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Universidade de Lisboa Faculdade de Direito

Trabalho realizado no mbito da disciplina de Histria do Direito Portugus

Assentos, Estilos da Corte e Reforma dos Forais

Trabalho realizado por: Ana Catarina Ferreira, N 19463 Ana Teresa Serafino, N 19494 Manuel Barbosa, N 19713 Ricardo Moniz, N 19831 Subturma 16

Ano Lectivo 2009/2010 2. Semestre


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ndice

Introduo ......................................................................................................................... 3 Assentos ............................................................................................................................ 4 Estilos da Corte................................................................................................................. 6 Reforma dos forais ........................................................................................................... 9 Bibliografia ..................................................................................................................... 12

Introduo

Este trabalho, sobre Assentos, Estilos da Corte e Reforma dos Forais, foi realizado no mbito da disciplina de Histria do Direito Portugus, sendo dividido em trs partes e, por isso, foi entregue cada tema a cada elemento do grupo. Comeou-se por procurar autores e/ou livros de acordo com os temas, seleccionando a matria mais importante e, por conseguinte, os tpicos relacionados e que explique/referencie os temas. De seguida, realizou-se um powerpoint com os aspectos mais importantes, de modo a ajudar, a ns e aos nossos colegas, a compreender os temas sem grandes dificuldades. Depois elaborou-se este trabalho escrito, em que se refere todos os aspectos a realar sobre os Assentos, Estilos da Corte e a Reforma dos Forais. Assim, versou-se sobre o que consistiria cada tema, para o que fora utilizado e/ou serviria, qual a relevncia/importncia no direito portugus, as principais mudanas, grandes feitos e at mesmo divergncias doutrinrias.

Assentos
Com o surgimento das Ordenaes Afonsinas em 1446, assiste-se em Portugal pela primeira vez a uma sobreposio do direito ptrio ante o direito romano que at poca era primariamente utilizado. Esta compilao apresenta uma panplia de fontes de direito a aplicar, sendo que desta variedade resultavam obviamente dvidas de interpretao. semelhana destas surgem posteriormente as Ordenaes Manuelinas numa clara evoluo ainda que deveras semelhante s ordenaes afonsinas. Em ambas, as dvidas de interpretao so remetidas para a interpretao do monarca, O.A. Livro II, Ttulo 9 e O.M. Livro V, Ttulo 59. A interpretao das dvidas quanto lei a aplicar aos casos concretos era realizada por via dos assentos, documentos que constituam as decises dos tribunais superiores do reino, dentro destes, a Casa da Suplicao representava o tribunal mais importante visto ser presidido pelo monarca sendo que os assentos que a casa emanava coincidiam directamente com a vontade do rei. Os assentos representavam uma fonte de direito interpretativo. A Casa da Suplicao ganha este desgnio aps as Ordenaes Afonsinas e s o perde em 1832 quando se passa a denominar Supremo Tribunal de Justia (at aos dias de hoje). D. Manuel, com a lei de 10 de Dezembro de 1518, delega na Casa da Suplicao o poder de resolver por assento e com autoridade legal os casos duvidosos. Os assentos equanto decises dos Tribunais Supremos do Reino apenas vinculavam os casos concretos que eram apresentados a estes, sendo que no tinham fora obrigatria geral. Os assentos dividiam-se em trs tipos diferentes, consoante o seu contedo, sendo que existiam os Assentos de Autos, os Assentos Legais e os Assentos Econmicos. Os Assentos de Autos diziam respeito aos assentos que tinham por objecto os casos concretos e dos quais no resultava fora obrigatria geral, resultando por isso que o que o assento dispunha apenas vinculava o caso concreto no tendo qualquer incidncia em casos futuros, poder-se- dizer que constitua uma regra ad hoc. Por sua vez os Assentos Legais, antagonicamente ao que sucedia nos Assentos de Autos previamente explanados, vinculavam tambm casos futuros semelhantes, criando assim uma norma vlida a partir do momento em que se criava o assento. Por ltimo, os Assentos Econmicos eram assentos que dispunham sobre a casa que os emanava no tendo por isso relevncia externa a esta. semelhana dos Assentos de Autos no tinham fora obrigatria geral. 4

Com a expanso do imprio portugus, nao virada para o mar e para os descobrimentos, os dois Tribunais Supremos do Reino, Casa da Suplicao e Casa do Cvel, pecavam por falta nas colnias portuguesas nos restantes continentes subjugados Coroa Portuguesa. Surgem por volta do sculo XVII relaes ultramarinas ampliando para quatro os Tribunais Superiores do Reino, a saber: Casa da Suplicao (Lisboa), Relao do Porto ( qual so atribudas as competncias da Casa do Cvel aps extino desta em 1582 por ordem de Filipe I de Portugal), Relao de Goa e Relao da Baa. Em pleno sculo XVII a Relao do Porto interpretava autenticamente as leis por via de assentos, semelhana do que se sucedia na Casa da Suplicao em Lisboa. Em 1682 a Relao do Porto perde esta atribuio resultando disto que desta podia apelar-se ou agravar-se para Lisboa no sendo possvel o contrrio (evidenciandose a hierarquia dos Tribunais Superiores do Reino com a Casa da Suplicao no topo desta). Em 1769 com a Lei da Boa Razo (assim denominada por Jos Homem Correia Telles em 1824) implementada pelo Marqus de Pombal, os assentos ganham novo estatuto legal, passando a ser fonte de direito autnoma. A partir desta lei os assentos da Casa da Suplicao passam a ter fora geral obrigatria valendo por si como lei. Por outro lado, todos os restantes assentos provenientes de outros Tribunais Superiores no valem como lei passando a necessitar de confirmao por parte da Casa da Suplicao. Esta mudana foi deveras importante tendo em considerao o facto de que at data em questo, a parafernlia de assentos oriundos dos diversos tribunais superiores dificultavam a concordncia destes pondo em risco a unidade das leis do reino. Esta lei implementada a 18 de Agosto de 1769 vem consagrar em Portugal a Escola Racionalista do direito natural, introduzindo no reino ideias iluministas e racionalistas que j anteriormente proliferavam pela mais desenvolvida (no que a este tema concerne) Europa.

Estilos da Corte
A utilizao de decises judiciais como fonte de direito surgiu como manifestao da insuficincia de normas positivas que regulassem todas as situaes da comunidade jurdica, ou seja, que careciam de outro critrio que no a aplicao directa da lei. Desta forma, as j referidas decises judiciais passam a ser dotadas de fora normativa. neste momento que surge o estilo da corte, que emerge dessas decises e se torna padro de conduta dos tribunais para as situaes semelhantes que originou o estilo. Importa referir, porm, que os estilos da corte no surgem arbitrariamente de qualquer tribunal, mas sim das decises dos Tribunais Superiores Casa da Suplicao, Casa do Cvel e tambm das Relaes. O aumento da importncia dos estilos da corte como fonte de direito ptrio foi gradual e incentivado por vrios reis, em especial D. Afonso III (que muito contribuiu para a aceitao da Cria Rgia do costume da casa delRey. O perodo ureo da aplicao jurdica dos estilos d-se ento a partir do sc. XIII, tendo tido o seu expoente mximo com a consagrao nas posteriores Ordenaes Afonsinas (Livro II, ttulo IX sc. XV), Ordenaes Manuelinas (Livro II, ttulo V sc. XVI) e Ordenaes Filipinas (Livro III, Ttulo LXIV sc. XVII). A utilizao dos estilos da corte consagrada em todas as Ordenaes at ao sc. XVII; no sc. XVIII, com a introduo da Lei da Boa Razo (1769), o seu uso como critrio de soluo proibido. Os estilos da corte constituram desta forma fonte de direito ptrio, hierarquicamente inferiores apenas Lei do Reino, ou seja, a eles se recorria automaticamente quando no havia norma legal cuja previso retratasse a soluo a resolver. Tal como foi referido, o estilo da corte uma orientao habitual para resolver um certo tipo de casos, ou seja, uma forma de decidir sobre certas situaes semelhantes que os Tribunais superiores apresentam, e qual atribuda fora normativa. Ainda assim, torna-se difcil de definir claramente este conceito, devido s fontes e referncias dispersas e confusas, e prpria diviso da doutrina em relao a alguns pontos. Elencam-se de seguida algumas das principais questes acerca do assunto. Os estilos da corte so frequentemente definidos como costume judicirio. Embora essa definio seja esclarecedora, exprime uma contradio interessante que ocupou e dividiu a doutrina durante a Idade Mdia: saber qual a diferena entre Estilo da Corte 6

e Costume. Muitas vezes era citado um ou outro nas fontes, tornando-se necessrio explicitar ambos os conceitos. Essa explicitao vai ser, porm, divergente consoante os autores. Cino de Pistia, por exemplo, defende que, tanto o estilo da corte como o costume, so fontes de direito no escrito introduzidas pelo uso mas que o estilo da corte apenas pode ser introduzido por um juiz especfico (ius quoddam non scriptum, usibus introductum, ab uno iudice stillatum), enquanto o costume deriva de um uso introduzido pela comunidade (quoniam introductum usibus plurium). Brtolo, no seu comentrio ao Digesto Velho, apresenta outra perspectiva. Restringe o estilo da corte matria processual, ou seja, a uma norma consuetudinria de processo, no admitindo como estilo da corte qualquer deciso de direito substantivo (styllus appelatur consuetudo quae respicit ordinem loquendi vel procedendi); para este autor, apenas o costume versa sobre direito substantivo, tendo esta definio mesmo sido criada por um tribunal, ou seja, no que se refere ao contedo do processo, qualquer deciso habitual acerca do caso em si era considerada costume e no estilo da corte. Para alm deste dois autores, outros enveredaram por diferentes concepes, questionando ainda se o estilo da corte poderia ser introduzido apenas por um juiz ou por vrios, se podia realmente conter ou no a temtica da prpria deciso. Em Portugal, houve tambm autores que se debruaram sobre a distino entre costume e estilo da corte. Assim, no Comentrio s Ordenaes Manuelinas, tomada uma posio de rejeio tanto da concepo de Cino de Pistia como da de Brtolo, enveredando-se por um meio termo: admite-se a introduo de um estilo da corte por mais do que um juiz (ao contrrio de Cino de Pistia), e considera-se que o estilo da corte diz respeito no s ordem do processo, como tambm prpria deciso substantiva (contrariando Brtolo). Afirma-se ainda que o estilo apenas podia ser introduzido por pessoa pblica, desde que exercendo ofcio ou jurisdio, enquanto o costume podia derivar de particulares. Mais tarde, j no sc. XVIII, Gonalves da Silva vem readoptar a tendncia bartolstica, restringindo o estilo ordem e encadeamento dos actos no processo. Outra diferenciao que tem alguma relevncia entre estilo da corte e o conceito estilo (genrico). Persiste a interrogao acerca de qual a diferena entre ambas consuetudo est ius

as referncias. Assim, conclui-se que estilo da corte e estilo so substancialmente iguais, mas o primeiro refere-se ao perodo em esses estilos eram introduzidos pelo Tribunal Superior que funcionava no conselho rgio, presidido pelo Rei. A designao de estilo simplesmente surge com a progressiva autonomia dos tribunais, que deixam de funcionar na Corte durante os finais do sc. XV e os incios do sc. XVI. Outra teoria acerca da diferena entre estilo da corte e estilo versa acerca do facto de os primeiros terem sido emanados ou j reconhecidos pela Casa da Suplicao; os estilos seriam ento emanados pelas Relaes, e assim se chamariam enquanto no fossem reconhecidos pela Casa da Suplicao (tornando-se nesse momento Estilos da Corte). Procede-se ento para a anlise dos requisitos que permitiam considerar uma deciso reiterada em vrios casos um estilo da corte. Antes de mais, o estilo da corte a a aprovar no poderia ser contra legem (ainda que alguns autores admitam essa hiptese); de seguida, o estilo necessitaria de prescrio teriam que ter como fundamento uma orientao observada durante dez anos, e ser introduzidos por dois ou trs actos judicirios (existem aqui consideraes diferentes: h quem aponte como caracterstica dos estilos a pluralidade, ou seja, ter sido introduzido numa pluralidade de actos deste modo, o mnimo de vezes que teria de ter sido aplicado para ser um estilo seriam trs); como j foi referido anteriormente, o estilo da corte s poderia ter sido aplicado por um dos Tribunais superiores; e, a partir do Assento de 20 de Dezembro de 1757, deviam ser conformes boa razo. Convm por fim esclarecer mais especificamente qual o valor jurdico dos estilos da corte. Na sequncia da sua consagrao em todas as Ordenaes, passam a ter estatuto de lei, devendo por isso ser observados como tal; porm, a aplicao dos estilos no era discricionria no sentido em que estes careciam de aprovao por Assento, ou seja, s tinham carcter imperativo os estilos da corte que tivessem sido aprovados por Assento da Casa da Suplicao, confirmando que cumpriam os requisitos enunciados anteriormente. Mesmo valendo como lei, os estilos careciam de ser provados, seja por atestao dos desembargadores ou dos advogados, seja por depoimento dos escrives (1711). A partir de 1605, com a progressiva apropriao do poder jurisdicional para o Rei (e embora j controlasse a Casa da Suplicao), s eram tidos por estilos da corte os que fossem aprovados por na Mesa Grande (reunia desembargadores, corregedores, e o Rei).

Reforma dos Forais


No final do sc. XV, o estado dos forais concedidos s povoaes nos primeiros tempos da Monarquia era calamitoso. Em cada concelho, o foral tinha quase sempre sido alterado por novos actos rgios, quer destinados especialmente ao municpio, quer sobre a forma de resoluo dos agravamentos, artigos ou captulos gerais apresentados pelos povos em Cortes. Nas Cortes principiadas em Coimbra em 1472 e concludas em vora em 1473, os procuradores dos concelhos alegaram as deficincias dos forais, solicitando a D. Afonso V a sua reforma para pr cobro s opresses de que os povos eram vtimas. O mesmo acontece nas Cortes de vora em 1481 e Viana do Alentejo em 1482, e D. Joo II determina por Carta Rgia, de 15 de Dezembro de 1481, que se enviasse Corte, durante um ano, todos os forais para serem entregues ao Juiz dos Feitos de ElRei, sob pena de perderem a validade. Enquanto isso ficaria suspensa a sua vigncia at haver deciso sobre os termos da respectiva aprovao. Porm, as localidades que no tivessem foral, mas onde se cobrassem portagens, usagens, costumagens ou qualquer outro direito, deveriam mostrar na Corte, dentro do mesmo prazo, qualquer ttulo e razo que tiverem a fundamentar tal cobrana. Assim, foram reunidos na Corte os velhos forais na sua quase totalidade, escritos na maior parte em latim, referidos a moedas em desuso ou que com o decorrer do tempo tinham variado de valor e mencionado pesos e medidas arcaicas que, s vezes, sob o mesmo nome, ocultavam diferenas considerveis entre si, de regio para regio ou at de concelho para concelho. Entretanto D. Joo II falecera e sobe ao trono D. Manuel I, onde continuava a existir uma urgente reforma, pois havia uma desordem na cobrana dos tributos. Ento nas Cortes de Montemor-o-Novo, os representantes dos concelhos insistem para que se proceda a essa reforma sem detena. Para isso imps, em 1497, a remessa Corte dos forais ainda no entregues e, nomeia uma comisso de reviso composta pelo chanceler-mor Dr. Rui Boto, pelo desembargador Joo Faanha e por Ferno de Pina. Onde manda indagar juntos dos concelhos as questes controvertidas, para as resolver previamente. Alm disso, fez acompanhar a reforma pela elaborao, entre 1502 e 1504, de dois diplomas de grande importncia destinados a facilitar o trabalho de unificao: a

Ordenao e Regimento dos Pesos e o Regimento dos Oficiais das Cidades, Vilas e lugares destes Reinos. Embora o encargo da reforma tenha sido entregue a uma comisso de trs membros, a verdade que nela se revelou como elemento actuante Ferno de Pina. Ele adoptara um processo para elaborar cada foral novo que consistia: em primeiro lugar, distinguir entre povoaes que tinham foral antigo ou escritura equivalente e as que no tinham. Assim se as povoaes tivessem foral antigo, era deste que se partia para a reforma, juntando-se-lhe todos os documentos posteriores que o esclarecessem ou alterassem e limitando-se a inquirio, no local, averiguando como estava a ser executado. Caso no tivessem o foral antigo e segundo os Pareceres de Saragoa, era necessrio apurar se os direitos e tributos cobrados na povoao estavam na posse desta por costume imemorial e se eram daqueles que os reis costumavam geralmente dar e arrecadar para si. Iniciado o trabalho, em breve se converteu, de uma simples reforma dos forais velhos, numa basta inquirio de encargos de cada povoao e, dos direitos fiscais e agrrios que, em todo o reino, a Coroa podia cobrar. Por tudo isto, o conjunto dos forais novos forma um registo actualizado das prestaes que deviam ser pagas ao Rei. Os forais reformados: o primeiro foi o de Lisboa em 1500 e, lentamente foram expedidos 60 forais at ao ano de 1510. A partir desse ano, o trabalho foi acelerado, tendo atingido 237 forais em 1514. E, o ltimo foral reformado de 1520. Portanto, os primeiros anos foram de anlise, estudo, discusso e, a partir de 1510 de execuo. Desde incio, nos Pareceres de Saragoa, para simplificar e abreviar o texto dos forais, foi resolvido que, em cada provncia, se adoptasse para as pautas da portagem um foral como padro, para cujas disposies os outros remetessem. Por exemplo: na Estremadura, o foral da portagem-tipo seria o de Santarm. Alm disso, o Alvar de 20 de Julho de 1504 determinou que, de cada foral, fossem tirados trs exemplares: um para a cmara do concelho a que se referisse, outro para o senhorio das rendas e direitos da cidade, vila ou lugar e o terceiro para ficar na Torre do Tombo. No entanto, Ferno de Pina no mandou fazer o terceiro exemplar dos forais, registando estes em livros do Arquivo, onde apenas ficou consignado o essencial de cada documento. So cinco os livros de registo dos forais, consagrados respectivamente 10

a Entre-Douro e Minho, Trs-os-Montes, Entre Tejo e Odiana (incluindo o Algarve), Beira e Estremadura. O registo fora feito pelas minutas e no pelo texto dos forais expeditos. Em suma: como existia uma permanente elaborao de leis avulsas a regulamentar matrias que antes estavam contidas nos forais antigos, caindo em desuso muitas das suas referncias, juntamente com prestaes que tinham perdido a razo de ser, bem como medidas e moedas que o tempo desactualizara, procedeu-se reforma. Em que o principal objectivo era determinar as rendas e os direitos que se devem arrecadar em cada lugar. Graas a essa reforma ficaram esclarecidos direitos e obrigaes fiscais, uniformizando medidas e moedas. Estes forais reformados designaram-se de forais novos ou manuelinos, por contraposio aos velhos forais. E deixam de conter normas respeitantes administrao, ao direito e processo civil e penal matrias reservadas na legislao geral -, regulando apenas os encargos e prestaes devidos pelos concelhos ao rei ou aos senhores.

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Bibliografia

Histria do Direito Portugus Mrio Jlio de Almeida Costa O Estilo da Corte - do sculo XIII Lei da Boa Razo - Pedro Caridade de Freitas Histria do Direito Portugus Medieval e Moderno - Mrio Reis Marques Histria do Direito Portugus - Ruy de Albuquerque e Martim de Albuquerque Histria do Direito Portugus Marcello Caetano Histria do Direito Portugus - Nuno Espinosa Gomes da Silva http://www.pgdlisboa.pt/pgdl/distrito/pgdlisboa/pgdl_historia02.php

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