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Actos Administrativos y Actos de Administracin Administrative acts and Acts of Administration

Diego Eliseo Picn Silvestre Estudiante de Derecho y Ciencias Polticas Universidad Catlica Los ngeles de Chimbote diego_5_1293@hotmail.com AREA DE ESTUDIO METODO : Derecho Administrativo : Descriptiva

RESUMEN El Acto Administrativo es aquella declaracin unilateral, como las decisiones de las

autoridades u rganos de la Administracin Publica que resuelven intereses, obligaciones o derechos de las entidades administrativas. Mientras los Actos de Administracin son las declaraciones de decisiones internas tomadas por las empresas privadas que la administracin realiza, ya sea en el ejercicio de una potestad administrativa, y tambin como sujeto privado. El presente trabajo trata de describir los diferentes conceptos de autores sobre los Actos Administrativo y Actos de Administracin ya que se encuentran dentro de la Administracin pblica y privada.

PALABRAS CLAVES: Texto Legal, Declaracin Jurdica, Actos Administrativos. Nulidad de Actos Administrativos.

ABSTRACT The Administrative Act is that unilateral statement, as the decisions of the authorities or organs of the Administration It publishes that they solve interests, obligations or rights of the administrative entities. While the Acts of Administration are the declarations of internal decisions thought by the private companies that the administration realizes, already be in the exercise of an administrative legal authority, and also as private subject. The present work tries to describe the authors' different concepts on the Acts Administrative officer and Acts of Administration that are inside the public and private Administration. KEY WORDS: Legal Text, Juridical Declaration, Administrative Acts. Nullity of Administrative Acts.

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

ESQUEMA ACTOS ADMINISTRATIVOS Y ACTOS DE ADMINISTRACION INTRODUCION CONCEPTO DE ACTO ADMINISTRATIVO Cul es la diferencia entre acto administrativo y acto de administracin? Cundo Un Acto Administrativo Es Nulo? Nulidades absolutas y relativas del Acto Administrativo ELEMENTOS DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS REQUISITOS DE VALIDEZ DEL ACTO ADMINISTRATIVO INVALIDEZ DEL ACTO ADMINISTRATIVO CLASIFICACION DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

10. CAUSAS Y EXTINCION DE LOS ACTOS ADMISTRATIVO 11. REVOCACIN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS 12. EN QU CONSISTE LA CONSERVACIN DEL ACTO ADMINISTRATIVO? 13. REGLAS DE CONSERVACIN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. EFICACIA DEL ACTO ADMINISTRATIVO NATURALEZA JURIDICA DEL ACTO ADMINISTRATIVO CARACTERES DEL ACTO ADMINISTRATIVO LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS SEGN SU IMPUGNABILIDAD QU ES UN ACTO DE ADMINISTRACIN? EJEMPLO DE ACTO DE ADMINISTRACION CONCLUSION BIBLIOGRAFIA

1.

Introduccin El presente trabajo trata sobre los Actos Administrativos y Actos de Administracin ya que estos estn dentro de la Administracin pblica y privada. La administracin pblica es el conjunto de rganos administrativos que sirven al estado para la elaboracin de funciones y actividades destinadas a las producciones de obras, y servicios pblicos a la sociedad. De acuerdo al Dr. Correa. R. (1993) nos explica que: El Acto Administrativo es uno de los medios jurdicos por los cuales la Administracin pblica expresa su voluntad. Aunque la Administracin Pblica haya existido siempre en el Estado, cualquiera fuese la etapa o el rgimen jurdico de este, no ocurre lo mismo con la nocin del acto administrativo. (1). Los actos de administracin son decisiones internas tomadas por las empresas privadas ya que la administracin privada refiere estrictamente a la direccin que constituye una funcin inferior dentro de la empresa, no como los actos administrativos que su funcin es exterior, la administracin privada se encarga de las personas que elaboran una empresa u organizacin. Como nos indica el autor Gallegos. J. (1999) El Acto de Administracin son aquellas decisiones internas de las entidades que estn destinadas a organizar o hacer funcionar sus propias actividades o servicios, y que estn orientadas a lograr la eficacia y calidad del rgano administrativo. (2) Este proceso de elaboracin de funciones demanda la determinacin del objeto para definirlos, lo cual supone la reunin de sus elementos, tratando de introducir una idea ms o menos clara de lo que son los actos administrativos y actos de administracin sobre todo su importancias que tienen estos adentro de lo que es el ordenamiento jurdico.

2.CONCEPTO DE ACTO DE ADMINISTRACION Acto administrativo, es texto nico ordenado de la Ley de Normas Generales de Procedimientos Administrativos. Define al Acto Administrativo como las decisiones de las autoridades u rganos de la Administracin Publica que, en el ejercicio de sus propias funciones, resuelven sobre intereses, obligaciones o derechos de las entidades administrativas. (3) Gallegos. J. (1999) Tomando en cuenta esto podemos decir que acto administrativo es un texto legal donde manifiesta la toma de decisiones de las autoridades de la Administracin Publica y que en cuando cumple sus funciones al momento de resolver obligaciones o derechos de las entidades administrativas producen efectos jurdicos dentro de una situacin concreta. Bacacorzo. G. (1998) nos indica que por Acto Administrativo se entiende a toda declaracin jurdica unilateral y ejecutiva, en virtud de la cual la

administracin tiende a crear, reconocer, modificar, o extinguir situaciones jurdicas subjetivas.(4) Podemos ver qu acto administrativo es una declaracin de la y hacer cumplir

Administracin pblica que tiene funcin de ejecutar cualquier situacin jurdica subjetiva.

3.Cules la diferencia entre acto administrativo y acto de administracin ? No son actos administrativos, los actos de administracin interna de las entidades destinadas a organizar, hacer funcionar sus propias actividades o servicios, los cuales sern regulados por cada entidad; as como los comportamientos o actividades materiales de cada entidad. En tal Sentido, no sern actos administrativos aquellos que se agotan en el

mbito interno de la propia administracin, por lo que no sern susceptibles desee impugnados en la va destinada exclusivamente a la impugnacin de los actos administrativos. (5) RAE (2011). Se podra decir que los actos administrativos realizan en base a las funciones, y los actos de administracin como actos propios de su

representacin o como ente. Un acto administrativo es una manifestacin de voluntad de la administracin para con sus administrados, y actos de la administracin son simples informes al interior de un rgano u organismo para cuestiones de tramite sin relacionarse con los administrados de ninguna manera.

4. CUANDO UN ACTO ADMINISTRATIVO ES NULO? Bacacorzo. G. (1998) nos indica que Un acto administrativo es nulo, de pleno derecho, cuando incurre en los vicios especificados en el Artculo 43 del T.U.O., de la Ley de Normas Generales de Procedimiento Administrativos Es nulo un acto administrativo cuando: a) Es dictado por rgano incompetente, b) Es contrario a la Constitucin y a las leyes o contengan un imposible jurdico. c) Se ha dictado prescindiendo de las normas esenciales del procedimiento o la forma prescrita por la ley. (6) Tambin es considerado nulo cuando omite algunos requisitos de validez y cuando no produce efectos jurdicos. Para establecer un estado de cosas al amparo de un acto nulo hay que provocar una sentencia, que tendr carcter declarativo, que declare la nulidad del acto y es retroactivo.

5. Nulidades absolutas y relativas del Actos Administrativo Correa. R. (1993) nos indica que:

Los actos administrativos gozan, en principio, de la presuncin de legitimidad y adems Tienen ejecutoriedad. En la doctrina uruguaya, Toda actividad administrativa del Estado, en ejercicio de cualquier funcin, legislativa, administrativa, judicial, presupone el principio de legalidad, bsicame nte la sumisin de la Administracin a la Ley. Es en definitiva una actitud que adviene a partir del concepto de Estado de Derecho. (7)

6. ELEMENTOS DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS Podemos encontrar una variedad de autores que nos exponen sus pensamientos y definiciones sobre el acto administrativo igual sucede respecto al tema de los elementos del acto administrativo. CABRERA. M. & QUINTANA. R (2011) nos dicen que son elementos

esenciales del acto administrativo: elementos subjetivos, elementos objetivos, elementos formales. Elementos subjetivos: El rgano que lo emiti debe ser pblica, competente (Material temporal y territorial) y legtima Elemento Objetivo: Objeto: Licito, posible y determinado. Contenido: Sujetndose al ordenamiento pudindose incluir elementos Accesorios a la voluntad. Elementos formales: Procedimiento, establecido en las normas, y Motivacin fundamentos de hecho y derecho (8)

En todo acto administrativo hay ciertos elementos esenciales, de los cuales depende su validez y eficacia; segn el Artculo 3 de la ley N 27444 los elementos esenciales son: Sujeto, competencia, objeto o contenido, finalidad publica, motivacin, procedimiento regular, y forma. Estos elementos del acto administrativo para nuestro ordenamiento administrativo le denominan requisitos de validez. 7. REQUISITOS DE VALIDEZ DEL ACTO ADMINISTRATIVO La existencia del acto administrativo depende del cumplimiento correcto de sus elementos esenciales de validez; la competencia, el objeto y contenido posible, la finalidad pblica, motivacin y procedimiento regular. La competencia: Ser emitido por el rgano en razn de la materia,

territorio, grado y cuanta. Objeto y contenido: Debe expresar su objeto de tal modo que pueda Establecer sus efectos cuyos contenidos deber Ajustarse al ordenamiento Jurdico de la nacin

Finalidad Pblica: Inters pblico. Motivacin: En proporcin al contenido y al ordenamiento Procedimiento regular: Cumplimiento de procedimientos administrativos

(9) CABRERA. M. & QUINTANA. R (2011) En otro concepto el autor Bacacorzo. G. (1998) nos inca que El acto administrativo tiene invito el ejercicio de una actividad cierta y precisa que lo diferencia del actos de administracin, que proviene tambin de agente administrativo, pero contrariamente tienes generalidad y es por tanto abstracto (10)

La motivacin expresara lo que resulte del expediente, las razones que inducen a emitir el acto. la existencia del procedimiento no slo busca proteger la certeza de la administracin, sino que sirve de garanta a los derechos de los administrados y a los intereses pblicos.

8.

INVALIDEZ DEL ACTO ADMINISTRATIVO

Cazorla. L (2004). Indica que La teora de la invalidez fue forjada en el campo del Derecho Civil. En la teora de invalidez de los actos administrativos excepcionales la anulabilidad constituye la regla general, siendo las nulidades absolutas Tambin existen vicios o

irregularidades del acto administrativo (11). DR. CORREA. R (1993). Nos seala que: Cuando un acto administrativo ha sido dictado por un rgano estatal contrariando una regla de Derecho o con desviacin de poder, el acto administrativo es ilegtimo. (12) Entonces podemos decir que un acto administrativo es considerado invlido cuando no cumple los requisitos de validez, basta que no cumpla con uno de ellos se les considera invlido. Con respecto a los vicios originan simplemente una nulidad relativa o anulabilidad que cura el simple transcurso del tiempo o la subsanacin de los defectos, mientras que otros estn aquejados de la nulidad absoluta o de pleno derecho, lo que conduce irremisiblemente a la anulacin del acto.

9.

CLASIFICACION DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

Por la influencia de esclarecimiento general de institutos, hay variadas formas y objetivos a determinar para una siguiente agrupacin. Bacacorzo. G. (1998) nos indica tres clasificaciones: Actos de autoridad: son aquellos en los cuales es Estado ejercita su potestad de mando y por tanto, los dicta unilateralmente. Actos de gestin: El estado entra en negociacin con administrados o con extranjeros no residentes en igualdad de condiciones. Acto condicin: Segn la teora del acto administrativo, este es aquel que por s mismo no constituye negocio jurdico completo . (13) Para la aplicacin de estos actos se tiene que comprobar si se dan las condiciones del caso si no cumple cualquier condicin dispone los

elementos de nulidad insanable. 10. CAUSAS Y EXTINCION DE LOS ACTOS ADMISTRATIVOS Procedimiento

Oviedo.T (1977) nos indica que en La ley federal de

Administrativo En CAPITULO IV DE LA EXTINCION DEL ACTO ADMINISTRATIVO del Artculo 11 dice: El acto administrativo de carcter individual se extingue de pleno derecho, por las siguientes causas: I. II. III. Cumplimiento de su finalidad; Expiracin del plazo; Cuando la formacin del acto administrativo este sujeto a una

condicin o termino suspensivo y este no se realiza dentro del plazo sealado en el propio acto; IV. .Acaecimiento de una condicin resolutoria;

V.

Renuncia del interesado, cuando el acto hubiere sido dictado en

exclusivo beneficio de este y no sea en perjuicio del inters pblico; y VI. Por revocacin, cuando as lo exija el inters pblico, de acuerdo

con la ley de la materia. (14) Tambin el acto administrativo se puede extinguir por causas provocadas, la extincin de un acto administrativo son aquellas circunstancias que impactan externamente su vida, llevndolo a extinguirse, sea por un hecho ajeno a la Administracin, si la causa provocada es ajena a la voluntad administrativa, se habla de decaimiento.

11.

REVOCACIN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

Oviedo. T . (1977) seala que Se entiende que la revocacin de un acto administrativo en sentido restringido constituye en s otro acto administrativo y por ende una declaracin unilateral de la voluntad de un rgano del poder pblico en ejercicio de la funcin administrativa, su efecto jurdico directo consiste en desaparecer del mbito del derecho un acto administrativo anterior por motivos de legalidad o de inters pblico. (15) Tomando en cuenta lo que nos dice el autor podemos decir que la revocacin de los actos administrativos seda para sustituir un acto invlido, dejndolo sin efecto, por otro conforme a derecho, la revocacin se fundamenta en el principio de que la accin de la Administraciones debe presentar siempre el mximo de coherencia con los intereses pblicos y no slo cuando el acto nace, sino a lo largo de toda su vida.

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12. EN QU CONSISTE LA CONSERVACIN DEL ACTO ADMINISTRATIVO? RAE. (2007) nos indica que La figura de la conservacin del acto Administrativo Permite perfeccionar las decisiones de las autoridades, respaldadas en la pre suncin de validez, que estn afectadas por vicios no trascendentes, sin tener que anularlo o dejarlo sin efecto necesariamente Con ello, la norma privilegia la posibilidad de mantener laeficacia de los actos viciados, evitando su invalidacin por aspectos meramente formales en los procedimient os a fin de no afectar la celeridad de las decisiones.(16)

13. REGLAS DE CONSERVACIN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS RAE. (2007) seala que las reglas para que se conserven los actos de Administracin son los siguientes: Transmisibilidad La nulidad o anulabilidad de un acto no implicar la de los sucesivos en el Procedimiento que sean independientes del primero. La nulidad o anulabilidad en parte del acto administrativo no implicar la de las partes del mismo independientes de aqulla salvo que la parte viciada sea de tal importancia que sin ella el acto administrativo no hubiera sido dictado. Conversin de actos viciados Los actos nulos o anulables que, sin embargo, contengan los elementos constitutivos de otro distinto producirn los efectos de ste.

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Conservacin de actos y trmites El rgano que declare la nulidad o anule las actuaciones dispondr siempre la Conservacin de aquellos actos y trmites cuyo contenido se hubiera mantenido igual de no haberse cometido la infraccin. Convalidacin La Administracin podr convalidar los actos anulables, subsanando los vicios de que adolezcan. El acto de convalidacin producir efecto desde su fecha, salvo lo dispuesto anteriormente para la retroactividad de los actos administrativos. Si el vicio consistiera en incompetencia no determinante de nulidad, la convalidacin podr realizarse por el rgano competente cuando sea superior jerrquico del que dict el acto viciado. Si el vicio consistiese en la falta de alguna autorizacin, podr ser convalidado el acto mediante el otorgamiento de la misma por el rgano competente. (17)

14.

EFICACIA DEL ACTO ADMINISTRATIVO

Bendezu. G (2007) seala que la eficacia del acto administrativo se encuentra seala en los siguientes artculos: Artculo 16: El acto administrativo es eficaz a partir de que la notificacin legal realizada produce sus efectos. El acto administrativo que otorga beneficios al administrado, se entiende eficaz desde la fecha de su emisin, salvo disposicin diferente del mismo acto. Artculo 17: la autoridad podr disponer en el mismo acto administrativo que tenga eficacia anticipada su emisin, solo si fuera ms favorable a los administrados y siempre que no lesione derechos fundamentales o inters

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de buena fe. Tambin tiene eficacia anticipada la declaratoria de nulidad y los actos que se dicten en enmienda. (18) La eficacia del acto administrativo es la actitud que poseen los actos

jurdicos para producirlas las consecuencias de toda clase que conforma su naturaleza deben producir; dando un nacimiento modificando, extinguiendo, interpretando o consolidando la situacin jurdica o derechos de los administrados 15. NATURALEZA JURIDICA DEL ACTO ADMINISTRATIVO Huanes. J. (2007) nos indica 5 elementos jurdicos del acto administrativo estos son: 1. Declarativo: Porque su materializacin se formaliza mediante la exteriorizacin o publicacin, que consiste en hacer conocer la decisin al administrado. Sin este requisito no es ms que un proyecto que no ha ingresado a la esfera del derecho. 2. Jurdico: Se fundamenta en la forma legal y porque quien lo emite lo hace premunido de una facultad legal y en ejercicio de una funcin pblica. 3. Unilateral: Para su creacin solo requiere de la aprobacin solo de una parte, que es el agente o funcionario pblico, no requiere del concurso de otras voluntades. 4. Indubitable: Debe constar por escrito, tiene existencia material salvo los casos de silencio administrativo que surgen por una ficcin de la ley. 5. Exorbitante del derecho comn: Tiene sus propias reglas de emisin y de impugnacin dentro del derecho pblico, est regulado por principios y disposiciones ajenas al derecho civil que se aplica en el comn de las personas. (19).

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16. CARACTERES DEL ACTO ADMINISTRATIVO Huanes. J. (2007) seala 4caracteres del acto administrativo estos son: Presuncin de legitimidad: Salvo prueba en contrario se presume la legitimidad del acto administrativo, vale decir que ha sido dictado de acuerdo con el ordenamiento jurdico vigente las consecuencias de esta presuncin de legitimidad son:

o o

La prohibicin de que los jueces decreten de oficio la nulidad del acto administrativo Necesidad de alegar o probar legitimidad. Ejecutoriedad: Es la manifestacin de la auto tutela de la administracin, es la posibilidad de aquella misma provea a las relacin sus propias decisiones. La ejecutoriedad puede ser:

o Propia: la administracin dicta el acto y provee por si sola su cumplimiento. o Impropia: se presenta en el supuesto en que la decisin, emana de la Administracin, obtiene cumplimiento por medio de una resolucin legal. Discrecionalidad: La ley del Procedimiento Administrativo General permite que por disposicin legal o reglamentaria pueda dejarse alguna medida o providencia a juicio de la autoridad competente. La motivacin: La motivacin de los actos administrativos es la expresin del motivo mismo entendindose por tal expresin del fin que se persigue con su emanacin de la exigencia de que el acto contenga en el basamento expreso de la decisin. (20). Lo relevante de la ejecutoriedad es que la administracin puede obtener el cumplimiento del ordenado aun en contra de la voluntad del administrado y sin necesidad de recurrir a los rganos jurisdiccionales.

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17. LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS SEGN SU IMPUGNABILIDAD Huanes. J. (2007) seala: Los actos administrativos firmes: Otra clasificacin de los actos administrativos que resulta de la ley, se refiere a la impunidad o no de los actos administrativos, y as se distingue el acto administrativo firme de aquel que no es firme, porque an puede ser impugnado, el acto que no es firme es el que no puede ser impugnado. Los actos administrativos segn su ejecucin: Los actos administrativos deben clasificarse segn la ejecucin, del acto administrativo formal. El articulo78 de la ley, en efecto, habla de actos materiales de ejecucin que puedan menoscabar o perturbar los derechos particulares. Puede decirse en este sentido, que el acto material de ejecucin previsto en el Artculo 78, se identifica con el acto de ejecucin que regula el artculo 8 de la ley. (21).

18. QU ES UN ACTO DE ADMINISTRACIN? Gallegos. J. (1999) inca que El Acto de Administracin son aquellas decisiones internas de las entidades que estn destinadas a organizar o hacer funcionar sus propias actividades o servicios, y que estn orientadas a lograr la eficacia y calidad del rgano administrativo. (22) Podemos decir entonces que los actos de administracin regular su propia administracin, su organizacin o funcionamiento, y se retiene sus efectos exclusivamente dentro del mbito de la Administracin Publica.

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19.

EJEMPLO DE ACTO DE ADMINISTRACION Para poder entender el acto de admiracin tenemos los siguientes

ejemplos Gallegos. J. (1999) seala que : Expedicin de una Resolucin aprobando el Plan de Capacitacin Docente departamental y/o USE. *Emisin de una Directiva relacionada al procedimiento para Aprobar el cuadro de horas de un Instituto Superior Pedaggico (23) Como vemos estos actos de administracin son realizado en el interior de un ente u organizacin ya que se encarga regular su funcin administrativa en ambos ejemplos vemos que emiten un documento emitiendo una decisin que tiene que ver con un grupo administrado esta fuera de la administracin pblica.

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20.

CONCLUSION:

11 Respecto al contenido del trabajo, me parece conveniente seguir la idea del doctor Gustavo Bacacorzo en cuanto al concepto del acto administrativo que va a tener efectos directos sobre las pretensiones de los administrados ya sea en forma positiva o negativa (desde el punto de vista del administrado) aun cuando este resultado haya salido de un silencio administrativo que tiene la validez como si fuera acto administrativo hasta que se pruebe lo contrario. 11 Y sigo en la idea en la cual nos dice sobre la clasificacin del acto administrativo que no se excluyen todas sino que estas se complementan y nos dan un criterio ms amplio sobre los distintos tipos de acto administrativo. 11 Respecto a los elementos del acto administrativo, la ms correcta a mi entender es la que hace CABRERA. M. & QUINTANA. R que los elementos del acto administrativo son la legalidad y el mrito e incluso dentro de ellos se puede ver los elementos del tratadista Gustavo Bacacorzo englobados en el elemento de legalidad. 11 En cuanto a las formalidades del acto administrativo estas son pasajeras ya que en el futuro, se puedan hacer procesos en forma virtual y hacer todo tipo de escritos por disquete con sellos y firmas virtuales. Y no sea este un requisito de previa evaluacin para la procedencia de un acto administrativo como se da en la actualidad en algunas de las instituciones de orden estatal.

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21.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICA

(1) Correa. R. (1993) El acto administrativo en el derecho positivo uruguayo (2ed.) Uruguay. UCES.Pag.267. (2) Gallegos. J. (1999). Legislacin y Administracin Educativa (1 ed.) Lima, Per San Marcos editorial. Pag.47. (3) Gallegos. J. (1999) op.cit, Pag.46 (4) Bacacorzo. G. (1998). Tratado de Derecho Administrativo (3ed.) lima, Per. Gaceta jurdica editorial.Pag.278.

(5) RAE.JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA (Pag.386) Febrero de 2009. en: www.raejurisprudencia.com.pe (6) Bacacorzo. G. (1998) op.cit. Pag49. (7) Correa. R. (1993) op.cit. Pag.269 (8) CABRERA. M. & QUINTANA. R (2011) Derecho Administrativo y Procesal Administrativo (3 ed.) Lima, Per. San Marcos.Pag.156. (9) CABRERA. M. & QUINTANA. R (2011) op.cit. Pg. 157. (10) Bacacorzo. G. (1998) op.cit. Pag.280

(11) Cazorla. L (2004).Temas de Derecho Administrativo (2ed.) Madrid, Espaa. Escuela de Inspeccin Financiera y Tributaria. Pag.226. (12) (13) CORREA. R (1993). op.cit. Pag.278 Bacacorzo. G. (1998) op.cit. Pag.290.

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(14) Oviedo. T. El control de los Actos de Administracin en el mbito de la comuna(Pag.137)Ene- Dic- 1977en: www.revistadederecho.com/pdf.php?id=2109 (15) (16) (17) Oviedo. T . (1977)en lnea op.cit. Pg.140 RAE (2009).en lnea. op.cit .Pag.388 RAE (2009).en lnea. op.cit .Pg. 389

(18) Bendezu.G (2007).Derecho Procesal Administrativo (1 ed.) Limas, Per. FECAT. Pag.18-19. (19) HUANNES. J. (2007) Derecho Administrativo (3Ed.) Ancash. PERU. Uladech. Pg. 31 (20) (21) (22) (23) HUANES. J. (2007) HUANES J. (2007) op.cit Pg. 34 op.cit Pg. 33

Gallegos. J. (1999) op.cit.Pag.46-47 Gallegos. J. (1999) op.cit.Pag.48

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