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El-Rei, os vassalos e os impostos: concepo corporativa de poder e mtodo tpico num parecer do Cdice Costa Matoso*

Luiz Carlos Villalta (UFMG)

RESUMO: O presente artigo prope-se a examinar o parecer elaborado pelo desembargador frei Sebastio Pereira de Castro para o Conselho Ultramarino, em 1747, sobre a cobrana da capitao e o arrendamento dos quintos por contratao. Inicialmente, far-se- uma breve caracterizao do mtodo tpico e das teorias corporativas de poder da Segunda Escolstica. Depois, buscar-se- mostrar como tais teorias e mtodo evidenciam-se na estruturao do parecer supracitado.

O parecer elaborado pelo desembargador frei Sebastio Pereira de CASTRO para o Conselho Ultramarino, datado de 12 de dezembro de 1747, sobre a cobrana da capitao e o arrendamento dos quintos por contratao em Minas Gerais, documento que integra o Cdice Costa Matoso, presta-se compreenso da tributao, dos eventos polticos da Capitania, mas tambm para a identificao das formas de estruturao do pensamento e das teorias polticas em circulao no perodo colonial1. Neste artigo, focalizar-se- o parecer sob essa ltima perspectiva, procurando-se mostrar que sua estruturao foi afetada pela Segunda Escolstica, assentando-se, de um lado, numa concepo corporativa de poder e, de outro lado, na utilizao do mtodo tpico aristotlico. No haver, assim, preocupao com os aspectos relativos tributao ou mesmo aos eventos polticos mineiros. Na primeira parte, far-se- uma breve caracterizao do mtodo tpico e da teoria poltica corporativa da Segunda Escolstica. Em seguida, buscar-se- mostrar como a teoria e mtodo mencionados evidenciam-se na estruturao do parecer em exame. O mtodo tpico e as teorias corporativas de poder da Segunda Escolstica Segundo Richard MORSE, durante a Idade Mdia, os ibricos acompanharam as inovaes intelectuais que floresciam no Ocidente Europeu e, at o sculo XVII, conseguiram apresentar frmulas alternativas a essas opes2. Entretanto, a Reforma Protestante e a Revoluo Cientfica levaram os ibricos a retomarem, no umbral da
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Artigo publicado em: Varia Histria, Belo Horizonte, v. 21, p. 222-236, 1999

Modernidade, orientaes culturais da Baixa Idade Mdia. Na Ibria, assim, a teologia teve um desenvolvimento notvel com a Segunda Escolstica3. Enquanto na Pennsula Ibrica usava-se uma epistemologia racional formal-objetiva, que vai de um dado concreto a uma classe de coisas, e ento retorna para interpretar o dado, e que recorre essencialmente deduo, via-se entre os protestantes e os seguidores de Guilherme de Occam uma epistemologia ditada pela racionalidade dialtico pessoal, em que a discusso alimenta-se do sim e do no que surgem nos encontros entre pessoas distintas e na qual as afirmaes so generalizadas a partir de vrios encontros do informante, extraindo-se, portanto, a partir da induo4. Nos colgios jesuticos e na Universidade de Coimbra, o autor fundamental era Aristteles. Este e so Toms de Aquino constituam objeto de defesa cautelosa nos colgios, tendo sido recomendado aos mestres, pelo Ratio Studiorum, que se evitasse qualquer suspeita contra as doutrinas dos mesmos5. Vrios de seus escritos foram lidos, compostos, recompostos e reunidos por Manuel de Gis, Cosme de Magalhes, Baltazar lvares e Sebastio do Couto, a partir do que surgiu, ao final do sculo XVI, o Curso Conimbricense, obra usada em Portugal e seus domnios, inclusive por colgios de outras ordens religiosas, e tambm nos demais pases europeus6. Na Universidade de Coimbra, um axioma conformava o programa de todas as faculdades: Que no se apartem de Aristteles em coisa alguma7. A dialtica de Aristteles confundia-se com sua tpica e constitua a base da rvore dos saberes, a fonte de todas as formas de conhecimento, da cincia e das artes em geral, dominando o ensino nas escolas e na universidade. A tpica era um mtodo de raciocnio assentado numa lgica da argumentao cuja ordem era a seguinte: primeiro, a proposio-problema, etapa inicial em que se apresentava uma proposio que, ao mesmo tempo, se convertia em problema; num segundo momento, o dos tpicos, o dialtico pesquisava os pontos de vista sob os quais podiam ser analisados os problemas; na etapa seguinte, dos argumentos / razes, aquele reunia os argumentos encontrados na pesquisa favorveis a uma ou outra soluo; depois, na ponderao das razes, o dialtico avaliava as solues; e, por fim, na ltima etapa, da soluo mais provvel, optava-se pela soluo mais provvel8. No direito e na poltica, o uso da tpica adquiriu traos pragmticos, com o que se transformou numa tcnica7 mediante a qual se resolviam problemas em consonncia com interesses polticos de um determinado contexto9. A tpica, alm

disso, ensejou a formulao de repertrios de mais diversa natureza (de tpicos jurdicos, histricos, gramaticais, literrios e de imagens), impressos ou manuscritos, de onde os letrados retiravam pontos de vista e argumentos para construrem seus raciocnios. Com isso, a tpica, ao invs de estimular a flexibilidade do raciocnio, fixava opinies, que de tanto usadas e consideradas, se transformavam em dogmas inabalveis. Deixava, assim, como afirma ngela XAVIER, de ser um modo de discorrer sobre as coisas, para ser um modo de discorrer sobre os discursos10. Ao lado do preeminncia da tpica aristotlica, na Pennsula Ibrica assistiuse grande influncia das concepes corporativas de poder da Segunda Escolstica. Tais teorias, segundo Jorge Borges de MACEDO, predominaram at meados do sculo XVII e tiveram bastante fora at o sculo XVIII, quando ainda impregnavam a doutrinao poltica, constituindo-se como as premissas do pensamento poltico luso-brasileiro e hispano-americano. Nos domnios portugueses especificamente, nem as reformas pombalinas, nem a expulso dos jesutas lograram elimin-las, com o que elas sobreviveram at o perodo da Independncia11. Tais concepes, derivadas em parte da reinterpretao dos escritos de So Toms, repudiavam o maquiavelismo e as heresias luteranas12, sendo encontradas em obras de autores como o cardeal italiano Roberto Belarmino (1542-1621), o holands Becanus (1563-1624) e, entre os espanhis, o jurista Azpilcueta Navarro (15921586), os dominicanos Francisco de Vitoria (1485-1546) e Domingo de Soto (15951560), os jesutas Lus de Molina (1536-1600), Francisco Surez (1548-1617) e Juan de Mariana (1536-1624). Em Portugal, os baluartes da cultura escolstica espanhola exerceram grande influncia, chegando mesmo a lecionar: Molina, em vora; Navarro, em Coimbra; e Surez, na mesma cidade, onde ocupou uma ctedra a partir do fim do sculo XVI13. Para So Toms, a esfera humana circunscrever-se-ia na esfera divina, sendo Deus a fonte primeira do direito e do Estado. O Estado, porm, surgiria de um pacto social, atravs do qual o povo, enquanto comunidade, detendo o poder derivado de Deus, buscaria realizar o bem comum, definido em consonncia com os fins eternos do homem, fins estes que, por sua vez, pertenceriam jurisdio da igreja. Deste modo, em ltima instncia, o Estado teria como fim o bem comum, tornando-se ilegtimo se o esquecesse, violando o direito natural e, com isto, o divino. Nestes casos, nas situaes em que existisse tirania, So Toms admitia o direito do povo, da comunidade, de resistir ativamente, mas no o

tiranicdio14. Vitoria, Surez e Bellarmino circunscreviam a realidade humana na divina, mas, ao mesmo tempo, consideravam distintas as esferas de atuao eclesistica e secular, dando-lhes uma especificidade e, ainda, concluindo disto que o papa no teria um poder coercitivo direto sobre as repblicas15. Surez considerava que o poder poltico legtimo, procede de Deus e recai diretamente na natureza humana, no transitando diretamente do Criador para o governante. O Estado seria, assim, um corpo mstico isto , pactum subjectionis, unidade de uma vontade coletiva que se aliena do poder e o transfere para a pessoa mstica do Rei, que se torna a cabea do corpo poltico do Estado subordinado, submetido ou sdito 16 , exigindo a articulao das diversas foras existentes. O papa constituiria a nica entidade que representa Deus e o seu poder espiritual; os assuntos espirituais pertenceriam ao papa, que poderia mandar, coagir e castigar clrigos e leigos em matrias eclesisticas17, tendo o poder temporal, neste campo especificamente, que se sujeitar ao espiritual18. Aspecto crucial a ser considerado nas teorias de poder dos tomistas a existncia de perspectivas democrticas, avant la lettre, convivendo com opinies favorveis ao absolutismo19. Os tericos tomistas, por um lado, abraavam uma perspectiva contratualista para explicar a origem da instituio do poder poltico, chegando por isto a admitir, em certos casos, a insurgncia do povo-comunidade contra seus soberanos por defenderem esses princpios, os neotomistas foram vistos como fundadores do constitucionalismo e da democracia moderna. O jurista Azpilcueta Navarro, quanto origem do poder, desse modo, partia da distino entre o poder in actu e o poder in habitu: o rei deteria o poder in actu, mas o povocomunidade continuaria a deter este habitualmente, isto , potencialmente, mesmo aps o pacto de sujeio. Por isso no caso de manifesta tirania rgia o poder poltico pode ser assumido pelo povo20. Surez e Belarmino so tributrios dessa teoria de Azpilcueta Navarro: para ambos, o poder pertenceria naturalmente ao povocomunidade, que o transmitiria ao governante de uma forma que ele no deixaria de existir em si; o povo conservaria o poder in habitu, podendo readquiri-lo em certas circunstncias definidas com clareza nos documentos e nos costumes. Porm, isso no significava que, para Surez, o rei estaria sujeito ao povo-comunidade no exerccio do poder: no que se refere ao exerccio do poder, o pensador espanhol fazia uma defesa do absolutismo. O rei teria recebido o poder de maneira plena e

absoluta, sendo assim independente21. O ato de um povo livre de instituir um governante no seria apenas um ato de transferncia, mas tambm de ab-rogao de sua soberania original22. A retomada do poder do rei pelo povo, contudo, era admitida tanto por Surez, quanto por Soto, Azpilcueta Navarro, Bellarmino, Mariana e Molina, nos casos em que o rei viesse a se tornar tirnico ou hertico (deixando de ser catlico), contrariando o direito natural e divino, desrespeitando determinados fundamentos tico-religiosos23. Para Surez, uma repblica tinha o direito de resistir a seu prncipe, podendo at mesmo mat-lo, se no houvesse outro meio para se preservar; porm, quando a sua existncia no estivesse ameaada, deveria sofrer em silncio24. Para depor um rei apropriadamente, seria necessrio fazer uma assemblia representativa de toda a repblica, deliberando-se sobre uma linha de ao e ouvindo-se os cidados mais ilustres25. O jesuta Juan de Mariana foi mais longe, defendendo o controle eclesistico sobre os reis e o regicdio: afirmou que um rei poderia ser assassinado em certas circunstncias, quando abusasse do seu poder 26. Outros jesutas, posteriores a Mariana, insistiram na tese do direito de resistncia da comunidade: o alemo Hermann Busembaum (1600-1688) e Cludio Lacroix (16521714)27. Portanto, conforme assinala Lus Reis TORGAL, os tomistas postulavam a origem popular do poder rgio, que o povo poderia, com a aquiescncia papal, depor o rei hertico, e defendiam, em certas condies, at mesmo a legitimidade do regicdio28. E exatamente neste ponto residia a objeo que faziam a Maquiavel: no se tratava de uma repulsa ao absolutismo, mas de oposio ameaa de tirania. O Estado era concebido, enfim, pelos neotomistas como um todo ordenado em que as vontades da coletividade e do prncipe se harmonizam luz da lei natural e no interesse da felicitas civitatis ou bem comum29. Esta concepo, embora no fosse refratria ao absolutismo, impunha-lhe limites: fazer o bem comum e a justia, seguindo a religio catlica e obedecendo lei natural (e, por conseguinte, divina). Em Portugal, alm de lecionarem os grandes pensadores espanhis Suarez, Molina e Navarro, houve a incorporao das idias corporativas da Segunda Escolstica nas obras de juristas e canonistas. A tese da Segunda Escolstica que consagrava a origem popular do poder rgio era extremamente freqente na literatura portuguesa seiscentista, mas possua certas especificidades: por um lado, o princpio da origem pactcia do poder subordinava-se ao princpio hereditrio (havia que

respeitar a descendncia do sangue real) e, por outro, este ltimo sujeitava-se ao bem comum, com o que se permitia o afastamento tanto de herdeiros desprovidos das qualidades necessrias para o governo, como de reis que governassem mal. Os vassalos, alm disso, teriam o direito de exigirem do rei o respeito dos jura aquisita por pactos subseqentes, de denunciarem o pacto de sujeio nos casos em que o rei no cumprisse gravemente seus deveres, resistindo e privando-o de seu poder, podendo at mesmo mat-lo30. Joo Salgado de Arajo, em Ley regia de Portugal, impressa em 162731, e Francisco Velasco de Gouvea, em Justa acclamao do Serenssimo Rey de Portugal D. Joo o IV, editada em Lisboa em 164432, propugnavam a teoria da origem popular do poder rgio. A esses autores, considerados monarcmacos por Jos de Seabra da SILVA, juntavam-se juristas portugueses importantes, como Antnio de Souza Macedo, Manoel Rodrigues Leito33, Gabriel Pereira de Castro e Pedro Barbosa Homem. Dom Lus de Menezes, 3 conde da ERICEIRA, em Histria de Portugal Restaurado (1697)34, endossou tambm a tese da origem popular do poder rgio. A adeso de Ericeira a esta proposio, entretanto, alm de demasiado sutil, aponta para a imbricao entre os limites do poder rgio e a questo tributria. ERICEIRA, primeiramente, ao procurar legitimar a Restaurao, referendou palavras pronunciadas pelo Duque de Bragana, marido de D. Catarina, nobre portuguesa que disputava o trono com D. Antnio, o prior do Crato, e Felipe II, rei de Espanha, poca da morte de El-Rei D. Henrique: o duque entendia que se instituam Prncipes para a Repblica e no Repblica para os Prncipes, porque a sucesso dos Reis s devia atender sua conservao e liberdade35. Dessas palavras, depreende-se a subordinao do princpio sucessrio conservao e liberdade do Reino, fim da Repblica, qual os Prncipes deviam servir (e no o contrrio)36: Essa teoria de poder, implcita na interpretao de Ericeira, fica mais clara quando o autor explica a rebelio contra Filipe IV, associando-a questo tributria. Segundo o autor, nos captulos assinados por Filipe II, ficou estabelecido que os Trs Estados do reino no seriam obrigados a estar pela concrdia, e poderiam livremente negar-lhes sujeio, vassalagem e obedincia, sem por este respeito incorrerem em crime de lesa-majestade, nem outro mau caso, clusula esta que teria sido suprimida quando da impresso do documento pelos castelhanos37. Filipe IV, no entanto, ainda conforme Ericeira, sem chamar Cortes, acrescentou os tributos em Portugal, com tal excesso, que vieram a ser intolerveis38

, constituindo uma situao de tirania39. Ericeira, portanto, em consonncia com a viso de poder das teorias corporativas, considerava que os direitos rgios no plano tributrio no eram ilimitados, devendo, pelo contrrio, adequar-se finalidade do Estado de instituir o bem comum, harmonizando as vontades do rei e das gentes, bem como respeitando os direitos estabelecidos das mesmas. O padre Antnio Vieira, o mais clebre orador sacro-luso brasileiro, tambm deixou-se influenciar pela teoria de poder da Segunda Escolstica, acrescentando-lhe porm idias retiradas da teologia mstica. Considerava que o rei seria portador de uma condio dual, apresentando-se, por um lado, como depositrio do poder da comunidade, alienado voluntariamente pelas ordens, transferido para a potncia de um s, como propugnava a teologia poltica de Surez; e, por outro lado, sendo pessoa mstica, cristolgica, livre das leis40. Em vrios de seus pronunciamentos, alm disso, Vieira recorreu a tpicas presentes em colees iconogrficas de ditames polticos para a educao dos prncipes produzidas por autores castelhanos, como Diego de Saavedra Fajardo (1548-1648) e Juan de Slorzano y Pereira (1575-1653): concrdia das gentes e ordens do reino; suavidade e proporcionalidade dos impostos; honestidade e proficincia dos ministros; exemplaridade dos atos do governo. Logo aps a ascenso de D. Joo IV ao trono, visando driblar as dificuldades financeiras de Portugal, o padre Vieira defendeu a distribuio proporcional dos impostos entre os trs estados41. Em Portugal, enfim, desde os incios da fundao do Reino havia uma prtica juspoltica que consagrava a soberania popular e, do sculo XVI ao XVIII, circulavam teorias de poder com a mesma orientao42, impondo limites aos direitos rgios, ficando explcito em alguns autores, como o conde da Ericeira e o padre Antnio Vieira, que isto valia para os tributos. Essa mesma tese, como se ver a seguir, defendida no parecer do desembargador frei Sebastio Pereira de Castro.

O Parecer do Cdice Costa Matoso e a Segunda Escolstica O ponto de partida do parecer um problema-proposio: a cobrana do direito real dos quintos pela capitao e sua contratao por arrendamento, introduzida em 1735 por Gomes Freire de Andrade e Martinho de Mendona. Ainda no incio do parecer, o desembargador apresenta a soluo para o problema: para ele, no haveria na referida cobrana justia, nem se fazia a mesma necessria para a conservao das minas do Brasil; o meio da cobrana dos direitos no deveria ser os contratos por arrendamento, mas o que fora estabelecido pelo conde das Galveias em 1734, ficando os povos com a obrigao de garantir fazenda real cem arrobas de ouro anualmente, livres de todos os gastos e, alm disso, os quintos. Na abertura do parecer, como se pode observar, o desembargador coloca em causa a legitimidade dos impostos. Para sustentar essa proposio, Pereira de CASTRO buscou apoio em Perez, Kloch e, por fim, em alguns nomes j sublinhados neste artigo: Solorzano, autor de colees iconogrficas de ditames polticos, e Lus de Molina, um dos maiores expoentes da Segunda Escolstica. O problema a partir do qual se inicia o parecer e as presenas de Lus de Molina e de Solorzano dentre os autores citados na abertura do mesmo sinalizam algo que os argumentos usados mais frente pelo desembargador evidenciam: sua estruturao baseia-se numa concepo corporativa de poder e expressa um ideal de governo muito prximo do professado pelo padre Antnio Vieira. Entrando nos argumentos arrolados em favor da soluo defendida, primeiramente, observa-se a fixao de parmetros a serem respeitados na cobrana dos impostos: de um lado, o entendimento de que a arrecadao dos tributos pelos prncipes era necessria para a defesa das monarquias respectivas, conservao da grandeza conveniente ao sublime estado em que Deus os ps e, de outro, a postulao do princpio da proporcionalidade dos impostos, respeitando-se as faculdades dos vassalos, no se sobrecarregando mais os pobres do que os ricos e no obrando com injustia ou violncia, cujos resultados seriam a runa do Estado e a vexao dos devedores. Assim, se nesse argumento sobre os impostos v-se a compreenso de que o poder dos prncipes, em ltima instncia, viria de Deus (que os ps enquanto tais), identifica-se quela limitao propugnada pelos escolsticos, a moderao por meio da qual o prncipe manteria o poder e faria o bem comum43.

Esse mesmo argumento desdobrado em outros dois. Inicialmente, postula-se que os mineiros, entre todos os vassalos, afigurar-se-iam como os mais dignos de serem contemplados com a sublinhada moderao, pois embora enriquecessem os prncipes e repblicas, eram, conforme assinalava Solorzano, ordinariamente pobrssimos, gastando quanto podem haver em romper penhascos, arrasar montes e mudar rios. Tais trabalhos e despesas, ademais, ordinariamente no corresponderiam aos frutos que obtinham, ou porque no acha[va]m o metal que procura[va]m ou porque o que descobriam era muito pouco. Se a capacidade dos mineiros em termos tributrios seria menor do que a de outros sditos, se a contribuio dos mesmos para o enriquecimento dos prncipes e das repblicas era grande, os monarcas, alm disso, deviam juntar tesouros para que prontamente pudessem expedir os negcios da monarquia na paz e na guerra sem, contudo, gravar os vassalos com novos tributos44. Novamente, por conseguinte, reafirma-se a necessidade da moderao na cobrana dos impostos, limitando-se a ao e os direitos da monarquia. A essas duas idias soma-se, ainda, o entendimento de que a concretizao de uma e outra teria como melhores meios a procura de lavrar as minas j descobertas e a descoberta de outras de novo, isto , a manuteno e a ampliao das reas mineratrias. Rei e gentes, dessa forma, precisariam de um suporte econmico, a minerao, constituindo-se o desenvolvimento desta, por conseqncia, uma finalidade da monarquia (se no explcita, ao menos implcita). A essa argumentao que remete a princpios de um governo ideal, o autor acrescenta uma segunda srie de argumentos que, no colidindo com os mesmos princpios, constituem ou exemplos de sua obedincia no curso da histria ou, pelo contrrio, situaes que os contradisseram e que, por isto mesmo, foram danosas monarquia e s gentes. Comea-se, ento, pela meno s medidas dos reis de Castela, novamente a partir de Solorzano, que haviam ordenado aos ministros de suas ndias que concedessem prmios aos moradores delas a trabalhar no descobrimento de novas minas e no exerccio das j descobertas, contentando-se em reduzir, nas novas minas descobertas, o direito do quinto a que fariam justia. Poltica similar, alm disso, teria sido seguida em Portugal, na medida em que as Ordenaes do Reino mandavam premiar os que descobrissem novas minas45. Nas situaes em que se verificou o contrrio, tendo sido os mineiros tratados com violncia ou injustia, aconteceu, por muitas vezes, desvanecerem-se as minas. O

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autor, nesse ponto distanciando-se explicitamente de Solorzano este interpretava tal desvanecimento como castigo de Deus , conclui, ento, que em todos os casos em que os mineiros forem pelo referido modo vexados se ho de acabar as minas, porquanto, ainda que nelas no se extingam as veias, necessariamente ho de ficar inteis por falta de quem os trabalhe46. Mais uma vez, portanto, a ao rgia v-se limitada, na perspectiva do autor, pela necessidade de estimular o trabalho das gentes, base inequvoca para o desenvolvimento das minas. El-rei no pode tudo: deve, parafraseando o ttulo da obra de ngela Xavier, ficar aonde pode, no aonde quer. Dando prosseguimento abordagem da relao entre minerao e impostos numa perspectiva histrica, CASTRO passa em revista a experincia sucedida na Amrica Portuguesa, examinando diferentes leis, ordens e acordos estabelecidos pelo rei ou por seus agentes na Colnia, muitas vezes sob a presso dos povos. Aps discorrer sobre o alvar de 8 de agosto de 1618, o Regimento das Minas, uma ordem passada ao governador Antnio de Albuquerque Coelho, o assento de 17 de julho de 1710 e o acordo estabelecido em 1714 com os povos pelo governador Dom Brs Baltazar da Silveira, CASTRO apresenta as justificativas dada pelos mineiros, no assento de 13 de maio de 1715, contra o pagamento dos quintos por bateias. Primeiro, o fato de ser impossvel e contra a razo pagarem os homens o que no deviam, na medida em que o pagamento no se daria sobre os frutos do trabalho: no havia fundamento para pagarem quintos os homens que no tiravam ouro; mesmo os dzimos, os mais obrigatrios tributos, no se deviam seno depois de recolhidos os frutos, e jamais se vira se pagassem dzimos do que se no plantou nem colheu. Em segundo lugar, no haveria motivo para que tais povos aceitassem a nova forma de pagamento, em funo dos prprios gastos e riscos inerentes atividade mineratria: pagar os quintos era obrigao de vassalos, mas no concordavam que andando a maior parte dos mineiros em dilatados servios, entrando neles empenhados e acrescentando o empenho com os gastos do sustento e ferramenta, atrs de uma esperana que, deixando baldado o trabalho e as despesas, algumas vezes produzia muito pouco e muitas nada. A tais elementos, as gentes acrescentavam tambm as mortes, fugas e doenas dos escravos; as repetidas mudanas dos moradores (isto , a mobilidade geogrfica dos que se dedicavam minerao); e, por conseguinte, a variao numrica a que estavam sujeitos os

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plantis, tudo isso, enfim, justificando a recusa capitao. Os mineiros alegavam tambm que sempre pagavam os quintos, na medida em todo o ouro que tiravam era para comprarem o que lhes era necessrio e que quem [lhes] vendia sempre salvava no preo a importncia dos quintos e a reservava: ou seja, os quintos eram pagos indiretamente por negros e brancos na medida em que os mesmos compravam produtos quintados dos mercadores. Por fim, dispondo-se a pagar os quintos por bateias em que se achava ouro, os povos afirmavam que a nova forma de cobrana no concordava com o ento estado das Minas; antes, destruiria nelas a melhor poro do domnio real, poria em contingncia a Fazenda de Sua Majestade, arruinaria os povos47. Portanto, os mesmos parmetros fixados por CASTRO a respeito da cobrana de impostos eram defendidos pelas gentes de Minas Gerais: era preciso respeitar a capacidade de pagamento dos vassalos, sem o que o Reino e a Fazenda Real sairiam prejudicados. Expostos esses motivos defendidos pelos mineiros, CASTRO prossegue em seu histrico. Menciona levantes ocorridos em vilas das Minas contra as inovaes intentadas por D. Brs da Silveira, bem como as concesses feitas por este aos mesmos povos. Depois, trata da continuidade das supracitadas concesses sob o conde de Assumar, das alteraes fiscais ocorridas durante o governo deste e, mais especificamente, da lei de 11 de de fevereiro de 1719, que determinou a ereo de casas de fundio, medida, segundo o autor aprovada em 1720, sendo os quintos, desde ento e at parte do governo do conde das Galveias, pagos nas mesmas casas48. Galveias, diante dos descaminhos do ouro e da ordem de Sua Majestade para que se cobrassem inteiramente os quintos, props aos procuradores dos povos de Minas Gerais, em 1734, a introduo da capitao. Os procuradores, no entanto, insistiram na continuidade do pagamento dos quintos nas casas de fundio, aceitando apenas assegurar Coroa um rendimento de cem arrobas de ouro em cada ano pelos quintos, livres das despesas, e ressaltando que da capitao resultaria grande prejuzo e vexao a todos os moradores das Minas, especialmente aos mineiros que no encontrassem pinta // rica, e os impossibilitaria empreender servios largos ou dificultosos, prosseguir os de pouco rendimento e intentar o descobrimento de

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novas minas, acrescendo grande despesa necessria para o sobredito, que muitas vezes ficava baldada, a da capitao de todos os escravos49. Dessa forma, tambm em 1634, a capacidade dos vassalos foi tomada pelas gentes das Minas como critrio, tal como pelo prprio parecerista, para a recusa de uma modalidade de tributao proposta pela Coroa, isto , a capitao. CASTRO, em seguida, comenta o bando de 07 de abril de 1734, pelo qual Sua Majestade mandou cessar a fbrica de moeda e que as partes que metessem ouro na Casa de Fundio o tirariam em barras, que com guias correriam livremente no comrcio50, garantindo as cmaras Coroa pelos quintos do ouro, em cada um ano, cem arrobas dele, posto que o que se cobrasse dos quintos no chegasse livre de gastos dita quantia51. Avaliando os resultados dessa medida, o parecerista conclui que o recebimento dos quintos veio ultrapassar o que havia sido cobrado nos anos anteriores e do que ento, em 1747, era auferido com a capitao52, sendo esta, portanto, nociva aos interesses da Coroa. O parecerista ataca Martinho de Mendona e Gomes Freire pela introduo da capitao em 1735. Afirma categoricamente que ambos, cientes de que os povos voluntariamente no haviam convir naquela forma de cobrana, trataram de lhe extorquir o consentimento, atravs de morte, tormento do corpo e priso, crcere privado e ilcito, cominao de degredo, perda de honra e suspeita de perda de todos os bens53 e, ainda, confiscaes: enfim, a concordncia dos povos foi alcanada s custas da aterrorizao. Martinho de Mendona e Gomes Freire, alm disso, mandaram fazer peties em nome dos mineiros solicitando a capitao54. Classificando explicitamente algumas aes de Martinho de Mendona como tirania e considerando que os contratos feitos por medo e ainda por dolo eram nulos e que as ordens recebidas por Gomes Freire e Martinho de Mendona para introduzir a capitao eram s no caso em que os povos, livre e espontaneamente consentissem nela, CASTRO conclui que as medidas em questo no tinham validade. Na defesa da tese de sua nulidade, cita pontos de vista defendidos por vrios autores, dentre eles os telogos Fernando de Castro Palao e Cludio Lacroix, este ltimo um defensor do direito da comunidade de resistir tirania, na linha da Segunda Escolstica55.

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O parecerista, em seguida, retoma a injustia grave inerente capitao: transformar as contribuies reais em tributos pessoais56. As contribuies reais diriam respeito ao patrimnio, enquanto os tributos pessoais, s pessoas, pervertendo-se o estado da repblica com desigualdade e injustia grande obrigar a maior parte dos povos ao que no devem e outros menos do que devem, segundo a natureza da contribuio ou tributo, e, no caso presente, pagarem os que no so mineiros e os que so e no acham ouro pelos que o descobrem ainda em quantidade [grande]57. Dessa forma, na anlise da alterao fiscal feita por Martinho de Mendona e de Gomes Freire, ao mesmo tempo em que Castro denncia sua invalidade jurdica, reafirma aqueles primeiros argumentos apresentados no incio do seu parecer e que remetem s concepes corporativas de poder da Segunda Escolstica: a moderao e a proporcionalidade dos impostos, a existncia de limites na ao do Prncipe e de seus agentes na Colnia. O parecerista, logo depois, retorna histria, procurando apoio sua proposio contra a capitao em medidas rgias e, ainda, fazendo inmeros reparos legalidade de atos praticados por Gomes Freire na cobrana do dito tributo58. Insiste que a capitao nunca produzira em um ano 124 arrobas de ouro, enquanto que os quintos cobrados na forma estabelecida pelo conde das Galveias, em um ano, chegara a 137 arrobas. Repete, mais uma vez, a idia de que a capitao h de vir a arruinar a Fazenda do mesmo Senhor [isto , o rei] na melhor parte, porque o maior rendimento que os prncipes tm nos seus pases em que h minas no consiste no direito real dos quintos que delas percebem, mas nos direitos das fazendas que por ocasio das mesmas minas nelas se introduzem e mais utilidades que por ocasio dela resultam, sendo, entre todas, a principal [o proveito] que resulta ao pblico de se descobrirem novas minas e trabalharem as j descobertas59.

Castro, desse modo, ao mesmo tempo em que mostra que o desenvolvimento da

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minerao eleva a arrecadao na medida em que incide sobre os impostos auferidos sobre outras fazendas, diz que o principal proveito que provm das minas resulta ao pblico, o que implicitamente aponta para aquele objetivo maior que, segundo as teorias corporativas de poder, deve guiar a ao do soberano e o sistema tributrio: o bem comum. Bem comum dado pelo desenvolvimento da minerao, bem comum dado pelo fomento s outras fazendas do Reino. Se o bem comum implcito no constitui nenhum novidade na argumentao do parecerista, a repercusso do desenvolvimento da minerao sobre a arrecadao de outros tributos , sem dvida alguma, um argumento novo. E, de fato, o autor procura dar-lhe mais substncia, a partir do exame de tributos cobrados em outras regies e em outras atividades na Amrica Portuguesa, concluindo, ento, que a conservao [dos mesmos] e aumento todo pende da prosperidade dos mineiros e conservao e aumento das minas e, ainda, reafirmando a idia segundo a qual a capitao arruinaria uns e outras e esclarecendo que por causa disto os moradores de Minas suplicaram h anos ao Conselho Ultramarino o fim da cobrana dos quintos pela capitao60. O parecerista, concluda sua argumentao contrria capitao, volta suas baterias contra a cobrana dos quintos atravs de contratadores de impostos, proposta feita anonimamente ao Conselho Ultramarino para um perodo de oito anos e no valor total de dezesseis milhes de cruzados. Primeiramente, reflete sobre o propsito dos candidatos a contratadores de tolerar, pelo prazo de trs anos, a falta de pagamento de at dez ou vinte arrobas de ouro anuais, uma vez que os mineiros encontravam-se destitudos de fbricas e servios de minerar para o parecerista isto s corroboraria a necessidade de pr fim ao sistema da capitao. Alm disso, em tom categrico, o autor afirma que contratar a cobrana dos direitos dos quintos seria acabar de uma vez com os povos de Minas, pelas grandes vexaes que os contratadores das rendas reais fazem ordinariamente aos povos, como tem mostrado a experincia61. Cita exemplos de excessos cometidos por contratadores e da reprovao dessa modalidade de cobrana por Sua Majestade ao tempo do conde das Galveias, do que deduz no haver fundamento para que o rei aprovasse agora o que ento, com justssima razo, reprovou, muito especialmente vistas as condies com que os suplicantes pretendem este contrato62. Castro, em seguida, avalia detidamente cada uma dessas condies63 e, ao final, conclui que todos os arbtrios

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que se tm praticado na cobrana do direito real dos quintos e ainda o que de novo se oferece, se percebe, com toda a evidncia, que nenhum pode ser mais til e conveniente Fazenda Real e utilidade dos povos que o estabelecido pelo conde das Galveias em 20 e 24 de maro de 1734, reproduzindo, ento, o juzo de Martinho de Mendona: era este modo o mais conforme s reais intenes de Sua Majestade, por ser o mais justo e o que mais concordava com as regras da eqidade e com menos vexao dos povos aumentava a Fazenda Real e tirava a ocasio de falsidades, descaminhos e furtos64. Em resumo, tendo identificado um problema, apresentado a soluo no seu entendimento a mais provvel e reunido e discutido os argumentos que a corroboravam, Castro pde reafirmar, na concluso, aquela soluo; ao mesmo tempo, reiterou os princpios que balizaram sua avaliao sobre a questo tributria: o aumento da Fazenda Real, a eqidade, o respeito s faculdades dos vassalos, a no vexao destes. Tudo isso consagrando um certo ideal de governo como promotor do bem comum, assentado no respeito pelo rei dos direitos das gentes. Se na estruturao do parecer, evidencia-se o mtodo tpico-aristotlico, enfim, nos princpios que o fundamentavam, demonstra-se uma filiao s teorias corporativas de poder: o parecer do desembargador frei Sebastio Pereira de Castro, de 1747, portanto, segreda elementos fundamentais dos horizontes intelectuais ibricos fixados pela Segunda Escolstica.

CASTRO, desembargador frei Sebastio Pereira de. Papel acerca dos danos da capitao e de proposta de arrecadao do real quinto do ouro por contrato. In: CDICE Costa Matoso. Belo Horizonte: Fundao Joo Pinheiro, 1999, p. 281-309. 2 MORSE, Richard M. O espelho de Prspero: cultura e idias nas Amricas. Trad. de Paulo Neves. So Paulo: Companhia das Letras, 1995, p. 28-29 e 72. 3 TORGAL, Lus Reis. Ideologia poltica e teoria do Estado na Restaurao. Coimbra: Biblioteca Geral da Universidade, 1981, vol. 1, p. 110 e MORSE, Richard M., op. cit., p. 29. 4 MORSE, Richard M., op. cit., p. 47-48. Para o autor trata-se de duas epistemologias divergentes e no apenas de dois artifcios lgicos representados pela deduo e a induo(Ibidem, p. 47). 5 CARVALHO, Rmulo de. Histria do ensino em Portugal: desde a fundao da nacionalidade at o fim do Regime de Salazar-Caetano. Lisboa: Fundao Calouste Gulbenkian, 1986, p. 344-345 e Serafim Leite. O Curso de Filosofia e Tentativas para se criar a Universidade do Brasil no Sculo XVII. Verbvm, revista trimestral, Rio de Janeiro, 2 (5): 134, jun./1948. 6 CARVALHO, Rmulo de, op. cit., p. 348-249 e 376-377. 7 XAVIER, ngela Barreto. El Rei aonde pde, & no aonde qur : razes da poltica no Portugal Seiscentista. Lisboa: Colibri, 1998, p. 102. 8 Ibidem, p. 84-87. 9 Ibidem, p. 86. 10 Ibidem, p. 89-92. 11 MACEDO, Jorge Borges de. Formas e Premissas do Pensamento Luso-Brasileiro, Revista da Biblioteca Nacional, Lisboa, 1(1): 76-7, jan./jun. 1981; MORSE, Richard M., op. cit., p. 64 e 92-93; e TORGAL, Lus Reis, op. cit., vol. 1, p. 127 e 132-133. 12 TORGAL, Lus Reis, op. cit., vol. 1, p. 197; MORSE, Richard M, op. cit., p. 42 e 47; e SKINNER, Quentin. As fundaes do pensamento poltico moderno. Trad. de Renato Janine Ribeiro e Laura Teixeira Motta. So Paulo: Companhia das Letras, 1996, p. 417 e 450-451. 13 TORGAL, Lus Reis, op. cit., vol. 1, p. 110, 188, 191 e 197. 14 Ibidem, vol. 2, p. 6-8. 15 SKINNER, Quentin, op. cit., p. 451. 16 HANSEN, Joo Adolfo. Teatro da memria: monumento barroco e retrica. Revista do IFAC, Ouro Preto, (2): 44, dez. 1995. 17 TORGAL, Lus Reis, op. cit., vol. 2, p. 18. 18 Ibidem, vol. 2, p. 19. 19 SKINNER, Quentin, op. cit., p. 450 e 454. 20 TORGAL, Lus Reis, op. cit., vol. 1, p. 245. 21 Ibidem, vol. 2, p. 17. 22 SKINNER, Quentin, op. cit., p. 459-460. 23 TORGAL, Lus Reis, op. cit., vol. 1, p. 191 e 270; e MACEDO, Jorge Borges de, op. cit., p. 76. 24 SKINNER, Quentin, op. cit., p. 452-453. 25 Ibidem, p. 453. 26 TORGAL, Lus Reis, op. cit., vol. 1, p. 192; MIRANDA, Tiago Costa Pinto dos Reis. Ervas de Ruim Qualidade: a expulso da Companhia de Jesus e a aliana anglo-portuguesa: 1750-1763. So Paulo: FFLCH-USP, 1991, p. 256-257 (Dissertao de Mestrado); e HOLANDA, Srgio Buarque de. Captulos de literatura colonial. Org. e notas de Antnio Cndido. So Paulo: Brasiliense, 1991, p. 447-448. 27 MIRANDA, Tiago Costa Pinto dos Reis, op. cit., p. 257. 28 TORGAL, Lus Reis, op. cit., vol. 1, p. 190-191 e 196. 29 MORSE, Richard M., op. cit., p. 58. 30 XAVIER, ngela Barreto & HESPANHA, Antnio Manuel. A representao da sociedade e do poder. In: HESPANHA, Antnio Manuel (Coord.). Histria de Portugal. Lisboa: Editorial Estampa, 1994, vol. 4, p. 128. 31 TORGAL, Lus Reis, op. cit., vol. 1, p. 231. 32 Ibidem, vol. 2, p. 25-28 e XAVIER, ngela Barreto & HESPANHA, Antnio Manuel, op. cit., p. 128. 33 SILVA, Jos de Seabra da. Deduo chronologica e analytica. Lisboa: Officina de Miguel Menescal de Costa, 1767, vol. 1, p. 407. 34 ERICEIRA, Conde da [D. Lus de Menezes]. Histria de Portugal Restaurado. (ed. anotada e prefaciada por Antnio lvaro Dria). Lisboa: Livraria Civilizao Editora, 1945, 4 vols. 35 Ibidem, vol. 1, p. 37. 36 Ibidem, vol. 1, p. 38. 37 Ibidem, vol. 1, p. 48. 38 Ibidem, vol. 1, p. 66. 39 Ibidem, vol. 1, p. 52. 40 HANSEN, Joo Adolfo. Prefcio. In: PCORA, Alcir. Teatro do sacramento: a unidade teolgico-retricopoltica dos sermes de Antnio Vieira. So Paulo: Edusp; Campinas: Editora da Universidade de Campinas, 1994, p. 15-16. 41 PCORA, Alcir. Prefcio: tpicas polticas dos escritos de Antnio Vieira. In: Idem (org.). Escritos histricos e

polticos. So Paulo: Martins Fontes, 1995, p. XI-XII. TORGAL, Lus Reis, op. cit., vol. 1, p. 199. 43 CASTRO, desembargador frei Sebastio Pereira de, op. cit., p. 282. 44 Ibidem, p. 283. 45 Ibidem, p. 283. 46 Ibidem, p. 284. Mais adiante, o parecerista reafirma o mesmo argumento (Ibidem, loc. cit.). 47 Ibidem, p. 286-287. 48 Ibidem, p. 288. 49 Ibidem, p. 290. 50 Ibidem, p. 292. 51 Ibidem, p. 293. 52 Ibidem, p. 294-295. 53 Ibidem, p. 295-296. 54 Ibidem, p. 297. 55 MIRANDA, Tiago dos Reis, op. cit., p. 257 e VILLALTA, Luiz Carlos. Reformismo Ilustrado, censura e prticas de leitura: usos do livro na Amrica Portuguesa. So Paulo: FFLCH-USP, 1999 (tese de doutorado), p. 215-217. 56 CASTRO, desembargador frei Sebastio Pereira de, op. cit., p. 298. 57 Ibidem, p. 299. 58 Ibidem, p. 300-301. 59 Ibidem, p. 302. 60 Ibidem, p. 302-303. 61 Ibidem, p. 304. 62 Ibidem, p. 305. 63 Ibidem, p. 305-309. 64 Ibidem, p. 309.
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