves desenfoques. Y no es el menor de ellos el de que, frente al imperialismo, nos desarma al declararse que nuestras na ciones y nuestros nacionalismo es lumpen por carecer de legitimidad y racionalidad histricas. A otras reflexiones mueve la imagen de la historia latinoamericana que se esfuerza en encontrar su hilo conductor progresista, anticolonial, y propiamente nacional, en los gran des movimientos de masas que jalonan su proceso, y en la legitimidad incuestionable de sus reivindicaciones sociales. Esta imagen la encontramos en el ms variado espectro de formulaciones ideolgicas: desde las que se ubican clara mente definidas por un entorno liberal-reformista, de inten cin populista,1 6 hasta las que se empean en fijar un marco terico profundamente nacional e irreductiblemente antili beral. Nacin latinoamericana e izquierda nacional Como comulgamos con algunas de sus conclusiones, y no as con muchas de sus premisas, importa decantar los hitos de su discurso terico que nos parecen desacertados. Y esto, tanto ms cuanto que la cabal comprensin de conclusiones correctas a cada paso enfrenta el peligro de desvanecer su

15 A N D R E G U N D E R F R A N K : L u m p e n b u rg u e s a : Lum pendesarrollo. D e p e nd e ncia, clase y p oltica en L atino am ric a.. E d ito ria l L a O v e ja Negra. M e d e lln , C o lo m bia, 1970. 16 Es el caso de la obra tan esclarecedora, sin em bargo, de I N D A L E C I O L I E V A N O A G U I R R E : Los grandes conflictos sociales y econmicos de nuestra historia, Bogot, s/f.

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eficacia poltica en razn de la inconsistencia de la totaliza cin discursiva de la teora. Tomaremos para la discusin a Juan Jos Hernndez Arregui, uno de sus ms enrgicos representantes. Desde su perspectiva la historia latinoamericana, a partir de la emancipacin, es la historia de las masas que luchan por sacudirse el dominio de las oligarquas aliadas al capital extranjero. La nacin latinoamericana, forjada y fundada por sus masas explotadas, exista, como tal, con anterioridad a la independencia. El imperio espaol era la expresin pol tica de aquella realidad nacional. Por ello la independen cia fue, fundamentalmente, la fracturacin, literalmente, la disolucin de la Amrica Hispnica. De acuerdo con esta imagen el hilo conductor del naciona lismo hispanoamericano se encontrara en la praxis poltica de las masas directamente enfrentadas a las oligarquas en dgenas, ideolgicamente norteamericanizadas o europeiza das. Por ello ahora centrada la atencin en los pases del Plata la gran falsificacin de la historiografa demoliberal al canzara su punto extremo al denunciar la barbarie" de las masas rurales y sus caudillos. La realidad histrica de mostrara, muy por el contrario, que es en la urbe (Buenos Aires) colonizada, proinglesa y librecambista donde la prc tica poltica y las formulaciones ideolgicas alcanzaran la expresin mxima de la antinacionalidad. Con las variantes surgidas de la emergencia del imperialismo, el fenmeno se habra de reproducir durante el siglo xx. Slo que ahora las masas son fundamentalmente urbanas. Sus expresiones pol ticas nacionalistas, irigoyenismo y peronismo, sern objeto, sin embargo, de anlogas mistificaciones surgidas tanto de la democracia liberal como de la izquierda cipaya. El dis curso concluye afirmando la convergencia de socialismo y nacionalismo y denunciando, correctamente, los desenfoques del internacionalismo abstracto. En las proposiciones de este representante de la izquier da nacional muchas de ellas no compartidas por otros ex ponentes de la tendencia llama la atencin el anlisis casi exclusivamente poltico del proceso histrico. No se intenta reconstruir la totalizacin social determinando la interaccin de sus dimensiones elementos y factores de la estructura y la superestructura . De ah que, si conceptos como ma sas, pueblo y oligarqua", en el contexto de un discurso que reproduzca la totalizacin social, pueden tener real va lor cognoscitivo, no es as en un anlisis estrechamente li mitado a la dimensin poltica. Aqu radica, nos parece, el origen de tantos juicios y enfoques histricos absolutamente
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divorciados de la metodologa marxista que se intenta utili zar. Uno de ellos, importante por encontrarse en la raz impli cada en la periodificacin histrica, se relaciona con la cues tin nacional de Espaa a principios de la poca moderna. Contra toda evidencia ya aludimos a ello se nos presen ta a Espaa como la primera gran potencia que lograda la unidad nacional incorpora Amrica a la corona.1 7 La uni dad poltica del Estado y aun sta, frgil es conside rada como equivalente a la unidad nacional. Y para que no quepan dudas, la proposicin es reiterada: el remate euro peo formidable del capitalismo inicial, habra de correspon derle, lograda la unidad nacional con Fernando e Isabel, a Espaa, que asest el golpe mortal al feudalismo.1 8 Es claro, sin embargo, que Espaa no asest ningn golpe mortal al feudalismo. Y que, por el contrario, ste prolong su pujanza despus de la derrota de los comuneros (1521) tornando la revolucin democrtico-burguesa, hasta el siglo xix, en tarea agnica permanente. Diversas fuerzas histricas concurrieron para conformar en el Estado espaol un perfil nacional definido por contradictorias y hondas heterogenei dades: la nobleza reforzada por los triunfos en las guerras de reconquista, la expulsin de moros y judos, la derrota de los comuneros, la supervivencia de aduanas internas y ma yorazgos, las sobretasas al comercio interior y exterior, etc. El resultado de todo ello fue la muy diversa significacin, pa ra la formacin del Estado nacional, de la monarqua espa ola y su mercantilismo en comparacin con las otras co ronas europeas. Teniendo esto presente Marx seal la an timodernidad del absolutismo espaol: en los dems grandes estados de Europa la monarqua absoluta se present como un foco civilizador, como la promotora de la unidad social. Fue en ellos el laboratorio donde se mezclaron y elaboraron los diversos elementos de la sociedad, de modo tal que indujo a las ciudades a abandonar la independencia local y la soberana medieva les a cambio de la ley general de las clases media y del comn dominio de la sociedad civil. En Espaa, por el contrario, mientras la aristocracia se suma en la degra dacin sin perder sus peores privilegios, las ciudades per
1 7 J U A N J O S H E R N N D E Z A R R E G U I : N acio n alism o y libe racin. M e trp o lis y colonias en la era del im perialism o. 3a. ed. E d i ciones Corregidor, Bueno Aires. 1973, p. 78 (Sub ray ad o , R . S . )

Ibid., pp. 103-104. (Subrayado. R. S . ) 8 1

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dieron su poder medieval sin ganar en importancia mo derna. [ . . . ] As, pues, la monarqua absoluta espaola, a pesar de su superficial semejanza con las monarquas absolutas de Europa en general, debe ser ms bien cata logada junto con formas asiticas de gobierno.1 9 Identificada la unidad del Estado con la unidad nacional, no es de extraar que sta ltima se extienda a la totalidad del imperio espaol. La emancipacin se percibe, as, como una doble fragmentacin. En primer trmino como disolucin de la nacin espaola europea y americana previamen te concebida como una totalidad. Temas hispanizantes aflo ran ahora, en extraa coincidencia con los sectores reaccio narios de la oligarqua criolla que fueron irrevocablemente fieles a Fernando VII: Los pueblos [se nos advierte] no anhelaban la separacin de Espaa.2 0 La segunda fragmen tacin es la operada en el seno mismo del continente hispa noamericano a la hora de la independencia. En uno y otro caso se trata de la disolucin de la entidad nacional previa mente constituida. De ah que a partir de la emancipacin slo asistimos al nacimiento de las falsas nacionalidades his panoamericanas. Y esto tanto ms cuanto se considera que todo contribuy, dada la identidad de Espaa y Amrica a que la disolucin del Imperio Espaol arrastrase por igual la de las provincias. Que eso eran y no colonias como lo ha pretendido la historiografa liberal probritnica.2 1 La oposicin abstracta entre masas y oligarqua es una de las consecuencias de esta identificacin, igualmente abs tracta, de Espaa y sus colonias americanas. Convidados de piedra en este anlisis son las clases sociales que en el pero do de la emancipacin, y durante la organizacin nacional del siglo xix, lucharon por vertebrar los diferentes Estados hispanoamericanos. La carencia de un anlisis de este tipo es el que conduce, entre otros errores patentes, a destacar las sabias medidas proteccionistas dictadas por Espaa a sus provincias americanas. 2 2 La proposicin deja en la pe numbra el hecho de que ese proteccionismo fundamental mente favoreca a los comerciantes monopolistas peninsula
19 K . M A R X : F. E N G E L S : R e v o lu ci n y Espaa. Ediciones A riel., Barcelona, 1973, pp. 74-75, (S u b ray ad o , R . S . ) 20 H E R N N D E Z A R R E G U I , op. cit., 21 Ib id ., pp. 110-111, ( Subrayado, R . S . )

2 2 Ibid., p. 90. (Subrayado, R. S . )

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res, y que paralizaba el comercio interregional hispanoa mericano obstaculizando, as, su unidad econmica real. Pre cisamente ese proteccionismo, anti-industrializante y para sitario, que slo favoreca a las burguesas industriales ingle sa y francesa, es una de las evidencias del carcter coloniza dor, descarnadamente explotador, de las relaciones entre Es paa y sus supuestas provincias americanas. En las discusiones que preceden hemos destacado el pa pel unificador que en las formaciones nacionales opera el mercantilismo en el surgimiento de las naciones y de las relaciones capitalistas de produccin. Esta premisa metodo lgica ha de tenerse presente cuando se analice el problema nacional latinoamericano. Y tambin, claro est, su conse cuencia inmediata: la funcin desnacionalizadora que subje tiva y objetivamente ejercieron las fuerzas y clases sociales de carcter precapitalistas. Pero igualmente hemos de pres tar atencin al relevante papel desempeado por el Estado en la formacin nacional. Sin dejar de tener presente el peligro de los enfoques eurocntricos, algunas observaciones sobre la cuestin nacional en Europa pueden, sin embargo, ofrecer ms de un esclarecimiento por lo que respecta a La tinoamrica. Ya lo hemos sealado: nunca se desempe el Estado co mo agente pasivo en la constitucin de las naciones.2 3 Ni si quiera cuando apareci, a principios de la modernidad, como resultado espontneo del desarrollo nacional, dej de ejer cer su funcin coercitiva en el logro de la homogeneidad social. La cuestin nacional en Europa y Amrica Latina El mercantilismo, como teora y prctica, cumplidamente lo demuestra. Ese papel activo se acrecienta extraordinaria mente en el caso de las formaciones nacionales tardas, es
2 Refirindose 3 a los ms lejanos orgenes medievales de los Esta dos nacionales observa Engels: C iertam ente, a lo largo de toda la E dad M e d ia, las fronteras de extensin del idio m a no siempre co in c id a n ni m u ch o menos, con los lm ites de los Estados: empero, ca da nacio n alida d , excluyendo quiz a Ita lia , estaba representada en E uropa por un Estado particularm e nte grande y la tendencia a la creacin de Estados Nacionales, que se presenta cada vez ms clara y conscientemente, es una de las ms im portantes palancas del p ro greso en la poca m edioeval: D el artculo Sobre la descomposicin del feudalism o y el surgim iento de los Estados N acionales". V er: M A R X - E N G E L S - L E N IN : A ntolo g a del M ate rialism o H is t rico . Edici ones de C u ltu ra Popular. M xico. 1975, p. 71.

decir las que se forjaron o intentaron forjarse despus de la revolucin francesa o, ms precisamente, despus de la onda revolucionaria de 1848. Es la etapa que Eric Hobsbawn, utilizando una expresin de Walter Bagehot, caracteri za como perodo de la fabricacin de naciones. Se en tiende, es claro, que esta construccin de naciones no se hara sobre vacos histricos o sociales. Fabricacin, efectivamente, si atendemos el hecho de que al lograrse la unificacin de Italia en 1860 slo el 2.5% de sus habitantes hablaban realmente en italiano pa ra los fines ordinarios de la vida, al punto que Massimo d Azeglio hubo de exclamar, precisamente en aquel ao: Hemos hecho Italia; ahora tenemos que hacer a los italia nos.2 4 Fabricacin, en efecto, si consideramos que el en tero aparato estatal, desde sus instrumentos obviamente coer citivos (ejrcito nacional), hasta los ms simulados ( educa cin nacional), se puso al servicio de la homogenizacin de la sociedad civil. Desde sus instituciones, el Estado irradiaba nacionalismo sobre la nacin. La instruccin pblica se con virti en el agente nacionalizador ms adecuado. En este marco, la educacin universitaria alcanz una expresin inu sitada, pero sobre todo a la educacin primaria se le enco mend la tarea de la homogenizacin nacional: entre 1840 y los aos 1880 la poblacin de Europa creci en un 33%, pero el nmero de nios que iba al colegio aument un 145% 5 2 . Antes y despus de la revolucin francesa las naciones europeas, como se ha sealado, constituyeron el espacio nor mal para el desarrollo y paulatina hegemona de la burgue sa mercantil primero, y de la burguesa industrial despus. Como el inmenso desarrollo de las fuerzas productivas, y co mo la secularizacin de la sociedad, el hecho nacional es uno de los mejores legados de la burguesa a la historia uni versal. Pero de la misma manera que al socializar la pro duccin se hace prisionera de la contradiccin que nace de su apropiacin privada, al nacionalizar anrquica y for malmente la sociedad civil, a cada paso descubre la poten cia de su desnacionalizacin real. Pues la divisin de las clases no es slo social, tambin es divisin nacional. En este sentido cabe comprender la tesis de la existencia, en la sociedad burguesa, de dos naciones en cada nacin (Le24 E R I C H O B S B A W M : L a era del capitalism o. darram a. M a d r id , 1977. vol. I. p. 84. Ediciones G u a

2 Ibid., p. 143. 5

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nin). En aquella sociedad tiene su origen. Sin embargo ello no implica, en modo alguno, que la nacin sea un hecho clausurado por la burguesa. Y menos an que cada nueva nacin, para constituirse, haya de reproducir las etapas de formacin de las naciones europeas a partir del mercanti lismo. Una buena demostracin de ello la tenemos al considerar que en los momentos mismos en que la burguesa afirmaba sus intereses nacionales de clase, en las revoluciones demo crticas clsicas inglesa y francesa , el jacobinismo pequeoburgus esa manera plebeya de ajustar cuentas a los enemigos de la burguesa , desbordaba las perspecti vas de esta clase lo mismo que las de su nacin. Por lo que se refiere al perodo de formacin tarda de las nacio nalidades (principalmente a partir de los estallidos revolu cionarios de 1848) en papel nacionalizador de la pequeaburguesa y de las capas medias es igualmente relevante. Des de los diferentes sectores del aparato estatal dio su contribu cin insustituible en la fabricacin de naciones. No im pugn, entonces, la hegemona burguesa. Y su alianza con la va junker, prusiana, de consolidacin nacional, anun ciaba sus compromisos posteriores con el fascismo. Pero no es menos cierto, tambin, que desde el socialismo utpico y el romanticismo social expresaba la potencialidad de ajus tar cuentas, a la manera plebeya, con la propia burguesa. El origen de las naciones en la era del capital (la co munidad de relaciones econmicas) no clausura, pues, en la burguesa, la definicin de su naturaleza social. Es lo que, finalmente, tambin podemos concluir al considerar las for maciones nacionales tardas de Europa. El debatido caso de Irlanda ofrece, al respecto, el mejor ejemplo. El nacionalismo irlands nace, efectivamente, de la pequeaburguesa y de las capas medias que plantean, duran te la primera mitad del siglo xix, moderadas reivindicaciones. Pero ya en la segunda mitad, con el movimiento feniano, su radicalismo alcanza grados desconocidos en el resto de Europa. Su apoyo provena enteramente de las masas po pulares. No exista, entonces, una clase obrera en Irlanda, pero su nacionalismo tena como sustentacin logstica el apoyo moral y material de los proletarios irlandeses emigra dos a Inglaterra y los Estados Unidos. Estamos, en una pa labra, frente a una nacin, y un nacionalismo, en los que est ausente la burguesa. Se trataba [observa Hobsbawm] de la anticipacin de los movimientos revolucionarios nacio nales de los pases subdesarrollados en el siglo xx. 2 6
2 E 6 R IC H O B S B A W M , op. cit.. 139.

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En Irlanda, en efecto, el aparato estatal colonialista susti tua la dominacin endgena. Clases dominantes internas slo aparecieron despus de muy avanzado el movimiento na cionalista. De esta manera, si el dominio ingls aseguraba la unidad de la explotacin colonial, afirmaba tambin la uni dad de la nacin oprimida. La comunidad de relaciones eco nmicas, que en otros casos haba surgido de la expansin del capital mercantil y de las relaciones de produccin capi talistas, en Irlanda la impona la violencia de la explotacin exgena. El proceso nacional irlands anunciaba as, para el futuro, que de la liberacin de la metrpoli emerga tam bin la posibilidad de trascender las relaciones econmicas por ella impuestas. As lo comprendi el socialismo irlands, precoz en cuanto a sus formulaciones, tericas y prcticas, en torno a la solidaridad de nacionalismo y socialismo. 2 7 Po demos afirmar que en este sentido Irlanda es tambin una anticipacin de fenmenos nacionales ocurridos durante el siglo xx. De ellos, el de Vietnam es, sin dudas, el ms im presionante. Y el que mejor ilustra, en la socializacin de la economa, la solidaridad, al fin alcanzada por su pueblo, de la nacin formal y la nacin real.
* * *

En el presente trabajo, nos empeamos en trazar la his toria de una idea: la historia de la idea nacional hispanoa mericana latinoamericana, despus desde la emancipa cin hasta la emergencia del imperialismo. Las premisas te ricas de que partimos nos impiden atenernos a la sola des cripcin de la secuencia que sigue la idea de nuestra Am rica de acontecimiento a acontecimiento, de perodo a pe rodo, o de autor a autor, en la etapa considerada. Una re construccin histrica puramente imanentista no dejara de ser til, pero recortara artificialmente de la totalizacin so cial el elemento ideolgico estudiado. La materia histrica a que nos abocamos crece, en consecuencia, en complejidad, extensin e intensidad. Tanto ms cuanto que son numerosos los vacos en el conocimiento histrico latinoamericano, y muchos los debates no cancelados. An as, consideramos irrenunciable la responsabilidad de reconstruir la historia de la idea de nuestra Amrica en el seno de la totalidad so cial.
V .: H O R A C E B. D A V I S : N ac io nalismo y socialism o. Teoras 7 2 marxistas y laboristas sobre el nacionalism o hasta . 1917. 2a. Ed. E d i ciones P ennsula. Barcelona. 1975.

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La argumentacin desarrollada hasta ahora, nos permite, finalmente, fijar con mayor precisin algunas de las premisas tericas y metodolgicas que emplearemos en este estudio. Concretamos las ms relevantes en las siguientes proposicio nes: Premisas-conclusiones Las primeras formaciones nacionales son inseparables de la disolucin de las relaciones precapitalistas de produc cin y de la cohesin de las relaciones econmicas creadas por la expansin del capital mercantil. La burguesa co mercial y la monarqua absoluta forjan el Estado moder no en la unidad de economa y poltica que es el mer cantilismo. Este Estado se hace nacional en la medida en que aporta el espacio econmico indispensable a la con solidacin de las relaciones capitalistas de produccin. En este sentido la nacin es anterior al capitalismo, pero con dicin inseparable de su formacin. Toda clase o poder social que se empee en conservar las relaciones preca pitalistas de produccin habr de considerarse, por tanto, como francamente antinacional. En tanto que unidad de territorio, economa, lengua y cul tura la nacin convoca a la homogeneidad de la estruc tura y la superestructura sociales. La cultura material y espiritual que as se acumula permite, como nunca antes en la historia, el enriquecimiento de la personalidad indi vidual que se apropia, sin mermarlo, del patrimonio co mn. Pero en la sociedad burguesa las contradicciones so ciales dislocan aquella homogeneidad disolviendo en el egosmo los frutos de la creacin colectiva. Es esta la ra zn por la cual el proceso nacionalizador, en el capitalis mo, es siempre forma anrquica, e inconcluso. Nada en la teora excluye que en el espacio econmico nacional se creen relaciones econmicas que mejor realicen su ini cial vocacin de diferenciacin individual y de homoge neidad social. No existen tales lumpennaciones latinoamericanas. En Nuestra Amrica, las formaciones nacionales surgen en frentando simultneamente el colonialismo externo y las fuerzas disociadoras del precapitalismo interno. Ese en frentamiento no se hace sobre un vaco social. Precisa decantar, por tanto, con sumo cuidado, las clases, fuerzas sociales, e individuos que en aquellas luchas asumieron posiciones subjetivas y objetivamente nacionales. En el proceso de formacin de las naciones latinoamericanas no
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podra pensarse, por otra parte, que ste ha de reproducir las mismas etapas que el recorrido en la historia europea de la primera modernidad. En la misma Europa, despus de la revolucin francesa, la formacin de naciones esca pa a la relacin lineal burguesa mercantil-burguesa indus trial. Con mayor razn ha de atenderse a las especificida des que ofrece, al respecto, la historia latinoamericana. No hay una nacin latinoamericana desaparecida en el pretrito que es preciso restaurar en el presente. La continuidad histrica no excluye, por cierto, las fracturas y las discontinuidades. Pero la nacin latinoamericana, co mo proyecto empeosamente reiterado desde la emanci pacin hasta nuestros das, slo podra encontrar su posi bilidad real, y su racionalidad histrica, en cada uno de los recortados fragmentos del continente que, constituidos ya como naciones, no podran dejar de aportar a la co munidad latinoamericana el caudal de cada irrenunciable memoria colectiva y de cada especfica autoconciencia. Las premisas que proponemos en el umbral de este traba jo se convertirn tambin en un sector de las conclusiones del mismo. Unas y otras habrn de fundar su validacin en ca da una de las etapas concretas de la investigacin. La re construccin histrica que intentamos no podra estar ani mada, por otra parte, por la intencin hedonista de satisfa cer exquisiteces de erudicin. Por el contrario, habra de contribuir es lo que esperamos al enriquecimiento de una memoria histrica colectiva que encuentre en las razones nacionales del pasado las renovadas razones antiimperialistas y nacionales del presente.

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Siendo d irector general de Publicaciones Jos D valos se term in de im prim ir en los talleres de Im prenta M ad ero , S. A., A vena 102, M xico 13, D. F. en septiem bre de 1979. Se tira ro n 10,000 ejem plares.

TOMO VII:
61. Luis Villoro, DE LA FUNCION SIM B O L IC A DEL M U N D O INDIGENA. 62. Au gusto Csar Sandino presentado por Jorge Mario Garca Laguardia, REALIZACION DEL SU E O DE BOLIVAR. 63. Arturo Uslar-Pietri, A N D R E S BELLO EL D ESTE RRADO. 64. Frantz Fanon, AN TILLA N O S Y A FR IC A N O S 65. Vctor Ral Haya de la Torre, EL LENGUAJE POLITICO DE INDO AM ERICA. 66. Jos Victorino Lasta rria, LA A M E R IC A (fragmentos). 67. Jos Antonio Portuondo, LITERATURA Y S O CIED AD EN H ISPA N O A M ER ICA . 68. Domingo F. Sarmiento, SA N M ARTIN Y BO LIVAR. 69. Gilberto Freyre, RA IC ES EU RO PEAS DE LA H ISTO RIA BRASILEA. 70. Jos Mara Samper, EN SAY O SO BRE LA S REVOLU CIO NES POLITICAS.

TOMO VIII:
71. Francisco Mir Quesada, FILO SOFIA DE LO A M E R IC A N O TREINTA A O S DESPUES. 72. Gabino Barreda, ORACION CIVICA. 73. Angel Rama, A PO RT A CION O RIGIN AL DE UNA C O M A R C A DEL TERCER MUNDO: LATINOAMERICA. 74. Jos Ingenieros, JO SE VASCONCELOS.

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