UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLTICA

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO
DERECHO PENITENCIARIO
ALUMNO:
FERNANDO ALONSO FIGUEROA FLORES

SEDE DE PROCEDENCIA:
AREQUIPA

CDIGO DEL ALUMNO:
2008161123

NOMBRE DEL DOCENTE:
JUBENAL FERNANDEZ MEDINA


AREQUIPA - 2013

1.- Realice una visita a cualquier Centro Penitenciario del Per y luego haga lo
siguiente:

ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO DE AREQUIPA VARONES DE SOCABAYA.

a.- Anlisis de la realidad penitenciaria del centro penitenciario visitado.

La realidad de este establecimiento penitenciario es el hacinamiento, este se debe en
gran parte al uso excesivo de la Detencin Preventiva como causa desencadenante.

Por tanto, el hacinamiento constituye uno de los problemas ms graves que enfrenta este
reclusorio y el sistema penitenciario en general, ya que este genera mltiples problemas
psicosociales intracarcelarios y de graves violaciones de los derechos fundamentales,
principios y garantas del proceso penal.

Una gran cantidad de presos dentro del penal no tiene condena, ya que segn
informacin del INPE del total de poblacin penal ms de la mitad son internos
procesados. Adems indica que estas detenciones carecen de efectividad, ya que, la
mayor proporcin 74 %, resulta no ser condenado, y son liberados con absolucin, siendo
declarados inocentes, egresan con comparecencia, libertad provisional o son
sentenciados a penas suspendidas.

Esta incidencia de conversin de detencin a comparecencia y a libertad condicional, nos
indican que se hace un uso excesivo e innecesario de la detencin.

En cuanto a las normas laborales, ya sea de seguridad como de tratamiento presentan
deficiencias que afectan el desarrollo de sus actividades, adems existen dificultades en
cuanto a la seleccin, capacitacin y la remuneracin del personal.

La seguridad penitenciaria, se encuentra comprometida dado que el personal es
insuficiente para ejercer el control, seguridad y custodia del penal, esto reflejado en motn
del 2012.


b.- Opinin crtica al gobierno de turno por la actual situacin del Centro
Penitenciario visitado.

Es evidente que existe una irresponsabilidad de parte del gobierno al no atender al
situacin crtica del mencionado centro penitenciario, por lo que se est convirtiendo en
una bomba de tiempo, y sera fcil atreverse a afirmar y no equivocarse en que podra
registrarse nuevos motines como el sucedido el ao 2012.

Debemos tambin sealar, que para poder solucionar este problema es necesario que las
autoridades y polticos eviten impulsar polticas y leyes mediatas que incrementan
sanciones para quienes cometen delitos

c.- Resumen de su visita realizada al centro penitenciario elegido

Este establecimiento penitenciario funciona desde el ao 1987, se ubica en el distrito de
Socabaya en la llamada quebrada la Chucca, en Arequipa. El actual propietario es el
Ministerio de Justicia.

Este establecimiento tiene capacidad para 600 internos pero el nmero supera a los mil;
el INPE se encuentra a cargo de la seguridad Interna y Externa, adems se encuentra
bajo el Rgimen Cerrado Ordinario.

Dentro del establecimiento penitenciario los internos se encuentran organizados de
acuerdo al delito que cometieron, separando a delincuentes ms avezados de aquellos
que cometieron delitos menores.

En cuanto a las visitas, le revisin realizada se realiza de forma lenta, y desde los
torreones se escuchan diferentes y continuas rdenes, y se realiza varias preguntas. Al
pasar los primeros controles la revisin fsica se hace ms exhaustiva, cosa aparte se
verifican los DNI en una computadora.

Este centro penitenciario actualmente no puede ofrecer en gran parte las condiciones
mnimas que, segn la ctedra de nuestro curso, los internos deberan recibir, por lo que
se espera de parte de reos y familiares se mejoren las condiciones de vida de los presos.

2.- Consiga una pelcula relacionada al Centro Penitenciario Lurigancho de Lima,
vala y luego explique en un ensayo que siente Ud. al respecto como futuro
abogado.

La realidad en este centro penitenciario, merece especial atencin. La institucionalizacin
de la crcel como pena es y ha sido siempre un instrumento de afectacin de algunos
derechos de los internos.

Si bien es cierto esto, el penal de Lurigancho alberga a ms de 9,000 internos, de una
capacidad de 1,800, es decir, existe un total hacinamiento y por tanto, es evidente que las
prcticas penitenciarias de este establecimiento atentan contra los derechos
fundamentales de los internos, lo que atenta contra el principio de legalidad de la
ejecucin de la pena y adems califica negativamente a este penal y al sistema
penitenciario en general.

Cabe apuntar que el slo mejoramiento de la infraestructura no mejorar el rgimen
penitenciario.

El penal de Lurigancho, uno de los ms importantes del Per, viene siendo objeto de
crticas por los problemas sobre los niveles de corrupcin, sobrepoblacin, presos sin
condena, la inseguridad de las instalaciones y los problemas de alimentacin y
jurdicamente hablando se violentan diversas reglas del tratamiento a los detenidos
establecido en instrumentos internacionales de derechos humanos, adems se violentan
normas de la propia Constitucin Poltica del Per de 1993 y del Cdigo de Ejecucin
penal.








3.- Investigue y haga una comparacin, entre un Centro Penitenciario del Per con
un Centro Penitenciario de Argentina y de Francia.

PER

ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO DE RGIMEN CERRADO ESPECIAL DE
CHALLAPALCA

Pabellones de reclusin.- Los pabellones presentan problemas de filtracin de agua en los
techos y en las paredes. Este problema se debe a la utilizacin de materiales de gasfitera
inadecuados para la zona. Se han utilizado tubos o caeras de material plstico (PBC)
que no ofrecen resistencia para soportar las condiciones climticas de Challapalca.

Suministro de energa elctrica.- El penal cuenta con un sistema de energa elctrica
abastecido por dos grupos electrgenos. El suministro de energa se proporciona de una
forma racionada, de manera que durante ciertas horas y en determinados sectores del
penal, se afecta la iluminacin que deben mantener los ambientes de reclusin. El
mantenimiento de los grupos electrgenos irroga un alto costo, considerando que el
consumo regular de estos generadores es de 1,700 galones de petrleo al mes.

Uso del agua.- En la zona no existe servicio de agua potable. El abastecimiento de agua
es de dos horas al da, la cual es extrada mediante un sistema de bombeo del caudal de
un ro distante a 300 metros del penal. Este servicio de agua es utilizado para la limpieza
del penal e higiene de los internos.

La alimentacin.- El costo de la racin alimenticia por interno es equivalente a tres nuevos
soles con cincuenta cntimos diarios (S/. 3.50). No obstante de ser el ms elevado de los
asignados a establecimientos penitenciarios del pas, no es suficiente para cubrir una
dieta especial.

Salud.- Para la atencin de salud el penal cuenta con un mdico permanente y tres
enfermeras que prestan servicios rotativos de 24 x 48 horas. La clnica del hospital cuenta
con 8 ambientes-calabozos destinados a la hospitalizacin de internos, sin embargo
dichos ambientes no cuentan con material quirrgico para intervenciones de ciruga
menor. Generalmente estos ambientes son utilizados para fines distintos, como reclusin
o aislamiento de internos por castigo o seguridad.


ARGENTINA

CRCEL DE DEVOTO

Condiciones de vida.- en un principio, la "Crcel de Devoto" goz de buenas condiciones
generales de vida tanto para los internos como para el personal, con el paso del tiempo y
al igual que otras instituciones argentinas, las condiciones se han ido deteriorando
drsticamente. A esto, debe sumrsele el hecho de la superpoblacin carcelaria existente,
en tanto y en cuanto todo el sistema penitenciario argentino, esto es, tanto federal como
provincial se encuentra excedido en sus capacidades operativas.

As, resulta comn en las crceles argentinas la superpoblacin de los "pabellones", la
falta de medidas mnimas de salubridad e higiene, como las continuas trifulcas originadas
en la carencia de espacios adecuados.

La ubicacin de la unidad penitencia, emplazada en un barrio de casas bajas, trae
severos conflictos con los vecinos como
:
Secuestros virtuales. Se realizan telefnicamente, desde la penitenciaria, dado que los
internos cuentan con el tiempo y el material necesario para realizar inteligencia con bases
de datos, guas telefnicas y una vista privilegiada que mira, desde los edificios en altura
de la crcel, al barrio de casas bajas pudiendo controlar ingresos y egresos de vecinos y
elegir a sus vctimas con una gran facilidad.

Contaminacin auditiva.- Se da por parte de los internos, estos colocan sus equipos de
audio orientados hacia la calle y reproducen msica a todo volumen sin importarles la
hora del da. Conversan con sus familiares y amigos que los visitan desde las veredas ya
que la distancia es mnima entre la calle y los pabellones. Los insultos irreproducibles se
dan a cualquier hora del da avergonzando e irritando a los vecinos que circulan por las
calles aledaas a la penitenciara.

Contaminacin visual. Sabanas, toallas, frazadas son las cosas que se pueden ver desde
las veredas aledaas que cuelgan de las ventanas de los pabellones de la penitenciaria
dando una imagen decadente a la institucin penitenciaria por el hacinamiento que se
percibe desde el exterior.

Deterioro edilicio: La zona presenta un gran decaimiento desde hace muchsimos aos.
La inversin privada se ve paralizada debido al deterioro que se observa en derredor de la
unidad haciendo epicentro en ella debido a la falta de mantenimiento externo, que a
simple se puede observar, por parte del Servicio Penitenciario.

FRANCIA

PRISIN DE LA SANT

La Sant es una de las tres principales prisiones del rea de Pars. Este recinto ha
albergado a toda clase de presos, el nombre del estabelecimiento penitenciario
significa salud cosa que no se ve reflejado en su realidad, dadas las condiciones
de vida en su interior. Los colchones estn infestados de piojos, y como no se permite a
los reclusos ms que dos duchas fras a la semana, las enfermedades en la piel estn
extendidas. El hacinamiento en las celdas, las plagas de ratas, las violaciones y las
humillaciones a las familias de los presos tambin son comunes, asi como los ms de un
centenar intentos de suicidio en el ao de 1999.

En 1999 se produjeron 124 intentos de suicidio en La Sant







4.- Investigue e ilustre en un grfico, sobre el orden interno penitenciario.

SEGURIDAD PENITENCIARIA
ARTICULOS AUTORIZADOS
Sandalias y zapatos sin tacos ni
pasadores
Medias cortas (mujeres sin panty
medias).
Chompa o casaca simple.
Mujeres, polo o blusa y falda normal
(de 3 a 5 dedos debajo de las rodillas),
y prendas interiores normales (conjunto
de dos piezas), exceptuando el color
rojo
Varones, camisa y pantaln, sin correa
Varones, buzo, short, zapatillas
(exceptuando el color rojo).


Jabn de Tocador
Cepillo y pasta dental
Toalla de felpa o tela (menos rojo)
Detergente
Peine de plstico
Papel Higinico
Mquina de afeitar de plstico
descartable
Toallas higinicas


Pltanos, hasta cinco (05) unidades
Manzana, Peras, Naranjas, Melocotn,
hasta cuatro (04) unidades
Pepinillo, hasta tres (03) unidades
Limn, hasta medio kilo



Comida cocida-dieta, y en recipientes
de plstico
Cuchara, cuchillo y tenedor de plstico
descartable
Cigarrillos con filtro y por unidades
Gaseosa en bolsas plsticas
Medicina por prescripcin mdica
Moneda nacional hasta un 50% del
Sueldo Mnimo Vital
La correspondencia por la Divisin de
Seguridad
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ARTCULOS PROHIBIDOS



No llevar puestos zapatos de taco alto
(ms de 2.cm).
Mujeres con minifalda, faldones o pantaln
vestimenta sobrepuesta
Carteras, canastones, maletas.
Paoletas, bufandas o chalinas
Uniformes o prendas similares y
distintivos, parecidas a los de uso de las
FFAA., PNP., INPE (verdemilitar, caqui,
azul, plomo o verde cemento)
Prendas de cabeza
No llevar disfraces y pelucas
Telas y mantos de color Rojo
As como prendas u objetos contrarios al
rgimen de vida del interno y/o atentatorio
a la seguridad del Establecimiento
Penitenciario



Cerveza de todo tipo (Botellas y Latas)
Alcohol de todo tipo
Champagne, Whisky, Ron, Anisado,
Coac, Pisco, Vodka
Vinagre.
Otras bebidas alcohlicas preparadas y/o
derivadas
Armas, Municiones, Explosivos y
Sustancias Txicas



Armas de fuego, y otros, o fragmentos de
ellos
Municiones.
Explosivos en general (plvora, anfo,
combustible, TNT, fulminantes,
mechalenta y elctrica, pentrita, y otros).
Armas punzo cortantes y punzo
penetrantes






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Pasta Bsica de Cocana
Clorhidrato de cocana
Marihuana
Opio
LDS
Ltex, Flor y Hojas de Floripondio
Herona
Morfina
xtasis
Otros


Cmaras fotogrficas, rollos de pelculas.
Telfono celular y Beeper
Binoculares
Mquinas de afeitar elctricas y metlicas,
ni hojas de afeitar
Productos enlatados, objetos de vidrio y
metlicos
Cocina, ollas y utensilios metlicos.
Medicamentos frmaco dependientes.
Monedas y billetes falsificados
Cigarrillos que no excedan en tres (03)
docenas
Cigarrillos sin filtro.
Documentos falsos
Portar documentacin de terceros
Ingreso subrepticio de artculos
controlados
Tratar de ingresar al interior del Penal
literatura, propaganda, fotos, mensajes,
casetes, y/o objetos subversivos.
Levaduras.
Alhajas, espejos, cosmticos, gafas para el
sol
Sogas y/o soguillas.
Llaves de todo tipo.
Literatura, propaganda, fotos, mensajes,
casetes, y objetos de apologa subversiva
Objetos, productos, material grfico o
impreso u otros que atenten contra la
moral, las buenas costumbres, la
seguridad del penal o afecte el normal
desarrollo de las actividades del Penal

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ARTCULOS CONTROLADOS

Artculos que ingresan por orden expresa del Director, mantenindose un registro y
Control especial.


Insecticidas.
Fungicidas.
Raticidas
Veneno de animales (ratificado).
cido muritico
Creso
Leja

Kerosene.
Petrleo
Alcohol Industrial.
Thineer






Lacas.
Pinturas sintticas en lata y spray.
Barniz en general
Terokal.




Herramientas de trabajo artesanal o
agrcola
De utilidad para el mantenimiento y
funcionamiento del Penal, bajo control y
responsabilidad de la Administracin del
Penal. (*)
5. Artculos Elctricos y Electrnicos.

Radios porttiles pequeos a pilas,
televisores para uso colectivo de
determinadas reas (pasadizo de
pabelln), y equipo VHS con fines
educativos.


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Cumpla los horarios de visita, respete a las
personas y el orden de llegada para el
ingreso al Penal
Recuerde que sin documentos personales
y Carn de Visita no puede ingresar. No se
olvide de traerlos
Debe someterse a los registros rutinarios
de personas y paquetes, solicita al
ingresar al Penal su ficha de identificacin
la cual debe cuidar y conservarla.
No traer productos prohibidos o artculos
susceptibles de ser procesados y cuyo
acabado constituye una falta
No ofrezca dinero por ningn concepto y
denuncia a quien se lo solicite
No reciba ENCARGOS, podra tratarse de
artculos prohibidos y se involucrara EN
UN DELITO
Si no va a ingresar al Penal no entregue
encargos ni a civiles ni a policas; podran
no llegar a su destino
No hagas caso a rumores en la cola, ello
genera discusiones y alteraciones que
perjudican el orden
Si no sabe dnde se encuentra su familiar
(interno), acuda al Jefe de Servicios (INPE
PNP), l le informar donde se
encuentra
En cada Pabelln o Seccin hay un
personal de seguridad (INPE o PNP), que
vela por la seguridad, al servicio de la
comunidad. Es la autoridad inmediata,
resptalo y si tiene algn problema acude
a l
No salga despus de las horas
establecidas, salir a ltimo momento crea
congestin en la puerta, pone en peligro su
seguridad, y perjudica al interno con la
suspensin de la visita
Usted es un ciudadano con derechos y
obligaciones.
Cumpla con las normas de seguridad y
denuncia sin temor si es faltado o
maltratado, identifica al infractor
Recuerde que en las visitas de menores
de edad debes traer su partida de
nacimiento para que puedan ingresar, para
ello debe identificarse y demostrar que es
el padre o madre biolgica o tutor.
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5.- Investigue el rol de la Defensora del Pueblo, con relacin a los Centros
Penitenciarios.

De acuerdo con lo establecido por el artculo 162 de la Constitucin Poltica del Per y el
artculo 1 de la Ley N 26520, Ley Orgnica de la Defensora del Pueblo, corresponde a
esta institucin la defensa de los derechos fundamentales de la persona y la comunidad,
as como la supervisin del cumplimiento de los deberes de la administracin estatal y la
adecuada prestacin de los servicios pblicos. En el caso de las personas privadas de
libertad la labor se realiza siguiendo las Reglas Mnimas de las Naciones Unidas para el
Tratamiento del Delincuente y Prevencin del Delito - ONU y los Principios y Buenas
Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas
OEA.



































6.- Despus de haber investigado y conocer la realidad penitenciaria en el Per se
solicita:


CONCLUSIONES:

PRIMERA.- La situacin de violencia afrontada en las ltimas dcadas en nuestro
pas, ha desencadenado un desbordamiento un desbordamiento represivo en
cuanto a la aplicacin de las penas privativas de libertad, lo que repercute en el
sistema penitenciario del pas, generndose superpoblacin carcelaria y
hacinamiento, lo que impide los objetivos de resocializacin.

SEGUNDA.- Este alto grado de poblacin de las crceles y las carencias y
deficiencias en cuanto a recursos humanos, infraestructura y presupuesto, limitan
la aplicacin de un sistema progresivo, dado que este tipo de sistema requiere una
conformacin de organizaciones interdisciplinarias, lo que permite que el
tratamiento penitenciario sea individualizado.

TERCERA.- La crcel afecta a la personalidad del recluso y lo altera durante el
internamiento, lo que deja secuelas squicas leves o profundas, que a veces
resultan irreversibles, por lo que el comportamiento exterior es aparente, es decir,
que no responde a sus impulsos, y por lo tanto desmiente la eficacia de una
funcin resocializadora.

CUARTA.- Por el hecho de carecer una distincin en el rgimen de vida
penitenciario entre internos sentenciados e internos procesados, se atenta contra
los derechos de estos ltimos, no slo por la dureza del tratamiento penitenciario,
sino que adems atenta contra las reglas mnimas de tratamiento penitenciario de
la ONU.
QUINTA.- La sobrepoblacin penitenciaria, la inseguridad de sus instalaciones o
los problemas de alimentacin, los presos sin condena; la imposibilidad de
prcticas heterosexuales, y un sin fin de privaciones que tienen que soportar los
internos, restringen las posibilidades de resocializacin en un Establecimiento
Penitenciario.

















RECOMENDACIONES:

PRIMERA: El tratamiento al personal penitenciario debe cambiar de perspectiva:
No siendo suficiente el aumento de salarios. El personal es el responsable directo
de las actividades que se realizan en el penal. Por lo tanto si se desea crear un
ambiente de terapia para los internos, se debe implicar directamente al personal, y
sobre todo a aquellos que tienen mayor contacto con los internos.

SEGUNDA.- El presupuesto de los establecimientos penitenciarios debe ser
descentralizado, y ser utilizado para financiar los programas laborales de los
internos, lo que generara un incremento de ingresos; ingresos que se pueden
reinvertir, principalmente para beneficio de reclusos y a fin de alcanzar su
rehabilitacin.

TERCERA.- En cuanto a la infraestructura, hemos visto que los establecimientos
de nuestro pas soportan una poblacin mayor para lo que fueron diseados, se
debe incentivar en mayor razn la construccin de centros que se encuentren
alejados de la ciudad, con la finalidad de instalar talleres, y espacios
recreacionales y culturales, pabellones mdicos, etc. Ya que esta inversin es
recuperable con las propias actividades laborales de los propios internos.

CUARTA.- La clasificacin de reclusos es un pilar importante para lograr un
tratamiento progresivo, por lo que utilizando los pocos recursos existentes, lograr y
poner en prctica una agrupacin de los internos segn su procedencia, nivel
cultural y socioeconmico, y tomando en cuenta tambin el tipo de delito cometido,
poder una vez ingresados ubicarlos adecuadamente en actividades
resocializadoras, para las que tengan experiencia o quieran capacitarse, y rodo
esto conforme a las necesidades del establecimiento penitenciario.

QUINTA.- La prestacin de un servicio mdico es imprescindible, y dado que este
problema no tiene una solucin a corto plazo. Es recomendable acceder a otras
alternativas como son los recintos universitarios a nivel nacional en donde se
imparten carreras en el rea de Medicina, Sicologa, Enfermera y Abogaca, En
donde estos alumnos podran realizar inclusive sus prcticas en el establecimiento
penitenciario.

















BIBLIOGRAFA


http://www.inpe.gob.pe

Artculo 162 de la Constitucin Poltica del Estado y de la Ley Orgnica de la
Defensora del Pueblo, Ley N 26520

Veronique Vasseur, Lo que yo he visto en la prisin de la Sant (Mdecin chef la
prison de la Sant, 2000)