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13/08/13

La Parada y los robos "al paso" | Revista Ideele


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ESPECIAL: LO BUENO, LO MALO Y LO FEO DE HUMALA

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La Parada y los robos "al paso"


Por: Nicols Zevallos (/ideele/content/nicol%C3%A1s-zevallos) Ftima Rojas (/ideele/content/f%C3%A1tima-rojas)

(http://www.revistaideele.com/ideele/sites/default/files/000194584W.jpg)

Los hechos de La Parada revelaron un universo al cul muchas veces damos la espalda pero en donde podra estar el quid de los altos ndices de percepcin de inseguridad ciudadana. En Lima y en muchas zonas urbanas del Per, la marcada sensacin de inseguridad que padecen los ciudadanos se agudiza a causa de los robos menores. Lugares como La Parada son espacios importantes para el desarrollo de esta clase de delitos, al ser territorios dominados por la informalidad y con una permanente ausencia del orden estatal. Es por ello que la recuperacin de estas zonas representa una importante oportunidad para elevar los ndices de seguridad, mejorar la calidad de vida de la poblacin y recuperar la confianza en el Estado. Los robos al paso y la sensacin de inseguridad Si se contrasta algunas cifras sobre percepcin de la criminalidad del 2012 con las del ao pasado, lo ms notorio es que el temor de ser vctima de un delito sigue ocupando el primer lugar de las preocupaciones ciudadanas. En la Segunda Encuesta Nacional Urbana de Victimizacin elaborada por Ciudad Nuestra durante el 2012 el miedo a ser vctima de algn crimen alcanz un 68.9% en las zonas urbanas del Per. Si bien dicha cifra representa una disminucin frente al 71.7% reportado por la misma encuesta para el 2011, todava es un registro bastante alto acerca de la sensacin de inseguridad con la que viven los peruanos. El robo al paso de carteras, paquetes o celulares, es el delito ms frecuente y el que incide directamente en esta percepcin de inseguridad. Siguiendo con los datos de Ciudad Nuestra del 2012, este tipo de robos representan casi el 50% de los actos delictivos ocurridos en las zonas urbanas del pas. En la segunda y tercera posicin en el ranking aparecen los asaltos a locales comerciales y viviendas (18.9%) as como los atracos (12.4%). Hay que entender entonces que esta mayor exposicin a los robos al paso en lo cotidiano ha hecho que el ciudadano se sienta ms vulnerable. Por citar un ejemplo, para ser vctima de una estafa se requieren situaciones particulares de compra y/o venta de algn bien o servicio. En cambio, el robo de un celular o de una cartera suele ocurrir en un espacio bastante ms comn en el da a da. Como la mayora de estos delitos ocurre en contextos tan cotidianos (como esperar en un paradero o ir de compras a un centro comercial), se agudiza la percepcin de inseguridad del individuo, debido a que en cualquier momento podra verse envuelto en una situacin de riesgo. Los robos al paso como actividad econmica ilcita Los robos al paso deben ser entendidos como actividades con fines econmicos que se desarrollan dentro de un circuito de comercio ilcito de productos robados. Bien mirado y a grandes rasgos, dicho ciclo no presenta grandes diferencias respecto de otras actividades comerciales de carcter lcito. Si este circuito existe no solo es porque
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Lima posee puntos para la venta final de estos objetos, donde hay poca o nula fiscalizacin: existe principalmente porque hay un mercado de consumo, es decir, una demanda de productos robados. En este escenario, los robos al paso son el clster inicial de una cadena comercial que funciona casi de la misma manera que cualquier otra, solo que matizada por su carcter ilcito. Segn Mujica, este tipo de negocio se basa en una red de por lo menos tres actores, que tambin pueden encontrarse en actividades comerciales de carcter legal: Proveedores, Redistribuidores y Vendedores finales.1 El arrebatador forma parte del primer eslabn, pues cumple la funcin de proveedor de (por ejemplo) celulares que, posteriormente, el redistribuidor se encargar de acopiar, seleccionar y distribuir en distintos puntos donde se realizar la venta final. Concebir al robo al paso como actividad econmica implica entender tambin que para el arrebatador esta actividad es un medio que le genera un ingreso adicional al que recibe por otras labores, que pueden o no ser ilcitas. En ese sentido, el arrebato no es una labor que se ejecuta a tiempo completo o a dedicacin exclusiva. En ese proceso, el elemento clave para que el proveedor realice sus acciones es una oportunidad adecuada. Algunos contextos brindan mayores oportunidades para la incidencia de actividades delictivas de esta naturaleza. La informalidad de La Parada y la oportunidad para los delitos menores La informalidad que prevalece en zonas como La Parada implica una restringida capacidad de coaccin del Estado,2 lo que brinda a los arrebatadores dos importantes oportunidades. Como resulta obvio, la primera est referida a facilitar la realizacin de los actos delictivos, a vista y paciencia de los transentes. Para robar, el delincuente aprovecha elementos comunes en este tipo de lugares: el bullicio, el desorden y la limitada capacidad del control policial. Los arrebatadores aparecen cuando hay mayor movimiento y aprovechan el descuido del pblico para robar. Es as como estos lugares se convierten en centros de abastecimiento de los artculos robados que luego ingresarn al circuito comercial y sern vendidos en otros puntos de Lima como La Cachina o Las Malvinas.

Concebir al robo al paso como actividad econmica implica entender tambin que para el arrebatador esta actividad es un medio que le genera un ingreso adicional al que recibe por otras labores, que pueden o no ser ilcitas. En ese sentido, el arrebato no es una labor que se ejecuta a tiempo completo o a dedicacin exclusiva.
La segunda oportunidad que brinda esta informalidad es tal vez la ms interesante, ya que permite que el ladrn alterne los medios con los cuales genera sus recursos. Y es que La Parada tambin representa una opcin para desempear actividades que, aun siendo informales, no encarnan prcticas criminales. As, durante ciertas temporadas o momentos especficos (por ejemplo, cuando tienen algn problema con los policas o con algn contrario), los delincuentes menores pueden desempearse como estibadores o ayudantes en los puestos del mercado mayorista, ya que no hay medios formales para fiscalizar si estas personas poseen antecedentes criminales. Es ms: aunque resulte paradjico, ante el incremento de la inseguridad y la violencia, los propios mayoristas contratan a agentes de seguridad privados que, fuera de su horario de trabajo, delinquen en la zona.3 En conclusin, la informalidad predominante en lugares como La Parada, adems generar problemas referidos a su propia funcin como mercado mayorista, abre ventanas de oportunidad para prcticas criminales. A esto hay que aadir que, como se ha observado en los recientes operativos policiales de octubre ltimo, existen hbitos clientelares por el que los delincuentes comunes ofrecen sus servicios a las organizaciones informales para defenderse violentamente de la intervencin estatal. Es entonces cuando el riesgo derivado de la relacin entre informalidad y criminalidad urbana se agudiza e incrementa notablemente, generando una mayor sensacin de inseguridad. La intervencin estatal: Restauracin del espacio pblico para la comunidad Si bien la informalidad no es, en estricto, un detonante de prcticas criminales s brinda importantes facilidades para su desarrollo e incluso da pie a relaciones clientelares entre los diferentes actores de ambos planos. Por ello, la recuperacin de espacios como La Parada, que implica la instauracin de mecanismos de fiscalizacin y control, pero tambin de proyeccin comunitaria, deviene una opcin clave para aminorar la incidencia de actividades criminales menores, que tanto temor generan en los ciudadanos. De qu manera el Estado debe atender este modo particular en que operan los robos menores? En primer lugar, debe contemplar las caractersticas especficas de este grupo de infractores as como su vnculo con el resto de la red delictiva, ya que solo as podr identificar sus movimientos y podr realizar operativos ms efectivos. En esa lnea, cualquier estrategia que procure reducir la incidencia del delito menor, debe abarcar de manera integral el circuito comercial de productos robados. Por otro lado, la formalizacin y el ordenamiento de lugares como La Parada, implican la oportunidad de dar mayor seguridad tanto a los comerciantes como a los consumidores que concurren al mercado o a lugares aledaos (como
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Gamarra, por ejemplo, para el caso mencionado). Con ello, estos lugares pueden dejar de significar una oportunidad tanto para el abastecimiento de productos robados, como para la alternancia de los delincuentes menores entre la legalidad e informalidad. Por ltimo, el Estado en todos sus niveles, con una firme proyeccin comunitaria, debe apostar por la recuperacin de los territorios donde la informalidad brinda opciones a las prcticas criminales. Ello significa promover la participacin vecinal no solo en eventos recreativos, comerciales y educativos, sino en trminos generales en una intervencin integral del espacio pblico que rompa con la estigmatizacin de estas zonas. En este aspecto, tal vez la experiencia de las Unidades Policiales de Pacificacin en las favelas de Rio de Janeiro, puedan ser una alternativa adaptable y replicable. En todo caso, especialmente en este ltimo punto, el ordenamiento de La Parada representa una importante oportunidad para generar un modelo de intervencin que, adems de formalizar el comercio y reducir los ndices de criminalidad, permita generar confianza en que el Estado puede brindarles seguridad y calidad de vida.

------------------------------1 MUJICA, Jaris (2007). El mercado negro (y las estrategias informales de acceso a la telefona mvil). Lima: Instituto de Estudios

Peruanos IEP, SUR Casa de Estudios del Socialismo. 135 pp


2 ODONNELL, Guillermo (1984) Apuntes para una Teora del Estado, en OZLAK, scar (comp.), Teora de la Burocracia Estatal, Paids,

Buenos Aires, 1984


3 En entrevistas realizadas a comerciantes informales de La Parada, se supo que decidieron contratar como agente de seguridad

particular a un individuo de larga trayectoria como delincuente en la zona. Por otro lado, los entrevistados comentaron que los ladrones ven en la actividad de cargadores de carretilla un espacio para llevar a cabo la modalidad de robo al paso, mientras trasladan los sacos de alimentos. 226 (/ideele/numero-revista/226) Actualidad (/ideele/secciones/actualidad)

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