Introduccin Est en boca de todos y nadie se pone de acuerdo.

Para unos es la reforma que la universidad espaola necesitaba para ponerse al nivel del resto de Europa. Para otros, una chapuza o incluso un atentado a la libertad de ctedra. Casi nadie se atreve a negar que la adaptacin a los acuerdos de Bolonia est siendo ms lenta de lo deseable, pero mientras algunas voces culpan del retraso a la lenta burocracia acadmica, muchos rectores se quejan de escaso presupuesto y falta de apoyo por parte de la Administracin. De una cosa no cabe duda: a pesar de la polmica y de las protestas estudiantiles, el proceso es imparable. Bolonia ha venido para quedarse. ndice de contenidos Qu es y de dnde viene? Principales novedades A favor y en contra Crnica de una revuelta anunciada Dudas frecuentes Los centros opinan Enlaces de inters 1. Qu es y de dnde viene? La polmica sobre el proceso de Bolonia ha saltado tan bruscamente a los medios de comunicacin, que se dira que el famoso plan acaba de salir, como por arte de magia, de la chistera de la UE. Nada ms lejos de la realidad. En 1999 hace casi diez aos, por lo tanto los ministros de educacin de 30 pases europeos, algunos de ellos no pertenecientes a la UE, se reunieron en la universidad ms antigua de Italia (y de Europa) para firmar la Declaracin de Bolonia, un acuerdo que prevea el desarrollo de un Espacio Europeo de Educacin Superior para el ao 2010. Pero ni siquiera entonces la idea era nueva. En 1988 se haban dado cita ya, en el mismo lugar, los rectores de las principales universidades europeas para aprobar conjuntamente una Carta Magna. Aquel texto se abra con una declaracin de principios tan bienintencionados como abstractos (libertad de investigacin, tolerancia, etc...), pero conclua con una propuesta mucho ms concreta: (...)las Universidades (...) alientan la movilidad de profesores y estudiantes y consideran que una poltica general de equivalencia en materia de status, ttulos, exmenes (aun manteniendo los diplomas nacionales) y de concesin de becas, constituye el instrumento esencial para garantizar el ejercicio de su misin actual. El mensaje era claro. Si el objetivo principal de la UE (por entonces todava CEE) era facilitar la libre circulacin de mercancas y personas entre los pases miembros, el siguiente paso lgico era unificar los estudios universitarios. El ttulo de un ingeniero deba ser tan vlido en Francia como en Alemania, o la movilidad, en la prctica, no sera posible.

Aqul fue el germen de un proceso de unificacin del sistema universitario europeo que iba a demorarse ms de veinte aos en total. Despus de los acuerdos de Sorbona (1998) y Bolonia (1999), se han celebrado reuniones bienales de seguimiento en otras ciudades de tradicin universitaria, como Praga (2001), Berln (2003), Bergen (2005) y Londres (2007). La prxima cumbre tendr lugar este ao en Lovaina. Tambin existe un grupo internacional de seguimiento que se rene cada seis meses para concretar asuntos como la estructura de las titulaciones, el reconocimiento de ttulos y crditos, etc... Adems, progresivamente se han ido incorporando al proceso otros pases extracomunitarios que no tomaron parte en la Declaracin de Bolonia, como Armenia, Azerbaiyn, Georgia, Moldavia y Ucrania. En 2002 se cre la ANECA, una agencia independiente cuya misin es evaluar la calidad de la enseanza en Espaa. A ella le corresponde elaborar informes sobre los nuevos planes de estudio presentados por los centros universitarios. Las leyes de 2003 y 2005 introdujeron tmidamente en Espaa algunos de estos cambios en la enseanza superior. No obstante, el Real Decreto que los regula definitivamente no se aprob hasta el ao 2007. A da de hoy todava quedan centros que no han iniciado las reformas. La universidad espaola tendr que darse prisa si quiere cumplir el plazo previsto en la Declaracin de Bolonia y formar parte del Espacio Europeo de Educacin Superior antes de 2010.

2. Principales novedades Grados, posgrados, doctorados Desaparece la distincin entre diplomatura y licenciatura y los antiguos ciclos internos que dividan las carreras de mayor duracin. A partir de ahora, diplomaturas y licenciaturas se equiparan entre s y se convierten en grados (correspondientes al ttulo bachelor de la tradicin universitaria anglosajona). Pueden tener una duracin de 3 o 4 aos (en Espaa se ha decidido que sean 4), con excepciones como Arquitectura o Medicina, que continuar siendo la carrera ms larga. Los grados son el ttulo universitario ms bsico, su contenido es generalista y se consideran estudios de primer ciclo. El posgrado de segundo ciclo lo conformarn los msters, de 1 o 2 aos de duracin y orientacin ms especializada. El doctorado sigue existiendo y se consolida como posgrado de tercer ciclo. La novedad es que, mientras que el plan antiguo permita iniciar estudios de doctorado a cualquier licenciado, ahora ser necesario haber cursado, adems de un grado, un nmero mnimo de crditos de un mster. Sistema de Transferencia de Crditos En el plan antiguo, un crdito corresponda a 10 horas lectivas. En el EEES, cada crdito consta de 25 horas, aunque no todas ellas son tericas: tambin est contemplado el tiempo dedicado a prcticas y tutoras. En definitiva, la nueva definicin

de crdito aspira a abarcar todo el tiempo que el alumno debe dedicar a cada asignatura para adquirir los conocimientos correspondientes. Para obtener el ttulo de graduado es necesario completar 240 crditos. La duracin de los msters oscilar entre 60 y 120. Suplemento europeo al ttulo Es un documento descriptivo que se adjuntar a cada una de las titulaciones, tanto de grado como de posgrado. En l se especifican de la manera ms precisa y detallada posible los contenidos que se han cursado. Su objetivo es facilitar la homologacin en otros pases y eliminar trmites, pero no establece equivalencias exactas ni garantiza la homologacin instantnea. Muchos detractores del proceso Bolonia se basan en ello para afirmar que la reforma no elimina satisfactoriamente todos los obstculos a la movilidad laboral. Mayor porcentaje de financiacin privada El proceso Bolonia apuesta por una nueva frmula de universidad de financiacin mixta, pblica y privada. Segn sus directrices, el porcentaje de financiacin pblica de la universidad debe disminuir hasta situarse por debajo de un lmite mximo. Esto no significa necesariamente que el Estado reduzca la cuanta de sus subvenciones; en teora puede mantenerla, siempre que la inyeccin de capital privado sea suficiente para equilibrar los porcentajes establecidos. sta es sin duda una de las medidas ms polmicas. Prstamos-renta para estudiantes Aunque no figuraba en la Declaracin inicial de Bolonia, este concepto se incorpor a partir de la Declaracin de Bergen. Se prev que los estudiantes puedan sufragar sus estudios mediante crditos al 0% de inters, a pagar en los prximos 5 o 10 aos, siempre que sus ingresos sean superiores a la media. Si al cumplirse 15 aos su renta continuara siendo inferior a la media, la obligacin de devolver el importe quedara anulada. En principio solamente est prevista su aplicacin en el caso de los msters, y no es incompatible con la existencia de becas tradicionales: en teora, los gobiernos continan siendo libres de ofrecerlas. 3. A favor y en contra Los impulsores de la Declaracin de Bolonia aseguran que el proceso eliminar barreras y ofrecer ms salidas profesionales a los graduados universitarios. Unificando criterios y planes de estudio se conseguir medir la calidad de la enseanza en cada centro con ms exactitud, se aumentar la eficacia de los programas de movilidad estudiantil (como Erasmus y Scrates) y la homologacin de ttulos entre pases ser ms sencilla, lo que allanar el camino a quienes deseen desarrollar su carrera profesional en el extranjero.

Ms competitiva Estos sectores no ven la progresiva privatizacin de la universidad como un problema, sino como una oportunidad de estrechar relaciones entre el mundo acadmico y el empresarial. Para muchos profesionales, la universidad ha permanecido aislada de la realidad laboral demasiado tiempo, y es positivo que adquiera la capacidad de adaptarse a las demandas del mercado de trabajo. As se evitara que una gran parte de los titulados se vea forzada a ocupar empleos menos cualificados. Por otra parte, disciplinas caras, como la investigacin, se beneficiaran de la inyeccin de capital privado. Sin embargo, no todo el mundo lo ve de color de rosa. En 20 de las 45 universidades pblicas espaolas, la Coordinadora de Representantes de Estudiantes se ha manifestado enrgicamente en contra del nuevo Decreto Ley, en algunos casos con el apoyo de una parte de los docentes

4. Crnica de una revuelta anunciada Durante mucho tiempo, la adaptacin a los acuerdos de Bolonia fue un fantasma lejano. Se saba que estos cambios haban de llegar, pero su impacto en la opinin pblica, incluso entre la comunidad universitaria, era muy bajo. Haba encuentros polticos y firmas en Europa, s, pero aqu, de momento, el plan antiguo se mantena. Los Reales Decretos de 2003 y 2005 pasaron bastante desapercibidos, pero en 2007 se public el Real Decreto 1393/2007, del 29 de octubre, y salt la chispa. Algunos profesores y un gran nmero de estudiantes se pronunciaron contra la reforma. El ambiente se ha ido caldeando hasta desembocar en una oleada de protestas, encierros e incidentes que han llenado las pginas de los peridicos durante los ltimos meses de 2008.

5 de marzo: Primeras protestas y encierros. 13 de noviembre: Nueva oleada de manifestaciones 19 de noviembre: Huelga de ingenieros informticos y estudiantes en 35 ciudades espaolas. 20 de noviembre: Enfrentamientos entre polica y manifestantes en las Ramblas de Barcelona. 21 de noviembre: 300 estudiantes se encierran en el rectorado de la Universidad de Barcelona. 24 de noviembre: Los encierros se extienden a otras universidades en Barcelona, Madrid, Valencia, Sevilla, Burgos, Zaragoza, Cdiz y Mlaga. 1 de diciembre: Los profesores de informtica de ESO secundan parcialmente la huelga. 17 de diciembre: La expulsin de seis alumnos por cometer actos violentos en el campus durante las manifestaciones de marzo levanta nuevas protestas en la UAB.

5. Dudas frecuentes:

Qu suceder con quienes hayan empezado una diplomatura o licenciatura sujeta al plan anterior? Podrn terminar sus estudios segn el plan antiguo, que se extinguir gradualmente. Sern vlidos los ttulos antiguos de diplomado y licenciado? Seguirn teniendo el mismo valor acadmico y profesional. Tambin permitirn acceder a los nuevos programas de posgrado. Necesito homologar mis estudios si deseo cursar un posgrado en el extranjero? En principio s. La reforma no elimina la necesidad de homologacin, solamente simplifica los trmites. En casos excepcionales las universidades pueden admitir en sus programas de posgrado a estudiantes extranjeros cuyo ttulo no est homologado. En este caso, el nuevo ttulo (mster o doctorado) ser vlido, pero no implicar la homologacin automtica del grado.

El Suplemento Europeo al Ttulo garantiza que mi grado sea reconocido en todos los pases del Espacio Europeo de Educacin Superior? No. El SET es solamente una herramienta para simplificar la evaluacin de los estudios que has cursado. Lo ms probable es que los grados sean vlidos en toda Europa, ya que se basan en criterios comunes, pero corresponde a cada pas homologar tu ttulo. Ellos tienen la ltima palabra.

He cursado parte del doctorado segn el plan antiguo, pero an no he entregado la tesis. Puedo convalidar los crditos cursados para obtener un ttulo de mster? S, puedes acceder a un programa de segundo ciclo y se te reconocern los crditos que ya hayas completado. Los posgrados de segundo ciclo (msters) durarn entre 1 y 2 aos. Cul ser la duracin de un doctorado? No est definida en el Real Decreto. Tres aos se considera razonable en la tradicin acadmica europea. Qu es la mencin Doctor Europeus? Una mencin honorfica que se aade al anverso del ttulo de doctor, siempre que el interesado haya cursado parte del doctorado en otro estado europeo y haya ledo parte de la tesis en un idioma oficial distinto del suyo. Adems es preciso que haya contado con la tutela de dos expertos extranjeros comunitarios y que un doctor de otro pas comunitario haya formado parte del Tribunal.

6. Los centros opinan:

1.- Habis empezado ya a impartir alguna de las nuevas titulaciones que prev el plan Bolonia? Si no es as, cundo tenis previsto ponerlas en marcha? Eugenio Lanzadera, secretario general de la Universidad a Distancia de Madrid (UDIMA)nos comenta: S, desde octubre de 2008 la Universidad a Distancia de Madrid (UDIMA) ofrece los Ttulos de Grado en Derecho, Administracin y Direccin de Empresas, Psicologa, Turismo y Ciencias del Trabajo y Recursos Humanos, unas titulaciones de nueva generacin y homologadas segn las Directrices de Bolonia. Para el curso que viene empezaremos con Ingeniera Informtica, Periodismo e Historia y varios Masteres Oficiales que podrn consultarse en www.udima.es 2.Con qu obstculos os habis topado a la hora de adaptar vuestros planes de estudios? Por suerte estos obstculos no los hemos tenido ya que la UDIMA ha ido a nacer justo en el primer ao de los nuevos planes, as que no tenamos nada que adaptar afirma Eugenio Lanzadera. 3. Qu ventajas aportarn los nuevos grados y posgrados a vuestros alumnos? Aparte de la ventaja que ofrece UDIMA como universidad online, es decir, que nuestros alumnos tienen flexibilidad de horario para estudiar estn donde estn gracias a las nuevas tecnologas, finalmente obtendrn ttulos oficiales en Espaa y plenamente reconocidos en todos los pases de la Unin Europea. Otra ventaja es que los nuevos planes llevan incluida una importante carga de prctica que ayuda a que el estudiante perciba mejor la utilidad de lo que va estudiando. Habis detectado alguna desventaja con respecto al plan antiguo? La principal desventaja para el alumno es que le tiene que dedicar ms tiempo a la preparacin de las asignaturas. Ya no vale con estudiar para el examen final, hay que ir haciendo actividades todos los das. 4. Segn vuestra experiencia, creis que el pblico est bien informado sobre el Espacio Europeo de Educacin Superior? En principio falt informacin. Esta situacin provoc cierta confusin y corrieron muchos bulos, algunos ciertamente interesados. Sin embargo, la gente y los futuros alumnos estn cada vez ms informados y ven las ventajas de este nuevo plan que, en realidad, ofrece mejor calidad de formacin a los alumnos y salida a un mercado de trabajo ms internacional, con ms oportunidades de realizacin profesional Cules son las dudas ms frecuentes que os plantean los estudiantes? Las dudas ms frecuentes, son las relacionadas con convalidaciones de asignaturas de planes antiguos, metodologa online y sistema de evaluacin

7. Enlaces de inters: Enlaces de inters: ANECA (Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin) Comisin Europea para la Educacin y la Formacin CRUE (Conferencia de Rectores de las Universidades Espaolas) Ministerio de Ciencia e Innovacin. Informacin sobre el plan de Bolonia EEES (Espacio Europeo de Educacin Superior) EUA (European University Association)