ACTORES SOCIALES EN EL AGRO PAmPEANO ARGENTINO HOY.

ALGUNOS APORTES PARA SU TIPIFICACIN Marina Bustamante* y Gabriela Ins Maldonado**

Recibido: 12-05-08. Aceptado: 19-12-08. BIBLID [0210-5462 (2009-1); 42: 171-191].
PALABRAS CLAVE: Agro Pampeano Argentino, Capitalismo agrario, Actores sociales, Tipologa agraria. KEY WORDS: Agro Pampeano of Argentine, Agrarian capitalism, Social actors, Agrarian tipology. mOTS CLS: Agro Pampean de lArgentine, capitalisme agraire, Acteurs sociaux, Typologie agraire.

RESUMEN A raz de las profundas transformaciones en la estructura econmica argentina registradas en las ltimas dcadas, es que los actores sociales que integran el mundo del agro pampeano han debido alterar sus pautas de comportamiento, modificando as sus propias caractersticas, sus perfiles socio-productivos y el papel desempeado en la provisin de los tradicionales factores productivos: tierra, capital y trabajo y, asimismo, otorgando mayor complejidad a las tipologas preexistentes. La intencin del presente trabajo es, entonces, contribuir a desenmaraar la trama social que articula al agro pampeano argentino en el marco de la produccin capitalista, identificando las categoras sociales que lo integran y le dan forma y contribuyendo, as, a la construccin metodolgica de tipologas sociales agrarias que permitan dar cuenta del dinamismo de la realidad social agropecuaria de la regin pampeana argentina.

ABSTRACT The social actors of the agro pampeano of Argentina are changing in the contex of the tranformation in the economic structure of this country. The actors are modifing their characterists, socio-productive profile, and the role in the provision of the traditional factors of production: land, capital and labor, so the preexisting tipologies are more complex. This paper is a contribution for the understanding of the social trama in the agro pampeano argentino, in the context of the capitalism. Social categories are identified for a construction of a social agrarian tipology.

*. Becaria Interna Doctoral del Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tecnolgicas. Departamento de Geografa. Facultad de Ciencias Humanas. Universidad Nacional de Ro Cuarto (Argentina). Correo electrnico: mbustamante@hum.unrc.edu.ar **. Becaria Interna Doctoral del Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tecnolgicas. Departamento de Geografa. Facultad de Ciencias Humanas. Universidad Nacional de Ro Cuarto (Argentina). Correo electrnico: gimaldonado@hum.unrc.edu.ar
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RSUM En raison de profonds changements dans la structure conomique argentine enregistr au cours des dernires dcennies est que les acteurs sociaux qui composent le monde de lagriculture Pampean ont d modifier leurs modes de comportement. Ont chang leurs caractristiques, leurs profils et rle socio-productif dans la prestation des facteurs traditionnels de production: terre, capital et main-doeuvre, de sorte que les typologies existantes sont plus complexes. Lintention de ce document est de contribuer la comprhension du tissu social, qui articule lArgentine Pampean agro dans le cadre de la production capitaliste. Identifier les catgories sociales qui la composent pour faire une contribution mthodologique la construction des typologies sociales agraires de Pampas en Argentine.

1.

INTRODUCCIN

1.1. Lo nico permanente es el cambio El conflicto agrario desatado el 11 de marzo del ao 2008 a raz de un anuncio por parte del gobierno nacional sobre las modificaciones en el rgimen de los derechos de exportacin de cereales y oleaginosas conflicto que, en realidad, esconde ramificaciones y motivaciones de larga data ha dejado al descubierto una heterogeneidad interna y una asombrosa dinmica dentro del sector agropecuario, caractersticas ignoradas por el grueso de la poblacin. Se hace necesario entonces, rever y significar algunas nociones bsicas con respecto a los sujetos 1 sociales que conforman el campo, trmino que si bien resulta altamente homogeneizador, esconde una variada gama de situaciones y de actores. Con la conviccin de que la realidad es de un dinamismo tal que su comprensin requiere de explicaciones permanentemente actualizadas es que se realiza este anlisis, el cual tiene como objetivo especfico contribuir a desenmaraar la trama social que articula al agro pampeano, identificando las categoras sociales que lo integran y le dan forma. En las ltimas dcadas de la historia argentina obviamente en consonancia con el resto del mundo globalizado se registran profundas transformaciones en la estructura econmica, tal como ha sido expuesto por numerosos autores. El agro pampeano no ha escapado a esta tendencia, la cual se profundiza a partir de la dcada de los 90 del siglo XX, con la aplicacin a ultranza del modelo poltico-econmico neoliberal y sus consecuentes medidas. stas implican la desregulacin [entrecomillado propio] de los controles econmicos por parte del Estado y su reemplazo por las leyes directrices del mercado (Bustamante M. y otros, 2007, pg. 2), persiguiendo la maximizacin de los beneficios econmicos en el corto plazo, sin atender a las externalidades negativas (lase costos sociales y ambientales), para lo cual ha sido condicin necesaria una aguda concentracin econmica. Aplicadas en el mbito rural, dichas medidas tienden

1. En el marco de este trabajo, los conceptos de actores y sujetos son considerados como sinnimos.
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a la concentracin de la produccin primaria y de la riqueza generada, apoyadas en cambios organizativos y tecnolgicos. En los ltimos aos estos procesos se acentan, en vista de que la obtencin de un pronunciado aumento en la rentabilidad a travs de la concentracin de los factores productivos y la minimizacin de costos y riesgos parece ser el nico camino posible para reaccionar positivamente frente a la grave crisis econmica y al consecuente endeudamiento financiero, desatados en el pas a fines del ao 2001. Es as como el sector agropecuario, en el contexto de un fuerte aumento de los precios internacionales de los commodities2 y de una poltica nacional de dlar alto, resulta ser el primero en resurgir de la crisis, y logra afianzarse a partir de sostenidos avances en la produccin. Producto de lo expresado anteriormente es que los roles que desempean los actores tradicionales tienden a desdibujarse y redefinirse y, asimismo, surgen y se consolidan nuevos sujetos en el agro con tendencia hegemnica los cuales, al decir de Gras C. (2007), se asocian no slo a las nuevas formas productivas sino tambin a los servicios ligados a ellas. De la misma manera, es posible percibir una nueva disposicin de los actores que intervienen en este escenario socio-productivo: se pueden distinguir protagonistas y de relegados o, dicho de otra manera, tambin en el espacio agrario pueden reconocerse ganadores y perdedores. Los agentes sociales que integran el mundo del agro pampeano, por tanto, han debido alterar sus pautas de comportamiento para adecuarse a las nuevas reglas de juego, modificando as sus propias caractersticas, sus perfiles socio-productivos y el papel desempeado en la provisin de los tradicionales factores productivos: tierra, capital y trabajo (a los cuales habra que incorporar el conocimiento, segn la AACREA 3) y, asimismo, haciendo ms complejas las tipologas preexistentes y problematizando las investigaciones, entre otras razones, porque las nuevas fuentes no dan cuenta de ellos (FORMENTO, L., 2007, pg. 67). He aqu el interrogante que motiva el presente trabajo. 1.2. Cmo? Para el estudio de la estructura social, es ineludible conocer los distintos grupos sociales y su entramado de relaciones. Una de las propuestas preferibles para ello, consiste en la construccin metodolgica de tipologas sociales agrarias; efectuar un aporte a la misma constituye el propsito puntual en esta instancia. Un primer paso a llevar a cabo, entonces, consiste en la identificacin de los principales grupos sociales que conforman la trama social del rea bajo estudio, con el objeto ltimo de comprender su racionalidad econmica y sus problemticas (SAAL, G. y otros, 2004). Delimitacin indispensable, ya que cada grupo desarrolla prcticas y estrategias similares que lo diferencian del resto, y sus integrantes comparten normas, costumbres y valores particulares. El siguiente paso metodolgico se asienta en la definicin conceptual de los grupos identificados previamente y en su caracterizacin, avanzando en una inicial seleccin de
2. Trmino anglosajn utilizado para referirse, sobre todo, a las materias primas que son objeto de negociacin en mercados internacionales. 3. Asociacin Argentina de Consorcios Regionales de Experimentacin Agrcola.
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las variables que permitan operacionalizar4 las categoras de anlisis, con el objeto de delimitar los sujetos en la realidad, etapa que segn Gutman P. (1988) constituye una de las ltimas condiciones necesarias para construir tipologas. Los diferentes pasos enunciados, si bien metodolgicamente se presentan de manera separada, empricamente se construyen mediante un proceso dialctico que articula la identificacin de los grupos sociales con su definicin conceptual y su consecuente caracterizacin. En consonancia con lo expuesto por Saal G. y otros (2004), se hace preciso aclarar que no hay una tipologa universal, sino que existen tantas como intereses de anlisis haya. Las tipologas, al ser construcciones conceptuales y metodolgicas con referentes empricos, resultan operar como una simplificacin de la realidad, sirviendo de base para su comparacin y explicacin. Por otra parte, no debe pasarse por alto que dicha construccin requiere de una permanente confrontacin entre la teora y el empirismo, puesto que los tipos sociales no son estticos sino que entre sus agentes puede existir movilidad social y, seguramente, se traslapen entre s, circunstancias que hacen dificultoso el hallazgo de tipos puros en la compleja realidad.

1.3. Con qu y dnde? En Argentina, las estadsticas agropecuarias oficiales ofrecen dos grandes inconvenientes, por un lado, no se realizan con la debida regularidad y, por otro, suelen modificar la metodologa de medicin, por lo que resulta dificultoso realizar anlisis comparativos. Es por ello que en el desarrollo de la tarea emprendida, se maneja informacin obtenida en trabajos de investigacin precedentes realizados en el marco de proyectos aprobados por la Secretara de Ciencia y Tcnica de la Universidad Nacional de Ro Cuarto Argentina, as como tambin en pesquisas propias desarrolladas en los ltimos aos. Estas indagaciones de base netamente emprica se guan por el propsito de comprender la configuracin del entramado social agrario, estudiando las caractersticas especficas de determinados agentes laborales en su desenvolvimiento socio-territorial. En ese camino se ha avanzando en la identificacin y caracterizacin de algunos de los nuevos actores econmicos que acaparan el control del sistema productivo, tales como: agroindustrias, productores capitalistas, acopiadoras, empresas comercializadoras de granos, cooperativas, fideicomisos, contratistas de servicios y pools de siembra, lo cual se efecta mediante la revisin y seleccin de artculos de fuentes periodsticas y la implementacin de entrevistas a productores locales, autoridades municipales, representantes de entidades gremiales y de cooperativas, empresarios implicados, inge-

4. Neologismo que se refiere a la transformacin de categoras tericas-abstractas en categoras empricas-concretas.

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Mapa 1. rea de estudio. Departamentos del sur de la provincia de Crdoba. Argentina

Fuente: Elaboracin Propia.

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nieros agrnomos, directivos del INTA (Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria), trabajadores asalariados, encargados de Departamentos de Campo de agroindustrias, exportadores y asesores de inversiones. Por otro lado, se hace hincapi en el estudio de la situacin de los trabajadores dependientes rurales, de su vinculacin con las entidades gremiales y con los empleadores y de su adaptacin a las nuevas tecnologas a travs de encuestas directas e indirectas a peones rurales, contratistas de servicios, productores y delegados gremiales. A continuacin, se procede a recopilar, depurar y analizar toda esta informacin, complementndola con la lectura analtica de la bibliografa pertinente, con el objeto de establecer correlaciones y, a partir de all, poder caracterizar a cada uno de los grupos sociales que integran el escenario productivo (Cuadro 1.). Se avanza as en algunos de los pasos metodolgicos tendientes a esbozar una tipologa de sujetos agrarios actualizada que permita comprender sus racionalidades, sus estrategias de sobrevivencia y las estructuras internas que los identifica y distingue. Dicho acercamiento crtico toma como punto de partida lo que sucede en el rea geogrfica conocida como Sur Cordobs definida por CCCARO J. M. y otros (2002) como la superficie de la provincia que comprende desde el ro Tercero hacia el sur, espacio marginal definido por un proceso de gradual ocupacin, territorio conformado polticamente por los departamentos General Roca, Jurez Celman, Presidente Roque Senz Pea y Ro Cuarto (Mapa 1), el cual oficia como rea testigo de la Regin Pampeana, de la cual forma parte.
Cuadro 1. Identificacin de los diferentes sujetos sociales que interactan en el sur cordobs 1. Grandes empresas agropecuarias 1.a. Agroindustrias 1.b. Empresas agrocomerciales 1.b.1. Empresas acopiadoras 1.b.2. Cooperativas agropecuarias 2. Sociedades agropecuarias coyunturales 2.a. Pools de siembra 2.b. Fideicomisos / Fondos Comunes de Inversin Agrcola 3. Contratistas rurales 3.a. Contratistas rurales de produccin 3.b. Contratistas rurales de servicios 4. Productores agropecuarios 4.a. Productores agropecuarios tradicionales 4.b. Productores-empresarios agropecuarios 5. Trabajadores rurales dependientes 5.a. Trabajadores rurales permanentes o asalariados 5.b. Trabajadores rurales transitorios o jornaleros
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2.

DEFINICIN CONCEPTUAL Y CARACTERIZACIN DE LOS GRUPOS IDENTIFICADOS EN EL SUR CORDOBS

2.1. Grandes empresas agropecuarias Empresa: es toda unidad de produccin que posee como objetivo maximizar los beneficios presentes o futuros de la inversin en el sector, que se asienta en el trabajo asalariado y que no posee, en trminos relativos, limitantes en la disponibilidad de recursos y en el acceso a los mercados de bienes, productos y servicios (SAAL G. y otros, 2004, pg. 5). Tanto las empresas agro-comerciales como las agroindustriales, se caracterizan por poseer un alto grado de innovacin tcnica y organizativa y por ser intensivas en capital y en tecnologa con relacin a la mano de obra, lo que redunda en una alta competitividad. En general, suelen estar:
() integradas por un conjunto de firmas autnomas, pero subsidiarias de una empresa madre y que en conjunto desempean dentro del sector agropecuario mltiples funciones econmicas, en el rubro primario, industrial, comercial, de servicios y financiero, constituyendo en ltima instancia verdaderos grupos empresariales (Bustamante M. y otros, 2007, pg. 7).

Dentro de los complejos agroindustriales se destaca, en el rea de estudio, el aceitero y el harinero, cuya materia prima es obtenida en su mayor parte mediante distintas modalidades de integracin vertical hacia atrs, es decir, incorporando la produccin primaria. Las empresas agro-comerciales, por su parte, estn representadas en la zona referida por acopiadoras y cooperativas agropecuarias, estrechamente ligadas a los complejos citados. Se advierte, tambin aqu, una integracin con el sector primario y con sus agentes productivos, en vista de la demanda global de una mayor racionalizacin del proceso de produccin y de trabajo. Dicha intrusin sobre la actividad primaria agrcola, se evidencia en el establecimiento de los siguientes nexos: Integracin vertical directa: la explotacin es realizada de manera directa por la empresa (a travs de un Departamento de Campo o sector similar) sobre tierras propias y/o arrendadas, bajo su responsabilidad y riesgo y, obviamente, sin compartir beneficios. Los agentes laborales que llevan adelante la produccin suelen ser los contratistas de servicios. Integracin vertical indirecta: se establece un acuerdo entre la empresa y el productor, por el cual este ltimo dirige la explotacin por cuenta propia y bajo su responsabilidad y riesgo, recibiendo los insumos por parte de la empresa y comprometindose a la venta de su produccin en tiempo, calidad, volumen y precio estipulado.
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Cuadro 2. Caractersticas y comportamiento de las grandes empresas agropecuarias que operan en la zona de estudio
Agroindustrias Aceitera Molinera Empresas agrocomerciales Acopiadora Cooperativa

Empresa subsiEmpresa subsidiaria Dpto. de Campo Dpto. de Campo Injerencia operativa en actividades diaria $ $ $ agrcolas $ con maquinaria sin maquinaria sin maquinaria sin maquinaria (explotacin propia) Tierras en pro Tierras en propiedad piedad Tierras arren(trabajadas por dadas (trabajadas por ellos mismos) contratistas) Contrato de entrega de granos Empresa $ Productor Soja, girasol, man, trigo, maz Semillas hbridas Siembra directa Asesoramiento tcnico Controles de calidad Diversificar zonas $ arrendar ms Empresa $ Productor Soja, maz, man, girasol, trigo Semillas hbridas Siembra directa Asesoramiento tcnico Controles de calidad Diversificar produccin Tierras en pro Tierras arrenpiedad dadas Tierras arren(trabajadas por dadas (trabajadas por contratistas) contratistas) Contrato de siembra Empresa Empresa Soja, maz, girasol Semillas hbridas Siembra directa Asesoramiento tcnico Controles de calidad Empresa $ Productor Man (acopio de soja, maz) Semillas hbridas Siembra directa Asesoramiento tcnico Controles de calidad

Integracin Vertical Directa Formas de integracin

Integracin Vertical indirecta Integracin Vertical Asociativa

Cultivos predominantes

Caractersticas de la produccin

Poltica a futuro

Siembra en maIntegracin hacia nos de producadelante tores

Fuente: Elaboracin propia.

Integracin vertical asociativa: la empresa y el productor establecen un acuerdo societario por el cual ambas partes participan en la explotacin de la tierra, compartiendo riesgos y beneficios. Ambos se prorratean dependiendo del aporte a la sociedad: tierra, insumos, trabajo y/o asesoramiento tcnico. Esta nueva estrategia es la ms difundida en la zona de estudio. Este proceso integrador, sumamente consolidado ya, proporciona una maximizacin de las ganancias a partir de una menor inversin, apoyndose en la racionalizacin
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organizativa y en la ampliacin de las escalas de produccin y comercializacin, estableciendo a todas luces un vnculo por dems asimtrico entre los diferentes actores involucrados. En el cuadro 1 se sintetizan las principales caractersticas de las grandes empresas agropecuarias que actan en el sur cordobs. 2.2. Sociedades agropecuarias coyunturales Son aquellas sociedades que se establecen en un momento determinado, para hacer frente a situaciones puntuales y operar durante el trmino de una campaa, despus de la cual se disuelven. LATTUADA M. y otro (2005, pg. 37) definen a los pools de siembra como
() una combinacin de inversores financieros, un grupo administrador y gerenciador [entrecomillado propio] de la actividad, un sistema de contratacin de equipos de produccin y de tierras en grandes superficies en diferentes regiones para hacer agricultura, y estrategias de comercializacin que pueden incluir la participacin en el sistema de mercados de futuros y opciones5.

En tal organizacin, cada integrante aporta uno de los factores de produccin necesarios (capital, tierra y/o trabajo), aunque comnmente est formada por inversores no propietarios del factor tierra que arriendan campos para que un tercero los administre (CRISTIANO, G., 2007). Esta integracin de diferentes agentes, tales como contratistas rurales, empresas comercializadoras de insumos, productores y como peculiaridad inversores (tanto directos como institucionales) que no provienen del agro, emerge tras la crisis del ao 2001 por la necesidad de financiacin del sector primario. Si bien los pools de siembra se pueden constituir como sociedades de hecho o como contratos de agricultura a porcentaje conformados stos, en su mayor parte, por cierto nmero de productores y comerciantes de insumos de la zona, la mayora adopta la figura legal de Fideicomiso6 por ofrecer mayor seguridad jurdica al negocio, o la de Fondos Comunes de Inversin Agrcola, en la cual el origen de los capitales es altamente diverso, pudindose contar con el proveniente de: a) bancos, compaas financieras; b) empresas productoras y proveedoras de insumos para el agro; y, c)

5. El mercado de futuro y opciones es aquel en el que se negocian contratos de compra de las futuras producciones de acuerdo a las estimaciones sobre los precios esperados de las distintas semillas, lo que le permite a la empresa lograr una mayor previsibilidad respecto de los precios de venta de sus producciones. (LATTUADA M. y otro, 2005, pg 73). 6. Habr fideicomiso cuando una persona (fiduciante), transmita la propiedad fiduciaria de bienes determinados a otra (fiduciario), quien se obliga a ejercerla en beneficio de quien se designe en el contrato (beneficiario) y a transmitirlo al cumplimiento de un plazo o condicin al fiduciante, al beneficiario o al fideicomiso (Ley Nacional N 24.441).
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inversionistas aislados. Estas dos ltimas figuras se diferencian de las anteriores por la presencia del inversor extra-agrario institucional. La instauracin de esta forma particular de llevar adelante la actividad agropecuaria, responde al objetivo de lograr altas tasas de rentabilidad, a travs de la maximizacin de los beneficios y la disminucin de los costos de transaccin y de los riesgos intrnsecos del sector mediante el aumento de la escala de produccin, la aplicacin de tecnologa de punta, la diversificacin productiva y el manejo tcnico y organizativo altamente profesional. Al igual que los agentes descriptos en el punto precedente, se trabaja con siembra directa, semillas mejoradas, tecnologa de punta y utilizacin masiva de agroqumicos (o, dicho de otra manera, se utiliza de manera completa el paquete tecnolgico asociado al cultivo de la soja). Hay que destacar que de estos actores sociales no se lleva registro pblico en Argentina ya que se trata de un contrato entre privados, ni se ven asentados en las estadsticas oficiales, tales como los Censos Nacionales Agropecuarios (CNAs), por lo que resulta de difcil cuantificacin y anlisis. Al generar economas de escala se potencia el proceso de concentracin, ejerciendo una fuerte presin sobre el mercado de tierras. La alta demanda provoca un aumento en el valor de la tierra y en la renta agraria, lo cual perjudica a los pequeos y medianos productores que se ven obligados a expandir su explotacin para mantenerse en el sistema como tales, pagando un mayor precio por hectrea arrendada. Esto ocasiona que numerosos productores deban retirarse de la actividad primaria, pasando a engrosar el grupo social de los rentistas. 2.3. Contratistas rurales Los contratistas rurales han sido uno de los principales protagonistas del cambio tecnolgico de los `70, el cual deriv en el fenomenal aumento de la produccin primaria. Los factores que propiciaron la consolidacin del contratismo rural han sido: la demanda de una mecanizacin especializada para poder participar en este proceso de intensificiacin agraria7 (requisito que no pudo afrontar gran parte de los propietarios de la tierra, ya sea por la escala reducida de sus predios o por lo elevado de la inversin), acompaada dcadas ms tarde por el otorgamiento de crditos para la compra de maquinarias, lo que posibilit ofrecer el servicio de siembra, cosecha y proteccin de cultivos por parte de productores altamente mecanizados o por aquellos desplazados de sus explotaciones, ms la expansin del cultivo de soja de segunda (cuyas labores el productor delega). De acuerdo con MUSSARI S. (2002, pg. 1), la decisin sobre la gestin del proceso productivo ya no la realiza el propietario de la tierra sino que se transfiere a otro actor: el contratista; el cual se encuentra convenientemente equipado con la

7. Expansin de la frontera agrcola a expensas de diversos ecosistemas y usos de suelo.

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tecnologa apropiada condicin indispensable para llevar adelante este papel, a la vez que ha sabido desarrollar un comportamiento netamente empresarial y profesional. Dicho agente laboral, que se caracteriza por poseer como factor productivo de capital equipos de maquinarias agrcolas, conforma dos tipos de agentes productivos: los contratistas de servicios y los contratistas de produccin (RIVAROLA A. y otros, 2007, pg. 1). Los contratistas capitalistas, de produccin o tanteros son aquellos sujetos capitalizados en maquinarias que resuelven expandirse en el sector productivo, arrendado tierras de manera transitoria para trabajarlas por su propia cuenta, bajo la modalidad del contrato accidental. Tal como lo expresan Rivarola A. y otros (2007) en su estudio sobre los contratistas, la principal caracterstica de este sujeto es la posesin de capital y la organizacin productiva flexible, que le permite ampliar la escala productiva sin necesidad de invertir en la compra de tierras, a travs de contratos agrcolas accidentales. stos consisten en una relacin jurdica, por la cual el propietario de la tierra cede accidentalmente su uso y goce a un tercero que tal como lo estipula el artculo 6 del citado trato
() toma a su exclusivo cargo, cuenta y riesgo todas las labores culturales necesarias para la limpieza de los lotes, roturacin de la tierra, siembra y semillas y agroqumicos para la realizacin de los cultivos; como as tambin los de trilla, sueldos y jornales, aportes jubilatorios y seguros del personal a su cargo.

El lapso de arrendamiento no debe superar los dos aos y, por lo general, la renta a pagar al propietario consiste en un porcentaje estipulado de la produccin. Como puede observarse en el cuadro 3, la superficie trabajada bajo contrato accidental (ya sea por una cosecha o por dos) se ha duplicado durante el perodo comprendido entre 1988 y 2002, lo que demuestra la expansin de un nuevo tipo de agricultura flexible y accidental.
Cuadro 3. Distribucin de la superficie bajo contrato accidental. Aos 1988 y 2002 Censo Nacional Agropecuario 1988 2002 1988 2002 1988 2002 1988 2002 1988 2002 Superficie total bajo contrato accidental (en has.) 165.704 317.552 7.219 31.161 77.438 215.872 2.629 20.626 78.418 49.894 Variacin intercensal (en porcentaje) 92% 332% 179% 685% -36%

Departamento

Total rea General Roca Jurez Celman Presidente Roque Senz Pea Ro Cuarto

Fuente: Elaboracin propia en base a informacin aportada por los CNAs de 1988 y 2002 (INDEC, 1991; INDEC 2006).
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Por su parte, los contratistas de servicios o de maquinarias son aquellos sujetos que prestan servicios de laboreo, cosecha y en menor medida proteccin de cultivos, a terceros. La relacin legal que se establece entre el productor y el contratista de servicios est enmarcada en el contrato de locacin de obra, por el cual este ltimo se compromete a realizar alguna o todas las labores agrcolas en la propiedad de un tercero a cambio de una prestacin que puede ser en dinero, en especies o en porcentaje de la produccin. Para llevar a cabo las tareas, puede contratar, a su vez, a los trabajadores que estime pertinente, conformando a veces verdaderas empresas de subcontratacin de personal. En el rea relevada, el 80% de los trabajadores dependientes del contratista son operadores especializados, con predominancia de empleados permanentes. Cabe aclarar que ambos agentes productivos pueden ser, al mismo tiempo, productores propietarios de explotaciones, combinando las tres figuras laborales (ver cuadro 3). Se considera que a nivel nacional existen unos quince mil contratistas (RIVAROLA, A. y otros, 2007), lo cual demuestra la relevancia, no solo cualitativa sino tambin cuantitativa, de este actor.
Cuadro 4. Combinaciones de actividades productivas de los contratistas rurales Una sola actividad agrcola productiva Contratista de servicios Contratista de produccin Contratista de servicios y productor agropecuario Ms de una actividad agrcola productiva Contratista de servicios y contratista de produccin Contratista de servicios, contratista de produccin y productor agropecuario Contratista de produccin y productor agropecuario
Fuente: RIVAROLA A. y otros. (2007, pg. 5).

La consolidacin del contratista como protagonista de la tercerizacin 8 de las tareas agropecuarias, trae aparejado altos niveles de productividad y eficiencia en la bsqueda de rpidos resultados econmicos, lo que muchas veces marca un desfasaje con los ciclos naturales y con el equilibrio socio-territorial. 2.4. Productores agropecuarios Dentro de esta figura social clsica y trascendental en el sector agropecuario, pero no por ello menos compleja entran en juego diversas clasificaciones. Hacer un anlisis completo de todas las categorizaciones elaboradas hasta el momento (a tal efecto

8. Trmino que se refiere a la transferencia de actividades a terceros.

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vase LENN, V., 1960; TS-TUNG, M., 1976; MARX, K., 2001; MURMIS, M., 1974, entre otros) escapa al objeto de este trabajo, en el cual slo consideraremos al productor tradicional capitalizado segn BARSKY, O., tambin denominado productor familiar capitalizado o chacarero por otros autores (AZCUY AMEGHINO, E., ANSALDI, W.) Se considera que dicho actor social es el que predomina en la zona de estudio. Para ANSALDI, W. (1993, pg. 76)
[] los chacareros son productores rurales bsicamente agricultores, aunque tambin hay ganaderos y quienes combinan ambas condiciones arrendatarios y/o medieros, que emplean su propia fuerza de trabajo (personal y familiar) y tienden a comprar sobre todo, pero no slo, espordica o estacionalmente fuerza de trabajo asalariada, emplean tecnologa propia o alquilada a empresarios contratistas y se apropian de una masa de plustrabajo [entrecomillado propio] que a) transfieren como renta al propietario de la tierra y/o b) acumulan cierto nivel de excedente bajo la forma de ganancia, es decir, se capitalizan o, si se prefiere, acumulan capital.

Por su parte, dentro de esta categora social, se pueden distinguir a primera vista:
a) los chacareros ricos o aburguesados que explotan regularmente trabajo asalariado, del que suele provenir lo fundamental de su ganancia (); b) los chacareros medios que operan sus explotaciones esencialmente en base a trabajo personal/familiar, obteniendo ingresos que regularmente cubren sus necesidades vitales; c) los chacareros pobres, con unidades insuficientes para generar los ingresos necesarios, por lo que deben recurrir a formas pluriactivas [entrecomillado propio] de trabajo como aporte complementario o principal respecto al de la explotacin agraria, entre las que suele destacarse la venta de su fuerza de trabajo (Azcuy Ameghino, E., 2007, pgs. 11-12).

Por su parte, para el Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INDEC), productor es: () quien adopta las principales decisiones acerca de la utilizacin de los recursos disponibles y asume los riesgos de la actividad empresarial, [y ejerce la direccin de la explotacin] (INDEC, 1988, pg. 10). En otras palabras, el productor agropecuario tradicional es aquel sujeto social que an mantiene su explotacin propia o arrendada y que lleva adelante procesos productivos agropecuarios, pudiendo contratar servicios de maquinaria y de laboreo en algunos casos, pero sin delegar el control y la responsabilidad de los procesos. La actividad se desarrolla:
[] bajo un rgimen de explotacin capitalista, lo que implica poseer diferentes grados de capitalizacin (en tierras, infraestructura edilicia, maquinaria y capital circulante), utilizar o tender a utilizar mano de obra asalariada (permanente o temporaria), destinar el total de su produccin al circuito comercial y orientar su produccin hacia la obtencin de la mayor tasa de ganancia (Agero R. y otros, 2004, pg. 273).
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An cuando la tendencia es hacia una gradual pero marcada disminucin numrica, continan representando una importante proporcin del total de sujetos agrarios, siendo un factor decisivo en el mantenimiento de formas de vida rural modernizada, pero con presencia local (BARSKY, O. y otro, 2008, pg. 102). Como respuesta a la dinmica del capital en el agro algunos productores tradicionales, cuyas explotaciones cuentan con la escala mnima requerida para obtener una rentabilidad suficiente, logran consolidarse como tales; en cambio, aquellos otros que no logran alcanzarla, deben optar por una especie de retiro voluntario (aunque a decir verdad se considera que es un retiro forzado por la lgica capitalista), ya que deciden arrendar su explotacin y retirarse de la actividad productiva, deviniendo en una nueva figura: los rentistas. Las estimaciones de distintos autores indican que [dichos sujetos] representan ms de la mitad de los titulares de las unidades, dada la gran cantidad de pequeas unidades donde se ha optado por este camino (BARSKY, O. y otro, 2008, pg. 102). Gran parte de stos, pueden clasificarse como rentistas transitorios, ya que alquilan sus campos por perodos breves, sin retirarse definitivamente de las tareas agropecuarias. Por otra parte y tal como se ha venido sealando, las sustanciales modificaciones del escenario productivo han sellado el xito de la lgica empresarial, la cual propugna en funcin de una ptima relacin costo-beneficio: la profesionalizacin, concentracin y tercerizacin de las actividades productivas. En respuesta a ello, un sector de los productores agropecuarios obviamente aquellos que estaban en condiciones de hacerlo decidieron adaptarse a estas circunstancias para lograr mayor competitividad. Es as como se constituye el auto-designado nuevo empresariado agropecuario como un nuevo actor (o productor-empresario agropecuario). Se trata de actores tradicionalmente vinculados con el campo, pero que ahora pretenden marcar rupturas en funcin de su condicin de modernidad; forman parte de la franja social ms capitalizada y dinmica de la estructura agraria: son propietarios generalmente de grandes extensiones, y pertenecen a familias de la elite cultural y de raigambre terrateniente (GRAS, C., 2007). Este grupo social:
[] se distingue por un dinamismo de nuevo tipo, que reside ya no exclusiva ni principalmente en la propiedad de la tierra sino en el gerenciamiento [entrecomillado propio] de recursos productivos de distinta naturaleza: la tierra, el trabajo y el capital (que pueden o no ser propios) y, bsicamente, el conocimiento (GRAS, C., 2007, pg. 1).

Nucleados en torno a AACREA (Asociacin Argentina de Consorcios Regionales de Experimentacin Agrcola) la organizacin ms emblemtica de este nuevo empresariado impulsan la aplicacin del Mtodo CREA, el cual parte del anlisis racional del contexto productivo y de sus perspectivas y, mediante la incorporacin de tecnologa y de comportamiento netamente empresarial, persigue un acrecentamiento de la eficiencia tcnica y econmica. Al decir de GRAS, C. (2007, pg. 3), este nuevo modo de pensar y practicar la actividad agraria tiene [] dos pilares: el progreso tcnico y organizativo, basado en
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Cuadro 5. Cantidad y superficie de eaps segn persona fsica como tipo jurdico del productor. Aos 1988 y 2002
Comparacin intercensal en %, segn cantidad de EAPs por tipo jurdico del productor. CNA 1988 y 2002 Tipo jurdico Censo Departamentos Promedio Nacional General Jurez Pte. Roque Ro del rea del productor Agrop. Roca Celman Senz Pea Cuarto de estudio Persona fsica Sociedad de hecho SA, Soc. accidental, SRL y SCA Cooperativa Otros 1988 2002 1988 2002 1988 2002 1988 2002 1988 2002 63,34 66,10 27,45 21,36 9,21 12,54 0 0 0 0 60,25 46,24 32,85 46,24 5,44 7,37 0,24 0 1,21 0,15 61,19 70,86 30,00 19,25 8,22 9,37 0,07 0,10 0,52 0,42 68,56 72,86 28,46 22,02 2,92 4,83 0 0 0,07 0,3 63,34 64,02 29,69 27,22 6,45 8,53 0,08 0,03 0,45 0,22

Fuente: Elaboracin propia en base a la informacin aportada por los CNAs de 1988 y 2002 (INDEC, 1991; INDEC 2006).

la aplicacin del conocimiento cientfico, de un lado, y el intercambio y la cooperacin en equipos de trabajo, de otro. Acorde con la lgica basada en la incorporacin creciente de conocimiento en el proceso productivo (LATTUADA M. y otro, 2005, pg. 67), el productor-empresario agropecuario se erige en agente de cambio, fundamentando su capacidad de liderazgo en la propiedad del conocimiento, del saber experto, y no ya meramente en la propiedad de los recursos productivos. En palabras del controvertido empresario agropecuario Gustavo Grobocopatel en esta economa del conocimiento, en la puja entre el capital y el trabajo, lleva las de ganar quien maneje el conocimiento. (CLARN RURAL, 2005, pg. 28). De ms est decir que gran parte de los productores agropecuarios de la zona no cuentan con las mismas posibilidades para acceder al conocimiento cientfico-tcnico, ni con la misma capacidad de capitalizacin, para poder formar parte de este nuevo empresariado. Un indicador aproximado acerca de la cantidad y evolucin de productores agropecuarios, lo constituye la figura de la persona fsica como tipo jurdico. Tal como se aprecia en el cuadro 4, dicha figura supera el 60% del total de explotaciones agropecuarias (EAPs) en ambos censos, lo que corrobora tal cual se expres en lneas anteriores que el productor agropecuario es el actor social predominante en el sur de Crdoba. 2.5. Trabajadores rurales dependientes Segn la conceptualizacin esbozada por ANSALDI W. (1995, pg. 280): trabajador rural es quien, a cambio de un salario percibido en dinero y generalmente complementado en especie (alimentacin y vivienda), vende su fuerza de trabajo a
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un productor rural en la mayora de los casos un chacarero, un contratista de maquinaria agrcola, un acopiador-comercializador de granos, cereales o ganado y/o un propietario de carros, quienes se apropian del plusvalor [entrecomillado propio] por l generado. Dependiendo de su continuidad en las tareas rurales, pueden distinguirse dos tipos de actores: los trabajadores permanentes o asalariados que residen tanto en el campo como en el pueblo, y los trabajadores temporarios o jornaleros. Y en lo que respecta a la cualidad del trabajo que desempean, se diferencia a los trabajadores cualificados y no cualificados. Los nuevos procesos productivos agrcolas, en los que el cambio tecnolgico adquiere un papel fundamental, han trado aparejadas modificaciones sustantivas en la situacin de este actor social: una disminucin numrica predominantemente de la mano de obra permanente y de la transitoria no calificada, acentuando el xodo rural hacia centros urbanos de mediana jerarqua, una dilucin de la relacin laboral tradicional entre patrn y empleado mediante la presencia de agentes intermediarios en el mercado de trabajo, y una precarizacin del trabajo rural. En este contexto,
[] la siembra directa y la utilizacin masiva de los agroqumicos, asociados a semillas transgnicas, aumentaron la productividad por persona ocupada, a la vez que generalizaron un modelo de capital concentrado, con gran parte de las tareas necesarias para el ciclo productivo realizada por terceros, y los requerimientos de trabajo son an ms heterogneos (APARICIO, S. 2005, pg. 206).

A raz de lo antedicho, queda claro que existe una fuerte polarizacin de ingresos con respecto a los beneficios extraordinarios que obtienen los empleados y sus empleadores: los productores de la Regin Pampeana. Como parte de las estrategias de adaptacin y sobrevivencia adoptadas por el sector, se observa una tendencia a la multi-ocupacin (agropecuaria y no agropecuaria), el surgimiento de nuevos trabajadores transitorios cualificados, responsables generalmente del manejo de maquinarias, con ingresos salariales ms altos. El resultado es un menor nivel de permanencia en el campo y un mayor nivel de cualificacin. En cuanto a la zona de estudio, se registra una merma en la cantidad de personas que desarrollan labores agropecuarias de manera permanente, por lo que el promedio de trabajadores registrados por establecimiento agropecuario disminuye de 2,3 personas a 1,9 en un perodo de tan solo tres aos (ver Cuadro 6). Esta evolucin nos permite comprobar claramente la expulsin de mano de obra. Por otra parte, se advierte (Cuadro 7) un menor porcentaje de familiares con respecto al nmero de asalariados, lo cual puede ser explicado por los procesos de concentracin y desaparicin de las unidades productivas ms pequeas. De acuerdo con una investigacin emprica en proceso, se puede afirmar que, por ser el eslabn ms dbil de la cadena del trabajo rural, los trabajadores agropecuarios dependientes son los que sufren las mayores consecuencias de las fluctuaciones econmicas y de las modificaciones en el desempeo laboral, casi nunca favorables, a diferencia del grueso de los otros sectores, que se han visto muy beneficiados econmicamente en los ltimos aos.
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Cuadro 6. Trabajadores rurales dependientes permanentes segn EAPs por departamento. Aos 1999-2002
Departamento General Roca Jurez Clman Pte. Roque Senz Pea Ro Cuarto Total 1999 Personas 2.091 2.560 1.594 4.929 11.174 2002 Personas 1.625 1.526 1.103 2.369 6.623 Variacin Promedio Promedio 1999-2002 1,9 2,1 1,8 1,8 1,9 -1,1 -0,2 -0,9 -0,2 -0,4

EAPs 690 1.103 586 2.461 4.840

Promedio 3,0 2,3 2,7 2,0 2,3

EAPs 843 725 612 1.319 3.499

Fuente: Agero y otros (2009, pg 6).

Cuadro 7. Personal permanente y transitorio. Cantidad de establecimientos y personas que trabajan en forma permanente y cantidad de jornales contratados. Ao 1999
Personal Permanente Establecimientos relevados Familiares no asalariados Promedio por Establecimientos Establecimientos Asalariados Promedio por Establecimientos Establecimientos Personal Transitorio Familiares no asalariados Promedio por Establecimientos Establecimientos Asalariados Establecimientos 238 238 64 371 912 11% Promedio por Establecimientos 68 91 96 123 98

General Roca Jurez Celman Pte. R. S. Pea Ro Cuarto Totales % del total de establecim. Relevados

1.198.258 762.362 785.836 1.703.651 4.452.107

Superficie Relevada

Departamento

1.536 1.590 1.355 3.730 8.211

881 989 800 2.023 4.693

1,8 1,6 1,5 1,6 1,6

690 1.103 586 2.461 4.839

3,0 2,3 2,7 2,0 2,3

39 57 19 248 364

31 129 51 173 145

100%

100%

57%

59%

4%

Fuente: Elaboracin propia en base a la Encuesta Agropecuaria Provincial (Direccin de Estadstica y Censos, 1999).

3.

SELECCIN DE ALGUNAS VARIABLES DE ANLISIS PARA LA DELIMITACIN DE LOS SUJETOS IDENTIFICADOS EN EL REA DE ESTUDIO

Continuando con el proceso de construccin de tipologas, se pretende ahora avanzar en una inicial seleccin de las variables que permitan en instancias ulteriores operacionalizar las categoras de anlisis. Para ello, se han escogido algunas
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Cuadro 8. Matriz de articulacin entre tipos de actores y variables de operacionalizacin

Grandes empresas agropecuarias Empresas Comerciales Agroindustrias Pools de Siembra Sociedades agropecuarias coyunturales Contratistas Productores Trabajadores Rurales Agropecuarios Rurales Dependientes Permanentes o asalariados Transitorios o jornaleros

Cooperativas Agropecuarias

Fideicomisos /Fondos Comunes de Inversin Agrcola

de produccin

Empresas Acopiadoras

Tradicionales

Objetivos del proceso productivo Origen de los insumos Disponibilidad y magnitud de recursos productivos (naturales y de capital) Grado de capitalizacin Capacidad de financiamiento Tenencia de la tierra Direccin y gestin del proceso Contratacin de servicios a terceros Origen y organizacin social del trabajo Lugar de residencia Ingreso extra-predial Educacin y acceso a la informacin tcnico-econmica Normas y valores referidos a la actividad productiva y al equilibrio ambiental

Fuente: elaboracin propia.

variables que, entrecruzadas y articuladas con los tipos de sujetos caracterizados hasta el momento, permitiran concluir con la tipificacin de actores agrarios. Se considera que la enorme potencialidad que presenta un anlisis a este nivel de detalle, clarifica y orienta sobre la diferente capacidad de actuacin y captacin del excedente agropecuario generado en la zona de estudio. En el siguiente cuadro (Cuadro 8) se presenta la seleccin preliminar de variables. 4. LTIMAS REFLEXIONES

Tal como se ha planteado anteriormente, se considera que la tarea realizada hasta el momento necesita de una permanente revisin a la luz de la dinmica que presenta el sector agropecuario. Un caso a revisar, por ejemplo, lo constituye la figura del rentista
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Empresarios

de servicios

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que transitoriamente se encuentran fuera del sistema, pero que puede volver a ingresar cuando la situacin lo permita. Si bien el objetivo primordial ha sido el de construir una tipologa de actores sociales en el marco de la produccin capitalista en el agro pampeano argentino, se cree que esta tarea constituye, a su vez, un paso ineludible a la hora de dilucidar la diferente capacidad de captacin del excedente agropecuario generado en el rea de estudio. De las tendencias detectadas hasta el momento, se puede afirmar que la franja de ganadores est constituida por las grandes empresas agropecuarias, las sociedades agropecuarias coyunturales, los productores-empresarios y algunos productores agropecuarios tradicionales y contratistas rurales. Evidentemente el sector ms vulnerable frente a los ciclos del capital en el agro histricamente es el de los trabajadores rurales, acompaados por aquellos productores tradicionales con escala de produccin insuficiente.
[] los agentes que quedan flotando entre estas dos instancias corresponden fundamentalmente a aquellos pequeos y medianos productores capitalizados, que no logran alcanzar de manera definitiva el suficiente nivel productivo que los estabilice econmicamente (AGERO R. y otros, 2004, pg. 250).

An cuando la productividad agraria y los mrgenes de ganancia resultantes hoy alcancen lmites insospechados, no deben encubrirse las contradicciones y alteraciones en la estructura de los agentes productivos agropecuarios, liadas a la [] desarticulacin del sistema agropecuario precedente que, sin ser perfecto, estaba aparentemente ms equilibrado desde el punto de vista socio-econmico que el actual (BUSTAMANTE M. y otros, 2007: 2); en total acuerdo con lo que dijo alguna vez Pierre Bourdieu, acerca de que las ciencias sociales son las disciplinas que molestan: las que hacen las preguntas incmodas, las que vienen a traer, en medio de la fiesta, algunas malas noticias (GIARRACCA N. y otro, 2005: 12). 5. BIBLIOGRAFA

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