Por qu tenemos en Mxico un sistema presidencial y porqu fue tan fuerte.

Desde la poca prehispnica los modelos de organizacin poltica en mesoamrica se caracterizaban por el control del poder poltico en manos de unos cuantos y sobre todo en el imperio Azteca el Tlatoani tena el poder por completo. La conformacin de un nuevo Estado despus de la independencia de Mxico y las posteriores luchas internas llevaron al pas a un centralismo extremo, o podemos decir que continuaron con el modelo prehispnico. Despus de la guerra civil de la Revolucin Mexicana parecera que se fortalecera un equilibrio de poderes, sin embargo no fue as, el fortalecimiento de la figura central del Ejecutivo se dio a un nivel tan o ms grande que aquel que tena el Tlatoani. Algunas caractersticas principales del sistema presidencial son: a) El poder ejecutivo es unitario. Est depositado en un presidente que es, a mismo tiempo, jefe de estado y jefe de gobierno b) El presidente es electo por el pueblo y no por el poder legislativo, lo que le da independencia frente a ste. c) El presidente puede nombrar y remover libremente a los secretarios de estado. d) Ni el presidente ni los secretarios de estado son polticamente responsables ante el congreso, y no pueden ser retirados por este. e) Ni el presidente ni los secretarios de estado pueden ser miembros del congreso. f) El presidente puede estar afiliado a un partido poltico diferente al de la mayora del congreso. g) El presidente no puede disolver el congreso, pero el congreso no puede darle un voto de censura. Las facultades de decisin se han ido concentrando en ste hacindolo ms fuerte. El presidente es la pieza clave del sistema poltico ya que tiene un gran predominio sobre los otros elementos polticos que configuran al propio sistema es el jefe del partido predominante , partido que est integrado por las grandes centrales obreras, campesinas y profesionales; el debilitamiento del poder legislativo, debido a la frrea disciplina de partido del PRI, y la bsqueda de asegurar su carrera poltica; la integracin de la Suprema Corte de Justicia por miembros de plena confianza del Ejecutivo al cual le deben obediencia; el control frreo del Banco Central , de los organismos descentralizados y de las empresas de participacin estatal, as como las amplias facultades que tiene en materia econmica; la institucionalizacin del ejrcito cuyos jefes dependen del titular del Ejecutivo; e l control total de los medios masivos de comunicacin y por ende el manejo de la opinin pblica; el acaparamiento del presupuesto federal; las amplias facultades constitucionales y extraconstitucionales, como la facultad de facto de designar a su sucesor y a los gobernantes de las entidades federativas en su calidad de

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presidente de facto de su partido; la determinacin de todos los aspectos internacionales en los cuales interviene el pas, sin un contrapeso real del senado; una facultad que le da al presidente gran influencia personal, es la de nombrar y designar a los funcionarios, puede nombrar y remover libremente a los Secretarios de Estado, remover a los embajadores, cnsules generales y empleados superiores de Hacienda, y nombrar y remover libremente a los dems empleados de la Unin, cuyo nombramiento o remocin no est determinado de otro modo en la Constitucin o en las leyes, por lo que son nicamente responsables ante el. La constitucin mexicana de 1917 estructura un sistema presidencial puro, sin ningn matiz parlamentario, tiene algunos matices parlamentarios, en la prctica, pero el desenvolvimiento del actuar de los congresistas es el de una obediencia completa hacia el jefe del ejecutivo. El artculo 80 de la constitucin de 1917 dice que: Se deposita el ejercicio del supremo poder ejecutivo de la unin en un solo individuo que se denominar presidente de los Estados Unidos Mexicanos. Hoy en da calificar al poder ejecutivo de supremo, implica nicamente, que el ejecutivo es la cspide de la pirmide administrativa; pero el poder ejecutivo es slo y exclusivamente el presidente de la repblica. El artculo 81 dispone que: La eleccin del presidente ser directa y en los trminos que disponga la ley electoral. La eleccin directa tiene la ventaja de que es elegido presidente quien obtiene la mayora de los votos populares. Tambin implica que el presidente obtiene su legitimidad con el conteo de esos votos de los ciudadanos y no depende de ningn otro poder para mantenerse en su lugar. El aval que la ciudadana le otorga al presidente no puede ser removido bajo ninguna forma jurdica. As a lo largo de nuestra historia moderna se han creado diferentes mtodos para mantener el voto de los ciudadanos a favor del partido gobernante. Mapachismo, embarazo de urnas, conteos electrnicos manipulados, cadas del sistema, entre otros, han sido instrumentos eficaces, ilegales ciertamente, que han mantenido al partido gobernante fuerte generando incluso una imagen de solidez hacia el exterior. Los legisladores mexicanos han permitido, la subordinacin de las cmaras al presidente, perdindose as en gran parte la independencia que el poder legislativo debe poseer. Las razones por las cuales el presidente ha logrado subordinar al poder legislativo y a sus miembros, son principalmente las siguientes: a) La gran mayora de los legisladores pertenecen al partido del presidente, del cual es el jefe, y a travs de la disciplina del partido, aprueban las medidas que el ejecutivo desea;

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b) S se rebelan. Lo ms probable es que estn terminando con su carrera poltica, ya que el presidente es el gran dispensador de los principales cargos y puestos en la administracin pblica, en el sector paraestatal, en los de eleccin popular y en el poder judicial; c) Por agradecimiento, ya que saben a quin le deben el puesto; d) Adems del sueldo, existen otras prestaciones econmicas que dependen del lder del control poltico, y e) Aceptacin de que el poder legislativo sigue los dictados del ejecutivo, lo cual es la actitud ms cmoda y la de menor esfuerzo. Las facultades metaconstitucionales de nombramiento stas provienen de dos fuentes: el sistema poltico y la ley secundaria, sta ltima otorga al presidente las facultades de nombrar a una serie de funcionarios importantes por ejemplo al director general del IMSS, el director general de PEMEX, etc. En suma. Nuestro sistema poltico es el sistema presidencial. Tiene ciertos tintes parlamentarios que no fueron eficaces ni visibles sino hasta el sexenio de Zedillo, pero en esencia es un sistema presidencial fuerte. Hay fuentes especficas de nuestro presidencialismo, entre ellas el centralismo del poder prehispnico, las constituciones de 1854 y 1917 que es la que nos rige hasta el da de hoy. Habiendo comprendido las caractersticas especficas del sistema poltico mexicano, el cual es presidencial, podemos proseguir con la revisin histrica de los procesos polticos de nuestro pas En el contexto de Mxico, Jorge Carpizo defini el presidencialismo -para distinguirlo del sistema presidencial- como el periodo en el cual el titular del poder Ejecutivo fungi como columna vertebral de todo el sistema poltico al adquirir facultades constitucionales y metaconstitucionales, al ser al mismo tiempo jefe de partido, influir en la integracin de los poderes Judicial y Legislativo, ejercer control sobre los medios de comunicacin, dirigir indirectamente los procesos electorales, participar con voz de calidad en el proceso para designar a su sucesor en la Presidencia, asumir facultades de designacin y remocin de los gobernadores de los estados, entre otras.

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