O que so Polticas Pblicas?

Polticas pblicas so conjuntos de programas, aes e atividades desenvolvidas pelo Estado diretamente ou indiretamente, com a participao de entes pblicos ou privados, que visam assegurar determinado direito de cidadania, de forma difusa ou para determinado seguimento social, cultural, tnico ou econmico. As polticas pblicas correspondem a direitos assegurados constitucionalmente ou que se afirmam graas ao reconhecimento por parte da sociedade e/ou pelos poderes pblicos enquanto novos direitos das pessoas, comunidades, coisas ou outros bens materiais ou imateriais. Exemplos de Polticas Pblicas A educao e a sade no Brasil so direitos universais de todos os brasileiros. Assim, para assegur-los e promov-los esto institudas pela prpria Constituio Federal as polticas pblicas de educao e sade. O meio ambiente tambm reconhecido como um direito de todos e a ele corresponde a Poltica Nacional do Meio Ambiente, instituda pela Lei Federal n. 6.938. A gua concebida na Carta da Repblica como bem de uso comum. Para proteger este bem e regulamentar seu uso mltiplo foi instituda a Poltica Nacional de Recursos Hdrico mediante a Lei Federal n 9.433. Como so formuladas as Polticas Pblicas? As polticas pblicas podem ser formuladas principalmente por iniciativa dos poderes executivo, ou legislativo, separada ou conjuntamente, a partir de demandas e propostas da sociedade, em seus diversos seguimentos. A participao da sociedade na formulao, acompanhamento e avaliao das polticas pblicas em alguns casos assegurada na prpria lei que as institui. Assim, no caso da Educao e da Sade, a sociedade participa ativamente mediante os Conselhos em nvel municipal, estadual e nacional. Audincias pblicas, encontros e conferncias setoriais so tambm instrumentos que vem se afirmando nos ltimos anos como forma de envolver os diversos seguimentos da sociedade em processo de participao e controle social. A Lei Complementa n. 131 (Lei da Transparncia), de 27 de maio de 2009, quanto participao da sociedade, assim determina: I incentivo participao popular e realizao de audincias pblicas, durante os processos de elaborao e discusso dos planos, lei de diretrizes oramentrias e oramentos;

II liberao ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, em tempo real, de informaes pormenorizadas sobre a execuo oramentria e financeira, em meios eletrnicos de acesso pblico; Assim, de acordo com esta Lei, todos os poderes pblicos em todas as esferas e nveis da administrao pblica, esto obrigados a assegurar a participao popular. Esta, portanto, no mais uma preferncia poltica do gestor, mas uma obrigao do Estado e um direito da populao. Quais os instrumentos que compem as Polticas Pblicas? As polticas pblicas normalmente esto constitudas por instrumentos de planejamento, execuo, monitoramente e avaliao, encadeados de forma integrada e lgica, da seguinte forma: 1. Planos 2. Programas; 3. Aes 4. Atividades. Os planos estabelecem diretrizes, prioridades e objetivos gerais a serem alcanados em perodos relativamente longos. Por exemplo, os planos decenais de educao tem o sentido de estabelecer objetivos e metas estratgicas a serem alcanados pelos governos e pela sociedade ao longo de dez anos. Os programas estabelecem, por sua vez, objetivos gerais e especficos focados em determinado tema, pblico, conjunto institucional ou rea geogrfica. O Programa Nacional de Capacitao de Gestores Ambientais (PNC) um exemplo temtico e de pblico. Aes visam o alcance de determinado objetivo estabelecido pelo Programa, e a atividade, por sua vez, visa dar concretude ao.