d.

Analiza SWOT a turismului din judeţul Suceava

În cadrul sistemelor sociale şi economice înţelegerea fenomenelor,

previziunea şi reacţia la mediul extern, concomitent cu receptivitatea faţă de
acţiunile şi de capacitatea de a proiecta strategiile şi procesele organizaţionale, se
poate realiza printr-o investigaţie bazată pe analiza SWOT.
SWOT este un acronim provenit de la Strengths, Weaknesses, Opportunities
and Threats, adică puncte tari (atuuri), puncte slabe (carenţe, slăbiciuni,
deficienţe), oportunităţi şi riscuri.
Ca urmare a efectuării unei analize SWOT a activităţii turismului din
judeţul Suceava, s-au identificat următoarele:

1. Cadrul natural
Puncte tari Puncte slabe
• Poziţia geografică – peisaje naturale • Insuficienta valorificare şi
atractive; dezvoltare a potenţialului turistic de
• Relief foarte variat – o zonă naturală care dispune judeţul;
deosebită; • Insuficienta pregătire de specialitate
• Floră, faună diverse; a unor lucrători din industria
• Resurse naturale (ale solului şi ospitalităţii;
subsolului) bogate; • Insuficienta comunicare şi coeziune
• Ecosistem, rezervaţii naturale; pentru realizarea unor obiective
• Existenţa arealelor turistice (zone) majore în domeniul turismului.
deosebite;
• Posibilitatea de a practica diverse
tipuri de turism pe toată perioada
anului (în toate anotimpurile).
Oportunităţi Riscuri
• Dezvoltarea unor noi staţiuni • Condiţiile meteo aspre (verile reci şi
turistice: Câmpulung Moldovenesc, ploioase, iernile geroase cu
Cacica, Botuş (staţiune etnografică); precipitaţii abundente);
• Susţinerea proiectelor care introduc • Lipsa mărcii turistice „Bucovina”
valoare turistică, obiective şi care să fie un produs complex, să
evenimente culturale şi spirituale valorifice în totalitate potenţialul de
din Bucovina; care dispune zona şi atracţiile
• Încurajarea dezvoltării unor noi culturale şi tradiţionale.
forme de turism (de exemplu turism
ştiinţific, de aventură).
2. Potenţialul turistic
Puncte tari Puncte slabe
• Existenţa monumentelor istorice • Promovarea insuficientă a unor
(mănăstirile din Bucovina); obiective turistice (număr redus de
centre de informare turistică, lipsa
• Existenţa „celor 1000 de biserici”;
• Existenţa muzeelor;
• Existenţa caselor memoriale;
• Valorificarea spaţiului multicultural
şi multietnic, cu un bogat trecut
istoric.
• Lipsa organizării evenimentelor
• Măsuri insuficiente luate pentru
• Ofertă de agrement insuficientă –
Oportunităţi
• Constituirea Parcului Naţional
Regional al Mănăstirilor din
Bucovina;
• Restaurarea monumentelor istorice,
mănăstiri şi refacerea unor obiective
turistice de mare interes (Cazinoul
de la Vatra Dornei);
• Crearea unei Burse de turism la
Suceava;
• Includerea unor case de vacanţă
(pensiuni agroturistice) în reţeaua de
agenţi de turism din România şi în
reţelele europene profesionale.
• Încurajarea unor noi forme de
turism şi valorificarea moştenirii
istorice, culturale, spirituale şi de
tradiţie.
3. Infrastructura
Puncte tari
• Drumul european E85;
• Aeroportul Suceava – Salcea;
• Reţeaua feroviară;
• Crearea capacităţilor de cazare
(pensiuni, hoteluri, moteluri) cu
respectarea standardelor
materialelor promoţionale de tipul
broşurilor oferite gratuit în unităţile
de cazare, lipsa unor ghiduri
culturale din care turistul să poată
afla activităţile şi evenimentele
culturale ce se desfăşoară pe
parcursul sejurului său);
care să pună în evidenţă tradiţiile şi
obiceiurile din regiune;
păstrarea monumentelor istorice şi
culturale;
agenţii economici din domeniu nu
dispun de echipamente de recreere
şi practicare a sporturilor accesibile
turiştilor.
Riscuri
• Lipsa de coeziune a măsurilor de
dezvoltare economică şi socială pe
fondul accentuării lipsei de
încredere a populaţiei în redresarea
economică a ţării;
• Degradarea monumentelor de artă şi
arhitectură;
• Lipsa de colaborare între regiuni
pentru dezvoltarea turismului
(promovarea unui turism care să
includă zona Maramureş şi
Bucovina).
Puncte slabe
• Dezvoltarea coridorului european
est-vest;
• Infrastructură rutieră modernizată
(se află sub standardele minime
acceptate);
• reţele de alimentare cu gaze, apă
 internaţionale. potabilă şi canalizare slab
dezvoltate, mai ales în mediul rural;
• infrastructura de sănătate şi educaţie
insuficient modernizată;
• infrastructura pentru drumeţii
(drumuri forestiere, cărări de munte)
nesemnalizate şi neîntreţinute
corespunzător (marcaje
corespunzătoare);
• slaba dezvoltare a infrastructurii
turistice, lipsa magazinelor cu
articole de specialitate pentru turişti
(suveniruri, hărţi, ghiduri, pliante).
Oportunităţi Riscuri
• Modernizarea infrastructurii aeriene; • Capacitatea scăzută a populaţiei din
• Modernizarea, extinderea şi regiune de a prelua costuri specifice
refacerea infrastructurii de transport de utilizare şi întreţinere a
rutier; infrastructurii reabilitate,
modernizate sau construite, datorită
• Extinderea şi modernizarea
posibilităţilor materiale şi financiare
infrastructurii de mediu;
reduse;
• Realizarea unor proiecte de
• Furnizarea anumitor tipuri de
infrastructură în cadrul Euroregiunii
servicii din infrastructura de utilităţi
Prutul de Sus.
implică costuri foarte ridicate;
• Insuficienta colaborare între
administraţiile publice locale şi
judeţene pentru promovarea unor
mari proiecte de interes judeţean sau
naţional.
4. Mediul
Puncte tari Puncte slabe
• existenta resurselor necesare de apa • Poluarea atmosferică şi nivel
potabilă în majoritatea localităţilor, crescut de zgomot în localităţile
atât din punct de vedere cantitativ, urbane, datorită traficului rutier;
cât şi calitativ; • Poluarea apelor de suprafaţă şi
• dotarea laboratorului APM Suceava subterane ca urmare a inexistenţei/
cu tehnică performantă de insuficientei capacităţi de epurare a
monitorizare a mediului; apelor reziduale în staţiile de
• poluare scăzută a aerului în judeţ, epurare
datorită închiderii/ retehnologizării • Inexistenţa sistemelor centralizate
unor agenţi poluatori; de alimentare cu apă în mediul rural
• utilizarea la scară redusă a şi gradul de uzură avansat al
pesticidelor şi îngrăşămintelor reţelelor de distribuţie apă potabilă
chimice, cu efecte favorabile asupra din zonele rurale
 dezvoltării unei agriculturi •
ecologice;
• posibilitatea de a crea capacităţi de
producţie care să producă şi să
valorifice produsele ecologice.
Oportunităţi
• Existenţa unor programe cu
cofinanţare internaţională orientate
direct pentru protecţia mediului şi a •
naturii (LIFE, ECOLINKS, REC,
GEF şi altele);
• Dezvoltarea parteneriatelor în
vederea derulării proiectelor de
mediu;
• Posibilitatea finanţării/cofinanţării
de la Fondul de Mediu a unor
proiecte prioritare de mediu;
• Elaborarea şi respectarea măsurilor
cuprinse în Planul Local de Acţiune
pentru Protecţia Mediului al
judeţului Suceava.
5. Mediul de afaceri
Puncte tari
• Cifra de afaceri din domeniul
hotelier, restaurante, agenţii de
turism este realizată de IMM-uri cu
activitate în acest domeniu;
• Finalizarea procesului de privatizare
(agenţii economici din domeniul
turismului îşi desfăşoară activitatea • Insuficienta colaborare între
numai în domeniul privat).
Oportunităţi
• Crearea Centrului de afaceri
(expoziţional) „Bucovina” de lângă
Aeroportul Suceava;
• Posibilitatea dezvoltării mediului de
afaceri ca rezultat al construcţiei
parcurilor industriale şi a
incubatoarelor de afaceri;
• Dezvoltarea IMM-urilor în
Colectarea neselectivă a deşeurilor
şi lipsa sistemelor de colectare a
acestora în zonele rurale;
• Creşterea gradului de eroziune a
solului datorită posibilităţilor reduse
de efectuare a lucrărilor de
îmbunătăţiri funciare.
Riscuri
• Fonduri insuficiente destinate
protecţiei mediului;
Continuarea defrişărilor
necontrolate cu efecte asupra
poluării aerului, eroziunii solului;
• Depozitarea necontrolată a
deşeurilor în mediul rural;
• Existenţa unor zone predispuse la
dezastre naturale (alunecări de
teren, inundaţii) şi lipsa hărţilor de
risc a localităţilor.
Puncte slabe
• Mediul fiscal şi legislativ instabil;
• Asigurarea resurselor financiare
bugetare (de către autorităţile locale
în vederea facilităţii accesării de
finanţări rambursabile sau
nerambursabile);
universitate (Facultatea de Turism)
şi agenţii economici cu activităţi în
domeniul turismului.
Riscuri
• Modificările legislative repetate
(inclusiv cele fiscale);
• Slaba competitivitate a firmelor din
judeţ, comparativ cu cele din statele
UE;
• Blocajele financiare care se produc
periodic;
• Gradul redus de asociativitate şi
 domeniul serviciilor.
6. Cercetarea, inovarea tehnologică şi IT, crearea societăţii informaţionale
Puncte tari
• Existenţa centrului universitar
(preocupări în cercetare, inventică,
inovare tehnologică, informatizare şi • Insuficienta conlucrare între mediul
promovarea societăţii
informaţionale);
• Existenţa Băncii de Gene;
• Existenţa Staţiunii de Cercetare şi
Dezvoltare Agricolă Suceava,
Staţiunii de Cercetare şi Dezvoltare
în pomicultură Fălticeni, Staţiunea
pentru Cercetare în cultura
molidului – Câmpulung
Moldovenesc.
Oportunităţi
• Dezvoltarea transferului de
tehnologie prin parcurile
tehnologice şi de soft realizate în
cadrul programelor cu finanţare
externă;
• Dezvoltarea într-un ritm accelerat a
comerţului electronic şi a pieţei e-
bussiness;
• Dezvoltarea societăţii
informaţionale prin convergenţa
canalelor de comunicaţii;
• Prezenţa pe piaţă a unor firme de IT
din Europa şi SUA care promovează
cele mai avansate tehnologii.
7. Dezvoltarea rurală
Puncte tari
• Producţia agricolă;
• Producţia silvică;
• Producţia cinegetică;
• Existenţa centrelor de recoltare şi
valorificare a fructelor de pădure, a
ciupercilor.
cooperare a IMM-urilor.
Puncte slabe
• Insuficienta finanţare a sectorului de
cercetare-inovare, IT;
academic, instituţiile specializate şi
cercetare şi agenţii economici cu
privire la folosirea rezultatelor
activităţii de cercetare şi de
transferul tehnologic.
Riscuri
• Migrarea forţei de muncă calificate
şi specializate din cercetare-inovare
către alte ţări care oferă un salariu
motivant;
• Costurile ridicate privind accesul la
tehnologie pe plan mondial şi care
pot genera noi decalaje.
Puncte slabe
• Ponderea ridicată a populaţiei
concentrate în mediul rural;
• Exploataţiile agricole se realizează
pe loturi de dimensiuni mici, ceea
ce conduce la un grad de
valorificare redus;
• Utilajele din parcurile agricole
existente la nivelul comunelor sunt
insuficiente având un grad de uzură
avansat şi nu sunt performante.
 Oportunităţi
• Acordarea de facilităţi pentru
asocierea deţinătorilor de terenuri
agricole, în conformitate cu
prevederile legislaţiei în vigoare;
• Creşterea producţiei agricole
datorită folosirii substanţelor
fertilizatoare ecologice;
• Valorificarea potenţialului silvic şi
cinegetic de care dispune judeţul.
8. Resurse umane
Puncte tari
• Ponderea populaţiei tinere;
• Facultatea de turism;
• Şcoala de arte şi meserii;
• Ospitalitatea tradiţională a
proprietarilor şi a personalului care
desfăşoară activităţi în domeniul
turismului;
• Preocuparea autorităţilor locale
pentru dezvoltarea acestui sector de
activitate.
Oportunităţi
• Elaborarea Planului Regional de
Acţiune pentru Învăţământul
Profesional şi Tehnic (PRAI) 2004- • Nepregătirea şi neutilizarea
2011;
• Constituirea Consorţiului Regional
N-E pentru dezvoltarea
învăţământului profesional şi tehnic • Migraţia forţei de muncă calificate
TVET şi a învăţământului
universitar tehnic;
• Consolidarea relaţiilor de parteneriat
între toţi operatorii turistici de zonă
şi organizaţiile neguvernamentale cu
activitate în domeniul turistic;
• Crearea unor parteneriate cu
organisme sau investitori străini în
sectorul turistic; integrarea în
programele finanţate de Uniunea
Europeană.
Riscuri
• Slaba competitivitate a firmelor de
profil din judeţ cu cele din statele
membre ale UE;
• Acces redus la credite pentru
dezvoltarea rurală;
• Acces redus la granturi
nerambursabile, la activităţi
desfăşurate în mediul rural,
deoarece nu sunt preluate
informaţiile.
Puncte slabe
• Colaborarea deficitară între actorii
de pe piaţa turistică;
• Ponderea ridicată a populaţiei din
mediul rural care nu are posibilitate
materială de a dezvolta o activitate
în acest domeniu;
• Lipsa centrelor de instruire-
consiliere sau a centrelor de servicii
integrate de consultanţă pentru
persoanele interesate să desfăşoare
activităţi în acest domeniu.
Riscuri
• Slaba capacitate a firmelor de
consultanţă din judeţ;
corespunzătoare a forţei de muncă
prin programe de integrare pe piaţa
muncii;
spre alte zone sau alte state.
 Probleme critice care influenţează asupra activităţii turistice:

1. Destinaţia turistică Bucovina est inclusă în 80-90% din circuitele turistice

din România, însă, în general, este considerată o zonă de tranzit deoarece
durata medie de şedere a turiştilor aici este de 1,5 nopţi;
2. Lipsa unei mărci turistice ”Bucovina”;
3. Raportul dintre preţul produselor turistice şi calitatea serviciilor prestate;
4. Lipsa unei politici eficiente de promovare a Bucovinei;
5. Lipsa centrelor de informare şi promovare a Bucovinei;
6. Preocupări reduse în dezvoltarea micilor meşteşuguri artizanale şi a reţelei
de distribuţie de produse artizanale specifice;
7. Situaţia infrastructurii rutiere şi de comunicaţie.