www.safetychile.

com

APUNTES DE ESTUDIO SEGURIDAD INDUSTRIAL

NDICE CAPTULO I. EVOLUCION HISTRICA DE LA SEGURIDAD 1.1 Introduccin 1.2 Periodo de la Legislacin Indiana 1.3 Periodo de la Legislacin Aislada 1.4 Periodo de la primeras Leyes Especficas 1.5 Periodo actual. Ley N 16.744 CAPTULO II. DEFINICIONES DE LA ESPECIALIDAD 2.1 2.2 Introduccin Definiciones y clasificacin del riesgos

PGINA

3 4 4 6

12 14

CAPTULO III. COSTOS REALES Y RESULTADOS DE LOS ACCIDENTES, MODELO DE CAUSALIDAD. 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 El fenmeno accidental Los Accidentes interrumpen el trabajo Costos y resultados de los accidentes Cadena de Causalidad y Sistema GEMA Causas Reales de los accidentes El Modelo de Causalidad de Frank E. Bird Jr. Interpretacin del Modelo de Bird 16 17 18 20 21 22 23

CAPTULO IV. CONTROL DE RIESGOS 4.1 4.2 4.3 4.4 Introduccin Naturaleza de los Accidentes Tringulo de las proporciones de Bird Causas de los Accidentes 4.4.1 Clases principales de causas 4.4.2 Cuatro categoras de causa 4.4.3 Causas directas del Hombre, el acto inseguro Significado par el experto en prevencin. 24 25 27 28

4.5

32

CAPTULO V. CONTROL ADMINISTRATIVO DEL RIESGO 5.1 5.2 5.3 5.4 Etapas del Control Diagrama del Modelo de Control Significado de los elementos del control Modelo de Causalidad y la accin correctiva o preventiva y su relacin Con la falla de control 34 34 35 36

CAPTULO VI. CAUSAS BSICAS Y ERRORES: CARACTERIZACIN DE ESTAS FIGURAS, MEDIDAS DE CONTROL. 6.1 6.2 6.3 6.4 Tipos Bsicos de actos inseguros Explicacin de los tipos de actos inseguros Causas Bsicas: el factor personal Causas directas del ambiente: la condicin insegura. 6.4.1 Condiciones inseguras y riesgos inherentes 6.4.2 Tipos bsicos de condiciones inseguras 6.4.3 Explicacin de los tipos de condiciones inseguras Causas bsicas del ambiente: el origen de las condiciones 37 37 40 45 45 45

6.5

48

CAPTULO VII. TIPOS DE ACCIDENTES. TIPOS DE CONTACTOS, CARACTERIZACIN, CASOS Y MEDIDAS DE CONTROL 7.1 Tipos Bsicos de Contactos 7.1.1 Tipo Bsico de Contacto Por Golpe 7.1.2 Tipo Bsico de Contacto Por Contacto 7.1.3 Tipo Bsico de Contacto Por Contacto Con 7.1.4 Tipo Bsico de Contacto Por Atrapamiento 7.1.5 Tipo Bsico de Contacto Por Prendimiento 7.1.6 Tipo Bsico de Contacto Por Aprisionamiento 7.1.7 Tipo Bsico de Contacto Por Cada a Desnivel 7.1.8 Tipo Bsico de Contacto Por Cada a Nivel 7.1.9 Tipo Bsico de Contacto Por Sobre-Esfuerzos 7.1.10 Tipo Bsico de Contacto Por Exposicin 49 51 52 53 55 56 58 59 59 60 61

CAPITULO I. EVOLUCION HISTRICA DE LA SEGURIDAD 1.1.- INTRODUCCIN En Chile nuestra legislacin se remonta prcticamente a los tiempos de la dominacin Espaola, la cual mediante Reales Cdulas bajo Carlos V y Felipe II Prohiba usar los indios como bestias de carga, excepto cuando se trataba de transportar artculos esenciales, debiendo en todo caso ocuparse mayores de 18 aos y con cargas no mayores de 25Kg. y en casos de accidentes en las minas los lesionados deberan recibir de los encomenderos atencin mdica y 50 % de su jornal. Pero slo en el ao 1916 y bajo el nmero 3.170, se legisla sobre accidentes del trabajo, establecindose atencin mdica, pago de subsidios e indemnizaciones, asegurndose adems la responsabilidad patronal de los accidentes. Por otra parte dicha legislacin dej fuera aquellos accidentes ocurridos con gran culpa de las vctimas, las enfermedades profesionales y los accidentes ocurridos en trabajos transitorios. La legislacin chilena, en cuanto a Accidentes del trabajo y Enfermedades profesionales, se puede dividir en cuatro perodos: Periodo de la legislacin Indiana Periodo de la legislacin Aislada Periodo de la primeras leyes especficas Periodo actual Ley 16.744 1.2.- PERIODO DE LA LEGISLACION INDIANA. Abarca desde el descubrimiento y conquista del pas hasta la dictacin de los primeros cdigos (1855). El descubrimiento de Amrica hizo que los reyes espaoles dictaran frondosas legislaciones que tendan a proteger al trabajador indgena. Estas legislaciones estaban basadas, principalmente, en aspectos doctrinarios catlicos. Estas legislaciones eran de variada ndole y sus materias ms destacadas eran: Medidas sobre la proteccin del trabajador indgena, sobre las condiciones de trabajo y, en general, las mnimas normas para su mejoramiento cultural y material (Leyes de Burgos, aos 1512 1513). Legislacin sobre la prohibicin de utilizar indios menores de18 aos en el transporte manual o corporal de cargas, permitiendo hacer con indios mayores de

esa edad, que estuvieran sanos y que la carga no excediera los 23 kg. ( 2 arrobas). Obligatoriedad de los encomenderos de proporcionar a los indios atencin mdica en caso de accidentes o enfermedades en las minas y pagarles parte del jornal durante la ausencia al trabajo. Disposiciones que limitaban a ocho horas diarias la jornada de trabajo. (Reales cdulas de los Reyes Carlos y Felipe II alrededor de 1554). Medidas sobre vivienda, alimentacin y salud de los trabajadores indgenas (Ordenanzas de Villagra ao 1561, dictadas por Don Francisco de Villagra, gobernador de Chile) Nombramiento de corregidores de indios, cuya misin era velar por el cumplimiento de las disposiciones sobre servicio personal (Tasa de Gamboa ao 1580). Ordenanzas de Nueva Espaa ao 1783. Bando de la Junta de Gobierno promulgando la abolicin de la esclavitud en Chile (Chile ao 1811). Es notable que muchos de los conceptos, derechos y obligaciones, estn hoy incorporados en los Cdigos del Trabajo.

1.3.- PERIODO DE LA LEGISLACIN AISLADA. Comprende entre los aos 1855 y 1916. En 1855 se promulga el Cdigo Civil, donde se encuentran algunas disposiciones sobre accidentes del trabajo; si el accidente era producido po r culpa del obrero o por caso fortuito, no haba indemnizacin alguna y si la causa del accidente era debido a culpa del patrn, el obrero deba demostrar judicialmente tal culpabilidad, lo que haca que en la prctica, los obreros accidentados carecieran del derecho a indemnizacin. En el ao 1865 se dicta el Cdigo de Comercio, que es el primer cuerpo legal que contiene algunas disposiciones especficas acerca de la proteccin de la salud de dependientes de Comercio y hombres de mar, con motivos de accidentes. El ao 1875 se dicta el Cdigo de Minera, donde aparecen normas para el control de riesgos en el trabajo de la minera, normas sacadas casi totalmente de las ordenanzas de Nueva Espaa. Se ha nombrado las ms importantes disposiciones legales que en este periodo se dictan, las cuales tendan a, en forma asilada, solucionar problemas de salud de los trabajadores del pas. 1.4.- PERIODO DE LAS PRIMERAS LEYES ESPECFICAS. Desde el ao 1916 a 1968, se dictan varias leyes que tratan sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.

Despus de varios aos de discusin en el congreso, en 1916 se dicta la Ley N 370 ( 30- Dic. 1916). Esta ley se caracteriza por ser la primera que dicta normas sobre accidentes del trabajo, concede el derecho asistencial mdico y econmico por los accidentes laborales. Adopta, por primera vez en Chile, la DOCTRINA del Riesgo Profesional, es decir, que la responsabilidad por los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales derivan de la existencia misma de la empresa, porque ella es la creadora del riesgo. En su artculo 1 estableci que los accidentes ocurridos a los obreros o empleados, por el hecho o con ocasin directa del trabajo que ejecuten en las empresas a que se refiere el artculo 3, dan derecho a una indemnizacin a cargo del patrn o jefe de la empresa, en provecho de la vctima, del cnyuge sobre viviente y de los hijos legtimos, naturales o ilegtimos reconocidos. Se exceptuaban de la obligacin de indemnizar a los accidentes debido a fuerza mayor extraa y sin relacin alguna con el trabajo que el obrero o empleado ejecutara, o producido intencionalmente por stos o provenientes de un delito o culpa grave imputable a la vctima o a un extrao. En tal caso la prueba incumba al patrn. Estableci la facultad de implantar el Seguro de Accidentes del Trabajo y slo favoreca a trabajadores de empresas con ms de 10 trabajadores en contrato permanente. Esta Ley, no obstante ser un avance en este tipo de legislacin, tuvo muchas deficiencias en su campo de aplicacin. Por ejemplo, no considera las enfermedades profesionales. Por otra parte, los riesgos eran enumerados taxativamente, por lo que quedaron sin derecho a indemnizacin muchos accidentes. El monto de las prestaciones era bajo y al patrn no se le exiga garanta por el pago de pensiones. En la mayora de los casos el accidentado deba entablar juicio al patrn por el cobro de las indemnizaciones que quedaban al criterio del juez. Esta Ley que en la prctica, no fue de mucha utilidad para los trabajadores, estuvo vigente hasta Septiembre de 1924, en que entr a regir una nueva ley sobre la materia. La Ley N 4055 es promulgada el 8 de Septiembre de 1924, fundada. Igualmente, en la Teora del Riesgo profesional, incluy las enfermedades profesionales, pero mantuvo el criterio enunciativo de los casos constituidos de riesgos de accidentes, aunque los aument. Disminuy a cinco en nmero de obreros de las empresas para ser protegidos por la Ley. El Seguro de Accidentes y Enfermedades Profesionales no era obligatorio de carcter social, lo dejaba entregado a compaas privadas.

Entre otras ventajas se cuenta con que termina con el sistema de juicios para hacer valer los derechos de los trabajadores, fij montos o rangos para los beneficios econmicos. Entre las excepciones se cuentan los accidentes intencionados y los debidos a fuerza mayor. La Ley N 4055 se perfeccion algo al ser incorporada al Cdigo del Trabajo en el ao 1931. Por ejemplo, disminuy a tres el nmero de obreros exigidos en labores permanentes en una empresa para ser favorecidos por la Ley, no seal los casos indemnizables, y no estableci distingos de la clase de trabajo de que se tratara, bastaba con que el accidentado o la enfermedad se produjera a causa o con ocasin del trabajo, cualquiera que fuese la naturalidad de ste. En el ao 1940 aparece el primer intento normativo legal sobre prevencin de riesgos ocupacionales. Con fecha 7 de Marzo de 1941 aparece publicado en el Diario Oficial el Decreto Supremo N 655 de fecha 25 de Noviembre de 1940 que aprueba el Reglamento sobre Higiene y Seguridad Industrial que deben reunir los establecimientos industriales, comerciales de cualquiera naturaleza y faenas en general, y prescribe las modalidades y limitaciones del mismo orden a que deba ceirse el ejercicio personal del trabajo humano, en las faenas que requieren su aplicacin. En el ao 1942 se crea la Caja de Accidentes del Trabajo que se haba iniciado como una seccin de la ex Caja Nacional de Ahorros (hoy Banco del Estado). En el ao 1945, se promulga la Ley N 8198 que viene a ser la tercera que se refiere a accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, viniendo mejorar las anteriores, especialmente, en lo que se refiere a prestaciones econmicas ya que les concede un carcter variable en su monto introduciendo el concepto de sueldo vital a las pensiones; aumenta el subsidio al 75% del salario diario. Reajusta las pensiones concedidas hasta esa fecha. Crea el Fondo de Garanta administrado por la Caja de Accidentes del Trabajo, en defensa de los trabajadores ante patrones inescrupulosos que no contrataban seguros. Como medida de promocin de la prevencin de riesgos ocupacionales, permita la importacin de todos los elementos de proteccin personal en el trabajo; liberados de derechos de internacin, beneficio slo concedido, eso s, a la Caja de Accidentes. Llegamos as, al 1 de Febrero de 1968, fecha en que es publicada la Ley N 16.744 que Establece Normas sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades profesionales. 1.5.- PERODO ACTUAL. LEY N 16.744.Esta ley entr en vigencia, por expresa disposicin, el da 1 de mayo de 1968. Est basada en el concepto de la Responsabilidad Social donde se acepta que un accidente del trabajo o enfermedad profesional afecta al trabajador, a su grupo familiar,

a la empresa en que trabaja y a toda la colectividad, por la repercusin de los efectos producidos en ella como consecuencia del accidente. Su cobertura es muy amplia, pasando del 85% de los asegurados activos acogidos a instituciones de seguridad social. Termina en consecuencia con la teora del riesgo profesional. Colocaremos los aspectos ms relevantes de esta Ley y sus reglamentos; en el tiempo de su publicacin, fue considerada como una de las Leyes ms avanzadas en la materia en Amrica Latina. Este es un seguro de carcter social para el trabajador, que les concede el derecho como miembro de la sociedad a ser atendido con asistencia mdica y econmica, en los casos que sufra accidentes del trabajo o enfermedad profesional y es un seguro obligatorio, de ndole estatal, con trmino del seguro comercial en entidades privadas. Desaparece la Caja de Accidentes del Trabajo. Su administracin puede ser estatal o privada. a) Accidentes del Trabajo Ley N 16.744 (art. N 5) Para los efectos de esta Ley se entiende por accidente del trabajo toda lesin que una persona sufra a causa o con ocasin del trabajo y que le produzca incapacidad o muerte. Son tambin accidentes del trabajo los ocurridos en el trayecto directo, de ida o regreso, entre la habitacin y el lugar del trabajo. Se consideran tambin accidentes del trabajo los sufridos por dirigentes de instituciones sindicales a causa o con ocasin del desempeo de sus cometidos gremiales. EXCEPCIONES La ley no considera como accidentes del trabajo: Los accidentes producidos por FUERZA MAYOR EXTRAA y sin relacin alguna con el trabajo. Los producidos INTENCIONALMENTE POR LA VICTIMA. En este caso es necesario que haya existido dolo o malicia de parte de la vctima, es decir que no solamente se haya ejecutado libre y espontneamente el acto que determina el accidente, sino que adems haya querido producir las consecuencias derivadas de l. DEFINICION LEGAL LESION .Esta puede ser fsica o mental (alteracin fsica o psquica en la salud). Es de carcter inmediato. A CAUSA DEL TRABAJO. Deba existir una relacin de causalidad entre el trabajo ejecutado por la vctima y el accidente. Es el efecto del ejercicio del trabajo, dentro de las labores que desempea el trabajador y en el lugar en que debe ejecutarlas.

CON OCASIN DEL TRABAJO. Es por efecto indirecto del trabajo, por condiciones o actividades inherentes a l (en los servicios higinicos, por Ej.) QUE LE PRODUZCA INCAPACIDAD O MUERTE Debe entenderse que es para continuar en el ejercicio del trabajo que desarrolla la vctima. Aunque no se establece en el art. 5 que la incapacidad sufrida debe referirse al mismo trabajo que realiza, el art. 59 establece que las declaraciones de incapacidad permanente del accidentado o enfermo se harn en funcin de su incapacidad para procurarse por medio de un trabajo a sus actuales fuerzas, capacidad y formacin, una remuneracin equivalente al salario que gana una persona en condiciones anlogas y en la misma localidad condiciones anlogas: se deduce que se refiere a la prdida de capacidad en relacin al mismo trabajo que desempeaban. Esta definicin tiene dos excepciones de inaplicabilidad: Los accidentes producidos por FUERZA MAYOR EXTRAA y sin relacin alguna con el trabajo. Al respecto debe tenerse presente que el Cdigo Civil en el artculo 45 considera sinnimos la fuerza mayor y el caso fortuito. Pero en materia laboral los conceptos difieren. Se entiende por caso fortuito todo acontecimiento imprevisto e inevitable, cuya cause es inherente a la empresa o que se produce raz del riesgo por ella. La fuerza mayor es el acontecimiento imprevisto imposible de resistir cuya causa fsica o humana, es absolutamente ajena a la empresa. As la ley exime de responsabilidad al organismo administrador del seguro cuando el accidente se debe a fuerza mayor extraa y sin relacin alguna con el trabajo, como es un terremoto, una inundacin, un tornado. Sin embargo, lo hace responsable cuando se debe a caso fortuito, porque an siendo imprevisible, su causa reside en el funcionamiento de la explotacin o trabajo donde labora la vctima, como sera por ejemplo la explosin de una caldera. Existe sin embargo una contra-excepcin, y es la contenida en el artculo 6 de la Ley, que faculta a los Consejos de los organismos administradores para conceder indemnizaciones, con la aprobacin de la Superintendencia de Seguridad Social cuando se trata de accidentes debidos a fuerza mayor extraa que sufre el afiliado en razn de su necesidad de residir o desempear sus labores en el lugar del siniestro. Los producidos INTENCIONALMENTE POR LA VICTIMA. En este caso es necesario que haya existido dolo o malicia de parte de la vctima, es decir que no

solamente se haya ejecutado libre y espontneamente el acto que determina el accidente, sino que adems haya querido producir las consecuencias derivadas de l. La prueba de las dos excepciones corresponde al organismo administrador. La vctima, en todo caso, tendr derecho a las prestaciones pecuniarias o mdicas.

b) Enfermedad profesional. El artculo 7 de la Ley dice: Art. 7. Es enfermedad profesional la causada de una manera directa por el ejercicio de la profesin o el trabajo que realice una persona y que le produzca incapacidad o muerte. El reglamento enumerar las enfermedades que debern considerarse como profesionales. Esta enumeracin deber revisarse, por lo menos, cada tres aos. Con todo, los afiliados podrn acreditar ante el respectivo organismo administrador el carcter profesional de alguna enfermedad que no estuviere enumerada en la lista a que se refiere el inciso anterior y que hubieren contrado como consecuencia directa de la profesin o del trabajo realizado. La resolucin que al respecto dicte el organismo administrador ser consultada ante la Superintendencia de Seguridad Social, la que deber decidir dentro del plazo de tres meses, con informe al Servicio Nacional de Salud. Estamos, en este caso, ante un concepto ms restringido que el de accidente del trabajo. Debe existir, siempre una relacin de causalidad. Como en el caso del accidente, tambin es requisito que produzca la incapacidad para continuar desarrollando normalmente su trabajo la vctima, o que lo produzca muerte. Desde el punto de vista tcnico, hay opiniones que sostienen que existe cierta similitud entre el accidente del trabajo y la enfermedad profesional. Ambos pudieran catalogarse como accidentes. Los dos tienen en comn que producen en el trabajador lesiones incapacitantes o la muerte. Los accidentes generalmente se deben a una accin repentina y violenta; las enfermedades, a una accin lenta y progresiva. Los accidentes pueden situarse en una fecha determinada de acaecimiento, en cambio no es lo mismo con las enfermedades, su evolucin es lenta y, a veces, oculta. Dentro de esta misma legislacin aparece el concepto de seguros por accidentes del trabajo, a travs de asociaciones mutuas o sociedades de seguro chilenas. En 1924 se legisla mediante la Ley N 4.055 el hecho de considerar indemnizables todos los accidentes del trabajo y las enfermedades profesionales. Esta Ley fue modificada slo en 1945, donde se eleva el jornal diario como subsidio de 50 a 75 %.

Posteriormente en 1940 por decreto N 625, se establecen normas sobre Higiene y Seguridad Industrial y slo en 1953 se crea el Consejo Nacional de Seguridad. Con el transcurso de los aos se sigui legislando generalmente en forma irregular y especfica para determinados grupos, con lo cual se logr estructurar una legislacin ms o menos general en cuanto a Seguridad Industrial e Higiene del Trabajo. Toda esta legislacin es prcticamente organizada a travs de la Ley N 16.744 publicada en el Diario Oficial del 1 de Febrero de 1968 y sus posteriores reglamentos como: Decreto N 101 : Reglamento para la aplicacin de la Ley N 16.744 sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. Decreto N 109 : Reglamento para la Calificacin y Evaluacin de los Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales Decreto N Diferenciada. 110 : Escala para la determinacin de la Cotizacin Adicional

Decreto N 40 : Reglamento sobre Prevencin de Riesgos Profesionales Decreto N 54: Reglamento para la Constitucin y Funcionamiento de los Comits paritarios de Higiene y Seguridad Decreto N 67 : Reglamento sobre exenciones, rebajas y recargos de la cotizacin adicional diferenciada. Decreto N 594 : Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales bsicas en los Lugares de Trabajo. c) Ley N 16.744 Caractersticas: Suprime la Teora del Riesgo Profesional. Desaparece la Responsabilidad Patronal, que se reemplaza por el concepto de Responsabilidad Social. No se requiere del seguro del Empresario, sino que se asegura al trabajador por cuenta del Empleador. El Seguro con carcter social debe ser obligatorio, lo que significa el desaparecimiento del seguro optativo. Aparte de ser obligatorio debe ser estatal lo que implica el desaparecimiento de las Compaas de Seguros de Accidentes del Trabajo. El Seguro es administrado por el Estado y tambin por entidades particulares (los empresarios pueden agruparse como entidades mutualistas encargadas de administrar los seguros, cuya autoridad para hacerlo, es delegada por las Compaas de Seguros del Estado).

10

 Lo ms importante de esta Ley, es la incorporacin de la prevencin de riesgos profesionales. Todos los puntos anteriores a ste son solamente cambios reparativos a las leyes anteriores, en cambio esta ltima vine a ser una nueva introduccin establecida, es decir, a lo reparativo se incorpora lo preventivo, lo que significa que todos estn obligados a hacer algo para prevenir riesgos, tanto la Empresa, el Estado como tambin el Trabajador. LA SEGURIDAD SOCIAL. Conjunto de principios que reconocen a todo ser humano el derecho de los bienes indispensables para prevenir sus contingencias sociales y cubrir sus efectos que regulan sus instituciones requeridas para ello. (Alfredo Bower 1971-Chileno) La seguridad social persigue la proteccin del individuo y pretende abolir o paliar los estados de necesidad en que podemos caer disminuyendo las consecuencias de nuestra actividad. La seguridad social se entiende como la proteccin regulada por el estado. Tendencias de la Seguridad Social: Solidaria: Se refiere al financiamiento de todas las prestaciones y servicios que cubre la Seguridad Social, en que todos y cada uno de los miembros de la comunidad concurren con un aporte econmico proporcional a sus ingresos; pero en este caso, el financiamiento de ellos, la ley lo fija solamente a la parte patronal. Universalidad: Cubre actualmente al 85 % de la poblacin trabajadora del pas, porcentaje que ira paulatinamente aumentando a medida que se cuente con el financiamiento y se reglamente los procedimientos. Integralidad: Las protecciones mdicas, econmicas y de rehabilitacin estn dispuestas de modo que satisfagan adecuadamente los estados de necesidad creados por estas contingencias, los accidentes del trabajo y las enfermedades profesionales, contemplando en ella la Prevencin de Riesgos. Unitaria: la Ley 16.744 lo cumple ampliamente pues las normas establecidas son nicas y uniformes para todos los miembros de la comunidad, afirmando la igualdad frente a iguales estados de necesidad. Afirma la unidad del sistema, permitiendo la delegacin estatal en otros organismos administradores y controlando este principio de unidad sin fines de lucro.

11

CAPITULO II. DEFINICIONES DE LA ESPECIALIDAD 2.1.- INTRODUCCIN Uno de los factores ms caractersticos del funcionamiento de la economa en la poca actual es la existencia de mercados competitivos, con una inevitable dimensin universal. En el pasado la preocupacin fundamental de las empresas era producir bienes de calidad, en la certeza de que encontraran mercado. En el presente, en cambio, deben hacerse cargo de satisfacer necesidades de consumidores ms exigentes, ms sofisticados, con ms informacin y con ms opciones alternativas. La experiencia de las empresas que han tenido ms xito en asumir estas nuevas caractersticas de los mercados, muestra que el factor decisivo para ganar en competitividad ha sido el rediseo de sus estilos de su gestin y de organizacin del trabajo. En esta nueva visin sistmica de las empresas el tema de la seguridad adquiere una mayor centralidad que en el pasado. Est de sobra acreditado que los accidentes laborales son una importante fuente de desperdicio para las empresas. Es impensable que una empresa pueda tener los niveles de competitividad que se requieren en la poca actual, sin adecuadas condiciones de trabajo. En el nuevo paradigma de empresa que hoy da se impone en el mundo, la preocupacin por la seguridad no es responsabilidad exclusiva de los especialistas en la materia, sino de todas las reas y de todo el personal de las empresas El desarrollo de todo est primero en la mente de las personas. Por eso, no cabe dudas de que uno de los aspectos que ms frena en la actualidad el desarrollo practico de la Seguridad, en la mayora de las empresas sea la conservacin de esquemas mentales, mitos, ideas y paradigmas que estuvieron vigentes en dcadas pasadas, en otros escenarios, en otras realidades. Y es preocupante que por una extraa razn, el solo escuchar la palabra seguridad, algo gatilla en las mentes de los directivos de empresas que les transporta en forma automtica a las ideas, alcances y medidas... que predominaron en la poca de la Revolucin Industrial.

12

A travs de los aos, desde el inicio del movimiento organizado de la Seguridad en el mundo, se han vertido lanzando y propagando algunos slogan que, arraigndose en la mente de las personas, han influido sobre ellas y condicionado su actitud y desempeo en esta materia. Puede que tales slogan hayan, en su momento, contribuido a mejorar la seguridad, pero un preocupante saldo de dudas surge cuando hoy, con las perspectiva actual, se observe que tales propuestas generan actitudes diferentes y muchas veces contradictorias, segn sea que el interlocutor o receptor de estos planteamientos sea un trabajador, un ejecutivo o un empresario. En efecto, el lema lento, pero seguro, es de fcil aceptacin por parte del trabajador, puesto que en lo inmediato tal propuesta lo beneficia, tanto por la supuesta seguridad asociada al trabajo lento como por la menor exigencia que conlleva en cuanto a esfuerzo en su desempeo y rendimiento en lo concerniente a resultados. Pero la empresa por su parte, que puede estar muy interesada en la seguridad de sus trabajadores preferira, obviamente, que esta seguridad se lograra sin desmedro de la eficiencia operacional. En otras palabras, a la empresa le interesa que el trabajo sea seguro, pero rpido antes que lento, pero seguro. As las cosas, el concepto de lento, pero seguro no est en armona con los intereses de la empresa ni con la necesidad cada vez ms creciente de ser rpidos, seguros y eficientes. El slogan seguridad ante todo ha sido otro planteamiento que invadi el campo laboral en el mundo, en dcadas pasadas, con el beneplcito de los trabajadores y muchas veces con el entusiasta consentimiento de los especialistas en seguridad, pero tambin con el natural recelo de quienes dirigen las empresas. La razn es la misma; los deseos son contradictorios. No hay empresa en el mundo que est para hacer seguridad ante todo, por mucho que la proteccin de sus trabajadores se site en un lugar importante de sus preocupaciones. El mundo actual nos plantea una sentencia clara. Si queremos progresar tenemos que innovar, porque el cambio nos exige nuevos cambios. Y en seguridad, como en toda disciplina, debemos estar muy conscientes de que lo que ayer era lo adecuado, lo correcto, la solucin, es muy probable que hoy ya no lo sea tanto y que maana lo ser an menos. De ah entonces que el lema seguridad para todos, en todo momento, en todo lugar, tenga mucho ms sentido que los slogans anteriores. Esta propuesta tiene la virtud de no excluir a nadie, porque todo el mundo necesita seguridad y la necesita en todo momento y en todo lugar. La seguridad debe ser considerada como un bien comn que

13

beneficia a todos y que por lo tanto debe interesar a todos y, por sobre todo, comprometer a todos. En los ltimos aos la seguridad, como disciplina, se ha desarrollado en forma significativa, manteniendo inalterable y en su esencia el objetivo central que es la proteccin de las personas, pero amplindose tambin a otros propsitos que son coherentes con los desafos gerenciales y creando medios compatibles u contribuyentes con los actuales sistemas de gestin de las empresas. 2.2.- DEFINICIONES YCLASIFICACION DEL RIESGO Riesgo: Es la probabilidad de que en una actividad o condicin se produzca una prdida determinada. Peligro: Es cualquier condicin o costumbre de la que puede esperarse con bastante certeza que cause o que sea la causa de daos fsicos, lesiones o enfermedades o daos a la propiedad. Accidente: Es un acontecimiento no deseado, que da por resultado un dao fsico, lesin o enfermedad ocupacional a una persona, o un dao a la propiedad. Generalmente es la consecuencia de un contacto con una fuente de energa por sobre la capacidad lmite del cuerpo o estructura. Incidente: Es un acontecimiento no deseado que bajo circunstancias un poco diferentes pudo haber resultado en dao fsico, lesin o enfermedad ocupacional, o dao a la propiedad. Los incidentes son frecuentemente llamados cuasi-accidente. Riesgo: Definido tambin como Potencial de prdidas asociado a la variabilidad de los procesos. Clasificacin: Riesgos Puros: Ofrecen las alternativas de prdidas y no prdidas, pero en ningn caso ganancias. Riesgos Especulativos: Pueden derivar en prdidas o ganancias Riesgos Inherentes: Son consustanciales al objeto, evento o situacin y no se pueden eliminar sin alterar la naturaleza de los mismos Riesgos Agregados: Nada tienen que ver con el fin o utilidad que se persigue. Riesgos agregados innecesariamente.

14

Los Riesgos Puros, son los que caen dentro del mbito de la Seguridad y son los que, si no se administran adecuadamente, pueden generar enfermedades profesionales o accidentes, de diferentes tipos, que entraan daos para las personas, equipos, maquinarias e instalaciones, paralizaciones, interrupciones y demoras en los procesos, etc. En general, producen importantes efectos fsicos, psicolgicos, econmicos, legales, funcionales y ambientales, entre otros. A estos riesgos suele prestrseles limitada atencin, an cuando son los que en muchas ocasiones ponen en peligro la continuidad de las operaciones o, en el mejor de los casos, limitan los mrgenes de ganancia a niveles que dificultan el desarrollo de las empresas y disminuyen las posibilidades de competir con xito. Por una extraa razn, las empresas suelen ser demasiado complacientes ante la enorme cuanta de las prdidas originadas por los riesgos puros, desconociendo, en la mayora de los casos, su verdadera magnitud. Es obvio, por lo tanto, que lo que no podemos eliminar en su totalidad son los riesgos inherentes, aunque si se pueden y se deben tomar las medidas preventivas para controlarlos. Los riesgos agregados, en cambio, simplemente no deben existir y, mientras existan, habr que combatirlos permanentemente y persistentemente; sobre todo, con medidas preventivas orientadas a impedir su aparicin. Sistema Preventivo: Hay dos pasos previos a la toma de decisiones respecto al tratamiento de los riesgos, que no deberamos olvidar jams . 1. Identificar todas las exposiciones a prdidas; esto es, conocer y tomar conciencia de la existencia de riesgos y, a ser posible, de todos y cada uno de ellos. No se puede prestar atencin a un riesgo que se ignora. 2. Evaluar cada uno de los riesgos; lo que significa medir la magnitud de los riesgos, teniendo en cuenta las consecuencias (econmicas, sociales, de imagen, etc) y las probabilidades, habida consideracin al suceso peligros. Slo cuando se han identificado y evaluado los riesgos, se est en condiciones de tomar decisiones respecto de cada uno de ellos. Naturalmente que, aparte de evaluar un riesgo en cuanto a sus consecuencias y a la probabilidad de que se produzcan, necesitamos tambin evaluar las alternativas de solucin en cuanto a dos variables importantes: el costo que implicara la aplicacin de la medida propuesta como solucin y la efectividad o grado de solucin que aportar la misma medida. Por su parte, la Administracin de Riesgo nos sugiere cuatro alternativas, conocidas como las 4T: Terminar el Riesgo: aunque ste sera el ideal, no siempre es factible. Sin embargo, hay muchas ocasiones en las que, reemplazando una sustancia, modificando un mtodo, suprimiendo una parte del proceso, etc., se puede conseguir.

15

Tratar el Riesgo : Esto es lo que ms comnmente se hace y tiene que ver con las medidas preventivas habituales, tales como capacitar al personal, usar ropa de proteccin, establecer normas y procedimientos, etc.

Tolerar el Riesgo: Se puede decidir, pero de un modo consciente, convivir con algunos riesgos tal cual estn. Pero esta decisin slo ser razonable cuando se juzgue adecuadamente un riesgo y se tenga la razonable certeza de que los daos, si ocurren, sern menores y que, adems, estamos dispuesto a asumir la prdida. Transferir el Riesgo: Consiste en traspasar a un tercero la responsabilidad de asumir y financiar las prdidas. El caso de los Seguros y Contratistas son las formas ms comnmente utilizadas para la transferencia del riesgo.

CAPITULO III. MODELO DE CAUSALIDAD. COSTOS REALES Y RESULTADOS DE LOS ACCIDENTES 3.1.- EL FENMENO ACCIDENTAL PERDIDA. Definido como Todo desperdicio evitable e innecesario de cualquier recurso. Son los daos a las personas, a la propiedad o al proceso productivo, causadas por accidentes. Las prdidas se manifiestan de distintas formas, en diferentes reas de resultados y en distinta magnitud. ACCIDENTE: Definido como Un acontecimiento no deseado, que da por resultado un dao fsico, lesin o enfermedad ocupacional a una persona, o un dao a la propiedad. Generalmente es la consecuencia de un contacto con una fuente de energa por sobre la capacidad lmite del cuerpo o estructura. As definido el accidente es, desde luego, un enemigo importante para cualquier empresa, que se contrapone al logro de los resultados que ella afanosamente busca. Aspiramos, legtimamente a ser un pas desarrollado; pero no lo seremos en tanto no seamos capaces de mejorar el control del fenmeno accidental, especialmente en las empresas productivas que deben competir en los mercados internacionales. Porque s aceptamos la idea de que la Seguridad no es ms que un resultado de hacer bien las cosas. Consecuentemente debemos entender que los accidentes son signos evidentes e inequvocos de fallas en los sistemas y procesos; algo se est haciendo mal; en cambio, la ausencia de accidentes es, en cierto modo, sinnimo de normalidad en los mismos.

16

Los efectos sociales son muchos y relevantes para los que sufren estos infortunios, directa o indirectamente; dolor, sufrimiento, vidas truncadas prematuramente, frustraciones de hijos que ven dificultado o impedido su acceso a nuevos horizontes, etc. Es un drama mayor del que la comunidad no puede permanecer ajena, al menos por un elemental sentido de solidaridad. Pero hay algo ms, los accidentes en su afn devastador no slo lesionan a las personas, sino que tambin daan destrozan y deterioran a los equipos, maquinarias, instalaciones, materias primas, herramientas, productos elaborados y bienes en general. Todo esto tiene un altsimo costo que grava innecesariamente la economa de las empresas, mucho ms all de lo que los gerentes normalmente se imaginan y estn dispuestos a aceptar. Y ms oneroso an es el costo de las interrupciones, paralizaciones de procesos y demoras en la produccin, que se van sumando peligrosa aunque muchas veces inadvertidamente. 3.2.- LOS ACCIDENTES INTERRUMPEN EL TRABAJO En la definicin misma de los accidentes al decir que, es un suceso inesperado que interrumpe la normal actividad..., queda implicado el concepto que este suceso es ndice de ineficiencia por el mero hecho de ser inesperado e interrumpir la actividad laboral, puesto que si el individuo no espera que ocurra el accidente, se debe a que no conoce el riesgo involucrado o que conociendo el riesgo tiene fuertes motivos para suponer que saldr libre de lesiones. Ambos aspectos son ndices de ineficiencia, ya sea en cuanto a entrenamiento incompleto como a motivacin incompleta de los trabajadores. El elemento interrupcin no planeada es obviamente ndice de ineficiencia, puesto que todo lo que interrumpe la actividad laboral sin responder a un plan es ineficiente. Todo lo cual repercute eventualmente en lesiones de todo tipo y daos a equipos de toda ndole, lo cual da a los accidentes la calidad de sinnimos de produccin ineficiente. Las prdidas resultantes pueden ser: Demoras en la terminacin de trabajos: Todo accidente, por definicin, implica una interrupcin en la actividad de trabajo de un hombre o una mquina. Esto significa que hay un grado de demora, por pequeo que sea, en tener el trabajo ejecutado. Las interrupciones de trabajo acumuladas significan prdidas de cientos de horas-hombres productivas cada ao. Tiempo lejos del trabajo para atencin mdica: Un trabajador lesionado debe recibir prontamente todo el tratamiento mdico necesario. Esto no hay necesidad de decirlo, sin embargo, cada tratamiento implica una prdida de tiempo productivo. Cada ao se pierden muchas horas-hombre mientras los trabajadores reciben atencin mdica por lesiones que pudieron ser prevenidas. Tiempo lejos del trabajo para reparaciones: Todo equipo daado accidentalmente debe ser enviado a reparaciones para reincorporarlo al proceso productivo. Es obvio que el tiempo que el equipo est fuera de servicio es tambin una prdida de capacidad productiva, pero igualmente es prdida el costo de la reparacin o reposicin de partes

17

del equipo daado. De estos casos de daos a equipos, muchos de ellos se produjeron sin lesiones a las personas, por lo que se hace referencia a ellos como cuasi accidente, incidente, hecho fortuito o simplemente falla del equipo y representan en conjunto un enorme costo. Prdida de habilidad y conocimiento en el trabajo: Las lesiones graves generalmente significan prdidas temporal y algunas veces permanentemente de habilidad en el trabajo. El hombre lesionado debe ser reemplazado temporal o permanentemente; rara vez los reemplazantes tienen inicialmente la misma habilidad y conocimientos del trabajo y eso significa menor eficiencia en el trabajo con las resultantes prdidas de produccin. Tales prdidas aumentan cuando el reemplazo de un hombre significa una sucesin de cambios. Adems, el supervisor, u otro trabajador clave deben frecuentemente emplear tiempo para entrenar a los reemplazantes en toda la lnea. Prdidas de horas-hombre por supervisin: Cada ao los supervisores emplean muchas horas-hombre investigando, analizando, reportando y corrigiendo las causas de los accidentes. Desorganizacin general del trabajo: Cuando hay un accidente que da por resultado una lesin grave, hay generalmente una desorganizacin general de actividades de trabajo en el lugar de los hechos y otros hombres en el rea frecuentemente interrumpen su propio trabajo para ir al sitio del accidente. Todo esto significa una prdida de horas-hombre productivas. Los trabajadores se agrupan en parte por que ellos quieren prestar ayuda y en parte por simple curiosidad. Cada ao se pierden muchos miles de horas-hombre productivas por la desorganizacin general del trabajo que acompaa a los accidentes graves. 3.3.- COSTOS Y RESULTADOS DE LOS ACCIDENTES.
MDICOS COMPENSACIN MEDIDOS Y CONTROLADOS

$1.0

$5.0 a $ 50.0

DAO A LA PROPIEDAD DAO A EQUIPOS Y HERRAMIENTAS DAO A LOS MATERIALES Y AL PRODUCTO INTERRUPCIONES Y DEMORAS EN LA PRODUCCIN HAY MUCHOS RUBROS TALES COMO EMPLEAR PERSONAL Y ENTRENARLO, REEMPLAZOS, INVESTIGACIONES, ETC.

$1.0 a $ 3.0

18

Al igual que la parte superior de un tmpano de hielo los costos asegurados de los accidentes son solo una pequea parte de los costos reales, los que pueden ser medidos y controlados y controlados con las tcnicas del control de prdidas moderno. En el siguiente esquema podemos ver de manera sistemtica el resultado de los accidentes: RESULTADO DE LOS ACCIDENTES DAO FSICO (lesin o enfermedad) Leve Seria Informable Incapacitante, tiempo perdido o seria. Muerte Catastrfico (muertes mltiples)

DAO A LA PROPIEDAD Menor Serio Mayor Catastrfico Nota: La clasificacin de los daos varia con los valores establecidos localmente. ASPECTOS ECONMICOS Costos Asegurados: Gastos mdicos Pagos de compensacin. Costos de los daos a la propiedad sin asegurar: Dao al edificio Dao a los equipos Dao al producto y material Demoras en la produccin Costos miscelneos sin asegurar: Tiempo perdido por los trabajadores Costos del sobre tiempo Tiempo extra de los supervisores Costo de emplear reemplazantes Costo de entrenar nuevos trabajadores Tiempo de administracin

ASPECTOS HUMANOS Dolor e incomodidad fsica. Pena y angustia asociada con la prdida de padres, hijos, seres queridos y amigos. Problemas mentales, fsicos y sociales que acompaan las desfiguraciones o incapacidades permanentes. Dificultades inesperadas y no deseadas e inconvenientes para todos.

19

3.4.- CADENA DE CAUSALIDAD Y SISTEMA GEMA A fin de entender mejor las causas de los accidentes no deseados, ser de gran ayuda considerar los cuatro elementos principales o sub-sistemas involucrados en la operacin total de la empresa. Estos cuatro elementos son: Gente Equipos Materiales Ambiente Estos cuatro elementos deben relacionarse o interactuar correctamente, pero estos pueden crear problemas que pueden resultar en accidentes.
Sistema GEMA

GENTE: Este elemento incluye tanto al personal como a la gerencia. El trabajador es generalmente el elemento humano involucrado directamente en la mayora de los accidentes, ya que lo que hace o deja de hacer, se considera como el factor causal inmediato. Debemos por lo tanto recordar la relacin trabajador-gerencia, que tiene gran influencia sobre las acciones del personal, cuando determinamos cuales son realmente las causas que influyen en la gente. EQUIPOS: Por equipo entenderemos las herramientas y maquinarias con las que trabaja el operario. Este elemento o subsistema de nuestras operaciones empresariales ha sido una de las fuentes principales de accidentes y uno de los blancos de las leyes relacionadas con resguardos mecnicos y entrenamiento de los operarios. MATERIALES: El material con que la gente trabaja, usa o fabrica es otra de las fuentes principales de accidentes. AMBIENTE: El ambiente est formado por todo lo material o fsico que rodea a la gente y que incluye el aire que respira y los edificios que la albergan. Adems el ambiente ha sido sealado tambin como la mayor causa de accidentes. Los cuatro elementos principales o subsistemas de las operaciones empresariales (gente, equipo, material y ambiente) individualmente o en combinacin, proveen las causas que contribuyen a que se produzca un accidente.

20

3.5.- CAUSAS REALES DE LOS ACCIDENTES: Un importante principio administrativo nos dice que: Una decisin lgica slo puede ser tomada, si primero se definen sus causas bsicas o problema real. En efecto, el actuar basndose en los sntomas de los problemas o en sus manifestaciones ms que en sus causas bsicas constituye un error de comn ocurrencia en las empresas, a todo nivel. En materia de accidentes ocurre lo mismo. Resulta interesante entonces, indagar sobre el origen de los accidentes o las causas reales que derivan en su ocurrencia. Por que como lo dice Allen, las buenas decisiones slo podemos tomarlas si primero conocemos las causas bsicas o problemas reales La mitad de los problemas que existen en el mundo se deben a que las personas intentan tomar decisiones sin tener un conocimiento suficiente de las causas sobre las cuales tomar esta decisin (S. Chavez Donoso. Repensando la seguridad) En verdad nadie en el mundo es tan inteligente como para poder tomar una decisin acertada acerca de un problema, si no conoce adecuadamente el problema, los hechos que lo configuran y las causas que lo provocan. La importancia de definir con claridad el problema es una cuestin bsica fundamental. Un problema bien planteado- se dice- es un problema medio solucionado

Las cinco preguntas de Oro

Para fomentar la iniciativa, para ampliar la participacin, para aumentar el compromiso... y para mejorar los Resultados .

PROBLEMA?
1. 2. 3. 4. En qu consiste exactamente? Cules son sus Causas? Cules son las soluciones posibles? Qu solucin propone usted? Por qu propone usted esa solucin?

5.

21

3.6.- EL MODELO DE CAUSALIDAD DE FRANK E. BIRD JR.: Existen varios modelos que nos ayudan a comprender mejor este fenmeno, destacndose dentro de ellos, por lo simple, practico y efectivo, el denominado Modelo de causalidad de Prdidas Accidentales, desarrollado por Frank E. Bird Jr. A partir de otro mo delo diseado originalmente por H. W. Heinrich all por los aos 30. El modelo de Bird se caracteriza por su insistencia, casi obsesiva, en encontrar el origen de los accidentes. De ah que el modelo en s se haya construido sobre la base de la pregunta por qu? , que se vuelve a repetir y a repetir en cuanto se tiene la respuesta a la pregunta anterior. Pero tambin tiene el tacto suficiente como para no irse a buscar las causas fuera de los muros de la empresa, pues su idea predominante es que la empresa puede y debe tomar internamente las medidas de control que sean necesarias para prevenir la ocurrencia de accidentes. En verdad, pudiera ser sta una limitante del modelo, al no poder explicar algunos accidentes originados por factores externos a la empresa que no pueden ser controlados por ella; pero estos casos son los menos, y prevalece como una fortaleza importante la idea de que una buena gestin puede aprovechar las mltiples y variadas instancias que tiene para prevenir los accidentes de todo tipo. El Modelo de Bird se representa grficamente como se muestra en la figura siguiente y se puede explicar de la siguiente manera, a partir de la ltima ficha o bloque.

MODELO DE CAUSALIDAD DE ACCIDENTES Y PERDIDAS Frank E. Bird Jr.

Por Qu Por Qu
FALTA DE CONTROL CAUSAS BASICAS CAUSAS INMEDIATAS

Por Qu Por Qu

ACCIDENTES

PERDIDAS

PROGRAMAS INADECUADOS ESTANDARES INADECUADOS DEL PROGRAMA CUMPLIMIENTO INADECUADO DEL PROGRAMA

FACTORES PERSONALES FACTORES DEL TRABAJO

ACTOS Y CONDICIONES SUBESTANDAR

CONTACTO CON ENERGIA O SUSTANCIAS

PERSONAS PROPIEDAD PROCESO

FIGURA 1.3.

CAUSAS

ACONTECIMIENTO

EFECTOS

22

3.7.- INTERPRETACION MODELO DE CAUSALIDAD DE F. BIRD. 1.- LAS PERDIDAS, COMO ULTIMO EFECTO, son el efecto final de una causa raz que es la falla de control directiva u operativa. Fallas a nivel de definir planes, estndares, controlar niveles de desempeo. 2.- LOS ERRORES SON DESVIACIONES RESPECTO DE LO ESTABLECIDO COMO correcto: * Por personas. * Por condiciones fuera de norma o subestndares. 3.- LAS CAUSAS BASICAS SE CONSIDERAN COMO UNA RESPUESTA A LOS FACTORES DE ERROR. 4.- QUE EXPLICA TODO ESTO? Explica cmo se maneja la empresa. Explica cmo la estamos administrando. 5.- COMO ME ASEGURO QUE NO HABRA PROBLEMAS DE: * Conocimiento------------------- capacitacin * Capacidades ------------------- seleccin y competencias * Procedimientos malos------ anlisis/evaluacin * Mantencin--------------------- definir planes * Supervisin -------------------- seleccin y sistema de evaluacin. Las causas bsicas que dan respuesta y explican la comisin de Errores son el resultado de una falta de control representada por los tres elementos siguientes: 1.- LOS PROGRAMAS 2.- LOS ESTANDARES 3.- EL DESEMPEO

23

CAPITULO IV. CONTROL DE RIESGOS 4.1.- INTRODUCCIN Las lesiones por accidente siempre han sido parte integrante de la vida tanto en el hogar como en la calle y el trabajo. Siendo claro que casi todo accidente se debe a un comportamiento carente de seguridad, a los mismos se les considera primordialmente como culpa de la vctima. Esto no afectaba mucho en la poca de las artesanas. Imperaban los talleres de tipo familiar, los cuales, si es que contaban con ella, se movan por medio de una energa proporcionada por el agua corriente. Las tasas de accidentes no debieron ser altas ni graves muchas como cosa ordinaria. El patrn no senta ninguna responsabilidad al respecto, ni tampoco sus trabajadores pensaban que l la tuviera. La llegada de la mquina de vapor, seguida por el motor elctrico y el gran aumento de maquinaria empleada a nivel industrial movida por dichas fuentes, dio por resultado una corriente, siempre en aumento de accidentes graves y mortales. Esto pronto ocasion un cambio en la actitud del trabajador. Era fcil ver que cuando un trabajador mora o resultaba lesionado por una situacin peligrosa que podra haber sido protegida o eliminada, al patrn le tocaba por lo menos una parte de la culpabilidad. Este cambio en la forma de enfocar las cosas se vio impulsado por la forma impresionante como sucedan los accidentes: Los trabajadores eran lanzados a la muerte cuando los engranajes los atrapaban por la ropa; o bien quedaban aplastados entre polea y banda; y se les corra la carne al caer en depsitos de cido colocados a ras del suelo sin proteccin alguna; o bien triturados centmetro a centmetro entre enormes ruedas o transmisiones de tornillo, etctera. La gran expansin industrial, particularmente de la industria pesada, de elevado riesgo, que sigui a la depresin de los aos setenta del pasado siglo aceler a la tendencia al aumento de accidentes graves y fatales. Los peridicos se interesaron en el problema y cada vez ms se ocuparon de publicar detalles espeluznantes de los casos ms serios. El inters pblico despert. El trabajo organizado, aunque dbil en esos das, utiliz todos los medios a su alcance para obtener el apoyo pblico a sus demandas de que se emprendiera una accin correctiva. El movimiento obrero peleaba por dos cosas: la adecuada proteccin de la maquinaria que entraara peligro y la correccin de otros riesgos graves, as como una compensacin a las vctimas de accidentes y sus familiares, sobre todo en casos donde tena lugar una invalidez permanente o la muerte. El clero y otros sectores de espritu humanitario se unieron a la lucha y poco a poco la exigencia pblica de que se pusiera un alto a la situacin fue cobrando fuerza. La primera ley que exigi la proteccin de maquinaria peligrosa fue aprobada en Massachussets en 1877.

24

En nuestro pas se encargaron del problema de la Salud Ocupacional las siguientes instituciones: El Servicio de Salud Pblica cre en 1932 una divisin de Higiene Industrial, que se dedic a la inspeccin de los lugares de trabajo. En ese mismo tiempo se cre un Departamento de Seguridad e Higiene Industrial en el Ministerio del Trabajo, como institucin oficial para el control de los riesgos y con autoridad para la calificacin de las incapacidades. En 1941se organiz la ex Caja de Seguro Obrero Obligatorio el Instituto de Medicina del Trabajo, con el propsito de controlar la salud de los trabajadores expuestos a riesgos. En 1953, con la organizacin del Servicio Nacional de Salud se concentraron los servicios arriba mencionados y se transfirieron las responsabilidades de este nuevo servicio. En 1968 se promulg la Ley 16.744 que establece un seguro obligatorio contra los riesgos de accidentes y enfermedades ocupacionales. 4.2.NATURALEZA DE LOS ACCIDENTES

Generalmente los accidentes dan como resultado personas lesionadas o equipos daados o ambas cosas a la vez. En muchos casos de accidentes cuyo resultado fue solamente equipo daado, o solamente interrupcin o interferencia de una actividad laboral, se hace referencia a ellos como cuasi accidente, o hecho fortuito, o incidente. Esta tendencia ha influido grandemente para no considerar a dichos sucesos como pertenecientes a la gran familia de los accidentes y ha dado origen a que la palabra accidente se interprete y use slo como sinnimo de lesin. En nuestra filosofa bsica el enfoque estar dirigido a la prevencin de accidentes, en trminos amplios, cualquiera sean sus resultados en trminos de lesin a personas, daos a equipos, ambas cosas a la vez o ninguna de ellas en un suceso que produjera slo interrupcin o interferencia en un trabajo, pero que bajo ciertas circunstancias pudiera causar lesin a personas. Lo expresado requiere que todo suceso que no tuvo lesin como resultado, deba tener potencial de lesin para ser incluido en nuestro plan de prevencin de accidentes. Los accidentes enfocados de esta forma son de total incumbencia del supervisor, pues l con su experiencia es el hombre clave para determinar en qu caso existi real potencial de lesiones y al mirar el problema desde el punto de vista de la seguridad de los trabajadores es necesario conocer las causas de todos los accidentes y no slo la de aquellos que producen lesin. Accidente es un suceso especial, inesperado, indeseado, no planeado, que interrumpe la actividad de una persona, generalmente, aunque no necesariamente este suceso toma la forma de un contacto fsico entre la persona y algn objeto, sustancia o exposicin en sus alrededores inmediatos. Los objetos, substancias o exposiciones a que se refiere la definicin requieren mayor explicacin:

25

Objetos: Son las cosas duras que forman parte del ambiente de un hombre tales como: herramientas, maquinaria, vehculos, ciertos materiales y productos y an partes de edificios. Sustancias: Son las cosas blandas con las cuales debe evitar contacto; cidos, materiales fluidos, vapor vivo, productos txicos, llamas, gases calientes, etc. Exposiciones: Son las cosas ms o menos invisibles, tales como: gases txicos, radiaciones, partculas slidas en suspensin, o an condiciones extremas de calor, fro y presin, o niveles extremos de ruidos. Ejemplo: Un trabajador estaba tratando de aflojar una tuerca grande con una llave. Al aplicar toda la presin a la llave, sta resbal y l se fue de espaldas, golpendose la cabeza contra una mquina que se encontraba detrs de l. Ntese que el caso es adecuado a nuestra definicin. Hubo un suceso inesperado, el hombre cay de espaldas. Esto interrumpi lo que l estaba haciendo y dio como resultado un contacto fsico brusco, es decir el hombre se golpe la cabeza contra la mquina. Accidentes y lesiones a personas: Los accidentes a personas no implican necesariamente lesiones. Por ejemplo: Un trabajador cae de una escalera, pero no sufre lesin. El ha experimentado un suceso inesperado que interrumpi su actividad de trabajo y hubo un contacto fsico brusco. Los accidentes y las lesiones son dos cosas separadas y distintas; los primeros pueden ocurrir sin las segundas. Es slo estableciendo las causas y las circunstancias, que se pueden entender el potencial verdadero de un accidente. Los accidentes que son ignorados debido a que no produjeron lesiones tienen la tendencia a volverse a presentar y cuando esto sucede, la repeticin es acompaada de graves lesiones y an casos fatales. Accidente a equipo: Es un suceso inesperado, no planeado, que interrumpe la actividad del equipo, generalmente, aunque no necesariamente este suceso toma la forma de dao al equipo que, bajo ciertas circunstancias, pudo dar lesin a personas. Accidentes y daos a equipos: Los accidentes a equipos no implican necesariamente daos. Estos pueden ser simples interrupciones del trabajo o interferencias con algn proceso que bajo ciertas circunstancias pudo causar lesin a personas. Las circunstancias a que se refiere la definicin deben ser evaluadas con sentido real para decidir si efectivamente existi real potencial de lesiones. Una vez aclarado esto podemos decir que tenemos un accidente de equipo que debe ser investigado, analizado e informado sistemticamente. En esta forma conoceremos sus causas y sabremos qu hacer para que no se repita. Al no proceder de esta forma la repeticin del suceso podra venir acompaado con lesiones cuya gravedad no podemos predecir.

26

Ejemplo: En el proceso de levantar un carro ferroviario, se cort un cable de la gra, causando la cada de la carga al piso. Nadie fue golpeado por la carga que cay. Pero podra hacer ocurrido una grave lesin a personas si alguien hubiese sido golpeado por esa carga. 4.3.- TRIANGULO DE LAS PROPORCIONES DE BIRD. Los accidentes son inesperados para las personas a quienes les acontecen. Esto es significativo, porque si la persona esperar que el accidente ocurriera, evitase el acto sub estndar. Los trabajadores deben estar convencidos que si trabajan en forma insegura los accidentes ocurrirn. Tal vez no hoy, o maana, sino con el tiempo.

ESTUDIO DE LAS PROPORCIONES DE ACCIDENTES

SERIA O INCAPACITANTE Incluye Incapacidades y lesiones serias

1 10 30 600

LESIONES LEVES Cualquier lesin informada que no sea seria o incapacitante ACCIDENTES CON DAO A LA PROPIEDAD De todas clases ACCIDENTES QUE NO PRESENTAN LESIONES O DAOS VISIBLES Cuasi-accidentes

En 1969 Frank E. Bird complet un estudio de accidentes mientras era Director de Seguridad y servicios de ingeniera de la Compaa de Seguros Norteamericana. Se analizaron 1.753.498 accidentes, informados por 297 compaas que participaron. Estas compaas representaban 21 grupos industriales diferentes, que empleaban 1.750.000 trabajadores que trabajaron ms de 3 mil millones de horas hombres durante el perodo de exposicin analizado. Al mencionar la proporcin 1-10-30-600 (ver figura 2.1.) deber recordarse que las cantidades representan accidentes e incidentes informados y no el total de accidentes o incidentes que realmente ocurrieron. Por cada lesin seria o Incapacitante informada, hubo 10 lesiones menos serias. Al analizar la proporcin observamos que se informaron 30 accidentes con daos a la propiedad por cada lesin seria o Incapacitante.

27

Los accidentes con daos a la propiedad le cuestan al empresario miles de millones de dlares anualmente y an as, frecuentemente nos referimos a ellos como cuasiaccidentes. Irnicamente esta forma de pensar reconoce el hecho de que cada situacin con dao a la propiedad pudo haber dado probablemente por resultado, lesiones personales. Esta palabra se arrastra de los entrenamientos del pasado y de conceptos equivocados que llevan al empresario a relacionar solamente la palabra accidente con lesin. La relacin 1 - 10 - 30 - 600 en la proporcin parecera indicar con bastante claridad lo ridculo que es dirigir todos nuestros esfuerzos al nmero reducido de acontecimientos que dan por resultado lesiones serias o incapacitantes, cuando hay un total 630 daos a la propiedad o incidentes sin prdidas, que brindan un terreno mucho ms amplio para un control total ms efectivo de todas las prdidas por accidentes. 4.4.- CAUSAS DE LOS ACCIDENTES Todos los accidentes son causados - ellos no suceden simplemente. por esta razn es importante saber y reconocer las causas de los accidentes y tomar todas las medidas necesarias para eliminar tales causas. Para efectuar un buen trabajo de prevencin de accidentes, un Supervisor debe saber y comprender las clases bsicas de causas. Si no lo hace, no podr reconocer las causas potenciales y si no las reconoce, no puede eliminarlas. Cualquier cosa que contribuya a que ocurra un accidentes es una causa. Ejemplos: Las acciones u omisiones del trabajador que sufre el accidente, condiciones fsicas o mentales que influencian al trabajador a actuar como lo hace; condiciones de herramientas, maquinarias, estructuras o materiales en el rea de trabajo. El Experto en Prevencin de Riesgos debe reconocer que las causas de un accidente pueden ser una o ms cosas incluyendo la accin o falta de accin del hombre que ha tenido el accidente. 4.4.1.- CLASES PRINCIPALES DE CAUSAS Dos Fuentes de Causas El Hombre: El hombre que sufre un accidente con frecuencia contribuye a su propio accidente ya sea por lo que hace a lo que deja de hacer. Los estudios revelan que el 85% de todos los accidentes industriales, una prctica insegura por parte del hombre que sufre el accidente, es parcialmente responsable de la causa del mismo. Tales estudios no dicen que el hombre es el nico en causar estos accidentes. Dicen que el hombre tiene una responsabilidad contribuyente en el 85% de todos los accidentes; es de esto que debe reconocrsele como una de las fuentes mayores de accidentes.

28

El Ambiente: Esto es los alrededores fsicos del trabajador (tales como ropa, herramientas, mquinas, materiales, productos, estructuras, condiciones climatricas, iluminacin, etc.). Las condiciones del ambiente del hombre que revelan los estudios, contribuyen a la ocurrencia del 75% de todos los accidentes. Nuevamente dichos estudios no nos dicen que las condiciones del ambiente causan solas el 75% de todos los accidentes. Lo que en realidad dicen es que las condiciones ambientales desempean una parte contribuyente en el 75% de los accidentes analizados, por lo tanto, debe ser reconocido como la segunda fuente principal de accidentes. Desde el punto de vista de causa, un accidente es algo dual; un aspecto hombre y un aspecto ambiente. Ni uno ni otro puede ser desatendido. Causas Mltiples Los accidentes son complejos; rara vez implican solamente una causa. Generalmente existen varias causas que han operado en secuencia y en combinacin para producir el accidente. Ejemplo: Juan haba tenido un altercado con un compaero de trabajo. Cuando l sali de la faena, an se encontraba emocionalmente trastornado y molesto y en el camino a casa se detuvo en un bar cercano. Permaneci ms de lo que l intentaba y lleg tarde a la casa para la cena. Esto provoc una discusin con su esposa. Sali violentamente de la casa sin haber cenado y se dirigi a otro bar donde permaneci hasta una hora avanzada. Cuando sali para ir a casa, se dio cuenta que no estaba en condiciones de enfrentar a su esposa. Decidi ir en su vehculo hacia un restaurante de la carretera con el fin de comer algo. Entre tanto, mientras permaneci en el bar, haba nevado fuertemente; la carretera estaba resbaladiza por la nieve y el hielo. Condujo a una velocidad demasiado alta para las condiciones del camino, olvidando el riesgo. Al tomar una curva pronunciada, las luces altas de un vehculo que vena en sentido contrario lo encandilaron lo que no le permiti ver un hoyo profundo en le asfalto. l reaccion frenando bruscamente; su auto patin, perdi el control de la direccin y se estrell contra la cerca de un potrero. Qu caus el accidente de Juan?, Influy en algo el hecho que haya frenado bruscamente?, Qu se puede decir acerca de la condicin resbaladiza de la carretera, su velocidad de conduccin, el encandilamiento por las luces del vehculo en sentido opuesto?, Tuvo alguna influencia en el accidente el hecho que estaba tomando una curva?, Qu diremos de su condicin alcohlica? O Qu diremos de su estado emocional como resultado de las discusiones del da? La respuesta, por supuesto, es que todas estas cosas contribuyeron al accidente en varios grados. Algunas fueron causas Hombre. Otras fueron causas Ambiente. Pero todas jugaron un papel en causar el accidente. Juntas constituyen una secuencia y combinacin de causas que deben ser comprendidas para formarse una idea completa del accidente de Juan.

29

Los accidentes industriales no son esencialmente diferentes del caso de Juan; ellos tambin, tienen mltiples causas. El Supervisor debe establecer todos los factores que han contribuido a un accidente; no debe cometerse el error de buscar solamente la causa. 4.4.2.- CUATRO CATEGORAS DE CAUSAS Causas directas del hombre. (Actos Inseguros o sub estndar ) La accin inmediata o falta de accin de parte del hombre o de otras personas que directamente contribuyen al accidente. En el caso de Juan, las causas directas del hombre incluyeron el frenado demasiado brusco y la conduccin tan acelerada para la condicin resbaladiza de la carretera debido al hielo Causas indirectas del hombre. (Factor Personal). Estas son el estado mental, emocional, fsico u otros que ocasionan o incluyen sobre el hombre u otras personas a actuar en forma insegura. En el caso de Juan, las causas indirectas del hombre incluyen su estado de intoxicacin alcohlica y su estado emocional, ambas lo influenciaron para actuar en forma insegura. Causas directas del ambiente. (Condiciones Inseguras o sub estndar). Estas son las condiciones en los alrededores fsicos del hombre que contribuyen al accidente. En el caso de Juan, las causas directas del ambiente incluyeron la condicin resbaladiza el camino, el hoyo en el asfalto, el encandilamiento de las luces altas del vehculo en sentido opuesto y la curva pronunciada del camino. Causas indirectas del ambiente. (Origen de las condiciones inseguras o sub estndar). Estas son las causas responsables por las condiciones ambientales. En el caso de Juan, las causas indirectas del ambiente incluyeron al conductor del vehculo en sentido opuesto al no bajar sus luces y la falta de sealizacin en el hoyo profundo del asfalto.

30

Con estos bloques puede apreciarse la combinacin de factores hombre-ambiente, directos e indirectos para cualquier accidente.

O R I G E N

AMBIENTE
C O N D I C I O N I N S E G U R A L E S I O N

CAUSA INDIRECTA

CAUSA DIRECTA

F P A E C R T S OO R N A L

I N A S C E T G O U R O

A C C I D E N T E

D A O

HOMBRE

4.4.3.CAUSAS DIRECTAS DEL HOMBRE - EL ACTO INSEGURO O SUB ESTANDAR DEFINICIN: Un acto inseguro o sub estndar es cualquier accin o falta de accin que desva de la manera segura y recomendada por la experiencia para efectuar un trabajo.

ACTOS INSEGUROS Y VIOLACIONES DE REGLAMENTOS Los actos inseguros y violaciones de reglamentos de seguridad no siempre son la misma cosa. Todas las violaciones de reglamentos de seguridad son actos inseguros, pero los actos inseguros no son necesariamente violaciones de reglamentos. Es imposible dictar una regla de seguridad para cada modo concebible en que un trabajador pudiera actuar en forma insegura. Las normas y reglamentos de seguridad, as como los procedimientos seguros de trabajo escritos, son guas basadas en la experiencia pasada; pero no estn destinados a eliminar el criterio del Experto en Prevencin de Riesgos en cuanto a qu es seguro o qu no lo es.

31

ACTOS INSEGUROS Y ACCIDENTES Un acto inseguro no da necesariamente un accidente como resultado y muchos actos inseguros pueden ser repetidos una y otra vez sin causar accidentes. Aunque no todos los actos inseguros causan accidentes, no hay garantas que no los causarn. Con el tiempo se producirn. Los accidentes estn frecuentemente asociados con algunos actos inseguros ms que con otros. La experiencia y el sentido comn nos dicen que la frecuencia y el potencial de severidad son mayores en algunos casos que en otros. El hecho que los actos inseguros no sea igualmente peligrosos ya sea en el sentido de frecuencia o en el sentido de gravedad, tiene implicaciones importantes para el Experto en Prevencin de Riesgos. Ciertamente los actos inseguros ms serios deben ser explicados inmediatamente; esto no quiere decir, sin embargo, que los actos menos serios deben ser ignorados o se les permita pasar sin explicacin. Al entrenar nuevos hombres y en los contactos de seguridad (comunicacin con grupo o charla de seguridad) con hombres experimentados, el Supervisor debe asegurarse que ellos conozcan y eviten todos los actos inseguros. Cuando los hombres a sabiendas, corren riesgos actuando en forma insegura y salen bien librados, aprenden algo. Aprenden que efectivamente ellos se escaparon. Tienden a perder el respeto por el acto inseguro tienden a convencerse que el riesgo involucrado en el acto inseguro ha sido exagerado. Con la repeticin continuada, el acto inseguro se convierte en una prctica de trabajo deficiente. 4.5.SIGNIFICADO PARA LOS EXPERTOS EN PREVENCIN DE RIESGOS.

Esto significa que un Supervisor nunca debe de dejar de corregir a un hombre a quien ve trabajando en forma insegura. La correccin inmediata es usualmente la barrera que impedir la repeticin, aunque algunas veces es necesario corregir a un hombre ms de una vez. Es difcil convencer a un hombre que un modo especfico de desarrollar un trabajo es inseguro cuando l lo ha hecho en tal forma muchas veces. La moraleja es clara: No permitir que se desarrollen prcticas inseguras de trabajo, lo cual equivale a decir que no se deben permitir prcticas ineficientes de trabajo. Cuando un Supervisor no corrige un acto inseguro o ineficiente que se efecta en su presencia significa que lo aprueba.

32

La figura muestra que cualquier desviacin del procedimiento aprobado para ejecutar un trabajo, produce problemas y por lo general un accidente. Puede que no ocurra el accidente la primera vez que se ejecuta el trabajo de manera insegura, pero tarde o temprano se presentar.

33

CAPITULO V: CONTROL ADMINISTRATIVO DEL RIESGO. 5.1.- ETAPAS DE CONTROL.

POST-CONTACTO

CONTACTO

POST-CONTACTO

PREVENCIN

PROTECCIN

REPARACIN

5.2.- MODELO DE CONTROL: DIAGRAMA. CONTROL ES UNA TRILOGIA Planes de manejo de las operaciones expectativas o desempeo directivo

estndares

y operativo

MEC

Los planes de manejo para las Operaciones, las expectativas y el desempeo son los elementos de esta triloga que deben actuar sumados y en forma coordinada para lograr un adecuado control sobre las prdidas. Caso contrario, si falla un elemento de esta triloga, el resultado del control se vuelve marginal o sin efecto. Entonces, es requisito fundamental para obtener un resultado que los planes de manejo estn bien identificados y diseados para realizar el manejo de las operaciones; los estndares o expectativas impuestas al desarrollo de los planes de accin que hayan

34

sido atendidos para lograr los resultados deseados de manera recurrente y finalmente que el desempeo en la ejecucin de los planes de control se realice bajo los estndares establecidos. 5.3.- SIGNIFICADO DE LOS ELEMENTOS DEL CONTROL I : Identificar los Planes ( lo que necesitamos para lograr los Objetivos) S : Estandarizar (el Qu, Cmo, Cundo, Quin, nivel de reporte) M : Medicin (comparacin con los estndares) E : Evaluar ( lo medido con los estndares ) C : Corregir ( ajustes de correccin ) ELEMENTOS DEL CONTROL ADMINISTRATIVO. DIAGRAMA DEL MECANISMO DE REALIMENTACIN PARA MANTENCIN Y PARA MEJORA CONTINUA: Retroalimentacin de Mantencin

Retroalimentacin de Mejoramiento Continuo El diagrama muestra que la retroalimentacin para mantener el control se realiza sobre los elementos siguientes: medicin, Evaluacin y Correccin. En cambio la actuacin cuando se trata de una mejora continua se debe verificar sobre los planes (lo que necesitamos para lograr los objetivos) y la estandarizacin impuesta al desarrollo de estos planes de accin o estrategias.

35

5.4.- MODELO DE CAUSALIDAD Y LA ACCION CORRECTIVA / PREVENTIVA Y SU RELACION CON FALLA O FALTA DE CONTROL La Falla de Control Directivo es la explicacin final de la existencia de riesgos fuera de control y, consecuentemente, de la ocurrencia de INCIDENTES y PERDIDAS. El por qu se dan Factores personales y situacionales que propician la comisin de ERRORES dentro de los procesos de negocio, tiene su respuesta en tres causas races que determinan la existencia y calidad del CONTROL DIRECTIVO: 1.- LOS PLANES DE ACCION O ESTRATEGIAS (lo que necesitamos hacer para lograr los objetivos) que hayan sido DEFINIDOS Y DISEADOS para realizar el manejo de las operaciones. 2.- LOS ESTANDARES O EXPECTATIVAS impuestas al desarrollo de los planes de accin o estrategias. Un estndar define todos los requisitos que deben ser atendidos para lograr los resultados deseados de manera recurrente. En el caso del control directivo, los estndares asignados a cada plan de manejo operacional determinan: QUIEN lo debe hacer, COMO se realiza cada actividad de control, CUANTAS veces y CON QUE PERIODICIDAD, CUANDO, QUE CLASE de pauta se debe utilizar y CUAL es el registro o reporte a completar. 3.- EL DESEMPEO DIRECTIVO Y OPERATIVO en la ejecucin de los planes de accin, conforme con los estndares establecidos CONCLUSIN: FALTA O FALLA DE CONTROL DIRECTIVO sobre los procesos de negocio, cuando fallan individual o conjuntamente los planes de accin, los estndares, y/o el desempeo.

36

CAPITULO VI. CAUSAS BASICAS Y ERRORES O CAUSAS INMEDIATAS. CARACTERIZACION DE ESTAS FIGURAS, MEDIDAS DE CONTROL. 6.1.- TIPOS BSICOS DE ACTOS INSEGUROS O SUB ESTANDAR: 1. Operar o usar sin autorizacin. 2. Dejar de asegurar contra movimiento inesperado. 3. Operar o trabajar a velocidad insegura. 4. Dejar de advertir o de sealar segn se requiera. 5. Remover o dejar inoperativos los dispositivos de seguridad. 6. Usar herramientas y equipos defectuosos. 7. Usar de manera insegura herramientas y equipos en buen estado. 8. Asumir una posicin insegura o postura insegura. 9. Reparar, dar servicio o montarse en equipo peligroso. 10. Ocuparse en juegos, distracciones, bromas, etc. 11. Dejar de usar el equipo protector personal prescrito; usar ropa personal insegura. 12. Desviarse de los procedimientos de trabajo recomendados por el anlisis de seguridad; violaciones de los reglamentos de seguridad. Cada uno de estos tipos bsicos de actos inseguros tiene una implicancia individual. Por lo mismo un Prevencionista debe estar familiarizado con el principio involucrado en cada uno de los doce tipos. 6.2.- EXPLICACIN DE LOS TIPOS DE ACTOS INSEGUROS O SUB ESTNDAR Operar o usar sin autorizacin: Los trabajadores no autorizados para usar u operar equipos o vehculos, generalmente no tienen el conocimiento o habilidad requerida para su uso y operacin en forma segura. Dejar de asegurar contra movimientos inesperados: l dejar de asegurar cualquier cosa que est expuesta a movimiento inesperado (resbalar, deslizar, rodar, caer, desplazarse o ponerse en movimiento de cualquier otra manera) es un acto inseguro y el resultado puede ser un accidente. Ejemplo: dejar equipos energizados, dejar de afianzar pilotes, dejar de bloquear un vehculo en una pendiente, etc. Operar o trabajar a velocidad insegura: La mayora de las mquinas y todos los vehculos tienen una capacidad o lmite de velocidad sobre la cual su operacin se convierte en insegura; lo mismo es cierto sobre el trabajo manual. Operar o trabajar a una velocidad insegura es origen frecuente de accidentes. Ejemplos: Conducir demasiado rpido los vehculos de la faena, correr en vez de caminar arrojar algo hacia el suelo en vez de bajarlo, ejecutar un trabajo con un ritmo de movimientos ms acelerado que lo natural.

37

Dejar de advertir o sealar segn se requiere: Cuando los trabajadores se encuentran en torno a algo que est a punto de partir, moverse o de cualquier manera ponerse en operacin, deben ser advertidos o ponerse seales para tal efecto. Donde se crean riesgos temporales los trabajadores deben ser advertidos por medio de dispositivos apropiados, Por ejemplo: letreros, luces intermitentes, hombre vigilando, etc. l dejar de advertir o sealar a los dems un riesgo o peligro eminente es un acto inseguro. Ejemplos: dejar de sealar movimientos de gra, dejar de colocar letreros de Hombres trabajando arriba. No apostar hombre de vigilancia donde sea necesario, dejar de advertir sobre condiciones inseguras aparecidas sbitamente en zonas de trabajo a trabajadores que entran en esa rea por diversas razones, etc. Remover o dejar inoperativos los dispositivos de seguridad: Una guarda u otro mecanismo de seguridad instalado para proteger contra un riesgo, nunca deber ser quitado o dejarse inoperativo, sin autorizacin y sin todas las precauciones requeridas. Cuando una guarda u otro mecanismo de seguridad ha sido removido o puesto fuera de operacin, el resultado es una trampa explosiva lista estallar sobre un trabajador que no sospecha su existencia, o an sobre aquel que sabe de ella. Ejemplos: quitar guardas de transmisiones de bandas V para ajustes ms rpidos, desconectar reguladores de velocidad, retirar sin autorizacin tarjetas en equipos que la tienen, dejar inoperativos los interruptores lmites, quitar los alambres a tierra de las herramientas elctricas, etc. Usar herramientas y equipos defectuosos: Las herramientas y equipos con frecuencia desarrollan condiciones inseguras debido al desgaste normal o por el uso inadecuado o el abuso. Tales herramientas y equipos deben por su puesto, ser informadas para su reposicin o reparacin. El uso de herramientas o equipos en condiciones defectuosas constituye un acto inseguro. Ejemplos: usar herramientas con mango de madera agrietado, cinceles con cabezas de hongos, escaleras con peldaos quebrados, cables que se encuentran deshilachados y torcidos, cuerdas impregnadas en aceite, usar una gra con el freno del gancho en mal estado. El uso de herramientas improvisadas y equipos que no llenan los requisitos de seguridad tambin es un acto inseguro. Usar de manera insegura herramientas y equipos en buen estado: Los hombres a menudo usan de manera insegura herramientas y equipos en buenas condiciones. Con frecuencia es el caso de usar una herramienta o parte de equipo como sustituto del dispositivo apropiado. Ejemplo: utilizar una llave de tuercas en vez de un martillo. Ms comnmente, sin embargo, es cuestin de no utilizar la herramienta o equipo en la forma segura que se prescribe. Ejemplos: colocar escaleras en ngulos inseguros, tomar con una sola mano una herramienta que debe manejarse con ambas manos, sobrecargar una carretilla, hacer cortes muy profundos, ejercer excesiva fuerza con una llave, etc.

38

Asumir una posicin insegura o postura insegura: Muchos accidentes ocurren porque los hombres entran en reas de peligro o se colocan en forma insegura con respecto a cosas que pueden lesionarlos. Ejemplos: caminar debajo de la carga de una gra, pasar por entre carros de ferrocarril, trabajar directamente debajo de reparaciones que se ejecutan en lo alto, cruzar reas por lugares no autorizados, pararse sobre el ltimo peldao de una escalera, trabajar demasiado cerca de otros hombres con herramientas en movimiento, etc. Una postura insegura es un asunto diferente. Aqu el punto esencial es en qu forma coloca el hombre su cuerpo. El levantamiento de una carga con las piernas rectas y la espalda arqueada es un ejemplo clsico de la postura insegura. Hay trabajos cuya potencialidad de lesiones es alta, en ellos se requiere que la posicin y postura de las personas quede establecida en los procedimientos para ejecutar dichos trabajos. Reparar, dar servicio o montarse en equipo peligroso: El trabajo de reparacin o servicio no debe ser ejecutado en equipo que est operando, en movimiento, con energa elctrica o bajo presin, excepto de acuerdo con los procedimientos seguros de operacin. Todos los equipos y los trabajos reconocidos como peligrosos que se ejecutan con ellos deben tener procedimientos seguros para operar, dar servicio, para subirse o montarse en ellos. Ejemplos: la puesta en marcha de una planta de amonaco, soldar un estanque de bencina, soldar dentro del doble fondo de una barcaza, detencin de ciertos equipos ante una emergencia, etc. Pueden ocurrir graves lesiones cuando los hombres intentan reparar, limpiar, lubricar, ajustar o dar servicio en cualquier otra forma a equipo peligroso sin detenerlo y/o asegurarlo. El mismo razonamiento es aplicable al hecho de montarse en equipo ya sea para reparaciones o servicios o simplemente para viajar como en el caso de ganchos de gra o correas transportadoras, etc. Ocuparse en juegos, distracciones, bromas, etc.: Muchas lesiones son el resultado de bromas pesadas o de estar molestando o asustando a un hombre o distrayendo su atencin. Tales prcticas no deben ser permitidas. Es generalmente el Supervisor indulgente, del tipo que hace la vista gorda quien permite que tomen incremento estas cosas en su rea. Dejar de usar el equipo protector personal prescrito; usar ropa personal insegura: Al reglamentar un equipo de proteccin personal, existe razn para proceder as y dicha razn frecuentemente se basa en la experiencia pasada. El hecho que tal experiencia no haya sido siempre local, no significa que no puede ser utilizada para sealar donde es necesario el equipo protector personal. El no usar tales equipos es un acto inseguro. El uso de un atavo personal peligroso es tambin un acto inseguro. Ejemplos: usar ropa aceitosa o grasosa o ropa que sea muy holgada y suelta, en jirones o rota; usar calzado con suela o tacones sueltos; usar anillos y pulseras; atar trapos a cinturones, etc.

39

Desviarse de los procedimientos de trabajo recomendados por el anlisis de seguridad; violaciones de los reglamentos de seguridad: Un procedimiento de trabajo recomendado por un Anlisis de Seguridad bien preparado y vigente representa el modo ms seguro de ejecutar un trabajo. Tal procedimiento establece la manera eficiente de efectuar el trabajo, previa identificacin de los riesgos involucrados y cualquier desviacin no autorizada es un acto El mismo razonamiento se aplica a las violaciones de reglamentos ya sea el Interno de Seguridad e Higiene como tambin los departamentales. Tales reglamentos reflejan aos de experiencia previa, no solamente en una Empresa, sino en toda la industria y estn basados en accidentes reales. 6.3.- CAUSAS BASICAS. EL FACTOR PERSONAL Por qu los hombres actan en forma insegura? Se dan muchas razones pero a menudo esas son razones equivocadas: Perezoso, Actitud echada a perder, Testarudo, Sabelotodo, Imprudente. Estas son algunas de las explicaciones que frecuentemente se oyen. Tales razones no resuelven cosa alguna, porque no explican en realidad el por qu los hombres actan con inseguridad, ni tampoco sugieren una accin correctiva til. Los Prevencionistas deben evitar el atajo de los sobrenombres y, en lugar de eso, determinar las verdaderas razones por las cuales los hombres actan en forma insegura. Los trabajadores que actan en forma insegura generalmente lo hacen as por una o ms de las siguientes razones: 1. Conocimiento o habilidad insuficiente. 2. Motivaciones y actitudes indebidas. 3. Capacidad fsica o fisiolgica inadecuada y Capacidad mental o sicolgica inadecuada. Conocimiento o habilidad insuficiente: La falta de conocimiento o habilidad, pueden producir situaciones potencialmente peligrosas pero por diferentes razones. a) Generalmente los hombres, en el mejor de los casos, tienen conocimiento de la parte operativa productiva en algn proceso u operacin de equipo. Los riesgos involucrados no son necesariamente conocidos ni menos identificados. La ignorancia de riesgos, reglamentos de seguridad y procedimientos seguros de trabajos. Es un hecho que algunos hombres actan en forma insegura por la simple razn que no conoce otro modo mejor. No conociendo ciertos riesgos, ellos actan con ignorancia y sin percatarse de los peligros de sus acciones. An cuando conocen los riesgos involucrados, falta de instruccin de los procedimientos de seguridad de trabajo es una causa principal de actos inseguros. No saben exactamente qu precauciones deben tomar en el trabajo.

40

b)

Carencia de habilidad requerida. La habilidad es algo ms que un asunto de saber las respuestas: implica el uso del cuerpo en forma coordinada para que produzca el resultado final deseado. Se puede hacer comprender a un hombre hablndole y a veces mostrndole, pero se requiere destreza y prctica de su parte para adquirir habilidad

Motivaciones y actitudes indebidas. Con frecuencia los hombres trabajan en forma insegura porque la prefieren a la alternativa segura. Ellos conocen el modo seguro, la forma como deberan hacer el trabajo, pero deliberadamente evitan el modo seguro prescrito por las razones siguientes: a. Ahorrar tiempo y esfuerzo: Siempre que el modo seguro requiera ms tiempo o esfuerzo que la alternativa insegura, algunos hombres preferirn trabajar con inseguridad. Mientras mayor sea la ventaja de tiempo en una alternativa insegura, o mayor el esfuerzo ahorrado, tanto ms los hombres se vern tentados a arriesgarse con la alternativa insegura. Estar ms cmodo: Este factor con frecuencia se encuentra asociado con el equipo protector personal que por alguna razn sea incomodo. Objeciones a tal equipo son especialmente comunes entre hombres que no estn convencidos de la necesidad del mismo. Tambin esta comodidad se encuentra estrechamente vinculada a muchas otras actividades laborales. Atraer la atencin: Con frecuencia los hombres trabajarn con inseguridad en las formas ms notorias y atrevidas para exhibirse y llamar la atencin. An los comentarios desfavorables (que les digan que tienen ms descaro que seso) secretamente les agradan. Incapaces de satisfacer sus necesidades de reconocimiento y atencin por medios normales, recurren al exhibicionismo. Lograr la aprobacin del grupo: Algunos hombres actuarn en forma insegura porque el modo inseguro es el aprobado por su grupo de trabajo. El Supervisor queda incluido en este grupo cuando l ha permitido el modo inseguro sin objetarlo. Los hombres a menudo trabajarn en forma insegura antes que arriesgar la desaprobacin, sarcasmo o bromas de sus compaeros de trabajo. Los hombres nuevos especialmente, son susceptibles a la presin del grupo y con frecuencia seguirn el ejemplo de hombres experimentados, an cuando el ejemplo seguido sea una prctica insegura. Expresar resistencia o resentimiento. Algunos hombres resienten y se resisten especialmente a la autoridad. Cuando no estn bajo la vigilancia del Supervisor, con frecuencia actuarn en forma insegura simplemente por manifestar su independencia de obrar a su propia manera.

b)

c)

d)

e)

41

f)

Tambin existen algunos Supervisores que para lograr produccin desatienden los problemas de seguridad en capacitacin, entrenamiento, desaprobacin de prcticas eliminacin de condiciones inseguras, medidas disciplinarias oportunas, etc

metas de cuanto a inseguras, correctivas

. Este tipo de Supervisor es fcilmente reconocido por sus subalternos y crea en ellos motivaciones conflictivas hacia la seguridad. Capacidad fsica o fisiolgica inadecuada y capacidad mental o sicolgica inadecuada. Los estados fsicos y mentales son con frecuencias las causas de actos inseguros. Tales estados pueden ser temporales o crnicos; algunos son corregibles otros no lo son. a. Estados fsicos que tienen influencia en los actos inseguros: Los estados fsicos temporales que directa o indirectamente ocasionan que los hombres acten en forma insegura incluyen: Intoxicacin, malestar posterior a una embriaguez, enfermedades menores, fatiga, lesiones no reportadas y an rigidez muscular por actividades extra-laborales. Tales estados estn vinculados a acciones inseguras de muchas maneras. Pueden causar distraccin o preocupacin, torpeza de juicio y del sentido de preocupacin. Pueden tentar a un hombre a ahorrar tiempo, a acortar camino con el fin de no esforzarse. Los estados fsicos crnicos que pueden tener influencia en actos inseguros incluyen: defectos visuales, defectos auditivos, enfermedades crnicas, prdida de vigor, de coordinacin y de destreza mala nutricin y otros. Con frecuencia tales estados son corregibles total o parcialmente por medios de tratamiento profesional. b) Estados mentales que tienen influencia sobre los actos inseguros: Los estados mentales temporales que ocasionan que los hombres acten en forma insegura incluyen: resentimientos y hostilidad, temores acerca de la salud, asuntos conyugales, problemas financieros y cientos de otras cosas que altera a las personas; ilusiones inducidas por frustraciones personales y trabajo montono, falta de viveza y habilidad para concentrarse (algunas veces causadas por estados fsicos); y an trastornos mentales temporales del tipo de desrdenes nerviosos. Todos estos estados mentales tienen una cosa en comn: hacen difcil concentrarse en el trabajo que se ejecuta.

c)

Todo Supervisor tiene la responsabilidad de impedir prcticas ineficientes de trabajo, por lo tanto, siendo la inseguridad sinnimo de ineficiencia podemos deducir que es su responsabilidad impedir prcticas inseguras.

42

Para esto, l debe comprender por qu los hombres actan en forma insegura. Tal comprensin le pondr ms alerta en cuanto a influencias y prcticas inseguras y le servir de gua en su plan para corregir a los hombres cuando los observe actuar de manera insegura. Las siguientes figuras ejemplifican de mejor forma lo anterior:

EL ALCOHOL PROVOCA UNA INSUFICIENCIA FSICA Y MENTAL TEMPORAL

43

LA FORMA INSEGURA

Este atajo me dar tiempo para descansar Ser ms cmodo que con el casco Me puede ahorrar un viaje al almacn de las herramientas, si uso sta que no esta en muy buenas condiciones.

LA FORMA SEGURA

Hacindolo en forma correcta evitar una lesin y eliminar el hacerlo de nuevo Usando el casco me proteger la cabeza y mi Supervisor estar contento En el fondo s qu si entrego esta herramienta que est en malas condiciones me ahorrar dolores y frustraciones.

44

6.4.- CAUSAS DIRECTAS DEL AMBIENTE LA CONDICIN INSEGURA O SUB ESTANDAR DEFINICIN Una condicin insegura o sub estndar es cualquier condicin del ambiente fsico de un hombre que puede causarle un accidente o una enfermedad profesional. Los pisos con desperdicios esparcidos son orgenes frecuentes de accidentes. Tambin lo son las herramientas rotas o gastadas; las mquinas que requieren mantenimiento o reparacin; materiales, productos txicos, estructuras, etc. que se hayan convertido en riesgos debido a alguna condicin o condiciones anormales. El hecho que se considere prctico o imprctico corregir la condicin, en nada afecta a que la condicin sea o no insegura. Si la condicin aumenta las probabilidades de un accidente, ella es insegura. Ahora usted debe decidir si la correccin es tcnicamente posible. Si es imposible debe advertirse a los trabajadores la existencia de la condicin insegura y ensearles como ejecutar los trabajos. 6.4.1.- CONDICIONES INSEGURAS Y RIESGOS INHERENTES El trmino riesgos inherentes se usa algunas veces para describir condiciones inseguras, las que, aunque se reconocen como peligrosas, son consideradas ms all de correccin. Un verdadero riesgo inherente es aquel para el cual no hay solucin prctica conocida, pero el trmino es con frecuencia mal aplicado. Las condiciones inseguras que pueden y deben ser corregidas nunca deben ser catalogadas como riesgo inherente y luego olvidadas. La calificacin de un riesgo como inherente es atribucin de los Ejecutivos de una Empresa, previa consulta al personal especializado en Prevencin de Riesgos, o a los Servicios estatales pertinentes. Encontrar la solucin prctica debera ser un desafo, una solucin que corrija la condicin o condiciones peligrosas. Cuando las condiciones inseguras no son corregidas, los accidentes aumentan en proporcin directa al nmero de condiciones no corregidas. Los standards de seguridad baja; Lo mismo sucede con la moral en seguridad, porque los trabajadores y Supervisores por igual aceptarn las condiciones inseguras si estn expuestos a ellas durante perodos considerables sin accidentes. 6.4.2.-TIPOS BSICOS DE CONDICIONES INSEGURAS 1. 2. 3. 4. 5. Falta de dispositivos de seguridad; dispositivos de seguridad inadecuados. Falta de sistemas de advertencia; sistemas de advertencia inadecuados. Propensin a arder o explotar. Susceptibilidad a movimientos inesperados. Limpieza y orden deficiente.

45

6. Objetos que sobresalen. 7. Congestin y espacio libre insuficiente. 8. Condiciones ambientales nocivas para la salud. 9. Arreglo, colocacin o almacenaje deficiente. 10. Defectos de herramientas, equipos, etc. 11. Iluminacin inadecuada. 12. Ropa personal peligrosa. Todo Prevencionista y Supervisor deben familiarizarse con los principios fundamentales de cada uno de estos tipos bsicos. 6.4.3.- EXPLICACIN DE LOS TIPOS DE CONDICIONES INSEGURAS O SUB ESTANDAR Falta de dispositivos de seguridad; dispositivos de seguridad inadecuados: Las guardas y dispositivos de seguridad son o debern ser instalados, porque se han reconocido ciertos peligros y tambin en atencin a la experiencia pasada. Su ausencia da paso automticamente a la aparicin y repeticin de lesiones. Falta de sistemas de advertencia; sistemas de advertencia inadecuados: Los sistemas de advertencia adecuados son esenciales en muchas reas. Los sistemas inadecuados (tales como seales de sonidos que no se pueden or, seales visuales que no funcionan o que no atraen la atencin y letreros de advertencia mal ubicados, etc.) deberan ser corregidos. Propensin a arder o explotar: Los slidos, lquidos o gases que pueden incendiarse o explotar, crean frecuentemente situaciones peligrosas que deben ser reconocidas y eliminadas. Ejemplos: Materiales inflamables almacenados cerca de estufas; fugas de gases inflamables; compuestos qumicos almacenados en tal forma que favorezca la reaccin entre si generando la combustin espontnea. Susceptibilidad a movimientos inesperados: Existe una condicin insegura donde los objetos se encuentran colocados de tal manera que pueden ponerse en marcha, precipitarse, deslizarse, rodar, caer, desprenderse o moverse de cualquier forma. Ejemplos: materiales amontonados o apilados demasiado alto en forma insegura; equipo en reparacin que no ha sido desenergizados o bloqueado con tarjetas; escaleras colocadas de manera insegura y no afianzadas; vehculos que se estacionan desenganchados en pendientes, materiales almacenados en puertas de escapes, etc. Limpieza y orden deficiente: El orden y limpieza deficiente con frecuencia crea riesgos de resbalones y tropezones. Ejemplos: pisos u otras superficies de trnsito cubiertas de aceite, lodo, grasa o materiales granulares; pisos con objetos esparcidos tales como herramientas, mangueras, cables, cordeles, materiales y desechos; etc.

46

Objetos que sobresalen: Objetos estacionarios o mviles que sobresalen a las reas donde trabajan o caminan las personas son una fuente comn de accidentes. Con frecuencia tales partes salientes son miembros de maquinarias en movimiento o equipo movible, que crea riesgos para los que trabajan cerca. Congestin y espacio libre insuficiente: Existen con frecuencia numerosas situaciones de trabajo de operacin, mantencin, servicio, reparacin, construccin o el simple hecho de caminar en lugares congestionados y con espacio insuficiente para el movimiento seguro del cuerpo al ejecutar una labor. Contribuyen a numerosos accidentes, pero hay casos en donde no se puede eliminar esta condicin insegura. En cambio debe reconocerse su papel contribuyente y preparar procedimientos o reglamentos que sirvan de gua para contrarrestar los riesgos. Donde los vehculos, remolques, carros motorizados, trenes y an partes mviles de mquinas van paralelas con las estructuras y el equipo, existe el problema de espacio libre insuficiente y este debe ser reconocido. Condiciones ambientales nocivas para la salud: Cuando el aire respirable en las reas de trabajo es deficiente en oxgeno o contiene gases txicos, humos o partculas qumicas nocivas o polvos lesivos, existe una condicin ambiental insegura o sub estndar. Tales condiciones a menudo producen accidentes directos o inmediatamente por medio de envenenamiento y asfixia o indirectamente volviendo a los hombres fsicamente dbiles, desorientados o con altas probabilidades de contraer una enfermedad profesional. Los niveles extremos de calor o fro, o de radiacin nociva, sea sta ionizante o no ionizante, o la exposicin de ruidos ms all de lmites permisibles, tambin contribuyen al deterioro de la salud. Arreglo, colocacin o almacenaje deficiente: La congestin e interferencia con el libre movimiento son con frecuencia ocasionadas por el arreglo, la colocacin o almacenaje deficiente de materiales y de equipos. Los hombres eventualmente entrarn a estas zonas, tropezaran con, se golpearan contra objetos que interfieren con sus actividades normales. Defectos de herramientas, equipos, etc.: Debido al uso, al desgaste, al mal uso y abuso, las herramientas, los equipos, las mquinas y aun las construcciones desarrollan con frecuencia condiciones inseguras. Los ejemplos incluyen herramientas de mano, elctricas, escaleras, cordeles, cables, manivelas, correajes, tuberas, frenos, etc. Iluminacin inadecuada: Los accidentes que resultan de cadas por chocar contra objetos aumentan marcadamente donde la iluminacin inadecuada debe ser reconocida como un tipo bsico de condicin insegura. Ropa personal peligrosa: La ropa personal insegura es una parte del medio ambiente fsico. Ejemplos: prendas de vestir amplias y sueltas; pulseras y anillos; zapatos con tacones y suelas sueltas; trapos atados a cinturones.

47

6.5.- CAUSAS BASICAS DEL AMBIENTE. EL ORIGEN DE LAS CONDICIONES Cuatro orgenes de condiciones inseguras: 1. Las acciones de los hombres. 2. Deterioro del equipo por el uso. 3. Diseo defectuoso. 4. Adquisiciones de equipos y materiales Las acciones de los hombres: En general, las cosas que un hombre hace y las que l deja de hacer causan condiciones inseguras. Ejemplos: guardas de mquinas quitadas y puestas de nuevo; materiales indebidamente amontonados; desechos, materiales y herramientas dejados donde han cado; herramientas y equipos usados y abusados en tal forma que son inseguros para la siguiente persona que tenga que usarlos; no se elimina una condicin insegura reconocida, etc. Deterioro del equipo por el uso: Todas las cosas se desgastan por el uso. Herramientas de mano, mquinas, vehculos, instalaciones de la planta, todo con el tiempo experimenta deterioro por el uso normal. En el proceso productivo se desarrollan condiciones inseguras. Ejemplos: tubos corrodos, planchas lisas en el piso, mangos de herramientas sueltas, filos romos de corte, hebras cortadas de cables, partes de maquinarias desgastadas. Diseo defectuoso: El no incluir la seguridad en el diseo local de herramientas, mquinas, equipos, instalaciones, estructuras de la Planta, crea condiciones inseguras que muy a menudo son reconocidas solamente despus que ocurre un accidente o se desarrollan enfermedades profesionales. Adquisiciones de equipos y materiales: Aunque se hacen toda clase esfuerzos en el Departamento de Adquisiciones para evitar la compra de equipos y materiales inseguros. Los supervisores deben estar alertas para descubrir y dirigir la atencin hacia cualquiera de tales condiciones encontradas. CORRECCIN EN EL ORIGEN La correccin en el origen es particularmente aplicable al problema de eliminar condiciones inseguras. El primer deber ser la eliminacin de la condicin insegura, pero tambin debe determinarse el origen y razn. Las condiciones inseguras causadas por las acciones de los hombres debern orientarse al hombre u hombres responsables. La razn o razones debern ser determinadas y corregidas en ese origen. Las condiciones inseguras ocasionadas por deterioro por el uso implican la accin correctiva de inspecciones frecuentes. Lo que parece ser desgaste normal y uso puede hacer sido causado por otra condicin.

48

Por ejemplo: lo que parece ser un desgaste normal en un cable de acero bien puede haber sido causado por un dimetro inapropiado de polea. Es importante que las reparaciones o reposiciones requeridas se hagan con prontitud. Las condiciones que pueden ser el resultado de errores en diseo local, deben ser notificadas, para que los diseadores puedan sacar provecho de la experiencia lograda en el campo prctico. Similarmente, deber notificarse al Departamento de Adquisiciones, las condiciones inseguras descubiertas en el equipo, herramientas o materiales comprados. CAPITULO VII. TIPOS DE ACCIDENTES. TIPOS BSICOS DE CONTACTOS: CARACTERIZACION, CASOS Y MEDIDAS DE CONTROL. Como se sealara anteriormente, la mayora de los accidentes son una forma de contacto inesperado entre un hombre y algn objeto, sustancia o exposicin en sus alrededores inmediatos. El contacto a que se refiere la definicin de accidente es un suceso especfico, repentino e inesperado, es decir no planeado, lo que es igualmente vlido para aquellos contactos que produzcan una enfermedad profesional, sin que en este caso exista un suceso especfico y repentino, sino que ms bien es una forma de contacto regular entre el hombre y un ambiente nocivo durante un lapso de tiempo en el cual le deteriora la salud. Estos conceptos sobre los accidentes y las enfermedades profesionales no pretenden reemplazar ni son equivalentes a las definiciones dadas por la Ley 16.744 sobre Accidentes y Enfermedades Profesionales. El objetivo perseguido es ms bien enfatizar la idea de contacto a que hemos hecho referencia tan to para el caso de los accidentes como para las enfermedades profesionales, para estructurar el sistema de Tipos Bsicos de Contactos, dentro del mbito estrictamente preventivo. 7.1.- TIPOS BASICOS DE CONTACTOS 1. Tipo Bsico de Contacto Por Golpe 2. Tipo Bsico de Contacto Por Contacto 3. Tipo Bsico de Contacto Por Contacto Con 4. Tipo Bsico de Contacto Por Pegar Contra 5. Tipo Bsico de Contacto Por Atrapamiento 6. Tipo Bsico de Contacto Por Prendimiento 7. Tipo Bsico de Contacto Por Aprisionamiento 8. Tipo Bsico de Contacto Por Cada a Desnivel 9. Tipo Bsico de Contacto Por Cada a Nivel 10. Tipo Bsico de Contacto Por Sobre-Esfuerzo 11. Tipo Bsico de Contacto Por Exposicin

(PG) (PC) (CC) (PP) (AT) (P) (AP) (CD) (CN) (SE) (E)

Ntese que los tipos bsicos de contactos, con una excepcin, son distintos tipos de contactos inesperados. An los contactos por exposicin, en la forma en que utilizamos el trmino, son realmente contactos.

49

La nica excepcin es el contacto por sobreesfuerzo. Este por s slo no comprende un contacto inesperado entre el hombre y algo a su alrededor. El reconocer los diferentes tipos de contactos tiene un valor prctico por las siguientes razones: A. B. C. D. Aumenta el conocimiento de la potencialidad de lesiones o enfermedades profesionales. Se pueden identificar problemas especficos. Se sugieren medidas preventivas especficas. Las medidas preventivas especficas pueden ser discutidas, llegndose a un acuerdo sobre ellas. Aumenta el conocimiento de la potencialidad de lesiones o enfermedades profesionales: Cada tipo bsico de contacto es causado por circunstancias especiales. En otra palabra, circunstancias bsicas diferentes conducen hacia diferentes tipos de contactos. Por ejemplo: los pisos con exceso de desperdicios pueden causar contactos de cada a nivel, el trfico de equipo mvil puede causar contacto por golpe; las reas congestionadas conducen hacia contactos por pegar contra; los objetos salientes pueden originar contactos por prendimientos; el uso de sustancias txicas o nocivas pueden causar enfermedades por contacto, por contacto con, por exposicin. Mientras ms se sabe acerca de las circunstancias bsicas que conducen a cada tipo de contacto, con mayor razn se reconocern los riesgos de tales circunstancias cuando existan en un rea de trabajo. Se pueden identificar problemas especficos: Los accidentes y enfermedades deben ser clasificadas y consideradas de acuerdo con los tipos bsicos de contactos descritos. Entonces sabremos cuntos accidentes y enfermedades de cada tipo han ocurrido en cualquier perodo dado. Tal informacin puede ser muy til, seala donde existen problemas de accidentes o enfermedades especficas. Por ejemplo: si se producen muchos accidentes por golpes, sabemos que se debe dirigir una atencin especial contra tal tipo de contacto. Se sugieren medidas preventivas especficas: Una vez que se entiendan las causas bsicas de cada tipo de contacto es sencillo decidir que medidas preventivas deben tomarse para prevenir una repeticin del contacto. Las medidas preventivas especficas pueden ser discutidas, llegndose a un acuerdo sobre ellas: Al reconocer los diferentes tipos bsicos de contactos y sugerir medidas especficas basadas en circunstancias especficas, la tcnica es un esfuerzo sistemtico que al ser conocido por todos los Supervisores da la oportunidad de discutir tambin en forma sistemtica sobre las medidas preventivas especficas para una situacin dada.

A.

B.

C.

D.

50

7.1.1.- EL TIPO BSICO DE CONTACTO POR GOLPE - PG DEFINICIN. Un contacto Por Golpe es aquel en el cual el hombre es tocado (Contactado) repentinamente y con fuerza por un objeto en movimiento. El hombre puede estar quieto o en movimiento en el momento del contacto. Lo importante es que algo lo golpe con fuerza. Un hombre puede ser golpeado por dos clases de objetos: objetos normalmente en movimiento y objetos normalmente estacionarios. Soluciones especficas que permitan que los hombres entren a la trayectoria de objetos normalmente en movimiento: 1. Paso a nivel superior o inferior. 2. Barreras. 3. Dispositivos de seales (visuales o acsticas). 4. Demarcacin de las vas. 5. Iluminacin adecuada. 6. Seales de advertencia (luces intermitentes, letreros o banderas). 7. Recordatorios constantes a los trabajadores. Soluciones especficas para cualquier situacin que permita que los hombres se encuentren en el trayecto de un objeto normalmente en movimiento que est estacionado: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. La regla de Candado, Bandera o Tarjeta. Mecanismo que restrinja el movimiento. Seales de puesta en marcha. Letreros de advertencia. Verificacin de espacio libre. Barreras. Precaucin simple.

Soluciones especficas: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Utilizar solamente operadores competentes (autorizados). Exmenes fsicos peridicos. Observacin discreta a los operadores. Inspecciones regulares de los equipos. Barreras de trfico. Guardas para proteger partes mviles de equipos. Precauciones elementales a los trabajadores. Desarrollar procedimientos para detener el equipo.

51

7.1.2.- EL TIPO BSICO DE CONTACTO POR CONTACTO - PC DEFINICIN. Un accidente Por Contacto es aquel en el cual el hombre es tocado (contactado) por algn objeto o sustancia que le provoca lesin no producida por la fuerza. cidos, metal caliente, vapor caliente, aceite caliente, substancias txicas o dainas, equipo elctrico energizado, etc., todos estos son ejemplos de cosas que pueden hacer contacto con un hombre y lesionado. El punto importante no es la fuerza del contacto, sino la caracterstica lesiva del agente en contacto. Lo importante para clasificarlo como accidente es que se reconoce la ocurrencia de un hecho repentino e inesperado. Enfermedad por Contacto: a diferencia del accidente la enfermedad por contacto no necesita de un suceso repentino e inesperado, sino la opinin del mdico tratante en cuanto al ambiente laboral contribuyente a los dolores o malestares del hombre. Prevencin de accidentes y enfermedades Por Contacto Las cuatro situaciones bsicas que producen enfermedades o accidentes son: a) b) c) d) Manejo de materiales Peligrosos. Reparacin y servicio de equipos con materiales peligrosos. Falla de equipos que contienen materiales peligrosos. Partculas o trozos lesivos o nocivos.

Estas causas generales sugieren algunas medidas para evitar los accidentes por contacto en los manejos de materiales. 1. Eliminar el manejo directo cuando sea posible. 2. Usar materiales ms seguros como sustitutos. 3. Uso de recipientes seguros y autorizados. 4. Inspecciones de seguridad a los envases. 5. Uso slo de envases aprobados. 6. Uso de equipos de proteccin personal. 7. Instrucciones sobre manejo seguro de materiales. 8. Muchos equipos de procesos industriales contienen materiales peligrosos tales como cidos, custicos, aceites calientes, sustancias qumicas txicas, vapor, electricidad, etc. Siempre existe el riesgo de contacto con estos fluidos o vapores cuando se efectan reparaciones o servicio de mantenimiento del equipo.

52

Cuando se produce un accidente o enfermedad por contacto, una o ms de las siguientes causas los provocan: No se ha cerrado la presin del sistema; no ha sido eliminada la presin residual. Las vlvulas de cierre no han sido aseguradas. No se ha usado el equipo protector personal. El hombre no se da cuenta del contenido peligroso o asume una posicin insegura. El hombre carece de experiencia. Estas causas sugieren formas de prevenir los accidentes o enfermedades por contacto en el trabajo de reparacin o servicio de equipos: 1. Procedimientos seguros de trabajo. 2. Uso de candado, bandera o tarjeta. 3. Uso de equipos de proteccin personal. 4. Charlas antes de ejecutar el trabajo. 5. Realizar los trabajos con hombres experimentados. Los sistemas de presin que contienen materiales txicos, corrosivos o peligrosos de cualquier ndole, estn sujetos a defectos o fallas de operacin que pueden originar que sus contenidos se escapen y hagan contacto con los hombres. Algunas medidas preventivas a equipos que contienen substancias peligrosas a presin. 1. Inspecciones planeadas de seguridad al equipo. 2. Procedimientos seguros de operacin. 3. Deteccin oportuna de filtraciones menores. 7.1.3.- EL TIPO BSICO DE CONTACTO POR CONTACTO CON - CC DEFINICIN. El accidente Por Contacto Con es aquel en el cual el hombre hace contacto con algn objeto o sustancia que le provoca lesin no producida po r la fuerza. Apoyarse contra una caera con vapor hacer contacto con un alambre energizado; hacer contacto con substancias qumicas corrosivas o nocivas en general. Prevencin de accidentes Por Contacto Con Las cuatro situaciones de trabajo ms comunes que contribuyen a accidentes Por Contacto Con, son: a) b) c) d) Trabajar en o cerca de equipo elctrico energizado. Trabajar con o cerca de materiales o equipos calientes. Manipular o trabajar con sustancia qumicas. Manipular o trabajar con partculas o trozos lesivos o nocivos.

53

Siempre que los hombres reparan o hacen servicios a equipos elctricos energizados o trabajan cerca de tal equipo existe posibilidad de un contacto elctrico a menos que se tomen las precauciones adecuadas. La ausencia de ciertas precauciones bsicas explican la gran mayora de los accidentes por contacto elctrico. Estas precauciones son: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. Usar solamente personal autorizado. Nunca se asigne a un hombre inexperto a que trabaje solo. Desconectar los equipos. Mantenerlo desconectado usando candados, tarjetas o banderas. Uso de equipo de proteccin personal. Aislar los puntos con corriente. Aislar el cuerpo para no hacer tierra. Uso de barreras de proteccin. Considerar todos los conductores energizados hasta que hayan sido desconectados y revisados. Desarrollar el respeto por la electricidad. Ensear y hacer cumplir las normas de seguridad para trabajadores elctricos.

Prevencin de los accidentes Por Pegar Contra Cuatro situaciones comunes que con frecuencia producen accidentes Por Pegar Contra son: a. Objetos colocados temporalmente de manera que sobresalen a los caminos o reas de trabajos. Objetos colocados permanentemente que requieren un esfuerzo extra para evitarlos. reas de trabajo estrechas o congestionadas. Trabajos que requieren fuerza fsica.

b.

c. d.

Cualquier cosa colocada o guardada de tal manera que sobresalga en un pasillo o en un rea de trabajo es un riesgo de accidente del tipo Por Pegar Contra. Cuando una situacin de esta clase da como resultado un accidente, generalmente es porque la persona no vio el objeto. Algunas soluciones sugeridas son: 1. 2. 3. 4. 5. Demarcar lmites de pasillos y reas de trabajo. Inspecciones a pasillos y reas de trabajo. Iluminacin adecuada. Uso de dispositivos de advertencia para llamar la atencin. Uso de barreras temporales.

54

7.1.4.- EL TIPO BSICO DE CONTACTO POR ATRAPAMIENTO - AT DEFINICIN. Un accidente Por Atrapamiento generalmente es aquel en el cual el hombre es oprimido, aplastado, apretado o comprimido entre un objeto en movimiento y otro estacionario, o entre dos objetos en movimiento; o entre un objeto normalmente estacionario o uno normalmente en movimiento y otro permanentemente fijo. Prevencin de los accidentes Por Atrapamiento Como se explica en la definicin, hay tres orgenes en los accidentes Por Atrapamiento. Se producen situaciones potenciales de accidentes Por Atrapamiento cuando: Un objeto en movimiento se acerca o hace contacto con un objeto estacionario. Dos objetos normalmente en movimiento se aproximan o enganchan el uno con el otro. Un objeto normalmente estacionario o uno normalmente en movimiento se aproxima o hace contacto con un objeto permanentemente fijo. UN OBJETO EN MOVIMIENTO SE ACERCA O HACE CONTACTO CON UN OBJETO ESTACIONARIO Anteriormente en el accidente Por Golpe, vimos que un hombre puede ser golpeado por dos clases de objeto: objetos normalmente en movimiento y objetos normalmente estacionarios. Este mismo planteamiento nos crea, igualmente dos grupos fundamentales de situaciones: Objetos normalmente en movimiento: Un objeto normalmente en movimiento, como debemos recordar, es uno que se mueve para ejecutar su funcin. Partes de mquinas y equipos, camiones, correas transportadoras, gras, etc. todos estos son ejemplos de objetos normalmente en movimiento. Cada vez que tales objetos se a cercan o hacen contacto con un objeto estacionario, se produce un punto potencial de opresin o aplastamiento. En estos puntos es donde se producen los accidentes Por Atrapamiento. Dos orgenes comunes de puntos de opresin o aplastamiento son las partes de equipos y mquinas que se desplazan. Las situaciones bsicas que pueden producir el tipo de accidente Por Atrapamiento son las mismas que aquellas que con frecuencia son la causa de que un hombre sea golpeado por un objeto normalmente en movimiento. Existen tres de estas situaciones: Atravesarse en el trayecto de un objeto normalmente en movimiento que se aproxima a un objeto estacionario. Por ejemplo un hombre puede caminar entre la carga en el suelo y un camin que est retrocediendo hacia la carga. Estar en el trayecto de un objeto normalmente en movimiento que est estacionado y que inesperadamente inicia un movimiento hacia un objeto estacionario. Estar en el trayecto de un objeto normalmente en movimiento que se ha desviado de su trayectoria normal y se aproxima a un objeto estacionario.

55

Los pasos que pueden seguirse para impedir accidentes Por Atrapamiento de esta clase, son los mismos que fueron recomendados previamente para prevenir accidentes Por Golpe que implican objetos normalmente en movimiento: PG1, PG2 y PG3. Hacemos una lista de las recomendaciones bsicas para los tres casos anteriores. 1. Paso a nivel, superior o inferior. 2. Barreras. 3. Marcas de la va. 4. Iluminacin apropiada. 5. Recordatorio constante. 6. Seales de advertencias. (Luminosas o acsticas). 7. La regla del Candado, Bandera o Tarjeta. 8. Mecanismo que restringen el movimiento. 9. Seales de puesta en marcha. 10. Letreros de advertencia. 11. Verificacin de espacio libre. 12. Precaucin simple. 13. Utilizar solamente operadores competentes. 14. Requerir exmenes fsicos peridicos. 15. Observacin discreta a los operadores. 16. Inspecciones regulares de los equipos. 17. Usar guardas para proteger las parte mviles. 18. Desarrollar procedimientos para detener el equipo. 7.1.5.- EL TIPO BSICO DE CONTACTO POR PRENDIMIENTO - P DEFINICIN. Un accidente Por Prendimiento es aquel en el cual el hombre o parte de su ropa se prende de algn objeto que sobresale. Se debe tener presente no relacionar el tipo bsico de contacto por prendimiento estrictamente como slo involucrando cadas para poder visualizar la potencialidad de este contacto bajo muchas otras circunstancias que no producen cadas, como por ejemplo lesiones resultantes del prendimiento o enganchamiento mismo. Cuando se producen estos accidentes, el prendimiento generalmente es el primero de una serie de eventos que terminan en una lesin. Ejemplo. Al hombre que se le engancha el pantaln en un desperdicio sobresaliente, puede perder el equilibrio y caer. Aun cuando la cada puede causar una lesin, el accidente es clasificado como Por Prendimiento. Esto es debido a que el incidente Por Prendimiento desencaden la serie accidental de eventos.

56

Prevencin de los accidentes Por Prendimiento Las dos situaciones del medio ambiente que con frecuencia dan como resultado accidentes Por Prendimiento son: a) b) Objetos estacionarios que sobresalen. Objetos mviles que sobresalen.

OBJETOS ESTACIONARIOS QUE SOBRESALEN. Los accidentes Por Prendimiento se producen cuando los objetos sobresalen en los pasillos, escaleras o reas de trabajo, particularmente si los objetos sobresalientes son puntiagudos, dentados o angulosos. La experiencia en los accidentes muestra que las tuberas, los alambres, zunchos de acero, los empalmes de cables, los clavos, desperdicios metlicos, las vlvulas, tablones, partes integrales de equipos, etc. son los causantes comunes. Cuando se producen tales accidentes, una o ms de las siguientes circunstancias generalmente son responsables: 1. Objetos que estn colocados o almacenados de tal manera que sobresalen. 2. Las inspecciones de orden y limpieza no son regulares. 3. Las partes integrales que sobresalen de los equipos no estn protegidas. 4. Las partes sobresalientes no se ven fcilmente. 5. La indumentaria que se usa es muy amplia. 6. Los materiales o piezas de equipos se transportan sin seguridad. Estas situaciones sugieren varias medidas que se pueden tomar para evitar los accidentes Por Prendimientos que implican objetos estacionarios que sobresalen: a) Instruir a los trabajadores para que no dejen objetos que sobresalgan hacia los pasillos o reas de trabajo. b) Efectuar inspecciones regulares de orden y limpieza. c) Eliminar las salientes permanentes en donde sea posible. d) Colocar guardas para las salientes permanentes. e) Usar pintura de alta visibilidad. f) Uso de ropa de trabajo adecuada. g) Mtodos adecuados de transporte de equipos y materiales.

57

7.1.6.- EL TIPO BSICO DE CONTACTO POR APRISIONAMIENTO - AP DEFINICIN. Un accidente Por Aprisionamiento es aquel en el cual el hombre o alguna parte de su cuerpo se aprisiona en algn recinto o abertura. Ejemplo: un hombre aprisionado en un depsito debido al cierre accidental de una cubierta automtica; o un hombre cuyo pie queda aprisionado en un agujero del piso. El principio gua es que alguien est aprisionado o detenido y frecuentemente es vctima de una cadena consecutiva de circunstancias, algunas veces la asfixia. El verdadero accidente Por Aprisionamiento es raro. Algunas veces este tipo de accidente se confunde con el accidente Por Atrapamiento en la cual la vctima queda atrapada entre dos elementos. No existen dos elementos que se juntan en el accidente Por Aprisionamiento. En lugar de eso, el hombre est encerrado, aprisionado o retenido en un recinto o en una abertura de alguna especie. Prevencin de los accidentes Por Aprisionamiento. Varias situaciones que con frecuencia producen accidentes Por Aprisionamiento son: a) b) c) d) Recintos de una sola salida, de cierre automtico. Pequeas aberturas en el piso. reas estrechas de trabajo. Derrumbe de techo o pared, en trabajos subterrneos.

RECINTOS DE UNA SOLA SALIDA, DE CIERRE AUTOMTICO. En trabajos de servicio y reparacin frecuentemente se requiere que los hombres entren a estanques, silos, calderas, stanos, equipos de doble fondo u otros tipos de recintos. Existe un riesgo serio cuando estos tipos de recintos tienen una sola salida que puede cerrarse accidentalmente. Algunos recintos tienen compuertas que cierran automticamente, en cambio otros pueden cerrarse o bloquearse desde fuera por alguien que no sabe que un hombre se encuentra adentro. El resultado final puede ser un trabajador encerrado en un recinto, tales accidentes pueden evitarse al tomarse las siguientes precauciones: 1. 2. 3. 4. Usar puertas o escotillas que abran por dentro. Tener afuera un viga de seguridad. Bloquear o atar las compuertas abiertas. Usar letreros de advertencias.

58

7.1.7.- EL TIPO BSICO DE CONTACTO POR CADA A DESNIVEL - CD. DEFINICIN. Un accidente Por Cada a Desnivel se produce cuando el hombre cae a un nivel inferior a aquel donde estaba trabajando o caminando antes de la cada. Prevencin de los accidentes Por Cada a Desnivel. Las dos situaciones bsicas que producen accidentes de trabajo Por Cada a Desnivel son: a) b) Trabajar sobre el nivel del terreno o piso. Trabajar cerca de grandes aberturas de terreno o piso.

TRABAJAR SOBRE EL NIVEL DEL TERRENO O PISO. Las cadas desde puntos sobre el nivel del terreno o del piso generalmente implican posiciones sobre equipo de soporte temporal, tales como escaleras, andamios o plataformas; o posiciones sobre estructuras o equipos, tales como orillas de techos, pasillos, maquinarias, etc. Cuando se producen estos accidentes es por una o varias de las circunstancias siguientes: Condiciones defectuosas del equipo de andamios. Instalacin insegura del equipo de andamios. Mtodo inseguro de trabajo. Pisar fuera de la superficie de soporte. Cada precedidas por resbalamiento, tropezones o prendimientos. Exposicin del equipo de andamios al equipo mvil. Carencia de acceso o pisaderas en el equipo.

Estas posibilidades sugieren varias medidas que se pueden tomar para prevenir los accidentes Por Cadas a Desnivel: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Inspecciones regulares del equipo de andamios. Instalacin segura del equipo de andamios. Charlas sobre trabajos en alturas. Uso de cinturones y cordeles de seguridad. Uso de tabla de guarda (rodapi) y barandas. Proteccin para el equipo de soporte. Proveer de accesos o pisaderas a equipos y maquinarias.

59

7.1.8.- EL TIPO BSICO DE CONTACTO POR CADA A NIVEL - CN. DEFINICIN. El accidente Por Cada a Nivel es aquel en el cual el hombre cae al mismo nivel en el cual estaba trabajando o caminando. Tales accidentes son generalmente casos de resbalamiento y cada tropezn y cada o prendimiento y cada. Prevencin de accidentes Por Cadas a Nivel. Tres riesgos del medio ambiente que contribuyen a ms del 90% de los accidentes Por Cada a Nivel son: a) b) c) Riesgos de resbalamientos. Riesgos de tropezones. Riesgos de prendimientos.

RIESGOS DE RESBALAMIENTOS. El agua, aceite, grasa, arena, lodo, papel, basura, todas estas cosas pueden crear el riesgo de resbalamiento sobre el piso. La condicin del piso, cubierta o el suelo mismo pueden crear un riesgo de resbalamiento. Algunas veces los pisos pueden convertirse en superficies lisas y resbalosas cuando quedan sujetos a trfico pesado y abrasivo. Las placas de metal que forman el piso estn particularmente sujetas a este desgaste. La condicin de los zapatos de un hombre puede ser otro origen de traccin reducida. Tacones de cuero duro, placas metlicas en el taco, suelas grasosas, tacos desgastados, todas estas condiciones del calzado provocan accidentes de resbalamiento y cada. Para evitar los accidentes de resbalamiento y cada se deben tener en cuenta las siguientes consideraciones: 1. 2. 3. 4. 5. Inspecciones regulares en pasillos y reas de pisos. Requerir pisos antideslizantes. Limpieza inmediata de derrames. Uso adecuado de zapatos de seguridad. Estudio de puntos crticos de resbalamiento.

60

7.1.9.- TIPO BSICO DE ACCIDENTE POR SOBRE-ESFUERZO - SE. DEFINICIN. Un accidente Por Sobre-Esfuerzo es aquel en el cual el hombre se lesiona como resultado de tensin o esfuerzo fsico excesivo. Las lesiones resultantes son generalmente: torceduras, dolores, hernias, dislocaciones y otros tipos de lesiones internas. A diferencia de todos los otros tipos de accidentes, el accidente Por SobreEsfuerzo no implica un contacto abrupto, violento o lesivo con los agentes externos. Necesita, en cambio, un cuadro claro de accidente o incidente, como un resbaln, un tropezn, una cada, un esfuerzo repentino o un esfuerzo excesivo. Las tres situaciones comunes en el trabajo que producen la mayora de los accidentes Por Sobre-Esfuerzo son: a) b) c) Levantar, llevar o colocar objetos pesados. Esforzarse por sacar algo atascado. Tratar de estabilizar equipo fuera de equilibrio.

LEVANTAR, LLEVAR O COLOCAR OBJETOS PESADOS. Cuando una lesin Por Sobre-Esfuerzo es el resultado de levantar, transportar o colocar un objeto pesado, generalmente se debe a uno o ms de las causas siguientes: La carga es demasiado pesada para un solo hombre. La forma de la carga es demasiado incmoda para un solo hombre. La carga es levantada en forma insegura. El hombre est predispuesto a una lesin Por Sobre-Esfuerzo. La carga es manejada manualmente en vez de mecnicamente.

Para evitar las lesiones Por Sobre-Esfuerzo en estos trabajos se recomienda: 1. Utilizar ms de un hombre. 2. Entrenar a los trabajadores en levante seguro. 3. Asignar hombres fsicamente capacitados. 4. Eliminar el manejo manual cuando sea posible. 7.1.10.- TIPO BSICO DE ACCIDENTE POR EXPOSICIN - E. DEFINICIN. Un accidente o enfermedad Por Exposicin es cuando un hombre entra en contacto con substancias o agentes nocivos en el ambiente de trabajo, que le provocan un incompleto estado de bienestar fsico, mental o social. Este contacto se produce a travs de las vas respiratorias, digestivas o cutneas. En el caso de accidente el efecto es instantneo y en caso de las enfermedades es progresivo. Generalmente las lesiones o enfermedades resultantes provienen de: Aerosoles lquidos, slidos y gaseosos en suspensin. Solventes Orgnicos. Temperaturas anormales. Radiaciones Ionizantes y no ionizantes. Ruidos y vibraciones.

61

Los agentes mencionados anteriormente pueden ser agrupados en cinco situaciones que son los orgenes ms comunes de los Accidentes Por Exposicin: a) Gases txicos, emanaciones o vapores. b) Partculas txicas o nocivas en suspensin. c) Radiacin nociva, radiactiva o no radiactiva. d) Condiciones extremas de calor o fro. e) Niveles nocivos de ruidos. Es una prctica comn la de sub-clasificar los accidentes Por Exposicin de acuerdo con el tipo de agente que ha producido la lesin. As podemos hablar de exposicin al gas, al calor, a la radiacin, al arco, al ruido, etc. Prevencin de los accidentes Por Exposicin. a) EXPOSICIN A GASES TXICOS, EMANACIONES O VAPORES. Tres situaciones responsables de la mayora de los accidentes Por Exposicin en atmsferas txicas son: La entrada a recintos no ventilados. Trabajar con materiales que despiden vapores txicos. Trabajar cerca de un equipo que contiene o genera gases txicos.

La entrada a recintos no ventilados: Los recintos no ventilados, tales como tanques, silos, conductos, stanos o cmaras de alcantarillados pueden constituir trampas para los hombres. La entrada con el propsito de reparacin o servicio pueden ser peligroso debido a la presencia de gases o vapores txicos, o por la ausencia de la suficiente cantidad de oxgeno para mantener la vida. Cuando se producen los accidentes Por Exposicin en relacin con tal trabajo, generalmente se deben a una o ms de las causas siguientes: Los hombres no estn advertidos del riesgo potencial. No se han hecho mediciones peridicas o continuas de las condiciones ambientales en los lugares de trabajo. No se ha usado equipo de proteccin personal. Se ha usado equipo de proteccin personal inadecuado. No existe ventilacin adecuada. Para prevenir accidentes Por Exposicin en tales situaciones se debe considerar el siguiente: 1. Instruir a los trabajadores sobre los riesgos en recintos no ventilados. 2. Usar letreros de advertencias. 3. Hacer mediciones peridicas de las condiciones ambientales. 4. Uso de equipos de proteccin personal adecuado. 5. Hacer uso de ventilacin artificial cuando sea necesario. 6. Tener plan de emergencia en casos de accidentes.

62

www.safetychile.com PARTCULAS TXICAS O NOCIVAS EN SUSPENSIN. Las partculas txicas o nocivas en suspensin, resultantes del manejo de materiales, productos o sustancias, crean un serio problema para la salud de los trabajadores debido a la composicin qumica, el tamao, la concentracin y la exposicin del hombre que debe desempear su trabajo en este ambiente contaminado. Las sugerencias generales para atacar este tipo de exposicin son: 1. 2. 3. 4. 5. Encerramiento del proceso cuando sea posible. Mejorar mtodos de trabajo. Proporcionar y mantener una ventilacin adecuada. Hacer mediciones peridicas de las concentraciones ambientales. Uso de equipo de proteccin personal adecuado.

RADIACIN NOCIVA RADIACTIVA O NO RADIACTIVA. La radiacin nociva puede ser radiactiva o no radiactiva. Los materiales radiactivos son cada vez ms utilizados en la industria y representan un riesgo que requiere precauciones excepcionales en cuanto a las precauciones que deben tomarse: En forma general diremos que para las radiaciones radiactivas debe usarse equipo especial dependiendo del tipo de radiacin, de igual manera se determinar el tipo de blindaje a usarse. Los rayos no radioactivos tambin pueden ser dainos. La luz intensa del equipo soldador elctrico y de oxiacetileno, por ejemplo es nociva para los ojos. Las precauciones principales contra la exposicin a estos rayos incluyen colocar pantallas en su fuente para proteger a los hombres en el rea y usar lentes protectores o mascarillas de soldar a quien realiza el trabajo.

AMBIENTES CALIENTES. Los problemas de stress calrico son ms comunes que los causados por un ambiente muy fro. La evaluacin de la informacin que relaciona la fisiologa de una persona con los aspectos fsicos de su ambiente no es simple. En ello est involucrado mucho ms que la realizacin de una serie de mediciones de la temperatura del aire y la toma de decisiones sobre la base de esta informacin. Siempre que existan diferencias de temperatura entre dos o ms cuerpos, puede transferirse calor. La transferencia de calor siempre se producir desde el cuerpo (u objeto) de mayor temperatura hacia el de temperatura ms baja mediante uno o ms mecanismos. CONDUCCIN: Es la transferencia de calor desde un punto a otro dentro de un cuerpo, o de un cuerpo a otro cuando ambos estn en contacto fsico, en un medio inmvil.

CONVECCIN: Es la transferencia de calor de un lugar a otro por movimiento gaseoso o lquido. La conveccin natural es el resultado de diferencias de densidad causada por diferencia de temperatura. RADIACIN: Es el proceso por el cual la energa electromagntica (visible o infrarroja) es transmitida a travs del espacio sin la presencia o movimiento de materia. Existen dos fuentes de calor que son importantes para cualquiera que trabaje en un ambiente caliente: 1. 2. Calor interno generado metablicamente. Calor externo impuesto por el ambiente.

El calor metablico es un subproducto de los procesos qumicos que se producen en el interior de las clulas, tejidos y rganos. El calor del ambiente es importante porque influye sobre la velocidad de intercambio calrico del cuerpo con el ambiente y, en consecuencia, con la facilidad con que el cuerpo puede regular y mantener una temperatura normal. MEDIDAS DE CONTROL: Se recomienda para ambientes demasiados calurosos el uso de enfriamiento mediante ventiladores, barreras de calor radiante; y perodos de exposicin limitados. A todos los hombres que efectan trabajos en ambientes calientes se les debe exigir aumentar el consumo de sal y lquidos para compensar las prdidas de sal y agua originadas por el sudor. Si no se observa esta preocupacin pueden presentarse calambres por el calor excesivo. NIVELES NOCIVOS DE RUIDOS. RUIDO: Se dice que cualquier sonido indeseable es ruido. Los efectos perturbadores del ruido dependen tanto de la intensidad como de la frecuencia de los tonos. As las frecuencias altas perturban ms que las bajas. Los tonos puros molestan ms que un sonido hecho de muchos tonos. El ruido, puede destruir la audicin, puede crear stress fsico y sicolgico, y puede contribuir a accidentes imposibilitando or las seales de advertencias. Millones de trabajadores en el mundo estn expuestos a ruido peligroso. Afortunadamente, la exposicin al ruido puede ser controlada. Existe la tecnologa para reducir el peligro del ruido, para cualquier tipo de problema que haya en un trabajo. Es posible: 1. Usar mtodos de trabajo ms silenciosos. 2. Alterar o encerrar el equipo para reducir el ruido en su fuente. 3. Usar materiales absorbentes para prevenir la propagacin del ruido por medio de Aislar su fuente. 4. Uso de equipo de proteccin personal adecuado.

64

65