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2013 - Marina CERCHIARO - Qui dfend encore le franais lONU 1 de 3

Marina CERCHIARO 13 aot 2013 Qui dfend encore le franais lONU ?1


par Dominique HOPPE

Vers une technocratie monoculturelle Du 12 au 14 octobre, Kinshasa accueille le 14e Sommet de la francophonie. Comme les prcdentes, cette rencontre doit clbrer en grande pompe la beaut de la langue franaise . Pourtant, souvent par ngligence, les pays francophones aban-donnent les organisations

internationales la domination de langlais. Dans le contexte des ralits conomiques et des restrictions financires, la tendance au monolinguisme est loin dtre en recul, avec lutilisation hgmonique dune langue, langlais, par rapport aux cinq autres langues des Nations unies (1) pour des raisons de pragmatisme. Les chefs de secrtariat des organisations ne montrent pas toujours lexemple et nassurent pas non plus efficacement la surveillance, le contrle et le respect de la parit entre les six langues officielles, ni le traitement gal des langues de travail au sein des secrtariats. Ce constat svre, pos par le Corps commun dinspection mandat par lOrganisation des Nations unies (ONU) (2), se trouve confirm par une autre tude consacre au recrutement des fonctionnaires (3). Laquelle tablit que, mme si anglais et franais sont les deux langues de travail du secrtariat, la premire est exige dans 87 % des cas et la seconde, dans 7 %.

Ainsi, le risque saccrot de voir les organisations multilatrales, prives de la diversit ncessaire leur bon fonctionnement, devenir des technocraties monoculturelles favorables un certain modle de socit, plutt que des administrations multipolaires au service des nations qui les composent. Nest-ce dailleurs pas dj le cas des grandes institutions financires que sont le Fonds montaire international (FMI) et la Banque mondiale ? Et quel serait leffet sur la justice internationale (Cour pnale internationale, Cour internationale de justice, etc.) de la perte de la pluralit des modles juridiques et de lhgmonie des pratiques de la common law un systme juridique dorigine anglosaxonne ax sur la jurisprudence et des argumentations orales ?

1 HOPPE, Dominique. Qui diplomatique.fr/2012/10/HOPPE/48281.

dfend

encore

le

franais

lONU ? .

In :

http://www.monde-

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Pour faire face cette volution inquitante, la francophonie cest--dire les soixante-quinze Etats membres ou observateurs de lOrganisation internationale de la francophonie (OIF) a entrepris depuis plusieurs annes de ragir sur le plan institutionnel. En septembre 2006, les ministres des soixante-huit pays participant la Confrence ministrielle de la francophonie (CMF) ont adopt un Vade-mecum relatif lusage de la langue franaise dans les organisations internationales. Depuis, le sujet, qui fut galement au cur des sommets de Qubec (17-19 octobre 2008) et de Montreux (23 et 24 octobre 2010), tient une place importante dans la feuille de route de lOIF. Comment alors expliquer que, malgr les engagements officiels des responsables politiques, malgr les efforts affichs par lOIF, la francophonie et les pays qui la composent naient pas russi inverser, ni mme ralentir, la tendance ?

Les raisons en sont multiples. Tout dabord, la francophonie en tant quentit nest pas un acteur formel des organisations internationales. Elle ne peut donc agir que par lintermdiaire des reprsentants de ses Etats membres prsents au sein des instances dcisionnaires. Or ces pays ont souvent des intrts divergents, qui priment sur les intrts francophones. Sy ajoutent des difficults sociologiques. Il existe aujourdhui, chez les fonctionnaires internationaux, une grande rsignation face lhgmonie de langlais. Et lexemplarit que lon devrait attendre des responsables francophones occupant des postes au plus haut niveau des institutions multilatrales et des instances de supervision nest pas toujours au rendez-vous, certains allant jusqu exprimer des convictions et adopter des comportements totalement contraires aux engagements officiels des pays dont ils sont originaires. On peut aussi citer la culture de lurgence, qui relgue les problmatiques linguistiques au second rang. Il y a enfin le manque dintrt mdiatique et ses rpercussions en termes de prise de conscience collective. Car il est plus facile de ne pas respecter des rgles quand ceux qui en bnficient ne sen soucient pas vraiment.

Mobilisation pour un monde pluriel

Alors, les pessimistes ont-ils raison ? La dgradation est-elle inluctable ? Le dfi peut encore tre relev. Au-del des dclarations gnrales, la dfinition et la mise en uvre de stratgies volontaristes prenant aux mots le Vade-mecum constituent une premire piste daction. En outre, la socit ne doit pas rester dans lignorance des rgressions culturelles en cours : les mdias, souvent prisonniers dune vision ringarde de la francophonie, peuvent-ils demeurer sourds ces questions plus longtemps ? Ne pourrait-on pas attribuer aux associations de plus grands espaces dexpression au sein des institutions multilatrales ? LONU ne devrait-elle pas imposer la matrise des deux langues de travail comme condition de recrutement ?

En demeurant passifs, les responsables politiques des nations francophones se font complices des violations du rglement intrieur de lONU et des droits culturels quelle reconnat et promeut.

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Changer cette attitude devient une ncessit : lheure o la comptition internationale crase tout ce qui sort du rang, les francophones doivent se montrer plus solidaires. Les nombreuses associations et rseaux du monde entier dtiennent les capacits, sils le souhaitent, de propager linformation et de sengager sous une forme ou sous une autre. Nous saurons alors si la francophonie, dans sa diversit, possde la capacit dagir et de devenir un acteur vritablement engag pour un monde pluriel.

Dominique Hoppe Prsident de lAssemble des fonctionnaires francophones des organisations internationales (Affoi). (1) Arabe, espagnol, franais, mandarin, russe.

(2) Papa Louis Fall et Yishan Zhang, Situation du multilinguisme dans les organismes du systme des Nations unies (PDF), rapport n JIU / REP / 2011 / 4, Nations unies, Genve, 2011.

(3) Assemble des fonctionnaires francophones des organisations internationales (Affoi), Rapport Vareilles sur le recrutement lONU (PDF), mars 2012, www.affoi.org