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Las necesidades y problemas se definen mediante la elaboracin de un diagnstico, este se basa siempre en un estudio o colecta de datos, que relacionados, permite llegar a una sntesis e interpretacin del problema. En el terreno de las relaciones personales y sociales, el profesional que recoge la informacin escucha, observa, descubre, relaciona, e interpreta, no basndose solamente en los datos sino en el efecto que producen en la persona. El diagnstico tambin presenta una cierta direccin unilateral, ya que se elabora desde un servicio concreto que slo podr prestar atencin a una parte del problema que presenta el cliente. El diagnstico supone la sntesis, interpretacin y evaluacin profesional de una situacin en que se demanda la intervencin del trabajador social.
Que debemos tomar en cuenta para jerarquizar las necesidades y problemas esto en relacin a la salud. La necesidad de salud es un estado de enfermedad percibido por el individuo y definido por el mdico. Las necesidades y problemas de salud en una comunidad son definidos y clasificados con referencias del estado de salud despus de la recoleccin y seleccin de datos, unas veces, al factor desencadenante del conflicto que aparece como principal y que determina la accin prioritaria (econmico, vivienda, salud, etc.), y otras, por una causa que introduce una serie de dificultades en la situacin que el cliente presenta (alcoholismo, etc.). Se establece una jerarquizacin de las necesidades segn su naturaleza y magnitud, para entonces encontrar una conveniente posibilidad de trabajo e intervencin profesional, como base de una accin programada que responda eficazmente a las necesidades,. Considerando las ms importantes que afecten la salud de manera repentina y mortal.
El anlisis de las necesidades de salud desde el punto de vista del usuario es una magnitud no siempre considerada. Incorporarlas en el proceso de elaboracin de polticas en salud, implica buscar estrategias adecuadas para conocerlas y estudiar su impacto en los costos en atencin de salud y en la reduccin de las desigualdades en salud entre comunidades.
En ocasiones nos enfrentamos a problemas que pueden ser resueltos de diferentes maneras y terminamos tomando una decisin ineficaz al no utilizar un mtodo objetivo que nos permita estudiar sus efectos. Para evitarlo, podemos utilizar el modelo de Richard Wallen junto a la matriz de criterios. Esto supone que actuaremos de forma ordenada y sin abandonar ninguna alternativa a priori, enfrentando a todas las existentes a los mismos requisitos que definirn su efectividad.