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Justo Jos de Urquiza

JUSTO JOS DE URQUIZA Justo Jos de Urquiza naci en Talar de Arroyo Largo, hoy Arroyo Urquiza, Entre Ros el 18 de octubre de 1801, fue un militar y poltico argentino. Fue varias veces gobernador de la provincia de Entre Ros y presidente de la Confederacin Argentina entre1854 y 1860 Su padre, Joseph de Urquiza, era un inmigrante espaol que, junto a su esposa Cndida Garca, se radicaron en la provincia de Entre Ros, dedicndose a la actividad rural y a la funcin pblica. Luego de la Revolucin de Mayo, en 1810, emigraron a la Banda Oriental para seguir siendo fieles al Reino de Espaa. Regresaron en 1812, y cinco aos ms tarde Justo Jos fue enviado al Colegio de San Carlos en Buenos Aires. En 1819 se instal en la pujante villa de Concepcin del Uruguay, dedicndose a la actividad rural y comercial, para la cual demostr una enorme capacidad. Su hermano mayor, Cipriano de Urquiza, fue secretario y luego ministro del primer gran caudillo entrerriano, Francisco Ramrez. En 1820 tuvo su primera hija extramatrimonial; ms tarde tendra muchos ms hijos ilegtimos. Una ley sancionada durante su presidencia legalizara varios de ellos. Le fueron legalmente reconocidos 23 hijos por la Ley Federal N 41 en donde pona en un pie de igualdad a los 11 hijos legtimos con los extramatrimoniales que tuvo de soltero. (Hay versiones que sealan que tuvo 105 hijos en toda su vida). En la dcada de 1820, contando ya con una fortuna que lo respaldaba, se interes en la poltica en un perodo especialmente turbulento en la historia de Entre Ros. Como muchos jvenes del interior, su partido era el Federal. En 1826 fue electo por los vecinos de Concepcin del Uruguay para representarlos como diputado en el congreso provincial. Dirigi la oposicin a la Constitucin Argentina de 1826, que fue rechazada por su provincia.

Inicio de su carrera militar Desde 1828 en adelante fue comandante militar y civil de Concepcin del Uruguay. Dos aos ms tarde apoy la invasin a su provincia del general unitario Juan Lavalle y de Ricardo Lpez Jordn (padre). Tras el fracaso de esa invasin, apoy otra en 1831 que, al fracasar tambin, lo oblig a refugiarse en Santa Fe, bajo la proteccin del caudillo Estanislao Lpez. Al ao siguiente acompa a Pascual Echage en la campaa militar que llevara a ste a la gobernacin de Entre Ros. Bajo su gobierno, Entre Ros conoci un perodo de paz, reforzado por la influencia pacificadora del gobernador porteo Juan Manuel de Rosas. A partir de 1835, ste gobern como un dictador electo por el voto popular de su provincia. Extendi su dominio sobre las dems provincias, ejerciendo de hecho un poder central que no le corresponda de derecho. Echage hizo un gobierno progresista y se ahorr problemas apoyando a Rosas en su oposicin a la sancin de una constitucin nacional. Urquiza fue nombrado comandante de toda la costa del ro Uruguay, con el grado de coronel. Durante esa dcada se convirti en uno de los hacendados y comerciantes ms ricos del pas y extendi una poderosa red de clientelismo econmico, que le servira ms tarde de apoyo poltico.

La guerra civil Entre Ros era un territorio que ocupaba una posicin estratgica, ya que estaba cerca de Buenos Aires, de la conflictiva Banda Oriental, del Imperio del Brasil y de la provincia de Corrientes. En su territorio se dieron grandes batallas. A mediados de 1838, la tranquilidad de la provincia se vio amenazada por la sublevacin de Fructuoso Rivera, que derroc al presidente uruguayo Manuel Oribe. Tambin ese ao muri Estanislao Lpez, y Echage forz la ubicacin en la gobernacin santafesina de su hermano Juan Pablo Lpez. La primera provincia en rebelarse

militarmente contra Rosas fue Corrientes. Su gobernador, Genaro Bern de Astrada retir la delegacin de las relaciones exteriores a Rosas y le declar la guerra, como as tambin a Echage. Bern tuvo que enfrentar con sus solas fuerzas el ataque que le lanz Echage, uno de cuyos jefes de divisin era Urquiza. Los ejrcitos se encontraron en la batalla de Pago Largo, cerca de Curuz Cuati, el 31 de marzo de1839. Fue una completa victoria de los federales, en la que Urquiza tuvo una actuacin destacada, y Bern result muerto en la persecucin que sigui a la batalla. Despus de la misma, centenares de prisioneros fueron ejecutados; en general, los correntinos acusaron a Urquiza por esos crmenes. Despus de colocar un gobernador federal en Corrientes, Echage pas con su ejrcito a Uruguay. Rivera lo derrot en la batalla de Cagancha, el 29 de diciembre, en la que la indecisin del general Lavalle fue ms importante que la brillante actuacin de Urquiza. Desde ese momento, las relaciones de Urquiza con Echage fueron muy malas. En su ausencia, Lavalle haba invadido la provincia, pasando a continuacin a Corrientes. All reuni un nuevo ejrcito, con el que a mediados de 1840 invadi Entre Ros. Mientras Urquiza controlaba la costa del Uruguay, Echage lo enfrent en dos batallas indecisas. Urquiza derrot a uno de los coroneles unitarios en Arroyo del Animal, cerca de Gualeguay. Poco despus, Lavalle pasaba hacia la provincia de Buenos Aires; all intentara ocupar la capital, pero sera derrotado sin lucha e iniciara una marcha hacia el norte, encontrando la derrota en Tucumn y la muerte en Jujuy. Algunos meses despus, Echage invadi Corrientes, dejando a Urquiza protegiendo sus espaldas. El nuevo comandante de Corrientes era Jos Mara Paz que derrot fcilmente a Echage en la batalla de Caaguaz, el 28 de noviembre de 1841.

Llegada del gobierno y continuacin de la guerra

Poco despus de la derrota venci el cuarto mandato de Echage. El 15 de diciembre de 1841, la legislatura eligi gobernador a Justo Jos de Urquiza. No dejara el poder en la provincia hasta su muerte, casi treinta aos ms tarde. Fue gobernador durante 18 aos, a lo que hay que sumar seis aos de federalizacin de la provincia bajo su propia presidencia, y cuatro de un empleado suyo. En total, 28 aos; ms que Rosas en Buenos Aires. La situacin era muy delicada; Urquiza emiti una proclama, en que deca que "nadie ha sido colocado al frente de la provincia en circunstancias ms difciles. El mando, desnudo de cuanto halaga, slo me presenta sus azares." Enseguida deleg el mando en Vicente Zapata, y abandon la capital. Das despus, Paz ocupaba Paran y Rivera Concepcin del Uruguay. Urquiza se retir a la isla del Tonelero, protegida por pantanos y arroyos, donde se puso a organizar un ejrcito con miles de voluntarios entrerrianos, a quienes form militarmente. Entre ellos estaba un joven, hijo de un viejo general que estaba prisionero de Rosas por unitario: era Ricardo Lpez Jordn. Durante un corto perodo se traslad a la provincia de Buenos Aires. Paz se hizo elegir gobernador, pero la falta de ayuda del gobernador correntino Pedro Ferr lo oblig a ir en busca de Rivera, cruzando la provincia. En el camino perdi casi todo su ejrcito, que pas a engrosar el de Urquiza. ste ocup Paran sin oposicin, y enseguida inici la campaa en el interior de la provincia. Simultneamente, Oribe regresaba desde el norte, donde haba derrotado a Lavalle, y atac al gobernador santafesino Juan Pablo Lpez (que se haba pasado de bando), derrotndolo con facilidad. Echage se hizo cargo del gobierno santafesino y Oribe cruz el Paran, siguiendo su marcha hacia el Uruguay. Rivera tom el mando del ejrcito unido uruguayo-unitario. Urquiza se uni a Oribe y juntos avanzaron hacia el ro Uruguay, cerca del cual derrotaron completamente a sus enemigos en la batalla de Arroyo Grande, el 6 de diciembre de 1842. Mientras Oribe continuaba su avance hacia Montevideo,

ocupando la mayor parte del territorio uruguayo, Urquiza invadi Corrientes, donde coloc un gobernador federal, Pedro Cabral, y dej una guarnicin entrerriana en Goya, al mando del general Jos Miguel Galn. Despus acompa el lento - demasiado lento - avance de Oribe hacia la capital uruguaya, a la que puso sitio. As se iniciaba el perodo que los uruguayos llaman la Guerra Grande. En Corrientes, una reaccin dirigida por Joaqun y Juan Madariaga tom el poder y expuls a los entrerrianos. Enseguida atacaron Entre Ros; la defensa qued a cargo del general uruguayo Eugenio Garzn, mientras una rebelin en el interior de la provincia costaba la muerte de Cipriano de Urquiza. Los correntinos evacuaron Entre Ros, y Urquiza pudo seguir sus campaas en el Uruguay; all derrot a Rivera junto al ro Y, y el 27 de marzo de 1845 lo venci definitivamente en la batalla de India Muerta. Nuevamente fue acusado de haber ejecutado cientos de prisioneros. El bloque anglo francs y las actividades de corsarios al servicio del gobierno de Montevideo continuaron afectando al gobierno entrerriano.

Campaas en Uruguay y Corrientes En Corrientes, los Madariaga haban puesto al frente de su ejrcito al general Paz, que organiz un nuevo ejrcito. Urquiza invadi la provincia y derrot a Juan Madariaga en la batalla de Laguna Limpia, tomndolo prisionero. Por su archivo se enter de que Paz pretenda llevarlo hasta el extremo norte de la provincia, para derrotarlo en una trampa parecida a la que haba usado para vencer a Echage. Por eso continu avanzando, saque la provincia, se hizo amigos correntinos y al llegar hasta la trampa de Paz dio media vuelta y regres a Entre Ros. Desde all inici negociaciones con el gobernador correntino a travs de su hermano. Paz se opuso e intent derrocar a Madariaga, pero fracas y termin huyendo. Urquiza firm el Tratado de Alcaraz con el gobierno correntino, por el cual se arreglaba la paz y se devolva el encargo de las relaciones exteriores a Rosas, pero Corrientes quedaba

liberada de la obligacin de apoyar la guerra en el Uruguay, y adems se prevea la pronta convocatoria a un congreso constituyente. Rosas rechaz el tratado y, contra su voluntad, Urquiza se vio obligado a invadir nuevamente Corrientes. Derrot a los Madariaga en la batalla de Vences o de Rincn de Vences, el 27 de noviembre de 1847. Segn sus detractores, Urquiza habra perpetrado all su peor matanza de prisioneros. Aunque es probable que sta haya ocurrido, posiblemente se debi a sus aliados correntinos. Los Madariaga huyeron al Brasil, y Urquiza puso en el gobierno correntino a su amigo Benjamn Virasoro. La guerra haba terminado; por supuesto, an quedaba Oribe sitiando Montevideo, pero se descontaba que la ciudad caera de un momento a otro.

Gobierno de Entre Ros Su gobierno fue paternalista, en el sentido de que gobern sin consultar al pueblo, pero en beneficio de ste. Gobernaba desde Concepcin del Uruguay o desde su campamento militar de Cal. En varios sentidos fue muy similar a Rosas y a otros caudillos de la poca. Protegi a la ganadera, favoreci la instalacin de saladeros de carne vacuna, hizo exigir la papeleta de conchabo a todos los peones rurales, mejor los caminos y los puertos, instal molinos de agua, y ayud al establecimiento de pequeas industrias. Ejerci un poder de polica muy eficaz, pero muy cruel, ya que a la menor falta, los delincuentes eran sencillamente ejecutados. Orden llevar la contabilidad con una precisin desconocida hasta entonces. Impuso un control fiscal estricto, y una dedicacin intensa a los funcionarios y empleados; redujo el gasto pblico sin descuidar las funciones del estado, e hizo publicar mes por mes los gastos e ingresos por la prensa. Su principal preocupacin fue la educacin; extendi las escuelas primarias que haba fundado su antecesor y fund nuevas escuelas secundarias, pblicas y modernas. La primera que fund fue

la de Paran, dirigida por Manuel Erausquin. Tras una serie de conflictos con el gobierno de esa ciudad, el cuerpo de profesores pas al otro colegio fundado por Urquiza, el actual Colegio Nacional de Concepcin del Uruguay. Tendra un gran auge durante el tiempo en que Buenos Aires se separara de la Confederacin, bajo la direccin de Alberto Larroque, que lo transform en el colegio secundario ms moderno de su poca, y por muchos aos compiti en prestigio con el de Buenos Aires y el de Crdoba. Se llegaron a publicar tres peridicos simultneamente; se fundaron teatros, escuelas secundarias de mujeres, bibliotecas pblicas, etc. Llam a su provincia a varios emigrados ilustres, sobre todo a federales antirrosistas, como Pedro Ferr, Manuel Leiva y Nicasio Oroo, pero tambin a unitarios como Marcos Sastre y otros. El ambiente que se respiraba en la provincia era mucho ms libre que el de Buenos Aires u otras ciudades del interior. El ambiente de libertad, que tanto contrastaba con el de Buenos Aires, llam la atencin de los emigrados y unitarios. Muchos, como Sarmiento o el general Paz, comenzaron a pensar que Urquiza sera el elegido por la historia para convocar un congreso constituyente y derrocar a Rosas.

El Pronunciamiento A pesar de que la ciudad de Montevideo estaba sitiada y en guerra con las provincias argentinas, Urquiza logr mantener abiertos los puertos de su provincia al comercio con esa plaza. Segn el punto de vista de Rosas, se trataba de contrabando; pero como el gobernador porteo necesitaba a Urquiza, lo permiti de hecho. Rosas segua sosteniendo que, dado que el pas no estaba en paz, no era tiempo an de sancionar una constitucin. Lo cual era cierto, pero tambin lo era que la misma poltica exterior de Rosas mantena el estado de conflicto exterior constante. De hecho, Rosas fue repetidamente acusado de mantener a la

Confederacin en guerra, para as posponer indefinidamente la sancin de la Constitucin. A mediados de 1850, cuando la ciudad sitiada de Montevideo estaba por caer, el Imperio del Brasil decidi apoyar a los sitiados. En respuesta, Rosas inici el proceso para llegar a una guerra contra el Imperio. Varios opositores interpretaron que el gobernador porteo estaba abriendo un nuevo frente de conflicto, para seguir posponiendo el momento de la sancin de la Constitucin; Urquiza se pleg a esa interpretacin, pero an no mostr ningn sntoma en ese sentido. Rosas lo nombr comandante del ejrcito de operaciones contra Brasil, y le envi armamento y refuerzos. Pero, al mismo tiempo, le exigi suspender el trfico mercantil con Montevideo. Urquiza comenz a contactar a los emigrados de Montevideo, y posteriormente tambin a los representantes del Imperio. Para lanzarse a la aventura de enfrentar a Rosas, necesitaba dinero y la seguridad de que sera apoyado. A principios del ao siguiente comenz a llegar ese dinero, en abundancia, provisto por la cancillera brasilea. Entonces Urquiza hizo su primer movimiento. El 1ro de mayo de 1851, se anunci el llamado Pronunciamiento de Urquiza. Se trat de un anuncio de la legislatura entrerriana, en que se aceptaban las repetidas renuncias de Rosas a la gobernacin de Buenos Aires y a seguir hacindose cargo de las relaciones exteriores. Reasuma tambin el manejo de la poltica exterior y de guerra de la provincia. Por ltimo, se reemplazaba de los documentos el ya familiar "Mueran los salvajes unitarios!", por la frase "Mueran los enemigos de la organizacin nacional!". Dejando de lado el eufemismo de aceptar las renuncias de Rosas, se trataba de una reaccin contra la dominacin poltica y econmica de la Provincia de Buenos Aires, con objetivos polticos y econmicos, ocupando en principio la organizacin constitucional un lugar secundario. La nica provincia que apoy el Pronunciamiento fue Corrientes; las dems condenaron en todos los documentos pblicos la actitud de Urquiza y,

siguiendo el modelo de la prensa portea, lo tacharon de "loco, traidor, salvaje, unitario"

Invasin a Uruguay A fines de mayo se firm un tratado entre Entre Ros, el gobierno de Montevideo y el Imperio del Brasil. Acordaba una alianza entre los tres para expulsar a Oribe, llamar a elecciones libres en todo el territorio uruguayo, y enfrentar juntos a Rosas, si ste declaraba la guerra a una de las partes, lo que se daba por descontado. En julio de ese ao, el ejrcito entrerriano cruz el ro Uruguay. En el camino se le uni la mayor parte del ejrcito de Oribe, que se puso a rdenes del general Garzn, candidato a presidente de los aliados. Y por el norte entraron los brasileos. El ejrcito avanz sin oposicin hasta las inmediaciones del campamento del Cerrito, donde se iniciaron conversaciones de paz con Oribe. El 8 de octubre se firm un pacto entre las partes, por el que las fuerzas de Oribe se incorporaban al ejrcito de Urquiza, y un olvido de todas las querellas, "ni vencedores, ni vencidos". Oribe se retir a su estancia, donde morira pocos aos despus. Urquiza incorpor a su ejrcito, a la fuerza, las tropas argentinas que sitiaban Montevideo, pero dej escapar a sus jefes. Entre los que se retiraron a Buenos Aires se contaban algunos jefes valiosos, como los coroneles Jernimo Costa, Hilario Lagos y Mariano Maza. El congreso uruguayo tuvo que firmar un tratado con el Brasil, por el que se le reconoca al Imperio el derecho de intervenir en su poltica interna y se le entregaba una gran franja limtrofe, hasta entonces en disputa entre los dos pases, poco menos de la tercera parte de su superficie.

Caseros Rosas declar pblicamente la guerra al Brasil, lo que permiti a Urquiza firmar un nuevo tratado de alianza contra el gobernante argentino. Urquiza regres a Entre

Ros, donde reuni el llamado "Ejrcito Grande", formado por tropas entrerrianas, correntinas, los emigrados unitarios, los soldados argentinos del sitio, unidades "coloradas" del ejrcito uruguayo y tropas del Imperio. Con ellas cruz el ro Paran en buques brasileos y, aprovechando la defeccin de varias unidades del ejrcito de Rosas, derroc al gobernador santafesino Echage. En camino hacia Buenos Aires ocurri un hecho que mostraba la lealtad de los porteos hacia Rosas. Un regimiento entero se pas a las fuerzas de Buenos Aires, asesinando al coronel unitario Pedro Len Aquino y a casi todos los oficiales; eran de las fuerzas porteas que haban sido obligadas a unirse a Urquiza en Montevideo. Como de costumbre, Rosas puso al mando de las fuerzas de la provincia al general ngel Pacheco; pero ste no respondi como deba y dej avanzar al ejrcito hacia Buenos Aires. De modo que Rosas cometi un grave error estratgico: asumi l mismo el mando de su ejrcito y esper a Urquiza cerca de su campamento de Santos Lugares. El 3 de febrero de 1852 se encontraron los 24 mil hombres de Urquiza con los 23 mil de Rosas en la batalla de Caseros. Fue la batalla ms grande que se haya dado jams en Amrica del Sur. Tras pocas horas de batalla, la victoria fue para Urquiza. Hubo muchos ejecutados, como los coroneles Martiniano Chilavert y Martn Santa Coloma; y todos los soldados del regimiento de Aquino, que fueron colgados de los rboles del parque de Palermo. Rosas se exili en Inglaterra, y Urquiza asumi

por s mismo el gobierno provincial. Dos das despus de la batalla nombr gobernador a Vicente Lpez y Planes. El 20 de febrero, el comandante brasileo anunci el desfile triunfal en Buenos Aires. Pero Urquiza recorri la ciudad sin esperar al ejrcito brasileo, ya que era una humillacin especialmente buscada, dado que era el aniversario de la victoria argentina de Ituzaing.

La Constitucin

Enseguida comenzaron a llegar los emigrados desde Montevideo, que pronto coparon el gobierno en la ciudad. Urquiza envi al interior a Bernardo de Irigoyen, con la misin de entrevistarse con la mayor cantidad de gobernadores posible para invitarlos a una reunin de gobernadores, a celebrarse en San Nicols de los Arroyos. La reunin se llev a cabo

los ltimos das de mayo, y all se acord reunir un Congreso Constituyente en Santa Fe, con dos diputados por provincia. Adems se daba a Urquiza el cargo de Director Provisorio de la Confederacin, sin definir realmente sus funciones. La legislatura portea rechaz el Acuerdo, ya que quera tener ms representantes que las dems provincias; pero se escud para el rechazo en el cargo concedido a Urquiza. ste simplemente disolvi la legislatura. Pero el 11 de septiembre, una revolucin llev al poder a los unitarios porteos y sus diputados no se incorporaron al Congreso. Urquiza estuvo a punto de imponerse por la fuerza, pero a ltimo momento decidi creer en las posibilidades de negociar con los porteos. No obstante, los unitarios porteos no volveran a incorporarse al resto del pas sino siete aos ms tarde, y solamente por la fuerza. El gobierno porteo lanz una invasin a Entre Ros, que fracas por completo, pero an as Urquiza se neg a atacar a la provincia rebelde. En cambio, el coronel Hilario Lagos se lanz a la rebelin contra el gobierno porteo, y siti la capital de su provincia. Lleg a formar un gobierno paralelo en San Jos de Flores y a gobernar el resto de la provincia, pero aunque Urquiza se uni al sitio, la ciudad resisti. El Congreso sesion sin la presencia portea, y aprob una Constitucin federal y liberal, adaptacin de Jos Benjamn Gorostiaga del proyecto de Juan Bautista Alberdi. ste copiaba en gran parte la constitucin de los Estados Unidos, pero tena tambin influencia de la Constitucin Argentina de 1826. Urquiza oblig a los diputados federales a aceptar el proyecto de Gorostiaga, e incluso hizo que varios renunciaran, negndoles el pago de sus dietas. De esa manera logr que el 1ro de

mayo de 1853 se sancionara la Constitucin. El 9 de julio, la Constitucin era jurada en todas las capitales de provincia. Hasta la reunin del Congreso Nacional, el Congreso Constituyente se hizo cargo del Poder Legislativo. Las principales leyes que sancion fueron la que designaba a Paran capital del pas hasta que Buenos Aires se uniera al mismo, y otra aprobando un tratado de libre navegacin de los ros con Francia e Inglaterra, que pona el derecho de navegar los ros interiores en igualdad de condiciones con la navegacin en alta mar, esto es, completamente libre de todo control. En el mes de junio, el soborno a los jefes de la escuadra federal oblig a levantar el sitio de Buenos Aires.

La Presidencia En marzo del ao siguiente, los Colegios Electorales de las provincias lo elegan presidente de la Confederacin Argentina, con el unitario sanjuanino Salvador Mara del Carril como vicepresidente. Asumi el 1ro de mayo de1854. Una de sus primeras medidas fue federalizar no slo la ciudad de Paran, sino todo el territorio de la provincia de Entre Ros. De este modo, Urquiza segua gobernando su provincia, aunque las municipalidades conservaron cierta autonoma. Su gobierno se dedic especialmente a la educacin y a la instalacin de tribunales de justicia. Nacionaliz el Colegio y la Universidad de Crdoba y el Colegio de Concepcin del Uruguay. Tambin hubo proyectos de construir un ferrocarril hasta Crdoba. Hizo construir edificios pblicos en Paran, y comenz la instalacin de colonias agrcolas de inmigrantes en su provincia y en el resto del pas. Durante casi la mitad del tiempo de su gobierno, no residi en Paran, sino que gobernaba desde el Palacio San Jos, que se estaba construyendo cerca de Concepcin del Uruguay. Durante sus ausencias lo reemplaz Del Carril, como establece la Constitucin, pero ste tena muy malas relaciones con el ministro del

interior, Santiago Derqui; con el tiempo, ambos terminaron liderando partidos opuestos dentro del mismo gobierno. Su gobierno fue, sin embargo, estorbado por la oposicin de Buenos Aires, que protagoniz la secesin de la Confederacin. Desde Santa Fe y Entre Ros se lanzaron varios ataques hacia la provincia rebelde, pero stos terminaron con la cruel represin de la invasin del general Jernimo Costa, en 1855, que fue ejecutado sin juicio junto con casi todos sus oficiales. En las relaciones exteriores, Urquiza logr la paz a cambio de la libre navegacin de los ros interiores, y reconoci la independencia de Paraguay. Se regularizaron las relaciones con la Santa Sede, rotas desde la Revolucin de Mayo. Pero las embajadas ms importantes se instalaron en Buenos Aires y no en Paran, que era poco ms que un pueblo sin ninguna comodidad. El embajador en casi toda Europa era Juan B. Alberdi, que estableci relaciones cordiales con los pases europeos. Su gestin ms importante fue lograr el reconocimiento de la independencia argentina por Espaa, pero cometi el grave error de conceder que los hijos de inmigrantes espaoles fueran ciudadanos espaoles. Eso significaba convertir a la muy necesaria inmigracin en una amenaza a la nacionalidad argentina. La economa tambin le trajo serios problemas, ya que el comercio exterior segua pasando por Buenos Aires, y las finanzas estaban permanentemente en rojo. La emisin de papel moneda organizada por su primer ministro de economa, Mariano Fragueiro, fue un fracaso. Por ello se vio obligado a contraer emprstitos en el exterior, especialmente de la banca del brasileo barn de Mau. Como la situacin no mejorara, se sancion la ley de "derechos diferenciales", con la cual se pretenda favorecer la entrada del comercio exterior directamente por los puertos de la Confederacin, especialmente por Rosario.

Cepeda y San Jos de Flores Ninguno de los intentos de Urquiza de reincorporar Buenos Aires prosper, y en Buenos Aires creca la idea de declarar la independencia. Los gobiernos porteos apoyaban cualquier revuelta liberal contra el gobierno de la Confederacin, pero no lograron poner en peligro la estabilidad de sta. Pero en 1859, el caudillo sanjuanino Nazario Benavdez, amigo de Urquiza, fue asesinado. Su muerte fue festejada en Buenos Aires. Urquiza perdi la paciencia. Exigi

la entrega de los asesinos e intervino el gobierno de la provincia. E inmediatamente lanz un ultimtum contra Buenos Aires: o se reincorporaban, o ira a la guerra. Buenos Aires eligi la guerra, y Urquiza derrot al general Bartolom Mitre en la batalla de Cepeda. A continuacin avanz hacia Buenos Aires y exigi la reincorporacin. El gobernador Valentn Alsinarenunci y se firm con su reemplazante, Felipe Llavallol, el Pacto de San Jos de Flores o de Unin Nacional. De acuerdo con el mismo, la provincia rebelde revis la Constitucin y propuso modificaciones a la misma, que fueron aceptadas sin discusin por una Convencin Constituyente especialmente reunida en Santa Fe en 1860. Pero segn el punto

de vista de los federales del interior, en vez de castigar a la provincia por su rebelda, se la haba premiado.13 La eleccin de Mitre como nuevo gobernador era casi una garanta de que la provincia no aceptara incorporarse a la Confederacin, a menos que se le permitiera controlarla. Gobierno de Derqui En mayo de 1860, Urquiza entreg el gobierno nacional a su sucesor, Santiago Derqui. Poco despus se dej sin efecto la federalizacin de la provincia de Entre Ros, quedando fuera de la misma la ciudad de Paran. Y una nueva constitucin provincial declar a Concepcin del Uruguay capital de la provincia. Como era de esperarse, el gobernador electo fue Urquiza, apenas 50 das despus de dejar la presidencia. Continu su poltica de promocin de la educacin y la colonizacin,

pero se entrometi continuamente en el gobierno de Derqui. Para sacarse de encima su tutela, ste se apoy en Mitre, pero eso slo sirvi para debilitar su gobierno. Una serie de conflictos con Buenos Aires, incluyendo nuevos problemas en San Juan y el rechazo de los diputados por Buenos Aires por una cuestin legal, llevaron a que Mitre desconociera el Pacto de San Jos. Entonces Derqui se prepar para una nueva guerra contra la provincia rebelde. Reuni un importante ejrcito en Crdoba y lo uni a las fuerzas de Urquiza. ste fue puesto al mando del ejrcito. Pero Urquiza no quera pelear; trat por todos los medios de llegar a un arreglo con Mitre. Se senta traicionado por el presidente dado su intento de reemplazarlo por Juan Sa, y decidi que no iba a vencer para dejarle el triunfo. Le dijo a su amigo Molinas que : estaba traicionado por el presidente, que nos convena ms ser derrotados que triunfar y caer en manos de enemigos traidores; que procurase celebrar la paz a todo trance, porque viniendo Buenos Aires a la unin, las cosas cambiaran." Mitre se neg a cualquier trato e invadi la provincia de Santa Fe. Los ejrcitos se enfrentaron en la batalla de Pavn, el 17 de septiembre de 1861. Aunque el resultado de la batalla no pareca inclinarse a favor de ninguno de los contrincantes, Urquiza se retir, dejando la victoria en manos de Mitre. Su caballera haba destrozado a la portea, y si la infantera de Mitre pudo desplazar a la de Urquiza, fue slo porque ste no la emple a fondo; ni siquiera movi su reserva. Sin atender los pedidos del presidente ni de sus propios comandantes de caballera, entre ellos Lpez Jordn, Urquiza regres a Entre Ros. Mitre, que se haba retirado derrotado a San Nicols, tard varias semanas en comprender que haba quedado vencedor por abandono. Invadi Santa Fe, masacr a la reserva federal en Caada de Gmez y envi un ejrcito a ocupar Crdoba y otro a Cuyo. Debilitado poltica y

econmicamente, Derqui se exili en Montevideo. Urquiza consider caducado el gobierno nacional, en lo que fue imitado por los dems gobernadores. El vicepresidente Juan Esteban Pedernera renunci en diciembre, y declar disuelto el gobierno. Mitre asumi el mismo gobierno nacional que haba denunciado como desptico cuando lo ejerci Urquiza en 1852, reemplaz a todos los gobiernos federales de las provincias, y meses ms tarde se hizo elegir presidente de la Nacin.

ltimos Aos Urquiza mantuvo la autonoma del gobierno de su provincia y conserv el cargo de gobernador. No hubo un acuerdo explcito, pero s un acuerdo tcito con Mitre, por el cual ste nunca amenaz a Urquiza. A cambio, Urquiza se mantuvo neutral durante todas las rebeliones federales de esa dcada. En La Rioja, el general ngel Vicente Pealoza mantuvo una larga rebelin hasta que fue asesinado en 1863. Cuatro aos ms tarde, Felipe Varela y Juan Sa dirigieron otra rebelin en Cuyo y La Rioja, pero sta fue aplastada. stas y otras revoluciones federales se hicieron en nombre de Urquiza, y sus dirigentes pidieron repetidamente ayuda y rdenes al jefe natural del Partido Federal, que era Urquiza; pero Urquiza no se movi. Gobern una especie de autocracia patriarcal en su provincia, y su gobierno no fue tan progresista como los anteriores. Su provincia se vio beneficiada por la poltica librecambista de Mitre, si bien las incipientes industrias tuvieron que cerrar. Pero, a cambio, la ganadera floreci ms que nunca. La provincia viva sobre todo de la ganadera... y Urquiza era un ganadero. Reforz su sistema casi feudal: nadie poda vender ni campos ni hacienda sin primero darle aviso a Urquiza, que tena el derecho de prioridad. De esa manera pudo aumentar sin riesgos su ya enorme fortuna.

En

las

elecciones

de 1864,

promovi

la

candidatura

de Jos

Mara

Domnguez contra la del general Lpez Jordn, que segua sindole leal, pero poda pretender actuar con autonoma. Ortiz, en cambio, gobern como un dependiente del caudillo. Al estallar la "Guerra Chiquita" en Uruguay, iniciada en 1863 por la invasin del general Venancio Flores, Urquiza se mantuvo tambin neutral. La mayor parte de los federales entrerrianos trataban de ayudar al gobierno uruguayo, pero Urquiza mantuvo su alianza con el presidente Mitre, que apoyaba abiertamente a Flores. Cuando la ciudad de Paysand fue atacada por la flota brasilea y las fuerzas de Flores, hasta dejarla destruida, muchos federales entrerrianos y porteos entre stos, Rafael y Jos Hernndez lucharon a favor de los defensores. El bombardeo se vea desde Concepcin del Uruguay, y se oa desde el Palacio San Jos; a Urquiza le llegaron cientos de cartas invitndolo a entrar en accin, pero Urquiza no se movi.

La Guerra del Paraguay La cada del gobierno uruguayo provoc la Guerra del Paraguay. Mitre llam a todas las provincias a movilizarse contra el gobierno de Francisco Solano Lpez, y Urquiza repiti el llamamiento al pueblo entrerriano. Los federales entrerrianos estaban indignados; escriban contra la guerra y a favor del gobierno paraguayo. Lpez Jordn escribi a Urquiza: "Usted nos llama para combatir al Paraguay. Nunca, general, ese pueblo es nuestro amigo. Llmenos para pelear a porteos y brasileos. Estamos prontos. stos son nuestros enemigos." Pero Urquiza estaba

obteniendo un gran provecho de la guerra: lo primero que hizo fue reunir la mayor parte de los caballos de la provincia y vendrselos a Brasil. Poco despus orden

movilizar todas las fuerzas provinciales en el campamento de Cal. Curiosamente, en un gesto inslitamente racista, orden movilizar a todos los pardos y morenos entre los 20 y los 30 aos. Se presentaron 8.000 voluntarios, la mayor parte de ellos convencidos de que iban a unirse a los paraguayos contra los brasileos. Fueron reunidos en cinco columnas y comenzaron a marchar hacia el norte; pero al llegar al pueblo de Basualdo, se enteraron de qu lado iban a pelear: simplemente se fueron a sus casas. Poco despus, por medio de amenazas, logr reunir otra vez a su gente, pero al llegar al campamento de Toledo, nuevamente desertaron en masa. Esta vez, Urquiza hizo fusilar a varios, pero ni an as logr reunir un tercer contingente. Entonces envi los 800 soldados de infantera de lnea de su provincia y los embarc a la fuerza hacia el frente. El prestigio de Urquiza estaba cayendo rpidamente. El gobierno cerr los peridicos opositores y arrest a sus directores. En 1868 se present a las elecciones presidenciales como candidato del partido federal, pero perdi por una diferencia aplastante contra el candidato de una parte del unitario: Sarmiento. En cambio, logr hacerse elegir nuevamente gobernador de su provincia, y en mayo de ese ao asumi nuevamente el gobierno provincial. En 1870 terminaba la Guerra del Paraguay; para festejarlo, Urquiza recibi en su Palacio San Jos, con gran despliegue de desfiles y brindis, al presidente Sarmiento, el ms terrible enemigo de los federales. Era la sancin visible del acuerdo tcito del caudillo con los unitarios, y los federales lo tomaron como un insulto.

Muerte La oposicin decidi no esperar ms un pronunciamiento a su favor de parte de Urquiza, y decidi lanzarse a derrocarlo. El general Lpez Jordn organiz rpidamente la revolucin; el primer objetivo era apoderarse de la persona del gobernador, para forzarlo a renunciar o expulsarlo del

pas. Envi en su busca al coronel Simn Luengo, un cordobs que haba visto la represin de los porteos en su provincia, donde haban derrocado al menos dos gobernadores federales; que haba visto los crmenes de los coroneles de Mitre y Sarmiento en su provincia y en las vecinas. No se poda esperar misericordia de tal personaje, y no la hubo. Urquiza fue asesinado en el Palacio San

Jos el 11 de abril de 1870: una partida de cincuenta hombres al mando de Luengo lleg con caballos y redujo la guardia. Urquiza intent defenderse con un fusil, pero fue herido de un tiro en la cabeza y rematado con 5 pualadas. Ese mismo da eran asesinados en Concordia tambin sus hijos Justo Carmelo y Waldino; los dos eran amigos ntimos de Lpez Jordn, lo que parece probar que los asesinos no actuaron por orden de Lpez Jordn. Tres das ms tarde, Lpez Jordn era elegido gobernador por la Legislatura. En su discurso de asuncin apoy la revolucin, y apenas mencion de paso que "he deplorado que... no hubiesen hallado otro camino que la vctima ilustre que se inmol." La mayor parte de los federales apoyaron la revolucin, e incluso Jos Hernndez lleg a hablar de "su muerte, mil veces merecida." Ms tarde, Lpez Jordn fue acusado de haber querido encabezar una rebelin contra el gobierno nacional. Un ao ms tarde, despus de una resistencia heroica, la provincia era sometida por la fuerza. Los federales, tanto jordanistas como urquicistas, fueron proscriptos, y las garantas que Mitre haba tcitamente acordado con Urquiza desaparecieron. La provincia fue ocupada militarmente y perdi para siempre la importancia que haba tenido. El asesinato de Urquiza cont con amplio apoyo popular entre los entrerrianos, esto se debi a las actitudes asumidas por Urquiza: la retirada de la batalla de Pavn, su neutralidad frente al bombardeo de Paysand, su participacin en la guerra contra el Paraguay, las maniobras para evitar la eleccin de Lpez Jordn y

la entrega de la recaudacin de impuestos en manos de un particular. Sus restos descansan en la Baslica Inmaculada Concepcin, en Concepcin del Uruguay, provincia de Entre Ros, Repblica Argentina.

PALACIO SAN JOS: Residencia del General Justo Jos de Urquiza La vivienda comenz a ser construida hacia 1848 por Jacinto Dellepiane y quedo concluida casi diez aos mas tarde, dirigida entonces por Pedro Fossati, arquitecto italiano que le dio el carcter y la forma definitiva. Constituyo el lugar

donde el General Urquiza conformo su hogar con su esposa Dolores Costa y los numerosos hijos con los que cont. En ella vivi los ltimos veinte aos de su vida, transformndola en centro de gravitacin poltica, ya que desde esta casa dirigi los destinos de la provincia de Entre Ros como gobernador, y de la Confederacin Argentina en su carcter de Presidente Constitucional. Tambin fue escenario de sus ltimos das, ya que en este lugar fue asesinado el 11 de abril de 1870. Una fachada imponente se recorta entre jardines con una arquera que repite la simetra ordenadora de la totalidad de la construccin. Dos torres miradores equilibran la horizontalidad del diseo otorgndole la esbeltez necesaria, adems de cumplir con la funcin prctica de control y seguridad. El edificio fue diseado en torno a dos patios de gran jerarqua, caracterizados por su cuadratura y la presencia de un eje compositivo de fuerte direccionalidad, el que domina la casi totalidad de la construccin. Existen otras series de dependencias: cochera, atahona, panadera, palomares y pulpera, dispuestas estas simtricamente en ambos extremos norte y sur, con excepcin de la capilla, ubicada en un costado del acceso secundario. Esta ltima inaugurada en 1859 por Monseor Mariano Marini y dedicada a San Jos, Patrono de la familia. Parques y jardines con las mas variadas especies vegetales conforman un marco colorido que contrasta con los tupidos montes agrestes que caracterizan la zona. La mansin

refleja una sntesis cultural en la que conviven armoniosamente diferentes estilos aunque confluyen con el ropaje arquitectnico de mercado lxico clasicista. Evidencia la concepcin esttica de una poca, da muestra de la tecnologa alcanzada, testimonia un estilo de vida, recursos disponibles, hbitos y costumbres de una familia privilegiada; en suma, preserva la historia de sus morados y el contexto que le dio vida.