ARTCULOS DE ULRICH BECK DIARIO EL PAS

EL PODER DE LA IMPOTENCIA /29 ENE 2001 La relacin entre economa, Estado y movimientos sociales siempre fue un juego de poder. Las reglas estaban controladas por el Estado de la nacin y por ello eran ms o menos perceptibles para el individuo particular. As era antes, pero el nuevo mundo digital no tiene por qu atenerse a las fronteras estatales. Sobre todo, la economa ha roto la jaula del juego de poder dominado por el Estado de la nacin y ha descubierto nuevas salidas para este juego del poder. Es como si se hubieran inventado nuevas reglas para el juego del ajedrez. Bajo las condiciones de movilidad de las tecnologas de la informacin, el pen -la economa- se convierte de repente en alfil, pudiendo incluso atacar al rey -el Estado- y hacerle un jaque mate. La economa global emplea para ello su medio de poder ms eficaz: las inversiones. 'Perdonamos a los cruzados y que vengan los inversores', deca en sus titulares un peridico de Europa del Este con motivo de la visita del canciller alemn. La inversin exacta de la idea clsica de dominio maximiza el poder de las empresas multinacionales. El medio coercitivo no es la invasin amenazadora, sino la amenazadora no-invasin de los inversores o su amenazador abandono. Slo hay una cosa peor que ser arrollado por las multinacionales: no ser arrollado por ellas. Esta forma de dominio ya no est ligada a la ejecucin de rdenes, sino a la posibilidad de invertir de manera diferente -en otros pases- de forma ms rentable. Con ello se crea un nuevo tipo de amenazadores bastidores: no hacer algo, es decir, dejar de invertir en ese pas. En este sentido, el nuevo poder de los consorcios no est basado sobre algo tan pasado de moda como el poder como ltima ratio para imponer a los dems la voluntad propia. Este poder es mvil, independiente del lugar donde se encuentre y, por consecuencia, 'de aplicacin global'. Una noconquista premeditada -ese 'No' invisible, carente de violencia y plenamente intencionado de la renuncia- ni est sujeto a acuerdo ni es apto para el acuerdo. Consecuentemente, 'Gobernar' tiene lugar tambin de forma cada vez ms privada. 'Estamos escribiendo los estatutos de una economa global y nica', presagiaba en este sentido el director general de la Organizacin Mundial del Comercio en el ao 1997, Renato Ruggerio. Segn esto, las reformas polticas deben orientarse, a nivel mundial, por los baremos de los objetivos econmicos: una baja inflacin, unos presupuestos equilibrados, el desmantelamiento de las barreras comerciales y los controles de divisas, una mxima libertad para el capital, una regulacin mnima del mercado de trabajo y un Estado del bienestar esbelto y con capacidad de adaptacin, que instigue a sus ciudadanos al trabajo; stos son los objetivos de reforma del neoliberalismo que acta a nivel mundial. De este modo, el dominio econmico puede seguir siendo 'apoltico', ya que la adaptacin a los mercados financieros de la globalizacin se ha convertido en el comps interno de la poltica supuestamente 'reinante'.

Las empresas multinacionales, as como la Organizacin Mundial del Comercio, se convierten en este sentido en 'semiestados', con una consecuencia fundamental: en su calidad de semiestados, esas empresas tienen que adoptar tambin decisiones semipolticas, como hoy en da se ve, claramente, en la tecnologa gentica, por ejemplo. Las cuestiones de si est permitido, y bajo qu circunstancias, experimentar con el material gentico de los animales, e incluso de los hombres, son temas polticos absolutamente neurlgicos. En la realidad, los gobiernos nacionales son, si acaso, asesores en esa clase de cuestiones. La ejecutiva de los consorcios adopta finalmente sus decisiones sin su consentimiento y las ejecuta tambin del mismo modo. Si a una institucin nacional se le ocurriera restringir el mbito de actuacin de una empresa, sta se buscar otro lugar donde actuar. La cuestin ya no es, por tanto, si algo se puede hacer o no, sino simplemente, dnde realizarlo. Por consiguiente, los agentes de la economa mundial adoptan decisiones polticas sin una legitimacin poltico-democrtica. Este vaco de legitimacin es, por otro lado, una fuente de poder para los movimientos sociales. ste es el punto en el que se centran. El movimiento contra la globalizacin, a pesar de no estar tampoco organizado ni legitimado democrticamente, es, para muchos, una especie de movimiento a lo Robin Hood. Por ejemplo, si se pregunta a los jvenes cules son los agentes polticos que ms estiman, conceden a los movimientos de este tipo Greenpeace o Amnista Internacional- los mejores puestos. Ello quiere decir que hay una paradoja entre poder y legitimacin: los consorcios internacionales disponen de un gran poder y de una escasa legitimacin. Los movimientos sociales, por el contrario, slo tienen un reducido poder, pero una legitimacin alta. Y el ritmo acelerado de la interconexin econmica mundial acelera la cada de la legitimacin de los nuevos amos. Esta prdida de legitimacin del poder econmico mundial representa un considerable potencial de politizacin. La carencia crnica de legitimacin hace extremadamente frgiles a los mercados mundiales, ya que tambin los grandes consorcios estn sometidos a relaciones de dependencia. Cuanto ms se emancipen de los votantes o de las instituciones estatales, tanto ms dependientes se harn de los consumidores, de los clientes y de los mercados. La credibilidad se convierte en un capital decisivo, pues los mercados mundiales dan por sentada la existencia de confianza de la opinin pblica y de los consumidores. Como pongan en juego su confianza -tal y como le est ocurriendo actualmente a parte de la industria internacional de la alimentacin con sus productos crnicos- se puede poner en peligro la existencia de mercados enteros. La fragilidad de la confianza en los mercados de consumo globales muestra la fragilidad de la legitimacin de los consorcios de actuacin mundial. ste es su taln de Aquiles. sas son las miras de los movimientos sociales y tambin de los manifestantes que han alzado su voz en el congreso de Davos. Los programas informativos nocturnos en las televisiones mundiales pueden hacer que estas estrategias de provocacin de los movimientos sociales obtengan muchas oportunidades y adquieran un gran poder. Las redes quieren poner al descubierto ante la opinin pblica, con alfilerazos informativos, la contradiccin que existe entre la maximizacin del poder econmico mundial y la minimizacin de la legitimacin del poder econmico mundial.

Para las redes sociales, se tra-ta de cuestiones esenciales para la humanidad: la destruccin del medio ambiente, los peligros econmicos a nivel mundial, los derechos humanos, los derechos de los ciudadanos y la pobreza global no son 'asuntos internos' de los Estados nacionales o de los consorcios internacionales. Por esa razn, es legtimo mezclarse en ellos. Por todas partes, a nivel mundial. Aunque los distintos grupos, y especialmente los del movimiento contra la globalizacin, sigan peleando resueltos por el proteccionismo y en contra de una interconexin mundial de la economa, su propio compromiso tampoco puede detenerse ante lmites fronterizos. La lucha contra la globalizacin hace ya mucho que se convirti en una lucha globalizada. Slo su actuacin dentro de una red mundial hace que los movimientos sociales se conviertan en la nica oposicin poltica a tomar en serio dentro del mbito del dominio de la economa mundial. Los consorcios frente a los movimientos; stos son los dos grandes bloques que se enfrentan a nivel internacional. Para ello, el nico instrumento de poder del que se pueden servir estas redes es la honestidad. En un mundo en el que se miente por principio, y no slo ocasionalmente, todo aquel que diga lo que hay es peligroso. Los Estados y consorcios suelen tener un trato estratgico con la verdad, es decir, solapan las realidades que les perjudican, y propagan aquellas con las que se prometen obtener ventajas. Para este cometido se sostiene un aparato enorme y costoso. En su contra, el 'poder de legitimacin' de los movimientos sociales se basa en su credibilidad como productores de informaciones fiables. Sabido es que hacer predicciones es difcil, sobre todo cuando se proyectan al futuro. No obstante, a raz de la contraposicin esbozada entre poder y legitimidad en la economa mundial, se puede extraer un pronstico: a corto plazo, puede que triunfen las fuerzas proteccionistas, esa 'coalicin de contrarios'. Bajo su techo se revolvern agrupaciones con objetivos en parte contradictorios: nacionalistas, anticapitalistas, protectores del medio ambiente, defensores de la democracia y de la autoridad estatal, as como movimientos xenfobos. A largo plazo, sin embargo, una paradjica coalicin entre los supuestos 'perdedores' de la globalizacin econmica (sindicatos, protectores del medio ambiente, demcratas) y los ganadores de la globalizacin (consorcios, mercados financieros, Banco Mundial, Organizacin Mundial de Comercio...) podra conseguir una revitalizacin, e incluso la invencin de la vida poltica en el espacio internacional, porque ambas partes tendrn que reconocer, antes o despus, que lo mejor para los intereses de ambas son unos sistemas de regulacin supranacionales. Los representantes de los trabajadores, los protectores del medio ambiente y los defensores de la democracia abogarn por unas normas de derecho internacional. Esto tambin es vlido para las empresas multinacionales, o al menos para su fraccin cosmopolita. A fin de cuentas, stas slo podrn triunfar a nivel econmico bajo unas condiciones bsicas que les garanticen a ellas y a los dems un mnimo de seguridad jurdica, poltica, social y, por tanto, tambin econmica. Una ampliacin del compromiso estatal democrtico-social que constituya el capitalismo nacional de la primera modernidad, que se abra al espacio multinacional, podr finalmente garantizar tambin los intereses de los beneficios de las empresas. Ciertamente, el camino para llegar a ello es un camino inseguro y pavimentado a base de desmoronamientos. Pero actualmente hay ya muchos indicios -ya no slo en las actuaciones de 3

los movimientos sociales, como ahora en Davos, sino tambin en las actividades de empresas y gobiernos- que permiten empezar a entrever este nuevo mundo poltico. EL MUNDO DESPUS DEL 11-S /19 OCT 2001 Ninguna causa, ningn dios, ninguna idea abstracta pueden justificar el atentado terrorista contra el World Trade Center. No se trata de un ataque contra EE UU, sino contra los valores de la humanidad y de la civilizacin, y de un ataque contra los valores del islam, un ataque contra todos nosotros. ste es tambin el sentido de la frase con la que ha respondido el diario parisino Le Monde: 'Todos nosotros somos estadounidenses'. Ni que decir tiene que esto implica el que, como estadounidenses, podamos y debamos criticar la ciega e ingenua americanizacin del mundo. Qu es lo que hace que el atentado terrorista suicida siga resultando incomprensible incluso varias semanas despus? Han desaparecido las distinciones y las fronteras que hasta ahora representaban nuestra visin del mundo: lo interior y lo exterior, la polica y las fuerzas armadas, la guerra y el delito, la guerra y la paz. Quin hubiese pensado que alguna vez habra que defender la seguridad interior (por ejemplo de Alemania) en los valles ms recnditos de Afganistn? De nuevo un concepto errneo: 'defender'! Tampoco se sostiene ya la distincin entre defensa y ataque. Puede decirse que EE UU 'defiende' su seguridad interior en suelo de otros pases, en Afganistn o en Hamburgo? La claridad de los conceptos, su exactitud, la crtica pblica de los conceptos zombi con que pensamos y actuamos polticamente se ha convertido en una cuestin vital. En ltima instancia, el concepto de 'terrorista' tambin resulta equivocado. La masacre con la que nos vemos confrontados debe distinguirse radicalmente de la violencia practicada por grupos terroristas como los irlandeses, los vascos, los palestinos u otros nacionalistas. No se trata precisamente de imponer metas nacionales, sino de conseguir la involucin de la modernidad a fuerza de bombas, y adems, empleando los medios de la modernidad globalizada. No obstante, resulta sencillamente incomprensible este carcter posmoderno medieval con el que obran los activistas. Ser moderno significa temer la muerte. Pero estos sujetos se suicidan y asesinan a otros camino del paraso sin dejar de ser 'modernos': tcnicamente formados y muy versados, saben que la civilizacin moderna es en s misma un mero taln de Aquiles, estn muy familiarizados con las debilidades de la modernidad y se aprovechan de ellas implacablemente. En ellos se funden directamente un movimiento fantico antiglobalizacin, el antimodernismo y el pensamiento y la accin globales propios de la modernidad. En su estudio del genocida fascista Eichmann, Hannah Arendt ha hablado de la 'banalidad del mal'. En estos tiempos podemos imaginarnos tecncratas totalmente perversos con un gran sentido de la familia, pero no terroristas religiosos casados en Occidente, titulados en ingeniera y muy aficionados al vodka que, durante aos, se dediquen a planificar discretamente su suicidio colectivo en forma de una matanza tcnicamente perfecta que luego ejecutan a sangre fra. Cmo hay que entender este arcaico y moderno altruismo del mal?

El terrorismo transnacional ha abierto tambin un nuevo captulo en la sociedad del riesgo mundial. Hay que distinguir claramente entre el atentado en s mismo y la amenaza terrorista que el mismo universaliza. Lo decisivo no es el riesgo, sino la percepcin del mismo. Lo que los hombres temen que sea real es real en sus consecuencias. El capitalismo presupone un optimismo que se ve destruido por la creencia colectiva en la amenaza terrorista, lo que puede llevar a la crisis a una economa desestabilizada. Quien ve el mundo como una amenaza terrorista queda incapacitado para actuar. sa es la primera trampa que han tendido los terroristas. La segunda es que la amenaza terrorista percibida y polticamente instrumentalizada provoca las demandas de seguridad que anulan la libertad y la democracia, es decir, precisamente eso que hace superior a la modernidad. Si nos vemos ante la necesidad de elegir entre la libertad y la supervivencia, entonces ya es demasiado tarde, porque, siendo realistas, la mayora de la gente optar contra la libertad. Por lo tanto, el mayor peligro no radica en el riesgo, sino en la percepcin del mismo, ya que sta desata las fantasas sobre los peligros, arrebatndole as a la sociedad moderna su capacidad de accin. Como remedio podemos recurrir al cinismo negro. Piensen ustedes en cuntas veces nos hemos enfrentado al fin del mundo y hemos conseguido sobrevivir: Seveso, Chernbil, las catstrofes climticas, la contaminacin de los alimentos, el mal de las vacas locas... Sin embargo, la cuestin sobre cunta libertad y cunta seguridad (es decir, tambin sobre cunta inseguridad) se necesita para sobrevivir constituye la cuestin central que se nos plantea a raz de los recientes atentados terroristas. Hay una idea que se ha discutido en innumerables ocasiones y que siempre vuelve a plantearse: qu puede unir al mundo? La respuesta experimental reza: un ataque de Marte. Este terrorismo es un ataque del Marte interior. Al menos durante un instante histrico, los bandos y las naciones enfrentadas se unen contra el enemigo comn que representa el terrorismo global. Precisamente, la universalizacin de la amenaza terrorista contra los Estados del mundo convierte la batalla contra el terrorismo global en un desafo para la Gran Poltica, en la cual se forjan nuevas alianzas entre bandos opuestos, se contienen los conflictos regionales y con ello se barajan de nuevo las cartas de la poltica mundial. Es impresionante observar con qu rapidez y radicalidad han cambiado las prioridades de la poltica exterior de EE UU. Si hasta hace poco el pensamiento y la accin poltica de Washington todava estaban dominados por el proyecto de un sistema de defensa antimisiles, ahora ya no se habla del asunto. En su lugar parece imponerse la idea de que incluso el sistema ms perfecto de defensa antimisiles no hubiese podido impedir este atentado, es decir, de que la seguridad interior de EE UU no puede garantizarse en solitario, sino slo mediante una alianza global. Las rivalidades con Mosc se escriben con letra pequea -al menos temporalmente- a la vista de las necesidades de cooperacin con Rusia que la 'defensa' de la seguridad interior de EE UU en Afganistn exige. Entretanto se ejerce una fuerte presin sobre Israel y los palestinos para imponer un verdadero alto el fuego, porque ste se considera clave para la colaboracin de los Estados rabes e islmicos. El poder aglutinador del antiterrorismo tambin ha abierto nuevas posibilidades de actuacin a la Unin Europea. De repente se desvanecen y desaparecen las posturas enfrentadas entre las naciones y los gobiernos europeos rivales y afloran los puntos comunes: dentro de Europa, pero tambin entre los europeos y los estadounidenses, malos tiempos para los euroescpticos! Buenos tiempos para un ingreso de 5

Gran Bretaa en el mundo del euro! Aunque, como es natural, este poder aglutinador puede venirse abajo en la prueba de resistencia que representan las acciones blicas. El atentado terrorista fortalece el Estado, desvalorizado, pero destrona dos ideas imperantes hasta ahora: el Estado nacional y el Estado neoliberal. El neoliberalismo y la idea del mercado libre se consideran claves para el futuro. Durante las dos ltimas dcadas han desplegado un poder francamente hegemnico. Sin duda todava es pronto para hablar del final del neoliberalismo. Pero la amenaza terrorista global nos anticipa una muestra de los conflictos a los que el mundo se ve abocado de la mano de la globalizacin. En tiempos de dramticos conflictos globales, el principio basado en la sustitucin de la poltica y el Estado por la economa pierde rpidamente su capacidad de conviccin. A la pregunta de si los 40.000 millones de dlares que el Gobierno de EE UU ha pedido al Congreso para la guerra contra el terror no estn en contradiccin con los principios de la poltica econmica neoliberal, a los que se ha sumado el Gobierno de Bush, su portavoz replica lacnicamente: 'La seguridad nacional tiene prioridad'. Pero la seguridad nacional (sta es la segunda gran leccin del atentado terrorista) ha dejado de ser seguridad nacional. Sin duda las alianzas han existido siempre. No obstante, la diferencia fundamental estriba en que hoy en da las alianzas globales no son necesarias nicamente para la seguridad exterior, sino tambin para la seguridad interior. Lo dicho: las fronteras entre el interior y el exterior se han diluido y deben negociarse y delimitarse nuevamente en funcin de cada situacin y de cada asunto especfico. Esto convierte la categora del Estado nacional en una categora zombi. Antes se aceptaba que la poltica exterior era un asunto de eleccin, no de necesidad. Hoy, en cambio, predomina un nuevo 'tanto lo uno como lo otro': la poltica exterior e interior, la seguridad nacional y la cooperacin internacional estn ntimamente ligadas entre s. A la vista de la amenaza del terror global, pero tambin de las catstrofes climticas, de las migraciones, de las sustancias nocivas en los alimentos, de la delincuencia organizada, etctera, la nica va que lleva a la seguridad nacional es la de la cooperacin transnacional. Hay que aplicar un principio paradjico: el inters nacional de los Estados los fuerza a desnacionalizarse y a transnacionalizarse, es decir, a renunciar a la soberana para resolver sus problemas nacionales en un mundo globalizado. Despus del atentado terrorista, la poltica interior alemana se ha convertido en un componente importante de la poltica de seguridad interior de EE UU, es decir, de la poltica exterior norteamericana y, por tanto, de las imbricadas polticas de seguridad y defensa, interior y exterior, de Alemania, Francia, Pakistn, Gran Bretaa, Rusia, etctera. En otras palabras, que la amenaza terrorista globalizada abre una nueva era de cooperacin transnacional y multinacional. No conduce precisamente a un renacimiento del Estado nacional, sino al descubrimiento y al despliegue de lo que yo denomino los Estados transnacionales cooperantes. La capacidad de accin de los Estados se vuelve a descubrir y a desplegar ms all de la soberana y de la autonoma nacionales, en la forma y con el poder de la cooperacin interestatal ante una amenaza mundial comn. Esto se est descubriendo y comprendiendo ahora en las repentinas cuestiones geopolticas de la 'seguridad interior' privada de fronteras en los ex Estados nacionales; pero tambin puede trasladarse a cuestiones tales como la amenaza de una

catstrofe climtica, de la pobreza global, de los derechos humanos y del quebranto de la dignidad humana en el mundo estatal poscolonial. En consecuencia, se adivina el surgimiento de dos tipos ideales de cooperacin estatal transnacional: los Estados de vigilancia transnacional y los Estados cosmopolitas. Los Estados de vigilancia amenazan con trasformarse en Estados fortaleza en los que la seguridad y lo militar se escriban con mayscula, y la libertad y la democracia, con minscula. De este modo se torna patente el clamor segn el cual las sociedades occidentales, mimadas en cuanto a paz y a bienestar se refiere, carecen de la suficiente agudeza en sus reflexiones sobre los amigos y los enemigos, as como de la disposicin necesaria para sacrificar la prioridad que hasta ahora vena disfrutando la maravillosa obra plasmada en los derechos humanos, en pro de las imprescindibles medidas de defensa. Este intento de construir una ciudadela occidental contra la fuerza de la religin en aquellos que consideramos terroristas y pertenecen a la otra cultura est presente por todas partes y sin duda ir en aumento en los prximos aos. Partiendo de estas posiciones podra forjarse una poltica de autoritarismo democrtico que se comportase de forma flexible hacia el exterior, frente a los mercados mundiales, y de forma autoritaria hacia el interior. Quienes se beneficiasen de la globalizacin deberan su suerte al neoliberalismo, mientras que entre los perdedores de la globalizacin se avivara el miedo al terrorismo y a lo extranjero y se suministrara bien dosificado el veneno de la re-etnizacin. En cambio, en el futuro, lo fundamental ser plantear la cuestin de para qu discuts y discutimos si se trata de combatir el terrorismo transnacional? Es un sistema estatal cosmopolita basado en el reconocimiento de la alteridad del otro y que tiene respuestas para ella. Los Estados nacionales suponen una amenaza para la pluralidad interior, para las lealtades mltiples y para los flujos y los fluidos que en la era de la globalizacin irremisiblemente se producen en sus fronteras. Los Estados cosmopolitas, en cambio, subrayan la necesidad de combinar la capacidad de autodeterminacin con la responsabilidad por los Otros, por los extranjeros, dentro y fuera de las fronteras nacionales. No se trata de negar el poder de autodeterminacin o incluso de condenarlo; al contrario, se trata de liberarlo de la visin nacional unilateral y de combinarlo con una apertura cosmopolita hacia los intereses del mundo. Los Estados cosmopolitas no slo luchan contra el terror, sino tambin contra las causas del terror en el mundo. Obtienen y renuevan el poder de conformacin y la fuerza de conviccin de lo poltico a partir de la solucin de problemas globales que urgen a las gentes y que parecen irresolubles por la va nacional individual. Los Estados cosmopolitas se fundamentan en el principio de la indiferencia nacional del Estado. Al modo en que la Paz de Westfalia dio trmino a las guerras civiles religiosas del siglo XVI mediante la separacin entre Estado y religin, las guerras (civiles) mundiales del siglo XX (sta es la tesis) podran tener respuesta con una separacin entre el Estado y la Nacin. Al igual que no es sino el Estado laico el que permite el ejercicio de religiones distintas, los Estados cosmopolitas tendran que garantizar la coexistencia de las identidades nacionales y religiosas mediante el principio de la tolerancia constitucional. 7

Se podra y se debera repensar en este sentido el experimento poltico de Europa como un experimento de la formacin de Estados cosmopolitas. Una Europa cosmopolita que obtenga la fuerza poltica precisamente de la lucha abierta al mundo contra el terrorismo, pero tambin de la afirmacin y de la moderacin de la pluralidad nacional europea, incluyendo sus extremistas menos intransigentes, podra ser o convertirse en una utopa del todo realista. EL FIN DEL NEOLIBERALISMO / 15 NOV 2001 Los atentados terroristas y el peligro de la enfermedad del carbunco plantean una cuestin que no es posible evitar: se ha cumplido ya el breve reinado de la economa? Asistimos a un redescubrimiento del primado de la poltica? Se ha quebrado en su impulso la marcha triunfal del neoliberalismo, que pareca irresistible? La irrupcin del terror global, en efecto, equivale a un Chernobyl de la economa mundial: igual que all se enterraban los beneficios de la energa nuclear, aqu se entierran las promesas de salvacin del neoliberalismo. Los autores de los mortales atentados suicidas no slo han demostrado claramente la vulnerabilidad de la civilizacin occidental, tambin nos han ofrecido un anticipo del tipo de conflictos a los que puede llevar la mundializacin econmica. En un mundo de riesgos globales, la consigna del neoliberalismo, que llama a reemplazar la poltica y el Estado por la economa, se vuelve cada vez menos convincente. La privatizacin de la seguridad area en Estados Unidos es un smbolo especialmente poderoso. Hasta ahora no se han prestado mucha atencin a este hecho, pero la tragedia del 11 de septiembre, en este sentido, es en gran medida un desastre casero. Mejor dicho: la vulnerabilidad de Estados Unidos parece claramente ligada a su filosofa poltica. Estados Unidos es una nacin profundamente neoliberal, poco dispuesta a pagar el precio de la seguridad pblica. Al fin y al cabo, se saba desde haca tiempo que Estados Unidos era un posible blanco de los ataques terroristas. Pero, a diferencia de Europa, Estados Unidos ha privatizado la seguridad area, encargndola al 'milagro del empleo' que constituyen esos trabajadores a tiempo parcial altamente flexible, cuyo salario, inferior incluso al de los empleados de los restaurantes de comida rpida, gira en torno a los seis dlares por hora. Por tanto, estas funciones de vigilancia, vitales para el sistema de la seguridad civil interna, estaban desempeadas por personas 'formadas' en slo unas horas y que por trmino medio no conservan ms de seis meses su trabajo en la seguridad fast food. As, la concepcin neoliberal que Estados Unidos tiene de s mismo (por un lado, la tacaera del Estado; por el otro, la trinidad desregulacin-liberalizacin-privatizacin) explica en parte la vulnerabilidad de Estados Unidos frente al terrorismo. A medida que se impone esta conclusin, la influencia hegemnica que el neoliberalismo haba adquirido estos ltimos aos en las mentes y los comportamientos se desmorona. En este sentido, las imgenes de horror de Nueva York son portadoras de un mensaje que an no se ha dilucidado: un Estado, un pas, se pueden neoliberalizar a muerte.

Los analistas econmicos de los grandes diarios del planeta lo saben bien, y juran que lo que era cierto antes del 11 de septiembre no podr ser falso despus. Dicho de otro modo, el modelo neoliberal se impondr incluso despus de los atentados terroristas, porque no hay una solucin alternativa a este ltimo. Ahora bien, esto precisamente es falso. Aqu se expresa ms bien una ausencia de alternativas en el pensamiento mismo. El neoliberalismo siempre ha sido sospechoso de ser una filosofa de los buenos tiempos, que slo funciona a condicin de que no surjan crisis o conflictos clamorosos. Y de hecho, el imperativo neoliberal viene a decir que el exceso de Estado y el exceso de poltica -es decir, la mano reguladora de la burocracia- son el origen de problemas mundiales como el paro, la pobreza global o las crisis econmicas. La marcha triunfal del neoliberalismo se basaba en la promesa de que la desregulacin de la economa y la mundializacin de los mercados resolveran los grandes problemas de la humanidad, que la liberacin de los egosmos permitira combatir la desigualdad a escala global y velar as por una justicia tambin global. Ms de una vez me he preguntado con angustia quin podra preservarnos del destello en los ojos de nuestros rectificadores de errores neoliberales. Pero la fe de los revolucionarios capitalistas ha terminado por revelarse como una peligrosa ilusin. En tiempos de crisis, el neoliberalismo se encuentra manifiestamente desprovisto de toda respuesta poltica. Cuando el hundimiento amenaza o se convierte en un hecho, contentarse con aumentar radicalmente la dosis de la amarga pocin econmica para corregir los efectos secundarios de la mundializacin se basa en una teora ilusoria cuyo precio vemos bien hoy da. Por el contrario, la amenaza terrorista recuerda algunas verdades elementales que el triunfo neoliberal haba rechazado: una economa mundial separada de la poltica es ilusoria. Sin Estado y sin servicio pblico no hay seguridad. Sin impuestos no hay Estado. Sin impuestos no hay educacin, no hay poltica sanitaria accesible, no hay seguridad en el mbito social. Sin impuestos no hay democracia. Sin opinin pblica, sin democracia y sin sociedad civil no hay legitimidad. Y sin legitimidad tampoco hay seguridad. De donde se deriva que a falta de foros o de modalidades que garanticen a escala nacional, pero tambin, de ahora en adelante, global, una resolucin de los conflictos jurdicamente regulada (es decir, reconocida y no violenta), no habr, a fin de cuentas, ninguna economa mundial, tenga la forma que tenga. Dnde hay que buscar la solucin alternativa al neoliberalismo? Desde luego, no en el proteccionismo nacional. Lo que necesitamos es una concepcin amplia de la poltica que est en condiciones de regular el potencial de crisis y conflictos inherentes a la economa mundial. El impuesto Tobin sobre los flujos de capitales desenfrenados, tal como reivindica un nmero cada vez mayor de partidos en Europa y en el mundo, no es ms que un primer paso programtico en esta direccin. Durante mucho tiempo, al neoliberalismo le ha interesado que la economa se separe del paradigma del Estado-nacin y se d a s misma reglas transnacionales de funcionamiento. Al mismo tiempo parta del principio de que el Estado seguira desempeando el papel de costumbre y conservara sus fronteras nacionales. Pero, desde los atentados, los Estados han descubierto a su 9

vez la posibilidad y el poder de forjar alianzas transnacionales, aunque, de momento, slo en el sector de la seguridad interior. De pronto, el principio antinmico del neoliberalismo, la necesidad del Estado, reapareca por todas partes, y en su variante hobbesiana ms antigua: la garanta de la seguridad. Lo que resultaba impensable hace poco -es decir, una orden de arresto europea exenta de las sacrosantas soberanas nacionales en las cuestiones de derecho y de polica- pareca de repente al alcance de la mano. Y quiz asistamos pronto a convergencias similares con ocasin de las posibles crisis de la economa mundial. Una economa que debe prepararse para nuevas reglas y condiciones de ejercicio. La poca del cada uno en su mbito de excelencia y predileccin est ciertamente superada. La resistencia terrorista a la mundializacin ha producido exactamente lo contrario de lo que pretenda e inaugura una nueva era de mundializacin de la poltica y de los Estados: la invencin transnacional de la poltica por la entrada en red y la cooperacin. As se confirma esta ley extraa, que de momento ha pasado desapercibida en la opinin pblica, que establece que la resistencia a la mundializacin -lo quiera o no- acelera su ritmo. Se trata de comprender esta paradoja; el trmino mundializacin designa un proceso extrao cuya realizacin avanza sobre dos vas opuestas, tanto si se est a favor como si se est en contra. Los adversarios de la mundializacin hacen algo ms que compartir con sus adeptos los medios de comunicacin mundiales. Actan igualmente sobre la base de los derechos mundiales, de los mercados mundiales, de la movilidad mundial y de las redes mundiales. Piensan y se comportan de acuerdo con categoras globales a las que sus actos proporcionan una atencin y una publicidad globales. Pensemos, por ejemplo, en la precisin con que los terroristas del 11 de septiembre pusieron en marcha su operacin en Nueva York, catstrofe y masacre a las que dio forma una emisin televisiva en directo. Podan contar con el hecho de que la destruccin de la segunda torre con un avin de pasajeros transformado en cohete humano sera retransmitida en directo a todo el mundo por las cmaras de televisin ahora omnipresentes. Hay que considerar, por tanto, que la mundializacin es la causa de los ataques terroristas? Se trata, eventualmente, de una respuesta comprensible a la apisonadora neoliberal que, segn sus detractores, intenta estirarse hasta el ltimo rincn del planeta? No, eso son necedades. Ninguna mundializacin, ninguna idea abstracta, ningn Dios, podran justificar o excusar estos ataques. La mundializacin es un proceso ambivalente que no puede dar marcha atrs. Los Estados ms pequeos y ms dbiles, justamente, renuncian a su poltica de autarqua nacional y reivindican el acceso a un mercado mundial. Qu se lea en la primera pgina de un gran diario ucranio con ocasin de la visita oficial del canciller alemn?: 'Perdonamos a los cruzados y esperamos a los inversores...'. Porque, si hay algo peor que ser invadido por los inversores extranjeros es no serlo. Sin embargo, sigue siendo necesario unir la mundializacin econmica a una poltica cosmopolita. En el futuro, la dignidad de los hombres, su identidad cultural, la alteridad del prjimo, deben tomarse ms en serio. El 11 de septiembre se aboli la distancia entre el mundo que aprovecha la mundializacin y el que se ve amenazado por ella en su dignidad. Ayudar a los excluidos no es slo 10

una exigencia humanitaria, sino el inters ms ntimo de Occidente, la clave de su seguridad interna. Para secar las fuentes de las que se nutre el odio de millares de seres humanos y de donde surgirn sin cesar nuevos Bin Laden, los riesgos de la mundializacin deben hacerse previsibles, y las libertades y los frutos de la mundializacin deben distribuirse ms equitativamente. Existe un gran peligro de que se produzca exactamente lo contrario, que los torbellinos de peligros imaginados ahora, unidos a las promesas de seguridad de los Estados, desencadenen una espiral de esperanzas que, a fin de cuentas, no podrn sino ser defraudadas. Con el redescubrimiento del poder de cooperacin de los Estados, la amenaza es que se erijan Estados-fortalezas transnacionales, donde tanto la libertad de las democracias como la libertad de los mercados sean sacrificadas en el altar de la seguridad privada. Importar en gran medida que los actores de la economa mundial tomen clara y pblicamente posicin contra esta evolucin demasiado previsible, que vuelvan al dogma de la inutilidad del Estado, y se comprometan a transformar los Estados nacionales en Estados cosmopolitas y abiertos, protegiendo la dignidad de las culturas y las religiones del mundo. Los grandes grupos industriales, las instituciones supranacionales de regulacin econmica, las organizaciones no gubernamentales y Naciones Unidas deben unirse con el fin de crear las estructuras estatales y las instituciones que preserven la posibilidad de apertura al mundo, teniendo en cuenta a la vez las diversidades religiosas y nacionales, los derechos fundamentales y la mundializacin econmica. EL SILENCIO DE LAS PALABRAS / 16 DIC 2001 El 11 de septiembre de 2001 significar muchas cosas en la historia de la humanidad, y entre ellas, el fracaso, el silencio del lenguaje ante este acontecimiento: palabras como 'guerra', 'crimen', 'enemigo', 'victoria', 'terrorismo' -'los conceptos se deshacen en la boca como hongos ptridos' (Hugo von Hofmannsthal). La OTAN ha decidido aplicar el artculo de defensa mutua en caso de ataque, pero ni se trata de un ataque desde el exterior ni del de un Estado soberano a otro Estado soberano. Por tanto, el 11 de septiembre no puede considerarse como un segundo Pearl Harbor. Y el ataque no estaba dirigido contra la maquinaria militar de Estados Unidos, sino contra la poblacin civil inocente. La accin habla el lenguaje del odio genocida, el que no conoce ni la 'negociacin' ni el 'dilogo' ni el 'compromiso', y que, consiguientemente, no conoce la 'paz'. Por lo mismo, el propio concepto de 'enemigo' es equvoco, ya que procede de un mundo en el que los ejrcitos combaten en batallas que ganan o pierden y que culminan con 'armisticios' o 'tratados de paz'. Pero los atentados terroristas no son slo un 'crimen', un caso para la 'justicia nacional'. Igual de poco apropiados son los conceptos e instituciones como la 'polica' para actos cuya potencia destructiva se asemeja a la de un ataque militar. Y tambin le resultara imposible a la polica aniquilar a unas organizaciones de activistas que evidentemente no tienen miedo a nada. De esta forma, tambin el concepto de 'proteccin civil ante catstrofes' pierde su sentido, y as sucesivamente. Vivimos, pensamos y 11

actuamos con conceptos zombies, con conceptos que han muerto, pero que siguen rigiendo nuestro pensamiento y nuestra accin. Pero si los militares, todava presos del antiguo mundo conceptual, contestan con medios convencionales, por ejemplo con bombardeos masivos, es de temer que esto no slo sea ineficaz, sino tambin contraproducente: el resultado es que as crean nuevos Bin Laden. Mas si nuestro lenguaje fracasa ante esta realidad, qu es lo que realmente ha ocurrido? Nadie lo sabe. Pero no sera ms valiente callar? A la explosin de las Torres Gemelas sigui una explosin de locuaz silencio y de accionismo inexpresivo. Permtaseme citar nuevamente a Hugo von Hofmannsthal: 'No era capaz de comprender la realidad con la mirada simplificadora de la costumbre. Todo se me descompona en partes, que a su vez seguan fragmentndose, y no haba concepto que pudiera abarcarlo todo. Las palabras sueltas flotaban rodendome, y se convertan en ojos que me miraban fijamente y cuya mirada tena que mantener y devolver con la misma fijeza'. Este silencio de las palabras es el que tenemos que romper de una vez por todas, ya no podemos seguir callados. Tampoco la palabra 'terrorista' refleja adecuadamente lo que hay de nuevo en su amenaza. Si hasta ahora el terrorista fijaba su punto de mira en sus semejantes, es decir, en otras organizaciones militares de un Estado nacional y se dedicaba a combatirlas, ahora nos encontramos con amenazas transnacionales de activistas sin Estado y redes que desafan a la organizacin estatal de todo el mundo. Igual que antes en la esfera cultural, ahora estamos viviendo en la esfera militar la muerte de la distancia, o incluso el fin del monopolio estatal de la violencia en un mundo civilizatorio en el que en ltimo trmino cualquier cosa puede convertirse en un cohete en las manos de unos fanticos decididos a todo. Los smbolos pacficos de la sociedad civil pueden convertirse en instrumentos infernales. Esto, en principio, no es nada nuevo, pero ahora est omnipresente como experiencia clave. Con las terribles imgenes de Nueva York los grupos terroristas han aparecido en la escena de golpe como nuevos actores globales en competencia con los Estados nacionales, la economa y la sociedad civil. Las redes terroristas son equivalentes a 'ONG de la violencia'. Actan como organizaciones no gubernamentales (ONG) de manera descentralizada, y sin territorio, es decir, tanto local como transnacionalmente. Utilizan Internet. Y si, por ejemplo, Greenpeace hace frente a los Estados ante las crisis medioambientales y Amnesty International en las de los derechos humanos, las ONG terroristas rompen el monopolio de la violencia de los Estados. Y esto significa que, por una parte, este tipo de terrorismo transnacional no se circunscribe al terrorismo islmico, sino que puede combinarse con todo tipo de objetivos, ideologas y fundamentalismos. Por otra parte, hay que distinguir entre el terrorismo de movimientos de liberacin nacional, que estn ligados territorial y nacionalmente, y las nuevas redes terroristas transnacionales, que actan sin ligaduras territoriales y sin conocer fronteras y que, por lo tanto, de un golpe devalan la gramtica nacional del ejrcito y de la guerra. Los terroristas de antes procuraban salvar la vida despus de cometer una accin. Los terroristas suicidas obtienen una fuerza destructiva monstruosa de su disposicin a perder su propia vida. El 12

terrorista suicida es, por decirlo de alguna manera, la imagen ms radicalmente opuesta al Homo oeconomicus. Carece totalmente de inhibiciones econmicas y morales y, con ello, es portador de la crueldad absoluta. La accin y el terrorista suicida son singulares en el sentido literal del trmino. Ni puede uno de ellos cometer ms de un atentado suicida ni tiene sentido que las autoridades estatales intenten capturarle. Esta singularidad se plasma en la simultaneidad de la accin, el reconocimiento de la autora y la autodestruccin. Bien pensado, los Estados no tienen ni que buscar a los terroristas suicidas para poder castigarles por su crimen, pues ellos mismos lo han admitido pblicamente y se han ejecutado con su misma accin. La alianza antiterrorista, por ello, no capturar a los criminales de Nueva York y Washington, ya que se han pulverizado, sino en todo caso a sus presuntos 'instigadores ocultos' o a sus mecenas estatales. Pero ah donde los criminales se han ajusticiado a s mismos, las causalidades se pierden, se volatilizan. Se dice que los Estados son imprescindibles para la estructuracin de redes terroristas transnacionales. Pero quiz es precisamente la ausencia de Estados, la inexistencia de estructuras estatales en funcionamiento el caldo de cultivo para las actividades terroristas. Quiz esta atribucin a Estados y a instigadores ocultos que supuestamente dan las rdenes procede de un esquema mental militar, mientras que en realidad podramos estar en el umbral de una individualizacin de la guerra en la que no son Estados contra Estados, sino individuos los que pueden hacer la 'guerra' contra Estados. El poder de las acciones terroristas crece con una serie de circunstancias: con la vulnerabili- dad de nuestra civilizacin; con la repercusin meditica global del peligro terrorista; con la idea del presidente norteamericano de que estos terroristas amenazan 'la civilizacin'; con la resolucin de los terroristas de morir en la accin, y finalmente se multiplican los peligros terroristas exponencialmente con el progreso tcnico. Con las tecnologas del futuro -la biogentica, la nanotecnologa y la robtica- abrimos una 'nueva caja de Pandora' (Bill Joy). La manipulacin gentica, la tecnologa de la comunicacin y la inteligencia artificial, que encima pueden combinarse mutuamente, eluden el monopolio estatal de poder, y si no se le ponen pronto trabas internacionales eficaces, abren la puerta de par en par a una individualizacin de la guerra. As, por ejemplo, cualquiera podra fabricar sin necesidad de demasiados recursos una bomba atmica biolgica en miniatura con la que se podra producir una peste de origen gentico con un periodo de incubacin ms o menos prolongado, amenazando a cualquier poblacin que eligiera como objetivo. Y ste no es ms que un ejemplo entre muchos. La diferencia con las armas nucleares y biolgicas es notable. Se trata de desarrollos tecnolgicos basados en el conocimiento que pueden transmitirse fcilmente y que se revolucionan a s mismos continuamente, impidiendo el establecimiento de controles o monopolios estatales, por lo que tambin se diferencian de las armas atmicas y qumico-biolgicas, ya que stas se controlan por la necesidad de disponer de ciertos componentes y recursos (uranio adecuado, costosos laboratorios). Esta adquisicin de poder de los individuos frente a los Estados abrira polticamente la caja de Pandora: supone que no slo se eliminaran las murallas actuales entre la sociedad civil y la militar, sino tambin las murallas entre inocentes y culpables, entre sospechosos y personas libres de sospecha; hasta ahora el derecho ha sido muy riguroso en esta distincin. Sin embargo, cuando amenazara la 13

individualizacin de la guerra el ciudadano tendra que demostrar que no es peligroso, ya que en estas circunstancias cualquier individuo puede caer bajo la sospecha de ser un terrorista potencial. Todos tienen, por lo tanto, que admitir que, aunque no hayan dado la menor justificacin concreta para ello, deban someterse a controles 'de seguridad' por si acaso. Y esta individualizacin de la guerra conducira as, en ltimo trmino, a la muerte de la democracia. Los Estados tendran que aliarse con otros Estados contra los ciudadanos con objeto de atajar los peligros que les amenazan de parte de sus propios ciudadanos. Llevando estos pensamientos a su conclusin lgica, desaparecera tambin una premisa de valor del enfrentamiento con el terrorismo mantenida hasta ahora, y me refiero a la diferenciacin entre terroristas 'buenos' y terroristas 'malos', segn la cual los nacionalistas seran los buenos, respetables, mientras que los fundamentalistas seran los condenables. Puede que en la poca de los Estados nacionales se hayan podido encontrar justificaciones para estas valoraciones y diferenciaciones, pero, en vista de las posibilidades de individualizacin de la guerra, stas se convierten en una perversin moral y poltica. Existe una respuesta poltica a este desafo? Quisiera mencionar un principio de carcter jurdico. Algo que en el contexto nacional choca con la sensibilidad jurdica del mundo civilizado, a saber, que las vctimas del atentado asuman simultneamente el papel de fiscal, de juez y de poder ejecutivo, y en cierta manera se 'tomen la justicia por su mano', debe ser superado tambin en el plano internacional. Aunque todava no se haya avanzado suficientemente en las relaciones internacionales entre los Estados, la alianza global contra el terrorismo debe estar basada en el derecho. Y la conclusin es que debe elaborarse y ratificarse una convencin internacional contra el terrorismo, una convencin que no slo clarifique ideas y conceptos, sino que tambin coloque la persecucin de los terroristas sobre una base jurdica, es decir, creando un espacio jurdico universal, unificado, lo que, entre otras cosas, supone que el estatuto del Tribunal Internacional sea ratificado por todos los pases, incluyendo a EE UU. El objetivo sera establecer que el terrorismo sea punible en todo el mundo como crimen contra la humanidad. Los pases que rehsen participar en esta convencin deben quedar expuestos al potencial sancionador global de todos los dems pases del mundo. No sera ste un proyecto que Europa debera considerar como propio en vista de su propia historia, destacando netamente su perfil en la alianza global y, al tiempo que ataja la dinmica militarista inherente al proceso, contribuir as al xito de la lucha contra el terrorismo? LIBERTAD O CAPITALISMO: EL INCIERTO FUTURO DEL TRABAJO / 24 FEB 2002 Quien asegura tener una receta para garantizar el pleno empleo falta a la verdad. Es cierto que a la sociedad moderna de mercado no le falta trabajo, pero se puede decir que estamos contemplando el final de la sociedad de pleno empleo en el sentido clsico, en el que fue inscrito como principio bsico de la poltica tras la II Guerra Mundial en las Constituciones de las sociedades europeas y de la OCDE. El pleno empleo significaba tener trabajo normal, que cada uno aprenda una profesin que ejerca durante toda su vida quiz cambiando una o dos veces de empleo, una actividad que le proporcionaba la base de su existencia material. Hoy, sin embargo, nos encontramos ante una 14

situacin totalmente diferente, pues la tecnologa de la informacin ha revolucionado la forma clsica del trabajo. El resultado es su flexibilizacin; el trabajo es desmembrado en sus dimensiones temporales, espaciales y contractuales: de esta forma cada vez hay ms seudoautnomos, empleados a tiempo parcial, contratos basura (en Alemania, empleos de 330 euros, sin seguridad social), trabajos sin contrato, trabajos que se hallan en esa zona gris entre trabajo informal y desempleo. Esto se aplica tambin, por cierto, al trabajo de mayor cualificacin y retribucin. El principio hasta ahora vlido de que la ocupacin se basaba en una seguridad relativa y en una previsibilidad a largo plazo pertenece ahora al pasado. En el centro de la sociedad y su sistema laboral tambin gobierna ahora el rgimen del riesgo. Esta economa poltica de la inseguridad se expresa en un efecto domin: lo que en los buenos tiempos se complementaba y fortaleca mutuamente -el pleno empleo, las pensiones aseguradas, elevados ingresos fiscales, amplio margen para la poltica de la Administracin pblica- es ahora peligro mutuo. El trabajo se precariza; las bases del Estado social se resquebrajan; la trayectoria normal de las personas se fragiliza; se programa la pobreza para los jubilados del futuro; los presupuestos exanges de los municipios no pueden financiar el asalto que se produce en requerimiento de sus servicios de asistencia social. Por doquier se demanda hoy flexibilidad. Dicho de otra forma: los empresarios pretenden poder despedir a sus empleados con ms facilidad. La flexibilidad tambin significa traspasar los riesgos del Estado y las empresas al individuo. Los empleos se hacen ms de corto plazo, fcilmente rescindibles, es decir, 'renovables'. Al final, flexibilidad viene a significar que hay que alegrarse de que tus conocimientos y experiencia estn pasados y nadie puede decirte lo que tienes que aprender para que alguien pueda necesitarte. Y con ello nos encontramos ya en el meollo del problema, y es que se puede alabar la 'destruccin creativa de la economa' (Schumpeter), pero no la de las personas. Para que pueda haber un incremento estadstico de dos millones de puestos de trabajo han tenido que desaparecer primero 10 millones y crearse 12 millones, posiblemente fuera de las fronteras nacionales. Es meridianamente claro que los Gobiernos, para abrir perspectivas vitales a las personas, deben fomentar lo que se llama produccin de mayor valor y que genere mayor salario. Pero precisamente a causa de los elevados costes salariales se ha elevado tambin el grado de automatizacin de la economa. Y as nos encontramos en una rara dialctica: cuanto ms elevados son los costes salariales, tanto ms procura el empresario introducir mquinas y as emplear a menos personas. Y el Estado incluso le recompensa por ello. Pero si el empresario sustituye trabajadores por mquinas y energa, los impuestos y contribuciones sociales tienden a disminuir. Y si emplea a ms gente es castigado por los elevados costes laborales y sociales. Para la poltica estatal esto crea un dilema que en la campaa electoral en Alemania est personificada por los contendientes, el canciller federal Schrder y el aspirante Stoiber (CSU). Parece que el estatalizador Stoiber tambin quiere mantener con vida ramas anticuadas, autnticos 'muertos', mediante subvenciones y ayudas artificiales, pues el peso de los votantes afectados es grande. As, por ejemplo, pretende estimular la industria de la construccin, utilizada 15

muy por debajo de su capacidad pero con un fuerte exceso de personal, con un programa coyuntural de miles de millones, pese a que un incremento del gasto pblico atraera nuevamente la amenaza de la amonestacin de Bruselas. Es un verdadero dilema: el mercado, se destruye a s mismo, y las consecuencias -desempleo, medidas de reconversin profesional, descontento del electorado- las tienen que solucionar los polticos. Tampoco hay una varita mgica en otros pases. Aunque algunos hayan optado por mejores soluciones que Alemania, en la cuestin fundamental todos coinciden. Saben que el trabajo ya no es lo que era y que su importancia para la creacin de valor disminuye. En EE UU y en Gran Bretaa esta disminucin de importancia lleva aparejada la disminucin de los salarios reales. En otros pases significa que, aunque queden asegurados los empleos se reducen las oportunidades de su remuneracin. En casi todos los pases de la OCDE los salarios son una parte cada vez menor de la renta nacional, o dicho de otra forma, la cuota salarial baja, y si en EE UU se mantiene casi estable es porque los americanos tienen que trabajar cada vez ms para seguir ganando lo mismo. En ningn pas democrtico del mundo, y desde luego no en Alemania, votarn los electores por su ruina colectiva a menos que creamos en la existencia de un masoquismo democrtico del ciudadadano. Ante nosotros est la tarea de configurar la va al futuro de manera no slo tcnica y econmica, sino humana. Cmo debera ser una concepcin poltica que armonizara de una forma nueva el Estado, el ciudadadano y el trabajo? A continuacin se exponen tres tesis: Primera. Mucha gente ha confundido modernizacin con privatizacin, es decir, con la idea del Estado neoliberal. Pero tras el 11-S la divisa del neoliberalismo de sustituir poltica y Estado por economa ha perdido mucha fuerza. Un ejemplo descollante es la privatizacin de la seguridad area en EE UU. Esta autoridad de control clave para el sistema de la seguridad interior se ha encomendado a empleados a tiempo parcial y con condiciones de suma flexibilidad. Su sueldo estaba por debajo del de los empleados de los restaurantes de comida rpida. Se les dieron unas pocas horas de 'formacin' para este empleo basura de seguridad basura por periodos que en promedio no excedan los seis meses. Hay que reconocerlo con tristeza: esta concepcin neoliberal que complace a EE UU, que comprende la cicatera del Estado por un lado y por otro la trinidad de desregulacin, liberalizacin y privatizacin, ha vuelto al pas vulnerable a los ataques terroristas. En este sentido las terribles imgenes de Nueva York contienen el mensaje que tambin ha sido captado en los EE UU: un pas puede suicidarse por exceso de neoliberalizacin. Entretanto, la seguridad area ha sido estatalizada y convertida consecuentemente en un servicio pblico. No slo en Amrica, tambin en Europa se escuchan cada vez ms voces solicitando la vuelta del Estado. Sobre todo en Gran Bretaa, que ha experimentado un autntico desastre con la privatizacin de los ferrocarriles. Como tras esa experiencia ha quedado claro que posiblemente privatizacin y modernizacin sean conceptos opuestos, cada vez se plantea ms la idea del Estado activante. Este Estado permite una nueva definicin del trabajo que comprende actividades pblicas y tiles para la comunidad y que se desempean tanto dentro como fuera del sector pblico estatal. 16

Se trata de concebir una reforma de gran envergadura y bien interconectada de impuestos, cargas y Estado social, pero por supuesto con una meta bien definida: abrir mayores espacios en el mundo laboral para la participacin y el compromiso civil de los ciudadanos. Cuanto ms problemtico se hace el viejo mercado laboral, tanto ms creativos deben ser el Estado y los ciudadanos. Que no haya malentendidos: no se trata de privatizar completamente el gigantesco sector del servicio pblico y as abolirlo. De lo que se trata es de ofrecer dentro de su esfera posibilidades para actividades empresariales sociales y para iniciativas creativas desde abajo. Por lo tanto, la pregunta ms importante es: Cmo organizamos la educacin, la ciencia, los servicios sociales... para obtener ms agilidad y capacidad de renovacin de los servicios pblicos? Por citar un ejemplo negativo, la actual reforma universitaria alemana contradice esto de forma radical y en ltimo trmino supone un crimen contra el espritu. Pues precisamente, cuando se habla de trabajar por el bien comn, el principio de la autonoma y autodeterminacin dentro de la sociedad civil ha de tener la prioridad absoluta. Cuando un grupo de personas se encarga de, pongamos por caso, la investigacin, la proteccin del medio ambiente o la revitalizacin de los centros urbanos, podra, y debera hacerlo con criterio empresarial. Semejante reforma del servicio pblico con criterio de sociedad civil equivale a matar dos pjaros de un tiro: por una parte se emplea el dinero pblico de un modo ms sensato que financiando el desempleo; por otra, se contribuye a que las personas avancen por la va de la configuracin de su propia vida. A travs de una actividad social autnoma, reconocida y retribuida obtendran no slo ms calidad de vida, sino tambin mayor cualificacin en su trayectoria vital. Quien pretenda eliminar el desempleo masivo debe empezar sobre todo en la escala inferior de la jerarqua social. Si a la cada de precios del trabajo de baja cualificacin le sigue la disminucin de la renta del trabajo, como indica el abecedario del neoliberalismo, se puede reducir el desempleo masivo eficazmente. A continuacin se recuperan y florecen los ingresos pblicos. Aplicado al nicho de bienestar que es Alemania en el contexto mundial ello significa que el capitalismo ms depredador fagocita los sistemas reguladores de la autonoma negociadora de convenios y del Estado social, fragiliza el equilibrio del nivel de vida y del poder y pone en peligro consiguientemente las bases mismas de la libertad. Segunda. Por estas razones en el futuro nos tendremos que enfrentar a la contraposicin de 'libertad o capitalismo'. Es una inversin irnico-histrica del viejo eslogan electoral conservador: 'Libertad, s; socialismo, no'. Dado el riesgo que corren hoy los puestos de trabajo, el Estado activador debe armonizar de una manera nueva Estado, igualdad y libertad. El artculo 1 de la Ley Fundamental alemana ya lo dice: 'La dignidad de la persona trabajadora es inviolable'. Por eso una poltica no puede jactarse de ser moderna si abre de par en par las puertas al dumping laboral, de ingresos, social y medioambiental. Se podra dar la siguiente respuesta: sacar a la luz de una vez las fuentes del trabajo llamado precario, de corto plazo y mal pagado, lo que constituye hoy ya en los EE UU casi la mitad de los empleos, y situarlo dentro de una regulacin legal perfectamente delimitada. Con ello se haran controlables los riesgos que conlleva mediante una poltica social que asegurara lo bsico (atencin sanitaria y pensiones independientes de los ingresos laborales, es decir, financiando con los impuestos). Una segunda respuesta sera: dar un lifting econmico a 17

las actividades de baja cualificacin y las prestaciones de servicios simples en forma de un salario combinado con subvencin estatal. As el empleo se hace atractivo para todos, empresas y empleados. Por doquier se plantea la pregunta de cmo organizar la espontaneidad en el mercado laboral. Cmo se puede evitar el dumping salarial, o lo que es lo mismo, cmo evitar las actividades empreariales parasitarias? Schrder confiaba en que la disminucin de la natalidad redujera tambin el desempleo. Se ha equivocado, pues si bien la disminucin de la natalidad es un hecho, hasta ahora no ha ayudado a solucionar el problema. Tercera. Por el contrario, hay argumentos muy contundentes a favor de la inmigracin. Es un antdoto contra el envejecimiento de la sociedad, algo que asusta a los inversores. Se va imponiendo la visin elemental de que ese periodo de crecimiento deseable para todos slo es posible con fronteras abiertas, movimientos migratorios bien enfocados y rejuvenecimiento de la poblacin. Segn los clculos de expertos de la ONU, la poblacin de Alemania bajara de los 82 millones actuales a 59 millones en el ao 2050 si no hubiera inmigracin. El nmero de componentes de la poblacin activa entre 15 y 64 aos incluso bajara en un 40%. Si se pretende evitar el envejecimiento, la explosin de costes, la quiebra del sistema de pensiones y los movimientos emigratorios se tiene que luchar a favor de la apertura de las fronteras y procurar que los alemanes abran por fin los ojos a su globalizacin interna. Dicho con otras palabras: la buena gestin econmica moderna requiere una miras abiertas al mundo. Y el candidato Stoiber, que reniega de esto, tendr que enfrentarse a la resistencia organizada del capital y sus organizaciones, pues le negarn la capacidad de realizar una buena gestin econmica. Un tema europeo de campaa electoral ser por tanto si se interpreta al Estado activo como un Estado controlador (Stoiber) o un Estado cosmopolita (Fischer / Schrder). Los Estados controladores amenazan con convertirse en Estados-fortaleza despus de la experiencia del acto terrorista del 11 de septiembre, Estados en los que las palabras seguridad y militar se escriben con maysculas, pero libertad y democracia con minsculas. Hay que contar con que Stoiber, igual que Berlusconi, se opondr a los que representen otra cultura en nombre de una fortaleza occidental. Con ello se corre el peligro de forjar una poltica de autoritarismo estatal que se comportara de manera adaptativa, flexible hacia fuera, hacia los mercados mundiales, mientras que hacia dentro sera autoritaria. De los ganadores de la globalizacin se encargara el neoliberalismo, para los perdedores de la globalizacin se atizaran el temor al terrorismo, la xenofobia y se le aadiran dosis calculadas de racismo. El resultado final sera la victoria de los terroristas, porque los pases europeos se privaran a s mismos de lo que los hace atractivos y superiores: de la libertad y la democracia.

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Alemania y la 'berlusconizacin' de Europa / 23 AGO 2002 Cmo explicar a los vecinos de Alemania la actual campaa electoral en este pas? Hannah Arendt defini oportunamente la barbarie alemana, personalizada en el burcrata genocida Eichmann, como la 'banalidad del Mal'. Pero lo que nuestros vecinos ven a primera vista es la banalidad de la Alemania buena. Si repasamos los temas de debate de la campaa electoral podemos comprobar que, como en los dems pases occidentales, tambin en Alemania el enfrentamiento poltico se caracteriza por un saludable aburrimiento democrtico. Por ejemplo, las posturas adoptadas en la cuestin del desempleo, convierten al socialdemcrata Schrder en Kohl: lo que el ex canciller Kohl defina como 'aguantar el chaparrn', el canciller Schrder lo define como 'poltica de calma'; lo que a su vez permite que el candidato de la CDU / CSU, Stoiber, se transforme en Schrder. Hasta Oskar Lafontaine resucita en Stoiber cuando ste exige ms seguridad en lo social y un aumento de la tributacin para las grandes empresas. Rige la ley segn la cual el ruido de la discusin poltica crece con la cercana de las posiciones de los partidos. Este ruido de la confrontacin queda silenciado por las noticias sobre los riesgos econmicos y el 'txico de la semana' de turno, que alarman a los consumidores europeos y dejan a los alemanes sin apetito. Por mal que est esto, puedo constatar no sin cierta irona que una sociedad que se entiende como 'sociedad de riesgo' en este sentido no constituye un riesgo para sus vecinos. Una de las caractersticas de la banalidad de la nueva Alemania buena radica en que a este pas le gustara convertirse en una Suiza verde, es decir, un pas dedicado a la pacificacin y a la ecologa. Sigue esto siendo as? Seguir siendo as en el futuro? Tengo mis dudas al respecto: una victoria electoral de Stoiber puede traer consigo una Europa diferente. Sin embargo, nadie habla del trasfondo real de estas elecciones alemanas: la berlusconizacin de Europa. Tras la II Guerra Mundial, la Repblica Federal de Alemania adopt una lnea poltica que rompa con el as llamado 'realismo nacional'. Desde una ptica nacionalista, soberana es igual a autonoma y, por lo tanto, la dependencia econmica y la colaboracin cultural, militar, jurdica y tecnolgica entre Estados lleva consigo automticamente una prdida de soberana y de autonoma. Sin embargo, el 'realismo posnacional' adoptado por la RFA considera que una poltica que incremente la imbricacin y cooperacin entre Estados tiene como consecuencia, con la lgica prdida de autonoma, una mayor soberana al ampliarse el margen de accin nacional. Los objetivos principales de pacificacin, elevacin del nivel de vida, solucin de los problemas ms acuciantes como el desempleo, la delincuencia y la prevencin de riesgos econmicos, tcnicos y terroristas, no pueden ser alcanzados individualmente pas por pas. Antes al contrario, para alcanzar tales objetivos es necesario establecer redes de cooperacin y polticas multilaterales entre Estados.

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El realismo posnacional, al que Alemania debe su auge, parte de la aparentemente paradjica conclusin de que una poltica de 'grilletes de oro', es decir, la constitucin de una tupida red de dependencias transnacionales, es la que finalmente garantiza la independencia nacional. Al compartir la soberana de manera consciente y planificada, los Gobiernos implicados aumentan su margen de accin sin que su soberana se vea afectada. ste es el secreto del xito de la Unin Europea. Si miramos hacia atrs comprenderemos que esta poltica de realismo posnacional, emprendida por la RFA tras la II Guerra Mundial, ha sido y es la que ha ligado a Alemania al mundo occidental y luego ha creado una tupida red de conexiones con el Este, dando as un pequeo y temprano ejemplo de 'poltica interior mundial', que persegua con gran destreza insertar los intereses nacionales en el entramado de objetivos europeos, transnacionales e incluso globales compartidos. Alemania se libera de la barbarie de la que ella misma es responsable con discrecin, sin gestos grandilocuentes y manteniendo una trinidad poltica de una simplicidad insuperable: entretejer, entretejer, entretejer. Esta prioridad absoluta de la poltica de alianzas y cooperacin tena su origen y explicacin en el estado de ruina fsica, poltica y moral de Alemania tras la guerra. Entretejer relaciones supona en primer lugar la reconciliacin; por lo tanto, haba que expresar de manera rotunda y decidida un Nunca ms: 'No volver a surgir una guerra de suelo alemn' (Helmut Schmidt y Erich Honecker). Este giro hacia el Bien tiene al menos tres causas. En primer lugar, la situacin moral de la Alemania vencida. En segundo lugar, surge el nacionalismo del marco alemn. Mercurio, dios del comercio, sustituye a Marte, dios de la guerra. Los alemanes, que bajo el rgimen nacionalsocialista haban ocupado y devastado tantos pases, volvan como solicitados turistas con un marco convertido en smbolo tanto de la opulencia como del poder alemn. El realismo -de orientacin absolutamente cosmo-polita- de la poltica de 'entretejer' relaciones resida y reside en cmo esta poltica conjuga el egosmo nacional del incremento de la riqueza y el poder con la 'nueva bondad' de un pacifismo universal. Aqu encontraremos, para dolor de la izquierda alemana, la praxis poltica tcita de un capitalismo pacifista que perfecciona las redes comerciales y los programas de intercambio y cooperacin como continuacin de la poltica de pacificacin por medios econmicos. Las polticas alemanas hacia el Oeste y despus hacia el Este siguen las directrices de un 'capitalismo de izquierdas' (una novedad para Alemania) que funda la banalidad del Bien -la paz y la seguridad- manteniendo una slida doble moral alemana: produccin de armas y floreciente comercio con las mismas. Esto se aprecia claramente en la ostpolitik de Willy Brandt. La ostpolitik se estructur en torno a la idea maestra de que el fomento del comercio y el intercambio con los pases de la Europa Oriental acabara forzando reformas en las relaciones entre esos pases, as como en sus sistemas de gobierno, permitiendo a las fuerzas reformistas un mayor margen de accin, aunque siempre dentro del sistema comunista.

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En tercer lugar, podemos explicar tambin el giro de los alemanes tras la II Guerra Mundial hacia una actitud de 'querer ser buenos' como expresin de lo que maliciosamente podramos denominar 'moral de demcratas conversos'. La capacidad de adaptacin siempre ha sido una de las cualidades ms desarrolladas del espritu alemn. Los vencidos emulan a sus vencedores y ocupantes. Cuando una Alemania europesta acusa al Gobierno de Bush de traicionar al sistema americano de derechos fundamentales y de daar a la democracia, es el alumno que abofetea al maestro. Podemos decir que la poltica de la Alemania de la reiterada posguerra de crear interdependencias es un pie de pgina tardoalemn a un escrito de Immanuel Kant del ao 1784: Ideas para una historia universal en clave cosmopolita. Cada vez que Willy Brandt con su ostpolitik se esforzaba por conseguir 'alivio humanitario', volviendo a reunir a familias separadas por el Muro, facilitando visitas, conexiones de ferrocarril, trfico rodado, comunicacin telefnica, comprando la libertad de presos polticos y ligando los intereses de la jerarqua comunista al desarrollo del comercio transfronterizo, buscaba con esta poltica de ciempis un 'mundo ms pacfico'. Y es ahora, llegado el momento, de cosechar los frutos de esta 'poltica de entretejer' en una Europa ampliada, cuando Alemania ha de renunciar a su poder? Es precisamente esta Alemania, debilitada econmicamente e integrada en Europa, la que se ve tentada a redescubrir los 'intereses alemanes', a redefinirlos y convertirlos en objetivo, aunque, eso s, dentro del 'marco europeo'. Por ejemplo, la cuestin de los Sudetes; por ejemplo, la cuestin de Knigsberg; por ejemplo, los intereses de las minoras alemanas en otros pases. El silencio del candidato Stoiber al respecto no es muy tranquilizador. Quien rechace una 'Repblica Federal Europea', es decir, Europa, como una continuacin de la poltica alemana con ms medios, no encontrar motivo de alegra alguno en la posible victoria electoral de Stoiber. En Alemania, la banalidad del bien podra dar lugar a una confusin y mezcolanza de los intereses alemanes y los intereses europeos que podra acabar irritando a nuestros vecinos. HAZ LA LEY, NO LA GUERRA/ 16 OCT 2002 El mundo lucha por unas reglas nuevas en la poltica interior mundial. En un mundo cuya existencia se ve amenazada por el terrorismo transnacional, la catstrofe climtica, la pobreza global y la violencia blica que no conoce fronteras, la soberana inviolable de los Estados nacionales, principio fundacional de Naciones Unidas, ya no puede garantizar la paz y la seguridad interior y exterior de los Estados y las sociedades. Este principio ya no protege ni a los ciudadanos de la violacin tirnica de sus derechos ni al mundo de la violencia terrorista. Son motivos suficientes para abrir las reglas del derecho internacional a los retos de la poltica interior mundial, pero no para eliminarlos sin ms y arrojarlos al basurero de la guerra fra. Hay que escoger entre la refundacin del derecho entre Estados, interpretando los valores de la modernidad en funcin de las nuevas amenazas contra este mundo, o el retorno a la lucha

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hobbesiana de todos contra todos, con los medios ms modernos, lo que significa en ltimo trmino que la amenaza blica global sustituya al derecho global. Este momento de adoptar decisiones, que se anunci hace ya aos con la cada del muro de Berln y el fin de la guerra fra, y que se agudiz con los atentados terroristas del 11 de septiembre de 2001, se abre paso ahora en la lucha contra el presidente iraqu Sadam Husein, acusado de actos de violencia criminal en serie. Las decisiones que se tomarn en las prximas semanas o meses modelarn la geografa poltica de los prximos aos. En ltimo trmino se trata de si, partiendo de este precedente, se puede ejecutar de manera ejemplar la nueva doctrina Bush, cuyo objetivo es garantizar la seguridad de EE UU y del mundo basndose en la superioridad militar y en las guerras preventivas en lugar de en la contencin y la disuasin. O quiz se trate de que esta opcin militar quede como una entre tantas otras, y sean los controles internacionales, los tratados, las instituciones y la diplomacia los que en primera lnea se encarguen de desactivar las amenazas globales y las crisis. La rapidez con que el Gobierno de Bush est retirando los antiguos decorados de la poltica mundial, e incluso deshacindose de los principios fundamentales de la modernidad de los Estados nacionales para sustituirlos por nuevos dogmas, tiene algo de subversivo. Los EE UU anuncian una nueva poltica de seguridad nacional que -hay que orlo para creerlo- no es otra cosa que el manual de la poltica interior mundial estadounidense, de la Pax Americana, al que debern atenerse a partir de ahora los amigos y los enemigos de EE UU. Si el manifiesto comunista del siglo XIX era un documento de la revolucin desde abajo, ahora el manifiesto nacional-cosmopolita de la Global America de principios del siglo XXI se asemeja a una revolucin oficial desde arriba. Por eso es mucho lo que se decide en la inminente guerra de Irak. El presidente Bush tiene razn: la intervencin militar en solitario de los EE UU destruye, junto con la estructura de poder de Irak, el mismo tejido institucional de las Naciones Unidas. Por decirlo de otra manera, la poltica mundial es devuelta a bombazos a la situacin anterior a la existencia de tratados. Pero est claro que la doctrina Bush se fundamenta en un error peligroso. Ni es posible grabar con mtodos blicos en el corazn y el cerebro de la gente los valores de la sociedad abierta, de la libertad y de la democracia, ni se logra con la doctrina de la guerra preventiva la seguridad 'interior' que promete el presidente norteamericano a sus ciudadanos y al resto del mundo. No es ni propaganda electoral ni antiamericanismo lo que se ha apuntado en Alemania en las crticas del Gobierno rojiverde. Ms bien -y ya era hora de que ocurriera- se expresan pblicamente y con eco internacional cuestiones y decisiones fundamentales perfectamente pertinentes. Europa, despus del horror de dos guerras mundiales, se ha adherido (parafraseando el lema americano de los tiempos de la guerra del Vietnam: 'Haz el amor, no la guerra') al principio siguiente: haz la ley, no la guerra. En oposicin a esto la doctrina Bush intenta aplicar el principio contrario, o sea: haz la guerra, no la ley. Ambos principios, aparentemente contradictorios, estn en realidad en una relacin complementaria de crtica recproca. Haz la ley, no la guerra puede convertirse en una mentira vital social-romntica si no toma en consideracin el componente poltico-militar y de seguridad. 22

Eso es lo que puso en evidencia precisamente el conflicto de los Balcanes. Europa se encuentra inerme frente a los conflictos violentos intraeuropeos. La superacin de la cruenta historia blica de Europa puede conducir a la suposicin equivocada de que slo una economa poltica de corte pacifista puede sentar las bases de la conciliacin y de la paz. sa es la razn de que en los tiempos de conflictos militares quede al descubierto la carencia de estructura de la Unin Europea, pues sus bases histricas son las de una potencia econmica, no militar. Esta inexistencia de Europa tiene una razn muy sencilla: carece de tropas de intervencin europeas. Al menos no las tiene todava. A lo mejor existen dentro de unos aos. Pero aun con una dotacin militar semejante, la Unin Europea tampoco se establecer como una gran potencia clsica, que pueda o deba competir con la nica superpotencia, Estados Unidos. El principio haz la ley, no la guerra ayuda a ocultar que, sin la hegemona militar de los EE UU, el sueo social-romntico de una poltica de conciliacin europea se disipara muy rpidamente. La hegemona de los EE UU tiene tambin su causa intraeuropea debido a la renuncia colectiva europea al uso de la fuerza. Slo cuando se reconozca y se corrija esta deficiencia ser posible una poltica exterior de la Unin Europea que merezca ese nombre. Exige una respuesta a la pregunta del milln sobre cul es la autoridad de las instituciones comunes. Sita -igual que la moneda comn y, an ms, que la voluntad de legitimacin demo-crtica- la necesidad de un objetivo de la poltica europea que haga posible la relacin hacia dentro, hacia los Estados miembros, y hacia fuera, en el esfuerzo por lograr una Europa cosmopolita. Lo irritante para un observador alemn es que el movimiento ecologista y el pacifista, que hasta ahora parecan haber ejercido el monopolio sobre los problemas del mundo, se hayan visto literalmente arrollados por el movimiento militar estadounidense. El Pentgono ha descubierto la fuerza legitimadora de los problemas del mundo e intenta ahora sacarle partido. Con sta y en esta sociedad de riesgo mundial surge una fuente autnoma de legitimacin de dominio poltico mundial en la que diversos agentes -no slo los Estados, sino tambin movimientos civiles, sociales y representantes de diversas causas, sin olvidar a las grandes empresas- pueden citar como pretexto que estn defendiendo a la humanidad y enfrentndose a los riesgos ocasionados por la misma humanidad. Esta legitimacin posee en este contexto una dimensin muy distinta, tanto en cuanto a su origen como en su mismo alcance. La razn es que parte del enfrentamiento como peligro que amenaza la supervivencia de todos. En el lugar de la aceptacin democrtica se aplica la aceptacin potencial de la humanidad, eso s, sin ninguna legitimacin democrtica. El horror, que las imgenes infernales de Nueva York del 11 de septiembre de 2001 distribuyeron con eficacia meditica global, slo tiene aparentemente el valor de una votacin global. La nacin econmica y militarmente ms poderosa del mundo recibi, con el relmpago y la descarga terrorfica del acto citado, la autorizacin de la mayora del mundo, sin votacin, para combatir este peligro que amenaza la existencia moral y fsica de la humanidad. La superpotencia militar de los Estados Unidos intenta ahora, con la doctrina Bush, romper las cadenas de los tratados internacionales y, ante el peligro terrorista para la humanidad, iniciar la explotacin de un filn de populismo global de defensa ante ese peligro, que le autorice y legitime a actuar de la forma ms resuelta 23

incluyendo la intervencin militar preventiva en pases extranjeros-. La nueva doctrina de Bush, haz la guerra, no la ley, no slo despierta los reflejos pacifistas de una Europa todava profundamente marcada por las turbulencias de las guerras mundiales del siglo XX. Tambin despierta en todo el mundo, un antiamericanismo proamericano -que defiende aquellos valores de EE UUque han hallado su expresin institucional en la ONU, en el concepto de crmenes contra la humanidad o en la preocupacin por los derechos humanos-, contra las medidas subversivas del 'bushismo'. As el ex ministro de Exteriores Henry Kissinger, al que nadie se atrever a tildar de antiamericanismo, critica la doctrina de Bush: 'No puede ser, ni por inters nacional estadounidense ni por inters mundial, que se desarrollen principios que otorguen a cualquier nacin un derecho ilimitado a realizar ataques preventivos contra amenazas autodefinidas contra su propia seguridad'. Ese bonito mundo feliz de la seguridad militar que promete la Administracin de Bush aboca al mundo a un precipicio de peligros, precisamente sustituyendo la lgica de los tratados por la de la guerra. No es lo menos importante que recaiga sobre las espaldas de los soldados estadounidenses una carga que slo pueden llevar los tratados, que se fundamentan en la confianza: el desarme controlado de armas atmicas y qumicas. En ninguna parte se hace esto ms evidente que en los planes para una guerra contra la encarnacin del 'mal', Sadam Husein, quien -segn Bush- dispone de la capacidad de producir armas qumicas y biolgicas y de emplearlas contra los soldados estadounidenses cuando intervengan. Mientras el Gobierno de Bush se prepara para la guerra contra Irak, ha devaluado, deformado o rechazado todos los tratados y fundamentos que prohben o pretenden eliminar estas armas mortferas y que ahora, en caso de guerra, amenazan a los mismos soldados de EE UU. Incluso en el caso ideal de una victoria con un nmero limitado de bajas en el bando propio y 'daos colaterales' no registrados en el bando contrario, se habra alcanzado muy poco en cuanto a la difusin de las armas mortferas de masas, salvo que se recurra a los medios ya comprobados de los acuerdos internacionales y los controles e inspecciones: sin unas Naciones Unidas eficaces no hay seguridad interior posible de los EE UU. Es un hecho que el peligro terrorista, al igual que los peligros que crean las armas qumicas, biolgicas y nucleares, presenta siempre dos opciones: la opcin de la guerra y la del acuerdo, es decir, el reforzamiento del mandato de los tratados internacionales para poder llevar a efecto la eliminacin de las armas de aniquilacin masiva. Esta ocasin de que los inspectores de Naciones Unidas pillen a Sadam Husein, como quien dice, con el Colt todava humeante, y as desarrollar mejor el sistema de inspeccin internacional, se desperdiciara por culpa del ataque militar preventivo. Como los EE UU rechazan estrictamente someterse ellos mismos a las normas de desarme que a su vez exigen de los dems pases, en caso necesario por la fuerza militar, destruyen la arquitectura de seguridad basada en los tratados, la nica que, en ltimo trmino, puede ofrecer tambin al ciudadano de EE UU una garanta de seguridad interior. El principio de haz la guerra, no la ley tambin se refleja en las prioridades del presupuesto estadounidense. Se dedica mucho ms dinero al sistema de defensa antimisiles que los que tiene a su disposicin el Ministerio de Asuntos 24

Exteriores. Por cada dlar que gasta el Gobierno de EE UU en el sistema de defensa antimisiles dedica 25 centavos a programas cooperativos destinados a combatir los peligros nucleares. Se gasta cinco veces ms recursos en la reiniciacin de pruebas con bombas nucleares que en programas cuyo fin es el control de la difusin de sustancias atmicas. Sera un gran error considerar que el anuncio de la doctrina Bush supone que haya alcanzado ya sus objetivos. Para establecer y mantener la hegemona militar se requiere una movilizacin permanente del pueblo, no slo del estadounidense, sino tambin de los pases aliados. Y esto ha de hacerse en las condiciones de una economa mundial catico-anrquica, sacudida por la crisis, y cada vez ms difcilmente controlable por las instancias nacionales. La disposicin y la capacidad de inmiscuirse poltica y militarmente en los asuntos de otros pases no slo es costossima, exige adems estar siempre en todas partes e intervenir en todas las decisiones, algo que supera con mucho la capacidad de gestin de cualquier Gobierno, por competente que sea, sometindolo a una tensin permanente. La hegemona estadounidense prescrita a la ligera en el documento de estrategia puede convertirse rpidamente en una pesadilla para la Administracin de Bush, que pretende poner en prctica esta arrogante posicin en plena poca de contingencia y complejidad global. La hegemona militar contradice la hegemona en el mercado mundial. Las guerras preventivas ponen en peligro o destruyen los beneficios de la competencia en el mercado mundial. No es cierto que los costes de la hegemona, ms tarde o ms temprano, se convierten en considerables desventajas competitivas en el mercado mundial? De ah la taimada cuestin estratgica: quiz sera mejor apoyar a Bush para facilitar su cada y sucederle. No es quiz la cada, ms que la ascensin de la Pax Americana, lo que se est anunciando en todo este proceso? El realismo militar clsico, no en ltimo lugar en lo econmico, ha tocado a su fin. Pero puede que pase mucho tiempo, quizs lo que dura una guerra mundial, hasta que se imponga este convencimiento. LA PARADOJA DE LA GLOBALIZACIN/ 5 DIC 2002 El mundo se ha convertido en un lugar peligrosamente desigual, tambin para los ricos de las metrpolis occidentales. El ltimo informe del Banco Mundial sobre la situacin financiera de los pases en desarrollo parece un manifiesto de protesta de la organizacin de ayuda a la infancia Terre des Hommes: la cada de los precios en los mercados mundiales de materias primas, el proteccionismo comercial y el estancamiento coyuntural en los pases industriales, pero, sobre todo, el descenso del turismo mundial tras el 11 de septiembre de 2001, han agudizado dramticamente la miseria en las zonas pobres del mundo. Slo para pagar los intereses de la deuda, el Sur transfiere al Norte 200.000 millones de dlares anuales. Las desigualdades globales aumentan: entre 1960 y 2000, el 20 por ciento ms rico de la poblacin mundial pas de disponer del 70 por ciento de la renta global a disfrutar del 90 por ciento, mientras que la cuota del 20 por ciento ms pobre cay del 2,3 al 1 por ciento. En tanto que 1.200 millones de personas tienen que sobrevivir con menos de un dlar diario, la ayuda al desarrollo descendi otro 20 por ciento desde 1990.

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La globalizacin, se afirma en un manifiesto del movimiento antiglobalizacin, "es el ltimo nombre en la historia del crimen para referirse a la acumulacin de privilegios y riquezas y la democratizacin de la miseria y la desesperanza". En contra de esto debemos movilizar la "internacional de la esperanza". En este sentido, la propia globalizacin engendra, ciertamente, su propia oposicin, variopinta e increblemente contradictoria: anarquistas, sindicalistas, neonacionalistas, ecologistas, parados, incendiarios de centros de refugiados, pequeos empresarios, profesores, sacerdotes, obispos catlicos, el Papa, comunistas, fascistas, feministas, ultraortodoxos y fundamentalistas islmicos. En cualquier caso, todos ellos actan segn este lema: a la globalizacin hay que combatirla con... globalizacin! O, en palabras de Richard Falk: resistencia contra la globalizacin desde arriba a travs de la globalizacin desde abajo. Esta paradoja de la antiglobalizacin -el hecho de que slo se pueda practicar y justificar la resistencia contra la globalizacin estableciendo como objetivo otra globalizacin, una globalizacin buena y genuina- se manifiesta de muchas maneras. Quienes se manifiestan en la calle contra la globalizacin no son "enemigos de la globalizacin": qu mareo de palabras! Son adversarios de los defensores de la globalizacin que pretenden imponer otras normas globales en el espacio de poder global, frente a otros adversarios de los defensores de la globalizacin. De este modo, ambos grupos de adversarios se superan recprocamente con sus objetivos globales y, con la fusta de la resistencia, jalean incesantemente el avance del proceso de globalizacin. Todos los "adversarios de la globalizacin" no slo comparten con sus "adversarios" los medios globales de comunicacin, ampliando de ese modo las posibilidades de aplicar esos medios a los fines de los movimientos transnacionales de protesta y las posibilidades organizativas de tales movimientos. Tambin operan sobre la base de los mercados globales, la divisin global del trabajo y los derechos globales. Slo esto hace factible su omnipresencia actual y potencial, que trasciende cualquier frontera. Tambin piensan y actan con arreglo a categoras globales, sobre las que, gracias a sus acciones, llaman la atencin de la opinin pblica global. Su lucha tiene como finalidad la domesticacin de los mercados financieros. Tambin defienden tratados y organizaciones de alcance mundial que vigilen a estos mercados. Las corrientes migratorias no se pueden ni entender ni regular nacionalmente. Ambas cosas presuponen una visin cosmopolita. Y, por ltimo, la pobreza globalizada slo puede combatirse globalmente. Consideremos el caso de los derechos sindicales: el derecho de organizar sindicalmente los derechos laborales, que muchas veces no es ms que papel mojado, no est todava globalizado, ni mucho menos. A diferencia de lo que ocurre con las normas de comercio de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), no se sancionan las violaciones de las convenciones en vigor sobre derechos sindicales de la ONU, ni las de la prohibicin del trabajo infantil. Por eso, en EE UU muchos activistas participan en campaas contra la explotacin desmedida de las fbricas textiles de Mxico, Nicaragua e Indonesia, donde las costureras producen vaqueros de marcas caras por un par de cntimos a la hora, si bien cualquier intento de autoorganizacin es reprimido mediante la violencia policial. Esta relacin directa de la cultura de protesta de las metrpolis con los sindicatos de los pases en desarrollo da su pujanza global al movimiento de quienes se oponen a

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los defensores de la globalizacin. Habra que hacer lo posible por entender esta extraa ley: la resistencia a la aceleracin de la globalizacin acelera ms esa globalizacin. Si bien es cierto que la globalizacin se acaba imponiendo con el poder de sus enemigos, eso no quiere decir que todo d lo mismo. Lo que impulsa la globalizacin no es la libertad global del capital, sino la falta de libertad global de las vctimas de la globalizacin. La resistencia frente a la agenda neoliberal de la globalizacin impone una agenda cosmopolita de globalizacin. Todas las crisis, los conflictos, los descalabros de la globalizacin tienen uno y el mismo efecto: refuerzan la apelacin a un rgimen cosmopolita, abren (pretendindolo o no) el espacio a una ordenacin del poder y del derecho. Este crculo, en el que los conflictos y crisis de la globalizacin globalicen a sta, puede documentarse de mltiples formas. Como los adversarios de los defensores de la globalizacin organizan sus cumbres transnacionalmente, las contramedidas policiales tienen que transnacionalizarse a su vez. Las policas nacionales tienen que saltar sobre su sombra nacional y desnacionalizarse, transnacionalizarse ellas mismas. Es decir, la protesta supranacional exige una polica supranacional, un sistema acorde de informacin supranacional, regulaciones jurdicas supranacionales, etctera. Este hermanamiento paradjico de contrarios es lo que hace avanzar el rgimen cosmopolita. Los grupos de protesta ecologistas Urgewald y Greenpeace, as como ATTAC y las ONG que combaten el hambre en el mundo, exigen la condonacin de la deuda de las naciones ms pobres y un cambio de rumbo drstico en la poltica sobre el clima. Pero eso mismo es lo que demanda, por ejemplo, el canciller federal alemn, en coincidencia con otros jefes de Gobierno. La brecha entre la poltica verbal y la poltica real es extrema. Se lleva a efecto poco o nada en absoluto de lo que se promete y publica a bombo y platillo en los comunicados de las cumbres. Pero lo nico que quiere decir eso es que las organizaciones no gubernamentales son la mejor conciencia del Gobierno... quiz incluso fueran el mejor Gobierno. O pensemos en la evasin fiscal: parasos fiscales como las Islas Caimn britnicas, las Antillas Holandesas o Liechtenstein se convierten a ojos vista en un agujero negro de la economa mundial en el que, segn clculos del Fondo Monetario Internacional, fortunas privadas acumulan depsitos por valor de ms de cinco billones de dlares fiscalmente opacos. Slo la Hacienda alemana pierde de ese modo un mnimo de 10.000 millones de euros anuales. Sin embargo, todas las iniciativas para acabar con estos parasos fiscales han fracasado porque los Gobiernos no renen las fuerzas para tocar este privilegio de los ricos. Los antiglobalizacin aguijonean en la calle a los Gobiernos para que se liberen del sueo que les autoconfina al mbito nacional y neoliberal y, hombro con hombro con las organizaciones no gubernamentales, realicen los intereses que les son ms propios. Sin duda, hay y seguir habiendo contramovimientos reaccionarios reforzados y poderosos que traten de llevar a su molino el agua de las protestas contra la globalizacin, con el fin de alcanzar as influencia en los mbitos polticos. De hecho, ya hoy se perfilan combinaciones perversas de 27

una poltica de mercados mundiales abiertos y de xenofobia propagada por los Estados. Hacia fuera, hacia los mercados mundiales, el comportamiento es adaptativo; hacia dentro, autoritario. Para los que ganan con la globalizacin lo que procede es el neoliberalismo; para los que pierden con ella, se atiza el miedo al extranjero y se dispensa, dosificado, el veneno de la reetnificacin. Pero incluso en esto se evidencia que un fascismo modernizado, en caso de que fuera posible, tampoco podra sustraerse al imperativo de la inmanencia oposicional. Este "tanto lo uno como lo otro" se personifica en la figura del especulador profesional George Soros, que encarna en una misma persona tanto el capital asilvestrado como el movimiento radical de oposicin. Es a la vez especulador de primera fila y su crtico ms radical. Por un lado, con sus apuestas especulativas pone a pases enteros a la defensiva; por otro, proclama alto y claro que los mercados financieros albergan el peligro de un desarrollo autodestructivo. Como principio dominante, este "tanto lo uno como lo otro" tiene algo de totalitario: sustrae el suelo al "anti" del movimiento antiglobalizacin en la medida en que supera y anula el principio de oposicin. Quiere esto decir que queda excluida una red europea de movimientos de antiglobalizacin, quiz incluso un partido europeo antiglobalizacin? No, pero stos tendran que aportar el valor y la energa para romper la ilusin del falso "anti" proteccionista del movimiento antiglobalizacin y luchar por una Europa cosmopolita abierta al mundo, que afirme la alteridad de los otros. APRTATE ESTADOS UNIDOS... EUROPA VUELVE! / 10 MAR 2003 El autor analiza el presente de la UE, su historia y la actual situacin, y concluye que una Europa renovada, cosmopolita, puede en un futuro perfilar su papel ante el desarrollo de unos Estados Unidos globales Imaginemos por un momento que la Unin Europea solicitara la entrada en la Unin Europea, cul sera la respuesta? Rechazaran su peticin sin paliativos. Por qu? Sencillamente, porque la Unin Europea no satisface sus propios requisitos de democracia. Esta situacin imaginaria representa las razones fundamentales de que el escepticismo con respecto a Europa est tan extendido. Existe verdaderamente una realidad que merezca el ttulo de "Europa", o no es ms que un trmino elitista e idealizado para designar una ilusin que no soporta un examen crtico? Ocurre exactamente lo contrario: lo que los crticos no ven es la realidad de Europa. El antieuropesmo se basa en una imagen falsa de Europa. El nico paisaje humano y cultural que merece la etiqueta de "europeo" es radicalmente abierto La Europa cosmopolita lucha desde el punto de vista moral y poltico por la 'reconciliacin' El mundo necesita lo que Europa ha aprendido de su belicoso pasado Construir Europa de acuerdo con la lgica nacional-internacional no es realista ni deseable

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Primer paso: la Unin Europea no es un club cristiano. El nico paisaje humano y cultural que merece la etiqueta de "europeo" es antiontolgico y radicalmente abierto, es decir, determinado mediante trmites legales y polticamente pragmtico. Los que quieren reinventar el Occidente cristiano y erigir barreras en torno a Europa estn convirtiendo esta ltima en una religin, prcticamente en una raza, trastornando por completo el proyecto ilustrado europeo. Para empezar, el trmino "Europa cosmopolita" es empricamente significativo, porque nos abre los ojos, por ejemplo, al hecho de que los turcos, a los que algunos quieren dejar fuera de Europa, ya estn dentro, y lo estn desde hace mucho tiempo: OTAN, acuerdos comerciales, formas transnacionales de vida. Turqua lleg al escenario europeo hace largo tiempo. Y existen grandes zonas del pas que ya estn europeizadas. El concepto de una Europa cosmopolita permite hacer una crtica de la realidad de la UE que no es nostlgica ni nacional, sino totalmente europea, por as decir. Dicha crtica afirma que "hay demasiado poca Europa", y el tratamiento teraputico es "ms Europa", entendida en el buen sentido, es decir, de forma cosmopolita. Por ejemplo, resulta totalmente antieuropeo equiparar los musulmanes con el islam y, por tanto, reducirlos a lo mismo. Precisamente el hecho de que los valores europeos sean unos valores laicos hace que no estn vinculados a ninguna religin ni herencia particular. La apertura radical es un rasgo esencial del proyecto europeo, y el verdadero secreto de su xito. La sociedad civil europea slo puede surgir si los demcratas cristianos y musulmanes luchan juntos por la realidad poltica de Europa. Segundo paso: la Europa cosmopolita se est apartando de la posmodernidad. En otras palabras, el orden de las etapas es: Europa nacionalista, posmodernidad, Europa cosmopolita. La Europa cosmopolita surgi tras la Segunda Guerra Mundial con la voluntad poltica consciente de crear la anttesis a la Europa nacionalista y su desolacin fsica y moral. Ese espritu de un nuevo comienzo fue el que hizo que, en 1946, Winston Churchill, en medio de las ruinas de un continente destruido, se entusiasmara: "Si Europa estuviera unida un da..., no habra lmites para la felicidad, la prosperidad y la gloria de las que podran disfrutar sus 300 o 400 millones de habitantes". Los estadistas carismticos de las democracias occidentales, en especial los individuos y grupos que participaron en la resistencia activa, fueron quienes reinventaron Europa. La Europa cosmopolita es un proyecto nacido de la resistencia. Es importante tenerlo claro, porque ese dato rene dos elementos: primero, la resistencia se inflama al vivir la experiencia de que se pervirtieran los valores europeos. Es decir, el origen no est en el humanismo, sino en el antihumanismo, en el sentido de la amarga comprensin de que los regmenes totalitarios siempre se han basado en la idea de "lo verdaderamente humano" precisamente para poder separar, excluir, reformar o destruir a las personas que no quisieran ajustarse a ese ideal. Ahora bien, si lo que tenemos es un sujeto descentrado, qu queda por conservar? En nombre de qu podemos garantizar que no le capturarn, le torturarn y le matarn? Este segundo punto es precisamente el momento en el que resultan fundamentales los orgenes de la protesta pblica y la resistencia, porque es tambin donde pueden encontrarse los principios de la defensa de la dignidad humana basada en la compasin. Las personas suelen adquirir conciencia de unas normas internacionales, 29

como si dijramos, post hoc -como efecto secundario de la violacin de dichas normas-, y eso es lo que les empuja a involucrarse en la accin poltica. La Europa cosmopolita es una Europa que lucha desde el punto de vista moral, poltico, econmico e histrico por la reconciliacin. En una ruptura decisiva con el pasado, 1.500 aos de guerras europeas van a llegar definitivamente a su fin. Desde el principio, esta reconciliacin -sin base, sin fundamento, si se quiere- no se propone de forma idealista, sino que se pone en marcha con una actitud materialista: la "felicidad sin lmite" que predeca Churchill equivale, en primer lugar, a un mercado sin lmites. Se lleva a cabo en sentido totalmente profano, como una creacin de interdependencias en las esferas polticas de la seguridad, la economa, la ciencia y la cultura. Los dilemas del cosmopolitismo institucionalizado se revelan, sobre todo, en el recuerdo del holocausto, como afirman Natan Sznaider y Daniel Levy. Si investigamos en qu documentos y discursos se pueden estudiar los orgenes de ese cosmopolitismo institucionalizado, nos encontramos, entre otras cosas, con los juicios de Nremberg, en los que se proces a los responsables del terror nazi en Alemania. Fue el primer tribunal internacional. Lo extraordinario es que la creacin de unas categoras legales y un trmite procesal que superaba las soberanas de las naciones-Estado fue lo que permiti captar en conceptos y procedimientos judiciales la monstruosidad histrica de la exterminacin sistemtica y estatal de los judos; unos conceptos y procedimientos que constituyen lo que puede y debe interpretarse como una fuente esencial del nuevo cosmopolitismo europeo. El artculo 6 de la Carta del Tribunal Militar Internacional perfila tres tipos de crimen -crmenes contra la paz, crmenes de guerra y crmenes contra la humanidad- por los que fueron sentenciados los criminales nazis. Curiosamente, los crmenes contra la paz y los crmenes de guerra presuponen la soberana de la nacin-Estado, es decir, obedecen la lgica de la concepcin nacional, mientras que los crmenes contra la humanidad, en contraposicin, suspenden esa soberana nacional y pretenden insertar la concepcin cosmopolita en las categoras legales, y seguramente no es casualidad que los jueces que participaron en el tribunal de Nremberg fueran, al final, incapaces de entender del todo la categora histricamente nueva de los "crmenes contra la humanidad". Al fin y al cabo, lo que se estaba introduciendo era no slo una nueva ley o un nuevo principio, sino una nueva lgica legal que rompa con todas las lgicas anteriores del derecho internacional, basadas en la nacin-Estado. Cito del artculo 6c: "Crmenes contra la humanidad: en concreto, asesinato, exterminio, cautiverio, deportacin y otros actos inhumanos cometidos contra cualquier poblacin civil, antes o durante la guerra, o persecuciones por motivos polticos, raciales o religiosos en ejecucin de o en relacin con cualquier crimen incluido en la jurisdiccin del Tribunal, violen o no las leyes nacionales del pas en el que se cometieron". En la formulacin "antes y durante la guerra", los crmenes contra la humanidad quedan claramente diferenciados de los crmenes de guerra. Se crea as la nocin de la responsabilidad de los autores individuales respecto a la comunidad de naciones, la humanidad fuera del contexto legal nacional. Si el Estado se convierte en un Estado criminal, el individuo que est a su servicio debe hacerse a la idea de que ser acusado y sentenciado por sus actos ante un tribunal de 30

derecho internacional. La expresin "cualquier poblacin civil" suspende el principio nacional por el que las obligaciones de una persona dentro de sus fronteras son totales y su falta de obligaciones fuera de esas fronteras es igualmente total; lo sustituye por el principio legal de la responsabilidad cosmopolita. El principio legal cosmopolita que rompe con el derecho de la nacin-Estado protege a las poblaciones civiles, no slo de la violencia de otros Estados hostiles (algo ya contenido en el trmino "crmenes de guerra"), sino, en un sentido mucho ms trascendental y provocador, de los actos aleatorios de violencia cometidos por Estados soberanos contra sus propios ciudadanos. En definitiva, lo que la moral cosmopolita de las leyes hace es transformar las prioridades, de manera que los principios del derecho cosmopolita abren una brecha en el derecho nacional. Los crmenes contra la humanidad no pueden legitimarse con las leyes de la nacin-Estado ni juzgarse y condenarse en la nacin-Estado. En resumen, es as como la categora histricamente nueva de los "crmenes contra la humanidad" suspende los principios de la legislacin y los fallos judiciales en el plano nacional. En este sentido, la Europa cosmopolita genera una contradiccin interna genuinamente europea, desde el punto de vista moral, legal y poltico. Si las tradiciones en las que se origina el horror colonialista, nacionalista y genocida son europeas, tambin lo son los valores y las categoras legales que sirven para medir esos actos, proclamarlos como crmenes contra la humanidad y juzgarlos bajo los focos de la publicidad mundial. La reflexin que han hecho las ciencias sociales sobre el holocausto han suscitado un discurso de desesperacin, y con motivo. Segn Horkheimer y Adorno, es la propia dialctica de la Ilustracin la que genera la perversin. Esta hiptesis de causalidad entre la modernidad y la barbarie sigue presente en el gran libro de Zygmunt Bauman Modernidad y Holocausto. Pero este desesperanzado adis a la modernidad no tiene por qu ser la ltima palabra sobre el tema. De hecho, se puede decir incluso que no tiene en cuenta de qu forma la creacin de la Unin Europea ha provocado una lucha por las instituciones con el objetivo de contraponer, al horror europeo, unos mtodos y valores tambin europeos: el Viejo Mundo que se reinventa a s mismo. En este sentido, el recuerdo del holocausto se convierte en un modelo que advierte sobre la omnipresente modernizacin de la barbarie. La faceta negativa de la modernidad y su conciencia europea no es una mera actitud, una ideologa de lo trgico. As lo expresa la invencin histrica de una modernidad que se ha apartado del buen camino en relacin con la nacin y el Estado, una modernidad que ha desplegado sin piedad las posibilidades de desastre moral, poltico, econmico y tecnolgico, sin pensar en su propia autodestruccin. Las fosas comunes del siglo XX -de las guerras mundiales, el holocausto, las bombas atmicas de Hiroshima y Nagasaki, los campos de exterminio de Stalin y los genocidios- dan testimonio de ello. Ahora bien, existe un vnculo olvidado e intacto entre el pesimismo europeo, la crtica de la modernidad y la posmodernidad que convierte esa desesperacin en un rasgo permanente; tiene razn al respecto Jrgen Habermas. Para decirlo de otra forma, existe una coalicin paradjica entre la Europa de las naciones y la Europa de la posmodernidad, porque los tericos de la posmodernidad niegan la posibilidad y la realidad de combatir el horror de la historia europea con ms Europa, una Europa radicalizada y cosmopolita. 31

La modernidad nacional y la posmodernidad provocan ceguera respecto a Europa. La europeizacin significa esforzarse en encontrar respuestas institucionales a la barbarie de la modernidad europea y, al mismo tiempo, dejar atrs la posmodernidad, que no reconoce este factor. En este sentido, la Europa cosmopolita constituye la forma europea de autocrtica institucionalizada. Es posible que esa autocrtica radical sea lo que distingue a la UE de Estados Unidos o de las sociedades islmicas? Tercer paso: la mirada nacional ve dos -y slo dos- formas de interpretar la poltica y la integracin europea: como Estado federal (federalismo) o como confederacin de Estados (intergubernamentalismo). Ambos modelos estn empricamente equivocados. Cuando se conciben en trminos normativos y polticos, niegan precisamente lo que est en juego en la realidad y en el futuro: una Europa de la diversidad. Una Gran Europa nacional -un superestado federal- implica arrebatar el poder a las naciones europeas y asignarles el papel de museos; mientras que las naciones-Estado dentro de una confederacin defienden celosamente su soberana nacional frente a la expansin del poder europeo. En la perspectiva nacional, la integracin europea tiene que concebirse, en ltima instancia, como una internalizacin del colonialismo. O ellos o nosotros. Lo que cedamos nosotros lo ganan ellos. O existe un solo Estado de Europa (federalismo), en cuyo caso no hay Estados nacionales miembros, o los Estados nacionales miembros siguen siendo los amos de Europa, en cuyo caso no existe Europa (intergubernamentalismo). Lo mismo ocurre con el debate actual sobre la Constitucin. Gran Bretaa, por ejemplo, como es sabido, no tiene Constitucin, y, sin embargo, habla (de vez en cuando) con una voz protoeuropea, protodemocrtica y cosmopolita. Esto significa que intentar crear una sola Constitucin para Europa es abolir Europa, arrebatarle el corazn, quitarle sus deliciosos provincialismos liberales. Sin embargo, optar por que no haya ninguna Constitucin europea significa, aunque resulte vulgar, que vuelve a no haber Europa. Estamos, por tanto, atrapados en las falsas alternativas del punto de vista nacional, y nos vemos obligados a escoger entre nada de Europa y nada de Europa! Igual que la Paz de Westfalia acab con las guerras civiles y religiosas del siglo XVI mediante la divisin del Estado y la religin, las guerras (civiles) mundiales, entre naciones, del siglo XX y comienzos del XXI se pueden resolver separando el Estado de la nacin; sta es la hiptesis fundamental de la confederacin cosmopolita de Estados europeos. Igual que un Estado laico permite a sus ciudadanos que practiquen diversas religiones, una Europa cosmopolita debera salvaguardar la coexistencia de las identidades y culturas tnicas, nacionales, religiosas y polticas por encima de las fronteras nacionales, gracias al principio de la tolerancia constitucional. El otro aspecto del declive del orden de las naciones-Estado es la oportunidad que se les ofrece a las entidades estatales de la Europa cosmopolita de transformarse ante la globalizacin econmica, el terrorismo internacional y las consecuencias polticas del cambio climtico. Dados los problemas mundiales que se amontonan con aire amenazador en nuestro entorno y que no se prestan a las soluciones de las naciones-Estado, la nica forma de que la poltica pueda recuperar su credibilidad es dar el gran salto del Estado nacional al cosmopolita. Esto es exactamente lo que 32

est en juego en la Europa cosmopolita: en una era de problemas globalizados que, sin embargo, afectan a la gente en su vida cotidiana, existe la necesidad de recuperar la credibilidad tanto en el mbito de la poltica como en el de la ciencia poltica, mediante formas interestatales de cooperacin y estrategias de colaboracin a escala regional y mediante las correspondientes teoras polticas. El principio fundamental del realismo cosmopolita es el siguiente: Europa nunca ser posible como un proyecto de homogeneidad nacional. Construir la casa comn de Europa de acuerdo con la lgica nacional-internacional no es realista ni deseable; de hecho, es contraproducente. Slo una Europa cosmopolita que sea capaz de superar su tradicin nacional, tal como pretendan los padres fundadores -superarla mediante su reconocimiento, es decir, excluir la posibilidad de una Gran Europa nacional, pero celebrar la diversidad de lo nacional como rasgo esencial de Europa)- y, paradjicamente, al mismo tiempo reconocer que dicha tradicin nacional es europea (en el sentido en que no es nacional) y nacional, porque es plurinacional, es decir, europea. Los britnicos actan como si Gran Bretaa siguiera existiendo. Los alemanes creen que Alemania existe. Los italianos piensan en Italia, los franceses en Francia, y as sucesivamente. Sin embargo, desde el punto de vista emprico, estos "contenedores" nacionales, organizados en un Estado, dejaron de existir hace mucho. En la Europa cosmopolita empieza a aparecer una nueva realpolitik de la accin poltica: al empezar el tercer milenio, la mxima circular de la realpolitik nacional -los intereses nacionales deben defenderse en el mbito nacional- debe sustituirse por la mxima de la realpolitik cosmopolita: nuestra poltica ser ms nacional cuanto ms europea y cosmopolita sea. Slo la poltica multilateral permite opciones unilaterales para actuar. La cuestin europea, la pregunta sobre cmo puede aumentar una Europa cosmopolita su capacidad de actuar y su poder de persuasin, es: cmo se puede sustituir el "crculo vicioso" del juego nacional del todo o nada por el "crculo virtuoso" de un juego europeo de todo o algo? Aqu tambin nos resulta fructfero el concepto de realpolitik cosmopolita. Lo que paraliza Europa es el hecho de que sus lites intelectuales viven una mentira basada en la idea de nacin. Lamentan la existencia de una burocracia europea sin rostro y el alejamiento de la democracia, pero basan sus quejas, tcitamente, en la hiptesis completamente irreal de que es posible volver a la idlica situacin de la nacin-Estado. La fe ciega en la nacin-Estado impera en medio de su propia historicidad: existe una ingenuidad insistente y desconcertante que permite que la gente considere eternas y naturales cosas que hace slo 200 o 300 aos se consideraban antinaturales y absurdas. Cuarto paso: una Europa renovada cosmopolitamente puede y debe, como actor en el escenario poltico global, adquirir y acentuar su perfil como rival de los Estados Unidos globales. El lema para el futuro podra ser: Aprtate EE UU... Europa vuelve! Hay un perturbador paralelismo entre la retrica del presidente Bush de una democratizacin militante del mundo y Amnista Internacional: "Ejercemos el poder sin conquista, y nos sacrificamos por la libertad de extraos", afirm en su discurso sobre el estado de la Unin. "No

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tenemos intencin de imponer nuestra cultura", aadi, "pero Estados Unidos siempre se mantendr firme en cuanto a las exigencias no negociables de la dignidad humana...". En la guerra de Irak, lo que est principalmente en juego no es "sangre por petrleo". La poltica estadounidense tampoco es unilateral en el sentido tradicional. Eso son graves malentendidos y simplificaciones europeos. De hecho, lo que se evidencia con la decisin sobre la guerra y la paz son dos visiones y misiones cosmopolitas diferentes, cada una de las cuales se fundamenta en la historia y en la autointerpretacin de Estados Unidos y Europa. La colisin de creencias se refiere a la necesidad o la irrelevancia de crear aquellas instituciones internacionales y "liosas alianzas" que George Washington pidi a sus conciudadanos que evitaran hace dos siglos. "El curso de esta nacin no depende de la decisin de otros", fue la frase clave en el discurso de Bush, que era una bofetada en la cara de las Naciones Unidas. Para Bush, la comunidad mundial de la ONU es interesante, pero no muy interesante, y desde luego no es esencial. Desde la perspectiva de Bush, la ONU es, en el mejor de los casos, la bandera y la teora del orden mundial; pero lo que de verdad importa es el poder estadounidense, esencialmente bueno. Unos Estados Unidos globales que tratan de cumplir su misin cosmopolita por medios militares deben verse enfrentados a la voz opositora de Europa, que clama haz el derecho, no la guerra! Existe una crtica proestadounidense del bushismo antiestadounidense que debe escucharse tambin dentro de Estados Unidos a travs de la voz de una Europa cosmopolita. Si la Administracin de Bush se lanza a desencadenar guerras preventivas para salvaguardar la seguridad de EE UU y del mundo, esta definicin militar del bien global comn debe ser contrarrestada por una definicin europea. El mundo necesita lo que Europa ha aprendido del belicoso pasado que tiene en la memoria: no puede formar parte del inters nacional estadounidense, ni del inters mundial, desarrollar principios que garantizan a cualquier nacin un derecho ilimitado a lanzar ataques preventivos contra amenazas a su propia seguridad que ella misma ha definido como tales. Lo que el Gobierno estadounidense pretende hacer es algo que tambin podra decidir hacer el Gobierno indio contra Pakistn (para combatir el terrorismo en Cachemira) o el Gobierno chino contra Taiwan (para reprimir una declaracin de independencia), etctera. El Nuevo Mundo Feliz de la seguridad militar prometido por la Administracin de Bush sume al mundo real en un abismo erizado de peligros porque sustituye la lgica del tratado por la de la guerra. Y tampoco es balad que eso signifique esperar de los soldados estadounidenses que hagan algo que slo pueden lograr los tratados, que estn parcialmente basados en la confianza: el desarme supervisado de armas nucleares, biolgicas y qumicas; sin unas Naciones Unidas eficaces tampoco puede haber seguridad interna para EE UU. El terrorismo fomentado por el Estado, junto con todos los peligros de las armas qumicas, biolgicas y nucleares, siempre abre dos posibilidades interdependientes a la hora de combatirlo: la opcin de la guerra y la opcin del tratado o, en otras palabras, el reforzamiento prctico de las convenciones internacionales para lograr que avance el desarme en el mbito de las armas de destruccin masiva. Sin embargo, como Estados Unidos se niega rotundamente a someterse a las 34

normas del desarme que exige a todos los dems estados -cuando sea necesario, utilizando la violencia militar- destruye la arquitectura de seguridad basada en tratados que en ltima instancia tambin proporciona un escudo protector a los ciudadanos estadounidenses. Y una vez que Irak haya sido ocupado, de verdad se desplegar de inmediato en todo Oriente Prximo la doble bendicin de la libertad , el mercado libre y la democracia, tal como parece soar el Gobierno de Bush, en un autntico estilo neorromntico? La voraz oruga del islam militante se transformar sbitamente en una multicolor mariposa que slo proclamar mensajes de paz y buena voluntad? El ingenuo destello militar en los juveniles ojos de los bolcheviques neoconservadores estadounidenses necesita el contrapeso de una voz opositora europea. Una Europa cosmopolita puede y debe contribuir a una situacin en la que las relaciones internacionales ya no estn militarizadas y los tratados e instituciones internacionales no se arrojen al cubo de la basura de la guerra fra. Lo cierto es que sin ellos no puede haber seguridad en este nico mundo nuestro, dividido y radicalmente desigual. Sin embargo, la Unin Europea est fundada sobre una mentira viviente: sin la hegemona militar de Estados Unidos, el romance de la poltica de reconciliacin europea se disipara bien pronto. Una de las razones del superior poder de Estados Unidos puede remontarse hasta la poltica interna europea, a saber, su renuncia colectiva a la fuerza militar. Mientras este fracaso no se reconozca y rectifique, la Unin Europea no ser capaz de desarrollar una poltica exterior digna de ese nombre. Slo entonces podr evitarse lo que ocurri recientemente: nueve pases europeos se alinearon en apoyo del eslogan de Bush: haz la guerra, no el derecho. Slo podr existir una poltica exterior europea cuando sus capitales reconozcan que transferir determinadas reas de autoridad a Bruselas no las debilita, sino que, por el contrario, las fortalece, porque ese giro cosmopolita aumenta la influencia global de todos los Estados de la UE. Sin embargo, EE UU puede estar tranquilo. Mientras la existencia o no existencia de la UE se dirima en disputas sobre las cuotas lecheras o los subsidios agrcolas -y mientras existan Tony Blair y Jos Mara Aznar- la supremaca estadounidense no ser desafiada. LA PRIMERA GUERRA CONTRA UN RIESGO GLOBAL /12 ABR 2003 Alguien desea vivir en un mundo en el que el derecho internacional ha dejado de ser el marco fundamental para el empleo de la fuerza militar? Hay quien desee vivir en un mundo en el que la nica potencia mundial, EE UU, se considera legitimada para no respetar el sistema de reglas y organismos multilaterales y as poder actuar de acuerdo con su "responsabilidad mundial"? Desde luego que yo, no. Pero primero la guerra de Kosovo, y ahora la de Irak, nos obligan a establecer una diferencia que deja al tan deseado orden basado en el derecho internacional tambalendose: es la diferencia entre legalidad y legitimidad. La guerra de Kosovo nos ha enseado que la defensa de los derechos humanos en territorio extranjero empleando la fuerza militar y llamndola "intervencin humanitaria" (cmo sonreira Orwell!) puede hacerse violando el derecho internacional y sin el mandato del Consejo de Seguridad y, sin embargo, ser puesta en prctica por Gobiernos occidentales con exigencias 35

morales especialmente elevadas -"nunca ms Auschwitz"-. Aqu se plantea con toda contundencia una contraposicin entre legalidad y legitimidad que Max Weber, con su concepcin limitada al Estado nacional, no hubiera podido imaginarse ni en sus peores pesadillas. Sociolgicamente, nos las estamos viendo aqu con un producto hbrido: una guerra ilegal legtima. Se violaron principios legales fundamentales tanto de mbito nacional como internacional -la OTAN intervino militarmente en un Estado soberano sin contar con la autorizacin expresa del Consejo de Seguridad e infringiendo la Ley Fundamental de Alemania-. Y, sin embargo, esta violacin de la legalidad por pases democrticos slo se discuti de manera velada, mientras que la ilegitimidad de no intervenir en vista del genocidio que se estaba perpetrando ante la mirada televisiva de todo el mundo condujo a las discusiones ms acaloradas. Cmo es posible que el empleo de la fuerza de las armas allende las fronteras parezca absolutamente "legtimo", aunque constituya una violacin del derecho internacional? Uno puede imaginrselo mejor si se invierten los trminos: limitarse a una actuacin escrupulosamente legal, en respeto estricto de la letra escrita de la ley, puede, sin embargo, condenarse como conducta inmoral e irresponsable, de forma especial sobre el trasfondo de la barbarie organizada estatalmente que sufri Europa bajo la Alemania fascista. Aqu se refleja una conciencia cosmopolita, pues la compasin con otros pueblos obtiene trato de prioridad ante los lmites de la soberana estatal. Pero esta creciente disociacin entre la legalidad y la legitimidad tambin produce temor. En qu mundo vivimos cuando potencias altamente militarizadas atacan a pases de tercera al grito de "nunca ms Auschwitz!" o "nunca ms un 11 de septiembre!", para salvar al mundo de la perdicin? Qu puede considerarse tan importante -no entendido moralmente, sino en sentido sociolgico- como para que el gran peso que la legalidad echa sobre el fiel de la balanza sea superado por el de la "legitimidad"? Se podra dar la siguiente respuesta: la justificacin a posteriori sobre la decisin de lanzar esta guerra ilegal por las instancias correspondientes -en el caso de la guerra de Kosovo sera el Consejo de Seguridad o el Tribunal Constitucional Federal-. Pero este criterio de una legalizacin post-hoc de la ilegalidad no hace ms que agudizar los dilemas. Y, adems, este criterio precisamente no brinda ninguna ayuda en el momento de tener que decidir. Evidentemente, algn pas muy poderoso y quiz con las mejores intenciones podra darse una patente para actuar libremente apoyndose en que ya obtendr la autorizacin con posterioridad. Y todo esto, no conducira en ltimo trmino a la conviccin de que el empleo de la violencia crea la legalidad? Este tipo de cuestiones se plantea precisamente en el segundo caso de actualidad, la guerra de Irak, en el que la legalidad y la legitimidad se encuentran extremadamente alejadas. El Gobierno de Bush no ha escatimado en objetivos que pretendera alcanzar con la guerra de Irak, como es bien sabido: entre ellos estn la eliminacin de armas de destruccin masiva, el derrocamiento de Sadam Husein, el cambio de rgimen, la democratizacin de Irak y, tambin, la de todo mundo rabe. Examinemos el ltimo objetivo. Quin decide, y cundo, si la teora del domin de la democratizacin de los pases rabes ha fracasado? El camino a la paz en el Oriente Prximo, incluyendo la superacin casi impensable del conflicto original israelo-palestino, pasa por el 36

cambio de rgimen en Irak? Quin sentencia este juicio histrico? El Gobierno democrtico entonces elegido en Irak? O los "pases rabes hermanos", cuyo orden institucional ya estara amenazado por la ms mnima democratizacin iraqu? O seran los EE UU victoriosos los que lo decidiran? O los europeos que se han mantenido al margen? O quiz el Consejo de Seguridad, que, mirado con detenimiento, es una asamblea compuesta mayoritariamente por pases no democrticos que se dedican a pisotear en su casa lo que se jactan de defender ante los focos de la opinin pblica de todo el mundo, es decir, los derechos humanos? Con ello llegamos a la cuestin clave: por qu la mayora de los pases y de los ciudadanos de Occidente consideraron la violacin de la legalidad de la guerra de Kosovo "legtima", de manera que pudo realizarse con un consenso generalizado, mientras que la violacin del derecho internacional en el caso de la guerra de Irak divide a los gobiernos y a los ciudadanos occidentales y aboca a la OTAN y a la Unin Europea a una crisis grave para su existencia? El consenso occidental de la guerra de Kosovo (que, hay que decirlo, sigue siendo criticado hoy) se bas probablemente en que Europa se vio convertida en espectadora de actos de barbarie genocida en Europa. De ese modo, los europeos se vieron ante el dilema de quebrar el derecho internacional o bien los derechos de la persona, es decir, de una u otra forma hacerse culpable ante la tradicin europea. Ninguno de los dos elementos es de aplicacin a la guerra de Irak. Pero lo que distancia a Europa de EE UU ahora es la tremenda diferencia en la percepcin del riesgo. Con las im-genes terribles del 11 de septiembre se ha grabado a sangre y fuego el riesgo terrorista global en la visin americana del mundo. La guerra de Irak es la primera guerra contra un riesgo global. Es el nuevo peligro humano del terrorismo nuclear lo que -a los ojos de los estadounidenses- ha dado un vuelco radical a partir del 11 de septiembre de 2001 a la cuestin de la seguridad, mientras que los europeos consideran este nuevo peligro para la humanidad como una histeria de los norteamericanos. En la concepcin americana anterior al 11 de septiembre habra bastado con hacer lo que han pedido Francia, Alemania, Rusia, China, etctera: desarmar gradualmente a Sadam Husein. Pero, por el contrario, en el mundo posterior al 11 de septiembre se considera tal opcin como irresponsable y frvola, ya que bastara con una probabilidad de un 1% de que dictadores "malvados" como Sadam Husein (o pases en descomposicin) entregaran armas qumicas, bacteriolgicas o atmicas a terroristas suicidas para que se antoje inaceptable la primera opcin, considerndose obligados a la intervencin militar. Para la visin del Gobierno de EE UU, sentado ante las palancas del poder en el mundo, se cierne la amenaza de una era atmica desprovista de Estado, o sea, atomizada socialmente, en que la existencia de la humanidad est en peligro por causa de terroristas suicidas dispuestos a todo. Los americanos tienen ante sus ojos el horror del terror, mientras que los europeos ven el horror de la guerra. La verdad es que no hay manera de comprender cmo se pretende exorcizar el horror del terror con el horror de la guerra sin conjurar la visin apocalptica de la guerra eterna.

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Pero, por lo que respecta a las diferencias trasatlnticas, este paralelismo es digno de ser destacado. Al igual que los que se oponen a las centrales de energa atmica consideran ya que una probabilidad de accidente nuclear de un 1% es un riesgo del todo irresponsable y, por consiguiente, rechazan apasionadamente el uso pacfico de la energa atmica, hay muchos americanos que consideran totalmente irresponsable admitir la existencia de una probabilidad del 1% de que se utilicen por terroristas armas de destruccin masiva, por lo que invaden (con la mayor tranquilidad de conciencia) Irak. De manera parecida a como se remiten los crticos de las centrales de energa atmica a una "situacin de emergencia mayor" para violar las leyes (por ejemplo, cuando bloquean los transportes de residuos nucleares), as se remite el Gobierno de EE UU al mismo principio para salvar a la humanidad del peligro del terrorismo de armas atmicas, qumicas y bacteriolgicas, no sometindose al Consejo de Seguridad y violando el derecho internacional. Ambos -el movimiento contra la energa nuclear y contrario al Estado y el movimiento contra el terrorismo y constitutivo de hegemona del Estado- nos ensean que hay una fuente sociolgica de legitimidad de nuevo tipo, que es alarmantemente no legal, fuera de control democrtico y transnacional. Esta fuente surge de la promesa de liberar a la humanidad de los peligros de la civilizacin producidos por la civilizacin. A los ojos de Greenpeace, Amnista Internacional, etctera, pero tambin del Gobierno de Bush, esta legitimacin justifica la violacin del derecho internacional y nacional. Esto es ms que preocupante. Quin nos libera de ese brillo en la mirada de estos salvadores americanos del mundo? Porque la mera sospecha de terrorismo le da a la nacin ms poderosa del planeta el derecho a montar, segn le convenga en cada momento, escenarios de enemigos potenciales, y a defender en cualquier momento y en cualquier parte su "seguridad interior" por la fuerza de las armas en suelo extranjero. Los americanos y los europeos no viven, como afirma Robert Kagan, unos en Marte y otros en Venus. Pero s es cierto que viven en mundos distintos. Igual de absolutamente seguros que estn los americanos de la realidad del peligro terrorista de las armas de destruccin masiva lo estn los europeos de los peligros que comporta para la humanidad la catstrofe climtica, los "alimentos tipo Frankenstein" modificados genticamente, etctera. Los peligros, como ensea el trabajo de investigacin sociolgico, existen esencialmente "in the eye of the beholder": no se puede separar la realidad de la percepcin del peligro. Dicho ms claramente: no existe una "objetividad" del peligro independiente de su percepcin y su valoracin cultural. La "objetividad" de un peligro existe y proviene merced a que se cree en l. Esta "objetividad" se establece tanto en el caso del peligro de la energa atmica como en el del peligro del terrorismo atmico como una marca de fuego en las mentes y corazones de las personas mediante informaciones y smbolos globales. Quien cree en un determinado peligro vive en un mundo distinto al del que no participa de esa creencia y la considera histrica. El mal que aqueja a la Alianza Atlntica y que amenaza con hacer fracasar la OTAN y con modificar la Unin Europea en sus fundamentos procede al menos en parte en la negacin o en el reconocimiento de peligros que a una parte le parecen existenciales, mientras que a la otra le parecen absurdos.

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Pero esta dinmica destructiva afecta a todos y rompe las amistades. Quien se manifiesta en la calle contra la guerra de Irak no se convierte por ello en un antiamericano, un antisemita o un oponente de la globalizacin, y quien considera "legtima" la guerra puede ser al mismo tiempo un adversario resuelto del imperialismo americano. No es precisamente la incertidumbre de todas las partes la que alimenta el fundamentalismo en todas las partes? La oposicin o apoyo a esta guerra, divide realmente slo a pases y continentes, a Europa y EE UU? Acaso no se libra la batalla moral en cada uno de nosotros? La cuestin de la identidad / 11 NOV 2003 Todo el mundo siente amenazada su identidad frente al poderossimo rival que es la "globalizacin". Podramos decir que hasta cierto punto nos sentimos expulsados de la patria, expuestos a los mortificantes peligros de la asimilacin incondicional. Por consiguiente, en todas partes se intenta imponer indisimuladamente identidades nacionales, tnicas y locales. Estas identidades se etiquetan, quiz de forma un tanto apresurada, como "neonacionalistas", aunque, en contraste con el nacionalismo con carga explosiva fascista que produjo el siglo XX, no se orienten a campaas de conquista ideolgica y militar ms all de las propias fronteras. Son nacionalismos introvertidos que estn a la defensiva frente a la "invasin" del mundo global, que se atrincheran y protegen frente a l, lo que no quiere decir que "introvertido" pueda confundirse con "inocuo". Pues en estos nacionalismos interiores surge con facilidad una intolerancia proclive a la violencia que puede dirigirse contra todo y contra todos. Lo "nuevo" estriba en que aqu -por lo general conscientemente- se forma un frente en contra de la cosmopolitizacin de los propios mundos vitales, contra la globalizacin y los globalizadores que supuestamente amenazan la vida local de los "nativos". Sin entender cmo la globalidad anula y vuelve a barajar la distincin entre lo interior y lo exterior, entre nosotros y ellos -es decir, sin la mirada cosmopolita-, nunca podrn entenderse ni los paisajes identitarios en formacin ni los nacionalismos introvertidos que posiblemente arraiguen en ellos. Hace algn tiempo, en un vuelo a Helsinki, mi vecino de asiento, un hombre de negocios dans, me fastidi repitindome una y otra vez lo ventajosa que era la Unin Europea para sus empresas. No tanto por curiosidad como para poder meter baza le pregunt si se senta ms dans o ms europeo. Ni una cosa ni otra, me respondi; l era ciudadano del mundo, "global citizen". Su patria eran todos los pases de la Tierra. All donde fuera hablaba ingls, que dominaba como su segundo idioma materno. Sus socios comerciales contemplaban las cosas desde un punto de vista semejante al suyo. Dada su experiencia, saba en quin poda confiar y de quin desconfiar, independientemente de que se tratara de negocios o de coger un taxi. Por lo dems, se haba criado en Dinamarca, viva en Dinamarca y se senta dans. En Navidad era cristiano, y los das de elecciones, socialdemcrata. Recientemente se haba adherido a una iniciativa ciudadana que peda una poltica inmigratoria restrictiva. l estaba, bien lo saba Dios, en favor de los extranjeros, aadi sin azorarse lo ms mnimo, pero haba que frenar la ola inmigratoria! Etc., etc. Despus de un breve titubeo volvi a mi pregunta: no, europeo no era, aunque an no haba reflexionado sobre el tema.

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Tenemos aqu la orgullosa afirmacin de una identidad abigarradamente mezclada, de algn modo cosmopolita y al mismo tiempo provinciana, cuya caracterstica central es la siguiente: las antiguas seas de pertenencia ya no bastan. Que esto no es necesariamente equiparable a la filantropa cosmopolita que suele relacionarse con la etiqueta "ciudadano del mundo" se evidencia en el hecho mismo de que para nuestro "gestor global" la poltica sea asunto de los das electorales, aunque, al mismo tiempo, se movilice en contra de los inmigrantes. Incluso l, actor y beneficiario de la globalizacin, se considera parte del reflejo antiglobalizador dominante que se pone a la defensiva frente a la "superioridad de los extraos". Las cosas que aqu se intentan compatibilizar no son precisamente compatibles. Pues las seas de identidad que se afirman no cuadran con la composicin fragmentaria que se despliega ante el oyente con el tono enrgico de ntima conviccin. Nuestro ciudadano del mundo dans, con sus exabruptos xenfobos, se sirve de las ruinas histricas de las formaciones identitarias (que en tiempos se pensaron y vivieron de forma excluyente) del mismo modo que el cubismo o el expresionismo se sirvieron de las ruinas del realismo o del clasicismo. Esto acaba con una de las premisas que antes subyacan al pensamiento y a la accin: no slo en la sociologa clsica, sino tambin en la sociobiologa y en las teoras etnolgicas sobre la agresin y el conflicto domina el pensamiento en categoras excluyentes. El modo de distincin excluyente se considera un principio necesario desde el punto de vista antropolgico, biolgico, sociolgico, politolgico y lgico, un principio que, ms all de todo falso idealismo, impone la delimitacin entre grupos de todo tipo: etnias, naciones, religiones, clases, familias. Segn se argumenta, quien desatienda esta lgica con su fe ingenua en la bondad de su causa provoca la agresin. As ha conservado hasta hoy su sangriento poder, incluso en el ncleo mismo de las ciencias sociales, la leyenda que afirma que es necesario limitar y delimitar lo propio frente a lo extrao para que sean posibles la identidad, la poltica, la sociedad, la comunidad y la democracia. A esta teora se le podra denominar la teora de la identidad territorial excluyente, que supone un espacio consolidado mediante cercados mentales, espacio que permite la formacin de la autoconciencia y la integracin social. Esta metateora de la identidad, la sociedad y la poltica es empricamente falsa. Ha surgido en el contexto de las sociedades y Estados de la primera modernidad, delimitados territorialmente, y universaliza como nacionalismo metodolgico esta experiencia histrica, convirtindola en la "lgica" de lo social y poltico. Por ejemplo, el sufrimiento de las personas en otras zonas y culturas del mundo ya no est sujeto al esquema amigo-enemigo. Quien pregunte de qu se nutre la protesta global contra la guerra de Irak se topar con la empata cosmopolita: los manifestantes son impulsados por lo que podra denominarse globalizacin de las emociones. Se sabe que el siglo XX nos ha deparado un increble perfeccionamiento de los sistemas de armamento. Hemos aprendido que se sigue matando y muriendo mucho despus de que se hayan firmado los tratados de paz. Este conocimiento va a la par con la capacidad y disposicin -cuyo surgimiento no debe poco a los medios de comunicacin- a ponerse en el lugar de los otros, de las vctimas. No cabe duda de que esas lgrimas que derramamos en el silln desde que vemos una pelcula o la televisin son provocadas por los trucos de Hollywood o la escenificacin de las noticias. Sin 40

embargo, eso no cambia en nada el hecho de que los espacios de nuestra integracin emocional se han ampliado, transnacionalizado. Cuando civiles y nios sufren y mueren en Israel, Palestina, Irak o frica, y este sufrimiento se presenta en imgenes conmovedoras en los medios de comunicacin, surge una compasin cosmopolita que obliga a actuar. En cualquier caso, sera un error capital suponer que la empata cosmopolita sustituye a la empata nacional. Ms bien, una impregna, complementa, modifica y colorea a la otra. Construir una falsa oposicin entre lo nacional y lo transnacional conducira a un interminable encadenamiento de malentendidos. De hecho, lo transnacional y lo cosmopolita deberan entenderse como integracin de la redefinicin de lo nacional y lo local. Pero esto no cambia en nada el hecho de que la teora territorial de la identidad sea un error sangriento, que cabra denominar como error de la prisin de la identidad. No se debe separar y organizar a las personas unas contra otras para que sean conscientes de s mismas y puedan actuar polticamente. Para explicar esto consideremos el surgimiento de formas transnacionales de vida a travs de la mediacin de los medios de comunicacin. Tampoco aqu se supera el mbito nacional. Pero las bases de las industrias de los medios de comunicacin y de las culturas se han transformado de forma espectacular, al mismo tiempo que han surgido toda clase de interrelaciones y confrontaciones transnacionales. Como consecuencia de esto, los vnculos culturales, las lealtades y las identidades desbordan las fronteras y los controles nacionales. Individuos y grupos que eligen canales transnacionales de televisin y consumen sus emisiones viven tanto aqu como all. Cmo pueden describir los socilogos a transmigrantes de habla turca y alemana, que, aunque viven en Berln, no slo residen all sino tambin en redes, horizontes de esperanza, ambiciones y contradicciones transnacionales? En el nacionalismo metodolgico, las formas inclusivas de vida turco-alemanas se sitan y analizan en uno u otro marco de referencia nacional, lo que les priva de su carcter inclusivo. De este modo se les presenta como "desarraigados", "desintegrados", "aptridas", "nadando culturalmente entre dos aguas"; es decir, se les describe con atributos negativos que denotan carencias, atributos que presuponen la mirada unitaria mononacionalista. Como contraimagen de la teora carcelaria territorial de la identidad, la sociedad y la poltica cabra mencionar, provisionalmente, cinco principios constitutivos mutuamente relacionados que remiten a un paisaje identitario transnacional: 1. El principio de la experiencia de crisis de la sociedad mundial, es decir, de la "comunidad civilizatoria de destino" percibida a travs de los riesgos y crisis globales, que supera las fronteras entre lo interior y lo exterior, entre nosotros y ellos, entre lo nacional y lo internacional. 2. El principio del reconocimiento de las diferencias de la sociedad mundial y del carcter conflictivo de esa sociedad que se deriva de ellas, as como la (limitada) curiosidad por la alteridad de los otros. 3. El principio de la empata cosmopolita y del cambio de perspectiva, y con ellos, de la intercambiabilidad virtual de las situaciones (como oportunidad y como amenaza).

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4. El principio de la imposibilidad de vivir en una sociedad mundial sin fronteras y el afn, derivado de tal imposibilidad, de trazar y establecer nuevas/antiguas fronteras y muros. 5. El principio de mestizaje, es decir, las culturas y tradiciones locales, nacionales, tnicas, religiosas y cosmopolitas se interpenetran, relacionan y mezclan: el cosmopolitismo sin provincialismo es vaco, el provincialismo sin cosmopolitismo es ciego. En cierto modo, ya Alexis de Tocqueville (aunque en referencia a los Estados Unidos posestamentales, democrticos) empez la exploracin de este paisaje identitario: "Como todos los hombres piensan y sienten casi del mismo modo, todos ellos pueden juzgar en un momento las sensaciones del resto; uno echa un rpido vistazo sobre s mismo y eso basta. No hay miseria que no pueda penetrar sin dificultad, y un instinto secreto le revela su extensin. No importa que quienes sufran sean extraos o enemigos; la imaginacin le pone en su lugar; algo semejante a un sentimiento personal se mezcla con su piedad y le hace sufrir a l mismo cuando el cuerpo de su prjimo es torturado". En la constelacin posnacional es necesario definir y fijar las diferencias, oposiciones y fronteras en el conocimiento de la semejanza fundamental de los otros. Las fronteras con los otros dejan de ser bloqueadas y oscurecidas por la desemejanza ontolgica, hacindose transparentes. Esta semejanza irrenunciable abre un mbito de empata y agresin difcilmente delimitable. De una se deriva la compasin; de la otra, el odio. La compasin, porque el otro (que ha dejado de ser desemejante) est presente en el propio sentimiento, en la propia vivencia: la autoobservacin y la observacin de lo ajeno dejan de ser mutuamente excluyentes. El odio, porque aqu se derrumban los muros de la ignorancia y la enemistad institucionalizadas que haban protegido mi propio mundo. Cuando las distinciones y dicotomas aparentemente eternas devienen estriles, no se sostienen, se disuelven y entremezclan, cuando el mundo se convierte en un "manicomio babilnico" (Robert Musil), cuando ni el Estado ni la nacin pueden ya ordenar y controlar, como fetiches de la poca, la vida y la convivencia humana, queda en manos de las personas recomponer por s mismos su mosaico identitario, sus lazos. En todo caso, ste es un pobre consuelo. Por ms que la interpretacin predominante de la identidad apunte precisamente a eso, no podemos darnos por satisfechos dejando a miles de millones de desorientados a solas con la eleccin entre una desmedida perseverancia en su identidad (fundamentalismo) o la renuncia a ella (lo que podramos denominar suicidio cultural). Si no se alienta a nuestros contemporneos a reconocer y afirmar la variedad de las fibras tradicionales entretejidas en su propia identidad, si no aprenden a valorar hasta qu punto las diversas culturas -en la alimentacin, la msica, el ftbol, etctera- hace mucho que han pasado a formar parte integrante de su propia vida, estaremos en el mejor camino para universalizar el sentimiento de haber sido expulsados de nuestra patria..., con los consiguientes brotes "naturales" de odio y violencia.

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EL NUEVO ANTISEMITISMO EUROPEO / 23 NOV 2003 En los atentados de la Intifada turca y de la Intifada francesa se evidencia de forma estridente por qu se est escribiendo un nuevo captulo en la historia del antisemitismo, qu es lo que hace que ste sea tan peligroso y en qu sentido debe interpretarse como una manifestacin de la globalizacin. El contexto histrico nacional es completamente distinto en ambos casos, pero el mensaje de estos actos demenciales es el mismo, a saber, la supresin de las fronteras de la Intifada: las acciones del Ejrcito israel en Palestina tienen como consecuencia actos terroristas contra judos en cualquier lugar. Hasta donde se puede saber en estos momentos, los sangrientos atentados contra dos sinagogas en Estambul se dirigen contra muchas cosas a la vez: contra los judos turcos y, contra la occidentalizacin del islam a la que aspira el Gobierno turco, pero tambin contra las relaciones turco-israeles que cultiva el Gobierno de Turqua en contraste con otros pases musulmanes, relaciones de las que forma parte la cooperacin militar contra el enemigo comn, Siria. Francia tiene las mayores comunidades juda y musulmana de Europa, con 600.000 y 5 millones de miembros, respectivamente. La postura del presidente Chirac contra el bombardeo de Irak dio rienda suelta al odio a los judos de los jvenes francorabes, y ese odio acab desencadenndose en forma de actos violentos contra los judos franceses, el ltimo de ellos contra un colegio judo de Pars. La deslocalizacin de la Intifada quiere decir: lo exterior es interior; el conflicto israel-palestino exterior irrumpe en el "interior" de los pases de la UE y amenaza el compromiso nacional de equilibrio entre judos y no judos. A todo esto subyace algo que podramos denominar la globalizacin de las emociones. La teora de la identidad, de la sociedad y de la poltica segn la cual seguimos viviendo en contenedores claramente delimitados, organizados en Estados nacionales, deviene histricamente falsa. En la cultura televisiva globalizada, la compasin tampoco est ligada al esquema nacional amigoenemigo. Desde que las imgenes televisivas de las operaciones blicas y sus vctimas se reciben en todas partes se comprende que la violencia en un rincn del globo puede producir una disposicin a la violencia en muchos otros rincones del mundo. Si civiles y nios sufren y mueren en Israel, Palestina, Irak o frica y este sufrimiento se presenta en imgenes desgarradoras a travs de los medios de comunicacin, surge una compasin cosmopolita que fuerza a tomar postura. La globalizacin de las emociones que desencadena la interiorizacin transnacional del conflicto israel-palestino socava tambin en Alemania el compromiso histrico, siempre lbil, de convivencia pacfica y aspiracin a la reconciliacin entre judos y no judos. La mayora de los alemanes (y de los europeos) no acepta la distincin entre israeles y judos, tan esencial para la reconciliacin entre judos y alemanes. Tras uno de los discursos del ex presidente de Israel Ezer Weizman, Ignaz Bubis, que entonces presida el consejo central judo de Alemania, 43

tuvo que escuchar el siguiente cumplido: "Su presidente ha pronunciado un buen discurso". "Naturalmente", contest Bubis, "Roman Herzog [entonces presidente de Alemania] siempre pronuncia buenos discursos.", "No", replic su interlocutor, "yo me refera a su presidente, Weizman, Weizman". En esta equiparacin esencialista de judos e israeles los judos alemanes vuelven a sentirse marginados cuando se critica a Israel: la crtica a esa nacin se transforma en crtica a los judos, aislamiento de los judos, hostilidad a los judos. Se cumple as de forma subrepticia la transicin de los judos alemanes como figura simblica de la mala conciencia a la figura de los judos como extranjeros. Aumenta el riesgo de que se produzcan experiencias cotidianas de marginacin (y cosas peores). Por el otro lado, teniendo en cuenta la escalada de violencia, es evidente que muchos israeles aceptan cada vez menos la diferencia entre la crtica a Israel y el antisemitismo. Se critica el derecho a la existencia de ese Estado? O es la poltica del Gobierno de Sharon lo que se critica? Y qu quiere decir el hecho de que ms de la mitad de los ciudadanos europeos vean en Israel la primera amenaza mundial para la paz, una amenaza peor que Corea del Norte e Irn, por no hablar de los Estados rabes? Se niega la legitimidad a Israel, a Sharon o a ambos? Tras la fachada de la expresin "crtica a Israel" hay contenidos explosivos. Precisamente quienes combaten el antisemitismo de palabra y obra quedan atrapados en este dilema con la escalada del atavismo del conflicto israel-palestino: ni desean ni pueden criticar a la sociedad israel para no poner en peligro su anti-antisemitismo. Pero, por ese mismo motivo, se ven obligados a criticar la poltica de Sharon para no poner en cuestin los fundamentos morales de su anti-antisemitismo. Este clsico callejn sin salida desata a su vez el antisemitismo completamente normal que puede legitimarse y desarrollarse gracias a su orientacin antiisrael. Forzando la expresin, podra decirse que lo novedoso es que de este modo surge involuntariamente una coalicin entre anti-antisemitismo y antisemitismo. Aqu se pone en evidencia una traidora visin unilateral de los alemanes y europeos. Se protesta contra la militancia israel y se pasa fcilmente por alto el terrorismo suicida con el que los palestinos tiranizan a la sociedad civil israel. Cuando una mujer palestina se vuela en un caf en el que tambin estn presentes mujeres israeles con sus hijos, hay veces que se escucha -sin duda no como disculpa, pero s con comprensin- que se trata de vctimas cuyas acciones reflejan su propia historia de opresin; y, a fin de cuentas, no cabe esperar sin ms que palestinos heridos en lo ms profundo de su dignidad se den cuenta de que hacer saltar nios por los aires no es, en sentido estricto, admisible. Como el fascismo en Alemania empez con la quiebra de principios jurdicos fundamentales, cuando se violan estosprincipios saltan todas las alarmas y los mandarines que han combatido resueltamente al antisemitismo se encaran severos con Israel. Pero cmo se puede distinguir entre una violacin "buena" y "mala" de los derechos humanos fundamentales? Entre los "buenos" terroristas suicidas palestinos que cometen un genocidio selectivo contra civiles israeles inocentes y el terrorismo estatal "malo" de Israel que ejecuta de forma selectiva a sus enemigos de Hams, aun a costa de causar vctimas civiles? 44

Las muecas del antisemitismo no son nuevas. Pero s es novedosa la confusin global y local de la madeja de conflictos, la glocalizacin del conflicto israel-palestino y la paradoja de que sean precisamente la sensibilidad hacia los derechos humanos y la crtica a Israel que se basa en ella lo que ponga en peligro los muros de contencin que se levantaron contra el antisemitismo. Precisamente porque va de suyo que los europeos critiquen la poltica del Gobierno israel, y porque va de suyo que quienes critican a Sharon no son automticamente antisemitas, el conflicto israel-palestino interiorizado en Europa mina las formas de convivencia multiculturales logradas durante los ltimos aos: cuanto ms justificada moralmente se proclame o est de hecho la crtica a Sharon, cuanto ms atvica la espiral de violencia y odio, cuanto ms claramente adopte formas civilizatoriamente regresivas el conflicto de Oriente Prximo, y cuanto ms se prolongue ste, tanto ms amenazar las formas de entendimiento y reconciliacin entre judos y no judos, y no slo en Alemania o en Europa. Cmo es posible oponerse a esto, actuar en contra de esto? Quiz fuera saludable plantearse la siguiente pregunta: en qu me convertira yo si diariamente tuviera que coger el autobs en Haifa para ir al trabajo? Hablando figuradamente, en Europa no se argumenta de forma diferente a como se argumenta en Israel con un billete de autobs en el bolsillo. Por eso es tanto ms doloroso que, en esta situacin, precisamente aquellos que se toman en serio las obligaciones derivadas del holocausto encierren a Israel en un gueto moral. La crtica a Israel tambin es extensible a la oposicin israel, que una vez ms ha expresado su opinin con el Plan de Ginebra, un histrico compromiso de paz negociado subestatalmente por israeles y palestinos? ste es un minsculo pero importante destello de esperanza, una rama de olivo que merece toda la atencin por parte del mundo. Y, exactamente a la inversa, es preciso que en Europa se retire el asentimiento tcito al terrorismo suicida palestino; es preciso condenarlo de forma expresa y ante la opinin pblica mundial como lo que es: un acto brbaro que viola clamorosamente los mnimos civilizatorios y que no puede justificarse ni asumirse como "contraterrorismo". "Israeles y palestinos son enemigos, pero no extraos", afirma Amos Oz. Son carceleros y prisioneros encadenados los unos a los otros, que no luchan por la "reconciliacin" (sta es una palabra demasiado grande), sino por la "separacin". En esta intimidad de la enemistad y en este encadenamiento mutuo se origina la crueldad del conflicto. Los enemigos ntimos encadenados entre s conocen la vulnerabilidad del otro. Quin, y cmo, puede pretender juzgar en este asunto, especialmente si es un alemn sobre el que pesa la historia? Es preciso tener odo para el significado recproco de las palabras clave. "Regreso" es una de esas palabras: a odos de los palestinos, "regreso" representa de forma irrenunciable su identidad; a odos de los israeles, no es ms que una palabra en clave para la aniquilacin de Israel y la fundacin de dos Estados palestinos sobre un mismo territorio. Est claro que ese carcter excluyente, esa imposibilidad de comparar las perspectivas no puede resolverse desde el punto de vista europeo. Pero s puede comprenderse. Y el cambio de perspectivas es factible, no slo hermenutica, sino tambin polticamente, aunque sea necesario volver a convencer de eso a muchos israeles. Quien como alemn condena la poltica militante del Gobierno de Sharon, si bien no slo esa poltica, es muy capaz de hacerlo sintiendo una profunda solidaridad con judos e 45

israeles, ponindose al servicio de la reconciliacin. Aunque para conseguirlo quiz sea necesario sacar un billete de autobs en Haifa. POR QU EUROPA ES NECESARIA / 22 JUN 2004 Este ensayo trata del malestar de un pas, Alemania, que ya no existe. Y ste no es en absoluto un comentario marginal, sino que conduce directamente al ncleo de mi tesis: ya no existe Alemania, pero tampoco Francia, ni Espaa, ni Italia, ni siquiera Gran Bretaa, como cree ver la mirada nacionalista, porque Europa y sus antiguos Estados nacionales cada vez se entretejen, se entremezclan y se interpenetran ms unos a otros. Ahora bien, mientras que en las antiguas sociedades nacionales europeas cabe decir que ya no existe ni un solo rincn sin europeizar, en las mentes rige ms que nunca la imaginacin nostlgica de la soberana nacional-estatal, que se convierte en un fantasma sentimental, en un autoengao nacional donde buscan refugio los amedrentados y los confusos. Pero en Europa no hay vuelta atrs hacia el Estado nacional porque todos los actores implicados estn inmersos en un sistema de dependencias al que slo podran sustraerse pagando unos costes extremadamente elevados. Tras 50 aos de europeizacin ha llegado un momento en que cada uno de los Estados y sociedades concretos slo son capaces de actuar en el marco de la sntesis europea. Vamos a ilustrar la situacin a partir del caso de Alemania: Alemania ya no dispone de las fronteras propias de un Estado nacional; por vez primera en toda su belicosa historia est "cercada de amigos". Alemania no tiene una moneda nacional (sino el euro); la mayor parte de las leyes alemanas son de origen europeo, han sido redactadas en Bruselas y luego ejecutadas por el Parlamento alemn. Cada vez son ms las personas que hablan dos o ms idiomas europeos, que son miembros de un matrimonio binacional y que proyectan carreras formativas y profesionales europeas. Hoy en da Alemania produce poco menos que la cuarta parte del producto interior bruto de toda la UE. Y aunque en su suelo habita una amplia quinta parte de la poblacin de la UE, a saber, el 22%, slo ocupa el 16% de los escaos del Parlamento Europeo y slo cuenta aproximadamente con el 11% de los votos del Consejo de Ministros de la UE. Pero si echamos un vistazo a las aportaciones netas al presupuesto europeo entre 1995 y 2001, comprobamos que Alemania ha contribuido con un 67%. La imagen de una Alemania econmicamente fuerte ha inquietado siempre a sus vecinos; pero no menos amenazadora y enigmtica resulta ahora una Alemania que registra el crecimiento econmico ms bajo de toda Europa. Independientemente de que Alemania aparezca como el hombre fuerte o el hombre enfermo de Europa, siempre plantea un enigma para los observadores. Y en este sentido, casi nunca se menciona el mensaje que en realidad est lanzando esa Alemania que va a menos: la terrorfica visin de una Europa alemana se ha convertido en un absurdo, mientras que aquella Alemania eternamente impredecible ha acabado europeizndose de manera irrevocable. Ahora bien, esta Alemania europea afronta ahora el duro despertar de su breve sueo de prosperidad perpetua. Sntoma de ello es la aparicin de una nueva "literatura del despierta, Alemania!". "La humanidad envejece a una escala inimaginable", escribe Frank Schirrmacher en su 46

xito de ventas Das Methusalem-Komplot (El complot de Matusaln), del que ya se han vendido ms de 350.000 ejemplares desde la segunda mitad de marzo de este ao. Ahora bien, olvida que gran parte de la humanidad no europea se ve amenazada por el problema contrario, es decir, por la superpoblacin. Y prosigue con las siguientes palabras (que no encierran un pice de irona): "Nosotros (es decir, los alemanes) tenemos que resolver el problema de nuestro propio envejecimiento para solucionar el problema del mundo". Los hechos hablan de manera inequvoca: no slo pases aislados, sino toda Europa, experimentan una drstica reduccin de la tasa de nacimientos. Si esta tendencia contina, la poblacin europea descender en ms de un 15% de aqu al ao 2050 y en 100 aos habr quedado reducida a la mitad. De todos los pases europeos, Albania es el nico que presenta una tasa de nacimientos que reproduce a nivel constante el nmero de habitantes. Europa envejece y lo hace de manera drstica. Desde la perspectiva tpicamente alemana de creerse el ombligo del mundo de la que hace gala Schirrmacher, no se percibe en absoluto cul ser el punto culminante de la conmocin poltica que le aguarda a este continente, o sea, el tener que admitir que la nica solucin que queda es la inmigracin. Ciertamente, Europa dispone de un fondo de trabajadores jvenes que aspiran a un mejor nivel de vida porque est rodeada de pases con una cuota de nacimientos de ms del doble que la media europea. El problema es que casi todos esos pases son musulmanes. Y no slo eso: justo en las lindes de la UE, ms exactamente, entre la UE e Irak, existe un pas que aspira con motivos muy fundados a convertirse en miembro de la UE: Turqua. Naturalmente, esto supone el enfrentamiento de dos imperativos contrapuestos: por un lado, la Unin Europea debe mantener abiertas sus fronteras e imponer tambin la correspondiente poltica de inmigracin a los nuevos pases miembros. Por otro lado, la situacin est atizando el neonacionalismo y la xenofobia. En este momento, incluso los gobiernos de centro-izquierda se ven obligados a asumir temas propios del populismo de derechas para poder ganar elecciones. Por tanto, la cuestin que afronta la poltica europea es la siguiente: cmo se debe superar, o por lo menos canalizar, la contradiccin existente entre la necesidad de inclusin y la retrica de la exclusin? En este contexto existen dos factores que paralizan a Europa: tras los atentados terroristas del 11 de septiembre de 2001 en Nueva York y del 11 de marzo de 2004 en Madrid, las cuestiones de seguridad afectan precisamente a las culturas musulmanas en las que se recluta a trabajadores emigrantes legales e ilegales; y esto aviva a su vez el miedo al extranjero, que influye en la actitud de voto. Desde Austria hasta Australia, las elecciones se ganan cada vez ms apoyndose en temticas propias del neonacionalismo proteccionista. Ah radica la insuficiencia del planteamiento de los nuevos best sellers de la decadencia alemanes: se dramatizan problemas mundiales pequeo-alemanes y se buscanrespuestas tambin pequeoalemanas a dichos problemas. Muchos alemanes contemplan el mundo con tremenda inquietud y parecen realmente enamorados de la prctica del fustigarse a s mismos. Pero este regodeo en la decadencia tambin impide ver la realidad tal como es: ni el descenso de la natalidad es el problema nacional de sociedades concretas (como se ha venido debatiendo hasta ahora, tanto desde el punto de vista de los estudios demogrficos como desde el punto de vista pblicopoltico, bajo el hechizo del "nacionalismo metodolgico"), ni se puede resolver de manera 47

apropiada a base de iniciativas nacionales en solitario. Se mire donde se mire, uno se topa con la misma situacin en toda Europa. Existe la amenaza del envejecimiento excesivo, los sistemas de pensiones ya no funcionan, pero las reformas necesarias son bloqueadas por la resistencia organizada de los grupos afectados. Esto es as tanto en el caso de Francia como en el de Austria, Gran Bretaa y Alemania, y tambin de manera especial en los casos de Italia y Espaa. Cuando los gobiernos se deciden por fin a reformar el sistema de pensiones, se topan con protestas airadas. Y como los gobiernos quieren salir reelegidos, ignoran este delicado tema como medida preventiva o bien se conforman con hacer rectificaciones de carcter ms bien simblico. Un importante paso hacia delante para salir de esta encerrona podra consistir en definir la interrelacin existente entre el descenso de poblacin, el envejecimiento de la sociedad, las necesarias reformas de los sistemas de seguridad social y una poltica de migracin selectiva como un problema europeo y afrontarlo de manera cooperativa. Todos los gobiernos que estn metidos en este callejn sin salida nacional y se ven obligados a conformarse con soluciones aparentes podran beneficiarse de esta tctica; ahora bien, siempre y cuando la UE desarrolle y apruebe un proyecto acerca de cmo se pueden y se deben abordar los problemas del sistema de pensiones y de la inmigracin, teniendo en cuenta el descenso demogrfico. Este plan simplificara el trabajo de los gobiernos nacionales. Por un lado, la gente empezara a ser consciente de que no se trata de un fracaso nacional, sino de cuestiones que se ven obligados a afrontar de una u otra manera todas las sociedades y gobiernos europeos. Y por otro lado, esta estrategia permitira a los gobiernos nacionales pertrecharse de argumentos europeos. Algunos gobiernos concretos son ya expertos en este tipo de tcticas: la referencia a compromisos europeos puede facilitar la implantacin de reformas difciles dentro del propio pas. Ahora bien, esta estrategia requiere que las sociedades de los antiguos Estados nacionales europeos tengan una imagen realista de s mismas que afirme la diversidad nacional, regional, tnica y religiosa. La diversidad cultural no es una realidad alarmante, sino algo a fomentar, un valor. Por ejemplo, cuantas ms culturas diferentes sean capaces de coexistir en Alemania, mayor ser la vitalidad y la riqueza cultural del pas; es ms: tanto ms alemana ser Alemania. Eso es algo que Thomas Mann, si no el primero, probablemente s fue el ltimo en formular: escribi que forma parte "casi del carcter alemn... comportarse como un no alemn, e incluso como un antialemn; que segn un juicio autorizado es inseparable de la esencia de la nacionalidad alemana una tendencia al cosmopolitismo disgregadora del sentido nacional; que probablemente uno deba perder su alemanidad para encontrarla; que sin el aadido de elementos forneos quiz resulte imposible acceder a una germanidad ms elevada". Una sociedad abierta al mundo significa que el mundo transforma a Alemania. Detrs de todo esto se esconde tambin la nueva lgica del realismo cosmopolita: precisamente los acuciantes problemas nacionales requieren la cooperacin global para ser resueltos. Dicho de otro modo, la cooperacin duradera entre los Estados no impide, sino que incrementa, su capacidad de actuacin. Formulmoslo como paradoja: la renuncia a la soberana ampla la soberana. En esto consiste, dicho sea de paso, el secreto del xito de la Unin Europea. Por el contrario, todo el que emprenda el intento intil de aislarse como nacin pone en peligro su 48

propia prosperidad y libertad democrtica. Porque la riqueza y el crecimiento econmico, la solucin del problema del paro y la estabilidad de la democracia presuponen una actitud abierta al mundo. Pero al revs, tambin cabe afirmar que todos los intentos de suprimir el gueto nacional, la identidad nacional, acaban logrando lo contrario: generan e intensifican el populismo de lo nacional. La alternativa podra consistir en un nacionalismo cosmopolita. Y no slo porque esta combinacin de patriotismo y cosmopolitismo, nacionalismo y apertura al mundo, constituye precisamente la tradicin desbancada que ha cado en el olvido en Europa y Alemania -y que est vinculada a los personajes que han dado nombre a las calles e institutos de bachillerato europeos: Voltaire, Rousseau, Adam Smith, Immanuel Kant, John Stuart Mill, Karl Marx, Goethe, Nietzsche, Heine, etc.-, sino tambin porque esta tradicin se encarna en las instituciones de la muy vilipendiada Unin Europea, que ha logrado algo que pareca completamente inconcebible a los grandes espritus europeos del siglo XIX y de la primera mitad del demencial siglo XX de las guerras mundiales, los genocidios y el holocausto: el milagro de convertir los enemigos en vecinos. EL MILAGRO EUROPEO/ 27 MAR 2005 En qu consiste la actitud ilustrada en los albores del siglo XXI? En tener el valor de hacer uso de nuestra propia "mirada cosmopolita", es decir, de asumir nuestras mltiples identidades. Y eso supone vincular las formas de vida derivadas del idioma, el color de piel, la nacionalidad y la religin con la conciencia de que, en medio de la inseguridad radical que impera en nuestro mundo, todos somos iguales y a su vez cada uno es distinto del resto. Cuando la mirada cosmopolita analiza Europa descubre que todava adolece de una falsa comprensin nacional de s misma que malinterpreta su esencia ltima y su imposibilidad de repetirse histricamente y al mismo tiempo genera bloqueos polticos. La paradoja que nos toca entender es que todo aquel que piense en Europa como nacin despierta los miedos nacionales primigenios de los europeos que se sintetizan en la disyuntiva de o Europa o las naciones europeas; no cabe una tercera opcin. Esta comprensin equivocada de s misma termina por convertir a Europa y a sus Estados miembros en enemigos acrrimos cuyas respectivas existencias parecen amenazarse entre s. Malinterpretada en estos trminos, la europeizacin se convierte en una diablica suma cero con la que todos salen perdiendo, tanto Europa como las naciones que la integran. La otra cara de la paradoja consiste en que es necesario abandonar el horizonte conceptual definido por sociedad y poltica, es decir, hay que concebir Europa desde una perspectiva cosmopolita a fin de que se desvanezca el miedo que tienen los Estados miembros a dar su aprobacin a la ampliacin de la UE por considerar que implica una especie de suicidio cultural. En este sentido, una Europa cosmopolita es ante todo una Europa de la diferencia, de las peculiaridades nacionales reconocidas y practicadas libremente. Lo primero que descubre la mirada cosmopolita en toda esta diversidad, ya sea de idiomas, estructuras econmicas, culturas polticas o formas democrticas, es una fuente inagotable, quiz la fuente por antonomasia de la autoconciencia cosmopolita europea (y no, como pretende la perspectiva nacional, un obstculo para la integracin). Aunque lo cierto es que la concepcin que se tiene de Europa, marcada por la 49

perspectiva nacional, sigue siendo la de una "nacin incompleta", un "Estado federal incompleto", y en consecuencia se la trata como si debiera de convertirse en ambas cosas, en nacin y en Estado. Y esta limitacin a la hora de concebir y comprender la realidad de nuevo cuo histrico que supone la europeizacin ha dado origen a la situacin crtica que atraviesa Europa. Adems, es tambin un factor esencial a la hora de explicar por qu las instituciones de la UE resultan remotas, irreales y a menudo hasta amenazadoras a ojos de los ciudadanos a cuyo servicio deben estar. Ni siquiera la investigacin avanzada sobre temas europeos se ha atrevido a apartarse apenas de los habituales patrones bsicos de pensamiento fundamentados en la categora de Estado nacional. Tambin contempla a la Unin Europea a la luz del modelo de territorialidad, soberana, reparto de competencias y delimitacin propio del Estado nacional. En este sentido resulta especialmente llamativo el fracaso de la sociologa frente a Europa. Esta disciplina adquiri su instrumental en las postrimeras del siglo XIX y en los albores del XX a partir del anlisis de sociedades nacionales y, como resulta poco apropiado para analizar la realidad europea, llega a la conclusin de que es evidente que no existe una sociedad europea de la que merezca la pena hablar. Hay muchas causas que explican por qu esto es as, pero sobre todo cabe destacar un motivo merecedor de anlisis crtico: el concepto de sociedad es el punto de cristalizacin del nacionalismo metodolgico de la sociologa. Segn ste, Europa debe ser concebida como el plural de las sociedades que la componen, es decir, por adicin. O, dicho de otro modo: la sociedad de Europa es coincidente con las sociedades nacionales de Europa. Semejante encauzamiento conceptual programa ya la incomprensin que la sociologa manifiesta frente a Europa. Este nacionalismo metodolgico se revela errneo desde una perspectiva histrica, ya que suprime las realidades y mbitos de interaccin complejos que conforman Europa. En una palabra: es ciego ante el fenmeno Europa y adems propaga su ceguera. Encontramos tambin un patrn de pensamiento similar en el origen de la frmula "no existe el demos europeo". Pero, de qu demos se est hablando aqu? El de la polis griega, el de los cantones suizos o el de los Estados nacionales? Y qu decir entonces de las sociedades reales de nuestros pases sumidos en recproca imbricacin? En estos momentos, cuentan siquiera los Estados nacionales con un demos homogneo de ciudadanos? En todas partes se aplica (de manera implcita) este baremo conceptual derivado del Estado nacional que no puede por menos que revelarnos como deficitarias las realidades de la europeizacin: no hay demos, ni pueblo, ni Estado, ni democracia, ni opinin pblica. Por consiguiente, es necesario pensar en la europeizacin no slo en la habitual dimensin vertical (por ejemplo, sociedades nacionales que aplican el derecho europeo), sino tambin en una dimensin horizontal. En este sentido, europeizacin es sinnimo de interconexin y amalgama de sociedades nacionales, sistemas de formacin nacionales, familias nacionales, organizaciones cientficas nacionales, economas nacionales, etc., y la europeizacin horizontal no es otra cosa que la apertura lateral de los contenedores nacionales. Desde esta perspectiva, son "europeos" modos connacionales de identidad, vida, produccin e interrelacin que, por as decirlo, atraviesan 50

los muros de los Estados. Se trata de formas y movimientos que tienen en comn el rebasar incesante de las fronteras. La dinmica de la europeizacin horizontal genera tambin nuevas realidades sumergidas que se vivencian, cabe decir, en los ngulos muertos de los negociados de extranjera. Desde all se expanden al resto del medio social y terminarn siendo realidades sobreentendidas para las prximas generaciones: plurilingismo, redes multinacionales, matrimonios mixtos, "poligamia internacional", movilidad formativa, carreras transnacionales, interrelaciones econmicas y cientficas. La ampliacin de la UE y la Constitucin pasan, al menos en parte, a un segundo plano. De lo que se trata ahora es de abordar el crecimiento conjunto, la consolidacin de puestos de trabajo y el bienestar europeo. En lo tocante a este punto, el canciller alemn podra tomar nota de la actitud de su predecesor Helmut Kohl, que supo darse cuenta de que es un error contemplar todo a travs de las gafas alemanas (ya que a menudo los acuerdos colectivos de la UE sirven mejor al inters nacional). sta es la actitud que alumbr el mercado nico y el euro: proyectos que suponen la renuncia a la soberana, y que aportan inmensas ventajas a lasempresas y a los empleados alemanes. Es precisamente en este punto donde se pone de manifiesto la plusvala poltica de la UE: las soluciones conjuntas dan mucho mejor resultado que las estrategias nacionales aisladas. Los gobiernos nacionales luchan en contextos nacionales con problemas supuestamente nacionales, tratan de solucionarlos mediante estrategias nacionales puestas en prctica en solitario, y terminan fracasando. Esto se evidencia sobre todo en casos como la exportacin de puestos de trabajo y el control del gravamen de las ganancias empresariales: las empresas econmicas mviles que desarrollan su actividad integradas en redes mundiales estn en situacin de enfrentar a dos Estados en su propio beneficio hasta acabar debilitndolos. Cuanto ms predomina la ptica nacional en el modo de pensar y obrar de individuos y gobiernos, mucho ms fcil les resulta consolidar su propio poder. sta es la paradoja que hace falta comprender: la perspectiva nacional perjudica a los intereses nacionales porque la mejor manera de satisfacerlos es en el marco de la interaccin europea, y posiblemente global! "Ay, Europa!", escribi Thomas Mann hace cien aos en alusin a un Occidente funesto, desangrado y desgarrado por dos siglos y medio de guerras. Vayan al pueblo de Europa al que vayan, siempre encontrarn grandes lpidas conmemorativas con los nombres de los cados grabados en ellas: 1915, 1917. Y enfrente, en la placa de piedra colocada en los muros de la iglesia en la que aparecen los nombres de los muertos de la Segunda Guerra Mundial, leer de nuevo los nombres de tres miembros de esas mismas familias con la inscripcin: cado en 1942, cado en 1944, desaparecido en 1945. Eso era Europa. Cunto tiempo ha pasado desde entonces? No mucho, la belicosa Europa ha estado sumida en un autntico empate nuclear hasta finales de los aos ochenta del pasado siglo XX. Entonces slo pareca posible poner en prctica una poltica de aproximacin entre el Este y el Oeste previo reconocimiento de aquella escisin europea presuntamente eterna. Y qu estamos viviendo ahora? Se ha producido un milagro europeo: los enemigos se han convertido en vecinos! Se trata de un acontecimiento histrico sin precedentes, ms an, en realidad resulta algo totalmente 51

inimaginable. Precisamente en el momento ms desenfrenado de la historia de esta constelacin de naciones se ha dado con una invencin poltica que prcticamente hace posible lo impensable: que los Estados consientan incluso en transformar su monopolio de la violencia en un tab de la violencia. La amenaza de la violencia como opcin poltica -ya sea entre Estados miembros o entre instituciones supranacionales- ha sido desterrada absolutamente, es decir, de una vez por todas, del horizonte de lo posible en Europa. Y esto no habra sido factible si no hubiese surgido un elemento cualitativamente nuevo dentro del espacio histrico europeo: el horror nacional ante el exterminio de los judos y las guerras y las expulsiones nacionales no seguirn siendo recordados por mucho tiempo en un mbito exclusivamente nacional. En realidad, el espacio de la memoria nacional se ve obligado a abrirse al espacio de la memoria europea. Esto quiere decir que estamos asistiendo (al menos en sus inicios) a una europeizacin de las perspectivas. Semejante cosmopolitismo de la apertura comunicativa, de la aceptacin de interdependencias, en el marco de una inclusin de lo ajeno regida por intereses comunes, y del intercambio histrico de las perspectivas de agresores y vctimas en el marco de una Europa posblica, es algo muy distinto del multiculturalismo o de la falta de compromiso posmoderna. Aunque este cosmopolitismo necesita sustentarse en un andamiaje de normas que unen y al mismo tiempo obligan a todos y que sirven de ayuda para impedir que la situacin desemboque en un particularismo posmoderno, no se trata simple y llanamente de un cosmopolitismo universalista. Para la creacin de Europa resulta de vital importancia el trato activo con las diversas culturas, tradiciones e intereses insertos en el entramado de las distintas sociedades nacionales. Slo el perdn que cimenta dicho trato es capaz de proporcionar suficiente capital de confianza en medio de la anarqua existente entre los Estados. As pues, cul es mi visin de Europa? Nosotros, los europeos, somos bastante provincianos. Algunos pueblos concretos, como por ejemplo los britnicos y los franceses, tienen fama de ser abiertos de miras, ahora bien, en calidad de franceses o de britnicos y no como europeos. La ampliacin puede desembocar en una acentuacin de este carcter provinciano o bien en una apertura al mundo por parte de la UE que traiga consigo una mayor conciencia de las propias responsabilidades dentro del contexto mundial. El ideario nacional es incapaz de unir a Europa. A la gente le da miedo la idea de un gran superestado europeo. No creo que Europa se pueda erigir sobre las ruinas de los Estados nacionales. Si existe una idea capaz de unir en estos momentos a los europeos es la de una Europa cosmopolita, porque les hace vencer el miedo a la prdida de identidad, propone como objetivo la tolerancia constitucional en las relaciones recprocas entre las muchas naciones europeas y, al mismo tiempo, abre nuevos espacios de negociacin poltica en medio de un mundo globalizado. Y en una Europa "cosmopolita" en este sentido, en la que los seres humanos tengan races y alas, es donde me gustara vivir.

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IMPOSTURAS EUROPEAS / 7 MAY 2005 Muchas de las crticas que se hacen a Europa, sean de izquierdas o de derechas, parten del supuesto de que en la sociedad y en la poltica europea es posible dar marcha atrs para volver a la situacin idlica de los Estados nacionales individuales. Por doquier se pueden or los lamentos quejndose de que Europa es una burocracia sin rostro, que Europa destruye la democracia, que Europa acaba con la individualidad de las naciones. En esta crtica, aunque se formule sin matizaciones, hay algo de verdad; lo que la hace problemtica es que parte de supuestos equivocados y que queda atrapada en una falsa alternativa. Naturalmente que la poltica de la Unin Europea y su imperfecta democracia puede y debe ser criticada. Pero esta crtica es insuficiente porque parte de un principio ontolgico nacional: sin nacin no hay democracia. He aqu el error en la lgica basada en el Estado nacional, aunque no en lo que es la realidad de Europa, ya que una Europa posnacional habr de ser, para mantener la lgica del concepto, una Europa posdemocrtica. Siguiendo esta lgica, el lema resultante sera: "Cuanto ms UE, menos democracia" (Ralf Dahrendorf). Esta argumentacin es falsa por una larga serie de razones, y en ella puede ponerse en evidencia tambin la cortedad de miras del enfoque puramente nacional: en primer lugar, sus representantes no se dan cuenta de que la va europea a la democracia no es idntica y no puede ser idntica al concepto y a la va del Estado nacional individual a la democracia que ellos mismos emplean como criterio para juzgar a la Unin Europea. La europeizacin es algo distinto categorialmente, lo que ya es evidente en que la UE est formada por Estados democrticos, pero no es en s misma un Estado en el sentido convencional, sino un Empire del consenso y del derecho. Con ello, en segundo lugar, se abre la cuestin de si los modelos de democracia desarrollados para el Estado moderno son realmente aplicables a la UE o bien si para lograr la legitimacin democrtica de la poltica europea no sera necesario desarrollar unos modelos de democracia distintos, post nacionales. Ambas cosas, la definicin dogmtica de la vara de medir democrtica y el hecho de que la va histrica especial hacia una democratizacin de Europa, todava indudablemente muy insatisfactoria, no sea bien reconocida, tienen su causa en la impostura nostlgica que eleva lo nacional a categora absoluta. sa es la razn por la que predomina la idea y deseo del retorno al Estado nacional de toda la vida, y no slo en la estrecha mentalidad ms reaccionaria. Tambin algunos de los espritus ms cultivados y mejor formados y las teoras polticas ms elaboradas se aferran a esta fe en el Estado nacional. Mientras Europa y sus antiguos Estados nacionales se unifican, se mezclan y se compenetran, es decir, mientras en las antiguas sociedades nacionales europeas prcticamente ya no queda un solo rincn libre de Europa, en algunas mentes sigue rigiendo con mayor fuerza si cabe la imaginacin nostlgica de la existencia de una soberana estatal individual que se convierte en una especie de aparicin fantasmal sentimental o en un recurso retrico en el que encuentran refugio los espritus sumidos en la perplejidad o en el temor. Y sin embargo, no hay vuelta atrs hacia el Estado nacional individual en Europa, pues todos sus actores estn ya ligados a un sistema de dependencia mutua del que no podran librarse

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ms que a un coste extremadamente elevado. Despus de cincuenta aos de europeizacin, los Estados y sociedades individuales ya slo tienen capacidad de accin dentro de la sntesis europea. La segunda impostura, la neoliberal, muy extendida en Europa, parte, al igual que la impostura neonacional, del supuesto de que es posible y suficiente con integrar econmicamente a Europa. Segn esto, una integracin social y poltica que llegara ms all sera no slo superflua, sino incluso perjudicial. Segn esta proposicin, Europa no debera ser ms que un gran supermercado que siguiera exclusivamente la lgica del capital. Con ello, obviamente se deja de percibir que entre la neoliberalizacin y la neonacionalizacin de Europa existe y acta una relacin condicional subyacente. La creacin de un mercado europeo, de una unin monetaria europea y, de manera incipiente, de un orden jurdico suprime precisamente la nocin de subsidiariedad que ha dado legitimidad a este proyecto europeo ante la perspectiva nacional de la gente, generando en muchas personas reacciones defensivas de carcter nacionalista. Porque la retrica de la capacidad competitiva global ha impregnado la modernizacin europea. Bajo la bandera de la "integracin de mercados" se ha desencadenado un proceso de modernizacin supresora de fronteras y principios fundamentales que tiende a abolir las premisas nacionales individuales de la democracia parlamentaria, del Estado social y del compromiso entre las clases sociales. El discurso sobre las "reformas" pierde vigor, convirtindose en el de la progresiva eliminacin de la regulacin en los mercados. La evolucin neoliberal de Europa se apoy mucho tiempo en el consenso de las lites europeas, pues desde un principio se haba pensado y se haba practicado la cooperacin de mercados regulada de manera supranacional como va para la conciliacin de intereses. Ponerse de acuerdo en este mnimo comn denominador econmico y superar las fronteras nacionales con la "fuerza de la economa" condujo, en el momento en que se generaliz como la patente neoliberal que solucionara el asunto, a que los fundamentos sociales y polticos del proyecto europeo se quedaran subdesarrollados. Es cierto que la izquierda europea ha apelado a los captulos sociales del Tratado de Maastricht con los que se pretende defender la justicia social contra el poder de la economa. No obstante, los principios de la racionalidad econmica operan con su dinmica en un sentido diametralmente opuesto: las posibilidades de control y configuracin estatales son reducidas al mnimo y los Estados miembros son obligados a realizar una poltica financiera, econmica y fiscal que les deja con las manos atadas. Lo ms doloroso es quiz la ausencia de medios eficaces para combatir el desempleo, como no sea a base del mtodo milagroso preconizado por los neoliberales de reducir el papel del Estado. En la Europa neoliberal la eliminacin de los dficit presupuestarios y el principio de la estabilidad de los precios se han convertido en el criterio principal para juzgar si la calificacin como miembro mejora o empeora. Una Europa semejante, neoliberal y reducida a un mnimo, no tiene sentido econmicamente ni es realista polticamente. Los mercados no se constituyen slo polticamente, tambin necesitan de permanentes rectificaciones polticas para poder funcionar con eficacia. Si tales polticas de rectificacin de los defectos del mercado no son posibles a escala europea o no se desea aplicarlas, entonces lo que sufre a largo plazo no es slo la economa europea, sino el proyecto de Europa en su totalidad. Pues las contradicciones y las imperfecciones de la Europa neoliberal y 54

reducida a un mnimo no pueden neutralizarse polticamente, sino que, ms bien al contrario, son denunciadas por el populismo de derechas en auge e instrumentalizadas polticamente por ste. La fuerza del populismo descansa en no pequea medida en la impostura neoliberal que pretende que se puede realizar Europa como una Europa apoltica de los mercados que dejara indemnes las estructuras sociales de los antiguos Estados individuales. Tras la ampliacin al Este y en la discusin sobre la Constitucin se ha descubierto esta impostura de los europeos porque el declarado propsito de seguir avanzando en la integracin significa para una Alemania y una Francia debilitadas econmicamente una competencia molesta, y porque los verdaderos problemas se encuentran en la periferia de la UE, en la relacin con los Balcanes, con la Europa del Este post sovitica y con el mundo rabe y musulmn. Europa precisa de la crtica, sin lugar a dudas, pero no de una crtica ciega a la realidad y nostlgica, basada en imposturas. Necesitamos una teora crtica de la europeizacin que sea al mismo tiempo radicalmente nueva sin salirse de la continuidad del pensamiento europeo y de la poltica europea. Esta teora debe llevar a sus ltimas consecuencias un principio muy simple: las soluciones comunes dan mejor resultado que si cada pas va por su cuenta. La Europa de la diferencia no pone en peligro, sino que renueva, transforma y abre las naciones y Estados de Europa a la nueva era global. Una Europa semejante puede incluso convertirse en una esperanza para la libertad en un mundo turbulento. EL ALMA DEMOCRTICA DE EUROPA /7 JUL 2005 Europa es un mercado comn que busca un propsito poltico. De modo que la pregunta que quiero plantear es: qu podramos imaginar que constituir el alma democrtica de Europa? Cmo se relaciona con esto el no francs y holands a la Constitucin europea? Una parte vital del alma democrtica de Europa es tener una oposicin. O, para ser incluso ms directo: una oposicin europea contra los asuntos europeos. Pueden ustedes imaginarse una democracia nacional sin oposicin? Yo no. Se puede imaginar un espritu democrtico en el que slo se esperan votos afirmativos? Por supuesto que no. Pero sta es exactamente la situacin en Europa: esperamos que slo haya votos afirmativos a favor de la Constitucin. Esto no es una expectativa o una imaginacin muy democrtica ni muy realista. No es el alma democrtica de Europa! Es, digamos, una imaginacin tecnocrtica, una expectativa elitista para hacer que la maquinaria funcione. Esperar un 100% de ses es, seamos honrados, una expectativa comunista, una parte de una ideologa de nomenclatura, un resto de estalinismo. El no en Europa podra y debera ser el final de la imaginacin tecnocrtica y el nacimiento del alma democrtica de Europa. Se pueden imaginar una Europa que slo diga s? Yo no. Europa, profundamente arraigada en su historia, es un voto escptico, el espritu de la crtica, de la autocrtica. Es muy europeo eso de empezar la democracia europea diciendo paradjicamente no a una Constitucin impuesta desde arriba. El no nos recuerda que la libertad y la democracia suponen la posibilidad de decir que no, sin ser torturados, excluidos o criminalizados. Por consiguiente, no torturemos, excluyamos o criminalicemos a dos pueblos europeos orgullosos y fuertemente individualistas, los franceses y 55

los holandeses. Por cierto, la democracia tambin supone aceptar el no y, an ms, aceptar que uno ha perdido. La consecuencia es: tiene que haber una nueva convencin para rescribir la Constitucin europea. La Europa cosmopolita que tengo en mente llega a decir: hemos perdido la votacin sobre el primer borrador de la Constitucin, lo sentimos, pero, no obstante, es un buen da para Europa. La Europa cosmopolita es ante todo una Europa basada en la diferencia, que reconoce diferentes identidades, diferentes culturas polticas y constitucionales (la britnica, la francesa, la polaca, la alemana, la sueca, etc.), diferentes sendas hacia la modernidad (la senda europea occidental y la senda comunista y poscomunista de los miembros de Europa del Este y de los [todava] no miembros de la UE), diferentes velocidades, diferentes tradiciones en el arte, la pintura, la literatura y la msica, sin olvidar el arte culinario. A nosotros los europeos nos encanta la diferencia, nos encanta ser diferentes. Por qu no vamos a rechazar la Europa uniforme, una Europa del s, para salvar la Europa que amamos? El alma democrtica de Europa dice: la diferencia no es el problema, la diferencia es la solucin! Por supuesto, la razn dice: hay lmites a la diferencia aceptable y necesitamos un marco para abordar las diferencias que suponen el encanto de Europa. Volvamos al no. El no puede tener significados muy distintos: s-no o no-no. El voto puede ser un instrumento terriblemente contundente. La papeleta slo ofreca elecciones simples: a favor de la Constitucin (500 pginas con todas sus complejidades y ambivalencias) o contra ella. Consideremos por un momento tres opciones: a favor de la Constitucin y a favor de Europa; contra la Constitucin y a favor de Europa; contra la Constitucin y contra Europa. El problema es que en la papeleta de voto no apareca ninguna de estas opciones. No es muy difcil sostener que la mayora de los que votaron en contra de la Constitucin habra puesto la cruz en la segunda opcin: contra la Constitucin y a favor de Europa. Muy preocupante es el hecho de que, curiosamente, sean muchos los que tanto en la izquierda neonacional como en la derecha neonacional votaron contra ambas, la Constitucin y Europa. Esta mezcla de sentimientos antieuropeos de izquierdas y de derechas es uno de los resultados ms espectaculares de esta votacin. Pero tambin tenemos que ser conscientes de que hay firmes motivos europeos para rechazar la Constitucin europea. En cierta medida, ste ha sido un paradjico voto contra una Europa sin europeos. Aqu el non francs y el nee holands significan: ayuda, no entendemos Europa! Ha transformado la ampliacin a Europa en un objeto desconocido e indefinible? Plantear esta pregunta esencial no es un fiasco. Por el contrario, la deduccin es: es necesario reinventar Europa. Qu significa eso? El alma democrtica de los europeos est bloqueada por la incomprensin nacional de Europa. Pensar en Europa en funcin de las naciones es despertar los temores nacionales ms profundos de los europeos, y sta es una paradoja que necesitamos comprender. Pensar en trminos nacionales significa estar atrapados entre dos alternativas inaceptables: bien tener Europa o bien tener naciones europeas; la tercera posibilidad queda descartada. Esta concepcin errnea basada en la nacin acaba convirtiendo a Europa y a sus pases miembros en archirrivales cuya existencia se ve mutuamente amenazada.

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Permtanme plantear una cuestin sociolgica bsica, con profundas implicaciones para entender el alma europea: existe una sociedad europea? Han odo bien: una sola sociedad europea, no slo muchas sociedades nacionales en plural. S, la hay. Y tambin esto se pone de manifiesto con el no a la Constitucin. El voto demuestra que existe una dinmica de desigualdades y reconocimiento paneuropea. En una Europa de pases contenedores nacionales, los movimientos obreros y los partidos socialdemcratas nacionales podran todava exigir "igual paga por igual trabajo". Pero hasta ahora esta lucha por la igualdad ha acabado claramente en los lmites del Estado nacional, considerados como algo establecido. Deberan los socialdemcratas europeos exigir "igual salario por igual trabajo" para cada trabajador europeo? O se ha apropiado el neoliberalismo del modelo de izquierda transformado: "igual salario por igual trabajo, siempre que sea un salario igualmente bajo"? Se encuentran ahora los socialdemcratas europeos en la perversa posicin de adoptar el lema de sus enemigos y exigir diferentes salarios por el mismo trabajo en Europa? Esto fuerza a la izquierda a adoptar una postura neonacional. Y este potencial explosivo de una dinmica paneuropea de desigualdades se pone de relieve con elxito de la europeizacin, es decir, con el desmantelamiento de las fronteras nacionales que al mismo tiempo constituyen obstculos a la competencia y a las percepciones de igualdad. Y aqu surge la objecin de si no es sta la razn perfecta por la que el alma democrtica europea resulta imposible. No. Permtanme ser breve y muy directo. Slo hay una respuesta a la globalizacin: Europa! Escojamos, por ejemplo, esta noticia: China advierte que se producir un choque con la UE respecto a los textiles. Antes de que se impusieran las restricciones a las exportaciones se lleg a un acuerdo. A la Comisin Europea le preocupaba mucho el aumento de casi un 700% en el volumen de importacin de ciertos tipos de calzado desde China. Ahora China se aviene a establecer ciertos lmites voluntarios al crecimiento de sus exportaciones a Europa. En otras palabras: se han salvado muchos puestos de trabajo no slo en los pases europeos, sino tambin en los pases en vas de desarrollo. De ste y de otros muchos ejemplos se pueden aprender lecciones. Ningn gobierno nacional puede por s solo encontrar soluciones a los gravsimos problemas nacionales causados por la exportacin de puestos de trabajo a pases capaces de producir zapatos pagando salarios equivalentes a la dcima parte de lo que un trabajador de Europa occidental gana por el mismo trabajo. Puede y tiene que haber soluciones europeas a los problemas nacionales. Esto requiere una Europa cosmopolita que defina los problemas nacionales como problemas europeos y no acte de manera egosta. ste es el juego europeo de suma positiva: las soluciones comunes sirven al inters nacional. La misma situacin en todas partes: exportacin de puestos de trabajo a China, la competencia de salarios bajos entre los trabajadores europeos de diferentes nacionalidades, sociedades envejecidas, reformas en las prestaciones sociales, poltica migratoria, respuestas al riesgo global. La UE puede demostrar que es ms capaz de garantizar un futuro mejor para los europeos, concebidos como individuos con objetivos y aspiraciones personales, que cada uno de los Estados nacionales miembros por su cuenta. Es la razn -no la emocin pura- la que fortalece el alma democrtica de Europa. Pero esto tambin tiene un lado oscuro. Por el momento, el juego de 57

poder europeo aumenta el poder de los gobiernos nacionales, pero disminuye el poder de los ciudadanos europeos. Ha habido un perdedor: el ciudadano europeo. Por consiguiente, para que el alma europea viva y florezca en Europa la cuestin primordial es cmo crear un juego de democratizacin de suma positiva en Europa. Para empezar, la Convencin no ha sido muy democrtica en su propia legitimacin y no era suficientemente radical. Daba un moderado poder nuevo al Parlamento Europeo (principalmente en lo referente al presupuesto agrcola) y ampliaba el rea de "codecisin" con el Consejo de Ministros. Tambin proporcionaba a los parlamentos nacionales un sistema de "tarjeta amarilla" para bloquear la extensa normativa de Bruselas, si un tercio de los pases acordaban tocar juntos el silbato. Aada un nuevo sistema para permitir que los ciudadanos de la UE solicitaran nuevas leyes o iniciativas. Pero el aumento de la responsabilidad democrtica no era una prioridad para muchos gobiernos. La eficiencia, s, al disminuir el tamao de la Comisin Europea y abolir la presidencia rotatoria del Consejo. Los referendos europeos son importantes, pero no bastan. La cuestin principal es cmo crear una democracia parlamentaria transnacional que supere fronteras. Para comprender el alcance de esta pregunta, uno tiene que percatarse de que la globalizacin y la regionalizacin estn socavando las actuales formas nacionales de democracia. En una situacin de creciente interdependencia mundial, no hay manera de volver al idilio de la democracia nacional. La cuestin verdaderamente importante es cmo sumar las mltiples carencias democrticas en el plano europeo y nacional para crear nuevos espacios de participacin europeos conacionales y nacionales, para crear una estructura democrtica que fortalezca la implicacin y la supervisin tanto del Parlamento Europeo como de los parlamentos nacionales. El primero es mucho ms eficaz en lo referente a las complejidades de una legislacin europea, pero los segundos hacen falta para controlar a sus propios gobiernos. Necesitan reforzarse mutuamente. CARTA ABIERTA SOBRE EL FUTURO DE EUROPA / ANTHONY GIDDENS 2 OCT 2005 La propuesta de Constitucin Europea est muerta. Los pueblos de Francia y Holanda han hablado. Pero, qu sentimientos hay detrs de su non y su nee? Probablemente, una confusin de ideas y sentimientos: "Ayuda, ya no comprendemos Europa"; "Dnde estn las fronteras de Europa?"; "Europa no est haciendo suficiente por nosotros"; "Nuestro estilo de vida se est viendo acosado". La Constitucin est muerta. Larga vida...! A qu? Quienes deben decirlo son los partidarios de Europa. No deberamos permitir que los euroescpticos se hagan con la agenda. Debemos reaccionar ante el no y sobrellevarlo de una forma positiva y constructiva. La Unin Europea (UE) es el experimento ms original y exitoso en la creacin de instituciones desde la Segunda Guerra Mundial. Ha reunido a Europa tras la cada del Muro de Berln. Ha influido en el cambio poltico en lugares tan lejanos como Ucrania y Turqua, y no por medios militares como en el pasado, sino pacficos. A travs de sus innovaciones econmicas, ha desempeado un papel a la hora de llevar la prosperidad a millones de personas, aunque su reciente nivel de crecimiento haya sido decepcionante. Ha ayudado a uno de los pases ms pobres de Europa, Irlanda, a convertirse en uno de los ms ricos. Ha desempeado un papel decisivo en la implantacin de la democracia en Espaa, Portugal y Grecia, pases que antes haban sido dictaduras. 58

Sus partidarios dicen con frecuencia que la UE ha mantenido la paz en Europa durante ms de 50 aos. Esta afirmacin es dudosa. La Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN) y la presencia de los estadounidenses han sido de suma importancia. Pero lo que la Unin ha conseguido es, de hecho, ms profundo. Ha dado la vuelta a las influencias malignas de la historia europea: nacionalismo, colonialismo, aventurerismo militar. Ha fundado o apoyado instituciones como el Tribunal Europeo de los Derechos Humanos- que no slo rechazan, sino que legislan contra la barbarie que ha marcado el pasado de Europa. No es el fracaso de la UE lo que preocupa a la gente, sino su xito. Reunir a Europa occidental y oriental pareca un sueo imposible hace menos de 20 aos. Pero incluso en los nuevos Estados miembros, la gente pregunta: "Dnde termina todo esto?". Incluso para quienes ms provecho sacan, la UE puede parecer un agente de la globalizacin en lugar de un medio para adaptarse y remodelarla. Estos sentimientos tienden a estimular un regreso emocional al aparente refugio de seguridad de la nacin. Aun as, si se aboliera la UE de la noche a la maana, la gente se sentira menos segura en sus identidades nacionales y culturales. Digamos, por ejemplo, que los euroescpticos de Gran Bretaa se salen con la suya y el pas abandona la UE por completo: Tendran los britnicos una idea ms clara sobre su identidad? Gozaran de una mayor soberana para gestionar sus asuntos? La respuesta a ambas preguntas es no. Casi con total seguridad, los escoceses y galeses seguiran buscando a la UE, lo cual podra llevar al desmembramiento del Reino Unido. Y Gran Bretaa -o Inglaterra- perdera ms soberana de la que ganara, si sta implica un verdadero poder para influir en el resto del mundo, puesto que muchas cuestiones y problemas se originan actualmente por encima del nivel del Estado nacional y no se pueden resolver dentro sus lmites. La paradoja es que, en el mundo contemporneo, el pensamiento nacionalista o aislacionista puede ser el peor enemigo de la nacin y de sus intereses. La UE es un terreno en el que la soberana formal se puede intercambiar por poder verdadero, y se puede cultivar una cultura nacional y mejorar el xito econmico. La UE est mejor situada para defender los intereses nacionales en comercio, inmigracin, ley y orden, medio ambiente, defensa y muchos otros sectores de lo que posiblemente lo estaran los pases si actuaran por su cuenta. Empecemos a pensar en la UE no como una "nacin inacabada" o un "Estado federal incompleto", sino como un nuevo tipo de proyecto cosmopolita. La gente tiene miedo de un posible sper-Estado federal, y con razn. No puede levantarse una Europa que resurja de las ruinas de las naciones. La persistencia de la nacin es la condicin para una Europa cosmopolita y, actualmente, por los motivos ya expuestos, lo contrario tambin es cierto. Durante mucho tiempo, el proceso de la integracin europea se realiz principalmente suprimiendo la diferencia. Pero unidad no es sinnimo de uniformidad. Desde un punto de vista cosmopolita, la diversidad no es el problema, es la solucin. Tras el bloqueo de la Constitucin, el futuro de la UE de repente parece amorfo e incierto. Pero no debera ser as! Los europestas deberan formularse tres preguntas: Queremos una Europa que defienda sus valores en el mundo? Queremos una Europa econmicamente fuerte? Queremos una Europa ecunime y socialmente justa? Estas preguntas son casi retricas, ya que cualquiera que desee que la UE triunfe debe responder afirmativamente a las tres. Despus llegan 59

varias consecuencias bastante concretas. Si queremos que Europa sea oda y valorada en el escenario mundial, no podemos declarar el fin de la ampliacin, ni dejar el sistema de gobierno de la UE tal como est. La ampliacin es la herramienta ms poderosa para la Unin en poltica exterior, un medio para difundir la paz, la democracia y los mercados abiertos. Por ejemplo, prcticamente no hay esperanzas de estabilizar los Balcanes si se elimina la posibilidad de su acceso a la UE. La erupcin de ms conflictos podra ser un desastre. La UE perder una enorme influencia geopoltica potencial si decide dejar fuera a Turqua. Se pueden aplicar consideraciones similares a la manera de gobernar. La UE no puede desempear un papel efectivo en el mundo sin ms innovacin poltica. Debera mantenerse la propuesta de un nico ministro de Asuntos Exteriores de la UE. Se necesitan medios ms eficaces que el engorroso mtodo que dejaron los acuerdos de Niza para tomar decisiones compartidas. Y las propuestas incluidas en la Constitucin para realizar ms consultas a los Parlamentos nacionales antes de instituir polticas de la UE sin duda son democrticas y sensatas. Sin embargo, la influencia pol-tica y diplomtica siempre refleja un peso econmico. Es en esto, por encima de todo, donde los europestas deben alentar a la Comisin y a los lderes de los Estados miembros a entrar en accin. Sabemos que los votos por el no de Francia y Holanda se vieron motivados en gran medida por ansiedades sociales y econmicas, ansiedades que alimentaron los miedos ms generales sealados anteriormente. A pesar de sus dems xitos, la Unin Europea sencillamente no est obteniendo un buen rendimiento econmico. Presenta unos niveles de crecimiento mucho ms bajos que EE UU, por no hablar de pases menos desarrollados como India y China. Hay 20 millones de parados en la UE, adems de 93 millones de personas econmicamente inactivas, muchas de las cuales trabajaran si pudieran. Adems, las presiones de los mercados mundiales no cesan de acumularse. Un 45% de los productos fabricados en todo el mundo proceden ahora de los pases en desarrollo, en contraste con menos del 10% en 1970. Sin duda, esta proporcin se incrementar todava ms. Con el abaratamiento de la tecnologa de la informacin, tambin pueden transferirse muchos servicios al extranjero. La subcontratacin a centros de llamadas indios es slo el principio de lo que podra convertirse en una tendencia mucho ms generalizada. Europa debe prepararse para el cambio. Pero, junto con la reforma, debe preservar y, sin duda, intensificar su preocupacin por la justicia social. El primer ministro britnico, Tony Blair, ha solicitado recientemente un debate en toda Europa sobre esta cuestin. Creemos que hace lo correcto. Algunos pases, especialmente los nrdicos, han tenido un xito sorprendente a la hora de combinar crecimiento econmico con altos niveles de proteccin e igualdad sociales. Veamos qu puede aprender el resto de Europa de ellos y de otros pases de todo el mundo que lo han logrado. Escribimos como partidarios de la Constitucin, a pesar de lo dilatada y poco elegante que era. Pero su rechazo permite -y esperemos que obligue- a los europeos enfrentarse a ciertas realidades bsicas y a responder a ellas. La Unin Europea puede ser una gran influencia, si no la ms importante, en el escenario mundial en este siglo. Es lo que los europestas deberan desear que ocurriera. Hagamos que ocurra.

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LA REVUELTA DE LOS SUPERFLUOS /27 NOV 2005 Las lentes conceptuales para comprender la nacin estn cambiando. No basta con limitarse a Francia para localizar las causas de la quema de los suburbios franceses, ni sirven los conceptos en principio incuestionables de "desempleo", "pobreza" y "jvenes inmigrantes". De hecho, se est produciendo un nuevo tipo de conflicto del siglo XXI. La pregunta clave es la siguiente: qu ocurre con los que quedan excluidos del maravilloso nuevo mundo de la globalizacin? La globalizacin econmica ha llevado a una divisin del planeta que ha quebrado las fronteras nacionales, con lo que han aparecido centros muy industrializados de crecimiento acelerado al lado de desiertos improductivos, y stos no estn slo "ah fuera" en frica, sino tambin en Nueva York, Pars, Roma, Madrid y Berln. frica est en todas partes. Se ha convertido en un smbolo de la exclusin. Hay un frica real y muchas otras metafricas en Asia y en Suramrica, pero tambin en las metrpolis europeas donde las desigualdades del planeta en su tendencia globalizada y local van dejando su impronta tan particular. Y las definiciones de "pobre" y "rico", que parecan eternas, se estn transformando. Los ricos de antes necesitaban a los pobres para convertirse en ricos. Los nuevos ricos de la globalizacin ya no necesitan a los pobres. Por eso los jvenes franceses son inmigrantes africanos y rabes que soportan, adems de la pobreza y del desempleo, una vida sin horizontes en los suburbios de las grandes metrpolis. Porque las nociones de "pobreza" y de "desempleo", tal como nosotros las entendemos, proceden de las tensiones de poder de la sociedad de clases propia de un Estado nacional. Es de suponer que, para grupos cada vez ms extensos de la poblacin a lo ancho del planeta, es cada vez menos vlido que la pobreza es una consecuencia de la explotacin y que en este sentido sta sea til -la pobreza de unos crea la riqueza de otros-. Esta premisa histrica se ha roto. A la sombra de la globalizacin econmica, cada vez ms personas se encuentran en una situacin de desesperacin sin salida cuya caracterstica principal es -y esto corta la respiracin- que sencillamente ya no son necesarios. Ya no forman un "ejrcito en la reserva" (tal como los denominaba Marx) que presiona sobre el precio de la fuerza de trabajo humano. La economa tambin crece sin su contribucin. Los gobernantes tambin son elegidos sin sus votos. Los jvenes "superfluos" son ciudadanos sobre el papel, pero en realidad son no-ciudadanos y por ello una acusacin viviente a todos los dems. Tambin quedan fuera del mundo de las reivindicaciones de los trabajadores. Qu son para la sociedad? "Un factor de gastos!". La "poca utilidad" que les queda es que se mueven por el odio y una violencia sin sentido; al final incluso provocan destrozos, y con este drama real que asusta a los ciudadanos ofrecen a los movimientos y polticos de derechas la posibilidad de destacarse. En Alemania, pero tambin en muchos otros pases, se cree de manera realmente obsesiva que hay que buscar las causas que llevan a los jvenes inmigrantes alborotadores a la violencia en las tradiciones culturales de origen de estos inmigrantes y en su religin. Los estudios empricos sobre esta cuestin, realizados por excelentes socilogos, demuestran lo contrario: no se trata de los inmigrantes que no se han integrado, sino de los que s lo han hecho. Mejor dicho: hay una 61

contradiccin entre la asimilacin cultural y la marginacin social de estos jvenes, que alimenta su odio y su predisposicin a la violencia. Pues no se trata precisamente de inmigrantes anclados en su cultura de origen, sino de jvenes con pasaporte francs, que hablan perfectamente el francs y que han pasado por el sistema escolar francs, pero a los que, al mismo tiempo, la sociedad francesa de la igualdad los ha marginado en autnticos guetos "superfluos" en la periferia de las grandes ciudades. Los deseos y las opiniones de estos jvenes asimilados cuyos padres eran inmigrantes, apenas se distinguen de los de los grupos de la misma edad de sus pases de origen. Al contrario: estn bastante cerca de ellos, y precisamente por ello se aprecia el racismo que hay en la marginacin de estos grupos de jvenes heterogneos tan terriblemente agrios y, por lo dems, tan escandalosos. Se puede formular con una paradoja: una escasa integracin de la generacin de los padres desactiva los problemas y los conflictos, y una buena integracin de la generacin de los hijos los agrava. Los padres de los jvenes alborotadores, que emigraron del norte de frica y que siguen vinculados a su lugar de origen, compensan su integracin escasa y la discriminacin abierta con el ascenso social que, a pesar de todo, han vivido. Aceptan su condicin de marginados mejor que sus hijos, quienes han perdido el contacto con el lugar de origen africano, y ahora, heridos en su dignidad de franceses, estn creando su propio folclore con una "Intifada francesa". Esto explica que los jvenes actores de la revuelta de los suburbios se refieran a su situacin en trminos de dignidad, derechos humanos y marginacin. Pero de manera sorprendente no se refieren en absoluto al trabajo, aunque no tengan. Las lites de la economa y de la poltica no desisten de la idea de pleno empleo. Por consiguiente, les afecta un extrao daltonismo que les impide medir la dimensin de la desesperacin que se extiende en los guetos superfluos, los cuales se ven aislados de una vida segura y ordenada mediante un trabajo remunerado. Tanto los partidos de la izquierda como los de la derecha, los nuevos y los viejos socialdemcratas, los neoliberales y los nostlgicos del Estado social no quieren admitir que en un contexto de aumento del desempleo hace tiempo que el trabajo ha pasado de ser un "gran integrador" a convertirse en un mecanismo de marginacin. Evidentemente, es falso afirmar que no hay suficiente para todo el mundo, pero el trabajo que antao creaba seguridades que se consideraban adquiridas dis-minuye rpidamente, incluso detrs de la fachada del pleno empleo. Por todas partes hay nuevas formas de desempleo oculto. Algunos lo llaman '1euro job'; otros, 'formacin', y aun otros, 'hacerse autnomo'. La verdadera miseria se manifiesta en el ltimo eslabn de la jerarqua de la formacin: los trabajos para jvenes con un ttulo educativo de bajo nivel o sin ttulo alguno se convierten en trabajos automatizados o se ponen a salvo en pases con sueldos ms bajos. Por eso, en toda Europa la escuela primaria amenaza con convertirse en el muro del gueto, tras el que los grupos con un estatus ms bajo quedan atrapados en el desempleo permanente y la ayuda social. La formacin, que de manera previsible acaba siendo "superflua", se convierte en foco de "violencia molecular" (Enzensberger) que ya slo persigue complacerse a s misma. Pero la poltica y la economa, influenciadas por la ortodoxia del pleno empleo, se olvidan de la pregunta clave: cmo pueden las personas llevar una vida razonable si no encuentran un empleo? 62

La intranquilidad que en toda Europa han causado las llamas nocturnas de Pars se traduce en la siguiente inquietud: tenemos que contar con que a partir de ahora, adems del peligro de atentados terroristas, existir el peligro de incendios intencionados y que ello se convertir en una constante de la vida cotidiana y del debate poltico? Nadie puede hoy responder a ello. Pero puede tener sentido contrastarlo con la historia relativamente exitosa de Alemania. Aunque en la monotona del malestar alemn el multiculturalismo se haya dado mil veces por muerto, existe en Alemania una extensa clase media turco-alemana que crea puestos de trabajo. Aqu el ttulo escolar tampoco facilita ningn trabajo. Pero los jvenes que se ven afectados no son de color, no viven apretujados en pisos lbregos y son heterogneos: hijos de expatriados, turcos que se han criado en Alemania y jvenes alemanes sin trabajo cuya rabia se concentra contra todo lo "extranjero" (tambin contra los hijos de expatriados y de turcos alemanes). Por eso mismo no hay que cambiar las soluciones polticas -quiz habra que introducir la "discriminacin positiva", as como la contratacin selectiva de profesores, policas, trabajadores sociales conocedores de la inmigracin-, porque en el fondo se trata de un conflicto de reconocimiento cultural. Los conflictos de reconocimiento son juegos de sumas positivas en los que todos pueden salir ganando, distinto de los conflictos de reparto material, en el que uno sale ganando cuando el otro pierde. Pero esto supone un cambio automtico de la propia imagen de la sociedad mayoritaria. Ocurre lo contrario: que el racismo inocente de los falsos conceptos es tan evidente que nadie se da cuenta de l. Se habla de inmigrantes, pero nos olvidamos de que son franceses. Se pone en el punto de mira al islam, pero se ignora que a muchos de los incendiarios les importa un bledo la religin. Se evoca la importancia del origen y no se quiere admitir que las llamas surgen del haber nacido aqu, de la exitosa asimilacin y precisamente de la galit que han interiorizado. Se trata de una sublevacin airada tpicamente francesa contra la dignidad herida de los superfluos y a favor del derecho a ser iguales y diferentes. Lo mnimo para reconocerles sera que la superficie incendiada del odio que amenaza con declararse en todo el mundo no se minimizara rebajndola a la categora de zombi. Pero esto ya parece que es pedir demasiado. SE BUSCA OTRA EUROPA /ULRICH BECK 28 MAR 2006 La relacin de muchos ciudadanos con la Unin Europea puede denominarse sin vacilar de kafkiana. Las personas se ven confrontadas con un poder creciente que tiene la naturaleza de un laberinto imprevisible: nunca lograrn llegar al final de los interminables pasillos, y nunca descubrirn quin ha dictado la sentencia fatal. Muchos ciudadanos estn en la misma situacin que Josef K. ante el tribunal o que el agrimensor K. ante el castillo: todos ellos estn enfrentados con un mundo que no es ms que una institucin laberntica sin par, de la que no pueden escapar y que no pueden comprender. Desde el punto de vista de Kafka la situacin es todava ms radical: los ciudadanos europeos son slo sombras en los ficheros de la UE. S y an menos que eso: son sombras de un error en un expediente, sombras, que ni siquiera tienen derecho a su existencia sombra. Y la realidad 63

paradjica de la vida poltica ha querido que muchos europeos en el momento histrico actual respondieran con la llamada de socorro de un no: precisamente ahora, cuando se les convoca como ciudadanos activos, para aprobar una Constitucin europea que busca dotar a su existencia sombra de derechos y libertades fundamentales. Este rechazo se opone a los millones de personas que han dicho s en los pases de la periferia de la UE: daran gritos de jbilo, si pudieran lograr convertir la vida sombra de un error en un expediente europeo. Hay alguna salida del laberinto de la UE? Kafka -como los electores franceses y holandesesrespondera que no. Para l la UE sera el modelo de institucin cuyas leyes, programadas por quien sea y cuando sea, hay que obedecer, que nada tienen que ver con el inters de las personas y que, por ello, son incomprensibles. Esta situacin tambin tiene que ver con el fracaso de los intelectuales, que hasta ahora no han sido capaces de hacer un gran relato de la europeizacin. Pero la situacin no es de ningn modo insalvable: la pregunta clave es la de la alternativa: en qu medida se puede entender la disputa en torno a la Constitucin europea como una oportunidad y aprovecharla para crear otra Europa, capaz de resolver conflictos, con poder poltico y cosmopolita? "Los tiempos se han dislocado. Cruel conflicto, venir yo a este mundo para corregirlos!", ste podra ser el dilema de la generacin Hamlet, que se ve obligada de nuevo a definir y a organizar el futuro de Europa. Acordmonos: el espritu del padre obliga a Hamlet a restaurar la legalidad en la descompuesta Dinamarca, mucho antes de la disputa por las caricaturas. La militancia religiosa de todo el mundo reacciona ante la publicacin de unas caricaturas en Dinamarca: algo as supera hasta ahora lo imaginable. El mundo se ha convertido en cosmopolita de un modo nuevo, irrevocable y lleno de conflictos. Ya no hay -a pesar de un control perfeccionado de las fronteras- una Dinamarca aislada, una Alemania aislada, una Europa aislada. La otredad nacional y religiosa o lo extranjero ya no tienen fronteras. Quien a pesar de todo cree poder atrincherarse en su propio caparazn, se deja engaar por miradas y reflejos nacionales. Un punto de vista semejante lleva a la creencia de algo que ya no existe, pero que en el mundo globalizado se ha convertido en una ilusin extendida: la ficcin retrgrada de lo nacional. De repente los nacionalistas europeos se ven desplazados a la dinmica conflictiva de "una constelacin postsecular" (Jrgen Habermas), en la que el secularismo continental todava tiene que encontrar su voz y su rol entre otros sistemas de creencias en la confrontacin, la coexistencia o la convivencia simultnea o no con las religiones del mundo. Ello rompe la unidad de la modernidad (entendida como un valor) y de la modernizacin (que se lleva a cabo mediante la economa) -por ejemplo, con la irrenunciable libertad de prensa y del poder (y mercado) mundial de la economa y la tcnica-. Y la pregunta por lo que debera ser la modernidad se convierte ella misma en tema de conflictos globales. La conciencia de la modernidad secular de Europa slo la comparte a escala mundial una minora. Esta conviccin tiene que reforzarse y afirmarse en el conflicto -por ejemplo con el pensamiento 64

religioso-poltico de los EE UU o con el proyecto de la modernidad musulmana- s, tambin en la delimitacin de formas del fundamentalismo religioso como expresin de movimientos modernos contra la modernidad. Mientras tanto, muchos europeos se han implicado en un esencialismo cultural que concibe la nacin, la religin y la identidad en su definicin europea como algo inquebrantable e inalterable. En esta situacin cabe preguntarse hacia dnde debera llevar el viaje europeo, de ningn modo a una crisis. Al contrario: el continen teha llegado a la realidad de los conflictos culturales dentro de las sociedades y entre ellas (no hay que confundirlo con el esencialismo del choque de las civilizaciones de Huntington!). No hay nada ms gracioso, absurdo y peligroso como anunciar en esta situacin enrarecida y crtica el "fin del dilogo" y el "fin del multiculturalismo". De la misma manera se podra decir: expulsemos a la realidad. Por supuesto se puede dejar de hacer lo que de todas maneras nunca se ha hecho bien: hablar con las otras Europas del interior -y no por ltimo con los doce millones de musulmanes europeos-. Pero esto no cambia nada al hecho de que adems estamos todos condenados a vivir y convivir -o en este momento no- en la estrechez del mundo globalizado. Quien piensa sobre Europa en trminos nacionales -sta es la paradoja que cabe esclarecerdespierta los miedos ancestrales de los europeos mediante una falsa alternativa: o Europa o las naciones europeas, un tercero es imposible. Bajo este punto de vista la UE y sus pases miembros entrarn en una gran rivalidad, que amenaza su existencia de manera recproca. La otra cara de esta paradoja: hay que pensar de nuevo Europa, es decir de manera cosmopolita, para que con la aprobacin de la Constitucin europea los ciudadanos no teman que estn cometiendo un suicidio cultural. Europa es diversa. Con esta base se podra construir una conciencia de la pertenencia conjunta que entendiera la diferencia de lenguas, culturas y tradiciones religiosas como una riqueza, y no como un impedimento para la integracin. Puede una Europa cosmopolita despertar a los ciudadanos, incluso entusiasmarlos? De momento hay bastante escepticismo. Para ello los grandes relatos de la europeizacin deberan haber sido ms claros en lo que la UE ofrece a sus ciudadanos y lo que sta significa. Pero miremos donde miremos, en todas partes se conciben reformas en los Estados a ttulo individual y entonces stas se encallan dentro del marco de actuacin reducido del Estado nacional. Para salir del laberinto kafkiano sera un paso importante definir los muchos problemas actuales como desafos europeos -el descenso de la poblacin, la sociedad envejecida, las reformas de los sistemas de seguridad social, la inmigracin, la deslocalizacin de puestos de trabajo, la imposicin de salarios bajos, los tributos a las ganancias de las empresas, la especulacin financiera y de intereses-, la lista podra ser ms larga. Esto quiere decir lo siguiente: la ampliacin de la cooperacin interestatal que mediante la soberana compartida hace a las naciones ms fuertes, podra llenar a los ciudadanos de entusiasmo hacia Europa. De esta manera la UE se convertira en un modelo de gobierno en la era de la globalizacin. El lema: las soluciones europeas aportan a los ciudadanos ms que beneficios nacionales a ttulo individual.

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Cmo se puede convertir la insoportable levedad del no de muchos europeos en la oportunidad de un nuevo principio, que permita ser a la UE, cosmopolita y a la vez capaz de resolver conflictos? Mi propuesta es tan fcil como radical: se debera someter otra vez a votacin el drsticamente recortado texto de la Constitucin y esta vez no en cada nacin a ttulo individual sino en todos los Estados miembros el mismo da. La regla para semejante votacin: si un pas vota en contra de la Constitucin, se decide por una categora inferior de pertenencia a la UE. El no de un Estado no impide entonces la entrada en vigor de la Constitucin. Ms bien este mismo Estado (al menos parcialmente) se excluye de los derechos y beneficios, que siguen su curso con la Constitucin para los Estados europeos y sus ciudadanos. As ya no sera posible por mucho tiempo decir no sin comprometerse y sin asumir las consecuencias y, de esta manera, bloquear la UE. Sin aprobacin, ninguna subvencin: esta pauta acabara con la insoportable levedad del no. Al mismo tiempo, unas elecciones en toda Europa podran hacer ver a los ciudadanos lo que ganan de un modo concreto cuando se integran a la soberana europea. La Constitucin europea estara legitimada democrticamente y a escala europea. Los pases y los ciudadanos que con su aprobacin hicieran entrar en vigor la Constitucin, podran seguir desarrollando el proyecto de modernidad europea en el marco de un Estado de derecho para los conflictos de la sociedad postsecular as como dotar a la ampliada UE de capacidad de decisin y de resolver conflictos. CUANTO MS CERCA DEL PAPA, MENOS HIJOS / 12 SEP 2006 No envejece esta o aquella nacin, envejece el mundo entero. Alemania no es el pas con menor cantidad de hijos por mujer (1,32). Ese rcord es patrimonio de Ucrania (1,17), Eslovaquia, Eslovenia y Corea del Sur (todos ellos con 1,2), seguidos de Italia (1,29), Espaa (1,3), etctera. Desde luego, cabe decir que en Europa occidental rige la ley emprica de que cuanto ms cerca del Papa, menos hijos. La evolucin demogrfica es un fenmeno extraordinariamente complejo. Pero hay algo de lo que tenemos que ser conscientes de una vez por todas: la perspectiva nacional predominante en el debate pblico sobre la evolucin de la poblacin, esa demografa narcisista que se rinde ante el nacionalismo metodolgico, desemboca en un falso alarmismo, en una falsa causalidad y en recetas polticas falsas. Porque, cul es realmente la madre del cordero? Por un lado, se nos pinta un panorama bajo la amenaza de la "explosin demogrfica", de la "bomba demogrfica", mientras que no pocas veces los mismos expertos no se cansan de describirnos con los tintes ms sombros un descenso de la poblacin que vendra a ser el verdadero ncleo de la crisis. La poblacin crece tan rpido que todos los problemas explotan, y al mismo tiempo crece tan despacio que todos los problemas explotan. Entonces con cul de las dos crisis tenemos que vrnoslas? Dicho en otras palabras, tenemos que hacer frente a una polarizacin demogrfica. Es eso una catstrofe? No. En primer lugar, el envejecimiento de la poblacin ha de ser interpretado como un xito, como un triunfo de la modernizacin. El mundo entero, pero sobre 66

todo las sociedades europeas, se ve obligado a enfrentarse a las consecuencias colaterales, indeseadas e inesperadas, del xito de la modernizacin, de la victoria modernizadora. Y en qu consiste esa victoria? En una mejor asistencia sanitaria, el progreso de la medicina, la superacin de enfermedades, la contencin de epidemias, una alimentacin mucho ms completa junto con un mayor conocimiento y conciencia sobre el tema, la planificacin y el control de la natalidad, la disminucin de la mortalidad infantil, etctera. Es evidente que tanto el descenso de los nacimientos como el envejecimiento de la poblacin obligan a las sociedades modernas a enfrentarse a las consecuencias de sus decisiones y de sus xitos. En este caso rige tambin el axioma de lo que yo llamo "modernizacin reflexiva": no son las crisis, sino las victorias de la modernizacin, las que conmueven los cimientos de las sociedades modernas generando conflictos y dilemas polticos y morales de naturaleza enteramente nueva. A lo largo del siglo XX las migraciones globales han experimentado un cambio de signo radical. A comienzos de siglo se produjo una emigracin masiva de europeos a Amrica del Norte y del Sur y, en menor medida, a frica, Asia, etctera. En aquel entonces el crecimiento de la poblacin haba contribuido al aumento de la pobreza en Europa. Pero ahora el rumbo de los desplazamientos se ha invertido: los pobres del mundo afluyen en masa a Europa, que se ha convertido en un punto de interseccin de las mltiples realidades que coexisten en nuestro planeta. El descenso de la poblacin europea se difumina, por as decirlo, en medio del espectacular crecimiento experimentado por la poblacin mundial a lo largo del siglo XX. En torno a 1900, la poblacin del planeta sumaba aproximadamente unos 1.600 millones de personas; en el ao 2000 alcanzaba ya los 6.100 millones. El progreso en los mbitos de la medicina y la salud logrado en los pases centrales a lo largo de varios siglos se difundi con relativa rapidez por los pases en desarrollo en donde rige la misma dinmica: la esperanza de vida ha aumentado rpidamente y la mortalidad infantil ha experimentado un retroceso considerable. Por tanto, el nmero de nacimientos influir ms sobre el futuro de la evolucin demogrfica que las tasas de mortalidad, a excepcin de los pases con elevadas cuotas de mortalidad debidas sobre todo a la malaria y al sida. Este rpido crecimiento de la poblacin mundial no debe hacernos perder de vista la segunda tendencia clave comprobable a nivel emprico: la polarizacin del desarrollo demogrfico derivada esencialmente del nmero de hijos. La tasa global de hijos (nmero de hijos por mujer o por matrimonio) empez a descender a partir de 1960, tambin en los pases poco desarrollados. Si bien es cierto que el crecimiento demogrfico medio ha experimentado una ralentizacin a escala global, al mismo tiempo se ha producido una polarizacin radical de la evolucin demogrfica: las regiones que registran crecimiento poblacional se caracterizan porque los hijos tienen ante todo un gran valor material ya que trabajan y de ese modo suponen un seguro para la vejez de sus padres. A pesar de que en los pases con una elevada poblacin infantil cada vez hay ms mujeres que dicen tener ms hijos de los que quisieran, la familia ideal sigue siendo bastante grande, de tres hijos o ms. Hay una serie de factores que caracterizan a grandes rasgos esta constelacin de crecimiento: pobreza bastante extendida, elevado porcentaje de poblacin rural, 67

altas tasas de analfabetismo, escasa utilizacin de medios de planificacin familiar y, sobre todo, ninguna red social que garantice una cierta seguridad, aparte de la familia. En el otro extremo tenemos la constelacin de los Estados del bienestar, que agrupa a pases con un nivel de desarrollo relativamente elevado en los que el descenso demogrfico, el casi encogimiento de la poblacin, se ha convertido en norma. Esta constelacin se caracteriza por una relativa riqueza econmica, la mejora de la salud, el acceso a la informacin y a los recursos de la planificacin familiar, as como un mayor nivel educativo y una mayor actividad profesional de las mujeres que plantea tambin cuestiones relativas a la posibilidad de compaginar maternidad y trabajo o paternidad y trabajo. A esto hay que aadir que, cuando aumentan el nivel de ingresos y el tren de vida, los padres empiezan a idolatrar a sus hijos. La paternidad cobra una fuerte carga pedaggica que conlleva un aumento de los costes tanto emocionales como econmicos. La consecuencia vuelve a ser que, cuanto ms impera, al menos en la esfera privada, el ideal de que a los hijos "les tiene que ir todava mejor", mayores son los costes y menor la descendencia. Asistimos a la intensificacin recproca de dos tendencias: el promedio de esperanza de vida de los recin nacidos se ha duplicado en el ltimo siglo. En estos momentos est en torno a los 75 aos en el caso de los hombres, y en torno a los 81 aos por lo que respecta a las mujeres. Eso significa que la poblacin de ms edad est compuesta mayoritariamente por mujeres. Adems, el incremento de la esperanza de vida coincide histricamente con el descenso del nmero de nacimientos. Al mismo tiempo, cada vez son ms los nios que crecen fuera de lo que podramos llamar la familia normal. A menudo, se llegan a plantear algunas de las consecuencias de la polarizacin demogrfica, pero casi siempre encuadradas en un contexto referencial equivocado: el envejecimiento de la poblacin no es un proceso nacional sino global. El porcentaje de personas de edad aumenta tambin de forma drstica en las regiones menos desarrolladas del planeta. Pero eso no debe ocultar las grandes diferencias regionales existentes: es muy probable que en el siglo XXI Europa se convierta en la regin ms anciana del mundo. Pero tambin se espera que entre el ao 2000 y el 2030 el porcentaje de poblacin de ms edad de Asia y Latinoamrica y de otros pases aumente en ms del doble. Se habla de conflictos intergeneracionales, incluso de una posible "guerra de generaciones", como resultado de esta evolucin. Sin embargo, a pesar de todos los dilemas que surgen en este terreno, al final este tipo de diagnsticos se revelan fruto de un falso alarmismo. Porque la pertenencia a grupos de edad no tiene nada que ver con la pertenencia a clases sociales. No sirve para aglutinar a la gente de forma duradera en conflictos intergeneracionales, ya que todo el mundo acaba envejeciendo. Este "cambio de bando" forma parte de la biografa normal y tambin se anticipa como tal. Sin embargo, resulta mucho ms grave el hecho de que la imbricacin y la confrontacin de poblaciones que decrecen y aumentan entre naciones concretas y dentro de una misma nacin estn poniendo en cuestin las relaciones de dominio tnico. El retroceso 68

demogrfico y el proceso de envejecimiento se anan para dar lugar a una tendencia histrica: el nmero de blancos de origen europeo desciende hasta sumar tan slo la quinta parte de la poblacin mundial o incluso menos; pero es que, adems, su presencia tambin decrece drsticamente, por ejemplo, en el interior de Estados Unidos. Aunque a partir de ahora ya no habr una mayora clara sino una mayora de minoras, lo cierto es que los blancos pierden su supremaca cuantitativa. Y poco a poco se va perfilando la tendencia a reaccionar con medidas represivas por parte de esa poblacin blanca que ve amenazada su posicin de dominio. ste podra ser el trasfondo de los intensos debates sobre polticas de inmigracin que tienen lugar tanto en Estados Unidos como en Europa. Los problemas del descenso o del crecimiento demogrfico no estn sujetos ni a una causalidad ligada a la lgica de los Estados nacionales ni se pueden solucionar tampoco en primera instancia en el marco de la poltica nacional. Definir como un problema europeo el vnculo existente entre el descenso demogrfico, el envejecimiento de la sociedad, la necesaria reforma de los sistemas de seguridad social y la adopcin de una poltica de inmigracin con objetivos claros, supondra dar un paso importante para salir de la trampa que representa la perspectiva nacional. Entonces los pases europeos no slo tendran ocasin de aprender unos de otros, sino que tambin se pondra de manifiesto la validez de la mxima que dice que cuanto ms europea es la poltica nacional, ms eficaz resulta. UNA NUEVA IZQUIERDA / 17 NOV 2006 Quien deseaba, tras la cada del muro de Berln, que la imaginacin poltica de la izquierda liberada del dogmatismo marxista- alcanzara el poder, siente una profunda decepcin. Es poco probable que los pases europeos sigan siendo Estados modernos, acomodados y avanzados, si los partidos polticos de Europa siguen actuando como jubilados. Estoy horrorizado ante la falta absoluta de anlisis sobre la situacin de Europa en el mundo y de nuevas ideas que exploren lo poltico. Dnde est la izquierda? Callada. Qu dicen los sindicatos? Han enmudecido. Qu proponen los intelectuales? Nadie responde. Si realmente hay algo por cosechar, son las contradicciones podridas del rbol de la ciencia de la derecha. El pensamiento ha perdido su capacidad poltica respecto a todos aquellos problemas que mueven el mundo, desde la proteccin del medio ambiente, pasando por la interdependencia de la economa mundial, hasta los movimientos migratorios y las cuestiones regionales y globales referentes a cmo alcanzar la paz. Todo aquello que da fuerzas al nacionalismo en Europa es, irnicamente, de mbito internacional: el desempleo masivo, la afluencia de refugiados, las guerras y el terrorismo. Y qu hay de la izquierda? Como tantas otras cosas, la izquierda se ha desmigajado y pluralizado. Si por un lado se diferencia lo "proteccionista" de lo "abierto al mundo" y por el otro lo "nacional"

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de lo "transnacional", entonces se pueden distinguir cuatro maneras de ser hoy de izquierdas: la proteccionista, la neoliberal (la tercera va), la que vive encerrada en su ciudadela y la cosmopolita. En todas partes se reclama "flexibilidad", lo que al fin y al cabo quiere decir que un patrn tiene el poder de despedir a su empleado con ms facilidad. Los empleos sern ms fcilmente rescindibles, lo que significa "renovables". La consecuencia es que cuantas ms relaciones de trabajo sean "desregularizadas" y "flexibilizadas", ms rpidamente se transformar la sociedad de trabajo en una sociedad del riesgo, en la que ni el modo de vida, para los individuos, ni las medidas, para el Estado y la poltica, sern previsibles. La izquierda proteccionista se ha formado oponindose a esta poltica econmica de la inseguridad. Su hechizo y su antdoto: la negacin colectiva de la realidad. Estos representantes victoriosos de un proteccionismo del Estado social, nacional y de izquierdas sencillamente no quieren admitir que la crisis del sistema social no es coyuntural. Acaba una poca, que en Europa ha dado la impresin de que efectivamente hubieran sido resueltos todos los grandes retos para garantizar a la mayora de las personas una vida segura y en libertad. Quien considere sagrado el volumen y el nivel de las prestaciones del Estado del bienestar -ante los previsibles desplazamientos en la pirmide de poblacin, ante la reduccin de la oferta de trabajo retribuido en el capitalismo digital y ante el aumento de demanda de trabajo retribuido- pone en peligro todo el conjunto. El nacionalismo miope de la izquierda proteccionista (a la que tienden tambin comunistas y ecologistas) hace ms fcil convertirse a la derecha xenfoba. Pues en la defensa del "nacionalismo del bienestar" las ideologas de la derecha y de la izquierda van de la mano. La izquierda neoliberal se toma en serio el desafo de la globalizacin, busca un nuevo vnculo entre el Estado nacional y el mercado global, formulado en el programa poltico de la tercera va, en particular en el Nuevo Laborismo. En palabras de Anthony Giddens, se trata de un intento de adaptar el programa de la socialdemocracia a un mundoque en las ltimas cuatro dcadas ha cambiado radicalmente. Precisamente la izquierda neoliberal se ha creado una identidad oponindose a la izquierda proteccionista. Por un lado, quiere acceder a las "nuevas realidades" con una poltica reformista de izquierdas. Por el otro, sigue estando atada al contenedor mental y a la idea de hacer poltica de mbito nacional. Quien quiera cambiar algo bajo estas premisas incuestionables tiene que ser "injusto", restar y rechazar derechos. Los reformadores neoliberales del Estado social pueden buscar con razn la comprensin y la aprobacin para esta "necesidad patritica" de ser obligatoriamente injustos. Sin embargo, fracasan en el hecho de que el margen de maniobra de los Estados se ve reducido al dilema entre financiar un menor nivel de pobreza a cambio de un alto nivel de paro (como ocurre en la mayora de pases europeos) o bien aceptar una pobreza evidente con un nivel de paro algo menor (como en Estados Unidos).

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La izquierda que vive encerrada en su ciudadela (difcil de distinguir de una derecha tambin encerrada en su ciudadela) muestra los dientes cuando entra en contacto con los extranjeros. La Unin Europea est a favor de proteger las fronteras nacionales con remedios europeos. Los Estados con una economa fuerte siguen una poltica de doble moral econmica, al reclamar a otros pases los principios de la economa libre de mercado, mientras que protegen su mercado interno de los "ataques extranjeros". Y esto no slo es aplicable a la competencia econmica, sino especialmente a la inmigracin. En lugar de ver en una poltica de apertura a la inmigracin controlada una ventaja estratgica para la Europa dramticamente envejecida, se valora la inmigracin de manera globalmente negativa y se responde a ella con la construccin de la "Europa fortaleza", con amplio consenso de partidos y Gobiernos. Muchos opinan que la izquierda cosmopolita es una izquierda idealista sin aparatos de partido y sin posibilidades de llegar al poder. A esto puede responderse: existe una afinidad electiva escondida entre las cuestiones del poder y las cuestiones de la igualdad. Se puede incluso decir que la cuestin de la igualdad se ha convertido en el ncleo de la cuestin del poder. Esto es vlido en el marco nacional, pero tambin en la interrelacin a la vez local y mundial entre las culturas y las religiones. La renuncia a la utopa significa la renuncia al poder. La renuncia abierta a la utopa es un cheque en blanco al abandono de la poltica por parte de la propia poltica. Slo quien es capaz de entusiasmarse, gana apoyos y conquista el poder. El redescubrimiento de la cuestin de la igualdad es, al fin y al cabo, ms realista que el supuesto realismo de los pragmticos del "ir tirando". Sin embargo, presupone una idea de la poltica distinta, no nacional. Todos los Gobiernos y todos los partidos polticos se plantean la cuestin clave de cmo limitar polticamente los riesgos desenfrenados del flujo de capital mundial. Por qu no hacer entonces ambas cosas? Ahorrar al mximo y desarrollar y explorar de nuevo la poltica en el mbito transnacional, para as crear las condiciones para poder organizar los mercados globales y las soluciones a los problemas clave nacionales? La respuesta a la globalizacin consiste en una mejor coordinacin internacional de las polticas nacionales; en controles supranacionales de los bancos y de las instituciones financieras ms fuertes; en una reduccin de la competencia fiscal desleal entre los Estados, y en una colaboracin ms estrecha entre las organizaciones transnacionales y la consolidacin de stas conforme a una mayor flexibilidad poltica y legitimidad democrtica. stas son vas, quizs las nicas, para recuperar el margen de maniobra nacional de la poltica. El camino para alcanzarlo es el mtodo del realismo cosmopolita. Un toma y daca multilateral con el que, al final, cada uno pueda solucionar mejor sus problemas nacionales.

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El vaco de legitimidad de las empresas transnacionales es evidente y temen la fragilidad de sus mercados. A largo plazo, no pagar impuestos y reducir o deslocalizar puestos de trabajo no debera ser suficiente para recuperar la confianza y estabilizar mercados. Por qu entonces no seguir la estrategia poltica combinada? Por un lado, reducir los costes de trabajo y, por el otro, plantear abiertamente la pregunta de con qu contribuyen a la democracia en Europa las empresas que obtienen cada vez ms beneficios con cada vez menos trabajo. Por qu no reconocer la diversidad de trabajos autnomos precarios y hacer que esta autonoma precaria sea previsible para los individuos, gracias a una poltica social de proteccin bsica (prestaciones de salud y pensiones independientes de las ganancias, financiadas por todos)? Y por qu no hacer posible que las personas tengan por un lado mayor independencia, allanarles el camino y crear un marco de condiciones para ello, y por el otro reforzar las competencias del Estado y fundar de nuevo la cultura democrtica y la igualdad social? stos son los trabajos de Hrcules con los que una izquierda cosmopolita puede desarrollar su perfil y su autoconciencia, y probar su eficacia. La recuperacin del poder y de la utopa son dos caras de la misma moneda. Cuanto ms pequea sea la poltica, cuanto ms dependiente se haga de la propia adaptacin a las presuntas leyes del mercado, tanto ms dbil ser, hasta que acabe con ella misma y se entierre. Tambin vale lo contrario. Cuanto ms imaginativa, ms creble y grande en su entusiasmo se convierta la pretensin de hacer poltica, tanto ms fuerte ser, porque reactivar su propia lgica interna y su independencia frente a la dinmica de la economa mundial. Muchos se atrincheran, se conforman y murmuran mientras pasan el rosario de los posmodernos (fin de la poltica, fin de la historia...); entretanto, a su alrededor vuelve a irrumpir lo poltico. Pero precisamente en el sentido de una nueva idea de lo poltico que cabe reconocer, comprender y ensayar. POR UNA EUROPA VERDE / 4 FEB 2007 Quin tiene la responsabilidad de evitar el cambio climtico? Durante un tiempo pareca que ste era un reto que todos tenamos que asumir a ttulo individual. Y as naci un modelo de vida ecologista muy ridiculizado (la bicicleta en lugar del coche, excursiones a sitios cercanos en lugar de viajes en avin...). Pero el cambio climtico es un problema demasiado grave como para que pueda ser superado mediante la suma de todas las individualidades, segn la frmula del autobs en lugar del coche. Aqu es donde los gobiernos son necesarios. Aunque ellos mismos tambin se encuentren bastante indefensos "individualmente". El dixido de carbono no conoce fronteras y toda tentativa acabar en fracaso si no se acta con todos los medios disponibles y local y globalmente a la vez. Puesto que todava puede pasar un tiempo hasta que la humanidad se convenza de este objetivo, se requiere una solucin provisional 72

de medio alcance. Incluso los euroescpticos ms convencidos tienen que reconocer que la Unin Europea es el actor ideal para liderar una poltica en contra del cambio climtico. Con el presupuesto de miles de millones de euros de la UE ya es posible poner en marcha innovaciones tecnolgicas, desde energas alternativas hasta tecnologas que ahorren energa. La UE posibilita tambin fraguar una nueva alianza entre los Estados y la economa. Y, finalmente, la UE puede castigar eficazmente con su maquinaria jurdica a aquellos que hagan empeorar la situacin. Llegados a este punto, el lector se ver sorprendido por una idea heterodoxa: los gobiernos no pueden hacer esto de ninguna manera, puesto que hace ya tiempo que no controlan las decisiones econmicas. Se puede confiar en la "magia del mercado", pero aun imaginando que fuese un xito superlativo, sera demasiado lento. Porque el tiempo que tenemos para afrontar el problema es tremendamente limitado. Es la naturaleza, y no los gobiernos, quien establece lo que en ingls recibe el nombre tan explicativo de deadline . Es cierto, no es posible volver a la economa planificada, y menos an en la UE. Pero no menos grave es esta otra idea: si la "soberana del mercado" ha representado alguna vez una amenaza mortal, es precisamente ahora, a la vista de las amenazas de colapso climtico y los gastos incalculables que ste provoca. En este sentido, los gobiernos que por principio se niegan a aplicar las nuevas polticas energticas y climticas para Europa demuestran que estn incapacitados para actuar ellos solos como Estados-nacin ante los peligros no slo globales sino tambin nacionales. A raz del 11 de septiembre de 2001 y de los efectos del huracn Katrina en 2005, as como del renovado debate sobre el cambio climtico, esta cuestin sobre el papel del Estado y del mercado empieza a sacudir la imagen que los estadounidenses tienen de s mismos. En cada uno de estos casos surge la discusin de hasta qu punto estas experiencias traumticas tienen que ser evaluadas como una refutacin de la concepcin neoliberal del Estado mnimo. Se crea un nuevo antagonismo entre la izquierda y la derecha. Por una parte, se destaca que es tarea del gobierno federal norteamericano minimizar las amenazas y los riesgos a los que se ven expuestos las personas. Por otra, se rechaza esta definicin del Estado. Paralelamente al debate sobre las polticas medioambientales en Europa, ahora tambin se ha descubierto en Estados Unidos la poltica ecolgica como una poltica nueva y geoestratgica. Thomas L. Friedman, uno de los ms destacados comentaristas polticos norteamericanos, dice lo siguiente: "Una de las razones por las que Bush ha fracasado en su intento de convertirse en el lder de Occidente es porque es incapaz de pensar en la ecologa y de hacer polticas en este sentido, cosa que se ha convertido en muy importante para los aliados de Estados Unidos. Dudo que, en los aos que le quedan, cambie la poltica de Estados Unidos. Pero los problemas en torno al cambio climtico y al ahorro de energa han cobrado tanta importancia que ahora es imposible imaginarse que su sucesor -sea quien sea- no los aborde de nuevo y los coloque en el centro de su poltica. Y si esto ocurre algn da, tambin es imposible imaginarse que vivir, pensar y actuar conforme a la ecologa -en lugar de luchar contra los rojos- no sea lo que unifique de nuevo a la Alianza Atlntica". 73

Una poltica medioambiental decidida de la Unin Europea podra significar, efectivamente, el inicio de un cambio de mentalidad en Occidente. Con la cada del muro de Berln han emergido Estados que, al haberse quedado sin enemigos, buscan nuevas representaciones del enemigo. Algunos esperan que el "terrorismo" sustituya al "comunismo" como el enemigo que unifique a Occidente. Pero esta suposicin se ha desvanecido definitivamente con el fracaso de la guerra de Irak. Al mismo tiempo, se perfila una alternativa histrica: el cemento que unir en el futuro a Occidente podra ser la unidad ante los desafos creados por el peligro de las crisis ecolgicas. Porque no hay mayor amenaza para el modelo de vida occidental, para la calidad de vida occidental, que la combinacin del cambio climtico, la destruccin del medio ambiente, la bqueda de abastecimiento de energa y las posibles guerras que puedan resultar de todo ello. Como dijo hace poco el ministro de Exteriores alemn, Walter Steinmeier: "La seguridad energtica definir de manera decisiva la agenda global del siglo XXI". Aqu se perfila el modelo ultramoderno de una poltica mundial que podra superar el viejo modelo de la poltica exterior del Estado-nacin: posnacional, multilateral, acronmica, economicista, eminentemente pacfica en todos los aspectos, que promueva interdependencias en todas las direcciones, que busque amigos en todas partes, que no presuponga que tiene enemigos en ninguna parte, sino slo representaciones del enemigo, que tratar de desenmascarar. En este mundo retrico todava quedan "intereses nacionales" discretamente ocultos bajo un mantel entretejido con los nuevos conceptos de "cambio climtico", "derechos humanos" e "intervenciones pacficas". Es acaso lo que se propona Immanuel Kant con el ttulo tan irnico de Hacia la paz perpetua?. EL CAMBIO CLIMTICO Y LA JUSTICIA MUNDIAL / 15 JUN 2007 No habra que clamar por una nueva era socio-ecolgica? De la renacionalizacin masiva en Rusia y de los xitos de los populistas en Latinoamrica y en Europa del Este, el capitalismo liberado genera temores y reacciones de rechazo sin parangn con todo lo conocido desde la cada del muro de Berln. Cul es el origen de esta decepcin? La clase media grita "Basta!". As sucede en Alemania, pero tambin en casi todos los pases de Europa y en todos los hbitats del mundo. La resistencia aumenta con la percepcin de que la clase media mundial no participa de los beneficios que produce el actual periodo de crecimiento econmico, tal vez incluso de que su porcin de tarta va a menos. Mientras en las empresas transnacionales que saben sacar provecho de las reservas de racionalizacin de las nuevas tecnologas de la comunicacin, y a la vez de la mano de obra barata, se multiplican los beneficios, los trabajadores de clase media corrientes, vivan en el Medio Oeste de EE UU, en la cuenca del Ruhr, en Amrica Latina o en Europa del Este, quedan al margen. Por todas partes el mismo fenmeno: la renta familiar media estaba y est muy por debajo de las tasas de crecimiento de la productividad, y esto desde hace aos. John Kenneth Galbraith advirti ya lo que debera alentar a la socialdemocracia de hoy: todos los grandes lderes polticos tuvieron algo en comn: la obstinada decisin con que, en su da, tomaron en serio los grandes temores de sus pueblos. Ah reside la esencia de su importancia poltica. Encontrar respuestas a las necesidades de la profundamente desconcertada clase media mundial, sa es la clave del xito poltico, tambin a comienzos del siglo XXI. 74

Es una irona de la historia que la visin del mundo rebatida al derrumbarse el comunismo fuera adoptada precisamente por los vencedores de la guerra fra. Los neoliberales hicieron profesin de fe de las debilidades del pensamiento de Marx, de su contumaz menosprecio de los movimientos nacionalistas y religiosos y de su imagen unidimensional y lineal de la historia. En cambio, cerraron los ojos a la idea marxista de que el capitalismo libera energas anrquicas y autodestructivas. Marx vea la economa de mercado como fuerza revolucionaria y entenda que la penetracin del mundo por el mercado discurre de manera destructiva y violenta. Cuando el capitalismo se extiende, las condiciones sociales sufren un vuelco: destruye industrias, formas de vida y regmenes completos. En los pasados 200 aos, la campaa victoriosa del capitalismo y del industrialismo fue de la mano de guerras y revoluciones. Por qu creen los neoliberales que en el siglo XXI las cosas van a ser de otra manera? Es un misterio. La revolucin (y la contrarrevolucin) ecolgica que se vislumbra va por otro lado. Dnde est el Willy Brandt de hoy, alguien capaz de formular de nuevo la cuestin de la justicia el problema poltico clave del incipiente siglo XXI- a escala mundial y nacional, econmica y ecolgica? Por una parte, los ministros europeos de medio ambiente pregonan la revolucin ecolgica; por otra, anuncian que, pese al cambio climtico, podemos seguir con nuestra habitual forma de vida. Esto es ilusorio. Porque ya se ve venir: la poltica del clima provoca dislocaciones y desigualdades sociales, tanto en cada uno de los pases como en el mundo entero. A la vista de las diferencias culturales y de las desigualdades sociales, cmo se van a distribuir equitativamente los costes de la poltica del clima? En Gran Bretaa se debate ahora la conveniencia de instaurar un mercado privado de emisiones. Cada ciudadano slo podra causar una emisin limitada del nocivo CO2. Quien quiera consumir ms, que pague ms. Los ms afectados seran los pobres y la clase media, acongojada por su temor a ir a menos. Su margen de maniobra quedara reducido; su vida de trabajadores que se desplazan a diario a su lugar de trabajo, amenazada. Cambio climtico no quiere decir slo cambio climtico; es decir, en modo alguno slo fenmenos atmosfricos, huracanes, sequas, inundaciones, oleadas de refugiados, amenazas de guerras. De repente sucede tambin que todos los pueblos, culturas, etnias, religiones y regiones del mundo viven por primera vez en la historia compartiendo la presencia de un futuro que los amenaza a todos. Dicho de otra manera, para sobrevivir hay que contar con el otro, con el excluido. La poltica del clima es una cosmopoltica. Al mismo tiempo se percibe que los efectos del calentamiento de la tierra se manifiestan en cada sitio de una manera distinta y que, ante el trasfondo de un mundo radicalmente desigual, los contrarios deben tomarse radicalmente en serio. El hecho de que ahora compartamos la previsin de una catstrofe climtica no se asienta en un pasado comn y, desde luego, en modo alguno en un futuro comn. Tal vez en Alaska surja una agricultura floreciente. Tal vez en Nueva York y en Mnich se pueda ir en bikini en Navidad. Pero, qu va a ser de frica? Qu de Oriente Medio?Los pases ms ricos, los que ms contribuyen al calentamiento de la Tierra, y as ponen en peligro la vida de los ms pobres, gastan ya ahora miles de millones de dlares o euros en protegerse de las peores consecuencias de sus propios riesgos, como la sequa o la elevacin del nivel del mar. Dos tercios del anhdrido carbnico y de los gases de efecto invernadero que se 75

acumulan en la atmsfera proceden, a partes casi iguales, de Estados Unidos y de los pases de Europa occidental. stos y otros pases ricos invierten en instalaciones de propulsin eli-ca para transformar el agua del mar en agua potable, en la ampliacin de diques, en casas y ciudades flotantes, en plantas transgnicas que crecen tambin en el desierto. Sucede como en el Titanic: la catstrofe climtica no es democrtica. La mayora de las vctimas quedaron atrapadas en las cubiertas y camarotes ms baratos, los de ms abajo, aqullos en los que no haba escapatoria. El que agudiza el cambio climtico arremete contra los ms pobres de los pobres, pone en peligro el sustento de su vida. Quien, construyendo ms diques, trata de proteger Londres, Nueva York o Tokio de las inundaciones provocadas por la elevacin del nivel del mar se entrega a la idea ilusoria de que a las consecuencias sociales y polticas del cambio climtico se puede dar una respuesta nacional individual. Esto es andar por las ramas del problema clave de la justicia mundial, al que ya no hay que responder slo por un inters idealista general, que abarque a toda la humanidad, sino que ms bien deviene parte integrante de los intereses nacionales y de la poltica nacional. Si el calentamiento de la atmsfera terrestre se considera hoy el reto econmico y poltico ms grande y ms difcil que el mundo tuvo que afrontar jams, hay un motivo para ello: no se trata nicamente de reducir las emisiones; se trata de distribuir el crecimiento econmico, estrechsimamente ligado a las emisiones de anhdrido carbnico, entre Estados y entre pueblos. A la vista de las desigualdades cada vez ms agudas, la exigencia de que los pases desarrollados sobre todo India y China- tambin reduzcan drsticamente sus emisiones y de que se llegue a una frmula de compromiso entre los pases industrialmente ms desarrollados del mundo (como la que parece tener in mente el presidente de Estados Unidos, Bush, en su reciente paso adelante en poltica climtica) es completamente irreal. La pregunta decisiva es ms bien si los ricos van a reducir sus emisiones para que los pobres tengan sitio para su desarrollo. El juego en el que el que pierde paga, ahora en marcha a toda vela, y el hecho de que la pelota de la fuerza de gravitacin y del poder de decisin sobre el destino de la humanidad pase al campo de Asia, con su vertiginosa carrera de desarrollo, sobre todo China, India e Indonesia, ignora el meollo de la poltica del clima: la cuestin de la justicia mundial. Dos son los modelos de poltica del clima que se vislumbran, y son radicalmente distintos. Uno atiende al lema "Proteger el clima no produce dolor" (el ministro alemn de Medio Ambiente Siegmar Gabriel). ste aboga por reducir drsticamente los gases de efecto invernadero con una "innovadora ofensiva" ecolgico-tecnolgica de Alemania, benvola con el consumidor y el elector. La economa de mercado, el crecimiento y el ansia de mayor bienestar no se cuestionan, porque, en ltima instancia, todos salen ganando. La venta, por ejemplo, de aerogeneradores y colectores solares pondra a salvo el clima y, al mismo tiempo, creara ms puestos de trabajo. El centro de sustentacin en este caso es la poltica nacional, con un guio a los beneficios nacionales que esto produce, tambin en puestos de trabajo. La ineficiencia de esta poltica est tan cantada como la decepcin de los ciudadanos, que se ven afectados en su forma de vida por el reparto desigual de los costes de una poltica del clima efectiva. Tambin el realismo aparente de volver la vista al poder de los poderosos (por ejemplo, a los consorcios del automvil) pasa por alto el poder de los que no tienen poder. Porque el cambio 76

climtico obliga a entender que la nica va para implantar controles eficaces es la de la justicia y la igualdad de oportunidades: slo quien haga partcipes a los dems, a los pobres, de las decisiones propias, podr al final protegerse a s mismo con efectividad de las consecuencias del cambio climtico. A su vez, el otro modelo se funda en el entendimiento de que el cambio climtico, tomado en serio y bien meditado, supone un cambio de paradigma en la poltica. Al abordar el cambio climtico, todos deben aprender que las soluciones conjuntas sirven al inters nacional. Slo una gran coalicin de viejos europeos y estadounidenses ecolgicamente concienciados, pases subdesarrollados, pases en vas de desarrollo y movimientos ciudadanos est en condiciones de recobrar la soberana nacional en la sociedad mundialmente amenazada por el riesgo ecolgico y terrorista. No se trata de restar valor, y no digamos de suprimir, los Estados nacionales; se trata ms bien de darles ms valor, para que ellos y, consecuentemente, todos juntos, estn en condiciones de actuar ecolgicamente. Los Estados nacionales deben aprender que slo pueden garantizar su independencia como actores polticos si son parte de un todo que se siente obligada a sacar adelante normas ecolgicas mundialmente justas. DE LA FE EN EL MERCADO A LA FE EN EL ESTADO /15 ABR 2008 Incluso los neoliberales ms radicales suplican ahora el intervencionismo del Estado en economa y mendigan las donaciones de los contribuyentes. Eso s, cuando haba beneficios, los consideraban diablicos Primer acto de la obra La sociedad del riesgo global: Chernbil. Segundo acto: la amenaza de la catstrofe climtica. Tercer acto: el 11-S. Y en el cuarto acto se abre el teln: los riesgos financieros globales. Entran en escena los neoliberales del ncleo duro, quienes ante el peligro se han convertido de repente desde la fe en el mercado a la fe en el Estado. Ahora rezan, mendigan y suplican para ganarse la misericordia de aquellas intervenciones del Estado y de las donaciones multimillonarias de los contribuyentes que, mientras brotaban los beneficios, consideraban obra del diablo. Qu exquisita sera esa comedia de los conversos que se interpreta hoy en la escena mundial si no tuviera el resabio amargo de la realidad. Porque no son los trabajadores, ni los socialdemcratas o los comunistas, ni los pobres o los beneficiarios de las ayudas sociales quienes reclaman la intervencin del Estado para salvar a la economa de s misma: son los jefes de bancos y los altos directivos de la economa mundial. Esta crisis es la historia del fracaso de un mercado que ocult los riesgos del crdito inmobiliario Por el inters comn, al Estado slo le queda intervenir y proponer una regulacin supranacional Para empezar, tenemos a John Lipsky, uno de los dirigentes del Fondo Monetario Internacional y reconocido fundamentalista del libre mercado, quien de pronto exhorta con una llamada alarmista a los gobiernos de los Estados miembros a hacer exactamente lo contrario de lo que ha predicado hasta ahora, esto es, evitar un derrumbe de la economa mundial con programas de gasto masivos. Como es sabido, el optimismo es inherente al mundo de los negocios. Cuando incluso l 77

habla de que los polticos tendran que "pensar lo impensable" y prepararse para ello, queda claro lo grave de la situacin. El fantasma de lo "impensable", que ahora es una amenaza en todas partes, debe por supuesto despertar el recuerdo de las crisis mundiales de los siglos pasados, y salvar a los bancos del abismo. Entra en escena Josef Ackermann, jefe del Deutsche Bank, quien confiesa que l tampoco cree ya en las fuerzas salvadoras del mercado. Al mismo tiempo, se retracta de su abjuracin y afirma que no tiene dudas sobre la estabilidad del sistema financiero. Eso suena tranquilizador. O no? Si el distinguido economista fuera sincero, tendra que admitir dos cosas: que la historia de esta crisis es una historia del fracaso del mercado, y que en todas partes gobierna el desconcierto, o ms bien la brillante ignorancia. El mercado ha fracasado porque los riesgos incalculables del crdito inmobiliario y de otros prstamos se ocultaron intencionadamente, con la esperanza de que su diversificacin y ocultacin acabara reducindolos. Sin embargo, ahora se demuestra que esta estrategia de minimizacin se ha transformado en lo opuesto: en una estrategia de maximizacin y extensin de riesgos cuyo alcance es incalculable. De repente, el virus del riesgo se encuentra en todas partes, o por lo menos su expectativa. Como en un bao cido, el miedo disuelve la confianza, lo cual potencia los riesgos y provoca, en una reaccin en cadena, un autobloqueo del sistema financiero. Nadie tiene mejores certidumbres. Pero de pronto, ahora se sabe en todas partes que ya nada funciona sin el Estado. En realidad qu significa riesgo? No hay que confundir riesgo con catstrofe. Riesgo significa la anticipacin de la catstrofe. Los riesgos prefiguran una situacin global, que (todava) no se da. Mientras que cada catstrofe tiene lugar en un espacio, un tiempo y una sociedad determinados, la anticipacin de la catstrofe no conoce ninguna delimitacin de esta ndole. Pero al mismo tiempo, puede convertirse en lo que desencadena la catstrofe, siempre en el caso de los riesgos financieros globales. Es cierto que los riesgos y las crisis econmicas son tan antiguos como los propios mercados. Y, por lo menos desde la crisis econmica mundial de 1929, sabemos que los colapsos financieros pueden derrocar sistemas polticos, como la Repblica de Weimar en Alemania. Pero lo que resulta ms sorprendente es que las instituciones de Bretton-Woods fundadas despus de la Segunda Guerra Mundial, que fueron pensadas como respuesta poltica a los riesgos econmicos globales (y cuyo funcionamiento fue una de las claves para que se implantara el Estado del bienestar en Europa) hayan sido disueltas sistemticamente desde los aos 70 del siglo pasado y reemplazadas por sucesivas soluciones ad hoc. Desde entonces estamos confrontados con la situacin paradjica de que los mercados estn ms liberalizados y globalizados que antes, pero las instituciones globales, que controlan su actuacin, tienen que aceptar drsticas prdidas de poder. Como se ha demostrado con la "crisis asitica", adems de la "crisis rusa" y la "crisis argentina", y ahora tambin con los primeros sntomas de la "crisis americana", los primeros afectados por las catstrofes financieras son las clases medias. Olas de bancarrotas y de desempleo han sacudido 78

estas regiones. Los inversores occidentales y los comentaristas en general observan las "crisis financieras" solamente bajo la perspectiva de las posibles amenazas para los mercados financieros. Pero las crisis financieras globales no pueden "encasillarse" dentro del subsistema econmico, como tampoco las crisis ecolgicas globales, ya que tienden ms bien a generar convulsiones sociales y a desencadenar riesgos o colapsos polticos. Una reaccin en cadena de estas caractersticas durante la "crisis asitica" desestabiliz a Estados enteros, a la vez que provoc desbordamientos violentos contra minoras convertidas en cabezas de turco. Y lo que era todava impensable hace pocos aos se perfila ahora como una posibilidad real: la ley de hierro de la globalizacin del libre mercado amenaza con desintegrarse, y su ideologa con colapsarse. En todo el mundo, no slo en Sudamrica sino tambin en el mundo rabe y cada vez ms en Europa e incluso en Norteamrica los polticos dan pasos en contra de la globalizacin. Se ha redescubierto el proteccionismo. Algunos reclaman nuevas instituciones supranacionales para controlar los flujos financieros globales, mientras otros abogan por sistemas de seguros supranacionales o por una renovacin de las instituciones y regmenes internacionales. La consecuencia es que la era de la ideologa del libre mercado es un recuerdo marchito y que lo opuesto se ha hecho realidad: la politizacin de la economa global de libre mercado. Existen sorprendentes paralelismos entre la catstrofe nuclear de Chernbil, la crisis financiera asitica y la amenaza de colapso de la economa financiera. Frente a los riesgos globales, los mtodos tradicionales de control y contencin resultan ineficaces. Y a la vez, se pone de manifiesto el potencial destructivo en lo social y poltico de los riesgos que entraa el mercado global. Millones de desempleados y pobres no pueden ser compensados financieramente. Caen gobiernos y hay amenazas de guerra civil. Cuando los riesgos son percibidos, la cuestin de la responsabilidad adquiere relevancia pblica. Muchos problemas, como por ejemplo la regulacin del mercado de divisas, as como el hacer frente a los riesgos ecolgicos, no se pueden resolver sin una accin colectiva en la que participen muchos pases y grupos. Ni la ms liberal de todas las economas funciona sin coordenadas macroeconmicas. Las lites econmicas nacionales y globales (los dueos de los bancos, los ministros de finanzas, los directivos de las grandes empresas y las organizaciones econmicas mundiales) no deberan sorprenderse de que la opinin pblica reaccione con una mezcla de clera, incomprensin y malicia. Pero el convencimiento certero de que, en una crisis, el Estado al final acabar salvndoles, permite a los bancos y a las empresas financieras hacer negocios en los tiempos de bonanza sin una excesiva conciencia de los riesgos. No tiene que ver con la envidia social el recordar que los exitosos banqueros ganan al ao importes millonarios de dos cifras, y los exitosos jefes de firmas de capital riesgo y de fondos especulativos incluso mucho ms. En los tiempos que corren, los banqueros actan como los abogados defensores del libre mercado. Si el castillo de naipes de la especulacin amenaza con desmoronarse, los bancos centrales y los contribuyentes deben salvarlo. Al Estado slo le queda 79

hacer por el inters comn lo que siempre le reprocharon quienes ahora lo reclaman: poner fin al fracaso del mercado mediante una regulacin supranacional. LOS NUEVOS PROFETAS DE LA ENERGA NUCLEAR / 16 JUL 2008 Ante el cambio climtico y la subida del petrleo, algunos publicitan la energa nuclear como solucin "ecolgica". Esto es como pretender que subamos a un avin cuando an no hay ninguna pista de aterrizaje Empieza una stira divertida y terrible a la vez. Su argumento reza: las catstrofes climticas y las crisis petroleras hacen desaparecer los peligros de la energa nuclear. El presidente de Estados Unidos, George W. Bush, anuncia que va a construir nuevas centrales nucleares a fin de salvar el medio ambiente. Tambin los Gobiernos de Italia, Francia y Reino Unido quieren reactivar la energa nuclear, rebautizada como "energa ecolgica". Ante este cambio poltico-lingstico es necesario recordar que, hace unos aos, el Congreso de Estados Unidos encarg a una comisin cientfica que desarrollara un lenguaje o una simbologa con la que se informara dentro de 10.000 aos acerca de la peligrosidad de los vertidos nucleares norteamericanos. El problema era el siguiente: qu conceptos y smbolos hay que crear para transmitir un mensaje a los humanos que vivan dentro de miles de aos? La comisin la formaban fsicos, antroplogos, lingistas, neurlogos, psiclogos, bilogos moleculares, expertos en historia antigua, artistas, etc. Primero tena que resolverse la cuestin de si dentro de 10.000 aos todava existira Estados Unidos La comisin hall la respuesta sin dificultad: Estados Unidos es eterno! Pero luego se vio que el problema clave, entablar un dilogo con el futuro, no tena solucin. Los expertos buscaron modelos en los smbolos ms antiguos de la humanidad, estudiaron la construccin de Stonehenge (150 a. C.) y las pirmides, investigaron la historia de las obras de Homero y de la Biblia... Pero nada de esto se remontaba a miles de aos. Los antroplogos recomendaron entonces el smbolo de la calavera, pero un historiador record que para los alquimistas, las calaveras significaban la resurreccin, y un psiclogo llev a cabo experimentos con nios de tres aos. Si la calavera apareca en una botella, stos decan espantados "veneno", y si estaba pegada en la pared, exclamaban "piratas!". No se nos ofrece alternativa entre seguridad y riesgo, sino entre riesgo y riesgo La industria sabe que, cuando los manifestantes se han ido, an persiste el peligro de una central As, la meticulosidad cientfica de la comisin revel que el propio lenguaje renuncia a la tarea de informar a las generaciones futuras sobre los peligros que hemos provocado en el mundo con el uso de la energa nuclear. En mi teora de la sociedad del riesgo mundial distingo entre antiguos y nuevos riesgos. Los nuevos tipos de riesgos, que anticipan catstrofes globales, sacuden los fundamentos de las sociedades modernas. Presentan, por ejemplo, la caracterstica de lo que no puede ser indemnizado. Cuando el clima ha cambiado, cuando se ha averiado una central nuclear (perdn, una central ecolgica) o cuando la gentica ha intervenido de forma irreversible en la existencia humana, ya es demasiado 80

tarde. Frente a este salto cualitativo de las amenazas a la humanidad, la lgica de la indemnizacin pierde su validez y es sustituida por el principio de la precaucin mediante la prevencin. Los actores que deben garantizar la seguridad y la racionalidad (Estado, ciencia, industria) interpretan ahora un papel muy ambivalente. Ya no son tutores, sino sospechosos; ya no son gestores del riesgo, sino responsables del mismo. Exigen a la poblacin que suba a un avin para el que todava no existe pista de aterrizaje. La preocupacin por la existencia, que ha renacido en todo el mundo gracias a los riesgos globales, fomenta en el debate poltico una competencia destructiva entre los grandes riesgos. Los incalculables peligros derivados del cambio climtico deben ser "combatidos" con los incalculables peligros asociados a las centrales nucleares. En muchas de las decisiones no se trata de elegir entre alternativas seguras o arriesgadas, sino entre varias alternativas arriesgadas y, con frecuencia, entre alternativas cuyos riesgos afectan a distintas dimensiones cualitativas y apenas se pueden comparar. Hay que destacar que las lneas de conflicto de la sociedad de riesgo mundial son culturales. En la medida en que los riesgos globales escapan a los mtodos habituales de clculo cientfico, la percepcin cultural, adquiere un papel fundamental. En relacin con la energa nuclear, estamos ante un choque entre culturas de riesgo. La experiencia de Chernbil se valor de distinta manera en Alemania, Francia, Reino Unido, Espaa e Italia. Para muchos europeos, los peligros del cambio climtico tienen por ahora mucha ms importancia que los peligros de la energa nuclear o del terrorismo. Mientras que desde el punto de vista de muchos americanos, los europeos padecen de histeria medioambiental y de histeria por los alimentos-Frankenstein, a ojos de los europeos, los americanos padecen de histeria del terrorismo. Hasta hace poco, hubiera sido un suicidio poltico en Alemania apostar por la recuperacin de la energa nuclear. Pero desde que se considera el cambio climtico como resultado de la accin del ser humano se barajan de nuevo las cartas de la sociedad y la poltica. Y, as, la canciller Angela Merkel coloca a Los Verdes ante una disyuntiva, al disputarles el monopolio del certificado de calidad de la "poltica medioambiental", e imponerles un debate de falsas alternativas entre energa nuclear y poltica medioambiental. Aqu, de hecho, se mezclan varios elementos. A decir verdad, la subida de los precios de la gasolina beneficia al medio ambiente, pero amenaza con llevar a una recesin colectiva. La explosin de los costes de la energa hace disminuir el nivel de vida y genera riesgos de pobreza en el seno de la sociedad. Debido a ello, la prioridad por la seguridad de la energa nuclear se ve minada por la pregunta de durante cunto tiempo podr la mayora de los usuarios mantener su nivel de vida ante la continua subida de los precios del gas, el petrleo y la electricidad. La canciller Angela Merkel utiliza este argumento como palanca. Quienes, como Los Verdes, rechazan el relanzamiento de la energa nuclear, pecan contra la poltica medioambiental preventiva. Pero quien ignora los riesgos residuales de la energa nuclear no es capaz de comprender la dinmica poltica y cultural de la sociedad. Los crticos ms persistentes, convincentes y efectivos 81

de la energa nuclear no son Los Verdes, por importantes e imprescindibles que sean. El adversario ms influyente de la industria nuclear es la propia industria nuclear. Aunque los polticos lograsen que se produjera esta transformacin semntica de energa nuclear a energa ecolgica, y aunque los movimientos sociales acabaran fragmentndose, pasara lo siguiente: todo esto sera cuestionado por el poder real del riesgo. ste es constante, duradero, no interpretable y tambin presente all donde los manifestantes ya estn agotados. Las probabilidades de que se produzcan accidentes improbables crecen con la cifra de plantas de energa "ecolgico"-nuclear. El riesgo no significa catstrofe. El riesgo significa anticipacin de la catstrofe. Tan slo hara falta que se produjera un pequeo Chernbil en Europa para que la opinin pblica, en cualquier parte del mundo, sospechara de negligencia. Y para que los Gobiernos de la energa atmico-"ecolgica" se sentaran en el banquillo de acusados, al haber practicado, contra su propia conviccin, un juego frvolo con los intereses de la seguridad de la poblacin. Las personas no pueden ver ni or, ni probar ni oler los peligros de la energa nuclear. Qu pasar entonces dentro de la sociedad del riesgo global con el ciudadano responsable? Ah va un experimento mental para ilustrarlo. Qu ocurrira si la radiactividad produjera escozor? Los realistas, tambin llamados cnicos, contestaran: se inventara cualquier cosa, por ejemplo un ungento, para aliviar el escozor. He aqu un negocio provechoso. Seguro que rpidamente recibiramos explicaciones que atribuiran el escozor a cualquier otra causa menos la radiactividad. Y, en cualquier caso, se nos dira que el escozor no es perjudicial; es incmodo, pero inofensivo. Podemos suponer que este tipo de explicaciones no tendran demasiadas probabilidades de sobrevivir cuando la gente se pasease rascndose y con la piel irritada, y tanto en las sesiones de fotos de modelos como en las reuniones de ejecutivos los participantes se rascaran sin cesar. Entonces, la poltica y la sociedad se encontraran ante una situacin del todo nueva en su relacin con los grandes peligros modernos. Y ms tarde nos daramos cuenta en trminos culturales sobre qu estamos discutiendo y debatiendo. ESTADO DE EXCEPCIN ECONMICO / 29 OCT 2008 Qu hay de bueno en esta crisis? Que el egosmo del Estado nacin tiene que abrirse al espacio cosmopolita. Los lderes polticos nacionales compiten ahora por ver quin ofrece el mejor plan de salvacin mundial De la noche a la maana, el principio misionero de Occidente, el mercado libre, que ha justificado la aversin hacia el comunismo y la distancia filosfica respecto del actual sistema chino, se ha convertido en una ficcin. Los banqueros (banksters en el imaginario popular) reclaman con el fanatismo del converso la estatalizacin de sus prdidas. Est empezando a aplicarse la frmula china de dirigismo estatal de la economa de mercado, hasta ahora tan demonizada y temida en los centros anglosajones regidos por el "todo vale"? Cmo se explica el potencial destructivo de los riesgos financieros globales?

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Hay una respuesta a esta ltima pregunta basada en una distincin fundamental: riesgo no significa catstrofe, sino su anticipacin en el presente. En relacin con los riesgos globales, la anticipacin de un estado de excepcin ser gestionada sin fronteras. Este estado de excepcin ya no rige en el mbito nacional, sino en el mbito cosmopolita; lleva adems a la destruccin de edificios intelectuales supuestamente eternos, y crea nuevos lazos comunes. El que busca soluciones nacionales es como el borracho que busca su cartera bajo una farola Ahora la fuerza de la accin poltica mundial depende de su percepcin meditica Aqu hay que distinguir entre dos variantes que tienen un sentido clave para entender la teora poltica de la sociedad del riesgo mundial. Por un lado, las catstrofes cuyos efectos secundarios no son intencionados (cambio climtico, crisis financiera mundial). Por otro, las catstrofes intencionadas, las que defiende el terrorismo suicida, operativo a nivel transnacional. Podramos decir que Carl Schmitt fue el primero en reflexionar sobre el potencial poltico que posee el estado de excepcin cuando ste es inducido por los riesgos globales. Sin embargo, en su teora sobre la soberana Schmitt vincula el estado de excepcin exclusivamente al Estado nacional. Pero el signo distintivo ms destacado de los riesgos globales (economa mundial, cambio climtico, terrorismo) quiz sea que, al disolver las fronteras, el estado de excepcin sustituye la delimitacin propia del Estado nacin. Las fronteras del estado de excepcin se disuelven al iniciarse un nuevo captulo de la poltica interior mundial. Esto podemos apreciarlo en la carrera que ahora estn disputando los Gobiernos por ofrecer el mejor plan de salvacin mundial, a cuyo vencedor le espera la resurreccin poltica a la manera del fnix renacido de sus cenizas (tomemos el ejemplo del primer ministro britnico Gordon Brown) tanto en el mbito nacional como internacional. Se inicia en las aparentemente slidas reglas de la poltica internacional un juego de fuerzas cambiante, asentado en algn lugar a medio camino entre la poltica de casino y la ruleta rusa, y en el que las competencias y las fronteras sern gestionadas de otro modo. Y no slo aquellas que separan las esferas nacionales de las internacionales, sino tambin aquellas que separan la economa global de las de los Estados, as como tambin las de las potencias econmicas emergentes como China, Suramrica y la India, por un lado, y Estados Unidos y la Unin Europea, por el otro. Ningn jugador o adversario puede ganar en solitario, ya que todo depende de las alianzas. De la misma manera que un Gobierno no puede combatir l solo ni el terrorismo global ni el cambio climtico, tampoco puede arreglrselas l solo con las consecuencias de la catstrofe financiera que nos amenaza. Y al revs, el poltico de mbito nacional (por ejemplo Glos, el ministro de Economa alemn) que busca una explicacin al colapso econmico que nos amenaza dentro del permetro vallado de la nacin, acta como un borracho que en una noche oscura pretende encontrar su billetera perdida con la luz de una farola. A la pregunta de si realmente ha perdido su billetera en aquel lugar, l responde que no, pero que al menos puede buscarla con la luz de la farola. 83

El estado de excepcin ha disuelto sus fronteras espaciales porque las consecuencias que acarrean los riesgos financieros en el mundo interdependiente de hoy se han hecho imposibles de calcular y tampoco pueden compensarse. El espacio de seguridad del Estado nacin de la primera modernidad no exclua los perjuicios. Pero stos eran compensados, ya que sus efectos destructivos podan anularse con dinero, y otros medios. Ahora bien, una vez que se ha quebrado el sistema financiero mundial, que el clima ha cambiado irremisiblemente y que grupos terroristas poseen armas de destruccin masiva, ya es demasiado tarde. Ante este salto cualitativo en la amenaza a la humanidad, la lgica de la compensacin pierde su validez y es sustituida (como lo argumenta Franois Ewald) por el principio de la previsin mediante la prevencin. La imposibilidad de calcular los riesgos financieros es producto de una destacada incapacidad de conocer. Pero al mismo tiempo, el conocimiento, el control y la seguridad que el Estado reclama tienen que ser renovados, profundizados y ampliados. De ah que sea una irona (para decirlo suavemente) que se controle algo que nadie puede saber qu es y cmo se desarrolla, o qu efectos realmente manifestar la terapia millonaria que ha recetado la poltica ante el vrtigo de los ceros. Pero por qu all donde fracasa una economa equilibrada el Estado tiene que convertirse en decisivo, como es el caso? Hay una respuesta concluyente de tipo sociolgico: porque la promesa de seguridad es el primado del Estado moderno, que con la ignorancia no es neutralizado, sino al contrario, activado. La disolucin de las fronteras temporales del estado de excepcin se define tambin por la imposibilidad de calcular su peligro. Todos tenemos la esperanza de que con la reaccin en cadena que podemos apreciar ahora, la espiral haya tocado fondo... si es que no sigue empeorando. Visto as, los crditos txicos del sistema financiero mundial causan un efecto parecido al del peligro de avalancha cuando nieva sin cesar: sabemos que existe el peligro, pero no sabemos exactamente cundo y dnde se producir el hundimiento. El peligro percibido que amenaza con precipitarnos a todos en el abismo genera a la vez una dinmica de aceleracin del efecto neutralizador y, con ello, una presin por llegar al consenso que puede cortocircuitar el abismo entre el consenso obligado y la toma de decisiones polticas. Con la consecuencia de que lo que es del todo impensable en el espacio poltico nacional se har realizable justamente en el de la poltica interior mundial. A pesar de que los intereses de todos los Estados chocan dramticamente como es sabido, pueden aplicarse buenas decisiones polticofinancieras bajo el dictado de una especie de urgencia por crear un gran impacto. Por qu? Precisamente por la anticipacin de la catstrofe en el presente, eso es, mediante la globalidad de la percepcin del riesgo, alimentada e ilustrada por los medios de comunicacin de masas. El poder histrico de la percepcin de los peligros globales se paga, sin embargo, a un precio elevado, ya que acta a corto plazo. Puesto que todo depende de su percepcin meditica, la fuerza legitimadora de la accin poltica mundial ante los peligros globales slo alcanza hasta all donde los medios de comunicacin fijan su atencin. Lo que supone un choque antropolgico para los nativos de la sociedad del riesgo mundial no es ya la indigencia metafsica de un Beckett, ni la ausencia de Godot, ni la horrible visin de la 84

vigilancia de un Foucault, ni tampoco el mudo despotismo de la racionalidad que alarmaba a Max Weber. Lo que angustia al ser humano contemporneo es el presentimiento de que el tejido de nuestras necesidades materiales y nuestras obligaciones morales pueda rasgarse y de que se hunda el sensible sistema operativo de la sociedad del riesgo mundial. As que todo est dentro de nuestra cabeza. Lo que para Weber, Adorno y Foucault era el horror (la racionalidad perfecta controlando el mundo administrado) es una promesa para las vctimas potenciales de los riesgos financieros (en realidad, todo el mundo). Ojal que la racionalidad controladora pudiera realmente controlar. Qu hay de bueno en lo peor? Que por su propio bien el egosmo del Estado nacin tiene que abrirse al espacio cosmopolita. Pero sta es una de las muchas posibilidades que supone el estudio de la anticipacin de catstrofes paradigmticas. Otra posibilidad es que stas no ocurran. LA NUEVA 'REALPOLITIK' ES COSMOPOLITA/ 3 FEB 2009 Es necesario que la humanidad sobreviva al siglo XXI sin volver a caer en la barbarie. Para eso hay que liberarse de los corss del Estado nacin y establecer los "grilletes de oro" de alianzas transnacionales Parece que el mundo se est yendo a pique. Lo omos hasta la saciedad. Pero esto ocurrir, si es que ocurre, porque no es seguro, pasado maana o el otro. En cambio, lo que s es relativamente seguro hoy es que esta anticipacin de posibles catstrofes humanas (cambio climtico, crisis financiera, autodestruccin atmica...) abre una oportunidad histrica que debemos comprender y asumir: una nueva realpolitik cosmopolita est en el aire! Para que una crtica realista de las relaciones de poder pueda derivarse del concepto de cosmopolitismo, que pertenece a la tradicin filosfico-poltica de la civilizacin occidental como muy tarde desde Kant, ste primero tiene que ser aclarado. Con "cosmopolita" no me refiero al concepto idealista y elitista que sirve de punta de lanza ideolgica a las pretensiones de las lites y organizaciones transnacionales. Lo que est en el aire es algo totalmente distinto. Merkel no se da cuenta de que a Alemania slo le va bien cuando tambin le va bien a Europa El nacionalismo econmico resulta antipatritico: te perjudica a ti y a los dems A comienzos del tercer milenio, la mxima de la realpolitik nacional, segn la cual los intereses nacionales tienen que perseguirse nacionalmente, debe ser sustituida por la mxima de la realpolitik cosmopolita: cuanto ms cosmopolita sea nuestra poltica, ms nacional y exitosa ser. Y cuanto ms nacional sea, ms condenada al fracaso estar. Si esta crisis econmica tan amenazadora no existiese, tendra que inventarse para que la canciller alemana, Angela Merkel, y su ministro de Finanzas, Peer Steinbrck, aprendieran al fin lo que sus colegas en Londres, Pars y Madrid, pero tambin el equipo del estadounidense Obama, han adoptado como consigna: quien elige el camino del nacionalismo econmico acta antipatriticamente; se perjudica en principio a s mismo pero al final tambin perjudica a todos 85

los dems. sta es la dolorosa leccin que aprendimos de la Gran Depresin y de la consiguiente Segunda Guerra Mundial. As que quien crea, como la canciller alemana, que para proteger la economa alemana y los puestos de trabajo en Alemania hay que escoger entre la soberana nacional y la ampliacin poltica de la Unin Europea en cuestiones de mercado econmico y de trabajo, no slo establece una falsa alternativa, sino que comete, como ensea la historia de la Gran Depresin, un grave error. En esta poca de crisis y de riesgos globales slo funciona la poltica de "los grilletes de oro": la creacin de una densa red de alianzas y mutuas dependencias transnacionales para recuperar la soberana nacional post-nacional y la prosperidad econmica. Slo cuando a Europa le va bien, tambin le va bien a Alemania. Slo cuando al mundo le va bien, puede el primer exportador mundial que es Alemania vender sus productos. No hay ningn otro pas en el que, si lo pensamos honestamente, el realismo cosmopolita coincida tan claramente con los propios intereses nacionales bien entendidos. Sencillamente no entiendo por qu esto es tan difcil de concebir. Por qu, por ejemplo, la repentina liquidacin, objeto de burla de todas las ideologas, de cualquier respuesta europea a la crisis econmica mundial no despierta justamente en Alemania las ganas de criticar y el gusto por la irona de los comentaristas polticos? Dnde est la voz de los europeos alemanes en este momento tan decisivo? Atravesamos la situacin que Nietzsche predijo hace ms de 100 aos: vivimos en la edad de la comparacin. Corrientes culturales contrapuestas confluyen en un mismo espacio y se mezclan, las ms de las veces de manera conflictiva. El doble lenguaje, eso es, la capacidad de deshacerse de las ataduras de lo familiar; la ubicuidad de la existencia; la capacidad de interactuar ms all de las fronteras; todo esto crea una compleja maraa de lealtades fragmentadas, sin que stas se revelen como identidades vividas espontneamente. Sentar races y tener alas; unir lo provinciano con la riqueza de vivencias de una ciudadana cosmopolita experimentada y particular; ste podra ser el denominador comn civilizatorio de sociedades culturalmente heterogneas, que servira as para responder a la insistente pregunta elemental que todos nos hacemos: qu orden requiere el mundo? Semejante reconocimiento de la diferencia, que no hay que confundir con el multiculturalismo recetado por los Estados nacionales, abre un espacio de posibilidades multidimensional, que, sin embargo, no carece de contradicciones internas. No se trata slo de superar los abismos entre ricos y pobres, entre norte y sur, entre los nichos de bienestar social y la depauperacin. Hay ms. Tampoco se trata slo de la posibilidad o imposibilidad de un mini Estado social a escala global, un "keysenianismo globalizado", aunque ste siga limitndose a las necesidades elementales. Se trata de mucho ms. El realismo cosmopolita tiene que ver con la apertura por abajo y por dentro de las instituciones de base de los Estados nacionales para los desafos de la poca global, y en cmo se lleva a cabo este proceso. Tiene que ver con el trato que reciben las minoras, los extranjeros, los marginados. Con el problema que plantean los derechos humanos de los distintos grupos tanto en la consolidacin como en la reforma de la democracia en el espacio transnacional. Y, sobre todo, con la cuestin de cmo pueden evitarse los estallidos de violencia que surgen de las decepciones y la degradacin de las personas. 86

El realismo cosmopolita une as el respeto por la dignidad de la diferencia cultural con el inters por la supervivencia de cada individuo. La realpolitik cosmopolita, entendida de ese modo, es la siguiente gran idea que cabe ensayar tras las ideas histricamente desgastadas del nacionalismo, el comunismo, el socialismo y el neoliberalismo. Podra hacer posible lo improbable: que la humanidad sobreviva al siglo XXI sin recaer en la barbarie. En este contexto, el problema principal de las ciencias sociales es que plantean las preguntas equivocadas. Las preguntas directrices de las teoras sociales estn la mayora de ellas orientadas a la estabilidad y a la configuracin del orden, y no a lo que estamos experimentando y, por lo tanto, debemos comprender: un cambio epocal y discontinuo de la sociedad en la modernidad. Llamar retrospectivamente primera modernidad a la totalidad del mundo de las ideas sobre la economa, la sociedad y la poltica fundadas con el Estado nacin, y separarla de una todava desdibujada segunda modernidad -que se define por las crisis econmicas y ecolgicas globales, las cada vez ms agudas desigualdades, la individualizacin, el frgil trabajo retribuido y precisamente los desafos de la globalizacin cultural, poltica y militar-, sirve para el objetivo de superar el "reflejo proteccionista", que paraliza intelectual y polticamente a Europa tras el desmoronamiento del orden mundial bipolar. Habra que descifrar cmo se transforman las supuestamente tan estables ideas directrices y coordenadas del cambio, a la vez que las bases y conceptos fundamentales del poder y la dominacin, la legitimacin y la violencia, la economa, el Estado y la poltica. Hasta ahora ha sido vlida la idea de que los poderosos crearon la globalizacin para ir en contra de los pobres. No se han impulsado interacciones entre distintas sociedades y religiones que abarquen a la totalidad de las culturas, sino que se ha impuesto una en particular en contra de las dems. El imaginario cosmopolita representa el inters universal de la humanidad en s mismo. Es el intento de repensar la interdependencia y la reciprocidad ms all de los axiomas y la arrogancia nacionales, y concretamente en el sentido de un realismo cosmopolita, que nos abra y agudice la mirada para las desconocidas, interrelacionadas e interdependientes sociedades en las que vivimos y actuamos. Qu hay detrs de los 'sin papeles'?/ 4 ENE 2010 El capitalismo moderno y la jerarqua global de la divisin del trabajo entre pases ricos y pobres han restaurado un "mercado de trabajo de los desterrados" y utilizan la 'ilegalidad' como explotacin Los 2.000 sin papeles (inmigrantes indocumentados) que se han instalado en un edificio vaco del centro de Pars, en la rue Baudelique, nmero 14, en el distrito 18, no se esconden de nada. Ms bien al contrario. Estos africanos occidentales, turcos, paquistanes y chinos, entre otros, hacen todo lo posible por llamar la atencin de la opinin pblica sobre su falta de derechos y su paradero. Cada mircoles se celebra la "marcha de protesta de los sans-papiers", en la que se reparten panfletos y se exhiben pancartas llamativas para recabar amplios apoyos con el objetivo de obtener un estatuto legal. Las democracias ricas llevan la bandera de la igualdad y de los 87

derechos humanos hasta los rincones ms remotos de la tierra, sin darse cuenta de que las fortificaciones fronterizas con las que los Estados pretenden frenar los flujos migratorios pierden, de este modo, la base de su legitimidad. La arrogante humanidad de Occidente lleva en s la ausencia de humanidad en el trato a los 'ilegales' Los 'sin papeles' son necesarios para el sistema, como la gran banca o los tribunales Lo que sera impensable en la Italia de los delirios verbales contra los clandestini, pero tambin en Alemania y en Hungra, y en muchos otros pases del mundo, es algo muy corriente en Francia. All se producen muy de vez en cuando, aunque con cierto xito, huelgas de trabajadores indocumentados con la intencin de persuadir a sus empleadores de que les proporcionen permisos de trabajo y residencia. Y los inmigrantes llevan aos ocupando iglesias, oficinas gubernamentales y universidades francesas negndose a desalojarlas, con sentadas pacficas, si no son "legalizados" previamente. El campamento de ilegales de la calle Baudelique no ofrece, sin embargo, paralelismo alguno ni en cuanto a su dimensin ni, tampoco, a su visibilidad. Pero el Gobierno de Sarkozy no ha hecho nada para desalojarlo. Cmo puede comprenderse esto? Los sin papeles ponen al Gobierno francs en una disyuntiva. Por un lado, muchos franceses han levantado la voz para que se apliquen restricciones ms estrictas (como en la mayora de otros pases europeos y no europeos) para reducir, por lo menos, los flujos de la inmigracin ilegal. Pero, por el otro, la carga policial del Gobierno contra los sin papeles se topara con una resistencia pblica histricamente justificada. Los franceses an estn orgullosos de ver a su nacin como la cuna de los derechos humanos; Francia sigue siendo, ms que otros pases, un bastin del activismo social y de la resistencia contra las arbitrariedades del Estado. Qu se esconde en realidad detrs de la etiqueta de inmigrantes ilegales? Personas que, en todas las regiones ricas y tambin cada vez ms desarrolladas del mundo (por ejemplo, en los pases del sudeste asitico), hacen trabajos que en general nadie quiere asumir en estos pases: trabajos de limpieza de todo tipo, de asistencia a ancianos y de cuidado de nios en los hogares de la pujante clase media mundial. Los sin papeles del mundo tienen que trabajar a escondidas, motivo por el cual ganan una cantidad pequea de dinero que oscila entre los seis y los ocho euros por hora, segn los inquilinos de la calle Baudelique; otros trabajan bajo el nombre de amigos que estn en una situacin legal; y la mayora dice que hasta paga impuestos, con lo que se le deducir automticamente la seguridad social (salud, pensiones), aunque nunca podr beneficiarse de ella. La ilegalidad provoca que estos ciudadanos nmadas sean objeto de chantaje y de explotacin. No tienen ningn tipo de derecho, pero sus actividades y prestaciones son funcionalmente indispensables, por supuesto para la propia supervivencia y la de sus familiares que viven al otro lado de la frontera, pero tambin, ante todo, para la supervivencia de las sociedades del bienestar occidentales y de los pases emergentes. Podemos y tenemos que indignarnos moralmente ante la situacin desesperada de unas personas que lo nico que quieren es hacer bien su trabajo para alimentar a sus familias y que, la mayora de las veces, estn obligados a vivir de manera 88

hiperconformista en los pases de Europa, porque a menudo han tenido que pasar desapercibidos durante dcadas. Pero esto no es lo ms grave. Lo ms grave de todo es que la arrogante humanidad de Occidente lleva en s la ausencia de humanidad en el trato a los ilegales. Los ilegales son simplemente "necesarios para el sistema", como la gran banca o los tribunales que los condenan. Nos engaamos a nosotros mismos con la categora de ilegales: no podemos olvidar que la criminalizacin de estas personas oculta el hecho de que no podemos renunciar a sus prestaciones funcionales. El Gobierno de Berlusconi ha coronado la criminalizacin de los ilegales amenazando con multar a aqul o a aquellos que sepan de la existencia de inmigrantes ilegales si stos no los denuncian a las autoridades. Hannah Arendt habl de los "aptridas", que adoptan el estatuto de los "proscritos" medievales en el mundo moderno. Pero lo que ella no pudo prever es que el capitalismo moderno y la jerarqua global de la divisin del trabajo entre pases ricos y pobres iba a restaurar un "mercado de trabajo de los desterrados" (la ilegalidad como explotacin), incluso dentro de los Estados de derecho occidentales, y a institucionalizar este mercado por encima de las fronteras nacionales. sta es una categora de poltica interior mundial que rige tanto en el macrocosmos como en el microcosmos, es decir, en las familias o en los espacios de la felicidad ntima y de las promesas de igualdad. El compromiso de emancipacin en los matrimonios con dos salarios que aspiran a la igualdad se sostiene implcitamente gracias a esta ilegalidad organizada: en el trabajo silencioso de sans-papiers, undocumented workers, clandestini e inmigrantes ilegales de las regiones pobres del mundo. Tambin podramos llamarlos "fuerzas pacificadoras" en la lucha de gneros. Y quin cuida en sus pases pobres de origen a los hijos, ancianos y enfermos de esas madres que hacen posible la tregua en la lucha de los gneros ("paz" sera demasiado decir) al ejercer de desterradas en nuestras sociedades? En un mundo donde existen todo tipo de riesgos omnipresentes, hay muchas razones para refugiarse en "un espacio externo", en un mundo que est ms all de los riesgos. Sin embargo, una de las consecuencias de la naturaleza global de los riesgos es justamente la creacin de un mundo comn, un mundo que ya no conoce ningn "espacio externo", ninguna "salida", ningn "otro". Tenemos que aprender y comprender que, por indiferentes y ajenas a nosotros que nos parezcan las personas de otro color de piel, nacionalidad o religin, tenemos la obligacin de convivir y trabajar con esos "otros" para sobrevivir en este mundo de corrupcin, de sufrimiento y de explotacin. Una de las conclusiones sera: entierra todos los valores de "la pureza poltica" que te hacen creer que ests excluido, que te quedas al margen. Y otra sera que, con la toma de conciencia de los riesgos globales, tambin se abren espacios para futuros proyectos alternativos, esto es, para modernidades alternativas. Confrontados inevitablemente a los riesgos, nos vemos obligados a elaborar un "punto de vista cosmopolita" y a reconocer la pluralidad irreductible del mundo, lo que podra relegar "el punto de vista nacional". Pero entonces, estamos hablando propiamente de riesgos? No, puesto que si existen o no depende esencialmente de valores y percepciones culturales, que pueden variar segn la experiencia histrica de cada cual. 89

En ninguna parte podemos entender esto de manera ms reveladora que en las dramticas consecuencias de la biomedicina -la inseminacin, el diagnstico prenatal y la investigacin con clulas madre, y hasta la clonacin de seres humanos-. Si queremos sealar aqu dos polos mundiales antagnicos, hay que referirse a Israel y a Alemania. En biomedicina, Israel va por delante de cualquier otro pas. El elevado nmero de nacimientos debe garantizar la supervivencia de la nacin. Casi todo lo que est permitido en Israel sin que genere grandes conflictos es objeto de controversia o est prohibido en Alemania. Lo que llama la atencin es que ambos pases invocan el Holocausto, pero mientras que los judos lo han sufrido como vctimas, los alemanes han sido los culpables. Para resumir: en el seno de las nuevas complejidades y confusiones de la poltica interior mundial, lo que para unos son posibilidades, para otros son crmenes. EL E-NACIONALISMO ALEMN/ 9 ABR 2010 La hostilidad de Angela Merkel a un plan de rescate de la eurozona para Grecia tiene mucho calado. Alemania se ha vuelto hacia el interior, ha revaluado y disminuido sus obligaciones con Europa La ley nmero uno de la sociedad del riesgo mundial dice as: jams debe dejarse pasar un riesgo global sin aprovecharlo, puesto que es una oportunidad para hacer algo grande. En todo caso, la respuesta poltica no tiene por qu ser multilateral y cosmopolita; tambin puede ser unilateral y nacional. Ahora tenemos un claro ejemplo: la canciller alemana, Angela Merkel, ha aprovechado la crisis de la moneda europea para reorientar las debilidades de la poltica financiera de la eurozona hacia una Europa alemana. Cuando el riesgo financiero tena en vilo al mundo, los Gobiernos fueron elogiados porque, de forma sorprendentemente poltica, tomaron la iniciativa para salvar a la economa mundial de s misma. El ao pasado los bancos fueron el problema; este, lo son los propios Gobiernos. Pero quin salva de la quiebra estatal a los Estados? El riesgo de quiebra estatal no es sinnimo de quiebra estatal. Riesgo quiere decir la anticipacin de la catstrofe en el presente, que hay que distinguir claramente de un futuro efectivo. Es importante esta distincin porque los pronsticos de riesgos nos ponen ante los ojos precisamente ese futuro que hay que evitar. A lo que se parece Merkel es a Bush. Impone al resto de Europa la poltica de estabilidad alemana Alemania ya no es el ms europeo. Empieza a verse como una Suiza grande o una China pequea En este sentido, los Gobiernos de Europa luchan contra lo hasta ahora impensable: el fantasma de la posible quiebra del Estado y el desmantelamiento del euro que recorre los mercados. Hasta hace poco, el euro an se consideraba como fiable ncora de estabilidad en tiempos de turbulencias financieras mundiales. Repentinamente, irrumpe en la unin monetaria una decisin sobre sus mismos principios: cooperar o fracasar! Yo pens: "Dios mo, qu oportunidad!". Si no existiera la Unin Europea, habra que inventarla ahora para evitar el desmantelamiento del euro. Immanuel Kant o la catstrofe! Si el euro ha de ser fuerte y estable, ahora se trata de reunir la

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voluntad para seguir impulsando la integracin y coordinacin de las polticas econmicas, para dar otro paso adelante en la eurozona. O es que Alemania ve llegado el momento de defender el modelo de xito alemn frente a los embates de los celosos vecinos europeos, que pretenden enjugar sus dficits metiendo la mano en su bolsillo? No hay que buscar la solucin en un nacionalismo recproco, tal como imaginan los europeos pragmticos, los que llevan a Europa slo en la cabeza? Segn esto, cada Estado tiene la autonoma y el derecho de regular sus propios problemas financieros. Al mismo tiempo, cada nacin debe reconocer la soberana de las dems naciones europeas, de tal modo que todas eviten las repercusiones negativas en otras naciones de sus decisiones en materia de poltica econmica. Esta perspectiva se basa en tres principios: igualdad de derechos, consenso en cuanto a las medidas adoptadas y responsabilidad recproca. A lo que se aade un cuarto principio: un rechazo estricto al desarrollo de las competencias de la UE en el mbito de la poltica econmica. Este modelo de nacionalismo recproco puede que sirva para pocas de bonanza, pero en tiempos en los que existe la amenaza de desmantelamiento del euro est condenado al fracaso. Polticas presupuestarias y financieras, sistemas sociales y fiscales irreconciliables se convierten en cargas polticas explosivas. No hay pas lo bastante fuerte para sacar al resto de la cinaga. Al mismo tiempo, se evidencia hasta qu punto todos estn interconectados: si un Estado quiebra, amenaza con arrastrar a otros consigo. Los actuales riesgos financieros desencadenan un "imperativo cosmopolita", es decir, obligan a cooperar incluso cuando agentes clave, como la canciller alemana, no ven motivo para hacerlo. Se dijo que la recepcin a Merkel tras la cumbre de la UE en Bruselas haba sido seria, pero no hostil. Merkel se haba impuesto en una discusin en la que estaba sola contra todos. El imperativo cosmopolita que en ltima instancia movi a la canciller a presentar una peculiar iniciativa que permitiera recurrir a un reparto europeo de las cargas se formul finalmente en el transcurso de un "aperitivo". En los das previos, el Gobierno alemn haba difundido que el tema de la posible quiebra de Grecia no estaba en el orden del da. El encuentro decisivo, por lo tanto, tampoco tuvo lugar como sesin formal de trabajo, sino en un "aperitivo" previo a la cena conjunta de los jefes de Estado y de Gobierno de la UE: los 16 representantes de la eurozona tomaron su aperitivo separados de los representantes de los pases que no pertenecan a la moneda comn. En la crisis de riesgo del euro han cristalizado las nuevas relaciones de poder. En caso de decisin no actan la Comisin Europea, ni el presidente de la UE, ni el presidente del Consejo, como tampoco Francia, Italia, Espaa o Reino Unido; a la hora de la verdad, acta la canciller alemana cerrando filas con el presidente de Francia, Sarkozy. Angela Merkel no es Angela Kohl ni Angela Brandt. La canciller alemana tampoco es Maggie Merkel. Es Angela Bush. Del mismo modo que el segundo presidente Bush utiliz el riesgo del terrorismo para imponer al resto del mundo su unilateralismo de la guerra contra el terror, as ha aprovechado Angela Bush el riesgo financiero europeo para imponer al resto la poltica de estabilidad alemana. El marco alemn era la moneda del poder alemn. Lo mismo debe regir ahora para el euro. El euro amenazado por el desmantelamiento queda marcado, de forma retrospectiva y duradera, por el 91

nacionalismo del marco alemn. La premisa por antonomasia de la poltica de Alemania en la posguerra -el multilateralismo- fue sacrificada a una extraa mezcla de autorreferencialidad, autoensalzamiento y autoengao respecto a una necesidad de "estabilidad del euro" en nombre de Europa. El avance de Merkel hacia el "euro alemn" se encuadra en un marco ms amplio. Trtese de la economa, de la poltica exterior o de las intervenciones en el extranjero del Ejrcito alemn, la canciller habla en nombre de una nacin que, como dicen los franceses, se encuentra en un repli en soi (volcada en s misma); una Alemania que ha dejado de encarnar a los ms europeos de los europeos, y que, al contrario, devala sus obligaciones y lazos con Europa; una Alemania que elige su futuro como la "Suiza mayor" y la "China menor"; una Alemania que redefine el sentido de la historia constitucional alemana tras la II Guerra Mundial en el sentido de un Estado nacional autorreferencial; y con ello, no en ltimo trmino, una Alemania que reaviva la "cuestin alemana" de Europa. Lo que toma forma poltica con todo esto es la mentira existencial nacional de las lites intelectuales europeas. Estas lamentan la annima burocracia europea o el fin de la democracia, partiendo tcitamente del supuesto, por completo irreal, de que existe una va de retorno al idilio del Estado nacional. Predomina el ofuscamiento de la fe en el Estado nacional con relacin a su propia historicidad; la pertinaz y sorprendente ingenuidad con la que se toma por eterno o natural lo que hace dos o tres siglos an se consideraba antinatural y absurdo. Este nacionalismo intelectual, esta nostlgica mentira existencial no predomina nicamente en el agujero del populismo de derechas de Europa. Tambin predomina, atravesando la distincin entre izquierda y derecha, en los crculos ms educados y cultos. El modelo alemn de posguerra era el de una poltica exterior propia de la modernidad avanzada: postnacional, multilateral, repleta de acrnimos, economicista, sumamente pacfica en todos sus aspectos, propugnadora de la interdependencia en todas direcciones, a la bsqueda de amigos en todas partes, figurndose enemigos en ninguna: "poder" era casi una palabra malsonante, que era reemplazada por "responsabilidad"; y los intereses nacionales, cual consolas kitsch, siempre se ocultaban tras un grueso pao en el que se haban bordado los nombres "Europa", "paz", "cooperacin", "estabilidad", "normalidad" e incluso "humanidad". Slo parece, o de hecho es as, que en el prembulo de la Ley Fundamental alemana la Europa unida ya no es el faro de la poltica alemana y de la idea que los propios alemanes tienen de s mismos? Si esto fuera as, es que han pasado las mejores horas de Alemania y Europa. En ese caso, la UE estara en el camino de regreso a la zona de librecambio de luxe: a la sociedad del riesgo mundial, en el que ningn pas puede resolver solo sus problemas. BP, LA BASTILLA DEL PETRLEO? / 4 JUL 2010 La catstrofe del golfo de Mxico amenaza con hacer de Obama un "presidente fallido". Pero tambin podra ser, como ha sugerido el propio presidente, el necesario comienzo del fin de la era de la energa fsil 92

Cmo es que no se ha producido un asalto a la Bastilla del Gran Petrleo tras el gigantesco vertido de Deep Water Horizon, una de las mayores catstrofes ecolgicas de la historia de Estados Unidos? Por qu no se afrontan los problemas ms urgentes de nuestra poca -las crisis ecolgicas y el cambio climtico- con la misma energa, el mismo idealismo, el mismo entusiasmo, optimismo y espritu democrtico progresista que las anteriores tragedias de la pobreza, la tirana y la guerra? Se conmemorar retrospectivamente a Deep Water Horizon como el octubre rojo ecolgico del capitalismo del Gran Petrleo? De hecho, el estado de la industria petrolfera recuerda al ancien rgime poco antes de que se viniera abajo. El empuje del capital y el entusiasmo de la ingeniera tendran que dedicarse a la energa solar BP no descarta que pasen entre dos y cuatro aos hasta que todo el petrleo se vierta al mar La catstrofe del vertido del golfo de Mxico contiene varias verdades. Tenemos la chapucera e indiferencia de la empresa BP. Pero tambin el fracaso de los supervisores estatales. Lo que hasta este momento propugnaban los lobbies como poltica de apoyo a la economa se denuncia ahora como "complicidad con canallas". Con las horrendas imgenes del petrleo derramado difundidas por todo el mundo, en los escenarios culturales de todas partes se representan ahora, dndoles un giro ecolgico, dramas antiguos. Hay dragones y hroes que matan dragones, dioses y demonios, con la diferencia de que ahora responden a frmulas tcnicas y tienen las caras del presidente ejecutivo de BP, Tony Hay-ward, y del presidente de Estados Unidos, Barack Obama. El presidente de BP se presenta como pecador arrepentido y habla de "una combinacin indita de fallos". En una comparecencia ante la Cmara de Representantes de EE UU, un congresista demcrata le present la larga lista de catstrofes de BP, revelando de este modo otra verdad: son cientos, miles, las plataformas petrolferas que funcionan en condiciones dudosas en todas las regiones del mundo. Centrar ahora el ataque en BP es fcil. Deep Water Horizon es el smbolo del creciente fracaso de un experimento mundial, de un modelo de progreso y desarrollo basado en la explotacin de recursos fsiles y que, tras las crisis ecolgicas y el cambio climtico, ha minado de forma irreparable la confianza de la humanidad en s misma. Desde hace 200 aos el fuego y el vapor mueven mquinas y motores. Este descubrimiento ha sido el punto de partida del bienestar material y ha seguido siendo su base hasta hoy. Entretanto, toda una generacin ha crecido sabiendo que una industria basada en los combustibles fsiles, en especial el petrleo, en su marcha triunfal sobre la tierra quema sus propias bases porque los recursos petrolferos son finitos. Hace ya ms de 100 aos Max Weber anticip el fin de este capitalismo petrolfero "cuando se quemara el ltimo quintal de combustible fsil". Entretanto, esta economa impulsada por el fuego fsil trabaja diligente en su propio derrumbe, como si no hubiera otra alternativa, lo que es una burla al sentido comn. Por qu un mundo que recibe diariamente del sol, de forma gratuita e inagotable, varias veces la energa que consume, habra de tolerar cruzado de brazos nubes de petrleo que se elevan desde 93

una profundidad de 1.500 metros, asfixiando cualquier vida? Aqu s que hacen falta la tan trada fuerza innovadora del capital y el entusiasmo utpico de la ingeniera. La divisa del movimiento pacifista era "convirtamos las espadas en arados". La del movimiento ecolgico, "transformemos los desiertos en fuentes de energa solar" Pero mientras el petrleo surge a borbotones, la verdad sale a la luz rodaja a rodaja. Hemos subestimado las complicaciones -confiesa el pecador arrepentido Tony Hayward- que pueden presentarse en una perforacin petrolfera a 1.500 metros de profundidad. Nadie dispone de las tcnicas de seguridad para evitar o dar respuesta a una catstrofe de esta magnitud. No son los fracasos, sino los triunfos los que hacen incontrolables los riesgos en los que incurrimos. Los ingenieros se han vuelto cada vez ms osados en la bsqueda del petrleo; han perforado cada vez a mayor profundidad, considerando controlables las consecuencias potencialmente mortales de sus xitos; algo como lo que hicieron con los crditos txicos los malabaristas financieros y los economistas matemticos. La deprimente verdad es que el "riesgo residual" de las perforaciones a gran profundidad se basa en el desconocimiento. Si la tecnologa de seguridad fracasa, BP calcula que pasarn de dos a cuatro aos hasta que la totalidad del petrleo termine vertindose al mar. Ante esta amenaza de catstrofe a largo plazo, que pone en peligro la seguridad de la poblacin estadounidense y la supervivencia poltica del presidente Obama, este "declara la guerra" al enemigo negro abismal. Tambin l tiene ahora su propia guerra del Golfo, pero esta vez es el de Mxico. De hecho, la catstrofe petrolfera presenta como Estado fallido a la mayor potencia militar y econmica mundial. Y Obama corre el riesgo de convertirse en presidente fallido . Qu habr de hacer el matador de dragones, el comandante en jefe? Mandar su flota de submarinos a torpedear la fuga de petrleo? Enviar las tropas contra los ejecutivos de BP y contra "quienes estn tras ellos"? O quiz debera la "guerra contra el vertido de petrleo" de Obama responsabilizar al Reino Unido como supuesto pas de origen del catastrfico "ataque" contra la poblacin estadounidense? A todo esto, BP haba anticipado hace mucho tiempo el destino globalizador. Al igual que la marca made in Germany se extiende a productos que son cualquier cosa menos hechos en Alemania, British Petroleum no es britnica. La empresa se fusion en 1998 con el gigante petrolfero estadounidense Amoco, y desterr el adjetivo "britnico", sustituyndolo por la esperanzadora palabrita "beyond", de modo que desde entonces las siglas BP responden a Beyond Petroleum: ms all del petrleo. Es quiz responsable de ese rebautizo la sabia anticipacin de su colapso catastrfico? Con BP comienza el futuro sin petrleo! Es ahora cuando se evidencia que la poltica interior mundial posibilita una nueva forma de irresponsabilidad organizada. Quien crea haber pillado in flagranti a British Petroleum (BP) acabar dndose cuenta de que estamos ante un conglomerado empresarial que tambin pertenece a los estadounidenses, cuyas plataformas petrolferas han sido construidas por coreanos y cuyos impuestos se transfieren al Ministerio de Finanzas de la Confederacin Helvtica en Berna. ("BP" tambin son las siglas de "Bern Petroleum"!).

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La tecnologa de seguridad de los ingenieros se parece cada vez ms a aquel proverbial freno de bicicleta del avin intercontinental. Segn el Derecho Administrativo alemn, la catstrofe del reactor de Chernbil no existi porque, en virtud de la definicin legal, solo las centrales nucleares alemanas pueden causar catstrofes alemanas. El Derecho estadounidense prev para las catstrofes petrolferas una indemnizacin mxima de cinco millones de dlares. En un primer momento, Barack Obama ha condenado a la empresa perpetradora al pago de 20.000 millones de dlares. Sin embargo, ante la presin de la opinin pblica mundial, esta reconoce que es probable que el desastre cueste ms del doble solo en prdidas econmicas. Una poltica que de una vez por todas sea realista tiene que tener en cuenta la transformacin de las relaciones globales de poder. China, India, Brasil y los pases africanos no apoyarn un planteamiento internacional que pretenda fijar lmites a su progreso econmico, y con razn. Representa la poltica ambiental mundial un comercio de bulas global para los pecados del CO2, cuyas contradicciones llevarn -previsiblemente- a fracaso tras fracaso en las conferencias sobre el clima? O ms bien el arrojo de inventar una modernidad basada en la energa solar e implantarla en un mundo en el que el bienestar ya no sea un pecado ecolgico? Obama lo ha anunciado solemnemente: "Ha llegado el momento de introducir energas ms limpias". Aqu, y de este modo, podra comenzar el asalto a la Bastilla Petroleum (BP). En el golfo de Mxico quiz haya sonado una hora decisiva de la historia de Estados Unidos. Obama podra marcar con su impronta el futuro e introducir de hecho la nueva poca: Beyond Petroleum, despus del petrleo. La industria nuclear contra s misma/ 5 ABR 2011 La catstrofe de Fukushima desmiente el mito de la invulnerabilidad de las centrales nucleares occidentales. Nada ni nadie pueden asegurarnos contra los peligros de algo como lo que est ocurriendo en Japn Por sociedad del riesgo mundial entendemos una poca en la que los aspectos sombros del progreso determinan cada vez ms las confrontaciones sociales. Se convierte en motor de la poltica aquello que al principio no era evidente para nadie y se negaba: que nos estbamos poniendo en peligro a nosotros mismos. Los peligros nucleares, el cambio climtico, la crisis financiera, los ataques del 11 de septiembre, etctera, siguen en buena medida el guin de la "sociedad del riesgo". A diferencia de anteriores riesgos industriales, este tipo de riesgos (1) no est delimitado local, temporal, ni socialmente; (2) no es imputable conforme a las actuales normas de causalidad, culpa y responsabilidad; y (3) no es compensable ni asegurable. Cuando las compaas de seguros niegan su cobertura -como ocurre con la energa nuclear y los nuevos desarrollos de la ingeniera gentica- se traspasa la frontera entre los riesgos calculables y los peligros incalculables. Estos potenciales de peligro son generados industrialmente, externalizados econmicamente, jurdicamente individualizados, tcnicamente legitimados y polticamente minimizados. Dicho de otro modo: entre el sistema normativo de control "racional" y los

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potenciales de autodestruccin desencadenados existe la misma relacin que entre los frenos de una bicicleta y un avin intercontinental. El terremoto y el tsunami fueron naturales, pero no la construccin de la central y el que estuviera all La actitud nuclear es intentar achicar el agua de un barco perforando un agujero en su casco Pero Fukushima no se diferencia de Chernbil en que los horrendos acontecimientos de Japn dan comienzo con una catstrofe natural? La destruccin no ha sido desatada por una decisin humana, sino por el terremoto y el tsunami. La categora "catstrofe natural"se refiere a algo que no ha causado el hombre y de lo que el hombre no tiene que responsabilizarse. Sin embargo, esta perspectiva es la propia de un siglo que ha quedado atrs. El concepto es errneo desde el momento en que la naturaleza no sabe de catstrofes, sino, en todo caso, de dramticos procesos de transformacin. Transformaciones tales como un tsunami o un terremoto solo se convierten en catstrofes en el horizonte de referencia de la civilizacin humana. La decisin de construir centrales nucleares en zonas ssmicas no es un fenmeno natural, sino una decisin poltica de la que tambin debe darse razn en el mbito poltico. No solo en el caso de la construccin de centrales nucleares, sino tambin en el de la construccin de rascacielos, o en el de la planificacin de una metrpoli como Tokio tales "catstrofes naturales" se transforman en riesgos dependientes de decisiones de las que, al menos en principio, puede responsabilizarse a quienes las toman. El caso actual de Japn pone de manifiesto cmo se entreteje aquello que atribuimos a la naturaleza y aquello que atribuimos al poder humano. De forma muy general, hablamos de "catstrofe natural" y de "peligro ambiental" en un momento histrico en el que ya no existe algo como una "naturaleza pura" que pueda contraponerse a la tcnica y a la sociedad. Lo que unos, digamos la industria qumica, contaminan como "medio ambiente", es lo que otros, pongamos por caso la agricultura, el turismo o la industria pesquera, ofrecen al mercado. Para la industria nuclear ya ni siquiera es necesario negar el riesgo: denigrar la alternativa es un movimiento tctico de valor equivalente. En este sentido, paradjicamente, fue el cambio climtico lo que abri nuevos mercados a las nucleares. Desde el siglo XVIII, lo que se haba logrado era alcanzar un consenso sobre los riesgos tempranos de la era industrial en la medida en que tales riesgos se basaban en un sistema de compensacin anticipada de sus consecuencias: cuerpos de bomberos, compaas de seguros, atencin psicolgica y sanitaria, etctera. La conmocin que embarga a la humanidad, vistas las imgenes del horror que nos llegan de Japn, se debe a otra idea que se va abriendo paso: no hay institucin alguna, ni real ni concebible, que est preparada para la catstrofe nuclear mxima y que sea capaz de garantizar el orden social, cultural y poltico incluso en ese momento decisivo. S que hay, por el contrario, numerosos agentes que se especializan en la negacin de los peligros. En vez de seguridad mediante compensacin anticipada tenemos el tab de la infalibilidad: todos 96

los pases -muy en especial, faltara ms, Francia, como bien sabe Sarkozy, el experto en energa nuclear- tienen las centrales nucleares ms seguras del mundo. Los garantes del tab son la ciencia de la energa nuclear y la economa de la energa nuclear, precisamente aquellos que, vistos los catastrficos acontecimientos, han sido sorprendidos in flagranti error por la opinin pblica mundial. Solo los reactores nucleares "comunistas" podan explotar; as intent Franz-Josef Strauss (1986) delimitar los sucesos de Chernbil, dando a entender que el Occidente desarrollado capitalista dispona de centrales nucleares seguras. Pero ahora este desastre se ha producido en Japn, el pas del mundo que pasa por ser el que tiene la ms avanzada tecnologa, el mejor equipamiento y el que tiene ms en cuenta la seguridad. Se ha acabado la ficcin de que en Occidente podemos mecernos en nuestra seguridad. Los dramticos acontecimientos de Fukushima echan por tierra ese mito de la seguridad de la racionalidad tcnica. Lo que tambin nos lleva a plantear la pregunta por el valor de un sistema jurdico que regula hasta el nfimo detalle de los pequeos riesgos tcnicamente manejables, pero que, en virtud de su autoridad, legaliza, y nos hace asumir a todos, en tanto que "riesgos residuales" aceptables, los grandes peligros que amenazan la vida de todos, en la medida en que no sean susceptibles de una minimizacin tcnica. El "oportunista nuclear" -figura de la que la canciller alemana, Angela Merkel, ofrece un ejemplo actual- nos brinda la ocasin de observar los dilemas de la poltica pronuclear: cmo puede mantenerse la autoridad poltica oponiendo enrgicas protestas de seguridad a la conciencia de peligro del electorado, cuando por ese mismo hecho uno se hace objeto permanente de ataque y con cualquier catstrofe, o insinuacin de la misma, pone en juego toda su credibilidad? El hecho de que la ltima esperanza de Japn estribe en el recurso a las "fuerzas de autodefensa", que han de suplir, descargando agua desde los helicpteros, los averiados sistemas de refrigeracin, es algo ms que una irona. Hiroshima fue el horror por antonomasia. Pero aqu fue el enemigo el que golpe. Qu pasa cuando el horror surge del meollo productivo de la sociedad, no del Ejrcito? En este caso, quienes ponen en peligro a la nacin son los propios garantes del derecho, del orden, de la racionalidad, de la democracia. Muchos lamentan que las aterradoras imgenes de Japn infundan "miedos injustificados". Pero esto supone ignorar la dinmica poltica que se aloja en el minusvalorado potencial autoaniquilatorio del triunfante capitalismo industrial. Pues muchos peligros -ejemplo paradigmtico: la radiacin nuclear- son invisibles, se sustraen a la percepcin cotidiana. Eso quiere decir que la destruccin y la protesta estn sujetas a una mediacin simblica. La pregunta por un sujeto revolucionario que subvierta las relaciones de poder definitorias de la poltica del riesgo cae en el vaco. No son los movimientos antinucleares, ni la opinin pblica crtica, o no solo ellos, quienes estn en situacin de invertir el rumbo de la poltica nuclear. El contrapoder de la energa nuclear no son los manifestantes que bloquean el transporte de los residuos radiactivos. El ms ferviente enemigo de la energa nuclear es... la propia industria nuclear! 97

El mito de la seguridad reverbera en las imgenes de esas catstrofes que hay que excluir categricamente, segn los gestores de la energa nuclear. Cuando esto se percibe, cuando se demuestra que los garantes de la racionalidad y el orden legalizan y normalizan peligros mortales, se crea el caos en el mbito mismo de aquella seguridad que promete la burocracia. Sera un completo error concluir que de esta manera despunta una nueva fase de la Ilustracin. Antes al contrario, habr a quien el panorama aqu expuesto le haga pensar ms bien en aquellos que tratan de achicar el agua que inunda el barco perforando un agujero en su casco. POR QU RENUNCIA ALEMANIA A LA ENERGA NUCLEAR/ 22 JUN 2011 Las nucleares privatizan los beneficios y socializan los peligros. Si sus empresas estuvieran obligadas a suscribir plizas de seguros por el riesgo que generan, se acabara el cuento de la electricidad nuclear barata Os habis quedado solos, afirma el ecologista estadounidense Stewart Brandt, con referencia a los planes de Alemania de abandonar la energa nuclear. Y aade: Alemania acta de forma irresponsable. No podemos renunciar a la energa nuclear por razones econmicas y por la amenaza de los gases de efecto invernadero. Sera absurdo suponer que Alemania, al decidir dar un vuelco a su poltica energtica, se despide del concepto europeo de modernidad y se adentra en las oscuras y boscosas races de su historia intelectual. No es la irracionalidad alemana la que ha ganado, sino la fe en la capacidad de aprendizaje y creatividad de la modernidad en el trato con los peligros de los que ella misma es responsable. Es irracional respaldar esta energa tras Fukushima. Lo seguro es que habr otro accidente en alguna central Es la economa, estpido. La nuclear solo puede ser cada vez ms cara; las renovables, ms baratas Los adalides de la energa nuclear basan su juicio en un concepto de riesgo inmune a la experiencia, que, irreflexivamente, confunde la era de la industrializacin temprana con la era atmica. La racionalidad de los riesgos parte del supuesto de que puede darse el peor caso concebible y de que debemos tomar medidas cautelares frente a l. Por ejemplo, si se nos incendia la techumbre, vienen los bomberos, el seguro nos resarce, se han tomado medidas para la eventual asistencia sanitaria, etctera. Trasladado a los riesgos de la energa nuclear, eso querra decir: incluso en el peor de los casos, nuestro uranio solo emite radiacin durante unas pocas horas, no durante miles de aos; tampoco es necesario evacuar la poblacin de una gran urbe cercana. Eso, naturalmente, es absurdo. Quien despus de Chernbil y Fukushima siga afirmando que las nucleares -francesas, britnicas, estadounidenses, chinas, etctera- son seguras, ignora que, empricamente, hay que extraer la consecuencia exactamente opuesta: solo una cosa es segura, el prximo accidente nuclear a gran escala.

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Quien asegure que en las grandes instalaciones tcnicas no puede haber un riesgo nulo (lo que es cierto) y saque de ah la conclusin de que los riesgos de la utilizacin limpia del carbn, la biomasa, la energa hidrulica, el viento y el sol, por un lado, y el de la energa nuclear, por otro, son, aunque diferentes, comparables, intenta escamotearnos el hecho de que sabemos con toda exactitud qu ocurre cuando se funde el ncleo de un reactor. Sabemos durante cunto tiempo existirn emisiones radiactivas, qu hacen el cesio y el yodo con las personas y con el ambiente y cuntas generaciones sufrirn en el caso de que suceda lo peor. Sabemos tambin que estas dimensiones no son equiparables a las consecuencias temporales, espaciales y socialmente delimitadas de las energas alternativas y renovables. Y qu decir de los seguros? Curiosamente, en el imperio de la libre economa de mercado, es decir, precisamente en Estados Unidos, la energa nuclear fue la primera industria de socialismo estatal... al menos en lo tocante a los costes de los errores. Los beneficios acaban en bolsillos privados, los riesgos se socializan, es decir, se derivan a las generaciones futuras y a los contribuyentes. Sin embargo, si la legislacin obligara a que las empresas de energa nuclear suscribieran plizas por el riesgo que generan, eso supondra el fin del cuento de la electricidad nuclear barata. El concepto de riesgo del siglo XIX aplicado a la energa nuclear de comienzos del XXI es una categora zombi, una categora que nos hace ciegos a la realidad en la que vivimos. No solo no es irracional el abandono de la energa nuclear: lo que es irracional es seguir respaldndola despus de Fukushima, ya que se basa en un concepto anticuado de riesgo que se inmuniza contra la experiencia histrica. Ninguna otra nacin industrial se ha embarcado en un abandono tan rpido de la energa nuclear como Alemania. Estamos ante un acceso de pnico exagerado? No. No es el "miedo alemn". Es la economa, estpido! La energa nuclear se har ms onerosa a la larga; la renovable, ms barata. A los alemanes lo que les impulsa es un miedo astuto. Olfatean las oportunidades econmicas del mercado mundial del futuro. En alemn, el vuelco energtico es sinnimo de empleo. Un cnico podra decir: dejemos que los dems sigan en su orgullosa falta de miedo; eso termina resultando en estancamiento econmico e inversiones fallidas. Los paladines de la energa nuclear se ciegan el camino hacia los mercados del futuro, al no invertir en la alternativa de los productos que ahorran energa y en las energas renovables, como tampoco en universidades, carreras profesionales e institutos de investigacin "verdes". A comienzos del siglo XXI, la situacin es comparable a la de otras rupturas histricas en materia de abastecimiento de energa. Imaginemos que hace 250 aos, en el arranque de la primera revolucin industrial, la gente hubiera desodo el consejo de invertir en carbn y acero, mquinas de vapor, telares mecnicos y ferrocarriles. O que, hace 50 aos, se hubiera despreciado, como muestra del "miedo americano", la sbita inversin de los estadounidenses en microprocesadores, ordenadores, Internet y los nuevos mercados que inauguraron esas tecnologas de comunicacin. Hoy estamos ante un momento histrico similar. Quien abriera a la explotacin a travs de la energa solar siquiera una parte de los desiertos podra cubrir la demanda energtica de toda la civilizacin. Nadie puede apropiarse de la luz del sol, nadie puede privatizarla o nacionalizarla.

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Cualquiera puede explotar y beneficiarse por s solo de esa fuente de energa. Algunos de los pases ms pobres de la Tierra son "ricos en sol". La energa nuclear es jerrquica y antidemocrtica. Exactamente lo contrario puede decirse de las energas renovables, como la elica o la solar. A quien obtenga su energa de una central nuclear se le cortar el suministro elctrico si no paga la factura. Nada semejante puede ocurrirle a quien obtenga su energa de placas solares instaladas en su casa. La energa solar hace a la gente independiente. Est claro que esta libertad de la energa solar pone en cuestin el monopolio energtico de la energa nuclear. Por qu los estadounidenses, britnicos y franceses, que tanto valor atribuyen a la libertad, son ciegos a estas consecuencias emancipatorias del vuelco energtico? Por doquier se anuncia y lamenta el final de la poltica. De forma paradjica, la percepcin cultural del peligro puede obrar justo lo contrario, el final del final de la poltica. Quien quiera entender lo que digo puede recurrir a las ideas que John Dewey expuso ya en 1927 en The public and its problems. Segn Dewey, una opinin pblica capaz de transcender las fronteras y animada del poder de constituir una comunidad no surge de las decisiones polticas, sino de las consecuencias de las decisiones que son existencialmente problemticas en la percepcin cultural de los ciudadanos. De este modo, un riesgo percibido como tal por la opinin pblica impone la comunicacin entre aquellos que quiz antes no tuvieran nada en comn. Hace recaer sobre ellos obligaciones y costes frente a las que se defienden, frecuentemente con la ley de su parte. En otras palabras: precisamente aquello que muchos creen tener que atacar como sobrerreaccin histrica frente al "riesgo" de la energa nuclear es un paso de vital importancia que posibilita que el vuelco energtico se convierta en un vuelco democrtico. Las estrategias de actuacin que abre el potencial catastrfico de la energa nuclear frente a las alternativas realistas de las energas renovables subvierten el orden que se ha originado en la alianza neoliberal de capital y Estado. Ante la amenaza de catstrofe nuclear, adquieren poder Estados y movimientos surgidos de la sociedad civil. Simultneamente pierde poder la industria nuclear, puesto que las consecuencias de las decisiones de inversin ponen en peligro la vida de todos. Por el contrario, se le ofrece una oportunidad histrica a esa novedosa coalicin entre los movimientos de la sociedad civil y el Estado, tal como la vemos ahora en Alemania. Tambin desde el punto de vista de la poltica de poder tiene sentido el cambio de poltica energtica. Solo un Gobierno conservador, cercano al mundo de la economa, puede llevar a cabo tal vuelco energtico. Quien critique el abandono de la energa nuclear por parte de Alemania podra ser vctima del error de la oruga: cuando se encuentra en plena metamorfosis, la oruga podra lamentar la prdida del capullo que la envuelve porque an no percibe la mariposa de la energa renovable en la que se est convirtiendo.

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MS JUSTICIA MEDIANTE MS EUROPA/ 3 SEP 2011 La introduccin de eurobonos no supondra una traicin a los intereses germanos. Al contrario. Como ocurri con su reunificacin, la unin solidaria, ahora la de Europa, es el camino que conviene de veras a Alemania La poltica europea est en una encrucijada tan importante como la que afront durante los aos setenta la de Alemania occidental hacia el bloque sovitico en general y la RDA en particular, la denominada ostpolitik (poltica oriental). El lema de entonces, "Al cambio mediante el acercamiento", podra ser hoy: "Ms justicia mediante ms Europa". En aquella y en esta ocasin se trataba de superar una escisin: entonces, la existente entre Occidente y el Este; ahora, la que se da entre el Norte y el Sur. Como no se cansan de repetir los polticos, Europa es una comunidad de destino. Lo fue ya en el momento de su fundacin. La Unin Europea es la idea que surgi de la devastacin material y moral producida por la II Guerra Mundial. La ostpolitik era una idea que pretenda desactivar la guerra fra y abrir agujeros en el teln de acero. Los pases acreedores de la UE tratan de imponer sus programas de ahorro Los deudores se ven sometidos a dictados que vulneran su independencia y hieren su dignidad A diferencia de lo que ocurra con anteriores Estados e imperios, que buscaban su origen en mitos y victorias heroicas, la Unin Europea es una institucin transnacional de gobierno que naci de la agona de la derrota y del horror por el Holocausto. Pero hoy, cuando ya no se trata de la guerra o de la paz, qu significa la comunidad de destino europea? Cul es la nueva experiencia generacional? Es la amenaza existencial de la crisis financiera y la crisis del euro lo que ha hecho que los europeos recobren la conciencia de que no viven en Alemania, Italia o Francia, sino en Europa. La juventud de Europa experimenta por primera vez su "destino europeo": con mejor formacin que nunca, se incorpora al mercado laboral con sus esperanzas menguadas por la amenaza de las quiebras estatales y la crisis econmica. Uno de cada cinco europeos menores de 25 aos est en paro. En aquellos lugares en los que los universitarios en precario han levantado sus campamentos y elevado sus voces, los jvenes demandan siempre lo mismo: justicia social. Trtese de Espaa o Portugal o de Tnez, Egipto o Israel (a diferencia de lo ocurrido en Reino Unido). Son protestas no violentas pero sin embargo poderosas. Europa y su juventud se unen en la indignacin por una poltica que salva a los bancos con sumas que desafan a la imaginacin, pero que derrocha el futuro de los jvenes. Si la esperanza de la juventud europea cae vctima de la crisis del euro, qu futuro le aguarda a una Europa cada vez ms envejecida? Casi diariamente, los medios de comunicacin exhiben nuevas muestras de que entramos en una era de desorden plagado de riesgos: la sociedad del riesgo mundial. Desde hace largo tiempo, los 101

titulares son intercambiables: "Inseguridad por el futuro de la economa mundial"; "Los planes de rescate peligran: Merkel se rene con Sarkozy para tratar de la crisis"; "Las agencias de calificacin de riesgos degradan la deuda de EE UU"... Seala la crisis global financiera la cada del viejo centro? Precisamente la China autoritaria se presenta como el apstol de la moral financiera y sermonea al Estados Unidos democrtico y tambin a los europeos. Sea como sea, la crisis financiera ha conseguido una cosa: todos (tambin los expertos y polticos) han sido catapultados a un mundo que ya nadie entiende. En lo que respecta a las reacciones polticas, cabe confrontar dos escenarios extremos: uno, hegeliano, en el que junto a las amenazas que genera el capitalismo del riesgo mundial, la "argucia de la razn" contiene una oportunidad histrica. Este es el imperativo cosmopolita: cooperar o fracasar, ganar juntos o perder individualmente. Al mismo tiempo, el carcter incontrolado de los riesgos financieros (como tambin del cambio climtico y de los movimientos migratorios) introduce un escenario propio de Carl Schmitt, un juego de estrategia de poder que, junto a la normalizacin del estado de excepcin planetario, abre puertas y ventanas a la poltica tnica y nacionalista. En ninguno de ambos modelos es posible sustraerse a la comunidad de destino, porque el capitalismo del riesgo mundial, hagamos lo que hagamos, funda novedosas escisiones y ataduras existenciales que trascienden las fronteras nacionales, tnicas, religiosas y polticas. Cmo puede afirmarse Europa en medio de todo esto? Paradjicamente, el xito de la Unin Europea es, al mismo tiempo, uno de sus mayores impedimentos. Muchas de sus conquistas se dan tan por descontado que quiz solo repararamos en ellas cuando dejaran de existir. Imaginemos la reintroduccin de controles fronterizos, que los alimentos no estuvieran sujetos en todas partes a normativas de calidad fiables, que no hubiera estndares idnticos para la libertad de prensa (que hoy conculca Hungra, atrayendo con eso un escrutinio estricto); que hubiera que cambiar moneda y estar atento a la fluctuacin de las divisas no solo para viajar a Budapest, Copenhague o Praga, sino tambin a Pars, Madrid y Roma. La "patria europea" se ha convertido para nosotros en una segundad naturaleza, lo que precisamente podra acabar siendo la razn para ponerla en juego alegremente. Con la crisis del euro y los planes de rescate de los pases del sur de Europa se ha desarrollado una lgica schmittiana del conflicto entre pases acreedores y pases deudores. En el interior de Europa, los pases acreedores tratan de imponer sus programas de ahorro. Los deudores, por el contrario, se ven sometidos al dictado de la UE, que vulnera su independencia nacional y zahiere su dignidad. Ambas cosas avivan el odio hacia Europa en Europa, porque todos ven en ella una acumulacin de demasas. A esto se aade lo que se percibe como amenazas desde el exterior. Los crticos del islam, que supuestamente abusa de los valores europeos de la libertad, han logrado conjugar xenofobia e Ilustracin. De repente, es posible oponerse, incluso en nombre de la Ilustracin, a la entrada de determinados emigrantes. 102

Muchos ven llegado el fin de la poltica cuando piensan en ella. Cmo se puede ser tan ciego! En lo pequeo y en lo grande, en el plano europeo, pero en particular en el plano de la poltica mundial, se enfrentan Hegel, con su fe en la razn, y Schmitt, el que ve enemigos por todas partes. En lo que se refiere a la eterna crisis llamada Europa, en esta confrontacin por el modelo de futuro hay que plantear las siguientes preguntas: en qu medida es realmente solidaria y trasciende las fronteras nacionales la rebelin de la juventud indignada? Hasta qu punto lleva el sentimiento de haberse quedado descolgado a una experiencia generacional europea y a nuevas iniciativas en materia de poltica europea? Cul es la postura de los trabajadores, de los sindicatos, del centro de la sociedad Europea? Qu gran partido, por ejemplo en Alemania, reunir el valor de explicar a los ciudadanos el valor que tiene para ellos la patria europea? Lo que fue la poltica oriental de los aos setenta debera ser, dada la crisis financiera, la poltica europea de hoy, basada en una unificacin capaz de trascender fronteras. Por qu la unificacin alemana, que acarre costes inacabables, era algo incuestionable, mientras que causa indignacin la integracin econmico-poltica de los pases deudores como Portugal y Grecia? No se trata solo de quin paga la cuenta. Se trata ms bien de repensar y dar nueva forma al futuro de Europa y su posicin en el mundo. La introduccin de los eurobonos no representara una traicin a los intereses alemanes. El camino de la unin solidaria es el que corresponde -como ocurri cuando se reconoci la frontera oriental de Alemania a lo largo de la lnea de los ros Oder y Niesse- a los intereses europeos y alemanes bien entendidos. INDIGNADOS, ENTRE EL PODER Y LA LEGITIMIDAD/ 10 NOV 2011 Una alianza entre los movimientos globales de protesta y la poltica de los Estados nacionales podra conseguir que no fuera la economa la que domine a la democracia, sino la democracia a la economa Cmo es posible que un otoo caliente en EE UU, a imagen y semejanza de la primavera rabe, eche por tierra la creencia ms arraigada de Occidente, la imagen econmica mundial del american way? Cmo es posible que la consigna Ocupa Wall Street no solo saque a la calle a jvenes de otras ciudades de EE UU, sino tambin de Londres y Vancouver, Bruselas y Roma, Frncfort y Tokio? Y esos manifestantes no se han congregado para elevar su voz contra una mala ley, sino contra el propio "sistema". Se pone en tela de juicio aquello que antes se denominaba "economa de libre mercado" y ahora se vuelve a llamar "capitalismo". Por qu el mundo est dispuesto a escuchar cuando Ocupa Wall Street se erige en portavoz del 99% de los oprimidos en contra del 1% de los beneficiados? En la pgina web WeAreThe99Percent pueden leerse las experiencias personales de ese 99%: las de quienes han perdido sus casas en la crisis inmobiliaria, son los nuevos precarios, no pueden permitirse un seguro mdico o tienen que endeudarse para poder estudiar. No son los "superfluos" (Zygmunt Bauman), no son los excluidos, no es el proletariado, sino la clase media la que protesta. Eso deslegitima y desestabiliza "el sistema". El adversario de la economa financiera global es la propia economa financiera global

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Sin duda, el riesgo financiero global no es (an) una catstrofe financiera global. Pero podra llegar a serlo. Este condicional catastrfico es el tifn de los acontecimientos que han irrumpido en forma de crisis financiera en el seno de las instituciones sociales y de la vida cotidiana de las personas, barriendo las coordenadas que hasta el momento servan para orientarse. Al mismo tiempo, todo esto hace palpable una especie de comunidad de destino de ese 99%. Si Grecia va a la quiebra, querr eso decir que mi pensin en Alemania ya no est garantizada? Qu significa la "quiebra de un Estado"? Quin podra pensar que los arrogantes bancos acabaran pidiendo ayuda a los empobrecidos Estados, que pondran a disposicin de las catedrales del capitalismo sumas de dinero astronmicas, en un mundo al revs? Hoy, eso es algo que pensamos todos. Lo que no quiere decir que alguien lo entienda. Esta anticipacin del riesgo financiero global es una de las grandes formas de movilizacin del siglo XXI. Porque es un tipo de amenaza que se percibe en todas partes. Son acontecimientos que chocan con los marcos conceptuales e institucionales dentro de los que pensbamos hasta ahora la sociedad y la poltica; cuestionan esos marcos desde dentro, aunque afectan a muy diversos contextos y situaciones culturales, econmicas y polticas; de ah que la protesta global exhiba diferencias locales. Los flujos financieros de estas nuevas transacciones digitales financieras, que mantienen en perpetuo movimiento la totalidad del globo, que hacen subir y luego dejan caer a pases enteros, remiten de forma ejemplar a la novedosa dinmica de protesta en la sociedad del riesgo global. Pues los riesgos financieros globalizados podran entenderse como si la situacin, objetivamente, se manifestara contra s misma. Bajo el imperativo de la necesidad, asistimos a una especie de curso relmpago que versa sobre las contradicciones del capitalismo financiero. Los medios de comunicacin nos ponen al corriente de la escisin radical entre quienes generan los riesgos y se benefician de ellos y quienes tienen que apechugar con las consecuencias. En EE UU, el pas del capitalismo depredador, se ha formado un movimiento crtico con el capitalismo: lo que tambin era impensable. Cuando se vino abajo el muro de Berln, dijimos que aquello era "una locura". Cuando el 9 de septiembre de 2001 las Torres Gemelas se disolvieron en el polvo, dijimos que tambin eso era "una locura". Y volvimos a exclamar que aquello era "una locura" cuando, tras el colapso de Lehman Brothers, se desat la crisis financiera global. Qu quiere decir "una locura"? En primer lugar, asistimos a un acto de transformismo digno de un cabar: banqueros y ejecutivos, los fundamentalistas del mercado por antonomasia, claman por la ayuda del Estado. Polticos que hasta haca poco -como en Alemania la canciller Angela Merkelelogiaban el capitalismo libre de trabas, ejecutan en medio de la noche y la niebla un cambio de opinin y bandera, que les convierte a una suerte de socialismo de Estado para ricos. Y la ignorancia reina por doquier. Nadie sabe qu es, ni qu efectos va a tener, una terapia prescrita bajo los efectos de una borrachera de ceros. Todos nosotros -el 99%- formamos parte de un gigantesco experimento econmico que se mueve en el espacio vaco de una ignorancia ms o menos inconfesada, ignorancia que atae tanto a los medios empleados como a los objetivos que se persiguen, pero que tiene consecuencias devastadoras para todos.

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Pueden distinguirse diversas formas de revolucin: golpe de Estado, lucha de clases, resistencia civil, etctera. Los peligros financieros globales no son equiparables a nada de todo esto, pero encarnan, de una forma polticamente explosiva, los errores del capitalismo financiero que hasta ayer an segua vigente. Son una especie de retorno de lo reprimido en un nivel colectivo: a la arrogancia caracterstica del neoliberalismo se le echan en cara sus propios errores de origen. Qu duda cabe de que las crisis econmicas son tan viejas como los propios mercados y pueden tener consecuencias catastrficas en el mbito poltico. Las instituciones de Breton Woods fundadas despus de la II Guerra Mundial se concibieron como respuestas polticas globales a problemas econmicos globales, y el hecho de que funcionaran fue una de las claves importantes del surgimiento del Estado de bienestar en Europa. Pero a partir de los aos setenta y, de forma recrudecida, desde el colapso del Este, estas instituciones reguladoras han sido en gran medida desmanteladas y sustituidas por soluciones ad hoc. Los riesgos financieros globales, que amenazan la situacin de la gente, engendran novedosas politizaciones "involuntarias". Eso es lo que los hace interesantes, tanto en el plano poltico como en el intelectual. Globalidad quiere decir: son riesgos que a todos afectan y todos se consideran afectados. No se puede decir que de ah ya haya surgido una accin comunitaria; sera apresurado concluir eso. Pero s hay algo as como una conciencia de crisis que se alimenta del riesgo y que representa precisamente ese tipo de amenaza comn bajo la forma de una nueva especie de destino colectivo. La sociedad del riesgo global -segn muestra el clamor del "99%"- puede alcanzar en un momento cosmopolita un concepto reflexivo de s misma. Esto se hace posible cuando la manifestacin objetiva de la situacin se puede transformar en un compromiso poltico, en un Movimiento Ocupa global, en el que todos salen a la calle, virtual o efectivamente. Pero de dnde proviene el poder o la impotencia del Movimiento Ocupa? El peligro global de las finanzas, sus consecuencias polticas y sociales, han privado de legitimidad al capitalismo neoliberal. La consecuencia es que se da una paradoja entre poder y legitimidad. Gran poder y escasa legitimidad del lado del capital y de los Estados; escaso poder y elevada legitimidad del lado de los manifestantes. Y es un desequilibrio que el Movimiento Ocupa podra aprovechar para plantear demandas claves como, por ejemplo, un impuesto sobre las transacciones financieras. Para imponer esta tasa Robin Hood, podra surgir de forma ejemplar una alianza legtima y poderosa entre los movimientos globales de protesta y la poltica de los Estados nacionales, una alianza capaz de dar el salto cuntico poltico. Cuando esta exigencia clave ha sido planteada, al menos de boquilla, por la canciller alemana, Angela Merkel, y el presidente francs, Nicolas Sarkozy, muy bien puede pensarse que hay una posibilidad de llevar a la prctica semejante objetivo. Generalizando: en la conciencia del riesgo global, ante la anticipacin de la catstrofe se abre un nuevo campo para la poltica de poder. Ahora, en la alianza entre los movimientos globales de protesta y la poltica de los Estados, a largo plazo podra lograrse que no fuera la economa la que domine a la democracia, sino la democracia a la economa. Esa oportunidad de oro podra hacerse ms tangible a travs del Movimiento Ocupa, que se plantea, tanto hacia el interior como hacia el exterior, objetivos sobre los que puede alcanzarse un consenso. No estaramos hablando aqu 105

nicamente de los controles al sector bancario, sino tambin de una poltica fiscal justa y de la seguridad social en un marco transnacional. Contra el desaliento, quiz ayude pensar que los principales adversarios de la economa financiera global no son quienes levantan ahora en todo el mundo sus tiendas en las plazas pblicas y ante las catedrales bancarias; el adversario ms convincente y tenaz de la economa financiera global es... la propia economa financiera global. SOMOS EUROPA! MANIFIESTO PARA RECONSTRUIR EUROPA DESDE LA BASE/ DANIEL COHNBENDIT 3 MAY 2012 Necesitamos de una sociedad civil europea y de las perspectivas de las generaciones ms jvenes si queremos solucionar los asuntos candentes de hoy Un Ao Europeo del Voluntariado para Todos para taxistas, enfermeras, obreros industriales, dentistas, maestros, periodistas, estudiantes, pensionistas como respuesta a la crisis del euro! Nunca antes de ahora haban recibido los jvenes de Europa una mejor educacin. Sin embargo, uno de cada cuatro europeos menores de 25 aos est sin empleo. En diversos lugares, jvenes que no se sienten representados han levantado campamentos y han hecho pblicas sus protestas. Sus mtodos no son violentos, pero sus exigencias de justicia social son muy potentes, ya sea en Espaa, en Portugal, en los pases norteafricanos, en ciudades de Estados Unidos o en Mosc. Les une la ira ante un sistema poltico que rescata bancos con deudas exorbitantes mientras al propio tiempo dilapida el futuro de sus jvenes. Si las esperanzas de las generaciones ms jvenes de europeos son sacrificadas en el altar de la crisis del euro, el tan admirado modelo europeo tambin fracasar. El presidente de Estados Unidos John F. Kennedy sorprendi al mundo con su idea de crear, mediante voluntarios, un Cuerpo de Paz: No preguntes lo que tu pas puede hacer por ti, sino qu puedes hacer t por tu pas. Esa es la razn por la que pedimos a la Comisin Europea y a los gobiernos nacionales, al Parlamento Europeo y a los parlamentos nacionales que promuevan una Europa de ciudadanos que trabajen activamente, y garanticen los requisitos financieros y legales, para el Ao Europeo del Voluntariado para Todos como un modelo contrario a la Europa establecida de arriba abajo, esa Europa de las lites y de los tecncratas que ha prevalecido hasta ahora. No podemos permitirnos dejar que Europa se transforme en el objetivo de un movimiento de ciudadanos indignados contra una Europa sin europeos El propsito es el de hacer ms democrticas a las democracias nacionales para as reconstruir Europa en consonancia con la proclama: No preguntes lo que Europa puede hacer por ti, sino qu puedes hacer t por Europa Haciendo Europa!

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Ningn pensador desde Jean Jacques Rousseau a Jrgen Habermas quiso nunca una democracia que solamente consistiera en poder votar peridicamente. La crisis de la deuda que actualmente est desgarrando a Europa no es simplemente un problema econmico sino tambin un problema poltico. Necesitamos de una sociedad civil europea y de las perspectivas de las generaciones ms jvenes si queremos solucionar los asuntos candentes de hoy. No podemos permitirnos dejar que Europa se transforme en el objetivo de un movimiento de ciudadanos indignados contra una Europa sin europeos. El Ao Europeo del Voluntariado para Todos no se ha diseado simplemente para tapar huecos. No est concebido como una hoja de parra institucional para los fracasos europeos. Consiste por el contrario en una organizacin de auto-ayuda de desobediencia creativa, como una fuerza compensatoria del poder de las lites europeas y nacionales existente en la poltica y los negocios. Que ofrece la posibilidad de esperanza y resistencia frente a una falta de visin de futuro institucionalizada. El Ao Europeo del Voluntariado para Todos es un acto de autoafirmacin de la sociedad civil europea. No configura un sistema de limosnas para la juventud desempleada. Puede utilizarse para volver a aprovechar la creatividad poltica y la legitimidad necesarias para construir una nueva constitucin en la que se participe activamente desde su base. La libertad poltica no puede sobrevivir en una atmsfera de temor. Solo prospera y consigue establecerse all donde la gente tiene un techo que le protege y sabe cmo va a vivir maana y durante su vejez. Por eso el Ao Europeo del Voluntariado para Todos necesita de una slida base financiera. Solicitamos del empresariado europeo que haga su pertinente contribucin. Europa: refugio o fortaleza? Durante las pasadas dcadas hemos asistido al auge de la cultura poltica del encastillamiento, cuyo objetivo es el de defender a Europa frente al otro (aquellos a quienes se etiqueta de potenciales enemigos y delincuentes). Pero Europa, la cuna de los derechos humanos, ha sido considerada histricamente como un refugio, un lugar en el que quienes huyen de la violencia y la persecucin pueden sentirse seguros. Es esta idea de Europa como refugio y no como fortaleza la que necesita ser revitalizada y puesta en prctica en esa reconstruccin de Europa de abajo arriba. La identidad poltica europea depende tanto de una mirada introspectiva como hacia el exterior. La sociedad civil europea solamente ser una realidad cuando sus ciudadanos aprendan a ver con los ojos ajenos. La sociedad civil europea solamente ser una realidad cuando sus ciudadanos aprendan a ver con los ojos ajenos Si Europa quiere desarrollar una cultura de abajo arriba, esta ser el resultado de las nuevas formas de accin cvica que tienen lugar en las redes transnacionales. Campaas de alcance global y europeo que se desarrollan en mbitos para cuyos problemas los Estados nacionales no son capaces de ofrecer soluciones adecuadas: degradacin ambiental, cambio climtico, flujos migratorios y de refugiados, xenofobia, as como tambin en los diferentes campos de las Artes. Es preciso acordar un nuevo contrato entre el Estado, la Unin Europea, las estructuras polticas de la sociedad civil, el mercado, la seguridad social y la sostenibilidad. 107

Qu tiene de bueno Europa? Cul es el valor de Europa para nosotros? En qu modelo podra y debera basarse la Europa del siglo XXI? Para nosotros ser europeos es ser capaces de mirarnos a nosotros mismos y de ser autocrticos. Europa es un laboratorio de ideas polticas y sociales que sencillamente no existen en otra parte. La identidad europea es el producto del dilogo y la discrepancia entre muchas culturas polticas diferentes: las del Citoyen, el Citizen, el Staatsbrger, el Burgermatschappij, el Ciudadano, el Opywatel, el Politis, etc. Europa tiene que ver tambin con la irona; con ser capaces de rernos de nosotros mismos. No hay mejor manera de colmar a Europa de vida y de risa que mediante el esfuerzo conjunto de los europeos de a pie actuando en su propio nombre. LA POLTICA ECONMICA DE LA INSEGURIDAD/ 27 MAY 2012 LA CRISIS DE LA SOCIALDEMOCRACIA. Cuanto ms se desregulan y flexibilizan las relaciones laborales, con ms rapidez pasamos de una sociedad del trabajo a otra de riesgos incalculables La consecuencia no deseada de la utopa neoliberal es una brasilizacin de Occidente: son notables las similitudes entre cmo se est conformando el trabajo remunerado en el llamado Primer Mundo y cmo es el del Tercer Mundo. La temporalidad y la fragilidad laborales, la discontinuidad y la informalidad estn alcanzando a sociedades occidentales hasta ahora baluartes del pleno empleo y el Estado del bienestar. As las cosas, en el ncleo duro de Occidente la estructura social est empezando a asemejarse a esa especie de colcha de retales que define la estructura del sur, de modo que el trabajo y la existencia de la gente se caracteriza ahora por la diversidad y la inseguridad. En un pas semiindustrializado como Brasil, los que dependen del salario de un trabajo a tiempo completo solo representan a una pequea parte de la poblacin activa; la mayora se gana la vida en condiciones ms precarias. Son viajantes de comercio, vendedores o artesanos al por menor, ofrecen toda clase de servicios personales o basculan entre diversos tipos de actividades, empleos o cursos de formacin. Con la aparicin de nuevas realidades en las llamadas economas altamente desarrolladas, la multiactividad nmada hasta ahora casi exclusiva del mercado laboral femenino occidental deja de ser una reliquia premoderna para convertirse rpidamente en una variante ms del entorno laboral de las sociedades del trabajo, en las que estn desapareciendo los puestos interesantes, muy cualificados, bien remunerados y a tiempo completo. Quiz en este sentido las tendencias de Alemania, a pesar del xito que se atribuye a su modelo, representen las de otras sociedades occidentales. Por una parte, Alemania disfruta de las mejores condiciones comerciales que ha tenido en muchos aos. La principal economa europea es modlica por su forma de contener una crisis: tasas de inters bajas, flujo de capital entrante, aumento sostenido de la demanda mundial de sus productos, etc. As, el desempleo en Alemania ha cado un 2,9%, y solo alcanza al 6,9% de la poblacin activa. Alemania es modlica por su forma de contener la crisis, pero el empleo precario crece demasiado 108

Por otra parte, se ha registrado un excesivo incremento del empleo precario. En la dcada de 1960 solo el 10% de los trabajadores perteneca a ese grupo; en la de 1980 la cifra ya se situaba en un cuarto, y ahora es de alrededor de un tercio del total. Si los cambios continan a este ritmo y hay muchas razones para pensar que ser as en otros diez aos solo la mitad de los trabajadores tendr empleos a tiempo completo de larga duracin, mientras que los de la otra mitad sern, por as decirlo, trabajos a la brasilea. Bajo la superficie de la milagrosa maquinaria alemana se oculta esta expansin de la economa poltica de la inseguridad, enmarcando una nueva lucha por el poder entre actores polticos ligados a un territorio (Gobiernos, Parlamentos, sindicatos) y actores econmicos sin ataduras territoriales (capitales, finanzas, flujos comerciales) que pugnan por un nuevo diferencial de poder. As se tiene la fundada impresin de que los Estados solo pueden elegir entre dos opciones: o bien pagar, con un elevado desempleo, niveles de pobreza que no hacen ms que incrementarse constantemente; o aceptar una pobreza espectacular (la de los pobres con trabajo), a cambio de un poco menos de desempleo. El trabajo para toda la vida ha desaparecido. En consecuencia, el aumento del paro ya no puede explicarse aludiendo a crisis econmicas cclicas; se debe, ms bien, a: 1) los xitos del capitalismo tecnolgicamente avanzado; y 2), la exportacin de empleos hacia pases de renta baja. El antiguo arsenal de polticas econmicas no puede ofrecer resultados y, de una u otra manera, sobre todos los empleos remunerados pesa la amenaza de la sustitucin. De este modo, la poltica econmica de la inseguridad est ante un efecto domin. Factores que en los buenos tiempos solan complementarse y reforzarse mutuamente el pleno empleo, las pensiones garantizadas, los elevados ingresos fiscales, la libertad para decidir polticas pblicas ahora se enfrentan a una serie de peligros en cadena. El empleo remunerado se est tornando precario; los cimientos del Estado de bienestar se derrumban; las historias vitales corrientes se desmenuzan; la pobreza de los ancianos es algo programado de antemano; y, con las arcas vacas, las autoridades locales no pueden asumir la demanda creciente de proteccin social. La flexibilidad del mercado laboral es la nueva letana poltica, que pone en guardia a las estrategias defensivas clsicas. Por doquier se pide ms flexibilidad o, dicho de otro modo, que los empresarios puedan despedir ms fcilmente a sus trabajadores. Flexibilidad tambin significa que el Estado y la economa trasladan los riesgos al individuo. Ahora los trabajos que se ofrecen son de corta duracin y fcilmente anulables (es decir, renovables). Por ltimo, flexibilidad tambin significa: Anmate, tus capacidades y conocimientos estn obsoletos y nadie puede decirte lo que tienes que aprender para que te necesiten en el futuro. La posicin un tanto contradictoria en la que se sitan los Estados cuando insisten al mismo tiempo en la competitividad econmica nacional y la globalizacin neoliberal (es decir, en el nacionalismo y la internacionalizacin) ha defraudado polticamente a quienes reivindicaban el derecho individual de los ciudadanos a la estabilidad laboral y a unos servicios sociales dignos. Parte de la clase media ha sido devorada por la crisis del euro. Vamos hacia una inseguridad endmica 109

De todo ello resulta que cuanto ms se desregulan y flexibilizan las relaciones laborales, con ms rapidez pasamos de una sociedad del trabajo a otra de riesgos incalculables, tanto desde el punto de vista de las vidas de los individuos como del Estado y la poltica. En cualquier caso, una tendencia de futuro est clara: la mayora de la gente, incluso de los estratos medios, aparentemente prsperos, ver que sus medios de vida y entorno existencial quedarn marcados por una inseguridad endmica. Parte de las clases medias han sido devoradas por la crisis del euro y cada vez hay ms individuos que se ven obligados a actuar como "Yo y asociados" en el mercado de trabajo. Mientras el capitalismo global disuelve en los pases occidentales los valores esenciales de la sociedad del trabajo, se rompe un vnculo histrico entre capitalismo, Estado de bienestar y democracia. No nos equivoquemos: un capitalismo que no busque ms que el beneficio, sin consideracin alguna hacia los trabajadores, el Estado de bienestar y la democracia, es un capitalismo que renuncia a su propia legitimidad. La utopa neoliberal es una especie de analfabetismo democrtico, porque el mercado no es su nica justificacin: por lo menos en el contexto europeo, es un sistema econmico que solo resulta viable en su interaccin con la seguridad, los derechos sociales, la libertad poltica y la democracia. Apostarlo todo al libre mercado es destruir, junto con la democracia, todo el comportamiento econmico. Las turbulencias desatadas por la crisis del euro y las fricciones financieras mundiales solo son un anticipo de lo que nos espera: el adversario ms poderoso del capitalismo es precisamente un capitalismo que solo busque la rentabilidad. Lo que priva de su legitimidad al capitalismo tecnolgicamente avanzado no es que derribe barreras nacionales y produzca cada vez ms con menos mano de obra, sino que bloquee las iniciativas polticas conducentes a la conclusin de un pacto para la formacin de un nuevo modelo social europeo. Cualquiera que hoy en da piense en el desempleo no debera quedarse atrapado en viejas querellas como las relativas al "mercado laboral secundario" o "los gastos salariales decrecientes". Lo que parece un derrumbe debe convertirse ms bien en un periodo fundacional de nuevas ideas y modelos, en una poca que abra las puertas al Estado transnacional, al impuesto europeo a las transacciones financieras y a la "utopa realista" de una Europa Social para los Trabajadores. LA DILACIN COMO TCTICA DOMESTICADORA /24 ENE 2013 La afinidad entre Angela Merkel y Nicols Maquiavelo produce Merkiavelo: un modelo que permite, frente a la crisis actual, relajar las normas democrticas para extender la poltica de ahorro alemana a toda Europa Muchos ven a Angela Merkel como la reina de Europa sin corona. Cuando uno se pregunta de dnde saca exactamente su poder, se topa con un rasgo caracterstico de su forma de actuar: una capacidad de maniobra realmente maquiavlica. Segn Nicols Maquiavelo, primer pensador que aborda el tema del poder, el prncipe solo debe mantener su palabra poltica de ayer si le aporta ventajas hoy. Trasladado a la presente situacin, la mxima sera: uno puede hacer hoy lo 110

contrario de lo que anunci ayer si eso aumenta las posibilidades de salir elegido en las prximas elecciones. Merkel luch durante mucho tiempo a favor de alargar la vida til de las centrales nucleares alemanas. Pero, despus de la catstrofe de los reactores de Fukushima, se desmarc del uso de la energa nuclear. Desde entonces ha demostrado ser una maestra de la salvacin en el ltimo minuto. Ayer deca sobre los eurobonos: no, mientras viva. Pero hoy encarga al ministro de Hacienda, Wolfgang Schuble, que encuentre una forma de salir de la situacin dando un rodeo, y tolera que el Banco Central Europeo conceda crditos a los bancos y Estados colapsados, crditos que, en el peor de los casos, al final tambin tendrn que pagar los contribuyentes alemanes. La afinidad poltica entre Merkel y Maquiavelo el modelo Merkiavelo, como me gusta llamarlo se basa en cuatro elementos que se complementan mutuamente: Primero. Alemania es el pas ms rico y ms poderoso desde el punto de vista econmico de toda la Unin Europea. En el marco de la actual crisis financiera, todos los pases deudores dependen de que los alemanes estn dispuestos a avalar los crditos necesarios. El maquiavelismo merkeliano consiste en que Merkel no toma partido en el enconado conflicto entre los arquitectos de Europa y los ortodoxos defensores de los Estados nacionales o, ms exactamente, en el hecho de que se mantiene abierta a esas dos opciones contrapuestas. Ms bien, Merkel vincula y ah tenemos el quid ms maquiavlico la disposicin de Alemania a conceder crditos con la disposicin de los pases deudores a cumplir las condiciones de la poltica de estabilidad alemana. Este es el primer principio de Merkiavelo: cuando se trata de ayuda pecuniaria alemana para los Estados deudores, su posicin no es ni un s rotundo ni un rotundo no, sino un ni que s ni que no dentro del juego por hacerse con el poder. Segundo. Cmo se puede resolver esta posicin paradjica en la praxis poltica? Para Maquiavelo, se recurrira a la virt, es decir, a la eficiencia, la energa poltica y el espritu emprendedor. Y aqu nos topamos con un segundo quid de la cuestin: el poder de Merkiavelo se basa en el apremio a no hacer nada, a no actuar todava, a hacerlo ms adelante, a la dilacin. La dilacin como tctica domesticadora, ese es el mtodo de Merkiavelo. El instrumento coercitivo no es la irrupcin agresiva del dinero alemn, sino todo lo contrario: la amenazante salida, el aplazamiento y la denegacin de los crditos. Si Alemania no da su aprobacin, la ruina de los pases deudores ser inevitable. Todas las medidas para salvar al euro y a la UE tienen que adecuarse a los intereses de Alemania Es cierto que existen muchos motivos para la dilacin; la situacin mundial es tan compleja que ya nadie consigue desentraarla y a menudo solo queda la eleccin entre alternativas que entraan riesgos imprevisibles. Pero estos motivos justifican tambin la dilacin como estrategia de poder. Con el tiempo, Merkel ha perfeccionado esa forma de dominio involuntario que se legitima con la glorificacin del ahorro.

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Por tanto, el nuevo poder alemn en Europa no se basa, como en tiempos pasados, en la violencia como ltima razn. No necesita armas para someter a otros Estados a su voluntad. Por eso es absurdo hablar de Cuarto Reich. Y por eso el poder basado en la economa se caracteriza por una movilidad mucho mayor: no necesita invadir y, sin embargo, es omnipresente. Tercero. De este modo se consigue algo aparentemente imposible, es decir, vincular la intencin de voto nacional con el papel de arquitecto europeo. Pero eso implica que todas las medidas para salvar al euro y a la UE tienen que superar primero el examen de adecuacin a la poltica interna, comprobar si son convenientes para los intereses de Alemania y para la posicin de poder de Merkel. Cuanto ms crticos con Europa sean los alemanes, ms atenazados se sentirn por los pases generadores de deuda que se han propuesto asaltar el monedero alemn, y ms difcil ser mantener el equilibrio entre estos extremos. Pero Merkiavelo ha respondido a este problema con la jugada de la Europa alemana que funciona en ambas direcciones. En poltica interior, la canciller tranquiliza a los alemanes que temen por su pensin, su casita y su milagro econmico adoptando con rigor protestante la poltica del no dosificado y ascendiendo a la categora de maestra de Europa. Al mismo tiempo, en poltica exterior asume la responsabilidad europea contribuyendo a la cohesin de los pases del euro con una poltica del mal menor. Su tentadora oferta es: mejor un euro alemn que ningn euro. En este sentido, Merkel se revela como alumna aventajada de Maquiavelo en un aspecto ms. Qu es mejor, ser temido o amado?, se pregunta el pensador en su clsico El prncipe. La respuesta es que se deben ansiar ambas cosas; pero como resulta difcil aunar ambas, es mucho ms seguro ser temido que amado, siempre que solo sea posible una de las dos opciones. Merkel aplica este principio de manera selectiva. Neoliberalismo brutal de cara al exterior, consenso con tintes socialdemcratas de cara al interior; esa es la frmula de xito de Merkiavelo. Cuarto. Merkel quiere prescribir a los pases socios, o incluso decretar, lo que en Alemania se considera la frmula mgica: ahorro! Pero la poltica de ahorro de la tristemente clebre ama de casa suaba pronto se revela en la realidad poltica como recorte drstico de las pensiones, la educacin, la investigacin, las infraestructuras, etctera, y tenemos que vrnoslas con un neoliberalismo brutal. La frmula del xito: neoliberalismo para el exterior y, hacia el interior, consenso socialdemcrata Estos cuatro componentes del Merkiavelismo se refuerzan recprocamente y constituyen el ncleo de poder de la Europa alemana. Finalmente, tambin encontramos en Merkel un paralelismo con la necessit de Maquiavelo, es decir, con la situacin histrica de crisis ante la que debe reaccionar el prncipe, y se ve obligada a anteponer aquello que exige una situacin de peligro a lo que prohben las leyes. Segn Merkiavelo, para extender de forma vinculante la poltica de ahorro alemana a toda Europa, se pueden relajar o incluso infringir las normas democrticas. Ahora bien, el mtodo de Merkiavelo podra ir topndose paulatinamente con sus propios lmites; al fin y al cabo, la poltica de ahorro alemana no puede apuntarse el mrito de haber conseguido ningn xito hasta el momento, sino todo lo contrario: la crisis de la deuda tambin amenaza 112

ahora a Espaa e Italia y quiz pronto incluso a Francia. Los pobres son cada vez ms pobres, el descenso de nivel social amenaza a las clases medias y todava no se ve ninguna luz al final del tnel. As las cosas, el poder tambin podra llevar a la formacin de un contrapoder. Desde que Franois Hollande asumi el cargo se han producido cambios palpables en la constelacin de las distintas fuerzas polticas. En cualquier caso tambin es posible un escenario enteramente distinto: un duelo entre Angela Merkiavelo, la europea titubeante, y su retador del SPD, el apasionado jugador al ajedrez del poder Peer Steinbrck, que est descubriendo para s el papel de un nuevo Willy Brandt europeo. La frmula de la poltica europea de Peer Steinbrck podra ser: ms libertad, ms seguridad social y ms democracia a travs de Europa. Entonces podra llegarse, contra todo pronstico, a una competicin entre dos proeuropeos por ver quin da ms. O el candidato a canciller del SPD, Steinbrck, consigue dar jaque mate a Merkiavelo en poltica europea, o gana Merkiavelo porque descubre la importancia de la idea de Europa para las estrategias de poder y se convierte en la fundadora de los Estados Unidos de Europa. De un modo u otro, Alemania ha de decidirse entre la existencia o la no existencia de Europa. Sencillamente, se ha vuelto demasiado poderosa como para poder permitirse el lujo de no tomar ninguna decisin. El capitalismo del ego engendra monstruos/ 25 FEB 2013 Nadie cree ya en nada, solo en lo que cada uno quiere: de ah se deriva la desconfianza de todos frente a todos. La ceguera del Fausto digital ha dado origen a una crisis europea que cuestiona el ncleo del sistema Sobre el homo oeconomicus,la ideologa neoclsica o neoliberal est todo dicho, si bien no por parte de todos. Ya el poeta favorito de Alemania, Goethe, predijo en 1832 en su drama Fausto el dominio universal del dinero Y en verso! Sin embargo, a comienzos del siglo XXI tenemos que aadir algo esencial, nuevo y original: el Fausto digital, o ms exactamente: el atrevimiento y ceguera fusticos del capitalismo del ego. Frank Schirrmacher, coeditor del Frankfurter Allgemeine Zeitung, describe en su libro de reciente aparicin, Ego, cmo la implantacin de este nuevo egosmo ha ido adquiriendo carcter normativo y, tras la guerra fra, ha sellado la victoria de la teora de la eleccin racional hasta en los detalles ms nimios del mundo de la vida; incluso en el alma digital del homo novus. Hasta el concepto sartriano de mala fe se queda demasiado corto, puesto que presupone la libertad de eleccin. Los economistas afirman, naturalmente, lo de siempre: se trata solo de modelos. La del homo oeconomicus no es ms que una hiptesis. Pero en el drama real, de desenlace abierto, en el que todos somos participantes y espectadores, vctimas y cmplices, lo que est en juego es cmo el homunculus oeconomicus un ciborg, un androide, una figura artificial, a medio camino entre la mquina y el hombre se ha escapado de los laboratorios frankensteinianos de Wall Street. Esa 113

narracin dramtica tambin extrae su potencia de la brutal sencillez con la que se reacciona a la complejidad extrema del mundo: 1/0, s/no, conectar/desconectar: es decir, los hombres actan con cdigos informticos de acuerdo con las leyes de los economistas. Nadie cree ya en nada, solo en lo que uno quiere. De ah se deriva la desconfianza de todos frente a todos, de la que el mal se alimenta en todas partes. Aqu tenemos la paradoja: en un momento histrico en el que las instituciones del Estado de bienestar, los mercados financieros y la relacin con el entorno natural sufren una crisis fundamental, surgen las egomnadas. Su funcionalidad no solo estriba en ocultar frente a otros las consecuencias de la propia accin. Ms bien han de interpretarse como estrategias de evitacin del riesgo en un mundo de riesgos globales: como una sociopatologa del capitalismo del ego. La poltica de ahorro con la que se responde a la crisis financiera es percibida como injusta La crisis financiera y europea solo abre una primera perspectiva de esta ceguera del Fausto digital. Los mercados financieros no son ms que los primeros mercados automatizados. Pero les seguirn otros. La comunicacin social, los grandes datos, los servicios secretos, la manipulacin de los consumidores, a quin se considera un terrorista, las universidades en la barahnda reformista neoliberal, las relaciones amorosas digitalizadas, el choque de las religiones mundiales en el espacio digital, etctera. Qu tiene de novedoso el Fausto digital? En la Edad Media los alquimistas intentaban transformar en oro los metales innobles. Los actuales alquimistas de los mercados (Schirrmacher) transforman hipotecas txicas, de alto riesgo, en productos de primera clase, calificados con notas tan altas que incluso pueden ser adquiridos por los fondos de pensiones. Puede uno comprar una casa sin dinero y gastar adems un dinero inexistente? S, puede, replican los malabaristas financieros, esos neoalquimistas de bancos mundiales demasiado grandes para caer. Ante nosotros se abre el nuevo mundo de la manipulacin digital del alma. Innumerables agentes digitales, con frecuencia completamente estpidos, estn tan fascinados con sus ideas que no se dan cuenta en absoluto de cmo, a partir de los ingredientes de egosmo, codicia y capacidad de engaar, surgen monstruos. Entre ellos, monstruos polticos. La poltica de ahorro con la que Europa responde en este momento a la crisis financiera desencadenada por los bancos es percibida por los ciudadanos como una monstruosa injusticia. Son ellos quienes tienen que pagar con la moneda contante de su existencia por la ligereza con la que los bancos han pulverizado sumas inimaginables. Sin embargo, quienes se dedican a entender al capital, los hermeneutas de los monstruos, han desarrollado un lenguaje curiosamente teraputico. Los mercados son tmidos como cervatos, afirman. No se dejan engaar. Pero los verdugos econmicos, denominados agencias de calificacin de riesgos, que tambin rinden tributo a la religin terrenal de la maximizacin del beneficio, basndose en las leyes del capitalismo del ego emiten juicios que alcanzan a Estados enteros en el corazn de su ser econmico: a Italia, Espaa o Grecia.

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Cada hombre tiene que convertirse en el mnager de su propio yo (Schirrmacher). Ya ha pasado el tiempo en el que los empresarios eran empresarios y los trabajadores, trabajadores. Ahora, en el nivel del capitalismo del ego, ha surgido la nueva figura social del empresario de s mismo: es decir, el empresario descarga la coercin de autoexplotacin y autoopresin sobre el individuo, que tiene que aceptar con entusiasmo esta situacin, porque ese es el hombre enteramente nuevo que ha nacido en el nuevo mundo feliz del trabajo. El empresario de s mismo acaba siendo el cubo de la basura de los problemas irresueltos de todas las instituciones. Y, sin embargo, la individualizacin, entendida en un sentido sociolgico, es mucho ms que eso, es individualismo institucionalizado. El proceso de individualizacin en este ltimo sentido no se refiere nicamente a una ideologa social, o a una forma de percepcin del individuo, sino que hace referencia a instituciones centrales de la sociedad moderna, como los derechos civiles, polticos y sociales fundamentales, dirigidos todos ellos al individuo. De ah surge una generacin global, interconectada de forma transnacional, que ha de ensayar cmo volver a armonizar individualismo y moral social y cmo conjugar la libertad de arbitrio y la individualidad con una existencia orientada a los otros. Sindicatos, partidos polticos, iglesias, se estn convirtiendo en jinetes sin caballos Muchos jvenes ya no estn dispuestos a ser soldados en la ejecucin de las instrucciones jerrquicas en las organizaciones sociales, ni a renunciar a tener voz propia siendo previsibles peones de un partido. Antes al contrario, las instituciones sindicatos, partidos polticos, iglesias se convierten en jinetes sin caballos. La agitacin anticapitalista que existe en el mundo probablemente tenga que ver con ambas cosas: el choque de la individualizacin de los derechos fundamentales con la mercadotecnia del yo que sigue reglas econmicas transparentes. El riesgo de colapso, cada vez ms palpable, tambin ha despertado el sueo de una nueva Europa. Vivimos en una poca en la que ha ocurrido algo que hasta no hace mucho pareca inimaginable, esto es: que los fundamentos del capitalismo global antes considerado racional, pero que ha terminado siendo irracional se han hecho completamente polticos, es decir, cuestionables, e incluso polticamente modificables. Existen versiones radicalmente distintas del futuro de Occidente, donde entretanto tiene lugar casi una guerra fra civil: se quiere un capitalismo regulable, que busque un equilibrio con los movimientos sociales y est abierto a las cuestiones del clima, o se apuesta por la autorregulacin del capitalismo globalizado del ego y por ms intervenciones militares, de modo que se intente mantener la cohesin nacional aplicando el esquema de amigo/enemigo? Ese es el ncleo del conflicto. Los riesgos globales son una especie de recordatorio colectivo forzoso de que el potencial de aniquilacin al que nos hemos expuesto incluye nuestras decisiones y nuestros errores. Estas impregnan todos los mbitos de la vida, pero al mismo tiempo abren nuevas oportunidades de transformacin del mundo. Es la paradoja en virtud de la cual los riesgos globales dan aliento a la accin. En ello estriba la opcin europea: plantear sistemticamente la pregunta de qu 115

alternativas hay al capitalismo digital del ego. La pregunta de cmo, mediante una Europa distinta, es posible ms libertad, ms seguridad social y ms democracia. DE LA APATA A LA TRANSFORMACIN/ 17 MAY 2013 La Unin Europea es una respuesta adecuada a la globalizacin para afrontar los riesgos y est en mejor situacin que nunca de defender los intereses nacionales de lo que jams estaran las naciones por s solas De verdad puede decirse que 2013 equivale a 1789, como afirma el diario francs Le Point?O se trata de atraer la atencin pblica con una metfora revolucionaria intencionadamente equvoca? Vivimos en tiempos revolucionarios, aunque sin revolucin y sin sujeto revolucionario. Aquello que en otro momento se llam con la mejor conciencia revolucin ha entrado a formar parte del estado de cosas, por as decirlo. La decadencia del lenguaje, de las coordenadas polticas y de los conceptos clave lo evidencian de forma meridiana. Tmese el ejemplo que se quiera; el nacionalismo, que en el mundo interdependiente no hace ms que agravar todos los problemas; la distincin entre nacionales y extranjeros; la delimitacin entre naturaleza y sociedad; la familia; el centro y la periferia; la Unin Europea en todas partes encontramos frmulas lingsticas vacas de sentido, coordinadas rotas, instituciones hueras. El prefijo pos es la palabra clave de nuestra poca: posmodernidad, posdemocracia, constelacin posnacional. Pos es el bastn de ciego de los intelectuales: la pequea palabra para el gran desconcierto que lo preside todo. Y el fantasma de la pos-gran-nacin recorre Francia y Europa. La narracin del papel especial de Francia en Europa y en el mundo pierde su sentido histrico. Hacia dentro, el orgullo de Francia se basaba en el modelo social de un Estado centralista fuerte. La industria de la energa nuclear, organizada y controlada por el Estado, funga como museo del futuro en el que podan admirarse los logros civilizatorios del Estado moderno. En el terreno de la poltica exterior, el poder global de Francia se asentaba en la posicin excepcional del pas en la Unin Europea y en el motor franco-alemn de la europeizacin. La capacidad de conviccin de estos tres proyectos se desvanece. El modelo social se erosiona porque el rgimen neoliberal del mercado mundial lo domina todo. La catstrofe de Fukushima ha quebrado el orgullo nuclear de los franceses. Y ni siquiera hace falta volver a repetirlo: la UE se encuentra en una crisis profunda. Ms an: la idea de que los asuntos europeos pueden ser arreglados en una alianza con Alemania dominada por Francia no solo es minada por la mala ejecutoria econmica de Francia, sino sobre todo por el hecho, que ya no es posible ocultar, de que la poltica se disea en Berln y Merkiavelli lleva la voz cantante en Europa, aunque se niegue a adoptar la responsabilidad por el bien comn europeo. La austeridad germana y los reflejos antialemanes pueden volver a convertir en enemigos a los vecinos No cabe duda de que el primer ao del presidente francs, Franois Hollande, ha sido decepcionante. Si se propuso rechazar la histrica poltica de austeridad y hacer pasar por caja a 116

los ricos, ha fracasado en ambas cosas, al menos de momento. El Gobierno se apresta a emprender drsticos recortes presupuestarios. Y el impuesto a los ricos se ha convertido en una farsa despus de que los tribunales lo rechazaran y el caso Cahuzac transmitiera un mensaje devastador sobre la doble moral de los gobernantes. En cualquier caso, parece de todo punto exagerado e inadecuado el afn de los comentaristas que se alimenta de una mezcla de desconcierto y desesperacin por decapitar a Franois Hollande en la guillotina de la letra impresa. Gideon Rachman compara la situacin de Francia con la de Reino Unido e Italia y llega a la conclusin de que las cosas no van tan mal en Francia. El dficit presupuestario francs de este ao ascender al 3,7%, frente al 7,4% de Reino Unido. La deuda pblica de Francia supera en este momento el 90% del PIB, pero la de Italia sobrepasa el 125%. La tasa de paro ha alcanzado un doloroso 10,6%, pero en Espaa se sita ahora en un 27% absolutamente insoportable. A diferencia de Espaa e Italia, los franceses an pueden adquirir crditos a buen precio en los mercados. Y la economa francesa sigue siendo la quinta del mundo. Si la suma de los riesgos globales conmociona un pas, se abren tres posibilidades de reaccin: retirada, apata o transformacin. La primera la retirada es caracterstica de la alianza entre la cultura moderna y el nacionalismo. Se niegan los riesgos, lo que nos deja ante la paradoja de que el nacionalismo se haya convertido en el enemigo de las naciones europeas, puesto que no hace sino agudizar todos los problemas a los que se enfrentan las naciones y Europa. La segunda reaccin apata es el nihilismo posmoderno, que en todos los pases tiene races ms profundas que el desencanto con la poltica presente, a pesar de que, a ojos de muchos ciudadanos, las lites polticas de Europa han malbaratado de forma aterradora toda su credibilidad. La clave de la tercera respuesta, la transformacin, hay que encontrarla en el futuro de Europa, y no en la tentacin de buscar refugio en los grandiosos y turbulentos pasados nacionales. Necesitamos un debate de mbito europeo sobre cuestiones como estas: Cul es el sentido y el objetivo de la UE? Puede decirse siquiera que la UE tenga algn sentido? Por qu Europa? Por qu no el mundo entero? Por qu no han de lograrlo en solitario Francia o Alemania, Italia, Espaa, Grecia, etctera? Para incitar a este debate, urgentemente necesario, querra bosquejar someramente cuatro respuestas parciales. El primer sentido y objetivo de la UE, que vuelve ahora a cobrar importancia, estriba en la experiencia de que hubo enemigos que se transformaron en vecinos. No siempre en buenos vecinos, sino en vecinos que discutan, se ignoraban o alentaban los estereotipos, pero que a pesar de todo ya no eran la imagen del enemigo. En el contexto de la violenta historia de Europa, esto equivale a un milagro. Hay que tener buen cuidado de que la ortodoxia de la poltica de austeridad alemana que se impone a Europa y los reflejos antialemanes no se retroalimenten constantemente. Eso podra terminar por volver a convertir en enemigos a los vecinos. El segundo sentido y objetivo de Europa puede desarrollarse como respuesta a la globalizacin. Europa es una pliza de seguro frente al riesgo de que las naciones europeas caigan en el agujero 117

negro de la insignificancia. Esas naciones solo pueden conquistar su futuro dentro de la UE, nunca en contra de ella. El Reino Unido fuera de la UE perdera soberana; poder para influir en asuntos propios y ajenos El tercer sentido y objetivo de Europa puede resumirse en esta frmula: el futuro de Europa se halla en la respuesta a los riesgos globales. El modelo de modernidad basado en las naciones Estado y el capitalismo industrial que Europa y Occidente han descargado sobre el mundo ha demostrado ser defectuoso, incluso autodestructivo. Europa debe llamar a revisin su modelo de modernidad autodestructiva y enviarlo al taller de reparacin. Mi cuarta respuesta a la pregunta por el sentido y el objetivo de Europa es que no solo debemos reflexionar sobre la visin de un futuro europeo distinto, sino tambin sobre la visin de una nacin distinta. Cmo podemos liberar del horizonte del siglo XIX la percepcin que la grande nation tiene de s misma y abrirla al mundo cosmopolita del siglo XXI? Tambin tenemos que distinguir claramente entre un fundamentalismo nacional antipatritico que busca refugio en la nostalgia y se cierra frente a Europa y el mundo, y un nacionalismo cosmopolita que redefine, con una orientacin abierta al mundo, sus intereses nacionales en una alianza cooperativa con el resto de los pases europeos. Supongamos que en Reino Unido logran imponerse los euroescpticos y el pas se retira de la UE. Tendran por ello los britnicos un sentido ms claro de su identidad? Gozaran de ms soberana para decidir sobre sus propios asuntos? No! Incluso es bastante seguro que escoceses y galeses se quedaran en la UE; la consecuencia sera la divisin de Reino Unido. Y Gran Bretaa No, Inglaterra! perdera un grado considerable de soberana, si es que soberana quiere decir el autntico poder para influir en los asuntos propios y en las decisiones de los dems. A mis ojos, la situacin histrica es excepcionalmente clara: la Unin Europea est en la mejor situacin de defender los intereses nacionales de lo que jams estaran las naciones por s solas. Y debe lucharse porque en Europa, y a favor de Europa, logre imponerse esta perspectiva.

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