E Superior

Bicentenario de la Independencia Nacional: 18112011
Comisin Bicameral para la Reforma de la Educacin Superior

Asuncin, 20 de diciembre de 2010 Senador Nacional Oscar Gonzlez Daher, Presidente Honorable Cmara de Senadores De nuestra mayor consideracin: La Comisin Bicameral para el Estudio de la Reforma de la Educacin Superior se dirige a usted y por su intermedio a los dems colegas parlamentarios, a fin de Educacin Superior. El citado proyecto de ley es resultado del trabajo que hemos coordinado entre los senadores y diputados, integrantes de la mencionada Comisin Bicameral, cuyos fundamentos esgrimen en la exposicin de motivos, que se adjunta al referido proyecto de ley. Aprovechamos la oportunidad para manifestar nuestro agradecimiento a los colegas parlamentos, por la confianza que depositaran en nuestra gestin para elaborar el proyecto de ley de educacin superior, que esperamos pueda cumplir con el objetivo de ordenar la creacin y el desarrollo de las instituciones de educacin superior universitaria, tanto de gestin como de gestin privada, y reorganizar el subsistema de educacin superior, dependiente del sistema nacional de educacin, mediante la creacin de nuevas instituciones que se encarguen del ordenamiento, control y aseguramiento de la calidad acadmica, la investigacin y la proyeccin social de la educacin superior, con el propsito de definir polticas y estrategias de coordinacin y articulacin. Nos despedimos de usted con nuestra ms alta estima y consideracin. Senadores/ as firmantes: Iris Roco Gonzlez, Ana Mendoza de Acha, Silvio Ovelar, Jos Manuel Bbeda. Diputados/as firmantes: Vctor Ros, Blanca Duarte Frutos, Elva Ignacia Martnez, Concepcin Cubas.
Bicentenario de la Independencia Nacional: 1811-2011
Congreso Nacional Honorable Cmara de Diputados
PROYECTO DE LEY DE LA REFORMA DE LA EDUCACION SUPERIOR UNIVERSITARIA EXPOSICION DE MOTIVOS PRESENTACION: La Comisin Bicameral para el Estudio de la Reforma de la Educacin Superior del Congreso Nacional se conform en el ao 1999, para elaborar el borrador del proyecto de ley de la Reforma de la Educacin Superior. Se pueden distinguir, claramente, cuatro etapas de gestin de esta Comisin Bicameral. La primera, que se desarrolla de 1999 hasta el 2004, cuya actividad principal consisti en consultar, mediante varias audiencias pblicas, sobre los aspectos que deben ser reformados del nivel de la educacin superior. Participaron de estas actividades, legisladores integrantes de la Comisin Bicameral, estudiantes universitarios, directivos de universidades de gestin pblica y privada, catedrticos universitarios y funcionarios administrativos de universidades. La segunda etapa, se circunscribe entre los aos 2005 y 2006. En este tiempo, se realizaron audiencias pblicas con las universidades nacionales del interior del pas y se elaboraron dos documentaciones. Una primera, que consisti en un anlisis sobre la realidad en la que se encuentran las universidades del pas y que fue resumida en tres ejes: a) Causas de la crisis y problemas actuales de la universidad; b) Propuesta de solucin de problemas; c) Estrategias de cambio. Estos anlisis se compilaron en un material que se intitul Diagnsticos y Propuestas para la Educacin Superior en el Paraguay.
Mp/
Sistema de Informacin Legislativa SIL-PY
4144102-4144122
La segunda documentacin fue resultado de las discusiones que se llevaron a cabo en las universidades nacionales del interior del pas, respecto de lo que debe reformarse en la educacin superior y, adems las propuestas institucionales que cada una de las universidades present a la Comisin Bicameral. Este documento se titul Cambio y Resistencia en la Educacin Superior. La tercera etapa, abarca el segundo semestre del 2006 hasta el primer semestre del ao 2008. En este tiempo, se convocaron nuevamente a varios actores de la educacin superior para discutir los aspectos que deban reformarse de este nivel educativo. En la cuarta etapa, que se inicia en el segundo semestre del ao 2008 y cuyo mandato fenece en julio de 2011, los legisladores miembros de la Comisin Bicameral, (Diputado Nacional Vctor Ros Ojeda Presidente, Senadora Nacional Iris Roco Gonzlez Vicepresidenta, Diputado Nacional David Ocampos, Diputada Nacional Blanca Duarte Frutos, Diputada Nacional Elba Estigarribia, Diputada Nacional Desire Massi, Diputada Nacional Concepcin Cuba, Senador Nacional Silvio Ovelar, Senador Nacional Hugo Estigarribia, Senadora Nacional Ana Mara Mendoza de Acha, Senador Nacional Jos Manuel Bveda, despus de haber evaluado el proceso de las actividades desarrolladas por sus colegas en los periodos anteriores, decidieron que se elabore el borrador del anteproyecto de ley de la educacin superior, adoptando como redaccin; los criterios de las normas jurdicas, para discutir y analizar, los contenidos del anteproyecto, con los principales actores de la educacin superior, las autoridades educativas y ciudadanos interesados en la reforma de la educacin superior. Como parte de este proceso, se realizaron tres seminarios. El primer seminario se realiz con tres expositores nacionales y se analizaron tres temas: a) La autonoma universitaria; b) La calidad de la educacin superior, y; c) las conclusiones de la conferencia regional de educacin superior para Amrica Latina y el Caribe Cartagena 2008 (UNESCO). Los otros dos seminarios tuvieron como expositor a dos destacados acadmicos internacionales, al Profesor Doctor Enrique Rubio Royo, Director del Centro de Innovacin para la Sociedad de la Informacin e Investigador principal y catedrtico de la Universidad de Las Palmas de Gran
Mp/
4144102-4144122

Canaria - Espaa, que expuso sobre el tema Los Desafos de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin en la Educacin Superior y el profesor Doctor Norberto Fernndez Lamarra, experto en evaluacin y acreditacin de la educacin superior y asesor del rea de la calidad educativa del Instituto Internacional de Educacin Superior para Amrica Latina y el Caribe UNESCO y profesor titular de la Universidad de Buenos Aires, que desarroll el tema Los Criterios de la Evaluacin de la Calidad de la Educacin Superior a ser legislados. La Comisin Bicameral convoc a destacados acadmicos e intelectuales de nuestro pas, del rea de la educacin superior para conformar el grupo de asesores, integrado por los Profesores Doctores Jos Carlos Rodrguez, Domingo Rivarola, Juan Andrs Cardozo, Julio Martn y Francisco Gimnez y el Profesor Magster Jorge Garca. Al grupo de asesores le designaron la responsabilidad de redactar el borrador del anteproyecto de ley de educacin superior. El primer borrador fue elaborado con base en: a) La legislacin comparada referente a la educacin superior; b) Las documentaciones de la Comisin Bicameral para el Estudio de la Reforma de la Educacin Superior del Congreso Nacional y la Comisin Nacional para la Reforma de la Educacin Superior del Poder Ejecutivo; c) Los borradores de anteproyectos de ley de educacin superior que fueron presentados, por varias instituciones, en la Comisin Bicameral; Latina y el Caribe (Cartagena - 2008); d) Las conclusiones de la Conferencia Regional de Educacin Superior para Amrica e) La Declaracin Final de la Conferencia Mundial de Educacin Superior (Pars -2009). El primer borrador del anteproyecto de ley de educacin superior fue analizado por los legisladores integrantes de la Comisin Bicameral y se introdujeron varias modificaciones, para aprobar, finalmente, como borrador oficial e institucional de la Comisin Bicameral para el Estudio de la Reforma de la Educacin Superior del Congreso Nacional. Posteriormente, se decidi iniciar el proceso de legitimacin del borrador del anteproyecto, con base en dos instancias: a) con los actores de la educacin superior, a travs de las audiencias pblicas, y; educacin superior. b) los expertos y consultores internacionales en
Mp/
4144102-4144122

Con respecto a la primera instancia, se decidi discutir con los principales actores de la educacin superior (Rectores, Decanos, Catedrticos, Estudiantes y Personales Administrativos de Universidades e Institutos Superiores). Se realizaron siete audiencias pblicas, esto es, en cada sede de las universidades nacionales del interior del pas se analiz el borrador del anteproyecto. Tambin la Comisin Bicameral discuti el anteproyecto en dos audiencias pblicas con los representantes de los institutos superiores tanto de gestin pblica como privada. Adems, en dos ocasiones, se analiz el anteproyecto con la Asociacin de Universidades Privadas del Paraguay y en una ocasin, con la Asociacin de Universidades Pblicas del Paraguay. Con referencia a la segunda instancia, analizaron e intercambiaron ideas con respecto al contenido del anteproyecto, el grupo de asesores de la Comisin Bicameral con los expertos y consultores internacionales en educacin superior. Con el Profesor Doctor Norberto Fernndez Lamarra se discutieron los criterios sobre la calidad de la educacin superior y los organismos que deben encargarse de la verificacin de la calidad. En tanto que, con el Profesor Doctor Enrique Rubio Royo se intercambiaron ideas respecto de los elementos que deben formar parte de la modalidad educativa denominada educacin no presencial y la implementacin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin en el proceso de formacin de los profesionales de la educacin superior para definir los criterios que se deben tener en cuenta para la legislacin. Mientras que, con el Profesor Doctor Juan Carlos del Bello, ex Secretario de Polticas Universitarias de Argentina se analiz in extenso, todo el contenido del borrador del anteproyecto y concluy su anlisis con un informe por escrito donde sugiri la modificacin de algunos aspectos concretos. Con el Profesor Doctor Francisco Lpez Segrera, asesor acadmico de Global University Network for Innovation, ex Director del Instituto Internacional de Educacin Superior de UNESCO para Amrica Latina y el Caribe, se analiz el concepto de la educacin superior como un bien pblico y los desafos de la internacionalizacin de la educacin superior. En este contexto, sugiri que el anteproyecto debe ser suficientemente claro, en cuanto a la responsabilidad que debe asumir el Estado en la educacin superior. Con el Profesor Doctor Alejandro Murdochowicz, experto en financiamiento de la educacin, se discutieron los aspectos que se deben tener en cuenta en la legislacin para
Mp/
4144102-4144122

asegurar el financiamiento de la educacin superior. Con el Profesor Doctor Jos Joaqun Brunner, acadmico que dirige la ctedra UNESCO de polticas comparadas de educacin superior y miembro del grupo de trabajo sobre transformacin de las universidades pblicas, se analiz la participacin del Estado en la educacin superior, los aspectos que deben formar parte de la ley referente al financiamiento de la educacin superior y los indicadores de la calidad de la educacin superior. Considerando el proceso de construccin, discusin y anlisis del proyecto de ley, podemos decir que es el resultado de la sumatoria de las audiencias pblicas, con los principales actores de la educacin superior y, la reflexin y sugerencias de los expertos y consultores internacionales sobre educacin superior que se reunieron con los asesores de la Comisin Bicameral. Como parte de este proceso, es importante destacar el anlisis y los debates que se generaron con respecto al contenido de los distintos borradores del anteproyecto de ley, en las reuniones semanales que se desarrollaron de manera ininterrumpida durante dos aos, entre los legisladores integrantes de la Comisin Bicameral y el grupo de asesores. OBJETIVOS Promover la creacin y el desarrollo de los organismos de Educacin
Superior Universitaria, tanto de gestin pblica como de gestin privada. que se Reorganizar el Subsistema de Educacin Superior, dependiente del encarguen del ordenamiento, la financiacin, el control y el
Sistema Nacional de Educacin, mediante la creacin de nuevas instituciones aseguramiento de la calidad acadmica, la investigacin y la proyeccin social de la Educacin Superior con el propsito de definir polticas y estrategias de coordinacin y articulacin.
Mp/
4144102-4144122
FUNDAMENTACION DE LA LEY DE LA EDUCACION SUPERIOR Convivimos en una poca caracterizada por la globalizacin del
conocimiento y la informacin, la calidad y la productividad y, en este contexto, el destino de las sociedades, incluyendo la paraguaya, depende en gran medida, del desarrollo de la Educacin Superior y, particularmente, de la gestin de las instituciones universitarias. El desarrollo econmico, poltico, social y cultural de una Nacin y su capacidad de hacer aporte a la colectividad de las naciones dependen, en parte, del desarrollo del Subsistema de Educacin Superior, como parte del sistema educativo nacional. Para responder a los desafos descriptos, es necesario proveer al Estado de instancias que faciliten su apoyo al Subsistema de Educcin Superior, participando en la regulacin, control y seguimiento del subsistema, a travs de la formulacin de polticas a corto, mediano y largo plazo, as como de la verificacin del cumplimiento de las polticas. Adems, el Estado debe liderar la provisin de incentivos para la formacin profesional, la investigacin cientfica y tecnolgica, y la extensin universitaria. Adems, es necesario regular el crecimiento acelerado de la matrcula de la educacin superior, que debe ser acompaado por criterios de excelencia y calidad acadmicos. Es necesario complementar y concordar la normativa existente con los requerimientos del desarrollo nacional, con las normativas de la regin y de la colectividad internacional, as como considerar las nuevas pedagogas y oportunidades que se establecen con la aplicacin de las Tecnologas del Informacin y Comunicacin (TIC) en los procesos de enseanza, aprendizaje, divulgacin e innovacin.
Mp/
4144102-4144122
Se debe garantizar los principios de calidad, pertinencia y equidad de la Educacin Superior, de tal manera a visualizar sus limitaciones, orientar su desarrollo y dar estmulo para fortalecer sus resultados. Es fundamental apoyar a las instituciones y al Subsistema de Educacin Superior, teniendo en cuenta la diversidad de su composicin, de las funciones que cumple, dando incentivos a sus realizaciones y definiendo los criterios necesarios para mejorar el dilogo y la articulacin entre las instituciones que conforman el Subsistema de Educacin Superior as como entre estas instituciones y las dems instancias de la Sociedad. Es necesaria la coordinacin y articulacin entre los distintos niveles del Sistema Educativo Nacional que deber establecerse desde el carcter de bien pblico de la educacin superior, sean para instituciones de gestin pblica como de gestin privada, de tal manera a responsabilizar al Estado y a la Sociedad civil para que participen en su desarrollo, evaluacin y mejora continua, de cara al bien comn. Se debe garantizar el derecho de los educandos a la informacin, orientacin, acceso, medios de formacin y participacin segn sus vocaciones y capacidades, con el objetivo de desarrollar sus capacidades y su posibilidad de brindar servicios a la sociedad, as como a la realizacin de sus planes de vida. El Estado debe garantizar el derecho de los profesores para acceder a una carrera, favoreciendo la profesionalizacin en la docencia, la investigacin y la extensin universitaria. Fortalecer las instancias de apoyo al desarrollo de la Educacin Superior, a travs del aseguramiento, acreditacin y certificacin de calidad, para transparentar y definir las condiciones necesarias para su funcionamiento. Establecer mecanismos de dilogo entre las instancias de la educacin superior y las del resto de la sociedad: sociedad civil, empresas pblicas y privadas, administracin pblica, instancias departamentales y municipales, entre otras. Finalmente, asegurar el financiamiento de la Educacin Superior de acuerdo a criterios que estimulen su calidad, eficacia, eficiencia, accesibilidad, pertinencia y creatividad e innovacin.
Mp/
4144102-4144122
EJES PRINCIPALES DEL PROYECTO DE LEY El proyecto est estructurado a travs de 11 ttulos, con un total de 92 artculos. Se destacan en este proyecto la responsabilidad del Estado en la educacin superior, desde tres perspectivas: a) El acceso al subsistema de educacin superior; b) La garanta de la calidad educativa; y, c) El financiamiento de la educacin superior. d) La creacin de organismos de participacin del Estado en la educacin superior. El proyecto concibe la educacin superior como un bien pblico y, en este contexto, propone la creacin de un organismo que represente al Estado en la educacin superior y cuyos integrantes son designados por instituciones estatales vinculadas con la educacin superior y miembros designados por las universidades e institutos superiores universitarios de gestin pblica y privada. Es importante destacar que el proyecto establece condiciones de orden acadmicas para integrar el organismo en cuestin. Se atribuye como misin a este organismo: a) Velar por el cumplimiento de la ley de educacin superior; b) Formular las polticas para la educacin superior; y, c) Elaborar el plan de desarrollo y mejoramiento del sistema de calidad de la educacin superior. El proyecto busca el mejoramiento de la calidad de la educacin superior a travs de una poltica de aseguramiento de la calidad de la educacin superior, sugiriendo la creacin de la Agencia Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior, como un organismo tcnico encargado de elaborar las dimensiones y criterios de calidad que habrn de utilizarse para la evaluacin y acreditacin de la calidad de la educacin superior. Al mismo tiempo, se le asigna la responsabilidad de verificar y certificar la calidad de las instituciones de educacin superior, sus filiales, programas y las carreras que ofrecen.
Mp/
4144102-4144122
Siguiendo los parmetros de la calidad de la educacin superior, el proyecto dedica todo un ttulo a la carrera docente en la educacin superior. Establece las condiciones de acceso a la docencia universitaria, los tipos de dedicacin, las exigencias para acceder a la estabilidad laboral docente y los porcentajes mnimos de docentes titulares con las que deben contar las instituciones de educacin superior universitaria. Es importante hacer notar que el proyecto sugiere la creacin del Fondo Nacional de Becas y Financiamiento de la Educacin Superior para gestionar los fondos destinados a becas y prstamos a estudiantes. Otro aspecto importante del financiamiento de la educacin superior en este proyecto, es la creacin de la Comisin de Financiacin que se encargar del estudio de la proyeccin econmica y financiacin de la educacin superior a travs de la elaboracin de planes y propuestas acerca de las necesidades y fuentes de financiacin como tambin articular relaciones con fuentes de financiamiento y gestionar la administracin de los fondos. Para garantizar el financiamiento de la educacin superior, el proyecto sugiere que los recursos destinados a la educacin superior en el Presupuesto General de la Nacin, no sern inferiores al 7% del total asignado a la Administracin Central, excluyendo los prstamos y donaciones.
Mp/
4144102-4144122
10

ESTRUCTURA DEL PROYECTO DE LEY Los ttulos comprenden: Ttulo I DEL SUSBISTEMA DE EDUCACION SUPERIOR Ttulo II DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR Ttulo III DE LOS CAMPOS DE ACCION Y PROGRAMAS ACADEMICOS DE LA EDUCACION SUPERIOR Ttulo IV DE LOS TITULOS DE LA EDUCACION SUPERIOR Ttulo V DE LA ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DEL SUBSISTEMA DE EDUCACION SUPERIOR Ttulo VI DE LA CREACION, HABILITACION Y CIERRE DE INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR Ttulo VII DEL ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACION SUPERIOR Ttulo VIII DEL PERSONAL DOCENTE Y ADMINISTRATIVO Ttulo IX DEL REGIMEN ECONOMICO Y FINANCIERO Ttulo X DE LA INTERVENCION DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR . DISPOSICIONES TRANSITORIAS DEROGACIONES
Mp/
4144102-4144122
11

COMISION BICAMERAL PARA EL ESTUDIO DE LA REFORMA DE LA EDUCACION SUPERIOR PROYECTO DE LEY DE REFORMA DE LA EDUCACION SUPERIOR LEY DE EDUCACION SUPERIOR TITULO I DEL SUBSISTEMA DE EDUCACION SUPERIOR Artculo 1.- DE LA DEFINICION Y OBJETO DE LA EDUCACION SUPERIOR Se entiende por Educacin con posterioridad a la Educacin personal, acadmica y profesional saber en sus diversas disciplinas; educacin superior (IES). Artculo 2.- DE EDUCACION SUPERIOR LAS Superior, la de nivel terciario, que se realiza Media y que tiene por objeto la formacin de los estudiantes, as como el desarrollo del y es llevada a cabo por las instituciones de
INSTITUCIONES
QUE
INTEGRAN
LA
Las instituciones de educacin superior forman parte integrante del sistema nacional de educacin, y comprenden a: las universidades, los institutos superiores universitarios y los institutos de formacin profesional del tercer nivel. Estas ltimas se ordenarn por una ley especfica. Artculo 3.- DE LAS RESPONSABILIDADES DEL ESTADO La Educacin Superior es un bien pblico y el Estado debe reconocer y garantizar el derecho a cumplir con ese nivel de la enseanza a todos aquellos que quieran hacerlo y cuenten con la formacin y la capacidad requeridas. El Estado garantizar la calidad de la educacin superior. Artculo 4.- DE LOS OBJETIVOS DE LA EDUCACION SUPERIOR Profundizar en la formacin integral dentro de las modalidades y cualidades de la educacin superior, capacitando para cumplir con las funciones profesionales, investigativas y de servicio social que requiere el pas. Trabajar por la creacin, el desarrollo y la transmisin del conocimiento en todas sus formas y expresiones y promover su utilizacin en todos los campos para solucionar las necesidades del pas. Prestar a la comunidad un servicio con calidad, el cual hace referencia a los resultados acadmicos, a los medios y procesos empleados, la infraestructura institucional, a las dimensiones cualitativas y cuantitativas del mismo y a las condiciones en que se desarrolla cada institucin. Mp/ Sistema de Informacin Legislativa SIL-PY 4144102-4144122
12

Ser factor de desarrollo cientfico, tcnico, cultural, econmico, poltico y tico en los mbitos nacional y regional. Actuar armnicamente entre s y con las dems estructuras educativas y formativas. TITULO II DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR Artculo 5.- DE LAS UNIVERSIDADES Las universidades son instituciones de educacin superior que desarrollan actividades de enseanza, investigacin y extensin en tres o ms reas del saber, orgnicamente estructuradas en facultades, departamentos o unidades acadmicas equivalentes. Artculo 6.- DE LOS INSTITUTOS SUPERIORES UNIVERSITARIOS Los institutos superiores universitarios son instituciones de educacin superior que desarrollan actividades de enseanza, investigacin y extensin en un rea del saber. Artculo 7.- DE LA FINALIDAD DE INSTITUTOS SUPERIORES UNIVERSITARIOS LAS UNIVERSIDADES E
La finalidad principal de las universidades e institutos superiores universitarios ser la formacin profesional superior, la investigacin cientfica y la tecnolgica, as como la extensin universitaria. Los estudios superiores universitarios comprenden estas tres finalidades. Las universidades y los institutos superiores universitarios sern las nicas instituciones autorizadas a impartir estudios superiores universitarios. Artculo 8.- DE LA DEFINICION DE LAS AREAS DEL SABER Para la definicin de las reas del saber a que hace referencia esta ley, tanto para las universidades como para los institutos superiores universitarios, se adoptan los criterios establecidos por la UNESCO en la Clasificacin Internacional Normalizada de la Educacin para los sectores de educacin. Artculo 9.- DE LA AUTONOMIA DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACION UNIVERSITARIA Las universidades y los institutos superiores universitarios son autnomos. Los Institutos Tcnicos Profesionales no tienen autonoma. La autonoma de las universidades y los institutos superiores universitarios se corresponde con la responsabilidad para asegurar la libertad en la produccin y
Mp/
4144102-4144122
13

transmisin de conocimientos y la formulacin de propuestas para el desarrollo humano sostenible. Artculo 10.- DE LOS INSTITUTOS SUPERIORES DE LAS FUERZAS ARMADAS Y POLICIALES Los institutos superiores dependientes de las Fuerzas Armadas de la Nacin y de la Polica Nacional establecern su sistema de gobierno conforme a sus propios regmenes institucionales, no sindoles de aplicacin la autonoma y el gobierno que rigen para las instituciones de educacin universitaria. Por esta Ley se les reconoce y categoriza a los institutos superiores de las Fuerzas Armadas de la Nacin y de la Polica Nacional como de nivel universitario. Estos institutos superiores debern adecuarse a todas las exigencias requeridas del nivel universitario. Artculo 11.- DEL ALCANCE DE LA AUTONOMIA UNIVERSIDADES E INSTITUTOS SUPERIORES UNIVERSITARIOS DE LAS
La autonoma de las Universidades e Institutos Superiores Universitarios implica fundamentalmente: a) Potestad para modificar sus estatutos o carta orgnica, siempre que no contradigan las normas de esta Ley o de sus propios Estatutos, b) Potestad para establecer su forma y rganos de gobierno democrtico segn lo establecido en sus propios estatutos o carta orgnica, c) Libertad para establecer o modificar su estructura organizacional y administrativa; d) Potestad para crear Facultades o unidades acadmicas, no aplicable a los Institutos Superiores Universitarios; e) Potestad para poner en funcionamiento filiales previa autorizacin del Consejo Nacional de Educacin Superior; f) Libertad para la apertura de nuevas carreras, y desarrollo de planes y programas de estudio, de grado y de postgrado, previa autorizacin del Consejo Nacional de Educacin Superior; g) Libertad para definir y establecer las metodologas y modalidades de estudio para las carreras y programas establecidos, consecuentemente, para la modificacin o cierre (de acuerdo a una reglamentacin especfica que proteja los intereses de los afectados) de dichas carreras o programas; h) Libertad para nombrar y remover a sus docentes y autoridades acadmicas de acuerdo a lo establecido en sus estatutos o carta orgnica, y en esta Ley; i) Libertad para admitir, evaluar y calificar la preparacin acadmica de sus alumnos, as como otorgar ttulos, diplomas, constancias y certificados acadmicos conforme prescriben las Leyes; j) Libertad para disponer de sus recursos. Artculo 12.- DEL USO DE LA DENOMINACION PROPIA DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR No podrn usar la denominacin de Universidad, Facultad, Instituto Superior Universitario o Instituto de Formacin Profesional del tercer nivel, ni otorgar ttulos y diplomas similares a los acordados para estas, las instituciones que no se adecuen a las previsiones de esta Ley. Los responsables de las instituciones involucradas en esta prohibicin sern pasibles de las sanciones previstas en las disposiciones legales vigentes.
Mp/
4144102-4144122
14

TITULO III DE LOS CAMPOS DE ACCION Y PROGRAMAS ACADEMICOS DE LA EDUCACION SUPERIOR Artculo 13.- DE LOS PROGRAMAS DE LA EDUCACION SUPERIOR En el nivel de Educacin Superior sern desarrollados programas de Grado y de Postgrado, adems de otros programas de formacin profesional del tercer nivel, como de Formacin Tcnico Profesional y de Formacin Docente. Artculo 14.- DE LOS PROGRAMAS DE FORMACION TECNICO PROFESIONAL Los programas de formacin tcnico profesional estn vinculados a la preparacin para ocupaciones de carcter operativo e instrumental para el ejercicio de una profesin. Los programas de formacin tcnico profesional conducen al ttulo de Tcnico Profesional en una especialidad tcnica especfica. Artculo 15.- DE LOS PROGRAMAS DE FORMACION DOCENTE Las Universidades e Institutos Superiores Universitarios se ocupan de formar a los educadores con la ms alta calidad profesional, cientfica y tica, para un desempeo eficaz en su profesin en cada uno de los niveles del sistema educacional y en las diversas modalidades de la actividad educativa; de actualizar, capacitar y perfeccionar permanentemente a los docentes en ejercicio; y de fortalecer sus competencias en el campo de la investigacin educativa y en el desarrollo de la teora y la prctica de las Ciencias de la Educacin y de la Pedagoga. El Ministerio de Educacin y Cultura disear los lineamientos generales de los procesos curriculares de la formacin docente inicial, capacitacin, actualizacin permanente y perfeccionamiento de los educadores de los niveles inicial, escolar bsica y media, definiendo los mnimos exigibles del currculum nacional de formacin docente. Los programas de formacin docente conducen al ttulo de Licenciado en Pedagoga con nfasis en educacin inicial, educacin escolar bsica, educacin media. Artculo 16.- DE LOS PROGRAMAS DE GRADO Los programas de grado preparan para el ejercicio de una profesin o disciplina determinada, de naturaleza tecnolgica o cientfica o del rea de las humanidades, las artes y la filosofa. Tambin son programas de grado aquellos de naturaleza multidisciplinaria conocidos, como estudios de artes liberales, entendindose como tales, los estudios generales en ciencias, artes o
Mp/
4144102-4144122
15

humanidades, con nfasis en algunas de las disciplinas que hacen parte de dichos campos. Los programas de grado conducen a la obtencin de un grado acadmico correspondiente a una profesin o disciplina acadmica, o al ttulo de Tcnico Profesional en una actividad especfica. Artculo 17.- DE LOS PROGRAMAS DE POSTGRADO Son programas de postgrado: las especializaciones, las maestras, los doctorados y los postdoctorados. Los postgrados del nivel de maestra podrn ser: acadmicos o profesionales. Para acceder a un programa de postgrado, es necesario poseer previamente un ttulo de grado del nivel de licenciatura o equivalente. Para poder ofrecer programas de postgrado, las universidades e institutos superiores universitarios debern disponer de recursos y medios especficos para la investigacin y la divulgacin de la produccin cientfica. Los recursos y medios requeridos sern definidos por la Agencia Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior. Los recursos y medios de las instituciones que ofrecen programas de postgrado sern verificados y evaluados por la Agencia Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior. En caso de incumplimiento de los recursos y medios, los programas de postgrado no sern autorizados para su implementacin. Artculo 18.- DE LOS PROGRAMAS DE ESPECIALIZACION Los programas de especializacin son aquellos que se desarrollan con posterioridad a un programa de grado del nivel de licenciatura o equivalente y posibilitan el perfeccionamiento en la misma ocupacin, profesin, disciplina o reas afines o complementarias. Los programas de especializacin conducen al ttulo de Especialista, indicando el rea especfica de la especialidad. Artculo 19.- DE LOS PROGRAMAS DE MAESTRIA Los programas de maestra acadmica, doctorado y postdoctorado tienen a la investigacin como fundamento y mbito necesarios de su actividad. Las maestras buscan ampliar y desarrollar los conocimientos para la solucin de problemas disciplinarios, interdisciplinarios o profesionales y dotar a la persona de instrumentos bsicos en un rea especfica de las ciencias o de las tecnologas, o que le permitan profundizar terica y conceptualmente en un campo de la filosofa, de las humanidades o de las artes.
Mp/
4144102-4144122
16

Las maestras pueden ser de dos tipos: a) maestras profesionales, y b) maestras acadmicas. Las maestras profesionales tienen como finalidad la especializacin profesional de actualizacin mientras que las maestras acadmicas tienen como objeto el proceso de formacin acadmica con base en los principios y fundamentos cientficos. La maestra acadmica culmina con un trabajo de investigacin, que debe ser defendido ante un comit acadmico del programa. Artculo 20.POSTDOCTORADO DE LOS PROGRAMAS DE DOCTORADO Y
Para acceder a los programas de doctorado es necesario haber egresado del programa de Maestra. Los programas de doctorado y postdoctorado estn enfocados a la formacin de investigadores y docentes universitarios, con base en la disposicin, capacidad y conocimientos adquiridos por la persona en los niveles de formacin de grado de licenciatura o equivalente y postgrado acadmico. El doctorado debe culminar con una tesis original, que deber ser defendida ante un tribunal. Los tribunales para defensa de tesis doctorales estarn compuestos por mayora de miembros acadmicos pertenecientes a universidades diferentes de aquella que otorgar el ttulo. Todos los miembros del tribunal debern contar con el mismo nivel de titulacin, o superior al grado al que se est accediendo. Artculo 21.- DE LOS PROGRAMAS DE DIPLOMADO Los programas de Diplomado no otorgan ttulos acadmicos. Para acceder a los programas de Diplomado, no es necesario contar con un ttulo de grado. Es suficiente con acreditar experiencia profesional ante la institucin donde se cursar el Diplomado y haber egresado de la educacin media. Artculo 22.- DE LOS ESTUDIOS NO PRESENCIALES Por estudios no presenciales se entiende aquellos estudios que se realizan en un lugar diferente a aquel en que el profesor se halla impartiendo la clase. Estos estudios pueden realizarse, mediando tecnologas, o sin ellas. Adems de los criterios de calidad requeridos para los cursos presenciales, establecidos en esta Ley y en otras normativas concordantes, los programas que sean impartidos bajo la modalidad de estudios no presenciales debern contar con el dictamen favorable de la ANACES, sealando expresamente que stos renen las condiciones adecuadas para ser desarrollados bajo esa modalidad, disponiendo de la infraestructura y equipamiento adecuados y los profesores capacitados especficamente para este tipo de modalidad educativa, as como con un plan que contengan actividades definidas en funcin del programa de cada asignatura.
Mp/
4144102-4144122
17

Las instituciones que impartan estudios en esta modalidad estn obligadas a implementar mecanismos que permitan identificar indubitablemente a los estudiantes que cursan estudios en la misma, con el objeto de impedir la comisin de fraudes de identidad. La ANACES se encargar de llevar el registro de los estudiantes que cursan estudios no presenciales. En caso de no identificar de manera indubitable al estudiante que cursa estudios no presenciales, el ttulo al que accede no ser reconocido oficialmente. Artculo 23.- DE LOS REQUISITOS DE INGRESO A LOS DIFERENTES PROGRAMAS DE EDUCACION SUPERIOR Son requisitos para el ingreso a los diferentes programas de educacin superior, adems de los que establezca cada institucin: a) Para los programas de grado, poseer ttulo de bachiller o su equivalente obtenido en el exterior debidamente legalizado por el Ministerio de Educacin y Cultura. b) Para los programas de especializacin, maestra y doctorado, referidos al campo de la ciencia, la tecnologa, las humanidades, las artes y la filosofa, poseer ttulo en una disciplina acadmica.
Mp/
4144102-4144122
18

Las instituciones de educacin superior solo podrn certificar los estudios realizados o convalidados en las mismas a los estudiantes que hayan cumplido con los requisitos establecidos en sus estatutos y reglamentos para la certificacin correspondiente. Artculo 24.- DE EDUCACION SUPERIOR LA DURACION DE LOS PROGRAMAS DE
La duracin de los programas de educacin superior debe formularse en trminos de carga horaria. La carga horaria expresa el tiempo de trabajo acadmico distribuido en las distintas formas de estudio necesario para el desarrollo de las competencias que posibilitan la complementacin curricular. La medicin de la carga horaria debe valorizar la enseanza centrada en los estudiantes. La carga horaria est integrada, segn la naturaleza de la disciplina, por el tiempo de clases, presenciales o no presenciales, el estudio independiente, las prcticas de campo y de laboratorio, los talleres, los trabajos de extensin universitaria y de investigacin, y los resultados del aprendizaje. TITULO IV DE LOS TITULOS DE LA EDUCACION SUPERIOR Artculo 25.- DE LA DEFINICION DE TITULO El ttulo es el reconocimiento expreso de carcter acadmico, que se otorga a una persona al culminar un programa y por haber adquirido un saber determinado en una institucin de educacin superior. El otorgamiento de ttulos en la educacin superior es de competencia exclusiva de las instituciones de ese nivel, de conformidad con la presente Ley. Artculo 26.- DE LAS TITULACIONES DE LA EDUCACION SUPERIOR Las universidades y los institutos superiores universitarios son las nicas instituciones que pueden otorgar ttulos universitarios de grado y postgrado. Los ttulos que pueden otorgar las instituciones de educacin universitaria son: tcnico profesional, licenciado o equivalente, especialista, mster o magster, especificando el tipo, y el ttulo de doctor. Los ttulos otorgados por las Universidades e Institutos Superiores Universitarios habilitan para el ejercicio de la profesin, una vez reconocidos oficialmente. Artculo 27.- DEL RECONOCIMIENTO OFICIAL DE LOS TITULOS El reconocimiento oficial de los ttulos que expidan las instituciones de educacin superior universitaria ser otorgado por el Ministerio de Educacin y
Mp/
4144102-4144122
19

Cultura, mediante el registro del ttulo respectivo y la inscripcin del epgrafe reconocido oficialmente. Artculo 28.- DE LAS PROFESIONES REGULADAS POR EL ESTADO En las profesiones reguladas por el Estado, el reconocimiento oficial solo ser otorgado a los ttulos cuya carrera respectiva haya sido acreditada por la Agencia Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior en el momento del otorgamiento del ttulo. En caso de no estar acreditada una carrera correspondiente a una profesin regulada por el Estado, para que el ttulo sea reconocido oficialmente, el egresado deber someterse a una prueba de conocimientos especficos de su carrera, que ser administrada por una comisin autnoma, constituida ad-hoc, en forma anual, y conformada por profesionales, en igual proporcin de autnomos y pertenecientes al ente estatal ms relacionado con el ejercicio de la profesin regulada de que se trate. La conformacin de este Comit ad-hoc estar a cargo de la Agencia Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior en coordinacin y con acuerdo favorable del Consejo Nacional de Educacin Superior. El Ministerio de Educacin y Cultura determinar con criterio restrictivo, con acuerdo favorable del Consejo Nacional de Educacin Superior, la nmina de profesiones reguladas por el Estado. Artculo 29.- DEL RECONOCIMIENTO REALIZADOS EN EL EXTERIOR DE LOS ESTUDIOS
Los estudios superiores concluidos en el exterior sern reconocidos por las universidades y los institutos superiores universitarios para los efectos de prosecucin de estudios de postgrado, de ejercicio de la docencia y/o la investigacin. Artculo 30.- DE LA HOMOLOGACIN DE LOS TTULOS OBTENIDOS EN EL EXTERIOR El Consejo Nacional de Educacin Superior en coordinacin con el Ministerio de Educacin y Cultura reglamentar el reconocimiento oficial de los ttulos obtenidos en el exterior. TITULO V DE LA ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DEL SUBSISTEMA DE EDUCACION SUPERIOR Artculo 31.- DE EDUCACION SUPERIOR LOS ORGANISMOS QUE INTEGRAN LA
Mp/
4144102-4144122
20

Integran el subsistema de educacin superior las Instituciones de Educacin Universitaria, las instituciones de formacin profesional del tercer nivel, el Ministerio de Educacin y Cultura (MEC), el Consejo Nacional de Educacin Superior (CNES), el Consejo de Rectores de Universidades (CRU), el Consejo de Rectores de Institutos Superiores Universitarios (CRISU), la Agencia Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior (ANACES), el Consejo Nacional de Ciencias y Tecnologa (CONACyT) y la Secretara Tcnica de Planificacin (STP). Artculo 32.- DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION SUPERIOR Crase el Consejo Nacional de Educacin Superior (CNES), como representante del Estado en el nivel de la Educacin Superior, con la misin de velar por el cumplimiento de la presente Ley, formular las polticas para la educacin superior y elaborar el plan de desarrollo y mejoramiento del sistema de calidad de la educacin superior. Artculo 33.- DEL PRESUPUESTO DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION SUPERIOR El Consejo Nacional de Educacin Superior para cumplir con sus funciones y obligaciones establecidas en esta ley contar con un presupuesto propio dentro del subsistema de educacin superior. Artculo 34.- DE LA SECRETARIA NACIONAL DE EDUCACION SUPERIOR EJECUTIVA DEL CONSEJO
El Consejo Nacional de Educacin Superior contar con una Secretara Ejecutiva que cumplir las siguientes funciones: a) Otorgar formalidad legal a los documentos enviados al Consejo; b) Entender en conflictos acadmicos sometidos a su consideracin por el Consejo; c) Controlar el cumplimiento de los requisitos reglamentarios para las instituciones de educacin superior establecidos por el Consejo; d) Recibir, estudiar y dictaminar sobre los informes y memorias anuales de las instituciones y someter a consideracin del Consejo; y e) Servir de enlace con las instituciones que conforman el subsistema de educacin superior. Artculo 35.- DE LAS FUNCIONES DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN SUPERIOR Son funciones del Consejo Nacional de Educacin Superior: a) Velar y garantizar la autonoma de las universidades y de los institutos superiores universitarios. Mp/ Sistema de Informacin Legislativa SIL-PY 4144102-4144122
21

b) Formular las polticas y los planes para el desarrollo y el funcionamiento de la educacin superior. c) Establecer pautas sobre la nomenclatura de ttulos de la educacin superior. d) Comprobar el cumplimiento de los requisitos para la creacin de las instituciones de educacin superior. e) Establecer los criterios que debern reunir los planes de estudio para adecuarse a la poltica educativa y los planes de desarrollo nacional. f) Apoyar el desarrollo de los procedimientos y normas del trabajo acadmico. g) Ofrecer informacin pblica sobre el estado de la calidad de las instituciones de educacin superior de manera neutral y objetiva, con base en la informacin proporcionada por la Agencia Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior. h) Establecer en cooperacin con el Ministerio de Educacin y Cultura y las instituciones de educacin superior, el marco institucional para desarrollar programas tendientes a fortalecer la articulacin de la educacin superior con la enseanza media y escolar bsica. i) Consultar a los Consejos de Rectores de las Universidades e Institutos Superiores Universitarios antes de tomar medidas que afecten el funcionamiento de las Universidades y de los Institutos Superiores Universitarios. j) Recibir las solicitudes de creacin de universidades e institutos superiores universitarios a los efectos de poner a consideracin del Congreso Nacional aquellas presentaciones que renan satisfactoriamente los requisitos establecidos en esta Ley. k) Intervenir las universidades e institutos superiores universitarios, con acuerdo favorable de ambas Cmaras del Congreso Nacional; y proponer al Congreso Nacional la rehabilitacin o inhabilitacin de las Universidades e Institutos Superiores Universitarios. l) Autorizar el funcionamiento y cierre de las agencias de evaluacin y acreditacin de la educacin superior, de gestin privada. m) Aprobar las dimensiones y criterios para la evaluacin y acreditacin de la calidad de la educacin superior que le sean propuestos por la Agencia Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior, por los Consejos de Rectores y las Asociaciones Profesionales.
Mp/
4144102-4144122
22

n) Clausurar las carreras y filiales de las universidades e institutos superiores universitarios que no cumplieren con los criterios de calidad establecidos para las instituciones de educacin superior. o) Aprobar las dimensiones y criterios de calidad para la regulacin de la educacin no presencial. p) Otorgar la habilitacin definitiva a las universidades e institutos superiores universitarios que hayan cumplido satisfactoriamente los requisitos establecidos en su proyecto de creacin institucional. q) Colaborar con iniciativas y acciones tendientes a lograr una capacidad de financiamiento de la educacin superior que permita encarar satisfactoriamente los requisitos de reforma, desarrollo institucional, excelencia acadmica y equidad. r) Elaborar un informe anual de gestin y elevar al Poder Ejecutivo y a las Cmaras del Congreso Nacional explicando y detallando la situacin de las instituciones de Educacin Superior en el pas. s) Dictar su reglamento de organizacin interna y funcionamiento.
Artculo 36.- DE LA CONFORMACION DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION SUPERIOR El Consejo Nacional de Educacin Superior estar conformado por los siguientes miembros: 1. 2. 3. 4. 5. El Ministro de Educacin y Cultura o su representante. Un miembro designado por la Honorable Cmara de Senadores. Un miembro designado por la Honorable Cmara de Diputados. Un miembro designado por las Universidades de gestin pblica. Un miembro designado por las Universidades de gestin privada. por los Institutos Superiores
6. Un miembro designado Universitarios de gestin pblica. 7. Un miembro designado Universitarios de gestin privada.
por
los
Institutos
Superiores
Mp/
4144102-4144122
23
8. Un miembro designado por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa. (CONACYT). 9. (STP). Un miembro designado por la Secretara Tcnica de Planificacin
El Presidente del Consejo Nacional de Educacin Superior se elegir entre los miembros y durar un ao en sus funciones. Artculo 37.- DEL NOMBRAMIENTO Y DURACIN DE MIEMBROS DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION SUPERIOR LOS
Los miembros del Consejo Nacional de Educacin Superior a efectos de carcter administrativo, sern nombrados por Decreto del Poder Ejecutivo por un periodo de cinco aos y pueden ser reelectos o confirmados por un periodo ms. Artculo 38.- DE LOS REQUISITOS PARA SER MIEMBRO DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN SUPERIOR Los miembros del Consejo Nacional de Educacin Superior deben reunir los siguientes requisitos: a) Ttulo de Mster y/o Magster. b) Experiencia docente de un mnimo de diez aos en Universidades o Institutos Superiores Universitarios. c) Obra cientfica, tecnolgica, humanstica o artstica publicada, validada por el organismo pertinente respectivo. Estos requisitos no sern exigidos al Ministro de Educacin y Cultura o su representante, tampoco al miembro designado por la Secretara Tcnica de Planificacin por tratarse de miembros natos del Consejo. Artculo 39.- DEL CONSEJO DE RECTORES DE UNIVERSIDADES Crase el Consejo de Rectores de Universidades (CRU), con la misin de representar a las universidades ante el Gobierno Nacional, coordinar las actividades de las universidades y asesorar al Consejo Nacional de Educacin Superior en la elaboracin de polticas de educacin superior. Artculo 40.- DE LAS FUNCIONES DEL CONSEJO DE RECTORES DE UNIVERSIDADES
Mp/
4144102-4144122
24

Son funciones del Consejo de Rectores de Universidades: a) Proponer polticas y planes para el desarrollo de gestin de las instituciones de educacin superior. b) Emitir su parecer sobre todas las cuestiones relativas a la aplicacin de esta Ley, as como todo lo relacionado al funcionamiento del subsistema de educacin superior. c) Expedirse anualmente sobre la marcha de la reforma de la educacin superior. d) Promover y desarrollar actividades tendientes a fortalecer la cooperacin entre las instituciones que conforman el subsistema de educacin superior. e) Contribuir al fortalecimiento de las relaciones entre la educacin superior y el resto del sistema educativo. f) Promover actividades que permitan a las instituciones de educacin superior cumplir sus metas en el marco de la autonoma universitaria. g) Elaborar dimensiones y criterios para la evaluacin y acreditacin de la calidad de la educacin superior y proponer al Consejo Nacional de Educacin Superior. h) Dictar su reglamento de organizacin interna y funcionamiento. Artculo 41.- DEL CONSEJO SUPERIORES UNIVERSITARIOS DE RECTORES DE INSTITUTOS
Crase el Consejo de Rectores de Institutos Superiores Universitarios (CRISU), con la misin de representar a los Institutos Superiores Universitarios ante el Gobierno Nacional, coordinar las actividades de los Institutos Superiores Universitarios y asesorar al Consejo Nacional de Educacin Superior en la elaboracin de polticas de educacin superior. Artculo 42.- DE LAS FUNCIONES DEL CONSEJO DE RECTORES DE INSTITUOS SUPERIORES UNIVERSITARIOS Las funciones del Consejo de Rectores de los Institutos Superiores Universitarios sern las mismas que las del Consejo de Rectores de Universidades. Los institutos superiores dependientes de las Fuerzas Armadas de la Nacin y de la Polica Nacional no integrarn el Consejo de Rectores. Artculo 43.- DE LA CONFORMACION DE LOS CONSEJOS DE RECTORES DE UNIVERSIDADES E INSTITUTOS SUPERIORES UNIVERSITARIOS El Consejo de Rectores de Universidades y el Consejo de Rectores de Institutos Superiores Universitarios estarn conformados por los Rectores de las Mp/ Sistema de Informacin Legislativa SIL-PY 4144102-4144122
25

universidades de gestin pblica y privada y por los Rectores de los Institutos Superiores Universitarios de gestin pblica y privada. Artculo 44.- DE LOS REQUISITOS PARA SER RECTOR O VICERRECTOR DE UNA UNIVERSIDAD O DE UN INSTITUTO SUPERIOR UNIVERSITARIO Para ser Rector o Vicerrector de una universidad, o de un Instituto Superior Universitario, es necesario poseer: a) Ttulo acadmico universitario. b) Experiencia docente de un mnimo de diez aos en Universidades o Institutos Superiores Universitarios. TITULO VI DE LA CREACION, HABILITACION Y CIERRE DE INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR Artculo 45.DE LA CREACION DE LAS UNIVERSIDADES E INSTITUTOS SUPERIORES UNIVERSITARIOS Las universidades e institutos superiores universitarios sern creados por Ley de la Nacin. Para la elaboracin de la Ley correspondiente, solo sern admitidos los proyectos de creacin de universidades e institutos superiores universitarios elevados al Congreso Nacional por el Consejo Nacional de Educacin Superior (CNES) que hubieren cumplido todos los requisitos legales y acadmicos correspondientes. Artculo 47.- DE LOS REQUISITOS PARA LA CREACION DE LAS INSTITUCIONES DE OEDUCACION UNIVERSITARIA La solicitud de creacin de una institucin de educacin universitaria, ser presentada ante el Consejo Nacional de Educacin Superior, adjuntando los siguientes documentos: 1. Estatutos que regirn el funcionamiento de la entidad, garantizando una organizacin y funcionamiento adecuados al mejor desempeo de las funciones educativas que le corresponden. 2. Ttulos de propiedad y habilitacin municipal, o contrato de alquiler por 5 (cinco) aos, de los inmuebles en los que ser impartida la educacin, incluyendo aulas, laboratorios, salas de prcticas, biblioteca y reas de recreacin. 3. Proyecto educativo institucional, comprendiendo: a) Identidad institucional, b) fines y objetivos del centro, c) organizacin, d) normativa interna, e) recursos humanos (docentes, y personal tcnico, administrativo y de direccin que se harn cargo de la ejecucin de los fines de la institucin), f) recursos materiales (laboratorios, equipamiento e instalaciones); g)
Mp/
4144102-4144122
26

capacidad para llevar a cabo actividades acadmicas: enseanza (grado y postgrado), investigacin, y extensin. 4. Un proyecto educativo por cada programa a ser impartido, que contenga: a) fundamentacin, b) objetivos (generales y especficos), c) rgimen de estudios, d) perfil del graduado, e) requisitos de admisin, f) organizacin y estructura curricular, g) contenidos programticos, h) estrategias metodolgicas de aprendizaje, i) recursos didcticos, sistema de evaluacin, j) requisitos de graduacin, k) recursos humanos dedicados al programa o carrera, l) gestin del programa, m) evaluacin del programa. 5. Estudio econmico que demuestre las fuentes de financiamiento, la viabilidad econmico-financiera y la sostenibilidad del proyecto. En el caso de la creacin de las universidades y de los institutos superiores universitarios de gestin pblica, no se exigir el estudio econmico. Artculo 48.- DE LA FUNCION DE CONTRALOR DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION SUPERIOR El Consejo Nacional de Educacin Superior efectuar un control administrativo de los requisitos exigidos en el artculo anterior, a partir de la solicitud de creacin y los respectivos documentos respaldatorios, y visto el dictamen de la Agencia Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior (ANACES), en caso de considerar que se cumplen todos ellos, remitir la solicitud de creacin y los respectivos documentos respaldatorios al Congreso Nacional si hubiere lugar, para la elaboracin de la Ley segn se tratare de una universidad o un instituto superior universitario. Las solicitudes de creacin que no cumplieran con los requisitos legales y acadmicos correspondientes sern devueltas a los solicitantes, quienes no podrn volver a presentarlas para someterlas a una nueva consideracin, hasta despus de transcurrido un ao de la presentacin anterior. El Consejo Nacional de Educacin Superior dispondr de un plazo mximo de un ao, a partir de la presentacin de los proyectos de creacin de instituciones, para expedir sus dictmenes. Si durante el plazo, el Consejo no expide el dictamen sobre el proyecto de creacin de la institucin que solicita, se considerar como dictamen favorable. El Consejo Nacional de Educacin Superior tendr que relacionarse en forma permanente con los proyectistas durante el proceso de los dictmenes. Artculo 49.- DE LA REMISION DEL INFORME DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN SUPERIOR AL CONGRESO NACIONAL Cumplidos los requisitos establecidos en la Ley, el Consejo Nacional de Educacin Superior remitir el informe del proyecto de creacin de la universidad o del instituto superior universitario al Congreso Nacional adjuntando los dictmenes, para su estudio y aprobacin, si hubiere lugar.
Mp/
4144102-4144122
27

Artculo 50.- DE LAS RESTRICCIONES A LAS INSTITUCIONES CON HABILITACIN TEMPORAL Sancionada la ley de creacin de una universidad o un instituto superior universitario por el Congreso Nacional y promulgada por el Poder Ejecutivo, stos podrn funcionar solo con autonoma acadmica restringida, durante los primeros cinco aos, no pudiendo ofrecer otros programas o abrir otras filiales que las aprobadas en el proyecto de creacin. Artculo 51.- DE LA SUPERVISIN DE LAS INSTITUCIONES CON HABILITACIN TEMPORAL Durante el perodo de funcionamiento con autonoma acadmica restringida, las actividades de la institucin de educacin universitaria sern supervisadas por la Agencia Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior, que se encargar de verificar que el funcionamiento de la institucin de educacin universitaria recin creada, se ajuste a lo establecido en su proyecto educativo. La Agencia Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior deber informar cada seis meses, de los avances de la institucin de educacin universitaria que est bajo supervisin, al Consejo Nacional de Educacin Superior. Artculo 52.- DE LA HABILITACION INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR DEFINITIVA DE LAS
Cumplido el plazo de funcionamiento con habilitacin temporal, la institucin supervisada deber presentar los resultados de su autoevaluacin institucional y de carreras a la Agencia Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior. La Agencia Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior elevar al Consejo Nacional de Educacin Superior un informe definitivo sobre el funcionamiento de la institucin sujeta a supervisin, el cual resolver si se le otorga el funcionamiento definitivo o se le da un plazo adicional de tres aos para enmendar las deficiencias. De no lograr el reconocimiento definitivo despus del plazo adicional, se recomendar al Congreso Nacional el cierre de la institucin y el consiguiente retiro de la habilitacin para funcionar. Los alumnos de la institucin clausurada sern admitidos en las instituciones designadas por el Consejo Nacional de Educacin Superior, las cuales les reconocern todo lo aprobado en la institucin de origen. El Consejo Nacional de Educacin Superior otorgar la calidad de institucin de educacin superior plena, con todos los derechos y obligaciones que le otorga la Ley a aquellas instituciones que hayan cumplido satisfactoriamente con el perodo de habilitacin temporal que establece la Ley. Artculo PROGRAMAS 53.DE LA APERTURA DE FILIALES, CARRERAS O
Mp/
4144102-4144122
28

La apertura de una filial, o de una nueva carrera o programa de grado o de postgrado deber ser autorizada por el Consejo Nacional de Educacin Superior, previo dictamen de la Agencia Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior acerca del cumplimiento de los requisitos correspondientes. Las filiales de las instituciones de educacin superior deben cumplir los mismos requisitos de calidad que las respectivas sedes centrales, para que se pueda autorizar su funcionamiento. TITULO VII DEL ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACION SUPERIOR Artculo 54.DE LOS ORGANOS RESPONSABLES Y LOS MECANISMOS DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACION SUPERIOR El Consejo Nacional de Educacin Superior y la Agencia Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior sern los principales responsables del aseguramiento de la calidad de la Educacin Superior, a travs del control del cumplimiento de los requisitos legales y acadmicos de funcionamiento de las instituciones de educacin superior, creadas y a crearse, en su etapa de funcionamiento con habilitacin temporal, como despus de ser habilitadas como instituciones plenas, as como de la evaluacin y acreditacin institucional, y de carreras y programas, de grado y postgrado. Artculo 55.- DE LA AGENCIA NACIONAL DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN SUPERIOR (ANACES) Crase la Agencia Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior (ANACES) como un organismo tcnico encargado de verificar y certificar la calidad de las instituciones de educacin superior, sus filiales, programas y las carreras que ofrecen. Artculo 56.- DE LAS FUNCIONES DE LA AGENCIA NACIONAL DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN SUPERIOR Son funciones de la Agencia Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior: a) Producir informes tcnicos y dictmenes sobre proyectos acadmicos de habilitacin de instituciones de educacin superior, carreras de grado y postgrado, a solicitud del Consejo Nacional de Educacin Superior. (CNES). b) Producir informes y dictmenes sobre las solicitudes de habilitacin e inhabilitacin de agencias de evaluacin y acreditacin de gestin privada, a pedido del Consejo Nacional de Educacin Superior. (CNES).
Mp/
4144102-4144122
29

c) Supervisar las actividades de las instituciones de educacin superior con habilitacin temporal en coordinacin con el Consejo Nacional de Educacin Superior. d) Actuar como rgano consultivo del Consejo Nacional de Educacin Superior, en materia de evaluacin y acreditacin de la educacin superior. e) Evaluar las actividades de las instituciones de educacin superior en el orden nacional, estableciendo escalas de excelencia acadmica. f) Realizar evaluaciones de instituciones, acreditaciones de carreras o programas de educacin superior. g) Proponer al Consejo Nacional de Educacin Superior las dimensiones y criterios de calidad que habrn de utilizarse para la evaluacin y acreditacin de la calidad de la educacin superior. h) Dictar su reglamento de organizacin interna y funcionamiento que deber ser aprobado por el Consejo Nacional de Educacin Superior. Artculo 57.- DE LA CONFORMACIN DE LA AGENCIA NACIONAL DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN SUPERIOR La Agencia Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior estar regida por un Consejo Directivo conformado por cinco miembros, que sern seleccionados por el Consejo Nacional de Educacin Superior mediante concurso pblico de oposicin. Para ser miembro del Consejo Directivo ser necesario poseer: a) Ttulo de Doctor obtenido en un nivel de Postgrado. b) Experiencia docente de un mnimo de diez aos en Universidades o Institutos Superiores Universitarios. c) Obra cientfica, tecnolgica, humanstica o artstica publicada, validada por el organismo pertinente respectivo. d) Experiencia en evaluacin de instituciones, programas o carreras. Los miembros del Consejo Directivo sern nombrados por un perodo de 5 (cinco) aos, Cumplido este plazo, podrn ser recontratados por un nuevo perodo de 5 (cinco) aos. Artculo 58.- DE LA EVALUACION Y ACREDITACION DE LA CALIDAD DE LA EDUCACION SUPERIOR La evaluacin y acreditacin de la calidad de la educacin superior ser efectuada por la Agencia Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior u otras agencias de evaluacin y acreditacin autorizadas por el Consejo Nacional de Educacin Superior. La evaluacin y la acreditacin podrn ser institucionales, cuando se trate de medir y certificar la capacidad de la institucin, como un todo, para Mp/ Sistema de Informacin Legislativa SIL-PY 4144102-4144122
30

gestionar e impartir educacin superior de buena calidad; o de programas, o carreras de grado y postgrado, cuando se trate de medir y certificar la calidad de la carrera o programa, en funcin de la calidad de sus graduados, de su produccin cientfica y de la relevancia de su contribucin a la sociedad. Los procesos de acreditacin de la educacin superior estarn basados, preferentemente, en una autoevaluacin interna efectuada por los propios integrantes de la institucin o carrera, seguida de una evaluacin externa efectuada por pares externos a la institucin o carrera evaluadas, y un dictamen de la agencia de acreditacin, decidiendo sobre la acreditacin. Artculo 59.- DE LOS EFECTOS DE LA ACREDITACION DE LA EDUCACION SUPERIOR La acreditacin institucional es un requisito necesario para acceder a fondos pblicos y becas del Estado, as como para acceder a concursos, licitaciones y prestacin de servicios al Estado. El Estado no podr nombrar ni contratar a profesionales de instituciones no acreditadas. Los estudios realizados en instituciones no acreditadas no tendrn validez para ascenso o incremento de salarios en la funcin pblica. La acreditacin de programas y carreras ser necesaria para el reconocimiento oficial de las carreras reguladas por el Estado. Los graduados de carreras reguladas por el Estado que no estuvieren acreditadas debern someterse y superar un examen especial final de carrera para poder ejercer la profesin. Artculo 60.- DE LA PUBLICACION DE LOS ESTUDIANTES, LOS EGRESADOS Y LA INSERCION LABORAL Con el objeto de garantizar la transparencia, todas las instituciones de educacin superior debern publicar anualmente en su pgina web: a) El nmero de estudiantes matriculados; b) El nmero de egresados; c) La insercin laboral de los estudiantes; Los datos deben ser desagregados por gnero, edad, ao de inicio de la carrera, el ttulo al que aspiran los matriculados, carreras que cursan, calificaciones obtenidas, procedencia geogrfica, ingreso econmico de la familia de origen del estudiante tomando como base el salario mnimo, nivel de escolaridad de los padres, lengua materna del estudiante, nivel de satisfaccin de los estudiantes respecto de la gestin de la institucin donde est matriculado, monto y concepto efectuados para el desarrollo de la educacin del estudiante, cantidad de becas que usufructan los estudiantes en la institucin.
Mp/
4144102-4144122
31

Artculo 61.- DE LA PUBLICACION DE LA NOMINA DE AUTORIDADES, PROFESORES Y PERSONALES ADMINISTRATIVOSDE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR Las instituciones de educacin superior debern publicar anualmente en su pgina web la nmina y el cargo de sus autoridades, de los profesores y de los personales administrativos. Los ttulos acadmicos de sus autoridades y profesores, tiempo de dedicacin, tipo de contratacin de sus profesores y personales administrativos, tiempo de dedicacin de los profesores, monto de las remuneraciones y las publicaciones realizadas por la institucin. Artculo 62.- DE LA PUBLICACION DE LA OFERTA EDUCATIVA DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR Las instituciones de educacin superior debern publicar anualmente en su pgina web su oferta educativa, desagregando en carreras, nivel de graduacin (grado o postgrado), carga horaria, duracin de la carrera en aos acadmicos, modalidad de estudios (presencial o no presencial), exigencias para la formacin de los estudiantes, recursos econmicos de la institucin (ingresos y egresos) segn sus rubros fundamentales: donaciones, subsidios, matrculas, ventas de servicios, gastos en infraestructura, contratacin de profesores, investigacin y extensin universitaria. Artculo 63.- DE LA VALIDACION DE LAS PUBLICACIONES DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR Las publicaciones de las informaciones exigidas a las instituciones de educacin superior debern ser actualizados, completos, exactos, claros y responsablemente avalados por sus autoridades. La actualizacin del registro de estas informaciones estar a cargo del Ministerio de Educacin y Cultura que deber comunicar los datos, en forma anual, al Consejo Nacional de Educacin y Cultura. Artculo 64.- DEL INCUMPLIMIENTO Y LA SANCION A LAS INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR CUYAS PUBLICACIONES ESTEN DESACTUALIZADAS Las instituciones de educacin superior debern cumplir con las disposiciones prescriptas en los artculos 60, 61 y 62 de esta Ley, en un plazo de tres aos a partir su vigencia. Los ttulos expedidos por las instituciones de educacin superior que incumplieren estas disposiciones no podrn ser registrados en el Ministerio de Educacin y Cultura. TITULO VIII DEL PERSONAL DOCENTE Y ADMINISTRATIVO Artculo 65.- DE LA DOCENCIA EN LA EDUCACIN UNIVERSITARIA Para ejercer la docencia en la educacin superior se deber cumplir con los siguientes requisitos:
Mp/
4144102-4144122
32

a) Titulo de grado acadmico expedido por una universidad o un instituto superior universitario. b) Experiencia profesional comprobada de cinco aos.
Artculo 66.- DE LA CARRERA DOCENTE EN LA EDUCACION SUPERIOR La carrera de docencia en la educacin superior comprende las tareas de: ensear, investigar y supervisar las pasantas o iniciacin profesional de los estudiantes. La profesin de docente o investigador de la educacin superior requiere de autonoma e independencia de criterios. Artculo 67.- DE EDUCACION SUPERIOR LA DEDICACION A LA DOCENCIA EN LA
La dedicacin a la docencia en la educacin superior es una opcin del profesional, pudiendo dedicarse a tiempo completo a la enseanza y/o a la investigacin, o combinar el ejercicio profesional, o la investigacin, con la docencia. En el primer caso, la institucin contratante podr nombrarle con el ttulo de profesor titular, y en el caso de dedicacin parcial, como profesor contratado. Artculo 68.- DE LOS PROFESORES TITULARES Al cargo de profesor titular se acceder por concurso pblico de oposicin, en el que se valorar, preferentemente, la produccin cientfica del docente, el grado de actualizacin de sus conocimientos, su experiencia profesional, su formacin y su experiencia como docente universitario. La valoracin realizar cada institucin. Los profesores titulares trabajan en relacin de dependencia para la institucin en la que fueron nombrados, pudiendo, por tanto, acceder a la estabilidad laboral.
Mp/
4144102-4144122
33

Artculo 69.- DE LOS PROFESORES CONTRATADOS Los profesionales que quisieran combinar el ejercicio de la docencia superior con el ejercicio profesional podrn hacerlo, en calidad de profesores contratados. En tal caso, no ser necesario someterse a concurso pblico de oposicin para ser contratados. En su calidad de profesionales independientes, los profesores podrn ser contratados por diferentes perodos, de acuerdo a la duracin de los cursos para los que son contratados. Artculo TITULARES 70.DEL PORCENTAJE MINIMO DE PROFESORES
Un mnimo de 30% respecto del total del plantel docente de cada una de las instituciones de educacin superior debe ser conformado por profesores titulares. El proceso podr realizarse de manera gradual considerando como plazo mximo para cumplir con el requisito exigido un periodo de tres aos a partir de la promulgacin de la presente ley. Artculo 71.- DE LA ESTABILIDAD LABORAL DE LOS DOCENTES DE LA EDUCACIN SUPERIOR Solamente los profesores titulares podrn acceder a la estabilidad laboral en la educacin superior, para la cual debern: a) mantenerse actualizados sobre los avances cientficos en su rea del saber, b) mantenerse actualizados sobre los avances de las tcnicas ms modernas de enseanza de la educacin superior, c) publicar anualmente un mnimo de un trabajo de investigacin de carcter cientfico sobre el rea de su especialidad. Los requisitos mencionados sern evaluados por cada una de las instituciones de educacin superior, donde desempean su labor los profesores titulares. TITULO IX DEL REGIMEN ECONOMICO Y FINANCIERO Artculo 72.- DE LA FINANCIACION DE LA EDUCACION SUPERIOR La educacin superior ser financiada a travs de los aportes del Estado provenientes de los fondos recaudados de los contribuyentes mediante impuestos, y de los aportes privados de los estudiantes, las asociaciones y las empresas, y de otros individuos que decidan invertir en educacin superior. Artculo 73.- DE LA DESGRAVACIN DE LAS INVERSIONES EN LA EDUCACIN SUPERIOR
Mp/
4144102-4144122
34

Toda inversin destinada a la educacin superior estar exonerada de impuestos. Las instituciones de educacin superior estarn exentas de todo tipo de tributos. Los objetos, las publicaciones y las actividades destinadas a la educacin superior no se gravarn con impuestos fiscales ni municipales. Las inversiones que las empresas realicen en la formacin y capacitacin de sus empleados en instituciones de educacin superior acreditadas sern deducibles de impuestos. Las donaciones privadas que se destinen a la educacin superior se considerarn gasto pblico social y podrn ser deducidas de impuestos. Artculo 74.- DE LOS RECURSOS DESTINADOS A LA EDUCACION SUPERIOR Los recursos destinados a la educacin superior en el Presupuesto General de la Nacin no sern inferiores al 7% (siete por ciento) del total asignado a la Administracin Central, excluido los prstamos y donaciones. Los fondos aportados por el Estado y los recaudados de fuentes privadas sern distribuidos para proveer recursos para su funcionamiento a las universidades estatales, a los institutos superiores universitarios de gestin pblica, al Consejo Nacional Educacin Superior, a la Agencia Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior y al Fondo Nacional de Financiamiento y Becas de la Educacin Superior. Estas instituciones, no obstante, podrn recaudar y gestionar sus propios fondos. Artculo 75.- DE EDUCACION SUPERIOR LA COMISION DE FINANCIACION DE LA
Crase una Comisin de Financiacin de la Educacin Superior, integrada por 3 (tres) miembros del Consejo Nacional de Educacin Superior, que sern elegidos y designados por el seno del Consejo, encargada del estudio de la proyeccin econmica y financiacin de la educacin superior, con las siguientes funciones: a) Elaborar planes y propuestas para el CNES acerca de las necesidades y fuentes de financiacin de la educacin superior. b) Articular relaciones con fuentes de financiamiento y gestionar la administracin de los fondos. Artculo 76.- DE LA GESTION DE LOS RECURSOS DESTINADOS A LA EDUCACION SUPERIOR Para poder cumplir con los fines establecidos en la Constitucin Nacional, las instituciones de educacin universitaria, tanto de gestin pblica, como de gestin privada, gozarn de autarqua financiera para la administracin de sus fondos, tanto de los fondos asignados en las partidas correspondientes del
Mp/
4144102-4144122
35

Presupuesto General de la Nacin, en el caso de las pblicas, como de los fondos de fuente propia, provenientes de donaciones, o recaudados por la prestacin de servicios, en el caso de las pblicas y las privadas. Los fondos pblicos aportados por el Estado sern asignados a las instituciones de educacin universitaria a travs de la modalidad de contrato programa. Asimismo, para poder cumplir con los fines establecidos en esta Ley, el Consejo Nacional de Educacin Superior, la Agencia Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior, el Fondo Nacional de Financiamiento y Becas de la Educacin Superior, podrn cobrar aranceles por los servicios prestados, y gestionar sus propios fondos. Las universidades e institutos superiores universitarios de gestin pblica podrn cobrar aranceles diferenciados en funcin de los ingresos familiares del estudiante. La autarqua financiera de que gocen las instituciones de gestin pblica mencionadas, no las exime de la rendicin de cuentas correspondiente a la Contralora General de la Nacin. Artculo 77.- DE LOS ESTIMULOS Y APOYOS A LA EDUCACION SUPERIOR El Estado establecer estmulos y apoyos, por medio de sus instituciones, creando lneas de crdito, donaciones, as como becas para alumnos y profesores de la educacin superior. No podrn gozar de los mencionados estmulos las instituciones que no estn acreditadas. Asimismo, el Estado crear fondos especiales para el desarrollo de la investigacin y la formacin de postgrados en las instituciones de educacin superior acreditadas. Artculo 78.- DE LA FINANCIACION DE LOS ESTUDIOS EN LA EDUCACION SUPERIOR Los estudiantes de escasos recursos econmicos podrn acceder a becas y prstamos con bajo inters. Para gestionar los fondos destinados a becas y prstamos a estudiantes, crase el Fondo Nacional de Financiamiento y Becas de la Educacin Superior (FONFyBES). Artculo 79.- DE LA CONCESION DE PRESTAMOS Y BECAS
Mp/
4144102-4144122
36

El Fondo Nacional de Financiamiento y Becas de la Educacin Superior otorgar becas y prstamos con bajo inters para realizar estudios de grado y postgrado a estudiantes que, adems de no poseer los recursos suficientes, demuestren idoneidad. Los prstamos comenzarn a devolverse gradualmente a partir de que el estudiante posea un trabajo estable que le permita pagar. En los casos de concesin de becas y prstamos para estudios en el exterior, deber asegurarse el retorno del profesional graduado al pas, para el ejercicio de la docencia y la investigacin en el nivel de la educacin superior. Artculo 80.- DE LAS CONDICIONES PARA EL OTORGAMIENTO DE PRSTAMOS Y BECAS Los prstamos y becas concedidos por el Estado para estudios superiores solo podrn ser aplicados en las instituciones de educacin superior, en las cuales se halle acreditada la carrera a ser cursada. En caso de que una carrera en particular no estuviera acreditada en ninguna institucin, el Consejo Nacional de Educacin Superior decidir las instituciones que estarn habilitadas para recibir a estudiantes becados o con prstamo del Estado. Artculo 81.- DE LAS FACILIDADES QUE DEBEN BRINDAR LAS EMPRESAS Las empresas debern generar oportunidades y facilidades a sus trabajadores para su formacin y perfeccionamiento profesional. Artculo 82.- DE LA CREACION DE PROGRAMAS ESPECIALES El Ministerio de Educacin y Cultura crear programas especiales y formalizar convenios con empresas con el objeto de obtener su cooperacin para las instituciones educativas, programas de pasantas para educacin tcnica, capacitacin en sistema dual, actividades culturales e investigacin cientfica. Artculo 83.- DEL APOYO A LOS PROGRAMAS ESPECIALES El Estado establecer estmulos para las instituciones de educacin superior de gestin pblica y privada, con destino a programas de: a) investigacin en la cultura, la educacin, la ciencia y la tecnologa; b) ampliacin de cobertura educativa presencial o no presencial; c) construccin, adecuacin de infraestructuras, instalaciones deportivas y artsticas; d) creacin o mejora de bibliotecas, talleres y laboratorios; y, e) materiales y equipos didcticos. TITULO X DE LA INTERVENCIN DE INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR
Mp/
4144102-4144122
37

Artculo 84.- DE LAS CAUSALES DE INTERVENCIN DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR Las universidades y los institutos superiores universitarios pueden ser intervenidos, sin perjuicio de la autonoma y del derecho de defensa de las instituciones afectadas, por las siguientes causas: a) El incumplimiento reiterado o la violacin sistemtica de la Ley o de las resoluciones de las autoridades que conforman el subsistema de educacin superior. b) El incumplimiento y la violacin de sus propios estatutos, reglamentos y resoluciones. c) El incumplimiento sistemtico de las condiciones establecidas por esta Ley como exigencias para su creacin y la autorizacin de su funcionamiento. d) La comisin de actos irregulares o el suceso de hechos que desvirten la funcin institucional, que hagan imposible su normal direccin o administracin, o impliquen riesgos para la seguridad, la dignidad y los bienes de las personas legalmente protegidos. Artculo 85.- DEL PROCEDIMIENTO DE INTERVENCIN DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR La intervencin de las universidades y los institutos superiores universitarios solo podr ser realizada a peticin del Consejo Nacional de Educacin Superior y con acuerdo de la Cmara de Diputados y la Cmara de Senadores. A este efecto, el Consejo Nacional de Educacin Superior establecer, en su peticin, las causas que motivan la medida, el procedimiento a utilizarse, el o las personas propuestas como interventores, la duracin o las condiciones de la intervencin y los informes o dictmenes que el o los interventores deben producir y el plazo para hacerlo. Los interventores sern designados por el Consejo Nacional de Educacin Superior, con la aprobacin de ambas Cmaras del Congreso Nacional. La intervencin implica la suspensin automtica temporal de las autoridades acadmicas colegiadas y unipersonales de la institucin afectada, quienes quedarn suspendidos interinamente por el o los interventores que asumen con plenas facultades excepto las de modificar estatutos o reglamentos internos y ejercer actos administrativos.
Mp/
4144102-4144122
38

La intervencin no podr prolongarse por ms de un ao. Artculo 86.- DEL PROCEDIMIENTO DE INTERVENCION DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR En caso de que la intervencin sea causada por problemas de orden administrativo, o para proteger derechos econmicos vulnerados, el o los interventores asumen la administracin de la institucin con los deberes, facultades y restricciones establecidas para los administradores en el Cdigo Civil y en otras normas legales, y las que seale la autoridad interviniente. En caso de que la intervencin sea causada por problemas de orden acadmico, el Consejo Nacional de Educacin Superior dar participacin a la Agencia Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior y a los Consejos de Rectores. Artculo 87.- DE LA INHABILITACION DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR Las instituciones podrn ser rehabilitadas bajo las condiciones que la autoridad interventora establezca, la que tambin fijar un plazo para su ejecucin y cumplimiento. Si las exigencias no fueran satisfechas y si a juicio de la intervencin de la institucin intervenida ha perdido, en forma irreversible, su vocacin para la prestacin del servicio educacional, previo dictamen de la Agencia Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Calidad de la Educacin Superior, proceder a la inhabilitacin de la misma. Para la inhabilitacin de las universidades e institutos superiores universitarios, el Consejo Nacional de Educacin Superior elevar el pedido correspondiente, con todos los antecedentes, al Congreso Nacional, para la sancin de la Ley respectiva. Las medidas de inhabilitacin dispuestas podrn ser objeto de los recursos y acciones en las instancias institucionales, administrativas y jurisdiccionales que correspondan. Ninguna accin jurisdiccional podr instaurarse sin el agotamiento previo de las instancias de revisin institucionales o administrativas. Artculo 88.- DISPOSICIONES TRANSITORIAS Todas las instituciones educacin superior en funcionamiento al entrar en vigencia la presente Ley, as como sus filiales y las carreras que en ellas se imparten, tendrn un plazo de 3 (tres) aos, contados a partir del inicio de actividades de la Agencia Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior para concluir los procesos de acreditacin a que se hace referencia en esta Ley. Artculo 89.- Todos los procesos realizados ante la Agencia Nacional de Evaluacin y Acreditacin de la Educacin Superior en procura de la acreditacin
Mp/
4144102-4144122
39

nacional o internacional de carreras y programas, al entrar en vigencia la presente Ley, sern reconocidos por la Agencia Nacional de Aseguramiento de la calidad de la Educacin Superior para la consecucin de las acreditaciones a que se hace referencia en esta Ley. Artculo 90.- Las universidades que a la fecha de la promulgacin de la Ley se encuentren desarrollando actividades en menos de 3 (tres) reas del saber tendrn un plazo de 3 aos para cumplir con lo que establece la presente Ley. Las universidades que incumplieren esta exigencia, el Consejo Nacional de Educacin Superior recomendar al Congreso Nacional el cierre de la institucin y el consiguiente, retiro de la habilitacin para funcionar. Los alumnos de la institucin clausurada sern admitidos en las instituciones designadas por el Consejo Nacional de Educacin Superior, las cuales les reconocern todo lo aprobado en la institucin de origen. Artculo 91.- DEROGACIONES Derganse los Artculos 8, 47, 48, 49, 53, 54, 55, 87, y todos los artculos referidos a los objetivos, funciones y atribuciones del Consejo Nacional de Educacin y Cultura referidos a la educacin superior,122 y 131, de la Ley N 1264 General de Educacin, los artculos 34, 35 de la Ley N 1725 Estatuto del Educador, los artculos 135, 139, 140, 142, 144, 149, 211, 212, 213, 214, 215, 216, 217, 218, 229, 231, 234 y 237 de la Ley N 836 del Cdigo Sanitario, la Ley N 136, la Ley N 2529, la Ley N 3973, la Ley N 2072, los artculos 63, 69 y 70 de la Ley N 1115 Del Estatuto del Personal Militar y todas las disposiciones legales contrarias a la presente ley. Artculo 92.- De Forma.
Mp/
4144102-4144122
40

Nota presentada por el Diputado Oscar Luis Tuma, a fin de remitir las propuestas de modificacin en relacin al Proyecto de Ley "DE EDUCACION SUPERIOR UNIVERSITARIA"
Asuncin, 25 de noviembre del 2011. SEOR. DIP. NAC. VICTOR A. BOGADO GONZALEZ. PRESIDENTE DE LA HONORABLE CMARA DE DIPUTADOS. E. S.
D.
De nuestra mayor consideracin:
Respetuosamente nos dirigimos a Vuestra Honorabilidad, a fin de someter al plenario de la Honorable Cmara de Diputados de la Nacin, en tiempo y forma las propuestas de modificacin en relacin al PROYECTO LEY DE EDUCACION SUPERIOR UNIVERSITARIA. Sin otro particular, aprovechamos la oportunidad para saludar a Vuestra honorabilidad, muy atentamente.
Oscar Luis Tuma (h) Diputado Nacional
Mp/
4144102-4144122
41
LEY DE UNIVERSIDADES E INSTITUTOS SUPERIORES LEY DE EDUCACIN SUPERIOR UNIVERSITARIA Argumento: Se plantea el cambio del Titulo de la Ley, considerando que el contenido del mismo no se agota en solo dos instituciones (Universidades e Institutos Superiores Universitarios), sino ms bien, regula toda la estructura de la educacin superior universitaria en su conjunto, desde una perspectiva sistmica, donde se incluyen: los actores intervinientes (Universidades, Institutos Superiores, el Consejo Nacional de Educacin Superior, Agencia de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior ANACES, los Consejos de rectores y MEC); el sistema de creacin de las instituciones; el sistema de control e intervencin, el sistema de acreditacin y las definiciones de polticas nacionales rectoras de dicho nivel educativo.
TITULO I DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR Artculo 3.- Las instituciones de educacin superior forman parte integrante del Sistema Nacional de Educacin, y comprenden a las universidades, los institutos superiores universitarios y los institutos de formacin profesional del tercer nivel, (institutos tcnicos profesionales e institutos de formacin docente). Estas ltimas se ordenarn por una ley especfica. Argumento: En cuanto a la denominacin Instituto Superior, hay suficiente razones legales sobre el rango y la autonoma de los Institutos Superiores para que puedan adquirir el rango de Universitarios. As mismo, se estara evitando la confusin existente entre Institutos Superiores e Institutos Tcnicos Superiores. Por tanto, la incorporacin del agregado propuesto de Universitario facilitar a la comunidad educativa la diferenciacin de los diferentes niveles educativos dentro del mbito que le compete a cada uno ya que los Institutos Tcnicos Superiores se crean por resolucin ministerial y estn regidas por la citada secretara de estado (MEC). Para ampliar la fundamentacin planteada, haciendo un estudio de la legislacin comparada encontramos que en la Ley General de Educacin de la Repblica de Argentina, ambas tienen el rango universitario, denominndose a los Institutos Superiores en Institutos Universitarios. La misma situacin se da en la legislacin Espaola, Mxicana, Colombiana, Chilena, Peruana y Brasilea, entre otras.
Mp/
4144102-4144122
42
TITULO II DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR - DE LA FINALIDAD DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR UNIVERSIDADES E INSTITUTOS SUPERIORES Artculo 8.- La finalidad principal de las universidades e institutos superiores universitarios son la formacin profesional superior, la investigacin cientfica y la tecnolgica, as como la extensin universitaria. Los estudios universitarios comprenden estas tres finalidades. Las universidades y los institutos superiores universitarios son las nicas instituciones autorizadas a impartir estudios universitarios. DEL ALCANCE DE LA AUTONOMA UNIVERSITARA Artculo 11.- La autonoma de las universidades e institutos superiores universitarios implica fundamentalmente: a. Potestad para modificar sus estatutos o carta orgnica, siempre que no contradigan las normas de esta Ley o de sus propios Estatutos, b. Potestad para establecer su forma y rganos de gobierno democrtico segn lo establecido en sus propios estatutos o carta orgnica, c. Libertad para establecer o modificar su estructura organizacional y administrativa; d. Potestad para crear Facultades o unidades acadmicas, no aplicable a los Institutos superiores; e. Potestad para poner en funcionamiento filiales previa autorizacin del Consejo Nacional de Educacin Superior; f. Libertad para la apertura de nuevas carreras, y desarrollo de planes y programas de estudio, de grado y de postgrado, previa autorizacin del Consejo Nacional de Educacin Superior; g. Libertad para definir y establecer las metodologas y modalidades de estudio para las carreras y programas establecidos, consecuentemente, para la modificacin o cierre (de acuerdo a una reglamentacin especfica que proteja los intereses de los afectados) de dichas carreras o programas; h. Libertad para nombrar y remover a sus docentes y autoridades acadmicas de acuerdo a lo establecido en sus estatutos o carta orgnica, y en esta Ley; i. Libertad para admitir, evaluar y calificar la preparacin acadmica de sus alumnos, as como otorgar ttulos, diplomas, constancias y certificados acadmicos conforme prescriben las Leyes; j. Libertad para disponer de sus recursos.
Mp/
4144102-4144122
43
Argumentacin. Se sugiere suprimir el enunciado no aplicable a los institutos superiores teniendo en cuenta que en el artculo 7, ya estn establecidas las unidades acadmicas necesarias para la funcionalidad de las mismas. Los incisos d, e y f , se corrigen porque atenta contra la autonoma de las instituciones de educacin superior universitaria
TITULO III DEL GOBIERNO DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR UNIVERSIDADES Y DE LOS INSTITUTOS SUPERIORES DE LOS ESTATUTOS Artculo 13.- Los estatutos de las universidades y de los institutos superiores universitarios deben prever sus rganos de gobierno, tanto colegiados como unipersonales, as como su composicin, y atribuciones, y representantes. Los rganos colegiados tendrn bsicamente funciones normativas generales, de definicin de polticas y de control en sus respectivos mbitos, en tanto los unipersonales tendrn funciones ejecutivas. Los representantes de los distintos estamentos universitarios sern electos democrticamente en la forma establecida en sus respectivos Estatutos. DEL RECTOR Y/O DEL DIRECTOR GENERAL REPRESENTANTE LEGAL DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR Artculo 14.- El Rector o el Director General son los es el representantes legales y las primeras de autoridades ejecutivas de las universidades o y de los institutos superiores universitarios, respectivamente; sern designados segn lo establece los estatutos institucionales por el Consejo Superior de Gobierno, con la participacin de la comunidad universitaria. DE LOS REQUISITOS PARA SER RECTOR O DIRECTOR GENERAL Artculo 15.- Para ser Rector o Director General de una universidad o de un instituto superior universitario, es necesario poseer: a. Ttulo acadmico universitario mximo. b. Experiencia docente de un mnimo de diez aos en universidades o institutos superiores.
Mp/
4144102-4144122
44

Para ser vicerrector de una universidad o instituto superior universitario vicedirector de una institucin superior se exigirn los mismos requisitos para Rector o Director General contemplados en esta Ley.
Argumento: En estos dos artculos propongo la unificacin de la autoridad mxima de las instituciones de educacin superior, a fin de que sea denominada Rector, considerando que tanto los objetivos y las finalidades son las mismas, poseen el mismo rango institucional, es decir ambas son de nivel universitario, otorgan titulo de Grado y Post Grado y solo se diferencian por la cantidad de reas de conocimientos asignadas. Tambin debe tenerse en cuenta que mas de 37 Institutos Superiores ya cuentan con ttulos registrados de grados y posgrados, e inscriptos en el MEC, con la categora de Rector, haciendo la salvedad que dicha institucin nunca objet en todo este tiempo la utilizacin de dicha nomenclatura, por lo que se puede sostener que hay una aceptacin expresa en la utilizacin de dicha denominacin por parte de la misma, generndose a favor de las citadas instituciones derechos adquiridos que no deberan ser conculcados por esta nueva legislacin. Adems cabe resaltar de los estatutos que rigen la vida institucional de los Institutos superiores ya cuentan con la denominacin de Rector como Mxima autoridad, estatuto legitimado con la aprobacin de la Ley respectiva de cada Institucin, por constituir un requisito esencial para su creacin. Haciendo un estudio de la legislacin comparada encontramos que a nivel Latinoamericano y Europeo, el trmino Rector, no solo es aplicable a las Instituciones Universitarias, sino tambin designa a la mxima autoridad de todas las dems Instituciones Educativas (nivel Primario, Medio o Superior). Por tal motivo, creo que dicha denominacin debe ser aplicable a los Institutos Superiores Universitarios.
TTULO IV DE LOS PROGRAMAS ACADMICOS DE LA EDUCACIN SUPERIOR TTULO V DE LOS TTULOS DE LA EDUCACIN SUPERIOR DEL REGISTRO RECONOCIMIENTO OFICIAL DE LOS TTULOS Artculo 27.- El registro reconocimiento oficial de los ttulos que expidan las instituciones de educacin superior universitaria ser otorgado por el Ministerio Mp/ Sistema de Informacin Legislativa SIL-PY 4144102-4144122
45

de Educacin y Cultura, mediante el registro del ttulo respectivo y la inscripcin del epgrafe reconocido oficialmente. Argumento: Se sugiere la revisin de este artculo, modificando la palabra registro por reconocimiento oficial, considerando que la Funcin del MEC en esta instancia es de mero tramite de registro en inscripcin de los ttulos expedidos para las instituciones de educacin superior. TTULO VI DE LA ORGANIZACIN DE LA EDUCACIN SUPERIOR DE LA CREACIN DEL CONSEJO DE RECTORES Artculo 39.- Crase los Consejos de Rectores de Universidades y de Institutos superiores Universitarios (CRU), con la misin de representar a ambos estamentos las universidades ante el Gobierno Nacional, con miras a coordinar las actividades de las universidades y de los Institutos Superiores Universitarios para asesorar al Consejo Nacional de Educacin Superior en la elaboracin de polticas de educacin superior. DE LAS FUNCIONES DE LOS CONSEJOS DE RECTORES CRU Artculo 40.- Son funciones de ambos Consejos de Rectores: de Universidades: a. Proponer polticas y planes para el desarrollo de gestin de las instituciones de educacin superior. b. Emitir su parecer sobre todas las cuestiones relativas a la aplicacin de esta Ley, as como todo lo relacionado al funcionamiento del subsistema de educacin superior. c. Expedirse anualmente sobre la marcha de la reforma de la educacin superior. d. Promover y desarrollar actividades tendientes a fortalecer la cooperacin entre las instituciones que conforman el subsistema de educacin superior. e. Contribuir al fortalecimiento de las relaciones entre la educacin superior y el resto del sistema educativo y la cooperacin interuniversitaria. f. Promover actividades que permitan a las instituciones de educacin superior cumplir sus metas en el marco de la autonoma universitaria. g. Elaborar dimensiones y criterios para la evaluacin y acreditacin de la calidad de la educacin superior y proponer al Consejo Nacional de Educacin Superior. h. Dictar su reglamento de organizacin interna y funcionamiento. Argumentacin: En este artculo se pretende insertar conjuntamente con el Consejo de Rectores de Universidades al Consejo de Rectores de los Institutos Superiores Mp/ Sistema de Informacin Legislativa SIL-PY 4144102-4144122
46

Universitarios que se encuentran creado en el artculo 41, teniendo en cuenta que de no procederse de dicha manera se estara discriminando sin ningn sin ninguna razn valedera a los rectores de los ISU.
DE LA CREACIN DEL CONSEJO DE RECTORES DIRECTORES GENERALES DE INSTITUTOS SUPERIORES UNIVERSITARIOS Artculo 41.- Crase el Consejo de Rectores Directores Generales de Institutos Superiores Universitarios (CDGIS), con la misin de representar a los institutos superiores ante el Gobierno Nacional, coordinar las actividades de sus instituciones y asesorar al Consejo Nacional de Educacin Superior en la elaboracin de polticas de educacin superior. DE LAS FUNCIONES DEL CDGIS Artculo 42.- Las funciones del Consejo de Rectores Directores Generales de los Institutos Superiores Universitarios sern las mismas que las del Consejo de Rectores de Universidades. DE LOS INSTITUTOS SUPERIORES DE LA FUERZAS PBLICAS Artculo 42.- Los institutos superiores dependientes de las Fuerzas Armadas de la Nacin y de la Polica Nacional no integrarn el Consejo de Rectores Directores Instituciones Superiores. Argumentacin Se sugiere suprimir el primer prrafo del mencionado artculo por estar superpuesto, lo cual resultara en una repeticin innecesaria. DE LA CONFORMACIN DE LOS CONSEJOS DE RECTORES DE UNIVERSIDADES Y DE DIRECTORES GENERALES DE INSTITUTOS SUPERIORES UNIVERSITARIOS ISU Artculo 43.- El Consejo de Rectores de Universidades y el Consejo de Rectores Directores de Institutos Superiores Universitarios estarn conformados por los rectores de las universidades de gestin pblica y privada y por los Rectores directores de los Institutos Superiores Universitarios de gestin pblica y privada, respectivamente. DE LOS REQUISITOS PARA SER RECTOR O VICERRECTOR DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR UNIVERSITARIO UNIVERSIDAD Y DIRECTOR GENERAL O VICEDIRECTOR DE UN INSTITUTO SUPERIOR
Mp/
4144102-4144122
47

Artculo 44.- Para ser rector o vicerrector de las Instituciones de Educacin Superior universidad o director o vicedirector de un instituto superior universitario es necesario poseer: a. Ttulo acadmico universitario. b. Experiencia docente de un mnimo de diez aos en Instituciones de Educacin superior Universitaria universidades o institutos superiores.
Argumentacin Se sugiere las modificaciones de estos artculos a fin de unificar los criterios de rectores en todas las instituciones de educacin superior. DEL PROCEDIMIENTO DE INTERVENCIN DE LAS UNIVERSIDADES E INSTITUTOS SUPERIORES UNIVERSITARIOS Artculo 89.- La intervencin de las universidades y los institutos superiores universitarios solo podr ser realizada a peticin del Consejo Nacional de Educacin Superior y con acuerdo de la Cmara de Diputados y la Cmara de Senadores. A este efecto, el Consejo Nacional de Educacin Superior establecer, en su peticin, las causas que motivan la medida, el procedimiento a utilizarse, el o las personas propuestas como interventores, la duracin o las condiciones de la intervencin y los informes o dictmenes que el o los interventores deben producir y el plazo para hacerlo. Los interventores sern designados por el Consejo Nacional de Educacin Superior, con la aprobacin de ambas Cmaras del Congreso Nacional. DE LA INTERVENCIN POR PROBLEMAS DE INDOLE ADMINISTRATIVA O ACADMICA Artculo 91.- .En caso de que la intervencin sea causada por problemas de orden administrativo, o para proteger derechos econmicos vulnerados, el o los interventores asumen la administracin de las instituciones de sector pblico con los deberes, facultades y restricciones establecidas para los administradores en el Cdigo Civil y en otras normas legales, y las que seale la autoridad interviniente. En caso de que la intervencin sea causada por problemas de orden acadmico, el Consejo Nacional de Educacin Superior dar participacin a la Agencia Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior y al Consejo de Rectores de Universidades o al Consejo de Directores Generales de Institutos Superiores, segn el caso. Las instituciones de gestin privada solo podrn ser intervenidas por problemas de orden acadmico con la que se buscar precautelar preferentemente el
Mp/
4144102-4144122
48

derecho de los alumnos sin perjuicio de la responsabilidad civil de las mencionadas instituciones que sern dirimidas en los mbitos pertinentes. Argumento. Se siguiere separar las intervenciones administrativas de las acadmicas en artculos diferentes. Adems clarificar la aplicacin de los procedimientos para las instituciones de gestin pblica y gestin privada. Considerar este artculo con exclusividad para la aplicacin a las instituciones de carcter pblico, porque la naturaleza de los procedimientos administrativos en las instituciones de gestin privada difiere de los procesos administrativos pblicos, por lo que la intervencin en las instituciones de gestin privada deben darse nicamente dentro del mbito acadmico a fin de precautelar los derechos de los alumnos y en caso de situaciones de anomalas administrativas se cuentan con las instancias pertinentes para reencausar dicha situacin. DE LA INHABILITACIN DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR Artculo 93.- Para la inhabilitacin de las universidades e institutos superiores universitarios, el Consejo Nacional de Educacin Superior elevar el pedido correspondiente, con todos los antecedentes, al Congreso Nacional, para la sancin de la Ley respectiva. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Artculo 94.- Todas las instituciones de educacin superior en funcionamiento al entrar en vigencia la presente Ley, as como sus filiales y las carreras que en ellas se imparten, tendrn un plazo de 3 (tres) aos, 6 aos contados a partir del inicio de actividades de la Agencia Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior para concluir los procesos de acreditacin a que se hace referencia en esta Ley. Argumentacin: Se sugiere extender el plazo a 6 aos, teniendo en cuenta que la acreditacin en la actualidad se da a un ritmo lento y por ms que las instituciones tengan la voluntad de obtener la acreditacin las mismas se encuentran con la grave dificultad de la baja capacidad de respuesta de la institucin encargada de la acreditacin. Cabe mencionar que en la actualidad la cantidad de carreras acreditadas no pasa de 15 y que se tiene aproximadamente casi 1000 carreras activas correspondientes a todas las reas del saber.
Mp/
4144102-4144122
49
Mp/
4144102-4144122
50

E Superior

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

E Superior

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Bicentenario de la Independencia Nacional: 18112011

Comisin Bicameral para la Reforma de la Educacin Superior

Bicentenario de la Independencia Nacional: 1811-2011

Congreso Nacional Honorable Cmara de Diputados

Sistema de Informacin Legislativa SIL-PY

Bicentenario de la Independencia Nacional: 1811-2011

Congreso Nacional Honorable Cmara de Diputados

Sistema de Informacin Legislativa SIL-PY

Bicentenario de la Independencia Nacional: 1811-2011

Congreso Nacional Honorable Cmara de Diputados

Sistema de Informacin Legislativa SIL-PY

Bicentenario de la Independencia Nacional: 1811-2011

Congreso Nacional Honorable Cmara de Diputados

Sistema de Informacin Legislativa SIL-PY

Bicentenario de la Independencia Nacional: 1811-2011

Congreso Nacional Honorable Cmara de Diputados

Sistema de Informacin Legislativa SIL-PY

Bicentenario de la Independencia Nacional: 1811-2011

Congreso Nacional Honorable Cmara de Diputados

Sistema de Informacin Legislativa SIL-PY

Bicentenario de la Independencia Nacional: 1811-2011

Congreso Nacional Honorable Cmara de Diputados

Sistema de Informacin Legislativa SIL-PY

Bicentenario de la Independencia Nacional: 1811-2011

Congreso Nacional Honorable Cmara de Diputados

Sistema de Informacin Legislativa SIL-PY

Bicentenario de la Independencia Nacional: 1811-2011

Congreso Nacional Honorable Cmara de Diputados

Sistema de Informacin Legislativa SIL-PY

Bicentenario de la Independencia Nacional: 1811-2011

Congreso Nacional Honorable Cmara de Diputados

Sistema de Informacin Legislativa SIL-PY

Bicentenario de la Independencia Nacional: 1811-2011

Congreso Nacional Honorable Cmara de Diputados

Bicentenario de la Independencia Nacional: 1811-2011

Congreso Nacional Honorable Cmara de Diputados

Sistema de Informacin Legislativa SIL-PY

Bicentenario de la Independencia Nacional: 1811-2011

Congreso Nacional Honorable Cmara de Diputados

Sistema de Informacin Legislativa SIL-PY

Bicentenario de la Independencia Nacional: 1811-2011

Congreso Nacional Honorable Cmara de Diputados

Sistema de Informacin Legislativa SIL-PY

Bicentenario de la Independencia Nacional: 1811-2011

Congreso Nacional Honorable Cmara de Diputados

Sistema de Informacin Legislativa SIL-PY

Bicentenario de la Independencia Nacional: 1811-2011

Congreso Nacional Honorable Cmara de Diputados

Sistema de Informacin Legislativa SIL-PY

Bicentenario de la Independencia Nacional: 1811-2011

Congreso Nacional Honorable Cmara de Diputados

Sistema de Informacin Legislativa SIL-PY

Bicentenario de la Independencia Nacional: 1811-2011

Congreso Nacional Honorable Cmara de Diputados

Sistema de Informacin Legislativa SIL-PY

Bicentenario de la Independencia Nacional: 1811-2011

Congreso Nacional Honorable Cmara de Diputados

Sistema de Informacin Legislativa SIL-PY

Bicentenario de la Independencia Nacional: 1811-2011

Congreso Nacional Honorable Cmara de Diputados

Bicentenario de la Independencia Nacional: 1811-2011

Congreso Nacional Honorable Cmara de Diputados

Sistema de Informacin Legislativa SIL-PY