REGLAMENTO DE DESARROLLO SUSTENTABLE Y PROTECCIN AL AMBIENTE DEL MUNICIPIO DE TORREN, COAHUILA

Aprobado en la quincuagsimo segunda sesin ordinaria celebrada el 24 de diciembre de 2004

Ttulo Primero Disposiciones generales

Captulo I Generalidades Artculo 1. Las disposiciones que contiene este Reglamento son de orden pblico e inters social, as como de observancia general y regirn en el Municipio de Torren del Estado de Coahuila de Zaragoza, teniendo por objeto reglamentar las atribuciones del Municipio en materia ecolgica y de proteccin del medio ambiente, as como regular los impactos al medio ambiente derivado de obras y actividades llevadas a cabo en el Municipio. Artculo 2. Para efectos de este Reglamento, sern aplicables las definiciones establecidas en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y sus Reglamentos; las establecidas en la Ley del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado de Coahuila; las establecidas en la Ley para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos; las establecidas en la Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento; las establecidas en la Ley de Agua Potable, Drenaje y Alcantarillado en los Municipios del Estado de Coahuila; las establecidas en las Normas Oficiales Mexicanas en materia ambiental; asimismo, sern aplicables las definiciones establecidas en las leyes estatales y reglamentos municipales relacionadas con las materias que regula este Reglamento. Las definiciones establecidas en los instrumentos jurdicos a que se refiere el prrafo que antecede, se aplicarn salvo en los casos en que este Reglamento especficamente otorgue a algn trmino una connotacin distinta, o del contexto del propio Reglamento se infiera dicha connotacin distinta. Artculo 3. Son de aplicacin supletoria a este Reglamento las disposiciones legales aplicables en materia ambiental, contenidos en reglamentos, leyes u ordenamientos referentes a las materias reguladas en este Reglamento. Artculo 4. El Municipio, adems de ejercer las facultades que le corresponden conforme a la legislacin aplicable o por virtud de este Reglamento, podr intervenir en las materias reservadas a la Federacin o al Estado mediante la celebracin de acuerdos de coordinacin con las Dependencias Federales y Estatales competentes, previo al cumplimiento de las formalidades legales que en cada caso proceda. Asimismo, conforme

lo dispone el artculo 4 del Cdigo Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza, el Municipio tiene garantizado el derecho de intervenir en todos los asuntos que afecten directamente el mbito de sus intereses colectivos, derecho que en materia ambiental ser ejercido por el Municipio en los trminos del artculo 10 y dems disposiciones aplicables del presente Reglamento.

Captulo II mbito de competencias Artculo 5. En los trminos dispuestos por este captulo, la aplicacin del presente Reglamento es competencia de: I. El R. Ayuntamiento Municipal; II. El Presidente Municipal; III. La Direccin General del Medio Ambiente; IV. El Tribunal de Justicia Municipal; V. La Tesorera Municipal; VI. Las dems autoridades a las que este Reglamento especficamente les confiera alguna responsabilidad en las materias que regula. Artculo 6. Son facultades del Municipio: I. Celebrar a travs del Presidente Municipal y previa autorizacin del Cabildo, todo tipo de contratos, convenios o acuerdos con las dependencias y organismos pblicos del gobierno federal o estatal, as como con instituciones, organizaciones o empresas pblicas o privadas, en las materias objeto del presente Reglamento; II. Otorgar las autorizaciones, concesiones, licencias y permisos previstos en este Reglamento; III. Tomar acciones respecto a los asuntos que dada su urgencia no admitan demora, en virtud de una emergencia ecolgica o contingencias ambientales o ante la posibilidad de presentarse tales situaciones; IV. Promover la participacin social en las diversas acciones tendientes a preservar y en su caso restaurar el medio ambiente municipal; V. Promover la participacin de los organismos no gubernamentales, asociaciones, sociedades cientficas o culturales, regionales y nacionales y, de la sociedad en general para la bsqueda de alternativas de solucin a la problemtica ambiental; VI. Promover ante las autoridades federales y estatales correspondientes, la descentralizacin de recursos financieros a fin de aplicarlos en programas en materia ambiental; VII. Establecer dentro de la esfera de competencia del Municipio, las medidas necesarias para garantizar a la poblacin el derecho de disfrutar de un ambiente adecuado para el desarrollo de la persona en cumplimiento a lo dispuesto por la Constitucin General de la Repblica y la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila; VIII. Promover el reconocimiento a los esfuerzos ms destacados de la sociedad en materia ambiental;

IX. Propiciar el fortalecimiento de la conciencia ecolgica de la poblacin a travs de los medios masivos de comunicacin y con eventos populares educativos, asimismo promoviendo la incorporacin de contenidos ecolgicos ambientales, en los diversos niveles de educacin, especialmente en nivel bsico, as como en la formacin cultural de la niez y la juventud; X. Crear el Consejo Consultivo para el Desarrollo Sustentable, con la participacin de la ciudadana como rgano de asesora y opinin de la Direccin General del Medio Ambiente; XI. Formular, conducir, evaluar y aplicar la poltica ambiental municipal; XII. Llevar a cabo acciones para la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente en bienes y zonas de jurisdiccin municipal, incluyendo en las materias expresamente atribuidas a la Federacin o al Estado, cuando fundamentada y motivadamente sea procedente en los trminos del presente Reglamento; XIII. Aplicar las disposiciones jurdicas en materia de prevencin y control de la contaminacin atmosfrica generada por fuentes fijas que funcionen como establecimientos mercantiles o de servicios, as como de emisiones de contaminantes a la atmsfera, provenientes de fuentes mviles que transiten por el Municipio; XIV. Aplicar las disposiciones jurdicas relativas a la prevencin y control de los efectos sobre el ambiente ocasionados por la generacin, transporte, almacenamiento, manejo, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos urbanos, as como sancionar la disposicin de residuos y materiales en sitios no autorizados; XV. Vigilar las condiciones ambientales en que operen los sitios autorizados para la disposicin final de residuos slidos urbanos generados en el Municipio; XVI. Otorgar su anuencia para el establecimiento de sitios destinados a la disposicin final de residuos, sin perjuicio de otras autorizaciones y permisos que correspondan a los gobiernos federal o estatal; XVII. Crear, previa aprobacin del Cabildo, reservas ecolgicas dentro del territorio municipal, y administrar las mismas en los trminos del presente Reglamento; XVIII. Promover dentro de sus respectivas jurisdicciones, el establecimiento de museos, zonas de demostracin, zoolgicos, jardines botnicos y otras instalaciones o exhibiciones similares; XIX. Aplicar las disposiciones jurdicas relativas a la prevencin y control de la contaminacin por ruido, vibraciones, energa trmica, lumnica, radiaciones electromagnticas, olores perjudiciales y contaminacin visual para el equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente, as como las provenientes del resultado de la quema a cielo abierto de cualquier tipo de material o residuo; XX. Sancionar a quienes descarguen aguas residuales en lugares distintos al sistema de drenaje, excepto cuando se trate de descargas que cuenten con el permiso de las autoridades competentes; XXI. Promover, ante el Ejecutivo del Estado, la declaracin de reas naturales protegidas de jurisdiccin estatal, en relacin con ecosistemas, sitios o bienes ubicados dentro de su circunscripcin territorial; XXII. Formular y expedir en coordinacin con otras reas de la administracin municipal competentes, programas de ordenamiento ecolgico local, as como del ordenamiento ecolgico del territorio; XXIII. Preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente en los centros de poblacin, en relacin con los efectos derivados en los servicios de

alcantarillado, limpia, mercados, centrales de abastos, panteones, rastros, trnsito y transportes locales; XXIV. Sancionar en el mbito de su competencia, la realizacin de actividades ruidosas, en establecimientos pblicos o privados, o en unidades mviles, que rebasen los lmites permitidos por las disposiciones jurdicas aplicables; XXV. Coordinar el desarrollo de sus actividades con las de otros municipios de la entidad, o de otras entidades para la atencin de los asuntos que afecten el equilibrio ecolgico en sus circunscripciones territoriales; XXVI. Participar en la prevencin y control de emergencias y contingencias ambientales que pudieren presentarse en la municipalidad, atendiendo a las polticas y programas de proteccin civil que al efecto se establezcan por las autoridades competentes; XXVII. Vigilar en la esfera de sus respectivas competencias, el cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas expedidas por la Federacin; XXVIII. Formular y conducir la poltica municipal de informacin y difusin en materia ambiental; XXIX. Difundir en el mbito de su competencia, proyectos de educacin ambiental y de conservacin y desarrollo ecolgicos, a fin de fomentar una cultura ecolgica; XXX. Participar emitiendo sus opiniones, en su caso, en la evaluacin del impacto ambiental de obras o actividades de competencia estatal o federal, cuando las mismas se realicen en el mbito de sus circunscripciones territoriales; XXXI. En los trminos que disponga este Reglamento, llevar a cabo la evaluacin de impacto ambiental de obras o actividades que no sean competencia del Estado o de la Federacin; XXXII. Otorgar licencia de funcionamiento ambiental para los establecimientos que la requieran conforme al presente Reglamento; XXXIII. Establecer y aplicar las medidas correctivas e imponer las sanciones correspondientes por infracciones a la Ley Estatal del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, a este Reglamento y dems disposiciones jurdicas en materia ambiental en el mbito competencia del Municipio; XXXIV. Ejercer las dems facultades y atribuciones que en materia ambiental le correspondan al Municipio en virtud del presente Reglamento, o dems disposiciones jurdicas federales, estatales o municipales. Artculo 7. Son atribuciones de la Direccin General del Medio Ambiente: I. Ejercer bajo el mando y supervisin del Presidente Municipal, las facultades que este Reglamento le confiere al Municipio conforme al artculo anterior, salvo aquellas que por disposicin expresa deban ser ejercidas directamente por el Presidente Municipal o por una dependencia municipal distinta a la Direccin General del Medio Ambiente; II. Proponer al Ayuntamiento la expedicin de los reglamentos referentes al equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente; III. Promover la creacin de un sistema municipal de atencin a las denuncias populares sobre el equilibrio ecolgico o daos al ambiente; IV. Promover la coordinacin y concertacin con los sectores pblico, social y privado, para incorporar la participacin ciudadana en los programas ecolgicos del Municipio;

V. Proponer ante las instancias competentes mecanismos de vigilancia para evitar el comercio y trfico ilegal de especies de flora y fauna silvestres; VI. Cooperar con las autoridades federales y estatales, en la vigilancia y cumplimiento de las normas para la prevencin y control de la contaminacin del aire, agua y suelo; VII. Supervisar y en su caso aplicar el cumplimiento de los programas y acciones que en materia ecolgica apruebe el Ayuntamiento; VIII. En coordinacin las instancias municipales competentes, promover acciones en materia de imagen urbana, limpieza, usos de suelo, uso del agua y descarga de aguas residuales; IX. Administrar el vivero municipal; X. Implementar y aplicar el programa de verificacin vehicular; XI. Operar y administrar la red municipal de monitoreo de la calidad del aire; XII. Promover programas de reforestacin y forestacin del Municipio, con especial nfasis a las especies propias de la regin; XIII. Participar con la representacin del Municipio y del Presidente Municipal, en consejos, comits, grupos de trabajo, convenciones, congresos o cualquier otro foro a que se convoque al Municipio respecto de un tema, asunto o problemtica que afecte el medio ambiente municipal o que sea de inters del Municipio; XIV. Las dems facultades que le confieran el presente Reglamento u otras disposiciones jurdicas aplicables. Artculo 8. Son atribuciones de la Tesorera Municipal, ejecutar las sanciones y percibir los ingresos que se generen por la aplicacin de las facultades que el presente Reglamento confiere al Municipio y a la Direccin General del Medio Ambiente. Artculo 9. El Tribunal de Justicia Municipal tendr las facultades y atribuciones que le confiere el Reglamento de Justicia Municipal, con las salvedades que en su caso establezca el presente Reglamento. Artculo 10. A efecto de garantizar el derecho del Municipio de intervenir en todos los asuntos que afecten el mbito de sus intereses colectivos, el Municipio, a travs del Presidente Municipal o de la Direccin General del Medio Ambiente, podr intervenir en asuntos de competencia federal o estatal que tengan o pudieran tener impactos sobre el medio ambiente del Municipio, bajo las siguientes bases: a. El Municipio, podr llevar a cabo investigaciones sobre cualquier asunto o problemtica especfica, independientemente de las investigaciones que lleven a cabo otras autoridades federales o estatales, o bien, en coordinacin con dichas autoridades; b. De manera enunciativa, las investigaciones a que se refiere el inciso inmediato anterior podrn incluir la realizacin de visitas de inspeccin a centros de trabajo, establecimientos o instalaciones industriales, comerciales o de servicios, independientemente del giro o actividad que en los mismos se lleven a cabo, as como en sitios y lugares pblicos; tomar muestras de suelo, agua, emisiones al aire, productos, residuos, u otras que consideren pertinentes; c. Ante un problema o suceso especfico, el Municipio podr tomar las medidas precautorias de carcter provisional que de manera fundada y motivada considere

pertinentes a fin de corregir o evitar un riesgo, emergencia o incidente que pudiera poner el riesgo la seguridad, la salud pblica o al medio ambiente o ante la inminencia de un desastre. Dichas medidas se adoptarn conforme a lo dispuesto por el presente Reglamento; d. Cuando las investigaciones que con base en el presente artculo lleve a cabo el Municipio, se refieran a actividades o sitios que de conformidad con la legislacin aplicable sean competencia federal o estatal, el Municipio podr poner a disposicin de las autoridades competentes las conclusiones de sus investigaciones, incluyendo informar respecto a las medidas precautorias que se hayan adoptado conforme al inciso anterior; e. El Municipio podr solicitar a las autoridades federales o estatales competentes la informacin y documentacin respecto a un asunto o problemtica que conforme a la legislacin aplicable sea competencia de dichas autoridades; f. El Municipio podr suspender temporalmente la realizacin de obras o actividades de competencia federal o estatal, cuando no cuenten con los permisos, licencia u autorizaciones necesarias de la autoridad competente, notificando de ello a las autoridades competentes de la Federacin o el Estado, segn corresponda. La suspensin durar hasta en tanto la autoridad competente informe al Municipio haber tomado las previsiones necesarias para evitar impactos ambientales negativos, y en su caso, remediar los ya causados.

Ttulo II Poltica ambiental municipal Captulo I Principios Artculo 11. Para la formulacin y conduccin de la poltica ambiental municipal, y dems instrumentos previstos en este Reglamento, en materia de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente, el Municipio observar los siguientes principios: I. La poltica ambiental del Municipio debe estar encaminada al desarrollo sustentable, entendiendo por tal la satisfaccin de las necesidades presentes, sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades; II. Los ecosistemas son patrimonio comn de la sociedad; III. Los ecosistemas y sus elementos deben ser aprovechados de manera que se asegure una productividad ptima y sostenida, compatible con su equilibrio e integridad; IV. Los particulares deben asumir la responsabilidad de coadyuvar a la conservacin de la integridad de los ecosistemas y la calidad de vida, principiando por su entorno inmediato; V. La responsabilidad respecto al equilibrio ecolgico, comprende tanto las condiciones presentes como las que determinarn la calidad de vida de las futuras generaciones; VI. La prevencin de las causas que generen los desequilibrios ecolgicos, es el medio ms eficaz para evitarlos;

VII. El aprovechamiento de los recursos naturales renovables, debe realizarse de manera que se asegure el mantenimiento de su diversidad y renovabilidad; VIII. Los recursos naturales no renovables deben utilizarse racionalmente, evitando la generacin de efectos ecolgicos adversos; IX. La coordinacin entre los distintos niveles de gobierno y la concertacin con la sociedad, son indispensables para la eficacia de las acciones ecolgicas; X. La poltica ambiental debe fomentar en todo momento la transparencia y veracidad en el manejo de la informacin ambiental; XI. El propsito de la concertacin de acciones ecolgicas es reorientar la relacin entre la sociedad y la naturaleza. Los sujetos principales de la concertacin ecolgica son, tanto los grupos y organizaciones sociales, como los individuos; XII. Se consideran los criterios de conservacin y restauracin del equilibrio ecolgico para regular, promover, restringir, prohibir, orientar y, en general, inducir las acciones de los particulares, y XIII. Las autoridades municipales, en los trminos de este Reglamento, tomarn las medidas necesarias para garantizar a las personas el derecho a disfrutar de un ambiente sano. Artculo 12. Aunado a los principios que establece el artculo inmediato anterior, la poltica ambiental del Municipio promover la participacin de los tres niveles de gobierno, as como de la sociedad en general, tendientes a incorporar en la medida de lo posible los siguientes principios en la poltica ambiental del Municipio: I. El principio de que el que contamina paga; II. Fomentar el clculo y conocimiento de los costos ambientales del desarrollo, buscando que dichos costos no se socialicen; III. La aplicacin del principio de responsabilidad comn pero diferenciada, reconociendo que si bien, un medio ambiente sano es responsabilidad de toda la sociedad, los diversos grupos que componen la sociedad contribuyen de manera distinta al deterioro ambiental; IV. El reconocimiento de que dentro de una sociedad, los niveles de pobreza tienen relacin directa con los niveles de deterioro ambiental, por lo que el desarrollo econmico es un factor indispensable para la consecucin del desarrollo sustentable; V. Fomentar polticas que tiendan a reconocer y otorgar un valor econmico a los servicios que presta el medio ambiente, como puede ser su capacidad de revertir de forma natural determinados niveles de impactos ambientales ocasionados por actividades humanas; VI. Implementar mecanismos para reconocer y definir el mbito de aplicacin del principio de compensacin como un factor de la poltica ambiental, en los casos en que los impactos ambientales generados por determinada obra o actividad no puedan ser prevenidos, mitigados o remediados, o bien, cuando no sea posible desde el punto de vista econmico o tecnolgico reducir impactos ambientales especficos; VII. Fomentar el uso de instrumentos e incentivos econmicos para el mejoramiento de las condiciones ambientales y el desarrollo sustentable; VIII. Fomentar el uso de la tecnologa como un instrumento del desarrollo sustentable.

Artculo 13. La poltica ambiental municipal deber quedar plasmada en el Plan Municipal de Desarrollo, el Plan de Desarrollo Urbano, los planes parciales de desarrollo para reas o zonas especficas, independientemente de que la Direccin General del Medio Ambiente pueda plasmar dicha poltica ambiental en un documento especfico.

Captulo II De los instrumentos de la poltica ambiental municipal

Seccin I De la planeacin y los instrumentos econmicos y de mercado Artculo 14. Para efectos del presente Reglamento, se entiende por planeacin ecolgica, las acciones sistematizadas que fijan prioridades para elegir alternativas, establecer objetivos y metas que permitan controlar y evaluar los procedimientos encaminados al conocimiento, conservacin, proteccin, restauracin, preservacin y regeneracin del ambiente. La planeacin ecolgica es un instrumento de la poltica ambiental municipal. Artculo 15. En la planeacin ecolgica del Municipio, se deben considerar los siguientes elementos: I. El ordenamiento ecolgico, entendindose ste, como el proceso mediante el cual se obtendr el diagnstico y pronstico de la problemtica ambiental del Municipio, adems del potencial ecolgico y de desarrollo, y II. El impacto ambiental, enfocado a evitar la realizacin de obras o actividades pblicas o privadas que puedan causar desequilibrios ecolgicos o rebasar los lmites y condiciones sealados en las Normas Oficiales Mexicanas y en la legislacin ambiental. Artculo 16. El Ayuntamiento, en el mbito de su competencia o en coordinacin con las autoridades estatales y federales, disear, desarrollar y aplicar instrumentos econmicos que incentiven el cumplimiento de los objetivos de la poltica ambiental, mediante los cuales se buscar: I. Promover un cambio en la conducta de las personas que realicen actividades agropecuarias, industriales, comerciales y de servicios, de tal manera que la satisfaccin de los intereses particulares sea compatible con la de los intereses colectivos de proteccin ambiental y de desarrollo sustentable; II. Fomentar la incorporacin a los sistemas econmicos de informacin confiable y suficiente sobre las consecuencias, beneficios y costos ambientales de los procesos de desarrollo; III. Promover incentivos para quien realice acciones para la proteccin, preservacin o restauracin del equilibrio ecolgico. Artculo 17. Se consideran instrumentos econmicos los mecanismos normativos y administrativos, de carcter fiscal, financiero o de mercado, mediante los cuales las

personas asumen los beneficios y costos ambientales que generan sus actividades econmicas, conducindolas a realizar acciones que favorezcan el ambiente. Se considera instrumentos econmicos de carcter fiscal, los gravmenes, beneficios y estmulos fiscales que se expidan de acuerdo a las leyes fiscales respectivas, y que tengan por finalidad incentivar el cumplimiento de los objetivos de la poltica ambiental. En ningn caso, estos instrumentos se establecern con fines exclusivamente recaudatorios. Son instrumentos financieros los crditos, las fianzas, los seguros de responsabilidad civil, los fondos y los fideicomisos, cuando sus objetivos estn dirigidos, en primer trmino, a la preservacin, proteccin, restauracin o aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y ambiente, as como el financiamiento de programas, proyectos, estudios e investigacin cientfica y tecnolgica para la preservacin del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente, principalmente aquella relacionada con la solucin de problemas ambientales prioritarios para el Municipio. Son instrumentos de mercado las concesiones, autorizaciones, licencias y permisos que corresponden a volmenes preestablecidos de emisiones de contaminantes en el aire, agua o suelo, o bien, que establecen los lmites de aprovechamiento de recursos naturales o de construccin en reas naturales protegidas o en zonas cuya preservacin y proteccin se considera relevante desde el punto de vista ambiental. Las prerrogativas derivadas de los instrumentos econmicos o de mercado sern transferibles, no gravables y quedarn sujetos al inters pblico y al aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. Artculo 18. Se consideran prioritarias, para el efecto del otorgamiento de los beneficios y estmulos fiscales que se establezcan conforme a las leyes fiscales respectivas, las actividades relacionadas con: I. La investigacin, incorporacin o utilizacin de mecanismos, equipos y tecnologas que tengan por objeto conocer, evitar, reducir y controlar la contaminacin o deterioro ambiental, as como el uso sustentable de los recursos naturales y la energa; II. La investigacin e incorporacin de sistemas de ahorro de energa y utilizacin de fuentes de energa menos contaminantes; III. El ahorro y aprovechamiento sustentable y la prevencin y contaminacin del agua; IV. La ubicacin de instalaciones agropecuarias, industriales, comerciales y de servicios en reas ambientales adecuadas; V. El establecimiento, aprovechamiento y vigilancia, de reas naturales sometidas a las categoras especiales de proteccin a las que se refiere este Reglamento; VI. La adquisicin, instalacin y operacin de equipos para la prevencin y disminucin de las emisiones contaminantes a la atmsfera, as como cualquier otra actividad que tienda a mejorar la calidad del aire; VII. La prevencin y disminucin de los residuos slidos municipales, as como el fomento de la recuperacin, reutilizacin, reciclaje y disposicin final de los mismos, siempre y cuando se prevenga y disminuya la contaminacin ambiental, y

VIII. En general, aquellas actividades relacionadas con la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente.

Seccin II Del ordenamiento Artculo 19. Para la formulacin de los programas de Ordenamiento Ecolgico del Municipio se tomar en cuenta lo dispuesto en este Reglamento, el Plan Municipal de Desarrollo, el Plan de Desarrollo Urbano del Municipio, y dems disposiciones aplicables. La elaboracin de programas de ordenamiento ecolgico corresponde a la Direccin General del Urbanismo en coordinacin con la Direccin General del Medio Ambiente y con otras dependencias municipales competentes; asimismo, el Municipio deber promover la participacin de los gobiernos estatal y federal, de grupos y organizaciones sociales y empresariales, instituciones acadmicas y de investigacin, y dems personas interesadas, de conformidad con las disposiciones previstas en este Reglamento, as como en otras que resulten aplicables. Artculo 20. Para la ordenacin ecolgica se considerarn los siguientes criterios: I. La naturaleza y caractersticas de cada ecosistema en la zonificacin del Municipio; II. La vocacin de cada distrito urbano en funcin de sus recursos naturales la distribucin de la poblacin y las actividades econmicas predominantes; III. Los desequilibrios existentes en los ecosistemas, por efecto de los asentamientos humanos, de las actividades econmicas o de otras actividades humanas o fenmenos naturales; IV. El equilibrio que debe existir entre los asentamientos humanos y sus condiciones ambientales, y V. El impacto ambiental de nuevos asentamientos humanos, obras pblicas, civiles y dems actividades que se desarrollan dentro del territorio municipal. Artculo 21. Los programas de ordenamiento ecolgico tendrn por objeto cumplimentar la poltica ambiental con el propsito de proteger, preservar, restaurar y aprovechar de manera sustentable los recursos naturales considerando la regulacin de la actividad productiva y de los asentamientos humanos. Artculo 22. Los programas de ordenamiento ecolgico que al efecto elabore el Municipio, debern ser considerados en la programacin, planeacin y ejecucin de obras pblicas o privadas que impliquen aprovechamiento de recursos naturales, en el establecimiento de asentamientos humanos o modificacin de los ya existentes, en el establecimiento de actividades industriales, comerciales o de servicios, usos de suelo o cambios a los usos de suelo autorizados. Artculo 23. Las actividades y servicios que originen emanaciones, emisiones, descargas o depsitos que causen o puedan causar desequilibrios ecolgicos o producir daos al ambiente, o afectar los recursos naturales, la salud, el bienestar de la poblacin, los

bienes propiedad del gobierno municipal o de los particulares, debern observar los lmites y procedimientos que se fijen en este Reglamento y en las disposiciones jurdicas aplicables.

Captulo III Evaluacin del impacto ambiental Artculo 24. La evaluacin del impacto ambiental, es el procedimiento a travs del cual la autoridad federal, estatal o municipal, segn el mbito de sus respectivas competencias, establece las condiciones a que se sujetar la realizacin de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecolgico o rebasar los lmites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar, reducir, mitigar o compensar sus efectos negativos sobre el ambiente. La evaluacin del impacto ambiental se lleva a cabo a travs de la presentacin, evaluacin y dictamen por parte de la instancia competente, de un manifiesto de impacto ambiental previo al inicio de las obras o actividades. El Municipio tendr el derecho de conocer, y si lo considera pertinente, de emitir su dictamen u opinin respecto a obras o actividades de competencia estatal o federal que se pretendan llevar a cabo en el territorio del Municipio, para lo cual coordinar con las autoridades correspondientes los mecanismos y formalidades a que estar sujeta su participacin en el procedimiento de evaluacin de impacto ambiental. El Municipio podr celebrar acuerdos de coordinacin con el Estado o la Federacin, a efecto de que se transfieran facultades al Municipio para recibir, evaluar, dictaminar o emitir resoluciones en materia de impacto ambiental para determinadas obras o actividades. Artculo 25. Requerirn autorizacin en materia de impacto ambiental por parte de la Direccin General del Medio Ambiente: I. El aprovechamiento de minerales o sustancias no reservadas a la Federacin en los trminos del presente Reglamento; II. Las obras o actividades que previo acuerdo de coordinacin con la Federacin o el Estado, se hayan transferido al Municipio la facultad de recibir, evaluar y dictaminar respecto a su impacto ambiental; III. Las dems obras o actividades que no sean de competencia federal o estatal, que conforme a este Reglamento deban presentar un estudio de impacto ambiental ante el Municipio. Para obtener la autorizacin en materia de impacto ambiental para obras o actividades de competencia municipal, se deber presentar ante la Direccin General del Medio Ambiente un manifiesto de impacto ambiental. Las obras o actividades que requieren autorizacin en materia de impacto ambiental por parte del Municipio, no podrn iniciarse hasta en tanto se emita la autorizacin correspondiente. El Municipio a travs de la Direccin General del Medio Ambiente elaborar y pondr a disposicin de los interesados

el contenido de la Manifestacin de Impacto Ambiental para obras o actividades de competencia municipal. Para los efectos de las obras o actividades a que se refiere el la fraccin II de este artculo, la tramitacin de la autorizacin se llevar a cabo conforme lo disponga el convenio o acuerdo de transferencia de facultades. En el caso de las obras y actividades de las fracciones I y III de este mismo artculo, se sujetarn a las siguientes bases: I. Una vez presentada la manifestacin de impacto ambiental, la Direccin General del Medio Ambiente tendr un plazo de 10 das hbiles para solicitar informacin adicional, la cual deber entregarse dentro del plazo de 30 das hbiles, en caso contrario, la solicitud se tendr por no presentada; II. Una vez completa la informacin, la Direccin General del Medio Ambiente contar con un plazo mximo de 45 das hbiles para emitir su dictamen, el cual puede autorizar la obra o actividad, imponiendo en su caso, las condicionantes que considere necesarias para evitar, prevenir, mitigar o compensar daos al medio ambiente, o bien, negar la autorizacin cuando la obra o actividad no rena las condiciones necesarias para evitar, prevenir, mitigar o compensar los daos al medio ambiente que pudieran causarse de autorizarse la obra o actividad, o bien, cuando exista falsedad en la informacin presentada por el promovente. Artculo 26. El Municipio podr suspender temporalmente la realizacin de obras o actividades de competencia federal o estatal, cuando no cuenten con la autorizacin en materia de impacto ambiental de la autoridad competente, notificando de ello a la Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales o al Instituto Coahuilense de Ecologa, segn corresponda. La suspensin durar hasta en tanto la autoridad competente informe al Municipio haber tomado las previsiones necesarias para evitar impactos ambientales negativos, y en su caso, remediar los ya causados.

Ttulo III Recursos naturales

Captulo I De las reas naturales protegidas

Seccin I Disposiciones generales Artculo 27. El Municipio, previa autorizacin del Cabildo, podr crear y administrar reas naturales protegidas en el territorio del Municipio. Las reas naturales protegidas que conforme al presente captulo establezca el Municipio, se denominarn zonas de preservacin ecolgica o reservas ecolgicas. Artculo 28. Para el establecimiento de reas naturales protegidas, el Municipio considerar las zonas del territorio municipal y aquellas sobre las que el mismo ejerza

jurisdiccin, en las que los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del ser humano, o que requieren ser preservadas y restauradas. Una vez establecida el rea natural protegida, quedar sujeta al rgimen previsto en este Reglamento y en los dems ordenamientos aplicables. Las reas naturales protegidas establecidas por el Municipio, podrn comprender, de manera total o parcial, predios sujetos a cualquier rgimen de propiedad. Los propietarios, poseedores o titulares de derechos sobre tierras y aguas comprendidos dentro de reas naturales protegidas municipales, debern sujetarse a las modalidades que de conformidad con el presente Reglamento, establezcan los decretos por los que se constituyan dichas reas, el reglamento especfico para la administracin y manejo del rea natural protegida, as como a las dems previsiones contenidas en el programa de manejo y en los programas de ordenamiento ecolgico que correspondan. Artculo 29. El establecimiento de reas naturales protegidas en el territorio del Municipio deber tener por objeto: I. Preservar los ambientes naturales representativos de las diferentes regiones biogeogrficas y ecolgicas y de los ecosistema mas frgiles, para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos-ecolgicos; II. Salvaguardar la diversidad gentica de las especies silvestres de las que depende la continuidad evolutiva; as como asegurar la preservacin y el aprovechamiento sustentable de la biodiversidad del territorio municipal, en particular preservar las especies que estn en peligro de extincin, las amenazadas, las endmicas, las raras y las que se encuentran sujetas a proteccin especial; III. Asegurar el aprovechamiento sustentable de los ecosistemas y sus elementos; IV. Proporcionar un campo adecuado para la investigacin cientfica, el estudio y el monitoreo de los ecosistemas y su equilibrio, as como para la educacin ambiental; V. Generar, rescatar y divulgar conocimientos, prcticas y tecnologas, tradicionales o nuevas que permitan la preservacin y el aprovechamiento sustentable de la biodiversidad del Territorio municipal; VI. Proteger poblados, vas de comunicacin, instalaciones industriales y aprovechamientos agrcolas, mediante zonas forestales en montaas donde se originen torrentes; el ciclo hidrolgico en cuencas, as como las dems que tiendan a la proteccin de elementos circundantes con los que se relacione ecolgicamente el rea, y VII. Proteger los entornos naturales de zonas, monumentos y vestigios arqueolgicos, histricos y artsticos, as como zonas tursticas y otras reas de importancia para la recreacin, la cultura e identidad municipal. Artculo 30. En el establecimiento, administracin y manejo de las reas naturales de competencia municipal, las autoridades municipales promovern la participacin de los habitantes de la zona y de los propietarios o poseedores de tierras y aguas dentro de los lmites de las reas naturales protegidas o adyacentes a la misma; de igual manera, promover la participacin de los gobiernos federal y estatal y de otras organizaciones sociales, pblicas y privadas, con objeto de propiciar el desarrollo integral de la comunidad y asegurar la proteccin y preservacin de los ecosistemas y su biodiversidad. Para tal

efecto, el Municipio podr suscribir con los interesados los convenios de concertacin o acuerdos de coordinacin que correspondan. Artculo 31. Las autoridades municipales podrn promover ante el Gobierno Federal o Estatal, el reconocimiento de las reas naturales protegidas que conforme a este Reglamento se establezcan, con el propsito de compatibilizar los regmenes de proteccin correspondiente. Para tales efectos, debern celebrarse convenios de colaboracin que establecern las bases para la participacin de los diferentes niveles de gobierno en la consecucin de los objetivos del rea natural protegida. Artculo 32. El aprovechamiento sustentable de la vida silvestre dentro de las reas naturales protegidas de competencia municipal, podr llevarse a cabo siempre y cuando se garantice su reproduccin controlada o se mantengan o incrementen las poblaciones de las especies aprovechadas y el hbitat del que dependen; y se sustenten en los planes correspondientes autorizados por la Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales del Gobierno Federal, o ante cualquier otra autoridad que resulte competente, conforme a las disposiciones legales aplicables. En el otorgamiento o expedicin de permisos, licencias, concesiones, o en general de autorizaciones a que se sujetaren la exploracin, explotacin o aprovechamiento de recursos en reas naturales protegidas, se observarn las disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, de la Ley General de Vida Silvestre, de la Ley Forestal, de este Reglamento, de las dems disposiciones jurdicas aplicables y lo que al respecto establezcan las declaratorias correspondientes, los programas de manejo y los reglamentos especficos de las reas naturales protegidas municipales. Los interesados debern demostrar ante la autoridad competente, su capacidad tcnica y econmica para llevar a cabo la exploracin, explotacin o aprovechamiento de que se trate, sin causar deterioro al equilibrio ecolgico. Artculo 33. La autoridad municipal coordinar con la Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales, y en su caso con el gobierno estatal, los mecanismos para que el Municipio tenga conocimiento, y si lo considera pertinente emita su dictamen u opinin, respecto de toda solicitud para la realizacin de obras o actividades dentro de las reas naturales protegidas municipales, cuando de conformidad con la legislacin aplicable las pretendidas obras o actividades requieran autorizacin de dichas instancias de gobierno. Asimismo, los municipios tomando como base los estudios tcnicos y socioeconmicos practicados, podrn solicitar a la autoridad competente la cancelacin o revocacin del permiso, licencia, concesin o autorizacin correspondiente, cuando la exploracin, explotacin o aprovechamiento de recursos ocasione o pueda ocasionar deterioro al equilibrio ecolgico. En todo caso, el Municipio velar y realizar las acciones necesarias tendientes a que las autoridades federales y estatales, tomen en consideracin lo dispuesto en este Reglamento, en los planes de manejo y reglamentos especficos de las reas naturales

protegidas municipales, para la emisin de autorizaciones y permisos de obras y actividades dentro de las reas naturales protegidas municipales.

Seccin II Zonas y subzonas de las reas naturales protegidas municipales Artculo 34. En las reas naturales protegidas de jurisdiccin municipal se realizar una subdivisin que permita identificar y delimitar las porciones del territorio que la conforman, acorde con sus elementos biolgicos, fsicos y socioeconmicos, los cuales constituyen un esquema integral y dinmico. De conformidad con lo dispuesto por el prrafo anterior, en las reas naturales protegidas podrn establecerse una o mas zonas ncleo y una o ms zonas de amortiguamiento, segn sea el caso, las cuales a su vez podrn estar conformadas por distintas subzonas, de acuerdo a la categora de manejo que les asigne. La delimitacin territorial de las actividades en las reas naturales protegidas, se llevar a cabo en funcin de las zonas y subzonas en que se divida el rea. Artculo 35. Las zonas ncleo tendrn como principal objetivo la preservacin de los ecosistemas a mediano y largo plazo, y que podrn estar conformadas por las siguientes subzonas: a). De Proteccin. Aquellas superficies dentro del rea natural protegida, que han sufrido muy poca alteracin, as como ecosistemas relevantes o frgiles y fenmenos naturales, que requieren de un cuidado especial para asegurar su conservacin a largo plazo, y b). De Uso Restringido. Aquellas superficies en buen estado de conservacin donde se busca mantener las condiciones actuales de los ecosistemas, e incluso a mejorarlas en los sitios que as se requieran, y en las que se podrn realizar excepcionalmente actividades de aprovechamiento que no modifiquen los ecosistemas y que se encuentren sujetas a estrictas medidas de control. Artculo 36. En las zonas ncleo de las reas naturales protegidas quedar expresamente prohibido: I. Verter o descargar contaminantes en el suelo, subsuelo y cualquier clase de cauce, vaso o acufero, as como desarrollar cualquier actividad contaminante; II. Interrumpir, rellenar, desecar o desviar los flujos hidrulicos; III. Realizar actividades cinegticas o de explotacin y aprovechamiento de especies de flora y fauna silvestres, y IV. Ejecutar acciones que contravengan lo dispuesto por este Reglamento, la declaratoria respectiva y dems disposiciones que de ellas deriven Artculo 37. Las zonas de amortiguamiento, tendrn como funcin orientar a que las actividades de aprovechamiento, que ah se realicen, se conduzcan hacia el desarrollo

sustentable, contribuyendo de esta manera a la conservacin de los ecosistemas a largo plazo y podr estar integrada por las siguientes subzonas: a). De Uso Tradicional: Aquellas superficies en donde los recursos naturales han sido aprovechados de manera tradicional y continua, sin ocasionar alteraciones significativas en el ecosistema. Estn relacionados particularmente con la satisfaccin de las necesidades socioeconmicas y culturales de los habitantes del rea protegida; b). De Aprovechamiento Sustentable de los Recursos Naturales: Aquellas superficies en las que los recursos naturales o las actividades productivas que se llevan a cabo, no se limitan a la satisfaccin de las necesidades elementales de los habitantes de la zona, o bien, cuando son susceptibles de ser aprovechados para su comercializacin; c). De Aprovechamiento Especial: Aquellas superficies generalmente de extensin reducida, con presencia de recursos naturales que son esenciales para el desarrollo social, y que debern ser explotadas sin deteriorar el ecosistema, modificar el paisaje de forma sustancial, ni causar impactos ambientales irreversibles en los elementos naturales que conforman; d). De Uso Pblico: Aquellas superficies que presenten atractivos naturales para la realizacin de actividades de recreacin y esparcimiento, en donde es posible mantener concentraciones de visitantes, en los lmites que se determinen en la capacidad de carga de los ecosistemas; e). De Asentamientos Humanos: En aquellas superficies donde se han llevado a cabo una modificacin sustancial o desaparicin de los ecosistemas originales, debido al desarrollo de los asentamientos humanos, previos a la declaracin del rea protegida; f). De Recuperacin: Aquellas superficies en las que los recursos naturales han resultado severamente alterados o modificados, y que sern objeto de programas de recuperacin y rehabilitacin. Las subzonas de recuperacin tendrn carcter provisional y debern ser monitoreadas y evaluadas peridicamente para detectar los cambios que se presenten. Una vez que estas subzonas hayan sido rehabilitadas, se les determinar cualquier otro tipo de las subzonas antes mencionadas; g). Otras subzonas que se identifiquen conforme a las caracterstica propias de la superficie comprendida dentro del rea natural protegida. Artculo 38. En las reas naturales protegidas de competencia municipal, se podrn establecer una o ms de las subzonas establecidas para las zonas ncleo y de amortiguamiento, respectivamente, pudiendo incluso restringir, prohibir o regular determinadas actividades dentro de las subzonas, con el objeto de mantener las condiciones de los ecosistemas representativos de las reas, as como la continuidad de sus procesos ecolgicos que en ellos se contiene, de conformidad con el plan de manejo del rea y su respectivo reglamento. Artculo 39. La regulacin de actividades dentro de las zonas ncleo o de amortiguamiento y sus respectivas subzonas, podrn incluir medidas tales como: a. Prohibir de manera total o parcial la realizacin de actividades en la zona; b. Limitar la construccin de instalaciones dentro de la subzona, exclusivamente a aquellas relacionadas con la investigacin cientfica, el monitoreo del ambiente, la educacin ambiental y el turismo de bajo impacto ambiental, siempre que dichas

actividades o construcciones no impliquen modificaciones de las caractersticas o condiciones originales de la zona o subzona; c. Limitar las actividades a las de aprovechamiento de los recursos naturales para la satisfaccin de las necesidades econmicas bsicas y/o de autoconsumo de los pobladores, utilizando mtodos tradicionales enfocados a la sustentabilidad, conforme a lo previsto en las disposiciones legales y reglamentarias aplicables; d. Condicionar la realizacin de actividades de aprovechamiento a aquellas que no modifiquen los ecosistemas y que se lleven a cabo bajo un programa de sustentabilidad que garantice la permanencia de especies o la posibilidad de aprovechamiento de recursos naturales a futuro; e. Prohibir la extraccin o traslado de determinadas especies de flora o fauna; f. Orientar hacia la sustentabilidad y a la disminucin del uso de agroqumicos e insumos externos las prcticas agrcolas, pecuarias, agroforestales y silvopastoriles que no estn siendo realizadas en forma sustentable; g. Condicionar la ejecucin de obras pblicas y privadas para la instalacin de infraestructura o explotacin de recursos naturales, a que originen beneficios pblicos, que guarden armona con el paisaje, que no provoquen desequilibrio grave y que estn sujetos a estrictas regulaciones de uso de los recursos naturales; h. Limitar la introduccin de especies de flora y fauna y establecer condicionantes para la rehabilitacin de ecosistemas deteriorados, privilegiando el uso para tales fines de especies nativas de la regin; o en su caso especies compatibles con el funcionamiento y la estructura de los ecosistemas originales; i. Utilizar cualquier otro mecanismo o restriccin que se considere necesario para lograr el objetivo del rea natural protegida. Artculo 40. La regulacin de actividades productivas dentro de las zonas ncleo y zonas de amortiguamiento de las reas naturales protegidas, deber basarse en un plan de manejo y en un reglamento especfico para la administracin y manejo del rea natural protegida que se elaborarn conforme lo dispuesto por este Reglamento. En todo caso, las medidas de restriccin o regulacin de actividades productivas, debern estar debidamente sustentadas justificando una o ms de las siguientes situaciones: a. La existencia de ecosistemas que no hayan sido significativamente alterados por la accin del hombre o que contengan elementos de ecosistemas nicos o frgiles, o sean el escenario de fenmenos naturales que requieren una proteccin integral; b. La existencia de condiciones propicias para el desarrollo, reintroduccin, alimentacin y reproduccin de poblaciones de vida silvestre, residentes o migratorias, incluyendo especies en riesgo; c. La existencia en la zona de especies de flora y fauna que tengan algn grado de proteccin conforme a la legislacin nacional o internacional; d. La identificacin de superficies que mantengan las condiciones y funciones necesarias para la conservacin de la biodiversidad y la prestacin de servicios ambientales; e. Identificar la necesidad de detener la degradacin del ecosistema y establecer acciones orientadas hacia la reestructuracin de determinada rea en donde se ha llevado a cabo una alteracin, modificacin sustancial o desaparicin de los ecosistemas originales debido a las actividades humanas o de fenmenos naturales, caracterizndose por presentar algunos de los siguientes aspectos: un alto nivel de deterioro; perturbacin severa de la vida

silvestre; relativamente poca diversidad biolgica; introduccin de especies exticas; sobreexplotacin de los recursos naturales; regeneracin; procesos de desertificacin acelerada y erosin y, alteracin ocasionada por fenmenos naturales y humanos.

Seccin III De las declaratorias para el establecimiento, administracin y vigilancia de reas naturales protegidas Artculo 41. Las reas naturales protegidas a que se refiere este Reglamento, se establecern mediante declaratoria que expida el Cabildo, previa la satisfaccin de los requisitos previstos en el propio Reglamento y dems ordenamientos aplicables. Artculo 42. Previamente a la expedicin de las declaratorias para el establecimiento de las reas naturales protegidas, se debern realizar los estudios que lo justifiquen, mismos que debern cumplir los requisitos que establece el presente Reglamento y tendrn por finalidad identificar la existencia de zonas del territorio municipal o aquellas sobre las que el mismo ejerza jurisdiccin, en las que los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del ser humano, o que requieren ser preservadas y restauradas, as como la necesidad de alcanzar en dichas zonas alguno o algunos de los objetivos establecidos en el artculo 29 de este Reglamento. Artculo 43. Los estudios justificativos a que se refiere el artculo anterior, debern contener cuando menos lo siguiente: I. Informacin general en la que se incluya: a). Nombre del rea propuesta; b). Ubicacin del rea propuesta dentro de la entidad federativa y el Municipio; c). Superficie; d). Vas de acceso; e). Mapa a escala que contenga la descripcin limtrofe; f). Nombre de las organizaciones, instituciones, organizaciones gubernamentales o asociaciones civiles participantes en la elaboracin del estudio; II. Evaluacin ambiental, en donde se sealen: a). Descripcin general de los ecosistemas, especies o fenmenos naturales que se pretendan proteger; b). Razones que justifiquen el rgimen de proteccin; c). Estado de conservacin de los ecosistemas, especies o fenmenos naturales; d). Relevancia, a nivel regional y nacional, de los ecosistemas representados en el rea propuesta; e). Antecedentes de proteccin del rea, y f). Ubicacin respecto a las regiones prioritarias para la conservacin determinadas por la Comisin Nacional para el conocimiento y uso de la biodiversidad; III. Diagnstico del rea, en el que se mencionen: a). Caractersticas histricas y culturales; b). Aspectos socioeconmicos relevantes desde el punto de vista ambiental; c). Usos y aprovechamientos, actuales y potenciales de los recursos naturales; d). Situacin jurdica de la tenencia de la tierra;

e). Proyectos de investigacin que se hayan realizado o que se puedan realizar a partir de la declaratoria que en su caso se expida para proteccin del rea; f). Problemtica especfica que deba tomarse en cuenta, y g). Centros de poblacin existentes al momento de elaborar el estudio; IV. Propuesta de manejo, en la que se especifique: a). Zonificacin y subzonificacin preliminar, basadas en las caractersticas y estado de conservacin de los ecosistemas, especies o fenmenos naturales que se pretende proteger, aspectos socioeconmicos desde el punto de vista ambiental y, usos y aprovechamientos actuales y potenciales de los recursos naturales; b). Propuesta de los esquemas de administracin, operacin y financiamiento. Artculo 44. Las organizaciones sociales, pblicas o privadas y dems personas interesadas, previo cumplimiento de lo dispuesto por el prrafo tercero de este artculo, podrn promover ante el Municipio el establecimiento, en terrenos de su propiedad o mediante contrato con terceros de reas naturales protegidas destinadas a la preservacin o educacin ecolgica. La Direccin General del Medio Ambiente evaluar la peticin y, en su caso, promover ante el Cabildo la expedicin de la declaratoria respectiva, mediante la cual se establecer el manejo del rea por parte del promovente, con la participacin de dicha dependencia conforme a sus atribuciones. Asimismo, los sujetos sealados en el prrafo anterior podrn destinar voluntariamente los predios que le pertenezcan a acciones de preservacin de los ecosistemas y su biodiversidad. Para tal efecto, podrn solicitar al Cabildo el reconocimiento respectivo. El certificado que emita dicha autoridad deber de contener, por lo menos el nombre del promovente, la denominacin del rea respectiva, ubicacin, superficie y colindancias, el rgimen de manejo a que se sujetar y en su caso, el plazo de vigencia. Dichos predios se considerarn como reas productivas dedicadas a una funcin de inters pblico. Para obtener la declaratoria o reconocimiento a que se refiere este artculo, el interesado deber presentar a la Direccin General del Medio Ambiente cuando menos la siguiente informacin del estudio justificativo a que se refiere el artculo 43: los datos de las fracciones I y II; de la fraccin III, los incisos c, d, e y f; de la fraccin IV, el inciso b. Artculo 45. Una vez establecida un rea natural protegida, solamente podr ser modificada en cualquiera de sus disposiciones, por la autoridad que la haya establecido, siguiendo las formalidades y requisitos previstos en este Reglamento. Artculo 46. Las declaratorias para el establecimiento de las reas naturales protegidas de competencia municipal debern publicarse en la Gaceta Municipal y contener, por lo menos, los siguientes aspectos: I. La delimitacin precisa del rea, sealando la superficie, ubicacin, deslinde y, en su caso, la zonificacin correspondiente; II. El plazo en que deber quedar elaborado el plan de manejo del rea natural protegida y su Reglamento especfico, mismos que debern cumplir con las caractersticas que establezca el presente Reglamento, para entre otras cosas, determinar las actividades

que podrn llevarse a cabo en el rea correspondiente, y las modalidades y limitaciones a que se sujetarn; as como las modalidades a que se sujetar dentro del rea, el uso o aprovechamiento de los recursos naturales en general o especficamente de aquellos sujetos a proteccin; III. La causa de utilidad pblica que, en su caso, fundamente la expropiacin de terrenos, para que el Estado adquiera su dominio, cuando al establecerse un rea natural protegida se requiera dicha resolucin; en estos casos, debern observarse las previsiones de la legislacin en materia agraria y de expropiacin, as como los dems ordenamientos aplicables; IV. Los lineamientos generales para la administracin, el establecimiento de rganos colegiados representativos y la creacin de fondos o fideicomisos; V. Los lineamientos generales para la realizacin de las acciones de preservacin, restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales dentro de las reas naturales protegidas, para su administracin y vigilancia, as como para la elaboracin de las reglas administrativas a que se sujetarn las actividades dentro del rea respectiva, conforme a lo dispuesto en este Reglamento y dems disposiciones aplicables. Artculo 47. La Direccin General del Medio Ambiente podr proponer al Cabildo, la modificacin de una declaratoria del rea natural protegida, cuando hayan variado las condiciones que dieron origen a su establecimiento a consecuencia de las siguientes circunstancias: I. El desplazamiento de las poblaciones de vida silvestre que se encuentren bajo un rgimen de proteccin; II. Contingencias ambientales, tales como incendios, huracanes, terremotos y dems fenmenos naturales que puedan alterar o modificar los ecosistemas existentes en el rea, o III. Por cualquier otra situacin, que haga imposible el cumplimiento de los objetivos de su establecimiento. Artculo 48. Los decretos modificatorios de un rea natural protegida, se sustentarn en estudios previos justificativos, que como mnimo debern incluir: I. Informacin general del rea natural protegida: a) Nombre y categora; b) Antecedentes de proteccin, y c) Superficie, delimitacin, zonas y subzonas; II. Anlisis de la problemtica que origina la propuesta de modificacin en el que se describan los escenarios actuales y los escenarios naturales o socioeconmicos existentes en el momento de la declaratoria del rea natural protegida; III. Propuesta de modificaciones de la declaratoria; IV. Propuesta de modificacin a los lineamientos generales para el manejo del rea natural protegida, y V. Los dems datos que sean necesarios para sustentar la propuesta de modificacin. Artculo 49. El Municipio, en el mbito de sus respectivas competencias:

I. Promover las inversiones pblicas y privadas para el establecimiento y manejo de las reas naturales protegidas, y II. Establecer, o en su caso promover, la utilizacin de mecanismos para captar recursos y financiar o apoyar el manejo de las reas naturales protegidas. Artculo 50. La Direccin General del Medio Ambiente, formular dentro del plazo que se establezca en la declaratoria correspondiente o en el plazo de un ao contado a partir de la publicacin de la declaratoria respectiva, el programa de manejo del rea natural protegida, as como el reglamento especfico bajo el cual se regir, dando participacin a los habitantes, propietarios y poseedores de los predios en ella incluidos, a las dems dependencias y entidades competentes, a otras administraciones municipales, en su caso, as como a organizaciones sociales, pblicas o privadas, y dems personas interesadas. Artculo 51. El plan de manejo de las reas naturales protegidas municipales se elaborar a partir de la informacin del estudio tcnico justificativo que fundament la declaratoria del rea natural protegida, y deber contener por lo menos la siguiente informacin: I. La descripcin de las caractersticas fsicas, biolgicas, sociales, culturales e histricas del rea natural protegida, en el contexto nacional, regional y local, as como el anlisis de la situacin que guarda la tenencia de la tierra en la superficie respectiva; II. Las acciones a realizar a corto, mediano y largo plazo, estableciendo su vinculacin con el Plan de Desarrollo Municipal, as como con los programas sectoriales correspondientes. Dichas acciones comprendern entre otras las siguientes: de investigacin y educacin ambiental, de proteccin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, la flora y la fauna; para el desarrollo de actividades recreativas, tursticas, obras de infraestructura y dems actividades productivas: de financiamiento para la administracin del rea; de prevencin y control de contingencias; de vigilancia y las dems que por las caractersticas propias del rea natural protegida se requieran; III. La forma en que se organizar la administracin del rea y los mecanismos de participacin de los individuos y comunidades asentadas en la misma, as como de todas aquellas personas, instituciones, grupos y organizaciones sociales interesadas en su proteccin y aprovechamiento sustentable; IV. Los objetivos especficos del rea natural protegida; V. La referencia a las Normas Oficiales Mexicanas aplicables a todas y cada una de las actividades a que est sujeta el rea; VI. Los inventarios biolgicos existentes y los que se prevea realizar; VII. Las reglas de carcter administrativo a que se sujetarn las actividades que se desarrollen en el rea natural protegida de que se trate, y VIII. La dems informacin de carcter ambiental, social, cultural, jurdica o econmica que se considere necesaria para una adecuada administracin del rea natural protegida. Artculo 52. El reglamento especfico del rea natural protegida, ser el instrumento jurdico mediante el cual operar y se administrar el rea natural protegida; ser elaborado tomando como base el plan de manejo del rea, y deber contener como mnimo lo siguiente:

I. Objetivos; II. La forma en que habr de administrarse el rea natural protegida, incluyendo una descripcin de las funciones y facultades de las instancias de administracin; III. Las fuentes y esquemas para financiar la administracin del rea natural protegida y los proyectos relativos a la misma, incluyendo la posibilidad de establecer cobros por el acceso o uso de alguna zona o subzona del rea natural protegida y el destino de los ingresos generados por tal concepto; IV. Los esquemas de organizacin y participacin de los habitantes, poseedores, propietarios o titulares de derechos sobre tierras y aguas dentro del rea natural protegida; V. Prohibiciones, restricciones y limitaciones de obras y actividades en las zonas ncleo y zonas de amortiguamiento, as como en sus subzonas; VI. Esquemas y requisitos para la prctica del ecoturismo o turismo alternativo; VII. Regulacin de las actividades comerciales destinadas a vender bienes o servicios a los visitantes al lugar, incluyendo venta de alimentos y bebidas; VIII. Restricciones para el aprovechamiento de especies de flora y fauna; IX. Vigilancia del rea; X. Sanciones. El Reglamento a que se refiere el presente artculo deber publicarse en la Gaceta Municipal previa aprobacin del Cabildo Municipal. Artculo 53. La administracin municipal podr una vez que se cuente con el plan de manejo y el reglamento respectivo, otorgar a los ejidos, comunidades agrarias, grupos y organizaciones sociales, y empresariales y dems personas fsicas o morales interesadas, la administracin total o parcial de las reas naturales protegidas municipales. Para tal efecto, se debern suscribir los acuerdos o convenios que regulen el esquema de administracin. Quienes en virtud de lo dispuesto en este artculo adquieran la responsabilidad de administrar las reas naturales protegidas, estarn obligados a sujetarse a las previsiones contenidas en el presente Reglamento, Normas Oficiales Mexicanas que se expidan en la materia, as como a cumplir los decretos por los que se establezcan dichas reas, as como el plan de manejo y el reglamento respectivo del rea natural protegida. El Municipio a travs de la Direccin General del Medio Ambiente supervisar y evaluar el cumplimiento de los acuerdos y convenios a que se refiere este precepto.

Captulo II Flora y fauna Artculo 54. Se consideran reas verdes todos los espacios del territorio municipal, destinadas a, o en donde ya exista, flora de cualquier tipo. Las reas verdes de clasifican en: I. Pblicas; siendo stas a su vez de dos tipos: a. reas verdes en banquetas y aceras y espacios de uso pblico colindantes con predios sujetos al rgimen de propiedad privada;

b. reas verdes en espacios pblicos no colindantes con predios sujetos al rgimen de propiedad privada, como lo son aquellas ubicadas en edificios pblicos municipales, camellones de las calles, bulevares, calzadas y avenidas, as como los parques, plazas, jardines y paseos pblicos; II. Privadas; siendo stas las ubicadas dentro de los lmites de propiedad de los predios, siempre que no caigan dentro del supuesto del la fraccin I inciso a, de este artculo. Artculo 55. Las reas verdes pblicas es patrimonio de la sociedad, y por lo tanto, en los trminos que disponga el presente Reglamento, la ciudadana debe cuidarlos y darles el mantenimiento adecuado para obtener de ellos los beneficios que nos prodigan. Las reas verdes pblicas quedan sujetas a lo dispuesto por el presente captulo, salvo las que sean declaradas como reas naturales protegidas, o bien, su explotacin, conservacin, aprovechamiento estn reguladas por otras disposiciones jurdicas. Las reas verdes privadas, sern establecidas, utilizadas o modificadas a juicio y responsabilidad del propietario o poseedor del predio donde se ubiquen o pretendan ubicar, sin necesidad de obtener autorizacin o dar aviso al Municipio. Artculo 56. Las reas verdes a que se refiere el inciso b de la fraccin I del artculo 54, estarn a cargo de la Direccin General de Servicios Pblicos Municipales, incluyendo las actividades de plantacin, forestacin, ordenamiento, mantenimiento, poda, tala, trasplante, cuidado y conservacin de las reas verdes en cuestin. Sin perjuicio de lo anterior, la Direccin General de Servicios Pblicos Municipales, podr coordinarse con la Direccin General del Medio Ambiente, para fijar criterios aplicables en el cuidado de las reas verdes pblicas y determinar el tipo de especies de flora adecuadas para dichas reas. Artculo 57. Las reas verdes a que se refiere el inciso a, de la fraccin I del artculo 54, estarn sujetas a los siguientes criterios y requisitos: I. Los propietarios o poseedores sern responsables de delimitar, plantar, conservar y dar mantenimiento a las reas verdes ubicadas en las banquetas o aceras de su predio; II. No podrn podarse, trasplantarse o talarse rboles ubicados en las reas verdes a que se refiere este artculo, sin la autorizacin previa de la Direccin General del Medio Ambiente; III. Los gastos derivados del establecimiento, conservacin y mantenimiento de las reas verdes a que se refiere el presente artculo, incluyendo aquellos derivados de las podas, talas o trasplantes, cuando procedan, corrern a cargo de los propietarios o poseedores de los predios en cuestin. Artculo 58. La poda de rboles no requerir del permiso a que se refiere el artculo anterior, cuando se realice en el periodo de poda libre comprendido del 15 de diciembre al 1 de marzo, siempre que dicha poda no sea inmoderada. Se considera poda inmoderada aquella que implique ms del 50% de la capa vegetativa del rbol, a menos que se justifique para evitar un riesgo a las personas o sus bienes o por necesidad de mantenimiento del rbol.

Artculo 59. Para la tramitacin del permiso a que se refiere la fraccin II del artculo 57 el interesado deber cumplir previamente con los siguientes requisitos: I. Solicitud por escrito firmada por el propietario o poseedor del predio donde se ubique el rbol, en el formato que determine la Direccin General del Medio Ambiente; II. De ser posible se acompaar a la solicitud fotografa del rbol o rboles que se pretenden podar, trasplantar o talar, sin que la falta de la fotografa sea motivo para detener el trmite; III. Motivo de la poda, tala o trasplante. En el caso de que la solicitud sea de poda, se proceder a la autorizacin del permiso, informando al solicitante las sanciones a que se har acreedor en caso de realizar una poda inmoderada. En el caso de que la solicitud sea de tala o trasplante, una vez recibida la misma se proceder a verificar o corroborar los motivos que justifican la solicitud. Artculo 60. Cubiertos los requisitos anteriores y previa verificacin de los datos, la Direccin General del Medio Ambiente resolver lo conducente, que en todo caso ser: I. Autorizacin de poda, tala o trasplante. La tala o trasplante slo proceder cuando se justifique alguna de las siguientes situaciones: a. La realizacin de obras civiles o construcciones, siempre que sea necesario remover el o los rboles de conformidad con el proyecto; b. Daos a la banqueta o construcciones; c. Afectacin a infraestructura de cableado o cuando el rbol represente un riesgo por su contacto o inminente contacto con tal cableado; d. El rbol se encuentre seco o afectado de manera irreversible por alguna plaga o enfermedad; e. Cuando el rbol represente un riesgo a la salud de las personas por alergias o cuestiones anlogas; f. El rbol se encuentre quemado; g. Cualquier otra situacin que implique un riesgo o amenaza a la salud o seguridad de las personas o sus bienes; II. Negacin de la solicitud de poda, tala o trasplante cuando no se justifique alguna de las situaciones establecidas por la fraccin anterior; III. Proponer otras alternativas. Artculo 61. En la autorizacin de tala de rboles, la Direccin General del Medio Ambiente actuar conforme al principio de compensacin del dao ambiental causado por la propia tala. En ese sentido, cuando se autorice la tala de rboles, el interesado, por cada rbol talado deber de entregar a la Direccin General del Medio Ambiente, entre 3 y 20 rboles, preferentemente de las especies propios de la regin, con una altura mnima de metro y medio, debidamente envasados, mismos que se plantarn en los sitios que determine la propia Direccin. De igual forma, cuando sea factible se procurar reponer en el mismo predio una cantidad de rboles igual a la talada.

La Direccin General del Medio Ambiente, podr reducir la compensacin o eximir al interesado de la entrega de rboles, cuando debido a su condicin econmica no le sea posible el cumplimiento de lo dispuesto por este artculo. Artculo 62. Lo dispuesto por el artculo anterior tambin ser aplicable cuando se realice la poda, tala o trasplante de rboles sin contar con la autorizacin de la Direccin General del Medio Ambiente, se realice una poda inmoderada o se dae accidental o intencionalmente a los rboles que se encuentran plantados en reas verdes pblicas; en tales casos, sern responsables tanto el que ordena como el que ejecuta la accin. Aunado a lo anterior, la Direccin General del Medio Ambiente podr ordenar la reposicin de hasta cuatro veces la capa vegetativa perdida, de acuerdo a la gravedad del dao ocasionado. Artculo 63. Cuando con motivo de la creacin de nuevas reas habitacionales sea necesario afectar reas verdes pblicas, deber previamente contarse con la autorizacin de la Direccin General del Medio Ambiente, debiendo el solicitante acompaar los planos autorizados correspondientes, independientemente de cubrir los requisitos del estudio de manifestacin de impacto ambiental. Asimismo, esta dependencia solicitar en donacin los rboles que considere necesarios de conformidad con el artculo 61 de este Reglamento. Artculo 64. En ningn caso el Municipio ser responsable por la los daos causados a las personas o sus bienes por la flora que se encuentra en la va pblica Artculo 65. El cuidado de la fauna merece especial atencin de la sociedad por lo que cualquier particular puede denunciar el cautiverio, maltrato o dao a la misma. Artculo 66. El Ayuntamiento podr celebrar acuerdos de coordinacin con las dependencias federales o estatales para la proteccin, vigilancia y cuidado de las especies faunales o en peligro de extincin. Artculo 67. El cautiverio, maltrato o dao a los animales dentro del Municipio, ser sancionado en los trminos de este Reglamento y dems leyes aplicables.

Captulo III Del Vivero Municipal Artculo 68. El vivero municipal estar a cargo de la Direccin General del Medio Ambiente, y su funcin ser la de fomentar y apoyar programas de forestacin y reforestacin, programas de educacin ambiental, actividades de investigacin, la promocin de las especies propias de la regin, el cuidado a la flora, y los dems aspectos relacionados con el conocimiento, conservacin y plantacin de flora. Artculo 69. Para el cumplimiento de los fines que persigue el vivero municipal, a travs de la Direccin General del Medio Ambiente el mencionado vivero ser utilizado para:

a. Recibir los rboles que sean entregados al Municipio en virtud de lo dispuesto por los artculos 61, 62 y 63 de este Reglamento; b. Resguardar especies de flora que sean aseguradas o incautadas por las autoridades competentes, en ejercicio de las facultades que les confiera la legislacin aplicable; c. Donar rboles a la ciudadana en general, con preferencia a instituciones sociales o de educacin y grupos de colonos organizados; d. Producir rboles o plantas para su donacin o para forestacin de las reas verdes pblicas a cargo de la Direccin General de Servicios Pblicos Municipales; e. Servir como espacio para exposicin de flora y llevar a cabo visitas guiadas; f. Llevar a cabo proyectos de investigacin sobre flora; g. Brindar a la ciudadana asesora para la plantacin, mantenimiento y conservacin de flora; h. Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de sus objetivos. Por los servicios que el vivero municipal preste a la ciudadana, incluyendo los relativos a la donacin de rboles, no se percibir contraprestacin alguna.

Captulo IV Del aprovechamiento sustentable de las aguas de competencia de los municipios y la prevencin de su contaminacin Seccin I Aprovechamiento de las aguas municipales Artculo 70. El agua como elemento fundamental para la vida y el desarrollo merece especial atencin, por lo que las autoridades municipales reglamentarn en el rea de su competencia, su aprovechamiento y uso racional buscando en todo momento evitar el dispendio, as como procurar la recuperacin de las aguas usadas de origen urbano, agropecuario e industrial. Para el aprovechamiento sustentable de las aguas de competencia municipal, as como el uso adecuado del agua potable en los centros de poblacin, se considerarn los siguientes criterios: I. Que es obligacin de las autoridades y de la sociedad corresponsabilizarse en el uso adecuado del recurso hidrulico a fin de evitar su dispendio as como para la prevencin y control de la contaminacin del agua; II. Que la creciente escasez del recurso hidrulico, aunada al crecimiento de la poblacin municipal, demanda una optimizacin urgente del uso del mismo en todos los sectores de la sociedad, incluido el uso generalizado de dispositivos y sistemas de ahorro; III. Que no es recomendable el uso de agua potable suministrada por los organismos municipales que administren el agua para fines o procesos industriales, cuando tcnica y econmicamente sea factible usar agua tratada o agua no apta para consumo humano. En la medida de lo posible, las empresas procurarn abastecerse de aguas distintas a las destinadas al consumo humano en los centros de poblacin, observando para ello la necesidad de recircular y utilizar aguas residuales previamente tratadas cuando ello sea tcnica y econmicamente factible;

IV. Que el uso del agua proveniente de los sistemas de agua potable en actividades de tipo domstico, implica la responsabilidad de hacer un uso racional del recurso y conlleva la obligacin de cubrir los costos inherentes a su manejo y saneamiento, por lo que el Municipio promover la sensibilizacin de la poblacin para evitar su despilfarro; V. Que es urgente la implementacin de sistemas orientados a la captacin y almacenamiento del agua de lluvia, el uso mltiple de esta ltima, su saneamiento local y reutilizacin; VI. Que el aprovechamiento del recurso en cuerpos de agua de competencia municipal, que sean el hbitat y especies de flora y fauna acuticas, deber hacerse de manera que no se alteren las condiciones necesarias para la subsistencia, desarrollo y evolucin de dichas especies; VII. Que el aprovechamiento del agua en actividades productivas, que impliquen la contaminacin del recurso, conlleva la responsabilidad del tratamiento de las descargas a fin de que se reintegre en condiciones adecuadas para su reuso en otras actividades, en los trminos que establezcan las disposiciones jurdicas aplicables, y VIII. Que las aguas residuales no domsticas, que sobrepasen los lmites de contaminantes establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas debern recibir tratamiento previo a su descarga a los cuerpos de agua o a la red de alcantarillado. Artculo 71. Para efectos de este captulo, se consideran aguas de jurisdiccin municipal aquellas asignadas al Municipio o al Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de Torren, en los trminos de la Ley de Aguas Nacionales, o que estn a cargo o hayan sido concedidas al Municipio en virtud de cualquier otro ordenamiento o disposicin legal. Artculo 72. Los criterios establecidos en el artculo 70 sern considerados en: I. El otorgamiento de permisos o autorizaciones para el aprovechamiento de minerales no reservados a la Federacin, que afecte o pueda llegar a afectar el ciclo hidrolgico; II. El otorgamiento de autorizaciones para la desviacin o derivacin de agua de jurisdiccin municipal; III. El otorgamiento de permisos o autorizaciones de asentamientos industriales, comerciales, mercantiles y otros de competencia municipal; IV. La planeacin y ubicacin de asentamientos humanos, programas de desarrollo urbano, campaas o programas de ahorro del agua y de reforestacin o conservacin ecolgica de las reas verdes de competencia municipal, y V. La promocin del aprovechamiento sustentable con ahorro y reciclaje de las aguas federales asignadas al Municipio para la prestacin de servicios pblicos. Artculo 73. La conservacin ecolgica de las aguas de competencia municipal corresponde a las dependencias o entidades del Municipio competentes en materia de agua potable, drenaje y alcantarillado. El control de la calidad del agua destinada a consumo humano, de las descargas de aguas residuales al sistema de alcantarillado municipal, as como el tratamiento de las aguas residuales que se descarguen al sistema de drenaje municipal, corresponde al Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento, en su calidad de organismo operador de agua y drenaje del Municipio de Torren y, en su caso, deber de considerarse:

I. Que el aprovechamiento de dichas aguas debe realizarse de manera que no se afecten los ecosistemas de los que forman parte, ni se perjudique el ambiente en el Municipio; II. Que el riego de parques urbanos y dems reas verdes del Municipio, deber hacerse preferentemente con aguas residuales tratadas, y III. Que los fraccionamientos o ampliaciones de los mismos que se proyecten en el Municipio, as como los nuevos centros de poblacin, debern contemplar el establecimiento de sistemas duales de alcantarillado para canalizar separadamente las aguas residuales y las aguas pluviales, ya que el objetivo final es la reutilizacin de todas las aguas residuales. Artculo 74. Las siguientes actividades no podrn utilizar ms del 20% de agua apta para consumo humano, por lo que debern contar con los mecanismos o sistemas necesarios para llevarse a cabo con aguas residuales tratadas, o bien, con agua cualquier otra fuente de abastecimiento distinta al agua apta para consumo humano: I. Riego de campos de golf, observando lo dispuesto en el artculo siguiente; II. Actividades industriales que la Direccin General del Medio Ambiente y el Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento, establezcan y publiquen en la Gaceta Municipal como actividades que obligatoriamente debern usar agua distinta a la apta para consumo humano; III. Riego de jardines y reas verdes dentro de predios destinados a fines comerciales, industriales o de servicios que cuenten con planta tratadora de las aguas residuales que se generen en dichas actividades, a menos que la cantidad de agua tratada disponible sea inferior a la requerida; IV. Riego de parques, jardines y reas verdes municipales; V. Los dems casos que establezca la Direccin General del Medio Ambiente, en coordinacin con el organismo operador de agua potable del Municipio, previa publicacin en la Gaceta Municipal. Artculo 75. Para efectos de las fracciones I y II del artculo anterior, los campos de golf nuevos o industrias nuevas que pretendan instalarse en el territorio municipal, podrn utilizar agua apta para consumo humano para cubrir hasta el 100% de sus necesidades de agua, durante un periodo mximo de tres aos contados a partir de la fecha en que se les otorgue la licencia de construccin del campo de golf, o a partir del inicio de operaciones para el caso de industrias. Los responsables de las actividades a que se refiere el presente artculo debern presentar ante la Direccin General del Medio Ambiente un plan de trabajo o programa detallado que incluya cronograma en el que deber establecerse la forma en que se cumplir con la obligacin de usar agua distinta a la apta para consumo humano. Este programa se entregar en un plazo mximo de 2 meses contados a partir de la fecha en que otorgue la licencia de construccin del campo de golf, a partir del inicio de operaciones para el caso de industrias nuevas, o a partir de que lo solicite la Direccin General del Medio Ambiente en otros casos.

Artculo 76. Las actividades comprendidas en el artculo 74 que cuenten con fuentes de abastecimiento de agua tratada, podrn quedar temporalmente exentas de cumplir con lo dispuesto en dicho artculo cuando se presenten fallas en el sistema de tratamiento que no permitan abastecer las necesidades de agua, o cuando los sistemas de tratamiento se sometan a paros programados para mantenimiento o reparacin, as como por causas de fuerza mayor o casos fortuitos, siempre que el responsable informe de ello a la Direccin General del Medio Ambiente y al Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento dentro del plazo de 48 horas a partir de que ocurra la causal. La exencin de cumplimiento que seala el prrafo anterior no podr exceder de 3 meses en el caso de fallas en el sistema, o de un mes en el caso de paros programados. En los casos de fuerza mayor o caso fortuito, las autoridades fijarn el tiempo en que durar la exencin. Si la causal de exencin slo afecta parcialmente la posibilidad de suministro de agua tratada, la exencin slo aplicar por la proporcin de agua tratada que no pueda abastecerse debido a la afectacin. Artculo 77. La autoridad municipal podr establecer zonas prioritarias de conservacin ecolgica, protectoras de las aguas de competencia municipal, as como reservar de dichas aguas para fines de consumo humano en los centros de poblacin, y realizar las acciones necesarias para evitar o, en su caso controlar, procesos de eutroficacin, salinizacin o cualquier otro proceso de degradacin de las aguas de su competencia.

Seccin II Descargas de aguas residuales Artculo 78. Todas las descargas de aguas residuales debern satisfacer los requisitos y condiciones sealados en el presente Reglamento, en las Normas Oficiales Mexicanas correspondientes y dems disposiciones aplicables, as como los que se sealen en las condiciones particulares de descarga que fijen las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal o Estatal, o el Municipio a travs del Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento en el mbito de sus respectivas competencias. Artculo 79. En materia de prevencin y control de la contaminacin del agua corresponde al Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento, de conformidad con lo dispuesto en el presente Reglamento y dems disposiciones aplicables en la materia, las siguientes atribuciones: I. Controlar las descargas de aguas residuales a los sistemas de drenaje y alcantarillado, y en su caso, otorgar los permisos para tales descargas; II. Vigilar la debida observancia de las Normas Oficiales Mexicanas correspondientes, as como requerir a quienes generen descargas a dichos sistemas y no cumplan con stas, la instalacin de sistemas de tratamiento;

III. Determinar el monto de los derechos correspondientes para que la autoridad respectiva pueda llevar a cabo el tratamiento necesario; IV. Proceder a la imposicin de las sanciones a que haya lugar cuando las descargas de aguas residuales no cumplan con la calidad requerida conforme a las Normas Oficiales Mexicanas aplicables; V. Llevar y actualizar el registro de las descargas a los sistemas de drenaje y alcantarillado que administren y proporcionar la informacin del registro a las autoridades federales o estatales en materia ambiental o de administracin del agua, y VI. Las dems atribuciones que le confieran las disposiciones jurdicas aplicables. Artculo 80. Corresponde a quienes generen descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado hacer el registro correspondiente ante el Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento y realizar el tratamiento requerido para reducir los niveles de contaminacin, conforme a los valores fijados por el propio organismo administrador del agua. En los casos en que las aguas residuales no interfieran con los sistemas de tratamiento biolgico municipal, y cuando las autoridades y los generadores de aguas residuales lo consideren conveniente y as lo convengan, el tratamiento biolgico de las aguas residuales mencionadas en el prrafo anterior podr hacerse en el sistema de tratamiento municipal, mediante el pago de una cuota que ser fijada por el respectivo organismo pblico encargado de la administracin del agua. Artculo 81. Queda prohibida la descarga de aguas residuales sin la debida autorizacin por la Comisin Nacional del Agua, o el Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento, en el mbito de sus respectivas competencias. El control y vigilancia de las descargas de aguas residuales que cuenten con autorizacin de alguna de las instancias sealadas en el presente artculo, corresponder a la propia instancia emisora de la autorizacin. La Direccin General del Medio Ambiente podr ordenar la suspensin temporal de una descarga de agua residual o la suspensin temporal de los procesos que la generan, cuando no se cuente con el permiso de descarga de la autoridad competente, o se realice en un lugar no autorizado, informando de ello a las dependencias mencionadas en el prrafo anterior, segn corresponda. La suspensin durar hasta en tanto la autoridad competente informe a la Direccin General del Medio Ambiente haber tomado las medidas necesarias para evitar daos al medio ambiente o la salud pblica, o bien, cuando el interesado obtenga el permiso necesario para llevar a cabo la descarga. Artculo 82. Las aguas residuales conducidas por las redes del drenaje y alcantarillado del Municipio, debern recibir un tratamiento previo a su descarga en ros, cuencas, vasos, o dems depsitos o corrientes de agua; as como en terrenos, zonas o bienes adyacentes a los cuerpos o corrientes de agua. Los sistemas de tratamiento de las aguas residuales de origen urbano que sean diseados, operados o administrados por el Municipio, las autoridades estatales y, en su caso por los particulares, debern cumplir con las Normas Oficiales Mexicanas que al efecto se expidan, o con las especificaciones que al efecto determine el Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de Torren.

Captulo V Del aprovechamiento sustentable de los minerales no reservados a la Federacin Artculo 83. El aprovechamiento de los minerales o sustancias no reservados a la Federacin como son rocas o productos de su desintegracin, que se utilicen para la fabricacin de materiales para la construccin y ornamento, quedar sujeto a lo dispuesto en el presente captulo y a las disposiciones que establezca la Direccin General del Medio Ambiente. Para efectos del presente Reglamento, por aprovechamiento de minerales o sustancias debe entenderse las actividades encaminadas a la extraccin de los minerales o sustancias, as como su desintegracin, molienda, transformacin, tallado o cualquier otro proceso que se lleve a cabo a partir de su extraccin y previo a que se comercialicen o distribuyan como materiales para construccin u ornamentos, o bien, se incorporen como materia prima o insumos a otro proceso productivo. Artculo 84. Para poder aprovechar los minerales o sustancias sealadas en el artculo anterior, los interesados debern: I. Solicitar autorizacin a la Direccin General del Medio Ambiente, acompaando la siguiente informacin y documentos: a) Nombre y domicilio del interesado y ubicacin del predio en donde se realice o pretenda realizar la explotacin o aprovechamiento; b) Cantidades mensuales que se pretendan extraer de los minerales o sustancias; c) Acreditacin de la propiedad o posesin del predio; d) Medidas para el control y mitigacin de polvos, humos o gases que se desprendan con motivo de los trabajos; e) Control y manejo de los residuos a efecto de evitar la diseminacin fuera del predio; f) Estudio de la manifestacin del impacto ambiental; II. Para el caso de otorgarse la autorizacin, el interesado deber sujetarse estrictamente a los trminos de la misma. Artculo 85. Cubiertos los requisitos sealados en el artculo anterior, la Direccin General del Medio Ambiente dictar la resolucin que podr ser: a) Autorizacin para realizacin del aprovechamiento en los trminos y condiciones de la propia solicitud; b) Autorizacin condicionada para la realizacin del aprovechamiento conforme a la evaluacin propia de la Direccin General del Medio Ambiente; c) No autorizar la solicitud por presentarse una o ms de las siguientes: no haberse cubierto los requisitos; pretender realizar el aprovechamiento con riesgos para la salud o seguridad de la poblacin o de sus bienes; pretender realizar el aprovechamiento en lugares donde se genere un alto impacto ambiental; o por otras causas anlogas que dictamine la Direccin General del Medio Ambiente.

Artculo 86. Las autorizaciones que la Direccin General del Medio Ambiente otorgue para el aprovechamiento de materiales o substancias a que se refiere este captulo, tendrn como mximo una vigencia de 2 aos a partir de la fecha del otorgamiento. Para el caso de pretender continuar el interesado realizando el aprovechamiento, deber renovar la autorizacin enviando para ello a la Direccin General del Medio Ambiente, la informacin a que se refiere el artculo 84; o bien, notificar a la citada Direccin, bajo protesta de decir verdad, que no ha habido cambios con respecto a la informacin proporcionada para obtener la autorizacin original. Artculo 87. Para el caso de excederse el interesado en el uso de la autorizacin u omita realizar alguna de las acciones preventivas sealadas en la misma, ser sancionado en los trminos del presente Reglamento.

Ttulo IV La proteccin al ambiente Captulo I Disposiciones generales Artculo 88. Para la proteccin al ambiente, el Municipio, en el mbito de su competencia, deber considerar los siguientes criterios: I. Resulta prioritario asegurar la calidad de un ambiente satisfactorio para la salud y el desarrollo armnico de las capacidades del ser humano; II. La obligacin de prevenir, y en su caso, controlar la contaminacin del ambiente corresponde tanto a las autoridades de los tres niveles de gobierno como a la sociedad, y III. Las emisiones, descargas, infiltracin o depsito de contaminantes sean de fuentes naturales o artificiales, fijas o mviles, deben ser reducidas y controladas a fin de evitar daos a los diversos elementos que conforman los ecosistemas. Artculo 89. La Direccin General del Medio Ambiente del Municipio, promover en coordinacin con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, Estatal y Municipal, as como con municipios vecinos de otros estados y con otras autoridades en sus respectivos mbitos de competencia, la integracin de un inventario de emisiones atmosfricas, descargas de aguas residuales, uso de materiales y generacin de residuos slidos no peligrosos; as como proporcionar la informacin con la que cuenten para integrar los registros ambientales que establezca la legislacin federal y estatal, y crear un sistema consolidado de informacin basado en las autorizaciones, licencias o permisos que en la materia debern otorgarse.

Captulo II De la prevencin y control de la contaminacin de la atmsfera

Seccin I Disposiciones Generales Artculo 90. Para la aplicacin de las disposiciones contenidas en el presente captulo, se considerarn como fuentes emisoras de competencia municipal: a) Los establecimientos mercantiles o de servicios, dentro de la circunscripcin territorial del Municipio; b) Las emisiones provenientes de aprovechamiento de minerales no reservados a la Federacin en los trminos del presente Reglamento; c) El parque vehicular que circule dentro del territorio municipal, sea oficial, de servicio particular o del servicio pblico, y d) En general, todas aquellas que no sean de competencia estatal o federal. Artculo 91. En materia de prevencin y control de la contaminacin atmosfrica, la Direccin General del Medio Ambiente de conformidad con la distribucin de competencias establecidas en este Reglamento, tendr las siguientes atribuciones: I. Controlar la contaminacin del aire en bienes y zonas de jurisdiccin municipal, proveniente de fuentes fijas que funcionen como establecimientos mercantiles y de servicios; II. Aplicar los criterios generales para la proteccin de la atmsfera en los planes de desarrollo urbano de su competencia, definiendo en coordinacin con otras dependencias municipales competentes, las zonas en que sea permitida la instalacin de establecimientos mercantiles y de servicios; III. Requerir a los responsables de la operacin de fuentes fijas y fuentes mviles de jurisdiccin municipal, el cumplimiento de los lmites mximos permisibles de emisin de contaminantes, de conformidad con el presente Reglamento y con las Normas Oficiales Mexicanas respectivas; as como la instalacin de equipos o sistemas de control; IV. Integrar y mantener actualizado el inventario de fuentes fijas y mviles de contaminacin; V. Establecer y operar con el apoyo tcnico, en su caso, de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, sistemas de monitoreo de la calidad del aire. El Municipio remitir a dicha Secretara, los reportes de monitoreo atmosfrico; VI. Llevar un registro de los centros de verificacin vehicular y mantener actualizado un informe de los resultados obtenidos en la medicin de las emisiones contaminantes, realizadas en dichos centros; VII. Determinar las medidas preventivas necesarias para evitar contingencias ambientales por contaminacin atmosfrica; VIII. Elaborar los informes sobre el estado del medio ambiente en el Municipio, que convenga con la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a travs de los acuerdos de coordinacin que, para tal efecto, se celebren; IX. Realizar programa de difusin para el fortalecimiento de la conciencia ecolgica y promover la participacin social en la aplicacin de alternativas de solucin para la prevencin y control de la contaminacin atmosfrica; X. Expedir los instructivos, formatos y manuales para el cumplimiento del presente Reglamento;

XI. Imponer sanciones por infracciones al presente Reglamento; XII. Suspender temporalmente la realizacin de obras o actividades de competencia federal o estatal, cuando no cuenten con la autorizacin, licencia o permiso de la autoridad competente en materia de emisiones a la atmsfera, notificando de ello a la Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales o al Instituto Coahuilense de Ecologa, segn corresponda. La suspensin durar hasta en tanto la autoridad competente informe al Municipio haber tomado las previsiones necesarias para evitar impactos ambientales negativos, y en su caso, remediar los ya causados; XIII. Formular y aplicar, para dar cumplimiento a las Normas Oficiales Mexicanas respectivas que expida la Federacin, programas de gestin de calidad del aire, y XIV. Ejercer las dems facultades que les confieran las disposiciones legales y reglamentarias aplicables. Artculo 92. No debern emitirse contaminantes a la atmsfera que ocasionen o puedan ocasionar desequilibrios ecolgicos o daos al ambiente o que rebasen los lmites y parmetros establecidos por los ordenamientos jurdicos aplicables. En todas las emisiones a la atmsfera, debern de ser observadas las previsiones de la legislacin federal y estatal en la materia, las del presente Reglamento, as como de las Normas Oficiales Mexicanas. Los responsables de las fuentes fijas debern proporcionar a la Direccin General del Medio Ambiente la informacin que se les requiera respecto a las emisiones que generen, En el caso de fuentes fijas de jurisdiccin federal o estatal, a solicitud de la Direccin General del Medio Ambiente, debern remitir copias de las licencias, permisos, cdulas, inventarios de emisiones y dems informacin que conforme a la legislacin en la materia deban presentar ante las autoridades ambientales de la Federacin o el Estado.

Seccin II Del Control de Emisiones Provenientes de Fuentes Fijas Artculo 93. En las declaratorias de usos de suelo, destinos y reservas territoriales, se aplicarn los criterios ecolgicos particulares determinados por el Municipio, adems de los generales para la proteccin a la atmsfera previstos en las leyes federales y estatales aplicables, para efectos de definir, en su caso, las zonas en que ser permitida la instalacin de establecimientos mercantiles y de servicios. Artculo 94. Se prohibe emitir contaminantes a la atmsfera, llmense gases, humos, partculas en suspensin, ruido, vibraciones, energa trmica, lumnica y olores perjudiciales, que rebasen los niveles mximos permisibles establecidos en el presente Reglamento, las Normas Oficiales Mexicanas o dems disposiciones legales aplicables. Artculo 95. Los responsables de los establecimientos mercantiles y de servicios, que emitan o puedan emitir gases, humos, partculas en suspensin, ruido, vibraciones, energa trmica, lumnica y olores perjudiciales a la atmsfera estarn obligados a:

I. Emplear equipos o sistemas de control en las emisiones a la atmsfera a fin de que no rebasen los niveles mximos permisibles establecidos en el presente Reglamento, en las Normas Oficiales Mexicanas, o en cualquier otro instrumento legal aplicable; II. Dar aviso anticipado a la Direccin General del Medio Ambiente, en caso de paros programados de los equipos de control de emisiones y de inmediato en caso de que stos sean circunstanciales; III. Dar aviso inmediato a la Direccin General del Medio Ambiente en caso de falla del equipo de control, para que sta determine lo conducente; IV. Instalar plataformas y puertos de muestreo para la medicin de las emisiones a la atmsfera, en los casos en que as lo determine la Direccin General del Medio Ambiente; V. Contar con sistemas de monitoreo perimetral de sus emisiones a la atmsfera cuando as lo establezca la legislacin federal o estatal vigente o lo determine la Direccin General del Medio Ambiente; o bien, celebrar convenios con el Municipio para la instalacin y operacin conjunta y coordinada de sistemas de monitoreo de la calidad del aire; VI. Contar con licencia de funcionamiento ambiental en los trminos de esta seccin; VII. Las dems que establezcan las Normas Oficiales Mexicanas aplicables, y dems disposiciones vigentes en la materia; Artculo 96. Los establecimientos industriales de competencia federal, estatal o municipal, que de conformidad con la legislacin en materia de emisiones a la atmsfera, o por virtud del presente Reglamento, deban contar con sistema de monitoreo perimetral, estarn obligadas ante la Direccin General del Medio Ambiente a: I. Presentar durante los primeros 30 das de cada ao el programa de monitoreo atmosfrico para el ao calendario, incluyendo los elementos a monitorear, los equipos que utilizarn para tal fin y en su caso, los laboratorios con los que trabajarn; II. Presentar trimestralmente los resultados que arroje el sistema de monitoreo atmosfrico, y III. Informar cualquier incidente, falla o alteracin, ya sea fortuita o programada que afecte el funcionamiento de los sistemas de monitoreo. Artculo 97. La Direccin General del Medio Ambiente podr exigir a las fuentes fijas de jurisdiccin federal o estatal, el establecimiento de sistemas de monitoreo perimetral de sus emisiones a la atmsfera, cuando la legislacin federal o estatal en la materia les imponga tal requisito. Las fuentes emisoras a que se refiere el presente artculo, de comn acuerdo con la Direccin General del Medio Ambiente, podrn celebrar convenios mediante los cuales instalen, operen o den mantenimiento de manera conjunta las redes de monitoreo con las que deban contar. Artculo 98. Las fuentes fijas de jurisdiccin municipal que por razn de su proceso o actividad puedan emitir ruido, vibraciones, humos, olores perjudiciales, gases, o partculas slidas o lquidas a la atmsfera requerirn de licencia de funcionamiento de la Direccin General del Medio Ambiente, independientemente de los dems permisos que deban recabarse de otras dependencias federales, estatales o municipales.

Artculo 99. La licencia de funcionamiento a que se refiere el artculo anterior se expedir previa solicitud del interesado, la cual deber contener: I. Datos generales del solicitante; II. Ubicacin; III. Carta de Uso de Suelo de conformidad con el Plan Director de Desarrollo Urbano; IV. Descripcin del proceso o actividad a realizar; V. Horario de trabajo; VI. Distribucin de maquinaria y equipo; VII. Materias Primas o combustibles que se utilicen en su proceso y forma de almacenamiento; VIII. Descripcin del proceso de transformacin de materias primas o combustibles, incluyendo un diagrama de flujo; IX. Productos, subproductos y desechos que vayan a generarse y la forma en que habrn de disponerse estos ltimos; X. Cantidad y naturaleza de los contaminantes a la atmsfera o una estimacin de los mismos; XI. Equipos para el control de la contaminacin a la atmsfera que vayan a utilizarse; XII. En caso de que el solicitante sea generador de residuos peligrosos deber presentar el alta ante la Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales. Artculo 100. La informacin a que se refiere el artculo anterior deber presentarse en el formato que determine la Direccin General del Medio Ambiente y sta podr requerir la informacin adicional que considere necesaria as como verificar en cualquier momento la veracidad de la informacin que proporcione el interesado. La licencia de funcionamiento a que se refiere el presente captulo, podr tramitarse de manera integrada con la licencia mercantil o con otros trmites municipales, en los casos en que el Municipio cuente con procesos para la integracin de los trmites respectivos. Artculo 101. Una vez recibida la informacin, la Direccin General del Medio Ambiente revisar la misma, y en caso de que la informacin se encuentre incompleta requerir al interesado para que en un plazo mximo de 10 das hbiles presente la informacin complementaria que se le solicite, previnindole de que en caso de no presentar la informacin complementaria su tramite quedar automticamente cancelado. La Direccin General del Medio Ambiente podr ampliar el plazo aqu sealado, cuando las caractersticas de la informacin complementaria solicitada as lo requiera. Artculo 102. La Direccin General del Medio Ambiente otorgar o negar la licencia de funcionamiento correspondiente dentro de un plazo de quince das hbiles contados a partir de la fecha en que se cuente con la informacin completa, incluyendo la que en su caso se haya solicitado al interesado conforme al artculo anterior.

La licencia de funcionamiento se otorgar si el interesado cumple con los requisitos establecidos en el presente Reglamento y dems disposiciones jurdicas aplicables; en el caso de otorgarse la licencia de funcionamiento, en sta se precisar: I. Las obligaciones y medidas tcnicas que debe cumplir el interesado para evitar, disminuir o controlar sus emisiones a la atmsfera, y los plazos para ello, siendo motivo de cancelacin de la licencia y en su caso, clausura del establecimiento, el no cumplir con las medidas que ordene la citada Direccin; II. En su caso, la periodicidad con que deber remitirse a la Direccin General del Medio Ambiente el inventario de sus emisiones; III. En su caso, la periodicidad con que deber de llevarse a cabo la medicin y monitoreo de sus emisiones a la atmsfera; IV. La obligacin del solicitante de llevar a cabo las medidas y acciones que determine la Direccin General del Medio Ambiente en caso de una contingencia; V. En caso de estimarse necesario, la Direccin General del Medio Ambiente podr establecer en la licencia de funcionamiento, lmites mximos especficos para la obra o actividad de que se trate, tomando en cuenta la ubicacin de la fuente emisora, su impacto sobre el medio ambiente o la salud de los vecinos y las posibilidades econmicas del solicitante de la licencia; VI. La obligacin del interesado de renovar su licencia anualmente en los trminos que fije este Reglamento. Artculo 103. La Direccin General del Medio Ambiente podr modificar con base en la informacin presentada en la renovacin de la licencia los niveles mximos de emisin especficos cuando: I. La zona en que se ubique la fuente se convierta en una zona crtica o habitacional, y II. Existan tecnologas de control de contaminantes a la atmsfera ms eficientes. Artculo 104. Los establecimientos que funcionen como bares, discotecas, centros nocturnos, salones de fiestas, o dems establecimientos sea cual fuere su giro, que en sus actividades tengan msica en vivo o por medio de equipos o aparatos electrnicos, aun cuando sea de forma eventual, debern contar con la licencia de funcionamiento expedida por la Direccin General del Medio Ambiente, para lo cual, adems de lo dispuesto por esta seccin, deber observarse lo establecido por la seccin III de este Reglamento. Artculo 105. Los responsables de los establecimientos mercantiles y de servicios, debern conservar en condiciones de seguridad las plataformas y puertos de muestreo y mantener calibrados los equipos de medicin, de acuerdo con el procedimiento previsto en la Norma Oficial Mexicana correspondiente. Artculo 106. Salvo en el caso de contar con autorizacin para la realizacin de simulacros de combate de incendios, se prohibe la quema a cielo abierto de cualquier tipo de residuos slidos o lquidos peligrosos y no peligrosos; tales como: neumticos, materiales, plsticos, aceites y lubricantes, residuos industriales o comerciales, solventes, acumuladores usados, basura domstica y otros; as como la quema de hierba, hojas,

plantas, y cualquier material vegetal con fines de deshierbe o limpieza de predios para cualquier uso, con cualquier otro fin. La incineracin mediante mtodos controlados de cualquier residuo quedar sujeta a las disposiciones de control sealadas en la legislacin estatal y federal aplicable. Artculo 107. Los establecimientos mercantiles y de servicios que lleven a cabo el desarrollo de simulacros de combate de incendios debern solicitar permiso ante la Direccin General del Medio Ambiente con cinco das hbiles de anticipacin a la fecha del simulacro. Para obtener el permiso a que se refiere este artculo el interesado deber presentar a la Direccin General del Medio Ambiente, solicitud por escrito, cuando menos con cinco das hbiles de anterioridad a la fecha en que se tenga programado el simulacro, con la siguiente informacin y documentacin: I. Croquis de localizacin del predio donde se llevar acabo el simulacro indicando el lugar preciso en que se efectuarn las combustiones, as como las construcciones y colindancias ms prximas y las condiciones de seguridad que imperen en el lugar; II. Programa calendarizado en el que se precise la fecha y horario en que tendrn lugar las combustiones necesarias, y III. Tipos y cantidades de combustible que se incinerarn. Artculo 108. La Direccin General del Medio Ambiente autorizar la realizacin de un simulacro de combate de incendios en un plazo de 3 das hbiles a partir de la recepcin de la solicitud correspondiente. La Direccin General del Medio Ambiente podr negar el permiso correspondiente, o bien, suspender de manera temporal o definitiva el permiso que se otorgue conforme al presente artculo, cuando se presenten contingencias ambientales en la zona, o cuando a juicio de la mencionada Direccin se ponga en riesgo la salud o seguridad de las personas o sus bienes. En ningn caso el Municipio ser responsable por los daos o perjuicios que se ocasionen durante el simulacro. El permiso de la Direccin General del Medio Ambiente se otorgar sin perjuicio de la obligacin del interesado ante las autoridades de Proteccin Civil. En todo caso, los interesados debern, previamente al evento, notificar a las autoridades de Proteccin Civil del Municipio, la fecha, hora y caractersticas el simulacro a desarrollarse.

Seccin III Del ruido Artculo 109. La Direccin General del Medio Ambiente supervisar y vigilar el adecuado cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas que en las materias objeto de la presente seccin sean emitidas por la Federacin, as como de lo dispuesto en el presente Reglamento. En caso de discrepancia entre el presente Reglamento y alguna Norma Oficial Mexicana, se estar a lo dispuesto por el Reglamento.

Artculo 110. Los lmites mximos permisibles de emisin de ruido proveniente de fuentes fijas son los siguientes: a. En el caso de no ser aplicable lo dispuesto en alguno de los incisos siguientes, el lmite mximo permisible de ruido ser de 68 decibeles de las 7:00 A.M. a las 20:00 P.M.; y de 65 decibles de las 20:00 P.M. a las 7:00 A.M.; b. Para los establecimientos ubicados en zonas habitaciones, comerciales o industriales, segn el Plan Director de Desarrollo Urbano vigente, el nivel mximo permisible de ruido ser de 63 decibeles de las 8:00 A.M. a las 18:00 P.M. y de 55 decibles de las 18:00 P.M. a las 8:00 A.M., siempre y cuando uno o ms de los predios que se encuentren inmediatamente colindantes con la fuente emisora de ruido, sea utilizado por su poseedor con fines habitacionales; c. Los establecimientos que funcionen como bares, discotecas, centros nocturnos, salones de fiestas, o dems establecimientos sea cual fuere su giro, que en sus actividades tengan msica en vivo o por medio de equipos o aparatos electrnicos, debern cumplir con los niveles de ruido y dems requisitos que seala este Reglamento. Artculo 111. Los establecimientos a que se refiere el inciso c del artculo anterior, requieren licencia de funcionamiento conforme a lo dispuesto por la seccin II de este captulo y cumplir con los lmites mximos permisibles de ruido. Una vez ingresada la solicitud de licencia, la Direccin General del Medio Ambiente proceder a tomar lectura de los niveles de ruido emitidos por la fuente generadora observando lo siguiente y levantando un acta pormenorizada: a. En primer trmino deber medirse el nivel de ruido en la parte interior del establecimiento generador, subiendo el volumen de la msica hasta que el decibelmetro marque un rango que supere los 100 decibeles; b. Con el nivel de ruido arriba de los 100 decibeles dentro de la fuente generadora, debern tomarse lecturas a los alrededores del establecimiento generador, por la parte de afuera del mismo. El nivel mximo de ruido de las lecturas no deber rebasar el lmite mximo permisible conforme a este artculo. Las lecturas debern tomarse a una distancia de 20 metros contados a partir del lmite del predio en donde se ubique la fuente generadora, durante un periodo de 15 minutos en cada punto; c. En el caso de existir casas habitacin colindantes con el establecimiento generador, debern tomarse las lecturas a que se refiere el inciso inmediato anterior dentro de dichas casas habitacin, en la parte ms cercana a la fuente generadora, sin que el nivel mximo de ruido supere en ningn momento lecturas de 55 decibeles en un periodo de 15 minutos. En caso que todos los predios inmediatamente colindantes con la fuente emisora de ruido sean utilizados con fines distintos a los habitacionales, el nivel mximo permisible de emisin de ruido ser de 63 decibeles; d. No podrn realizarse eventos con msica en vivo en los establecimientos comerciales, industriales o de servicios, a menos que los responsables del establecimiento manifiesten en la solicitud de licencia de funcionamiento el uso de msica en vivo, aun cuando sea de forma espordica. Para los establecimientos que pretendan utilizar msica en vivo, las mediciones a que se refieren los incisos a, b y c anteriores, procurarn hacerse tanto con msica en vivo como con msica generada por aparatos reproductores o

amplificadores de sonido; en caso de no ser posible tomar la lectura con msica en vivo, se asentar en el acta correspondiente; e. Los inspectores debern acudir con los propietarios o poseedores de los predios inmediatamente colindantes con la fuente emisora a fin de informarles y preguntar si tienen inconveniente con la actividad que se pretende desarrollar. Los comentarios de los vecinos se asentarn en el acta y debern valorarse por la Direccin General del Medio Ambiente; f. La Direccin General del Medio Ambiente podr solicitar a los establecimientos referidos en este artculo, una lista de los eventos o das en que pretendan llevar a cabo sus actividades y los horarios en que se desarrollarn, a fin de que la citada Direccin inspeccione el cumplimiento de los niveles de ruido. El procedimiento establecido en los incisos b y c de este artculo, tambin se seguirn en el caso de presentase alguna queja por exceso de ruido de un establecimiento que ya se encuentre en funcionamiento, con la salvedad de que el nivel de ruido dentro de la fuente emisora no se ajustar a 100 decibeles, sino que las lecturas de ruido se tomarn con el nivel de ruido al que se encuentre funcionando el establecimiento. Artculo 112. Aquellos establecimientos en donde se realicen actividades productivas, se presten servicios o realicen actividades comerciales, y que sean una fuente generadora de ruido, debern contar con el uso de suelo autorizado para la actividad que se realice, as como la licencia de funcionamiento mercantil y en su caso la licencia a que se refiere la seccin II de este captulo. En caso contrario, la Direccin General del Medio Ambiente podr proceder a la clausura del establecimiento o del proceso o actividad emisora de ruido, independiente de los niveles que de emisin de ruido. Se negar la licencia de funcionamiento sean cuales fueren los niveles de ruido, si el establecimiento no cuenta con el uso de suelo apropiado para el giro que desarrolla. La Direccin General del Medio Ambiente podr condicionar la licencia de funcionamiento los establecimiento a que se refiere el inciso c del artculo 111, a la adecuacin del local en donde se ubiquen, o a la instalacin de determinadas medidas de control, incluyendo, ms no limitndose a: techar el local; aislar paredes y techos; levantar muros; colocar filtros u otros dispositivos de control de ruido. Para las fuentes emisoras de ruido, podr expedirse una licencia de funcionamiento provisional, cuya vigencia no ser mayor a seis meses, cuando un establecimiento se encuentre en construccin, remodelacin, fase de equipamiento o por cualquier otro motivo no sea posible realizar las mediciones de ruido. Previo a la expiracin de la vigencia de la licencia provisional, debern tomarse las lecturas de la emisin de ruido, y en su caso, expedir la licencia de funcionamiento definitiva o negar la misma. La licencia provisional no ser prorrogable. La licencia provisional de ninguna manera implica obligacin de la Direccin General del Medio Ambiente, de expedir la licencia de funcionamiento definitiva, por lo que las inversiones son a riesgo del interesado. Artculo 113. Los establecimientos que en la solicitud de licencia de funcionamiento, o al momento de que se realice la lectura de ruido, manifiesten bajo protesta de decir verdad que no trabajarn con niveles de ruido por encima de los 100

decibeles, o bien, desconocen si rebasarn dicho nivel, se les aplicar el siguiente procedimiento para efecto de ajustar el nivel de ruido de la fuente emisora y tomar las lecturas a que se refiere los incisos b y c del artculo 111: a. Una vez presentes los inspectores en el lugar, el interesado podr ajustar los aparatos o equipos al nivel estimado de ruido al que trabajar. En cuyo caso, las lecturas en el exterior del establecimiento se tomarn con el nivel de ruido dentro de la fuente generadora que haya manifestado el interesado; b. En caso de que el interesado desconozca el nivel de ruido al que trabajar, se debern realizar pruebas en el establecimiento a efecto de que el interesado pueda identificar el nivel de ruido apropiado para realizar sus funciones; c. Ser causa de sancin en los trminos de este Reglamento, que el establecimiento trabaje con niveles de ruido por encima de los que manifest conforme al presente artculo. Artculo 114. Para efectos de la toma de lectura de los niveles de ruido, deber utilizarse un equipo de los conocidos como decibelmetro. Las lecturas se tomarn colocado el decibelmetro en un punto fijo en donde no tenga movimiento. La lectura del decibelmetro no deber rebasar el lmite mximo permisible en ningn momento durante un periodo de 15 minutos. Los niveles de ruido debern tomarse durante un periodo de cuando menos 15 minutos, dejando asentados la lectura mxima y la lectura mnima durante tal periodo. Asimismo, se asentarn las lecturas cada 5 minutos promedindolas al final del procedimiento. La lectura mxima no deber rebasar el lmite mximo permisible. Debern descartarse las lecturas influenciadas por fuentes generadoras de ruido distintas al establecimiento emisor en estudio. De considerarse que las lecturas que arroje el decibelmetro estn constantemente influenciadas por ruidos generados por fuentes distintas al establecimiento, de forma tal que no permiten una medicin real de la fuente generadora, podr utilizarse el mtodo de medicin establecido en la Norma Oficial Mexicana NOM081-ECOL-1994. Artculo 115. Los responsables de las fuentes generadoras de ruido, debern proporcionar a las autoridades competentes la informacin que se les requiera respecto a las emisiones que generan, as como una justificacin en caso de poder cumplir con los lmites mximos permisibles, por razones tcnicas o socioeconmicas; en cuyo caso, la autoridad podr fijar niveles mximos permisibles especficos a dichas fuentes, siempre y cuando no se altere la tranquilidad de los vecinos. Artculo 116. Los establecimientos mercantiles y de servicios que utilicen aparatos de sonido para promocionar sus productos, debern informar a la Direccin General del Medio Ambiente, con cuando menos tres das hbiles de anticipacin, las fechas en que habrn de usar los aparatos de sonido a fin de que sern inspeccionados por el personal que determine la Direccin General del Medio Ambiente para verificar el volumen de los mismos y determinar los horarios en que puedan estar funcionando de acuerdo a los niveles mximos permisibles de ruido establecidos por el presente Reglamento.

Artculo 117. En las fuentes de competencia municipal, podrn utilizarse dispositivos de alarma para advertir el peligro en situaciones de emergencia, aun cuando rebasen los lmites permitidos de emisin de ruido, durante el tiempo e intensidad estrictamente necesarios.

Seccin IV Del Control de Emisiones provenientes de Fuentes Mviles Artculo 118. Las emisiones de olores, gases, ruido, as como de partculas slidas o lquidas a la atmsfera que se generen por fuentes mviles, no debern exceder los niveles mximos permisibles que se establezca en el presente Reglamento o las Normas Oficiales Mexicanas aplicables. Artculo 119. Para el control de las fuentes mviles de competencia municipal, la Direccin General del Medio Ambiente solicitar el inventario del parque vehicular que exista en su territorio a la autoridad estatal correspondiente. Artculo 120. Los propietarios o poseedores de vehculos automotores, que circulen en el territorio del Municipio, independientemente del origen de las placas que porte la unidad, o de circular sin placas, debern someter a verificacin sus vehculos cada semestre en el caso de que los vehculos se utilicen para el servicio pblico de transporte, o anualmente en el caso de vehculos de servicio particular, conforme al programa que para tal efecto formule y difunda la Direccin General del Medio Ambiente. Artculo 121. El programa de verificacin vehicular ser publicado peridicamente en los diarios de mayor circulacin de la ciudad. El costo de la verificacin vehicular se fijar anualmente en la Ley de Ingresos del Municipio. Artculo 122. Los procedimientos de medicin, as como las caractersticas de los equipos para la verificacin de los niveles de emisin de contaminantes, provenientes de los vehculos automotores en circulacin, que usan gasolina, gas licuado de petrleo, gas natural, diesel u otros combustibles alternos, se sujetarn a las Normas Oficiales Mexicanas aplicables. Una vez aprobada la verificacin, se colocar en el vehculo un holograma que acredite la aprobacin de la verificacin vehicular para el periodo correspondiente y se entregar al propietario o poseedor un recibo oficial que ampara el pago del servicio de verificacin. Artculo 123. Para llevar a cabo el programa de verificacin vehicular, la Direccin General del Medio Ambiente, promover la instalacin y operacin de los centros de verificacin de emisiones contaminantes provenientes de vehculos automotores, en su caso, la prestacin de este servicio podr ser concesionado a particulares especializados. Artculo 124. Para la concesin del servicio de verificacin a particulares, los interesados debern de presentar solicitud por escrito y dar cumplimiento a los requisitos previstos en el Cdigo Municipal as como presentar la informacin adicional requerida por la Direccin General del Medio Ambiente.

Artculo 125. La Direccin General del Medio Ambiente, o las autoridades en materia de trnsito, aplicarn las sanciones que correspondan a los conductores de vehculos que: I. No porten la constancia de verificacin del periodo correspondiente una vez vencido el plazo para llevar a cabo tal verificacin; II. Portando su constancia de verificacin emitan gases, humos o ruido, rebasando los lmites mximos permisibles establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas aplicables. Artculo 126. Las sanciones a que se refiere el artculo anterior podrn consistir en una o ms de las siguientes: I. Multa por el equivalente de seis salarios mnimos vigentes para la ciudad de Torren, al momento de aplicar la sancin; II. Retiro de la circulacin del vehculo y su envo al corraln municipal o a otro lugar de resguardo. Artculo 127. Cuando conforme al artculo anterior, se retiren de la circulacin vehculos de transporte pblico, stos permanecern en el corraln municipal por un espacio de setenta y dos horas. En el caso de reincidencia de los vehculos de transporte pblico, su permanencia en el corraln ser por espacio de cinco a quince das naturales, contados a partir del da en que la unidad se retira de la circulacin. Para los efectos del presente artculo, se considera que hay reincidencia cuando un vehculo es sancionado ms de una ocasin durante el mismo periodo semestral de verificacin. Artculo 128. Una vez retirado de la circulacin un vehculo conforme a esta seccin, su propietario deber de acudir a la Direccin General del Medio Ambiente a fin de realizar un convenio en el que se comprometa a no circular hasta en tanto lleve a cabo la verificacin vehicular. Los costos derivados del retiro de vehculos de la circulacin sern cubiertos por el propietario o poseedor del vehculo, independientemente de la multa que en su caso se aplique. Artculo 129. La Direccin General del Medio Ambiente establecer los requisitos, limitaciones y procedimientos a fin de llevar a cabo la verificacin vehicular y regular las emisiones de contaminantes provenientes del transporte pblico incluyendo el federal. Artculo 130. Los propietarios o poseedores de vehculos automotores en general debern cerciorarse, antes de presentarlos para verificacin, que el sistema de escape se encuentre en perfectas condiciones de funcionamiento, que no tenga ninguna salida adicional y que cuenten con los silenciadores acordes a su capacidad. Si faltara este requisito no podr ser sometido a la prueba respectiva.

Seccin V De la contaminacin visual Artculo 131. El Municipio, a travs de las instancias competentes, en coordinacin con la Direccin General del Medio Ambiente y dems dependencias municipales y estatales, dictar las medidas y ejercer las acciones necesarias, a fin de proteger los valores estticos y la armona del paisaje, as como la fisonoma propia de los centros de poblacin para prevenir y controlar la llamada contaminacin visual. Artculo 132. Para dar cumplimiento a lo previsto en el artculo anterior, las autoridades competentes del Municipio, en su caso, con el auxilio de la Direccin General del Medio Ambiente vigilarn que: I. Los responsables de las obras en construccin o remodelacin de almacenes, mercados, bodegas o similares no depositen materiales en la va pblica ms tiempo de lo necesario para llevar a cabo sus actividades, y en su caso, debern de contar con el permiso correspondiente de la autoridad competente; II. Para la colocacin de mantas, pendones, cartulinas, anuncios comerciales, anuncios de eventos culturales, sociales o recreativos en la va pblica, se cuente con el permiso correspondiente de la autoridad competente; III. Que no se fijen o pinten anuncios de cualquier tipo en postes, paredes, bardas, sin previa autorizacin de las dependencias municipales competentes y cumpliendo con las disposiciones jurdicas aplicables; IV. Los negocios de yonques de automviles, independientemente del nombre o denominacin que ostenten debern contar con la autorizacin respectiva de la instancia competente, la cual se otorgar siempre y cuando se sujete a las medidas ordenadas por las propias autoridades competentes en coordinacin con la Direccin General del Medio Ambiente, en cuanto al bardeado del rea perimetral, con altura suficiente para evitar la exposicin de chatarras, con la obligacin de trabajar exclusivamente dentro de los lmites del negocio y dems condiciones particulares; V. La reparacin o lavado de herramientas, vasijas, muebles, animales y similares no se realicen en la va pblica; VI. Las bolsas de basura no se depositen en las banquetas fuera del da y el horario establecido para su recoleccin; VII. Abandonar o mantener vehculos automotores fuera de su funcionamiento normal en la va pblica.

Captulo IV De la prevencin y del control de la contaminacin del suelo y del deterioro ecolgico en reas urbanas Seccin I Aspectos generales Artculo 133. Para la prevencin y control de la contaminacin del suelo y del deterioro ecolgico en reas urbanas, se considerarn los siguientes criterios:

I. Que corresponde a las autoridades y a la sociedad prevenir y controlar conjuntamente, la contaminacin del suelo; II. Que los residuos slidos no peligrosos deben ser manejados adecuadamente, dado que constituyen una de las principales fuentes de contaminacin de los suelos; III. Que es necesario prevenir y reducir la generacin de residuos slidos e industriales que no estn considerados como peligrosos; incorporar tcnicas y procedimientos para su reuso y reciclaje, as como regular su manejo y disposicin final, y IV. Que en los suelos contaminados por la presencia de materiales o residuos no peligrosos, debern llevarse a cabo las acciones para recuperar o restablecer sus condiciones, de tal manera que puedan ser utilizados en cualquier tipo de actividad prevista por el ordenamiento ecolgico que resulta aplicable. Artculo 134. Los residuos que se acumulen o puedan acumularse y se depositen o infiltren en los suelos debern reunir las condiciones necesarias para prevenir o evitar: I. La contaminacin del suelo; II. Las alteraciones nocivas en el proceso biolgico de los suelos; III. Las alteraciones en el suelo que perjudiquen su aprovechamiento, uso o explotacin, y IV. Riesgos a las personas o sus bienes, incluyendo riesgos sanitarios.

Seccin II Del manejo y disposicin final de residuos slidos urbanos Artculo 135. Para efectos de este Reglamento se entiende por residuos slidos urbanos: a. Aquellos generados en las casas habitacin, que resultan de la eliminacin de los materiales que utilizan en sus actividades domsticas, de los productos que consumen y de sus envases, embalajes o empaques; b. Los residuos que provienen de cualquier actividad dentro de establecimientos mercantiles, industriales o de servicios, o en la va pblica, siempre que dichos residuos no sean peligrosos y tengan caractersticas domiciliarias; c. Los resultantes de la limpieza de las vas y lugares pblicos, siempre que no sean considerados por este Reglamento o la legislacin federal como residuos de otra ndole. Artculo 136. Los responsables de la prestacin del servicio pblico domiciliario de recoleccin, manejo, transporte, depsito y destino final de los residuos slidos urbanos es el Municipio a travs del Departamento de Limpieza dependiente de la Direccin General del Servicios Pblicos Municipales. Para la eficiente prestacin del servicio sealado en el prrafo anterior, el Municipio podr concesionarlo todo o en partes; en este caso el concesionario estar obligado a prestar el mismo en los trminos de este Reglamento y de las dems disposiciones jurdicas aplicables. Asimismo, para una mayor eficiencia en el servicio, el Ayuntamiento podr

recibir la cooperacin de los ciudadanos, colonos, cmaras, clubes de servicio y en general de todo el sector organizado. Artculo 137. La recoleccin domiciliaria comprende la recepcin por parte de las unidades recolectoras, de los residuos slidos urbanos generados en casas-habitacin. En el caso de los residuos a que se refiere el inciso b del artculo 135, incluyendo aquellos generados por talleres, comercios, instituciones de educacin, restaurantes, bares, actividades destinadas a cubrir servicios pblicos, industrias, centros de espectculos, hoteles y moteles, entre otros, sern transportados por los generadores respectivos o por transportistas autorizados para este servicio hasta el rea municipal autorizada para su destino final o, en su caso, pueden hacer uso del servicio pblico de recoleccin domiciliaria previa solicitud al Municipio, en cuyo caso, se aplicar la tarifa vigente que el propio Municipio establezca en la Ley de Ingresos o en cualquier otra disposicin aplicable. Artculo 138. La responsabilidad de los propietarios o poseedores de casashabitacin donde se generen residuos slidos urbanos no termina hasta que stos hayan sido recogidos por la unidad recolectora; si este ltimo no pasa por cualquier razn, la basura deber ser almacenada por el generador y por ningn motivo deber permanecer en las banquetas o la va pblica. En el caso de los residuos slidos urbanos generados por los establecimientos o actividades a que se refiere el inciso b del artculo 135, y que contraten los servicios de recoleccin de un prestador de servicios autorizado para tal fin, es responsabilidad del generador cerciorarse de recibir un documento que acredite la correcta disposicin de los residuos. Se considera una correcta disposicin de los residuos slidos urbanos el enviarlos a un sitio autorizado para su disposicin final, o bien, a un sitio para su reciclaje, reuso o tratamiento. Sin perjuicio de lo anterior, el generador y el transportista sern responsables solidarios por la contaminacin o los daos y perjuicios que se generen por el incorrecto manejo o disposicin de los residuos. Artculo 139. Slo podr darse disposicin final a los residuos slidos urbanos en sitios autorizados y reconocidos por el Municipio. Los residuos slidos urbanos generados dentro del territorio municipal, no podrn enviarse a disposicin final a lugares distintos a los autorizados por el propio Municipio, incluyendo su envo a sitios fuera del territorio municipal, salvo que se demuestre a la Direccin General del Medio Ambiente que el sitio a donde sern enviados los residuos cumple con las especificaciones de las Normas Oficiales Mexicanas correspondientes, o que se les dar un proceso de tratamiento, reciclaje o reuso. Artculo 140. El Municipio, a travs de la Direccin General del Medio Ambiente y del Departamento de Limpieza, llevar un registro de los establecimientos que generen ms de cinco toneladas de residuos slidos urbanos anualmente. Los generadores a que se refiere el presente artculo, estarn obligados a inscribirse en el registro de grandes generadores y debern entregar a la Direccin General del Medio

Ambiente, en los meses de enero y julio, la declaracin semestral de residuos slidos urbanos generados y los comprobantes de la correcta disposicin de los mismos. Artculo 141. Para la recoleccin, depsito, manejo, transportacin y destino final de residuos peligrosos, el Municipio podr celebrar convenios con las autoridades federales o estatales competentes para vigilar conjunta o separadamente el cumplimiento de los requisitos legales por parte de industrias, comercios o prestadores de servios que generen o manejen residuos peligrosos. Artculo 142. Se requiere autorizacin de la Direccin General del Medio Ambiente para la prestacin de servicios a terceros de recoleccin, transporte o almacenamiento temporal de residuos slidos no peligrosos. La vigencia del permiso ser por un ao calendario y para su otorgamiento la Direccin General del Medio Ambiente pondr a disposicin de los interesados los formatos correspondientes. Las personas fsicas o morales que cuenten con permisos conforme al presente artculo, debern entregar en el mes de enero y julio de cada ao, un informe de sus actividades durante el periodo inmediato anterior. El informe deber contener como mnimo una lista de las personas a quienes prestaron el servicio, identificando por cada uno de ellos la cantidad y tipo de residuo recibido y el destino del mismo. A peticin de la Direccin General del Medio Ambiente, los prestadores de servicios debern enviar la documentacin que avale lo manifestado en el informe.

Seccin III Lotes baldos, fincas abandonadas y actividades en la va pblica Artculo 143. Los lotes baldos o fincas desocupadas, ubicados dentro del rea municipal debern de conservarse limpios, siendo sta una obligacin de sus propietarios o poseedores legales. Asimismo, estn obligados a mantenerlos debidamente cercados o bardados, a fin de evitar que se conviertan en tiraderos al aire libre, irregulares o clandestinos. Los poseedores de predios en el Municipio debern mantener las banquetas y aceras barridas y limpias. En los trminos del presente Reglamento, la Direccin General del Medio Ambiente podr aplicar sanciones a los propietarios de lotes baldos, fincas abandonadas o poseedores de predios que incumplan lo dispuesto en este artculo, sin perjuicio de las sanciones por violaciones a otros reglamentos municipales que corresponda aplicar a otras dependencias del propio Municipio. La propia Direccin General del Medio Ambiente, en coordinacin con las Direcciones Generales de Urbanismo y de Servicios Pblicos Municipales, podrn implementar programas para limpiar, y en su caso, cercar o bardar lotes baldos o fincas abandonadas, en cuyo caso, el Municipio podr repercutir los gastos al propietario. Artculo 144. Los propietarios o responsables de las construcciones o demoliciones de inmuebles debern tomar las medidas necesarias para que en la va pblica no se

diseminen o acumulen escombros ni basura, as como cumplir con las disposiciones que al respecto establezca la Ley de Construcciones y dems disposiciones jurdicas aplicables. Artculo 145. Los propietarios o encargados de puestos fijos o semifijos establecidos en la va pblica debern mantener permanentemente limpia el rea que ocupen para sus actividades, as como contar con contenedores adecuados para almacenar los residuos que generen en su actividad y asegurarse que se recojan por las unidades recolectoras o enviarlos por otros medios al sitio autorizado para su disposicin final. Artculo 146. Las gasolineras, lavados de autos, servicios de lubricacin y similares se debern mantener limpios y barridas las banquetas, sin derrames de aceite, combustibles u otros residuos. Artculo 147. Los propietarios o conductores de vehculos, que transporten materiales que generen polvo, debern tener la carga con una cubierta adecuada para evitar su derrame durante su trayecto para su disposicin o lugar de entrega. Al trmino de las maniobras debern barrer la caja del vehculo para que a su regreso los residuos no se dispersen en el ambiente produciendo contaminacin. Artculo 148. Los propietarios o encargados del transporte colectivo de pasajeros, as como de automviles de sitio, debern mantener en perfecto estado de limpieza el pavimento de la va pblica de sus terminales o lugares de estacionamiento. Asimismo debern exhortar a sus pasajeros para que no arrojen basura hacia la calle, ni en el interior de los vehculos. Los pasajeros del transporte pblico urbano, as como los conductores de vehculos particulares y transentes que arrojen basura a la va pblica sern sancionados conforme lo seala el presente Reglamento. Artculo 149. Queda prohibido quemar basura o cualquier tipo de residuo a cielo abierto o sin las autorizaciones que en su caso se requieran. Artculo 150. Todos los habitantes del Municipio y aquellos que lo visiten o transiten por l, estn obligados a cooperar para que se conserven limpias las calles, banquetas, plazas, parques, jardines y sitios pblicos, por lo que debern observar lo dispuesto por esta seccin. La Direccin General del Medio Ambiente, en coordinacin con la Direccin General de Servicios Pblicos Municipales, procurarn en el mbito de sus competencias, difundir los principios establecidos en este Reglamento para evitar la afectacin a la limpieza e imagen urbana. Artculo 151. Queda prohibido destinar terrenos, bajo cualquier rgimen de propiedad, como sitios de disposicin final de residuos slidos urbanos, sin la autorizacin de las instancias de gobierno competentes. Artculo 152. Queda prohibido transportar y depositar en las reas autorizadas para el destino final de residuos slidos urbanos generados en el Municipio, todos aquellos residuos slidos provenientes de otros municipios o entidades federativas, sin el permiso

expreso y previo de la Direccin General del Medio Ambiente. El permiso estar condicionado al tipo de residuos slidos, al cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas correspondiente, y en su caso, al pago de derechos correspondientes.

Captulo VI Ttulo Quinto De la participacin social y de la informacin ambiental Captulo I De la participacin social Artculo 153. La Direccin General del Medio Ambiente deber promover la participacin corresponsable de la sociedad en la planeacin, ejecucin, evaluacin y vigilancia de la poltica ambiental y de los recursos naturales; en la aplicacin de sus instrumentos, en actividades de informacin y vigilancia y, en general, en las acciones de conservacin y desarrollo ecolgico y proteccin al ambiente que se lleven a cabo. Artculo 154. Para los efectos del artculo anterior, la Direccin General del Medio Ambiente, en su respectivo mbito de competencia podr: I. Convocar a las organizaciones obreras, empresariales, de campesinos y productores agropecuarios, comunidades agrarias, instituciones educativas, organizaciones sociales y privadas no lucrativas y dems personas interesadas, ya sean de la ciudad o fuera de ella, para que manifiesten su opinin y propuestas respecto a problemas o asuntos ambientales que tengan incidencia en el territorio del Municipio; II. Celebrar convenios de concertacin con organizaciones obreras, empresariales y grupos sociales para la proteccin del ambiente en los lugares de trabajo, reas de esparcimiento pblico, y unidades habitacionales; con comunidades agrarias y dems organizaciones campesinas, as como con grupos organizados de la sociedad civil, para el establecimiento, administracin y manejo de reas Naturales Protegidas, y para brindarles asesora en materia de medio ambiente en las actividades relacionadas con el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales; con organizaciones empresariales en los casos previstos en este Reglamento; con instituciones educativas y acadmicas, para la realizacin de estudios e investigaciones en la materia; con organizaciones civiles e instituciones privadas no lucrativas, para emprender acciones ecolgicas conjuntas; as como con representaciones sociales y con particulares interesados en la preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente; III. Celebrar convenios con los medios de comunicacin masiva para la difusin, informacin y promocin de acciones de preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente; IV. Promover el establecimiento de reconocimiento a los esfuerzos ms destacados de los diferentes sectores de la sociedad para preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y proteger el ambiente;

V. Impulsar el fortalecimiento de la conciencia ecolgica, a travs de la realizacin de acciones conjuntas con la comunidad para la preservacin y mejoramiento del ambiente, el aprovechamiento racional de los recursos naturales y el correcto manejo de desechos; VI. Concertar acciones e inversiones con los sectores social, privado, instituciones acadmicas, grupos y organizaciones sociales, dems personas fsicas y morales interesadas, para la preservacin, restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente; VII. Promover la constitucin de distritos de conservacin; VIII. Llevar a cabo otras acciones que se sealen en el presente Reglamento o en otros ordenamientos legales vigentes que regulen cuestiones especficas sobre la materia.

Captulo II Del derecho a la informacin ambiental Artculo 155. La Direccin General del Medio Ambiente desarrollar un Sistema Municipal de Informacin Ambiental y de Recursos Naturales, que tendr por objeto registrar, organizar, actualizar y difundir la informacin ambiental municipal. Este sistema estar disponible para consulta, y se coordinar y complementar con informacin que se proporcione por los sistemas de informaciones federales o estatales en la materia. En dicho sistema municipal, deber integrarse, entre otros aspectos, informacin relativa a los inventarios de recursos naturales existentes en el Municipio, a los mecanismos y resultados obtenidos del monitoreo de la calidad del aire, del agua y del suelo, al ordenamiento ecolgico del Municipio, as como la informacin correspondiente a los registros, programas y acciones que se realicen para la preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente. La Direccin General del Medio Ambiente reunir informes y documentos relevantes que resulten de las actividades cientficas, trabajos tcnicos o de cualquier ndole en materia ambiental y de preservacin de recursos naturales, realizados en el Municipio por personas fsicas o morales, nacionales o extranjeras, los que sern remitidos al Sistema Municipal de Informacin Ambiental y de Recursos Naturales. Artculo 156. Toda persona tendr derecho a que la Direccin General del Medio Ambiente ponga a su disposicin la informacin ambiental que le solicite, en los trminos de las disposiciones municipales en materia de transparencia y acceso a la informacin. En su caso, los gastos que se generen, corrern por cuenta del solicitante. Para los efectos de lo dispuesto en el presente ordenamiento, se considera informacin ambiental, cualquier informacin escrita, visual o en forma de base de datos, de que disponga la Direccin General del Medio Ambiente, as como sobre las actividades o medidas que les afectan o puedan afectarlos.

Toda peticin de informacin ambiental deber presentarse por escrito, especificando claramente la informacin que se solicita y los motivos de la peticin. Los solicitantes debern identificarse indicando su nombre o razn social y domicilio.

Ttulo Sexto De las inspecciones, medidas de seguridad y sanciones Captulo I Disposiciones generales Artculo 157. Para el cumplimiento de las disposiciones de este Reglamento, el presente ttulo se aplicar en la realizacin de actos de inspeccin y vigilancia; imposicin y ejecucin de medidas de seguridad; determinacin de sanciones y, procedimientos y recursos administrativos. En las materias anteriormente sealadas, se aplicarn en su caso de manera supletoria, las disposiciones del Reglamento de Inspeccin y Verificacin del Municipio de Torren y dems disposiciones jurdicas que resulten aplicables.

Captulo II De la inspeccin y vigilancia Artculo 158. Los actos de inspeccin y verificacin para vigilar el cumplimiento del presente Reglamento, estarn a cargo de la Direccin General del Medio Ambiente, quien dictar las medidas correspondientes para su eficaz aplicacin. La Direccin de Inspeccin y Verificacin del Municipio apoyar a la Direccin General del Medio Ambiente, en la ejecucin de las medidas de inspeccin, verificacin y aplicacin del presente Reglamento. Artculo 159. La Direccin General del Medio Ambiente podr realizar por conducto del personal debidamente autorizado, visitas de inspeccin y verificacin, sin perjuicio de otras medidas previstas en los ordenamientos municipales aplicables, que puedan llevar a cabo para verificar el cumplimiento de este ordenamiento. Para efectos de este Reglamento, se considera personal debidamente autorizado a los inspectores municipales adscritos a la Direccin General del Medio Ambiente o a la Direccin de Inspeccin y Verificacin. Dicho personal, al realizar las visitas de inspeccin deber contar con el documento oficial que lo acredite como inspector, as como con la orden escrita debidamente fundada y motivada, expedida por la autoridad competente, en la que precisar el lugar o zona que habr de inspeccionarse, y el objeto de la diligencia. Los inspectores municipales adscritos a la Direccin General del Medio Ambiente o a la Direccin de Inspeccin y Verificacin, podrn levantar reportes de hechos que pudieran implicar una violacin a lo dispuesto por este Reglamento y que dada la temporalidad o urgencia del hecho, no sea posible realizar una visita de inspeccin contando con la orden respectiva. Estos reportes sern turnados al Director General del

Medio Ambiente, quien los evaluar y dictaminar lo conducente con la misma formalidad que si se tratara un acta de visita de inspeccin. Asimismo, cuando se presente un hecho en un lugar pblico, en un predio abandonado, lote baldo o en los casos que seala el artculo 47 del Reglamento de Inspeccin y Verificacin del Municipio, los inspectores podrn levantar un reporte en los trminos del prrafo anterior. Artculo 160. El personal autorizado, al iniciar la inspeccin se identificar debidamente con la persona con quien entienda la diligencia, exhibir la orden respectiva y le entregar copia de la misma con firma autgrafa, requirindola para que en el acto designe dos testigos que darn fe de todo lo que en la misma ocurriere. En caso de que las personas designadas por el visitado como testigos, no acepten fungir como tales, el personal autorizado podr designarlos haciendo constar esta situacin en el acta administrativa que al efecto se levante, sin que esta circunstancia invalide los efectos de la inspeccin. De no encontrarse personas que funjan como testigos, el inspector asentar tal situacin en el acta respectiva y podr continuarse la diligencia sin que se afecte la validez de la misma. Artculo 161. En toda visita de inspeccin se levantar acta, en la que se harn constar en forma circunstanciada los hechos u omisiones que se hubiesen presentado durante la diligencia. Cuando por cualquier motivo no sea posible concluir una diligencia de inspeccin ya iniciada, los inspectores tomarn las provisiones necesarias para continuar con la diligencia en fecha posterior, sin que sea necesario para ello una nueva orden de visita de inspeccin. Concluida la inspeccin se conceder a la persona con que se entendi la diligencia la oportunidad para que, en el mismo acto, manifieste lo que a su derecho convenga en relacin con los hechos u omisiones asentados en el acta respectiva, o bien, podr hacer uso de ese derecho dentro de los tres das siguientes a la fecha en que se levante el acta respectiva; acto continuo se proceder a firmar el acta levantada por la persona con quien se entendi la diligencia, los testigos y el personal autorizado, quien entregar copia del acta al interesado. Si la persona con quien se entendi la diligencia o los testigos, se negaren a firmar el acta, o el interesado se negare a aceptar copia de la misma, dichas constancias se asentarn en ella, sin que esto afecte su validez y valor probatorio. El acta original de la diligencia, o en su caso, el reporte levantado conforme a los prrafos tercero y cuarto del artculo 159, ser remitido a la autoridad ordenadora o a la que resulte competente en el caso de reportes, a efecto de que califique los hechos asentados y determine lo conducente. Artculo 162. La persona con quien se entienda la diligencia estar obligada a permitir al personal autorizado el acceso al lugar o lugares sujetos a inspeccin, en los trminos previstos en la orden escrita que al efecto se haya dictado conforme a este

captulo, as como proporcionar toda clase de informacin que conduzca a la verificacin del cumplimiento de este Reglamento y dems disposiciones aplicables, con excepcin de lo relativo a derechos de propiedad industrial que sean confidenciales conforme a la ley. Artculo 163. La Direccin General del Medio Ambiente podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica para efectuar la visita de inspeccin, cuando alguna o algunas personas obstaculicen o se opongan a la prctica de la diligencia, independientemente de las sanciones a que haya lugar. Artculo 164. Recibida el acta de inspeccin por la autoridad ordenadora, o el reporte levantado por los inspectores, si se desprende que no se detecta al momento de la visita irregularidad alguna, la Direccin General del Medio Ambiente deber emitir el acuerdo respectivo, ordenndose se notifique esto al interesado personalmente o por correo certificado con acuse de recibo. Artculo 165. Si del acta de inspeccin o del reporte levantado, se desprende que al momento de la visita de inspeccin se detect alguna irregularidad, la Direccin General del Medio Ambiente iniciar un procedimiento administrativo en contra del presunto infractor, requirindolo mediante notificacin personal o por correo certificado con acuse de recibo, para que dentro de un trmino que no exceda de diez das hbiles comparezca personalmente o por escrito para manifestar lo que a su derecho convenga, y en su caso, ofrecer las pruebas que considere procedentes en relacin a la actuacin de la propia Direccin. A dicho escrito o comparecencia, acompaar en su caso, el instrumento pblico mediante el cual acredite la personalidad con la que comparece. En el mismo acto, la Direccin General del Medio Ambiente podr sealar al visitado las medidas necesarias para corregir las presuntas irregularidades detectadas y el plazo para ello. Si el interesado adopta voluntariamente tales medidas, o si al comparecer ante la Direccin General del Medio Ambiente se compromete a ello, se suspender el procedimiento administrativo hasta en tanto se cumpla el plazo otorgado. Una vez cumplido el plazo sin que se hubiere dado cumplimiento a las medidas, se podr otorgar a peticin del interesado, y por slo una vez, una prorroga por un plazo que no exceda al plazo original; otorgar la ampliacin del plazo queda a discrecin de la Direccin General del Medio Ambiente, quien a su juicio deber salvaguardar que no se ponga en riesgo el equilibrio ecolgico de los ecosistemas de competencia local, sus componentes, o la salud pblica, considerando para ello las circunstancias especficas del presunto infractor, sus condiciones econmicas, los avances logrados durante el plazo original, y el tipo de medida correctiva ordenada. Si al concluir el plazo, y en su caso, la prorroga, se constata a travs de visita de verificacin que no se han adoptado totalmente las medidas conducentes, se continuar con el procedimiento administrativo, dando un plazo adicional de cinco das hbiles al interesado para que haga las manifestaciones a que se refiere el prrafo primero del presente artculo y aporte las pruebas que considere pertinentes. La Direccin General del Medio Ambiente podr en cualquier tiempo realizar visitas de verificacin, a fin de conocer el avance de la implementacin de las medidas correctivas a cargo del interesado. En base a tales visitas la Direccin General del Medio Ambiente podr reducir el plazo otorgado, o bien, cancelar el plazo y continuar con el

procedimiento administrativo otorgando el plazo adicional de cinco das a que se refiere la parte final del prrafo anterior. Si las medidas establecidas conforme al presente artculo por la Direccin General del Medio Ambiente, se cumplen en tiempo y forma, la citada instancia proceder a dictar acuerdo en el que determinar la existencia de una violacin al Reglamento, pero no aplicar sancin en razn de haberse corregido voluntariamente, en tiempo y forma, la o las irregularidades detectadas; sin embargo, en caso de que futuras inspecciones y sus respectivos procedimientos administrativos determinen que el interesado incurri nuevamente en la misma violacin a este Reglamento, se le considerar reincidente y no tendr derecho al beneficio que establece el presente artculo, sin perjuicio de la sancin aplicable por su reincidencia. Artculo 166. Si del acta o reporte levantado se desprende la existencia de un riesgo al medio ambiente, la salud o los bienes, la Direccin General del Medio Ambiente podr ordenar en cualquier momento las medidas de prevencin y seguridad que considere pertinentes a efecto de controlar tal situacin de riesgo en los trminos del captulo siguiente y dems disposiciones aplicables del presente Reglamento. Artculo 167. En caso de no proceder la prorroga a que se refiere el artculo 165 o al trmino de la misma sin que su hubiere dado cumplimiento a las medidas ordenadas por la Direccin General del Medio Ambiente, y una vez odo al presunto infractor, recibidas y desahogadas las pruebas que ofreciere, la Direccin General del Medio Ambiente proceder a dictar la resolucin administrativa que corresponda, dentro de los cuarenta y cinco das hbiles siguientes de haberse concluido el desahogo de las pruebas, misma que se notificar al interesado personalmente o por correo certificado con acuse de recibo. Artculo 168. En el caso de que el interesado no comparezca personalmente o por escrito dentro del plazo previsto en el artculo 165 del presente Reglamento, se proceder a dictar la resolucin administrativa que corresponda dentro de los treinta das hbiles siguientes, misma que se notificar al interesado personalmente o por correo certificado con acuse de recibo. Artculo 169. En el caso de las notificaciones personales que seala el presente Reglamento, el notificador deber cerciorarse de que se ha constituido en el domicilio del infractor y deber hacer constar por escrito todo lo acontecido en la diligencia; establecindose lugar, fecha y hora en que la notificacin se efecta, as como el nombre y firma con quien se entienda la diligencia. Si sta se niega a proporcionar su nombre, o se negare a firmar se har constar dicha circunstancia en la razn mencionada, sin que ello afecte su validez. Se deber, asimismo, entregar al interesado copia al carbn de la razn levantada as como original del provedo a notificar. Artculo 170. Cuando la Direccin General del Medio Ambiente determine la existencia de violaciones a los preceptos del presente Reglamento, en la resolucin administrativa correspondiente, sealar o, en su caso, adicionar, las medidas que debern llevarse a cabo para corregir las deficiencias o irregularidades observadas, el plazo otorgado al infractor para satisfacerlas, las sanciones a que se hubiere hecho acreedor

conforme a las disposiciones aplicables; asimismo, se podr ordenar a los inspectores la realizacin de visitas de verificacin, una vez vencidos los plazos sealados para cumplir y adoptar las medidas correctivas dictadas. Artculo 171. Cuando se trate de visita para verificar el cumplimiento de un requerimiento o requerimientos establecidos en la resolucin administrativa dictada, y del acta correspondiente se desprenda que no se ha dado cumplimiento a las medidas previamente ordenadas, la autoridad competente podr imponer, adems de la sancin o sanciones que procedan conforme al presente Reglamento, una multa adicional que no exceda de los lmites mximos sealados en la misma para dicha infraccin. Artculo 172. Dentro de los cinco das hbiles que sigan al vencimiento del plazo otorgado al infractor para subsanar las deficiencias o irregularidades observadas, ste deber comunicar por escrito y en forma detallada a la autoridad ordenadora, haber dado cumplimiento a las medidas ordenadas en los trminos del requerimiento respectivo. Artculo 173. En los casos en que el infractor realice las medidas correctivas que subsanen las irregularidades detectadas en los plazos ordenados en la resolucin administrativa, la Direccin General del Medio Ambiente, siempre y cuando el infractor no sea reincidente, podr revocar o modificar la sancin o sanciones impuestas.

Captulo III De las medidas de seguridad Artculo 174. Cuando exista riesgo inminente de desequilibrio ecolgico, o de dao o deterioro grave a los recursos naturales, casos de contaminacin con repercusiones para los ecosistemas, sus componentes o para la salud pblica, la Direccin General del Medio Ambiente, fundada y motivadamente, podr ordenar alguna o algunas de las siguientes medidas de seguridad: la clausura temporal o definitiva, total o parcial, de las fuentes contaminantes; el aseguramiento precautorio de materiales, instrumentos, equipos, residuos o de cualquier otro elemento que implique riesgo; cualquier otra medida necesaria para controlar o evitar el riesgo detectado. Artculo 175. Cuando la Direccin General del Medio Ambiente, ordene alguna de las medidas de seguridad previstas en este Reglamento, indicar al infractor, cuando proceda, las acciones que debe de llevar a cabo para subsanar las irregularidades que motivaron la imposicin de dichas medidas, as como los plazos para su realizacin, a fin de que una vez cumplidas stas, se ordene el retiro de la medida de seguridad impuesta.

Captulo IV De las sanciones administrativas Seccin I Sanciones

Artculo 176. Las violaciones a los preceptos de este Reglamento, sern sancionadas administrativamente por la Direccin General del Medio Ambiente, en asuntos de su competencia, con una o ms de las siguientes sanciones: I. Multa por el equivalente de cinco a diez mil das de salario mnimo general vigente en el Estado al momento de imponer la sancin; II. Clausura temporal o definitiva, total o parcial, cuando: a) El infractor no hubiere cumplido en los plazos y condiciones impuestos por la autoridad, con las medidas correctivas ordenadas en la resolucin del procedimiento administrativo; b) En casos de reincidencia cuando las infracciones generen efectos negativos al ambiente; c) Se infrinja o incumpla una medida de seguridad ordenada por la Direccin General del Medio Ambiente conforme al captulo anterior; d) No se cuente con el permiso de uso de suelo o licencia de funcionamiento del establecimiento; e) Cualquier otra causa que este Reglamento sancione con clausura; III. Arresto administrativo hasta por 36 horas; IV. Retiro de vehculos, decomiso de materiales, residuos, plantas, animales, instrumentos, equipos, anuncios, estructuras o similares, cuando sean el objeto material con el que se incumple el presente Reglamento; V. Suspensin, revocacin o cancelacin de las licencias, permisos o autorizaciones expedidas por la Direccin General del Medio Ambiente, y VI. Las dems sanciones que determine el presente Reglamento a conductas especficas. El infractor, adems de las sanciones que se establecen en el presente captulo, estar obligado a restaurar en lo posible las condiciones originales de los ecosistemas, zonas o bienes que resultaren afectados con motivo de la violacin de este ordenamiento. Las sanciones por violaciones al presente Reglamento, se aplican sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal o administrativa que frente a otras instancias pueda incurrir el infractor. Artculo 177. Si una vez vencido el plazo establecido en la resolucin administrativa para subsanar la o las infracciones que se hubieren cometido, resultare que dicha infraccin o infracciones an subsisten, podrn imponerse multas por cada da que transcurra sin obedecer el mandato, sin que el total de las multas exceda del monto mximo permitido, conforme a la fraccin I del artculo anterior. En el caso de reincidencia, el monto de la multa podr ser hasta por dos veces el monto originalmente impuesto sin exceder del doble del mximo permitido, as como la clausura temporal o definitiva, total o parcial. Se considera reincidente al infractor que incurra ms de una vez en conductas que impliquen infracciones a un mismo precepto, en un periodo de veinticuatro meses, contados a partir de la fecha en que se levante el acta en que se hizo constar la primera infraccin, siempre que sta no hubiese sido desvirtuada. En el caso de los reincidentes a quienes no se les haya aplicado multa por su primera infraccin, en virtud del artculo 165 prrafo cuarto, se proceder a aplicar cualquier de las

sanciones que prev este Reglamento, tomando en consideracin la calidad de reincidente del infractor. Artculo 178. Cuando la gravedad de la infraccin lo amerite, la Direccin General del Medio Ambiente solicitar a la autoridad que las hubiere otorgado, la suspensin o cancelacin de la concesin, permiso, licencia y en general de toda autorizacin para la realizacin de actividades industriales, comerciales o de servicios, para el aprovechamiento de recursos naturales o para la descarga de aguas residuales, que haya dado lugar a la infraccin. Artculo 179. Para la imposicin de las sanciones por infracciones a este Reglamento se tomar en cuenta: I. La gravedad de la infraccin, considerando principalmente los siguientes criterios; impacto en la salud pblica, generacin de desequilibrio ecolgico, y en su caso, los niveles en que se hubieran rebasado los lmites mximos establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas aplicables; II. Las condiciones econmicas del infractor, cuando exista evidencia de ello; III. La reincidencia, si la hubiere; IV. El carcter intencional o negligente de la accin u omisin constitutiva de la infraccin; V. El beneficio directamente obtenido por el infractor por los actos que motiven la sancin, y VI. Los daos ambientales o a la salud pblica causados por la infraccin, y la posibilidad de restaurar, corregir o remediar tales daos, o en su caso, la determinacin de daos irreversibles al medio ambiente o la salud pblica. En el caso en que el infractor realice medidas correctivas previamente a que la Direccin General del Medio Ambiente imponga una sancin, deber considerarse como atenuante de la infraccin cometida. A discrecin de la Direccin General del Medio Ambiente, y previa solicitud del interesado, se podr otorgar al infractor la opcin para pagar la multa, o realizar inversiones equivalentes en la adquisicin e instalacin de equipos para evitar la contaminacin, o en la proteccin, preservacin o restauracin del ambiente y los recursos naturales, siempre y cuando se garantice la obligacin del infractor de cumplir con el presente Reglamento. La solicitud del infractor deber presentarse dentro de los diez das hbiles posteriores a que se dicte la resolucin correspondiente y deber contener una descripcin detallada de las inversiones a realizar y la forma en que habrn de contribuir a prevenir o mitigar daos ambientales. La sancin que se imponga por violaciones a este Reglamento, no exime al infractor del futuro cumplimiento de la o las obligaciones transgredidas o de llevar a cabo las acciones de remediacin para revertir, mitigar o compensar los daos que haya causado por su conducta. La Direccin General del Medio Ambiente determinar las acciones que deba llevar a cabo el infractor para tal remediacin, mitigacin o compensacin.

Artculo 180. Cuando proceda como sancin la clausura temporal o definitiva, total o parcial, el personal comisionado para ejecutarla proceder a levantar el acta detallada de la diligencia, observando las disposiciones aplicables a la realizacin de inspecciones. Artculo 181. En aquellos casos en que la Direccin General del Medio Ambiente, como resultado del ejercicio de sus atribuciones, tenga conocimiento de actos u omisiones que pudieran constituir delitos ambientales conforme a lo establecido en los ordenamientos aplicables en la materia, formular ante el Ministerio Pblico del fuero comn la denuncia correspondiente.

Seccin II Conductas sancionadas Artculo 182. Sin perjuicio de las facultades de otras dependencias de la administracin pblica municipal, la Direccin General del Medio Ambiente sancionar en los trminos del presente Reglamento, las conductas que se describen en esta seccin, as como cualquier otra conducta que este Reglamento disponga deba ser sancionada por la propia Direccin General del Medio Ambiente. Artculo 183. La Direccin General del Medio Ambiente, aplicar una o ms de las sanciones a que se refiere el artculo 176, por la comisin de las siguientes infracciones, sin perjuicio de la aplicacin de cualquier otra sancin o medida preventiva o correctiva que establezca este Reglamento: I. Llevar a cabo obras o actividades sin contar previamente con la autorizacin de impacto ambiental en el caso de obras o actividades de competencia municipal conforme a este Reglamento; II. No cumplir con las medidas y condicionantes de la autorizacin de impacto ambiental que imponga la Direccin General del Medio Ambiente; III. Por la tala de un rbol sin contar con el permiso correspondiente; IV. Por la poda excesiva de un rbol; V. Por el trasplante de un rbol sin el permiso correspondiente; VI. Por el cautiverio, maltrato o dao de animales; VII. Utilizar agua para consumo humano en actividades que conforme a este Reglamento deban abastecerse de fuente distinta al agua para consumo humano; VIII. Realizar descargas de aguas residuales fuera del sistema de alcantarillado municipal, sin contar con permiso o autorizacin de la dependencia competente; IX. No contar con autorizacin de la Direccin General del Medio Ambiente para el aprovechamiento de minerales o sustancias no reservadas a la Federacin, o no renovar la autorizacin correspondiente en los trminos del presente Reglamento; X. Excederse el interesado en el uso de la autorizacin para el aprovechamiento de minerales o sustancias no reservadas a la Federacin, u omitir llevar a cabo las acciones preventivas que establezca la propia autorizacin; XI. No dar aviso por anticipado a la Direccin General del Medio Ambiente en caso de fallas o paros programados de los equipos de control de emisiones a la atmsfera;

XII. No contar con plataformas o puertos de muestreo para emisiones a la atmsfera, cuando de conformidad con el presente Reglamento se requieran tales instalaciones; XIII. No contar con un sistema de monitoreo perimetral de emisiones a la atmsfera, cuando de conformidad con el presente Reglamento se requiera tal sistema; XIV. No contar con licencia de funcionamiento de la Direccin General del Medio Ambiente, para fuentes emisoras a la atmsfera que la requieran conforme al presente Reglamento; XV. No cumplir con los trminos y condiciones que establezca la licencia de funcionamiento que en su caso expida la Direccin General del Medio Ambiente para fuentes emisoras a la atmsfera; XVI. Rebasar los lmites mximos permisibles para fuentes fijas emisoras a la atmsfera en los trminos de las Normas Oficiales Mexicanas vigentes o de este Reglamento; XVII. Llevar a cabo la quema a cielo abierto de residuos slidos o lquidos peligrosos y no peligrosos, tales como: neumticos, materiales, plsticos, aceites y lubricantes, residuos industriales o comerciales, solventes, acumuladores usados, basura domstica y otros; as como la quema de hierba, hojas, plantas, y cualquier material vegetal con fines de deshierbe o limpieza de predios para cualquier uso, con cualquier otro fin; XVIII. Realizar simulacros contra incendios sin contar con la debida autorizacin de la Direccin General del Medio Ambiente; XIX. Rebasar los lmites mximos permisibles de emisin de ruido conforme lo establezca el presente Reglamento; XX. No contar con el uso de suelo autorizado para la obra o actividad que se desarrolle en determinado predio; XXI. Utilizar aparatos de sonido sin previa notificacin a la Direccin General del Medio Ambiente, en los trminos de este Reglamento, o bien, no cumplir con los lmites mximos permisibles o dems condicionantes que determine la propia Direccin; XXII. En el caso de fuentes emisoras de ruido, llevar a cabo sus actividades con niveles de ruido distintas a las manifestadas a la Direccin General del Medio Ambiente o a las autorizadas por sta; XXIII. No contar con la documentacin que avale el cumplimiento del requisito de verificacin vehicular para el periodo correspondiente; XXIV. Mantener en la va pblica material o residuos de construccin por ms tiempo de lo necesario, sin contar con el permiso correspondiente o en violacin a los trminos del citado permiso; XXV. Colocar mantas, pendones, cartulinas, anuncios comerciales, anuncios de eventos culturales, sociales o recreativos en la va pblica, sin contar con el permiso correspondiente de la autoridad competente; XXVI. Fijar o pintar anuncios de cualquier tipo en postes, paredes, bardas, sin previa autorizacin de las dependencias municipales competentes o en violacin a las disposiciones jurdicas aplicables; XXVII. No contar con la autorizacin respectiva de la instancia competente, para los negocios de yonques de automviles, independientemente del nombre o denominacin que ostenten o no cumplir con las medidas ordenadas por las propias autoridades competentes en cuanto al bardado del rea perimetral, o con la obligacin de trabajar

exclusivamente dentro de los lmites del negocio y dems condiciones particulares que se establezcan; XXVIII. Llevar a cabo la reparacin o lavado de herramientas, vasijas, muebles, animales y similares en la va pblica; XXIX. Colocar las bolsas de basura en las banquetas fuera del da y el horario establecido para su recoleccin; XXX. Abandonar o mantener vehculos automotores fuera de su funcionamiento normal en la va pblica; XXXI. Disponer de residuos slidos urbanos en sitios no autorizados para ello, en los trminos del presente Reglamento; XXXII. No inscribirse en el registro de grandes generadores de residuos slidos urbanos, cuando se requiera; XXXIII. Prestar el servicio de transporte de residuos slidos urbanos sin la autorizacin por parte de la Direccin General del Medio Ambiente; XXXIV. Prestar el servicio de disposicin final de residuos slidos urbanos sin las autorizaciones correspondientes; XXXV. No entregar por parte de los transportistas autorizados de residuos slidos urbanos, los informes semestrales respecto a las actividades que realizan en los trminos de este Reglamento; XXXVI. No mantener limpias y barridas las banquetas y aceras por parte de los poseedores de predios dentro del Municipio; XXXVII. No conservar limpios los lotes baldos o fincas desocupadas, ubicados dentro del rea municipal, por parte de los propietarios o poseedores legales, o no contar con cerca, malla o barda, a fin de evitar que se conviertan en tiraderos al aire libre, irregulares o clandestinos; XXXVIII. No tomar las medidas necesarias por parte de los propietarios o responsables de las construcciones o demoliciones de inmuebles para que en la va pblica no se diseminen o acumulen escombros ni basura; XXXIX. No mantener permanentemente limpia el rea que ocupen para sus actividades por parte de los propietarios o encargados de puestos fijos o semifijos establecidos en la va pblica, as como no contar con contenedores adecuados para almacenar los residuos que generen en su actividad o no asegurarse que se recojan por las unidades recolectoras o no enviarlos por otros medios al sitio autorizado para su disposicin final; XL. No mantener limpias y barridas las banquetas y sin derrames de aceite, combustibles u otros residuos por parte de los propietarios o responsables de las gasolineras, lavados de autos, servicios de lubricacin y similares; XLI. No tener la carga cubierta adecuadamente para evitar derrames durante su trayecto para su disposicin o lugar de entrega, por parte de los propietarios o conductores de vehculos, que transporten materiales que generen polvo. As como no barrer la caja del vehculo al trmino de las maniobras para que a su regreso los residuos no se dispersen en el ambiente; XLII. No mantener en perfecto estado de limpieza el pavimento de la va pblica de sus terminales o lugares de estacionamiento por parte de los propietarios o encargados del transporte colectivo de pasajeros, as como de automviles de sitio; XLIII. Arrojar basura a la va pblica por parte de pasajeros del transporte pblico urbano, as como conductores de vehculos particulares y transentes;

XLIV. Transportar o depositar en las reas autorizadas para el destino final de residuos slidos urbanos generados en el Municipio, residuos slidos provenientes de otros municipios o entidades federativas, sin el permiso expreso y previo de la Direccin General del Medio Ambiente; XLV. Presentar informacin falsa a la Direccin General del Medio Ambiente para obtener un beneficio; para evitar llevar a cabo acciones de prevencin o remediacin ambiental; para simular el cumplimiento de la legislacin ambiental o; para obtener un permiso o autorizacin que no se expedira en caso de proporcionar la informacin verdica o que se expedira bajo otras condiciones y requisitos; XLVI. No contar con o no entregar a la Direccin General del Medio Ambiente informes, reportes, anlisis, documentos, o cualquier informacin que dicha Direccin solicite o que conforme al presente Reglamento deba ser entregada a iniciativa del propio interesado o que deba contar con ella; XLVII. Impedir u obstaculizar el ejercicio de diligencias de inspeccin, verificacin o notificacin ordenadas por la Direccin General del Medio Ambiente; XLVIII. Cualquier otro incumplimiento a las obligaciones que establece este Reglamento.

Captulo V Recurso administrativo de inconformidad Artculo 184. Las resoluciones dictadas con motivo de la aplicacin del presente Reglamento, podrn ser recurridas por los interesados en los trminos del captulo XXXI y dems aplicables del Reglamento de Justicia Municipal.

Captulo VI De la denuncia popular Artculo 185. Toda persona, grupos sociales, organizaciones no gubernamentales, asociaciones y sociedades podrn denunciar ante la Direccin General del Medio Ambiente, hechos u omisiones que produzcan o puedan producir desequilibrio ecolgico o daos al ambiente o a los recursos naturales, o contravenga las disposiciones del presente Reglamento. Sin perjuicio de lo dispuesto por el artculo 10 del presente Reglamento, si la denuncia fuera presentada ante la Direccin General del Medio Ambiente y resulta del orden federal o estatal, deber ser remitida para su atencin y tramite a las autoridades federales o estatales competentes, notificando de ello al o los quejosos mediante acuerdo fundado y motivado. Artculo 186. La denuncia popular podr ejercitarse por cualquier persona, ya sea por escrito, va telefnica o electrnica, bastando que contenga:

I. El nombre o razn social, domicilio, telfono si lo tiene el denunciante y, en su caso, de su representante legal. Los denunciantes podrn optar por no identificarse sin que ello afecte la validez de la denuncia; II. Los actos, hechos u omisiones denunciados; III. Los datos que permitan identificar al presunto infractor o localizar la fuente contaminante, y IV. Las pruebas que en su caso ofrezca el denunciante. Artculo 187. La Direccin General del Medio Ambiente, una vez recibida la denuncia, le asignarn un nmero de expediente y la registrarn. En caso de recibirse dos o ms denuncias por los mismos hechos, actos u omisiones, se acordar la acumulacin en un solo expediente. Una vez registrada la denuncia, la Direccin General del Medio Ambiente efectuar las diligencias necesarias con el propsito de determinar la existencia del acto, hechos u omisiones constitutivos de la denuncia; asimismo podr iniciar los procedimientos de inspeccin y vigilancia que fueran procedentes, en cuyo caso se observarn las disposiciones respectivas del presente ttulo y la denuncia deber finalizar con la resolucin correspondiente. En todo caso, deber informarse, en su caso, al denunciante el trmite que se le ha dado a la denuncia. Artculo 188. El denunciante podr coadyuvar con la Direccin General del Medio Ambiente, aportndole las pruebas, documentacin e informacin que estime pertinentes. Dicha autoridad deber manifestar las consideraciones adoptadas respecto de la informacin proporcionada por el denunciante, al momento de resolver la denuncia. Artculo 189. La Direccin General del Medio Ambiente podr solicitar a las instituciones acadmicas, centros de investigacin y organismos del sector pblico, social y privado, la elaboracin de estudios dictmenes o peritajes sobre cuestiones planteadas en las denuncias que le sean presentadas. Artculo 190. Cuando la denuncia seale como presunto responsable a una dependencia municipal, Estatal o Federal, y si del resultado de las diligencias realizadas por la Direccin General del Medio Ambiente, se desprende que se trata de actos, hechos u omisiones en que se hubieren incurrido tales autoridades, la Direccin General del Medio Ambiente emitir las recomendaciones necesarias para promover ante stas la ejecucin de las acciones procedentes. Las recomendaciones que emita la Direccin General del Medio Ambiente conforme al presente artculo, sern pblicas, autnomas y no vinculatorias. Artculo 191. Cuando una denuncia popular no implique afectaciones al orden pblico e inters social, la Direccin General del Medio Ambiente podr sujetar la misma a un procedimiento de conciliacin. En todo caso, se deber escuchar a las partes involucradas. Artculo 192. La formulacin de la denuncia popular, as como los acuerdos, resoluciones y recomendaciones que emita la Direccin General del Medio Ambiente, no afectarn el ejercicio de otros derechos o medios de defensa que pudieren corresponder a

los denunciantes conforme a las disposiciones jurdicas aplicables, ni suspendern ni interrumpirn sus plazos preclusivos, de prescripcin o de caducidad.

Artculos Transitorios Primero. El presente Reglamento entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en la Gaceta Municipal o en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Coahuila de Zaragoza. Segundo. Los procedimientos y recursos administrativos relacionados con las materias de competencia municipal, iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del presente Reglamento, se tramitarn y resolvern conforme a las disposiciones vigentes en el momento que les dieron origen. Tercero. Las autorizaciones, permisos, licencias y concesiones otorgadas con anterioridad a la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento, seguirn vigentes hasta su vencimiento y, en su caso, su prorroga se sujetar a las disposiciones del presente Reglamento. Quinto. Se deja sin efecto el Reglamento de Ecologa y Proteccin al Ambiente del Municipio de Torren, Coahuila publicado en la Gaceta Municipal No. 6 Ao V, enerofebrero 1996. Sexto. Nada de lo dispuesto en este Reglamento afecta la vigencia de la Declaratoria de Reserva Ecolgica del Can y Sierra de Jimulco, publicada en la Gaceta Municipal No. 10 Ao XII, junio 2003. En un plazo que no exceda de 45 das a partir de la entrada en vigor de este Reglamento, deber publicarse el Reglamento de la Reserva Ecolgica Municipal, Can y Sierra de Jimulco. Sptimo. Lo dispuesto en el artculo 74 del Reglamento, entrar en vigor en un plazo de 24 meses contados a partir de la publicacin de este Reglamento en la Gaceta Municipal o Peridico Oficial del Estado.